DISCIPLINARE DI GARA
COMUNE DI NUORO
Settore Servizi Sociali e Culturali
servixi socia1i
DISCIPLINARE DI GARA
Oggetto: Appalto servizio Casa Protetta per anziani per anni cinque (5) Importo complessivo a base di gara Euro 5.040.000,00 (IVA e- sclusa)
Art. 1) SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI DI AMMISSIONE ALLA GARA
Sono ammessi alla partecipazione alla gara: imprese sociali, ONLUS, cooperative sociali, associazioni di promozione sociale e i loro raggruppamenti e consorzi.
I requisiti minimi richiesti al concorrente per essere ammesso a partecipare alla gara come prescritto nel ban- do di gara, sono i seguenti:
1. Situazione giuridica - prove richieste:
a) attestare:
• di essere iscritto nel Registro delle Imprese per attività inerenti l'oggetto della presente gara o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D. Lgs. 163/2006;
• di essere iscritto, in caso di ONLUS, all’Anagrafe Unica Tributaria per la categoria corrispon-
dente all’oggetto dell’appalto;
• di essere in possesso, in caso di cooperative sociali, dell’iscrizione nell’albo istituito presso il
D. G. del Ministero delle Attività Produttive ex D. M. 23/06/04 e dell’iscrizione all’Albo Re- gionale delle cooperative sociali previste dall’art. 2 della L. R. Sardegna n. 16/97 o al corri- spondente Albo della regione di appartenenza o stato dell’UE;
• di essere iscritto, in caso di associazioni di promozione sociale, nel rispettivo registro ex
L. 383/00;
• di aver maturato esperienza nella gestione dei servizi di casa protetta per anziani presso Enti Pubblici, anche attraverso l’adesione a Consorzi di cooperative, per un periodo continuativo non inferiore ad anni 5 (cinque);
• il possesso della certificazione in corso di validità UNI EN ISO 9000:2000 per l'attività di casa
protetta;
• di aver effettuato il versamento, allegando copia originale o fotocopia dello stesso corredato da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità, della somma di € 100,00 (nel caso di partecipazione in forma associata, tale versamento deve essere eseguito solo dall’impresa capogruppo), dovuta a titolo di contribuzione per il funzionamento dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, servizi e forniture, così come stabilito dalla Deliberazione 24/01/08, della medesima Autorità, attuativa dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23-12-2005, n. 266, per l’anno 2008. La predetta somma dovrà essere ver- sata secondo le seguenti modalità:
• mediante versamento on-line collegandosi al portale web “Sistema di riscossione” all’indirizzo: xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxx.xx, seguendo le istruzioni disponibili sul portale. A riprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all’offerta copia stampata dell’e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione;
• mediante versamento sul conto corrente postale n. 73582561 intestato a “Aut. Contr. Pubbl.” via di Ripetta, 246 – 00000 Xxxx (codice fiscale 97163520584), presso qualsiasi ufficio po- stale. Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali devono essere comunicati al sistema on-line di riscossione all’indirizzo xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxx.xx
La causale del versamento deve riportare esclusivamente:
• codice fiscale del partecipante;
• C.I.G. (Codice Identificativo Gara – 0330671E53).
L’assenza sull’attestazione di versamento di riferimenti, comunque atti ad identificare in modo inequi- vocabile la gara e il partecipante, comporterà l’esclusione dalla gara medesima;
Sono ammessi alla gara i loro raggruppamenti temporanei e consorzi, costituiti ai sensi dell’art. 37 del D. Lgs. 163/06;
b) la non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38, D. Lgs. n. 163/2006 lettere a) b) c) f) g) i ) l) m);
c) attestare ai sensi dell’articolo 38, comma 3, del decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163, di essere in possesso della regolare certificazione di regolarità contributiva (DURC) valida al momento della pubblicazione del presente bando di gara;
d) garantire i livelli occupazionali esistenti, ai sensi dell’art. 37 del C.C.N.L. 8 giugno 2000 delle Co- operative Sociali, di tutto il personale in servizio nella Casa Protetta alla data di pubblicazione del bando; l’appaltatore è tenuto ad assumere il personale della ditta uscente, previi accordi finalizzati ad effettuare il passaggio diretto dei lavoratori;
e) il tassativo rispetto del contratto collettivo nazionale di lavoro e, se esistenti, degli integrativi terri- toriali, aziendali; il rispetto delle norme sulla sicurezza dei luoghi di lavoro (D. Lgs. n. 81/08), non- ché il rispetto di tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci in caso di cooperative; la ditta aggiudicataria dovrà nominare un responsabile tecnico della sicurezza op- portunamente qualificato.
f) il divieto di compartecipazione - art. 34, comma 2, D. Lgs 163/2006: “Non possono partecipare alla medesima gara concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile. Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali la stazione appal- tante accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di u- nivoci elementi”.
2. Capacità economica e finanziaria - prove richieste:
a) fatturato complessivo della ditta relativo ad attività socio-assistenziali negli ultimi tre esercizi (2006, 2007 e 2008) non inferiore a euro 2.500 .000,00 (euro duemilionicinquecentomila/00) (IVA esclusa). Nel caso di consorzi o di R.T.I. il fatturato va inteso riferito al fatturato dell’aggregato tra le consorziate;
b) presentare idonea referenza bancaria rilasciata da primario istituto di credito, contenente l’impegno da parte dell’Istituto medesimo a concedere, in caso di aggiudicazione a favore del soggetto parte- cipante, una linea di credito dedicata al presente appalto per un importo non inferiore a
€ 200.000,00 (euro duecentomila/00), a garanzia di eventuali pagamenti di stipendi o contributi as- sicurativi e previdenziali da parte dell’impresa verso i propri dipendenti occupati nel servizio;
3. Capacità tecnica - prove richieste:
a) attestare l’esecuzione di almeno un servizio continuativo di durata non inferiore ad anni 5 per enti pubblici per attività corrispondenti alle attività del presente appalto, di importo non inferiore a
€ 2.500.000,00 IVA esclusa;
b) indicazione del numero del personale da destinare al servizio, distinto per qualifiche, con indica- zione dell’organico incaricato del controllo di qualità e di supervisione del servizio. Si specifica
che per l’espletamento del servizio Casa Protetta, ai sensi degli artt. 19 e 20 del D. P. G. R. n. 12/89, dovrà mettere a disposizione il personale nella misura e con le qualifiche professionali stabi- lite dall’art. 20 del D. X. X. X. x. 00/00 xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx; più precisamente l’Amministrazione richiede quanto appresso:
o n. 1 coordinatore responsabile – ore 10 settimanali
o n. 1 istruttore amministrativo contabile – ore 20 settimanali
o n. 20 operatori socio-sanitari, in rapporto di 1 a 6, garantendo articolazioni orarie con rapporto pieno (1/6) dalle ore 6.00 alle 22.00 e di 2 unità dalle ore 22.00 alle ore 6.00 [numero 25 anziani], più precisamente:
- n. 17 OSS ore settimanali 36 (pro capite)
- n. 1 OSS ore settimanali 30
- n. 1 OSS ore settimanali 24
- n. 1 OSS ore settimanali 22
o n. 5 ausiliari addetti ai servizi generali (pulizia, lavanderia e guardaroba) – ore 36 settimanali (pro capite)
SERVIZIO MENSA:
o n. 2 cuochi – ore settimanali 67 complessive
o n. 2 addetti alla cucina – ore settimanali 36 (pro capite).
Se ritenuto opportuno potrà essere impiegato ulteriore personale per migliorare la qualità complessiva del servizio reso.
Le funzioni di tali figure non dovranno essere sostitutive rispetto a quelle del personale ri- chiesto, ma complementari, tali cioè da migliorare la qualità complessiva del servizio reso. Le sostituzioni del personale dovranno essere effettuate, previo accordo con il Responsabi- le del Servizio, da personale in possesso di attestato di qualifica analogo a quello posseduto dall’operatore che si intende sostituire.
c) indicazione di almeno una unità incaricata del controllo di qualità e supervisione del servi- zio;
d) attestare il possesso della certificazione in corso di validità UNI EN ISO 9000:2000 per l'attività di casa protetta;
e) attestare il possesso dell'iscrizione, di cui all’art. 1 del punto a), del presente disciplinare.
Fermo restando le modalità di presentazione dell’offerta espressamente previste dal presente disci- plinare, ai fini dell’ammissione alla gara il concorrente dovrà dichiarare e dimostrare il possesso dei requisiti sopra prescritti compilando l’Allegato 2, l’Allegato 2.1 e l’Allegato 2.2.
Dette dichiarazioni dovranno essere inserite, a pena di esclusione, nella Busta A “Documentazione Amministrativa”.
Nella medesima Busta A – pena l’esclusione - il concorrente dovrà altresì inserire la documenta- zione indicata all’art. 1 del Disciplinare e di seguito riportata:
A) Istanza di partecipazione, redatta secondo il modello Allegato 1, già predisposto, dovrà esse- re timbrata e firmata per esteso ed in maniera leggibile – pena l’esclusione – dal Legale Rap- presentante della ditta concorrente in ogni sua pagina, redatta in lingua italiana e in regola con le vigenti norme sul bollo.
L’istanza di partecipazione dovrà essere corredata altresì da copia fotostatica non autenticata di un documento di identità valido del sottoscrittore a pena di esclusione.
B) Dichiarazione sostitutiva, secondo il modello Allegato 2, già predisposto, che deve riportare, a pena di esclusione, i dati identificativi del legale rappresentante del concorrente ed attestare il possesso dei requisiti prescritti all’art. 1, punti 1, 2 e 3. Relativamente all’art. 1 punto 3, i con- correnti dovranno compilare l’Allegato 2.1. La dichiarazione sostitutiva dovrà essere timbrata e firmata per esteso ed in maniera leggibile – pena l’esclusione – in ogni sua pagina dal legale
rappresentante, e deve essere corredata da copia fotostatica non autenticata di un documento di identità valido del sottoscrittore a pena di esclusione.
C) Le referenze bancarie, di cui all’art. 1, punto 2 – lett. b) e c).
D) Dichiarazione secondo il modello Allegato 2.2 sottoscritta dal legale rappresentante della ditta concorrente attestante:
1. l’impegno ad effettuare il servizio Casa Protetta per anziani, alle condizioni previste nel ca- pitolato;
2. di aver valutato tutte le condizioni e il prezzo previsti per il servizio di che trattasi e di accet- tare tutte le condizioni previste nel Capitolato;
3. di aver tenuto conto nella redazione dell’offerta, degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di prevenzione e sicurezza del lavoro;
4. di considerare il prezzo medesimo nel suo complesso congruo e remunerativo e tale da con- sentire la propria offerta;
5. di aver effettuato il sopralluogo obbligatorio nel presidio Casa Protetta per anziani di Xxx Xxxxxxx x. 00 - Xxxxx, di cui all’Allegato C, includendone i relativi attestati di avvenuto so- pralluogo;
6. che il personale impiegato nelle prestazioni previste nella presente gara è in possesso dei re- quisiti professionali, in numero corrispondente alle indicazioni previste dall’art. 20 del
X.X.X.X. x. 00/00 xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx per l’assistenza residenziale di n. 25 anziani e per tutti i servizi previsti nel Capitolato;
7. l’impegno a stipulare polizza assicurativa RCT e RCO, con i seguenti massimali:
• RCT con massimale per sinistro e per anno non inferiore a € 800.000,00;
• RCO con massimale per sinistro e per anno non inferiore a € 1.000.000,00;
Il soggetto aggiudicatario dovrà stipulare le predette polizze con primario istituto assicurativo a co- pertura del rischio di responsabilità civile in ordine alle attività oggetto della gara nonché a terzi. L’Amministrazione Comunale è esonerata da ogni responsabilità per eventuali danni che possono derivare agli operatori o che questi possono causare agli utenti, alle loro cose e a terzi, anche a se- guito d’irregolarità o carenza delle prestazioni. L’appaltatore risponde direttamente dei danni alle persone o alle cose comunque provocati nella esecuzione del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento senza diritto di rivalsa o compensi da parte del Comune per tutta la durata contrattuale;
Entrambe le polizze dovranno avere validità non inferiore alla durata contrattuale.
Qualora l’aggiudicatario non sia in grado di provare in qualsiasi momento le coperture assicurative sopra riportate, condizione essenziale per l’Amministrazione comunale, il contratto sarà risolto di diritto e l’importo corrispondente sarà trattenuto dalla cauzione prestata, quale penale, e fatto salvo l’obbligo del maggior danno subito.
L’assuntore ha la facoltà di stipulare un'unica polizza comprendente RCT (responsabilità civile ter- zi) e RCO (responsabilità civile operatori).
8. L’impegno a garantire la continuità del servizio con i medesimi operatori indicati all’atto della stipula del contratto, impegnandosi ad effettuare le sostituzioni del personale, previo ac- cordo con il Responsabile del Servizio, con personale in possesso di attestato di qualifica analo- go a quello posseduto dall’operatore che si intende sostituire.
Dovranno essere barrati tutti i riquadri relativi al possesso dei requisiti richiesti e posseduti.
La mancanza anche di un solo dei modelli Allegato 1), 2), 2.1), 2.2) comporta l’esclusione dalla ga- ra.
La mancanza anche di uno solo dei requisiti di partecipazione richiesti, ovvero la mancanza anche di una sola delle dichiarazioni previste, comporta l’esclusione dalla gara.
E) una cauzione provvisoria, per un importo di € 100.800,00 (centomilaottocento/00), pari al 2% dell’importo dell’appalto a base d’asta, alle condizioni prescritte da allegare all’Allegato 1, non-
ché a pena esclusione, l’impegno di un fidejussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 75 comma 8) e all’Art. 113 del D. Lgs 163/2006, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.
La cauzione provvisoria sarà svincolata secondo il comma 9) dell’art. 75 del D. Lgs. 163/2006.
F) All’aggiudicatario sarà richiesta la garanzia fidejussoria, secondo le modalità di cui all’art. 113 del D. Lgs 163/2006.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese la documentazione richiesta dovrà essere prodot- ta:
▪ in caso di RTI già costituito dalla sola impresa capogruppo;
▪ in caso di RTI costituendi congiuntamente da tutte le imprese raggruppate;
I documenti richiesti al punto B) dovranno essere presentati e dichiarati da ogni impresa e dovranno essere riferiti posseduti e comprovati.
Successivamente alla formazione della graduatoria provvisoria di merito la stazione appaltante procede alla rilevazione delle eventuali offerte anormalmente basse.
Le offerte anormalmente basse verranno sottoposte a verifica in base a quanto stabilito dagli artt. 86, 87 e 88 del D. Lgs 163/2006:
L’Amministrazione comunale si riserva il diritto di:
1. non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta idonea;
2. procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta congrua, ai sensi dell’art. 69 del X.X. 000/0000.
Art. 2) TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
A PENA DI ESCLUSIONE i concorrenti, dovranno far pervenire al Comune di Nuoro, Protocollo Generale, entro le ore 12.00 del giorno 15 ottobre 2009, esclusivamente a mezzo corriere, racco- mandata, posta celere o consegna a mano, un plico chiuso e controfirmato sui lembi di chiusura re- cante all’esterno l’indicazione del mittente e la seguente dicitura:
“Offerta per la gara del giorno 19/10/2009 ore 10.00 per l’appalto relativo al Servizio Casa Protetta per anziani”
Il recapito del plico presso il Protocollo Generale del Comune di Nuoro, Xxx Xxxxx, 00, Xxxxx, en- tro il termine sopraindicato, è a esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non dovesse giungere a destinazione in tempo utile.
I plichi pervenuti oltre il termine stabilito, o pervenuti non integri, saranno esclusi.
Art. 3) PROCEDIMENTO DI GARA
Per il procedimento di gara si fa riferimento all’art. 48 del D. Lgs n. 163/2006.
Le operazioni di gara che avranno inizio alle ore 10.00 del giorno 19 ottobre 2009 presso il Co- mune di Nuoro - Settore Servizi Sociali - Xxx Xxxxx, 00, Xxxxx, si svolgeranno come segue: l’autorità di gara, aperti i lavori in seduta pubblica (alla quale potranno partecipare i legali rappre- sentanti dei concorrenti o loro procuratori, muniti di delega scritta e documento d’identità valido) dispone l’apertura dei soli plichi pervenuti in tempo utile; attesta la regolarità formale dei plichi e delle buste A (documentazione amministrativa) B (offerta tecnico-gestionale) e C (offerta eco- nomica) in essi contenute.
Pronunciate le esclusioni conseguenti alle irregolarità eventualmente riscontrate, procede all’apertura della BUSTA A) – Documentazione Amministrativa - accertando l’esistenza e la rego- larità dei documenti in essa contenuti, di cui ne dà lettura.
▪ In caso di mancata presentazione anche di un solo documento, ovvero in caso di irregolarità o carenze non sanabili, e fermo restando l’eventuale esercizio della facoltà di cui all’art. 46 del D. Lgs 163/2006, si procederà all’esclusione del concorrente, e si procederà al sorteggio così come previsto dall’art. 48 del D. Lgs 163/2006 tra i soli concorrenti ammessi.
▪ Qualora l’autorità di gara ritenga necessario invitare uno o più concorrenti a completare o forni- re chiarimenti in ordine al contenuto delle dichiarazioni presentate, assegnerà un termine peren- torio di 2 giorni lavorativi per le relative risposte.
Nel caso di eventuale integrazione della documentazione richiesta, verranno nuovamente riconvoca- ti via fax i Legali Rappresentanti dei concorrenti ammessi, per procedere al sorteggio pubblico rela- tivo al controllo sul possesso dei requisiti, di cui all’art. 48 del D. Lgs 163/2006.
Esperita questa prima fase della procedura pubblica e verbalizzatene tutte le operazioni, l’Autorità di gara sospenderà i lavori in seduta pubblica.
Completate le operazioni di verifica, di cui all’art. 48 comma 1) del D. Lgs 163/2006, l’autorità di gara rimetterà all’apposita Commissione giudicatrice all’uopo nominata la BUSTA B), affinché la stessa proceda in una o più sessioni riservate, alla valutazione dell’offerta tecnico-gestionale, attri- buendo il punteggio (come indicato all’art. 5 del presente disciplinare), ad ogni concorrente ammes- so.
La Commissione esprimerà il suo giudizio il più sollecitamente possibile, verbalizzerà e formalizze- rà la graduatoria dell’offerta tecnico-gestionale, rimettendo gli atti all’Autorità di gara.
I concorrenti saranno invitati a mezzo fax a presentarsi alla seduta pubblica presso il Settore Servizi Sociali e Culturali del Comune di Nuoro Xxx Xxxxx x. 00 Xxx. 00000, Xxxxx, nel corso della quale si procederà all’apertura della BUSTA C) - OFFERTA ECONOMICA.
Nella medesima seduta pubblica l’Autorità di gara procederà alla lettura dei punteggi attribuiti dalla Commissione all’offerta tecnico gestionale.
L’Autorità di gara procederà poi all’apertura delle BUSTA C) (OFFERTA ECONOMICA) attri- buendo ad ogni offerta il punteggio derivante dall’applicazione della formula di cui all’Art. 5 del presente disciplinare.
Fatta salva la verifica di offerte potenzialmente anomale, ai sensi degli artt. 86 – 87 – 88 - del D. Lgs 163/2006, da parte della stazione appaltante, viene formata la graduatoria di merito (punteggio qualità più punteggio prezzo) per l’aggiudicazione.
Risulterà aggiudicatario provvisorio, di cui all’Art. 11 comma 4) del D. Lgs. 163/2006 il concorren- te che avrà ottenuto il maggior punteggio (punteggio qualità più punteggio prezzo) e risultato primo in graduatoria.
In caso di parità di punteggio, si applicheranno le disposizioni, di cui all’art. 77 del R. D. 827/1924. Si applicano i commi 8) 9) 10) 12) 13) dell’art. 11 del D. Lgs. 163/2006.
L’Autorità di gara rimetterà quindi gli atti all’Amministrazione aggiudicatrice per l’approvazione della graduatoria stessa ai fini dell’aggiudicazione definitiva.
L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di non convalidare l’aggiudicazione della gara per irregolarità formali o per motivi di opportunità e convenienza, espressamente motivati, anche qualo- ra l’offerta risultasse congrua, senza che i concorrenti possano richiedere indennità o compensi di sorta.
In caso di non convalida dei risultati di gara, l’esperimento s’intenderà nullo a tutti gli effetti e l’impresa provvisoriamente aggiudicataria non avrà nulla a pretendere per il mancato affidamento dell’appalto.
L’Amministrazione comunale si riserva altresì la facoltà di aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e vantaggiosa.
Art. 4) DISPOSIZIONI PER LA PRESENTAZIONE E FORMULAZIONE DELL’OFFERTA
A pena d’esclusione il plico sigillato e controfirmato, dovrà contenere al suo interno tre buste: cia- scuna di esse - a pena di esclusione – dovrà essere sigillata, timbrata e controfirmata sui lembi di chiusura ed indicare il relativo contenuto:
BUSTA A) “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”, contenente: istanza di partecipazio- ne (allegato 1), dichiarazione sostitutiva (allegato 2), elenco del personale e servizi prestati (allegato 2.1), dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante (allegato 2.2)
BUSTA B) “OFFERTA TECNICO GESTIONALE” BUSTA C) “OFFERTA ECONOMICA”
Ogni busta dovrà recare all’esterno, a pena di esclusione:
- l’indicazione del mittente e la firma del legale rappresentante dell’offerente;
- l’oggetto dell’appalto come segue: “Gara per l’appalto relativo al servizio Casa Protetta per an- ziani del Comune di Nuoro”.
- Indicazione del contenuto della busta (Xxxxx A, Xxxxx B, Busta C)
In caso di RTI costituiti/costituendi e di Consorzi vale quanto stabilito nel precedente art. 1 del pre- sente disciplinare.
BUSTA A) “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
In tale busta, a pena di esclusione, occorre inserire:
A) Istanza di partecipazione, secondo il modello Allegato 1 già predisposto, sottoscritta dal Le- gale Rappresentante della Ditta concorrente in ogni sua pagina, redatta in lingua italiana e in regola con le vigenti norme sul bollo.
L’Istanza di partecipazione dovrà essere timbrata e firmata per esteso ed in maniera leggibile – pena l’esclusione – in ogni sua pagina dal Legale Rappresentante, e deve essere corredata da copia fotostatica non autenticata di un documento di identità valido del sottoscrittore a pena di esclusione.
B) Dichiarazione sostitutiva secondo il modello Allegato 2 già predisposto, che deve riportare, a pena di esclusione, i dati identificativi del legale rappresentante del concorrente ed attestare il possesso dei requisiti prescritti all’art. 1 punto 1 lett. a) b) c) d) e).
L’elenco dei principali servizi e del personale, di cui all’art. 1 punto 3 lett. a) e b), dovranno es- sere indicati nell’Allegato 2.1.
La dichiarazione sostitutiva dovrà essere timbrata e firmata per esteso ed in maniera leggibile – pena l’esclusione – in ogni sua pagina dal legale rappresentante, e deve essere corredata da co- pia fotostatica non autenticata di un documento di identità valido del sottoscrittore a pena di e- sclusione.
C) La referenza bancaria previste dall’art. 1 punto 2, lett. b), dovranno essere rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs 385/1993.
D) Dichiarazione secondo il modello Allegato 2.2 sottoscritta dal Legale Rappresentante della dit- ta concorrente attestante:
1. l’impegno ad effettuare il servizio Casa Protetta per anziani, alle condizioni previste nel Ca- pitolato;
2. di aver valutato tutte le condizioni e il prezzo previsti per il servizio di che trattasi e di accet- tare tutte le condizioni previste nel Capitolato;
3. di aver tenuto conto nella redazione dell’offerta, degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di prevenzione e sicurezza del lavoro;
4. di considerare il prezzo medesimo nel suo complesso congruo e remunerativo e tale da con- sentire la propria offerta;
5. di aver effettuato il sopralluogo obbligatorio nel presidio Casa Protetta per anziani di Xxx Xxxxxxx x. 00 - Xxxxx, di cui all’Allegato C, allegandone i relativi attestati di avvenuto so- pralluogo;
6. che il personale impiegato nelle prestazioni previste nella presente gara è in possesso dei re- quisiti professionali, in numero corrispondente alle indicazioni previste dall’art. 20 del
X.X.X.X. x. 00/00 xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx e alle prescrizioni contenute nell’art. 1 punto 3
lett. b) del presente Disciplinare, per l’assistenza residenziale di n. 25 anziani e per tutti i servizi previsti nel Capitolato;
7. l’impegno a stipulare polizza assicurativa RCT e RCO, con i seguenti massimali:
▪ RCT con massimale per sinistro e per anno non inferiore a € 800.000,00;
▪ RCO con massimale per sinistro e per anno non inferiore a € 1.000.000,00;
E) Allegato C – Attestato di avvenuto sopralluogo.
F) una cauzione provvisoria, per un importo di € 100.800,00 (centomilaottocento/00) pari al 2% dell’importo dell’appalto a base d’asta, alle condizioni prescritte all’Art. 1 del presente disci- plinare da allegare all’Allegato 1), nonché a pena esclusione, l’impegno di un fidejussore a rila- sciare la garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 75 comma 8) e all’Art. 113 del D. Lgs. 163/2006, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.
La cauzione provvisoria sarà svincolata secondo il comma 9) dell’art. 75 del DLgs 163/2006.
G) All’aggiudicatario sarà richiesta la garanzia fidejussoria nelle modalità di cui all’art. 113 del DLgs 163/2006.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese la documentazione richiesta dovrà essere prodot- ta:
▪ in caso di RTI già costituito dalla sola impresa capogruppo;
▪ in caso di costituendi RTI congiuntamente da tutte le imprese raggruppate.
I documenti richiesti ai punti B) e C) dovranno essere presentati e dichiarati da ogni impresa e do- vranno essere riferiti posseduti e comprovati.
Ai sensi dell’art. 46 D. Lgs. 163/2006, la stazione appaltante, si riserva di richiedere ai concorrenti di completare o di fornire chiarimenti in ordine al contenuto della documentazione e delle dichiara- zioni presentate, con facoltà di assegnare, a tal fine, il termine perentorio di due giorni lavorativi en- tro cui le imprese offerenti devono far pervenire i detti completamenti e/o chiarimenti, pena l’esclusione dalla gara.
L’istanza e le dichiarazioni sostitutive di cui sopra, a pena di esclusione, dovranno essere debita- mente timbrate e firmate per esteso e in maniera leggibile in ogni pagina dal legale rappresentante dell’impresa concorrente e ciascuna dovrà essere corredata dalla fotocopia non autenticata del do- cumento valido di identità del sottoscrittore (artt. 38 e 47 del T.U. approvato con DPR 445/2000).
BUSTA B) “OFFERTA TECNICO GESTIONALE”
In tale busta, a pena d’esclusione, occorre inserire:
1. l’offerta tecnico-gestionale per il servizio Casa protetta per anziani deve rispettare le finalità e le caratteristiche tecniche previste dagli artt. 2 e 3 del Capitolato speciale d’appalto.
2. Le prestazioni aggiuntive e/o innovative in grado di migliorare qualitativamente il servizio de- vono essere espressamente indicate e saranno oggetto di valutazione in base ai parametri indi- cati all’art. 5 lett. d “Proposte Migliorative”, del presente Disciplinare.
3. La relazione per la valutazione dell’offerta tecnico gestionale redatta in lingua italiana, pena l’esclusione, deve essere timbrata e sottoscritta per esteso e in modo leggibile dal legale rappre- sentante dell’impresa concorrente.
In caso di RTI o Consorzi la relazione di cui sopra dovrà essere timbrata e sottoscritta per esteso e in modo leggibile:
▪ in caso di RTI già costituito, dal legale rappresentante della sola impresa capogruppo;
▪ in caso di costituendo RTI congiuntamente dal legale rappresentante di tutte le imprese rag- gruppate;
▪ in caso di Consorzio dal legale rappresentante del Consorzio.
La relazione dovrà essere firmata e timbrata nell’indice e nella prima e ultima pagina, compresi gli eventuali allegati.
Le pagine della relazione tecnica dovranno essere numerate progressivamente.
BUSTA C) “OFFERTA ECONOMICA”
La busta con la dicitura “Offerta economica” dovrà contenere, a pena di esclusione:
1. Una dichiarazione d’offerta, redatta in bollo (euro 14,62), datata e sottoscritta dal titolare o dal legale rappresentante dell’impresa. Con tale dichiarazione, lo stesso legale rappresentante dovrà attestare:
a) che l’offerta è incondizionata e remunerativa per l’impresa e dichiarare di assumere a pro- prio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge;
b) di prendere atto che tale offerta non vincola in alcun modo l’amministrazione appaltante.
La dichiarazione di offerta non dovrà essere formulata in modo indeterminato o in termini generici, né potrà contenere condizioni o riserve. Dovrà, inoltre, essere quantificata in un unico importo (uni- tario) per la durata di anni 5, da esprimersi sia in lettere che in cifre, al netto di IVA. In caso di di- scordanza tra l’indicazione in cifre e quella in lettere, sarà ritenuta valida quella più favorevole per l’Amministrazione, a meno che non si tratti di evidente errore materiale.
Le offerte economiche non potranno superare l’importo posto a base d’asta, che è pari a
€ 5.040.000,00 (cinquemilioniquarantamila/00) (IVA esclusa) e non saranno prese in considera- zione offerte in aumento, così come non saranno ammesse offerte parziali.
Si specifica che l’offerta economica dovrà essere formulata e sottoscritta dal legale rappresentante della società mandataria, nel caso di RTI costituito, ovvero formulata e sottoscritta da ciascun com- ponente il raggruppamento, nel caso di RTI da costituirsi.
Saranno ritenute anomale le offerte che incorrano in quanto previsto dall’art. 86 del D. Lgs. n. 163 del 12.04.2006 e s.m.i. Tali offerte verranno assoggettate a verifica ai sensi degli artt. 86, 87 e 88 del suddetto decreto legislativo.
Nell’offerta economica, a pena l’esclusione, deve essere indicata la percentuale di ribasso offerta rispetto all’importo a base d’appalto sia in cifre che in lettere. In caso di discordanza prevale l’indicazione in lettere.
L’impresa concorrente dovrà presentare la propria offerta economica, redatta secondo l’Allegato 3, senza apportare alcuna modifica a pena d’esclusione. Le stesse potranno essere, comunque, ripro- dotte dal concorrente mantenendo inalterato il contenuto.
ART. 5) MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione sarà effettuata a favore dell’impresa che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa e valutata congrua, tenuto conto della qualità del servizio offerto e del prezzo in ba- se ai seguenti punteggi:
OFFERTA TECNICO GESTIONALE: MASSIMO PUNTI 70 OFFERTA ECONOMICA (PREZZO): MASSIMO PUNTI 30
L’aggiudicazione del servizio, con attribuzione di massimo punti 70 per la parte gestionale, sarà ef- fettuata in base agli elementi di seguito riportati:
Lettera A: SCHEMA ORGANIZZATIVO DEL SERVIZIO - PUNTI 37
Dovrà essere descritta in forma chiara e sintetica la soluzione tecnico-gestionale relativamente a:
1) modalità organizzative che l’offerente proposte per la gestione dell’appalto – Punti 14
La commissione valuterà complessivamente l’offerta organizzativa presentata in base alle esi- genze del servizio
2) Formazione del personale e numero ore corsi di formazione - Punti 5
• per ogni corso di formazione di durata minima di ore 50 - punti 0,50 (fino a max punti 3)
• per ogni corso di aggiornamento di durata minima di ore 30 punti 0,50 (fino a max punti 2)
Il punteggio, di cui al presente punto, verrà attribuito a discrezione della commissione di gara in ba- se alla validità ed utilità delle proposte presentate.
3) Sistema di controllo attività, tempi d’esecuzione, indicazione di sistemi di certificazione, ecc. –
Punti 5
4) Descrizione del Piano operativo per l’esecuzione del servizio mensa - Punti 5
5) Descrizione del Piano operativo per l’esecuzione del servizio di pulizie - Punti 5
6) Modalità di comunicazione/informazione che l’offerente intende proporre per migliorare com- plessivamente la qualità del servizio e dei rapporti con l’Amministrazione – Punti 3
Lettera B): PERSONALE – PUNTI 10
Relativamente alla gestione del servizio casa protetta, verrà valutato:
1) Piano delle attività finalizzate al controllo e alla supervisione del servizio. max punti 2
2) Modalità operative per il contenimento del turn-over degli operatori. max punti 3
3) Indicazione delle procedure per la gestione delle emergenze. max punti 2
4) Indicazione delle procedure inerenti la gestione della sicurezza ex D. Lgs. 81/08. max punti 3 Lettera C): PROPOSTE MIGLIORATIVE - PUNTI 23
Indicazione di eventuali proposte migliorative rispetto a quanto richiesto dal capitolato tecnico, co- me ad es. personale aggiuntivo, attività di animazione e socializzazione, attività estive da svolgersi fuori dal presidio, interventi temporanei di sollievo per le famiglie con anziani affetti da gravi pato- logie (malati di alzheimer etc.).
Non saranno ammesse all’apertura delle offerte economiche le imprese che nella valutazione complessiva dell’OFFERTA TECNICO GESTIONALE (BUSTA B) non raggiungano 50 pun- ti nella valutazione relativa alla qualità del servizio.
All’Offerta economica presentata, di cui all’Allegato 3), sarà applicata la seguente formula:
1) il massimo punteggio (30 punti) verrà attribuito all’impresa che avrà presentato il prezzo più vantaggioso (ai sensi dell’art. 38, comma 5, della L. R. 23 dicembre 2005, n. 23);
2) il punteggio per le altre imprese verrà valutato in modo inversamente proporzionale rispetto al prezzo migliore secondo la seguente formula:
P = (30 x Pm) : Po
(dove: P = punteggio ; 30 = punteggio massimo; Pm = prezzo migliore ; Po = prezzo offerto)
Saranno presi in considerazione i quozienti e due decimali senza arrotondamento.
Le offerte tecniche presentate dalle imprese concorrenti saranno sottoposte all’esame della Com- missione che opererà in base ai punteggi indicati nel presente disciplinare.
La Commissione giudicatrice ha facoltà, nel corso dell’esame dell’offerta tecnica, di richiedere alle imprese in gara ulteriori chiarimenti e delucidazioni sui progetti presentati, allo scopo di poter for- mulare giudizi meglio approfonditi e documentati.
L’Amministrazione Comunale si riserva, prima di procedere all’aggiudicazione definitiva, di verifi- care la veridicità delle dichiarazioni prodotte, nonché di approfondire presso gli uffici competenti,
tutti quegli aspetti che, pur non comportando motivo di esclusione dalla partecipazione alla gara, possono comunque essere oggetto di apprezzamento e valutazioni di opportunità.
In caso di parità in graduatoria, si procederà, in conformità a quanto previsto dall’articolo 77 del
R.D. n. 827/1924: a tal fine si rappresenta l’opportunità che alla relativa seduta partecipi un rappre- sentante del concorrente munito di un documento attestante i poteri di rappresentare l’impresa e di modificare l’offerta.
In presenza di un numero di offerte valide inferiore a 5 non si procederà alla determinazione della soglia dell’anomalia, fermo restando il potere della stazione appaltante di valutare la congruità delle offerte.
La procedura di gara si conclude con l’aggiudicazione provvisoria dichiarata in sede di gara. L’aggiudicazione provvisoria diventa definitiva decorsi 30 giorni e l’aggiudicazione definitiva di- viene efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.
Il contratto sarà stipulato entro 60 giorni dall’efficacia dell’aggiudicazione definitiva e comunque non prima di 30 giorni dalla comunicazione ai controinteressati del provvedimento di aggiudicazio- ne.
Il contratto, verrà stipulato nella forma pubblica amministrativa a cura dell’ufficiale rogante della stazione appaltante. Tutte le spese relative, connesse e conseguenti alla stipula del contratto, nessu- na esclusa, sono a carico del soggetto gestore. Il soggetto aggiudicatario, inoltre, assume a proprio carico ogni e qualsiasi imposta e tassa eventuale connessa al servizio appaltato. Il contratto diverrà efficace con la stipulazione, fatte salve le clausole di risoluzione espresse previste nel contratto.
Sono ammesse solamente offerte a ribasso. L’aggiudicazione sarà definitiva ad unico incanto. Il ribasso percentuale potrà essere espresso con un massimo di tre decimali.
Ai fini del calcolo dell’anomalia, si terrà conto delle prime tre cifre decimali, qualora i decimali fos- sero in numero maggiore si procederà ad arrotondare per eccesso o per difetto al terzo decimale.
ART. 6) AVVALIMENTO
Per essere ammessi alla gara, le imprese partecipanti possono avvalersi dei requisiti d’ordine specia- le, relativi solamente alla capacità economico-finanziaria, previsti dall’art. 41 del D. Lgs. 12/04/2006, n. 163 e ss.mm.ii.
Il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.
Il soggetto concorrente deve allegare all’istanza di partecipazione di gara, la documentazione pre- scritta dall’art. 49, comma 2, del D. Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii.
ART. 7) SUBAPPALTO, DIVIETO DI CESSIONE DI CONTRATTO E DI CREDITO
E’ vietata la cessione, il subappalto o dare a cottimo, il servizio formante oggetto del presente ap- palto, pena la risoluzione del contratto e il risarcimento di ogni conseguente danno.
ART. 8) COSTI DELLA SICUREZZA
Ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008 la stazione appaltante specifica che non sono rilevabili rischi inter- ferenti, per i quali sia necessario adottare le relative misure di sicurezza, per cui non è necessario redigere il DUVRI e non sussistono di conseguenza costi della sicurezza.