REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

COMMISSIONE EUROPEA

Bruxelles, 29.7.2011

COM(2011) 468 definitivo 2011/0208 (NLE)

Proposta di

REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

relativo alla fissazione dei coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1° luglio 2010

alle retribuzioni dei funzionari, degli agenti temporanei e degli agenti contrattuali dell'Unione europea con sede di servizio nei paesi terzi

RELAZIONE

Il regolamento (Euratom, CECA, CEE) n. 3019/87, del 5 ottobre 1987, ha modificato lo statuto dei funzionari delle Comunità europee aggiungendovi l'allegato X, contenente disposizioni particolari e derogatorie applicabili ai funzionari con sede di servizio in un paese terzo.

In particolare, è stato instaurato un regime pecuniario specifico: gli articoli 11, 12 e 13 dell'allegato X riguardano infatti le retribuzioni dei funzionari con sede di servizio nei paesi suddetti. Secondo questo regime, la retribuzione è corrisposta in Belgio in euro, ma può anche essere corrisposta, interamente o in parte, nella moneta del paese sede di servizio. In quest’ultimo caso, alla parte della retribuzione corrisposta in moneta locale viene applicato un coefficiente correttore.

Conformemente all’articolo 13, primo comma, del suddetto allegato, il Consiglio è tenuto a fissare ogni sei mesi i coefficienti correttori applicabili nei paesi terzi.

Con regolamento (CECA, CEE, Euratom) n. 2175/88, del 18 luglio 1988, il Consiglio ha fissato i primi coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 10 ottobre 1987.

Dall’entrata in vigore del nuovo statuto dei funzionari, a decorrere dal 1º maggio 2004 (regolamento (CE, Euratom) n. 723/2004, del 22 marzo 2004), tale regime pecuniario si applica anche agli agenti contrattuali.

Conformemente all’articolo 13, primo comma, dell’allegato X del nuovo statuto, il Consiglio fissa una volta all’anno i coefficienti correttori applicabili nei paesi terzi.

Gli ultimi coefficienti correttori, applicabili a decorrere dal 1° luglio 2009, sono stati fissati dal Consiglio con regolamento (UE) n. 768/2010, del 26 agosto 2010.

La presente proposta riguarda la fissazione dei coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1° luglio 2010 alle retribuzioni di funzionari, agenti temporanei e agenti contrattuali dell'Unione europea con sede di servizio nei paesi terzi.

Il sistema di retribuzioni per i paesi al di fuori dell’Unione si basa sul principio dell’equivalenza del potere d’acquisto fra le retribuzioni corrisposte in moneta locale e quelle di Bruxelles, conformemente all'articolo 64 dello statuto.

L’applicazione di questo principio richiede il calcolo delle parità economiche, che viene effettuato da Eurostat. Il coefficiente correttore è il fattore risultante dalla divisione del valore della parità economica per il tasso di cambio. L’operazione principale per la fissazione dei coefficienti correttori consiste quindi nel calcolare le parità economiche mediante un confronto (dei prezzi) fra le diverse sedi di servizio e Bruxelles.

I tassi di cambio utilizzati sono fissati conformemente alle modalità d'esecuzione del regolamento finanziario e corrispondono alla data d'applicazione dei coefficienti correttori.

L'Allegato del regolamento proposto indica, per ogni sede di servizio e per il mese di luglio 2010, i coefficienti correttori risultanti dalle parità comunicate da Eurostat. Nella tabella in appresso (Summary of the Overall Change in the Parities) figura un confronto completo con il

mese di luglio 2009. L'incidenza finanziaria è limitata (in percentuale): si veda la «Scheda finanziaria».

2011/0208 (NLE)

Proposta di

REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

relativo alla fissazione dei coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1° luglio 2010

alle retribuzioni dei funzionari, degli agenti temporanei e degli agenti contrattuali dell'Unione europea con sede di servizio nei paesi terzi

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 336,

visto lo statuto dei funzionari delle Comunità europee e il regime applicabile agli altri agenti di tali Comunità, definiti dal regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 259/68 del Consiglio1, in particolare l’articolo 13, primo comma, dell’allegato X,

vista la proposta della Commissione europea, considerando quanto segue:

(1) Occorre tener conto dell’evoluzione del costo della vita nei paesi non appartenenti all'Unione e stabilire, di conseguenza, i coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1° luglio 2010 alle retribuzioni corrisposte, nella moneta del paese in cui prestano servizio, ai funzionari, agli agenti temporanei e agli agenti contrattuali dell'Unione con sede di servizio nei paesi terzi.

(2) I coefficienti correttori applicati sulla base del regolamento (CE) n. 613/2009 del Consiglio2 possono comportare adeguamenti positivi o negativi delle retribuzioni con effetto retroattivo.

(3) È opportuno prevedere il versamento di arretrati nel caso di un aumento delle retribuzioni dovuto ai nuovi coefficienti correttori.

(4) Occorre prevedere il recupero delle somme pagate in eccesso nel caso di una diminuzione delle retribuzioni dovuta ai nuovi coefficienti correttori per il periodo compreso fra il 1° luglio 2010 e la data di entrata in vigore del presente regolamento.

1 GU L 56 del 4.3.1968, pag. 1.

(5) In analogia a quanto previsto per i coefficienti correttori applicabili all'interno dell'Unione alle retribuzioni e alle pensioni dei funzionari e degli altri agenti dell'Unione, è opportuno prevedere che un eventuale recupero possa interessare solo il periodo massimo di sei mesi precedente la data di entrata in vigore del presente regolamento e che i suoi effetti possano essere ripartiti su un periodo non superiore a dodici mesi da tale data,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Nell'allegato sono riportati i coefficienti correttori applicabili, con effetto dal 1° luglio 2010, alle retribuzioni di funzionari, agenti temporanei e agenti contrattuali dell'Unione con sede di servizio nei paesi terzi, corrisposte nella moneta del paese sede di servizio.

I tassi di cambio utilizzati per il calcolo di tali retribuzioni sono fissati conformemente alle modalità d’esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee3, e corrispondono al 1° luglio 2010.

Articolo 2

1. Le istituzioni procedono ai pagamenti retroattivi nel caso di un aumento delle retribuzioni dovuto ai coefficienti correttori fissati in allegato.

2. Le istituzioni procedono agli adeguamenti retroattivi negativi delle retribuzioni nel caso di una diminuzione dovuta ai coefficienti correttori fissati in allegato, per il periodo compreso fra il 1° luglio 2010 e la data di entrata in vigore del presente regolamento.

Gli adeguamenti retroattivi che comportano un recupero delle somme pagate in eccesso possono interessare solo il periodo massimo di sei mesi precedente la data di entrata in vigore del presente regolamento. Il recupero è scaglionato su un periodo non superiore a dodici mesi dalla medesima data.

Articolo 3

Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il

Per il Consiglio Il presidente

ALLEGATO

LUGLIO 2010

(***)

(***)

SEDI DI SERVIZIO	Parità economiche luglio 2010	Tassi di cambio luglio 2010 (*)	Coefficienti correttori luglio 2010 (**)
Afghanistan	0	0	0
Sudafrica	6,319	9,318	67,8
Albania	86,28	136,693	63,1
Algeria	73,2	94,6259	77,4
Ex Repubblica iugoslava di Macedonia	37,3	61,6021	60,5
Angola	137	115,037	119,1
Arabia Saudita	3,619	4,4823	80,7
Argentina	3,321	4,8506	68,5
Armenia	376,7	453,4	83,1
Australia	1,542	1,425	108,2
Azerbaigian	1,088	0,9806	111
Bangladesh	50,15	85,5047	58,7
Barbados	2,979	2,4518	121,5
Bielorussia	2610	3722,37	70,1
Belize	1,81	2,4049	75,3
Benin	610,3	655,957	93
Bolivia	5,66	8,563	66,1
Bosnia-Erzegovina (Banja Luka)	1,253	1,95583	64,1
Bosnia-Erzegovina (Sarajevo)	1,456	1,95583	74,4
Botswana	5,447	8,62069	63,2
Brasile	2,459	2,1946	112
Burkina Faso	634,6	655,957	96,7
Burundi	0	0	0
Cambogia	4448	5201	85,5
Camerun	612,1	655,957	93,3
Canada	1,207	1,2812	94,2
Capo Verde	81,84	110,265	74,2
Cile	452,4	652,86	69,3
Cina	8,31	8,2918	100,2
Cisgiordania - Banda di Gaza	5,512	4,7628	115,7
Colombia	2185	2304,82	94,8
Congo (Brazzaville)	765,4	655,957	116,7
Xxxxx del Sud	1577	1484,96	106,2
Costa Rica	599,1	641,853	93,3
Costa d’Avorio	634,7	655,957	96,8
Croazia	5,972	7,1973	83
Cuba	1,006 USD	1,2198 USD	82,5
Gibuti	237,9	216,784	109,7
Egitto	4,159	6,99795	59,4
El Xxxxxxxx	0,9752 USD	1,2198 USD	79,9
Ecuador	0,9829 USD	1,2198 USD	80,6
Eritrea	17,91	18,8103	95,2
Xxxxx Xxxxx (Xxx Xxxx)	0,000	0,0000	000,0
Xxxxx Xxxxx (Washington)	1,232	1,2198	101
Etiopia	15,26	16,7933	90,9
Gabon	685	655,957	104,4
Gambia	28,07	32,8	85,6

(***)

Georgia	1,652	2,2603	73,1
Ghana	1,284	1,75825	73
Guatemala	7,756	9,7462	79,6
Guinea (Conakry)	4931	7293,53	67,6
Guinea-Bissau	624,3	655,957	95,2
Guyana	173,2	250,657	69,1
Haiti	54,21	50,0791	108,2
Honduras	19,13	23,129	82,7
Hong Kong	10,35	9,4958	109
Figi	1,573	2,43635	64,6
Isole Xxxxxxxx	10,8	9,7236	111,1
India	39,17	56,702	69,1
Indonesia (Banda Aceh)	8672	11052,7	78,5
Indonesia (Giacarta)	9431	11052,7	85,3
Iraq	0	0	0
Islanda	149,4	157,29	95
Israele	5,229	4,7628	109,8
Giamaica	112	104,64	107
Giappone (Tokyo)	162,6	108,31	150,1
Giordania	0,8491	0,86484	98,2
Kazakistan (Astana)	174	180,65	96,3
Kenia	83,16	99,834	83,3
Kirghizistan	44,4	56,1108	79,1
Kosovo (Pristina)	0,6088	1	60,9
Laos	8644	10164	85
Lesotho	6,406	9,318	68,7
Libano	1612	1838,85	87,7
Liberia	1,321 USD	1,2198 USD	108,3
Libia	1,011	1,6193	62,4
Madagascar	2218	2720,67	81,5
Malaysia	3,189	3,9692	80,3
Malawi	166	184,836	89,8
Mali	657,2	655,957	100,2
Marocco	8,577	10,997	78
Xxxxxxxx	32,06	40,028	80,1
Mauritania	233,1	346,305	67,3
Messico	12,22	15,6591	78
Moldova	10,16	15,7927	64,3
Montenegro	0,6501	1	65
Mozambico	29,96	42,61	70,3
Namibia	8,034	9,318	86,2
Nepal	75,54	90,77	83,2
Nicaragua	16,53	26,0955	63,3
Niger	578	655,957	88,1
Nigeria (Abuja)	179,9	181,748	99
Norvegia	11,12	7,9085	140,6
Nuova Caledonia	135,5	119,332	113,5
Nuova Zelanda	1,764	1,7579	100,3
Uganda	1946	2768,57	70,3
Uzbekistan	1095	1942,23	56,4
Pakistan	54,66	104,835	52,1
Panama	0,8233 USD	1,2198 USD	67,5
Papua Nuova Guinea	3,58	3,4638	103,4
Paraguay	3881	5830,04	66,6

Perù	3,165	3,4502	91,7
Filippine	44,41	56,609	78,5
Repubblica centrafricana	664,5	655,957	101,3
Repubblica democratica del Congo (Kinshasa)	1,801 USD	1,2198 USD	147,6
Repubblica dominicana	31,13	44,0387	70,7
Russia	40,98	38,13	107,5
Ruanda	702,7	721,185	97,4
Samoa	2,91	3,15976	92,1
Senegal	592,1	655,957	90,3
Serbia (Belgrado)	70,63	104,089	67,9
Sierra Leone	5193	4764,26	109
Singapore	2,062	1,7075	120,8
Sudan (Khartoum)	2,663	3,01508	88,3
Sri Lanka	114,1	140,185	81,4
Sudan meridionale (Juba)	0	0	0
Svizzera (Berna)	1,586	1,3258	119,6
Svizzera (Ginevra)	1,617	1,3258	122
Suriname	2,179	3,46	63
Swaziland	6,689	9,318	71,8
Siria	52,11	57,71	90,3
Tagikistan	3,751	5,34565	70,2
Taiwan	35,34	39,365	89,8
Tanzania	1295	1691,16	76,6
Ciad	733,3	655,957	111,8
Thailandia	32,43	39,564	82
Timor orientale	1,212 USD	1,2198 USD	99,4
Togo	563,8	655,957	86
Trinidad e Tobago	7,192	7,85895	91,5
Tunisia	1,338	1,8572	72
Turchia	1,899	1,9303	98,4
Ucraina	7,584	9,69851	78,2
Uruguay	24,06	25,5548	94,2
Vanuatu	152,5	127,05	120
Venezuela	4,246	5,23861	81,1
Vietnam	13488	23380,7	57,7
Yemen	202,4	278,652	72,6
Zambia	4985	6254,26	79,7
Zimbabwe	0	0	0

(***)

(***)

(*) 1 EUR = x unità di moneta nazionale (tranne USD per: Cuba, El Xxxxxxxx, Ecuador, Liberia, Panama, R.D. Congo, Timor Orientale).

(**) Bruxelles = 100.

(***) Non disponibile, per problemi legati all'instabilità locale o all'inaffidabilità dei dati.

N.B. La nozione di parità economica o parità di potere d'acquisto (PPA) corrisponde al

numero di unità monetarie necessarie per acquistare lo stesso prodotto acquistato a Bruxelles (per ogni EUR).

La cifra fornita nella prima colonna (PPA) è il prodotto della moltiplicazione del tasso di cambio (TX) per il coefficiente correttore (CC). La formula aritmetica utilizzata per il calcolo dei CC è pertanto la seguente: PPA (comunicato da Eurostat) divisa per TX = CC.

Gli importi dovuti ai dipendenti devono essere calcolati applicando invariabilmente la PPA stabilita nella presente tabella e non moltiplicando ogni volta il CC per il TX della data della transazione, poiché quest'ultimo è variabile e si otterrebbe in tal modo una PPA

differente (errata).

SCHEDA FINANZIARIA

1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE

Proposta di regolamento del Consiglio relativo alla fissazione dei coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1° luglio 2010 alle retribuzioni di funzionari, agenti temporanei e agenti contrattuali dell'Unione europea con sede di servizio nei paesi terzi.

2. LINEE DI BILANCIO

CE (BGUE-B2011) : XX-01.01.02-11.01, 08.01.05.01, 19.01.04.02-02,

19.01.04.03-02, 21.01.04.01-02, 21.01.04.10.

SEAE (B2011) : 1100, 3000, 3001.

3. BASE GIURIDICA

Articoli 12 e 13 dell’allegato X dello statuto.

4. INCIDENZA FINANZIARIA

4.1 Per l'insieme dei bilanci CE + SEAE Importo stimato, per il 2010, dei salari

di tutto l'organico assegnato a sedi fuori dell'UE 187 175 000 EUR (1)

Importo stimato delle spese reali in moneta locale,

per il 2010, soltanto per l'organico interessato 12 884 461 EUR (2)

Stima dell’incidenza dei coefficienti

correttori di luglio 2010 + 1 305 029 EUR (3)

Differenze

[(3) : (1) =] + 0,006973

[(3) : (2) =] + 0,101287

4.2 Per il bilancio CE

Importo stimato delle spese reali in moneta locale,

per il 2010, soltanto per l'organico interessato 7 166 250 EUR (1)

Stima dell’incidenza dei coefficienti correttori di luglio 2010 + 659 617 EUR (2)

Differenza

[(2) : (1) =] + 0,092045

4.3 Per il bilancio SEAE

Importo stimato delle spese reali in moneta locale,

per il 2010, soltanto per l'organico interessato 5 718 211 EUR (1)

Stima dell’incidenza dei coefficienti correttori di luglio 2010 + 645 412 EUR (2)

Differenza

[(2) : (1) =] + 0,1128694

N.B. − Per i dettagli si veda la tabella di base, che a causa del suo volume è disponibile soltanto in formato elettronico (Excel) e può essere fornita su richiesta dalla divisione EEAS/MDR/C3. 1) La scheda Table coef correct permette di seguire l'evoluzione dei coefficienti correttori nei dodici mesi precedenti e di confrontarli con la presente proposta per il luglio 2010. 2) La scheda Calculs mostra le persone interessate, il loro salario in moneta locale e la loro sede di servizio. 3) La scheda Synthèse fonct contract riassume i diversi importi per gruppi di persone (FO - funzionari, AC – agenti contrattuali). 4) La scheda Synthèse budget presenta i diversi totali la cui somma costituisce il totale generale, ripartiti per linea di bilancio (una colonna per linea, dove i codici di bilancio sono collegati ai diversi codici del PMO).