MILANO
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Comune di
MILANO
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. _1031_ DEL 09/06/2017
SETT. DIREZIONE MUNICIPI
Numero proposta: 1965
OGGETTO: Approvazione delle linee d’indirizzo per la stipulazione di un Accordo di Collaborazione ex art. 15 L. 241/90 tra il Comune di Milano e l’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale finalizzato all’attuazione di iniziative congiunte di promozione, progettazione e gestione di servizi all’utenza, nell’ambito dei progetti di innovazione e semplificazione compresi nel programma di mandato 2016 – 2021. Il presente provvedimento non comporta spesa. Immediatamente eseguibile.
L’Anno duemiladiciassette, il giorno nove, del mese di giugno, alle ore 10.18, nella sala giunta del palazzo municipale si è riunita la Giunta Comunale.
Si dà atto che risultano presenti i seguenti n. 10 amministratori in carica:
NOMINATIVO | CARICA | PRESENTE |
XXXX XXXXXXXX | SINDACO | NO |
XXXXXXXX XXXX | VICE SINDACO | XX |
XXXXX XXXXXXX | ASSESSORE | SI |
DEL XXXXX XXXXXXX XXXXXXXX | ASSESSORE | SI |
XXXXXXXX XXXXX | ASSESSORE | NO |
XXXXXXXX XXXXXXX | ASSESSORE | SI |
XXXXXXXXX XXXXXXX | ASSESSORE | SI |
XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXX | ASSESSORE | SI |
XXXXX XXXXXXXXXXXXX | ASSESSORE | NO |
XXXXXXXXX XXXXXXXX | ASSESSORE | SI |
XXXXX XXXXX XXXXXXX | ASSESSORE | SI |
XXXXXX XXXXXXXX | ASSESSORE | SI |
XXXXX XXXXXXX | XXXXXXXXX | SI |
Assume la presidenza il Vice Sindaco XXXXXXXX Xxxx Xxxxxxxxx il Segretario Generale DALL'ACQUA Xxxxxxxx
E’ altresì presente: Direttore Generale Xxxxxxxxx Xxxxxxxx - Vice Segretario Generale Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx -
IL PRESIDENTE
Constatata la legalità della riunione, invita la Giunta a trattare l’argomento segnato in oggetto;
Vista la proposta del Sindaco Xxxxxxxx XXXX in allegato e ritenuto la stessa meritevole di approvazione;
Dato atto che la medesima è corredata dei pareri previsti dall’art.49 del T.U. 18 agosto 2000, n. 267 nonché del parere di legittimità del Segretario Generale previsto dall’art. 2 – comma 1 - del Regolamento sul sistema dei controlli interni approvato con delibera CC n. 7 dell’11/02/2013;
Con votazione unanime
DELIBERA
Di approvare la proposta di deliberazione in oggetto;
data l'urgenza di dichiarare la presente deliberazione, con votazione unanime, immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4 comma del T.U. 267/2000
DIREZIONE GENERALE DIREZIONE MUNICIPI
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE
OGGETTO
Oggetto: Approvazione delle linee d’indirizzo per la stipulazione di un Accordo di Collaborazione ex art. 15 L. 241/90 tra il Comune di Milano e l’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale finalizzato all’attuazione di iniziative congiunte di promozione, progettazione e gestione di servizi all’utenza, nell’ambito dei progetti di innovazione e semplificazione compresi nel programma di mandato 2016 – 2021.
Il presente provvedimento non comporta spesa. Immediatamente eseguibile.
IL DIRETTORE MUNICIPI
Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx
IL DIRETTORE OPERATIVO
Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxx
IL DIRETTORE GENERALE
Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
IL SINDACO
Xxxx. Xxxxxxxx Xxxx
LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO CHE
• il Comune di Milano promuove la crescita e lo sviluppo della comunità locale, in coerenza con la propria mission istituzionale, sulla base delle linee programmatiche relative alle azioni ed ai progetti da realizzare nel corso del mandato 2016/2021;
• l’analisi dei bisogni della cittadinanza è compito primario e di prioritario interesse dell’Amministrazione Comunale; tra i valori ed i principi che guidano l’Amministrazione in carica – individuati ed approvati con la deliberazione di Giunta Comunale n. 27 del 7 luglio 2016, avente ad oggetto: “Linee Programmatiche relative alle azioni ed ai progetti da realizzare nel corso del mandato” – si evidenziano in particolare i seguenti:
- la capacità di offrire opportunità di crescita e riscatto sociale per tutti i cittadini, continuando a garantire a tutti l’accesso a educazione e servizi di qualità nonchè la possibilità di ricevere un sostegno in caso di bisogno e l’opportunità di ripartire, grazie ad un sistema di servizi sociali di nuova generazione;
- l’ascolto della città, stimolando il protagonismo dei suoi attori economici e sociali e coordinandone le energie allo scopo di cooperare al perseguimento di obiettivi comuni;
- il consolidamento della vocazione “policentrica” della città, rendendo sempre più vivibili i quartieri ed in particolare quelli maggiormente decentrati;
• con deliberazione consiliare n. 29 del 26 ottobre 2015, il territorio del Comune di Milano è stato articolato in Municipi, in rappresentanza delle rispettive comunità locali: ad essi sono state attribuite funzioni atte a realizzare un’effettiva e democratica partecipazione alla gestione politica, amministrativa e sociale del territorio;
• i Municipi rappresentano il livello amministrativo più vicino alla cittadinanza e, proprio per questo, sono i sensori maggiormente in grado di recepirne gli interessi ed i bisogni; tale capacità si deve necessariamente tradurre in azioni concrete, tra le quali la gestione dei servizi di prossimità presenti sul territorio, attraverso l’identificazione di obiettivi raggiungibili e di risorse per realizzarli;
• il Comune da sempre è l’istituzione più vicina ai cittadini, capace di porsi a garanzia di una molteplicità di diritti, alla cui tutela, peraltro, partecipano anche altri soggetti pubblici, tra cui, sicuramente in prima linea, l’INPS;
CONSIDERATO CHE
• questa Amministrazione è orientata a progettare e realizzare nuove forme di erogazione integrata dei servizi, organizzandoli in una rete caratterizzata da
flessibilità, economia di costi e prossimità ai cittadini, gestendoli anche in collaborazione con Xxxx e Istituzioni che ne condividano l’impostazione;
• particolare interesse rivestono i servizi diretti a perseguire gli obiettivi di:
- contrasto alla povertà;
- integrazione del reddito familiare;
- inclusione sociale;
- sostegno alle nuove imprese, con particolare attenzione all’imprenditoria giovanile;
ambiti nei quali l’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INPS) eroga servizi ed informazioni;
• tra l’Amministrazione Comunale e l’INPS, nelle tematiche sopra indicate, sono identificabili numerosi e convergenti obiettivi strategici, da cui possono scaturire molteplici modalità di collaborazione;
RITENUTO, per l’elaborazione dei progetti e degli interventi da realizzare in coerenza con quanto sopra indicato, di stipulare un Accordo di collaborazione tra Amministrazione Comunale e INPS, sulla base delle seguenti linee di indirizzo:
✓ l’Accordo è finalizzato a disciplinare la collaborazione tra l’Amministrazione Comunale, a livello centrale ed a livello municipale, e l’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale per l’elaborazione di progetti ed interventi diffusi sul territorio, attraverso l’individuazione di servizi, che possano essere gestiti dai due Enti in modo integrato, così da permettere ai cittadini di ottenere prestazioni assistenziali e previdenziali caratterizzate dalla prossimità territoriale e dall’unitarietà della presa in carico dei diversi bisogni;
✓ l’Amministrazione Comunale e l’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale procederanno alla costituzione di un apposito Tavolo di Lavoro – composto da rappresentanti dell’Amministrazione Comunale a livello centrale e municipale e da rappresentanti dell’INPS - nel cui ambito si avvieranno scambi di informazioni e di esperienze negli ambiti di comune interesse;
✓ a tal fine, si procederà allo studio ed all’analisi degli scenari attuali ed alla conseguente progettazione degli ambiti di intervento così modulati:
- individuare e condividere prioritariamente la tipologia di servizi, tra quelli rientranti nella missione dell’INPS, che possano essere oggetto della collaborazione tra Enti ed erogati in modo integrato sul territorio;
- individuare le possibili sedi logistiche del Comune di Milano in cui erogare i servizi o fornire le informazioni alla cittadinanza,
- analizzare le modalità operative per la realizzazione di detta forma di collaborazione, quantificando le risorse necessarie ed esaminandone la fattibilità;
- definire un piano per l’implementazione dei servizi sul territorio, che preveda una prima fase sperimentale, con l’attivazione del servizio in alcuni punti strategici della città e una successiva fase per la messa a regime, da attivarsi in caso di esito positivo della sperimentazione;
✓ l’Amministrazione Comunale e l’INPS, in tale contesto, condivideranno e realizzeranno adeguate forme di comunicazione finalizzate a promuovere l’iniziativa;
✓ l’Amministrazione Comunale, per l’attuazione dell’intervento metterà a disposizione risorse logistiche e, sulla base del livello di integrazione tra servizi comunali e dell’INPS, risorse umane, già nella propria disponibilità per dare attuazione alla realizzazione dell’iniziativa; analogamente, l’INPS renderà disponibili le risorse necessarie, in particolare per l’erogazione dei servizi di diretta competenza;
✓ l’Accordo di collaborazione decorrerà dalla data di sottoscrizione e fino alla scadenza dell’attuale mandato sindacale. Di concerto Amministrazione Comunale e INPS potranno, in ogni momento con successivo atto scritto, modificare il testo dell’accordo, nonché recedere dallo stesso, prorogarne eventualmente la durata, al fine di consentire lo sviluppo delle attività progettuali avviate;
PRECISATO CHE
✓ dalla sottoscrizione del presente Accordo di collaborazione non deriverà al Comune di Milano alcun onere economico, tenuto conto delle attività di studio e di analisi ivi contemplate. Eventuali spese, correlate alla successiva fase di implementazione dell’intervento, verranno autorizzate con separati specifici provvedimenti da parte dell’organo competente;
✓ la stipula dell’Accordo avverrà con firma digitale, ai sensi dell'articolo 24 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, con firma elettronica avanzata, ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera q-bis), del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, ovvero con altra firma elettronica qualificata, a pena di nullità;
DATO ATTO CHE verranno adottati dai competenti Dirigenti, in coerenza con gli indirizzi sopra indicati, i provvedimenti attuativi correlati alla presente deliberazione;
RITENUTO ALTRESI’ di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, al fine di avviare quanto prima le attività propedeutiche alla stipula dell’Accordo di collaborazione ed all’avvio dei correlati progetti ed interventi;
VISTI:
✓ il D. Lgs 18 agosto 2000 n. 267, recante il “Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali”, ed in particolare gli articoli 48, 49 e 134 co. 4;
✓ l’art. 15 della L. 241/90;
✓ lo Statuto del Comune di Milano ed in particolare gli articoli 43 e 92 co.1;
✓ il parere favorevole di regolarità tecnica rilasciato dal Direttore della Direzione Municipi ai sensi dell’art. 49, 1° co, del citato D. Lgs 267/2000, allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale;
✓ il parere favorevole di legittimità espresso dal Segretario Generale e allegato quale parte integrante e sostanziale al presente provvedimento;
DELIBERA
1. di approvare le linee di indirizzo per la stipulazione dell’Accordo di collaborazione ex art. 15 L. 241/90 tra l’Amministrazione Comunale a livello comunale centrale e municipale, e l’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale, finalizzato all’attuazione di iniziative congiunte di promozione, progettazione e gestione di servizi all’utenza;
2. di dare atto che dalla sottoscrizione del presente Accordo di collaborazione non deriverà al Comune di Milano alcun onere economico, tenuto conto delle attività di studio e di analisi ivi contemplate. Eventuali spese, correlate alla successiva fase di implementazione dell’intervento, verranno autorizzate con separati specifici provvedimenti da parte dell’organo competente;
3. di dare atto che, in coerenza con tutto quanto sopra indicato, i provvedimenti attuativi saranno adottati dai competenti Dirigenti;
4. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile.
Firmato digitalmente da XXXXXXXXX XXXXXXX, XXXXXXXX XXXXXXXX, XXXXXXXXX XXXX, XXXX XXXXXXXX
XXXXXX PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AVENTE IL SEGUENTE OGGETTO:
Oggetto: Approvazione delle linee d’indirizzo per la stipulazione di un Accordo di Collaborazione ex art. 15 L. 241/90 tra il Comune di Milano e l’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale finalizzato all’attuazione di iniziative congiunte di promozione, progettazione e gestione di servizi all’utenza, nell’ambito dei progetti di innovazione e semplificazione compresi nel programma di mandato 2016 – 2021.
Il presente provvedimento non comporta spesa. Immediatamente eseguibile.
.
Numero progressivo informatico:
PARERE DI REGOLARITÀ’ TECNICA
ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000
FAVOREVOLE
IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE MUNICIPI
Dr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx
Firmato digitalmente da XXXXXXXX XXXXXXXX in data 08/06/2017
XXXXXX PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AVENTE IL SEGUENTE
OGGETTO: Approvazione delle linee d’indirizzo per la stipulazione di un Accordo di Collaborazione ex art. 15 L. 241/90 tra il Comune di Milano e l’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale finalizzato
all’attuazione di iniziative congiunte di promozione, progettazione e gestione di servizi all’utenza,
nell’ambito dei progetti di innovazione e semplificazione compresi nel programma di mandato 2016 – 2021. Il presente provvedimento non comporta spesa. Immediatamente eseguibile.
Numero proposta: 1965
PARERE DI LEGITTIMITA’
(Art.2- comma 1 – Regolamento del Sistema sui Controlli Interni)
Favorevole
IL SEGRETARIO GENERALE
Firmato digitalmente da Xxxxxxxx Xxxx'Acqua in data 09/06/2017
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE N. _1031_ DEL 09/06/2017
Letto approvato e sottoscritto
IL Vice Sindaco Xxxx Xxxxxxxx Firmato digitalmente
IL Segretario Generale Xxxxxxxx XXXX'ACQUA Firmato digitalmente
Copia della presente deliberazione, verrà affissa in pubblicazione all’Albo Pretorio ai sensi dell’art. 124, comma 1, del D.Lgs.267/2000 e vi resterà per 15 giorni consecutivi.
In pari data verrà trasmessa comunicazione, ai sensi dell’art. 125 D.Lgs. 267/2000 ai signori Capigruppo Consiliari.