Dipartimento Trasformazione Digitale Direzione Infrastrutture Fisiche ICT UFFICIO PROGRAMMAZIONE
Dipartimento Trasformazione Digitale Direzione Infrastrutture Fisiche ICT UFFICIO PROGRAMMAZIONE
Determinazione Dirigenziale
NUMERO REPERTORIO | GU/438/2018 | del 23/10/2018 |
NUMERO PROTOCOLLO | GU/14815/2018 | del 23/10/2018 |
Oggetto: Affidamento, ai sensi dell’art. 36 comma 2 D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., mediante trattativa diretta su M.E.P.A. (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione), alla Società Wind Tre S.p.A., dei servizi di trasmissione dati mobile per il progetto “Gestinc Web, di videosorveglianza dei monumenti e di sicurezza, per il periodo 1 novembre 2018 - 31 ottobre 2019. Importo € 36.630,00 (IVA 22% esclusa) SMARTCIG: ZB6256346D |
IL DIRETTORE XXXXXXX XXXXXXXX
Responsabile procedimento: Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:
XXXXXXX XXXXXXXX
(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXX XXXXXXXXXX
PREMESSO CHE
le Amministrazioni centrali e periferiche dello Stato sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando il sistema delle Convenzioni Consip e che le restanti pubbliche Amministrazioni hanno facoltà di utilizzare le predette convenzioni, ovvero utilizzarne i requisiti di qualità e di prezzo per l’acquisto di beni compatibili con quelli oggetto del convenzionamento;
in data 30.4.2013 la Consip S.p.A., per i servizi di telefonia mobile, di base e aggiuntivi, di noleggio e manutenzione di apparati radio mobili e di schede SIM e dei servizi connessi per le Pubbliche Amministrazioni, ha indetto una gara pubblica, denominata “TELEFONIA MOBILE 6”, che in data 30 dicembre 2014 è stata aggiudicata alla Soc. Telecom Italia S.p.A.;
con DD n. 120 del 30 marzo 2015 l’Amministrazione di Roma Capitale ha aderito alla Convenzione “TELEFONIA MOBILE 6” per tutta la sua durata;
la Convenzione prevede carte SIM con utilizzo di soglie di traffico dati max 20 giga/mese e, per le “oltre soglia”, a consumo;
è di pertinenza dell’Amministrazione di Roma Capitale la gestione degli impianti di videosorveglianza continuativa sia per i siti archeologici, sia per quelli di pubblica sicurezza (vedi campi nomadi), nonché i servizi di Polizia Locale di Roma Capitale per il progetto denominato “Gestinc Web” dedicato alla rilevazione degli incidenti stradali sul posto dell’evento;
tali servizi avvengono attraverso un servizio di trasmissione dati mobile con traffico illimitato;
CONSIDERATO CHE
il Dipartimento Trasformazione Digitale è la struttura responsabile degli interventi di adeguamento tecnologico presso gli uffici in cui operano gli organi politici, i dipendenti comunali, etc. a seguito della necessità di upgrade tecnologici, inaugurazioni di nuove sedi, traslochi in altri edifici, consolidamenti e riqualificazioni delle strutture, spostamenti del personale e, di conseguenza, del trasferimento, installazione e/o acquisizione di nuovi impianti (apparati TLC, telefonia mobile, utenze telematiche allarmi, connessioni a banda larga, punti LAN, etc.) e delle relative apparecchiature;
con DD 492/2017 sono stati impegnati i fondi per l’affidamento alla Società Wind Tre del servizio di Videosorveglianza per i monumenti, per la sicurezza e per il progetto “Gestinc Web” fino al 31 ottobre 2018;
la soluzione tecnologica contenuta nel suddetto contratto prevede la predisposizione di un APN (Access Point Name) dedicato alle SIM incluse in tale servizio, un accesso ad Internet VPN, e Policy per la sicurezza dei dati. Tale architettura di rete è attiva presso il presso il CED di Roma Capitale attraverso un centro stella di 10 Mbps;
gli APN attivi realizzati per Roma Capitale dalla Soc. Wind Tre S.p.A., validi per le schede SIM Wind-dati, sono:
• XXXXXX.XXXXXXX.XXXXXX.XX
• XXXXXX.XXXXXXXXXXX.XXXXXX.XX;
le schede SIM Wind-dati con traffico illimitato, previste dal contratto, sono n. 72;
il Dipartimento Trasformazione Digitale con nota n. GU 11749/2018 ha comunicato alla Direzione della Polizia Locale di Roma Capitale la scadenza del contratto di cui al suddetto provvedimento e, contestualmente, ha richiesto se il medesimo dovesse essere mantenuto attivo o dismesso;
il dirigente della U.O. Organizzazione e Controllo di Gestione Sistemi Informativi della Polizia Locale di Roma Capitale, con nota RH246301 del 28.08.2018, ha confermato la necessità di mantenere le utenze mobili a corredo delle funzionalità dell’applicativo “Gestinc Web”, atto ad amministrare le attività di infortunistica stradale in modalità on line;
a seguito della scadenza contrattuale dell’affidamento in corso, è necessario garantire la continuità dei servizi per il progetto “Gestinc Web”, di Videosorveglianza dei monumenti e di sicurezza, mantenendo attive le attuali 72 utenze di telefonia mobile aventi traffico dati e internet illimitato, quindi, senza soglie di traffico;
tenuto conto che:
con deliberazione della Giunta Comunale n. 342 del 22 ottobre 2008 è stato approvato il programma di ottimizzazione degli acquisti del Comune di Roma ai fini del contenimento della spesa pubblica, mediante l’utilizzo del Mercato Elettronico e dei sistemi e-procurement, di cui al D.P.R. n.101 del 4 aprile 2002;
tale indirizzo è ribadito dal D.L. 07/05/2012 n.52 art. 7 comma 2, convertito in legge n.94/2012 che stabilisce che le amministrazioni pubbliche, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario (€ 40.000,00), sono tenute a fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA);
l’art. 37 comma 1 del D.lgs. 50/2016 stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferire a € 40.000,00 e di lavori di importo inferiore a € 150.000,00, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto xxxxx a disposizioni dalle centrali di committenza;
tra i gestori di telefonia mobile presenti sul M.E.P.A., nessuno dispone di un servizio di telefonia mobile che preveda carte SIM con le caratteristiche funzionali necessarie all’espletamento del servizio di cui all’oggetto, cioè con traffico dati e internet illimitato, preferibile rispetto a quelle a consumo in quanto a regime di controllo della spesa;
per la funzionalità del servizio di cui al presente provvedimento, è già esistente una architettura di rete realizzata dalla la Società Wind Tre S.p.A.;
Consip ha comunicato sul proprio sito istituzionale, agli utenti delle Pubbliche Amministrazioni che è stata introdotta sul M.E.P.A. una nuova procedura d’acquisto denominata “trattativa diretta”;
la Trattativa Diretta è una modalità di negoziazione prevista dal Nuovo Codice degli Appalti Pubblici (D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.) che consente all’interno del MEPA di negoziare direttamente con un unico operatore economico;
tale procedura, per l’acquisto di beni e/o servizi, può essere avviata da un’offerta a catalogo o da un oggetto generico di fornitura (Metaprodotto), presente nella vetrina dei beni/servizi già qualificati dai Fornitori Abilitati in base alle caratteristiche tecniche ed economiche, sui quali l’Amministrazione può richiedere delle personalizzazioni;
tutte le operazioni relative a tale procedura vengono effettuate sulla piattaforma M.E.P.A. (Richiesta offerta, risposta del fornitore, etc);
pertanto:
a seguito delle analisi preliminari di sussistenza tecnico-economica svolte dal Dipartimento Trasformazione Digitale e consultando le offerte a catalogo dei fornitori abilitati su MEPA, in considerazione dell’importo stimato della spesa inferiore a € 40.000,00, è stata avviata una proposta di trattativa diretta n. 630649/2018 , ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del D.lgs n. 50/16, con la Soc. Wind Tre S.p.A., per il mantenimento e l’ampliamento dei servizi per il progetto “Gestinc Web”, per la Videosorveglianza dei monumenti e la sicurezza;
la società Wind Tre S.p.A. ha formalizzato l’offerta n. 344320/2018, con le specifiche tecniche relative ai servizi di trasmissione dati mobile richiesti da Roma Capitale, comprensiva del mantenimento delle n. 72 schede SIM solo dati “all inclusive” con traffico dati nazionale illimitato, dell’APN dedicato, del VPN e della Policy per la sicurezza, per un importo complessivo pari a € 36.630,00 (IVA 22% esclusa);
si ritiene congrua l'offerta in quanto determinata dai prezzi dei listini MEPA;
le modalità di erogazione e le specifiche tecniche del servizio sono esplicitate in allegato al presente provvedimento;
il codice identificativo della procedura (SMARTCIG) come da registrazione effettuata presso l’Autorità Nazionale Anticorruzione è il seguente: ZB6256346D;
con DD n. 130/2016 si è preso atto della fusione per incorporazione della Soc. Wind Telecomunicazioni S.p.A. in H3G S.p.A. e conseguente mutamento della denominazione sociale in Wind Tre S.p.A.;
Consip, in qualità di gestore del MEPA, effettua esclusivamente controlli, ai sensi dell'art. 71 del D.P.R. 445/2000, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive rese in fase di abilitazione al MEPA dalle società, procedendo a controlli "a campione" o controlli in caso di fondato motivo su quanto "autocertificato" dalle imprese e comunque i controlli relativi all’art. 80 del X.X.xx. n. 50/2016, sono stati effettuati, con esito positivo, da questa Amministrazione;
l’impresa è in regola con gli adempimenti contributivi risultanti dal DURC esibito in atti; non risultano annotazioni per l’impresa sul sito dell’ANAC;
con nota riservata GB 43305/2018, per quanto previsto dalle norme sull’anti pantouflage (art. 53 c. 16 ter, D. lgs.165/2001), il Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane di Roma Capitale ha verificato la non corrispondenza tra i nominativi prodotti dalle Società Wind Tre S.p.A. ed i dipendenti di Roma Capitale, precedentemente trasmessi con nota riservata prot. GU 7453/2018;
con nota, acquisita agli atti del protocollo dipartimentale prot. n. GU 14596/2018, la Società Wind Tre S.p.A., ha dichiarato - per quanto a conoscenza - che non sussistono relazioni di parentela o affinità, entro il secondo grado, tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti di Wind Tre S.p.A. ed i dirigenti e i dipendenti dell'Amministrazione, ai sensi della Legge n. 190/2012, art.1, comma 9, lettera e);
ai sensi dell’art. 5 comma 2 del Protocollo d’Azione di vigilanza collaborativa, sottoscritto tra Roma Capitale e l’Autorità Nazionale Anticorruzione in data 19 luglio 2017, “Roma Capitale si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa di cui all’art. 1456 c.c. ogni qualvolta nei confronti dell’imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell’impresa con funzioni specifiche relative all’affidamento alla stipula e all’esecuzione del contratto sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 c.p. 318 c.p. 319 c.p. 319 bis c.p. 319 ter c.p. 319 quater 320 c.p. 322 c.p. 322 bis c.p.
346 bis c.p. 353 c.p. 353 bis c.p.”;
Vista la dichiarazione sostitutiva resa dalla Società Wind Tre Telecomunicazioni S.p.A. ai sensi del DPR 445/2000 e legge 136/2010 sulla “Tracciabilità dei flussi finanziari”, esibita in atti;
vista la Deliberazione G.C. n.342 del 22 ottobre 2008;
visto il D.L. n.52/2012 art. 7 comma 2, convertito in legge n.94/2012 visti il D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
vistte le Xxxxx Xxxxx ANAC n. 3/2017;
vista la direttiva di Giunta del 20 gennaio 2015;
visto l’art. 34, comma 3, dello Statuto approvato dall’Assemblea Capitolina con Deliberazione n. 8 del 7 marzo 2013; visto l’art. 5, comma 2 dell’Accordo di Vigilanza Collaborativa tra ANAC e Roma Capitale del 19.07.2017;
vista la Deliberazione di G.C. n. 40/2015 modificata e integrata dalle D.G.C. n. 10/2017 e n. 18/2018; visto l’art. 1456 del codice civile;
vista l’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi del Direttore firmatario del provvedimento Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx della Direzione Infrastrutture Fisiche ICT (Rif. GU14526/2018);
DETERMINA
per i motivi espressi in narrativa,
• di affidare, ai sensi dell’art. 36 comma 2 D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., mediante trattativa diretta su M.E.P.A. (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione), alla Società Wind Tre S.p.A. – C.F. 02517580920 - Sede legale Viale Xxxxxxxx xx Xxxxx, 1 – Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx 00000 (XX) - codice creditore 94424 - i servizi di trasmissione dati mobile per il progetto “Gestinc Web, di videosorveglianza dei monumenti e di sicurezza, per il periodo 1 novembre 2018 - 31 ottobre 2019, comprensivi del mantenimento delle n. 72 schede SIM Unlimited, dell’APN dedicato, del VPN e della Policy per la sicurezza;
• di nominare, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., Responsabile Unico del Procedimento, il Funzionario Tecnico del Dipartimento Trasformazione Digitale, Xxxxxxxxx Xxxxx, per il quale è stata accertata l’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della L. 241/1990 e degli artt. 6, commi 2 e 7, del D.P.R. n.62/2013 - giusta nota GU 14499/2018;
• di dare attuazione a quanto previsto dal D.lgs. 33/2013 modificato con D.lgs. 97/2017, procedendo alla pubblicazione delle informazioni relative al presente atto nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito internet di Roma Capitale.
La spesa complessiva pari a € 44.688,60 di cui € 36.630,00 per imponibile oltre € 8.058,60 per IVA al 22%, grava, sulla posizione finanziaria armonizzata U1.03.02.05.001 (Utenze Telefoniche e Telematiche) voce economica 00SA Centro di Responsabilità 1TC, come segue:
• per € 7.448,10 - Bilancio 2018;
• per € 37.240,50 - Bilancio 2019;
Il codice di contabilità analitica per quanto riguarda 1TC è 8014 al 100% Si allega il cronoprogramma n. CRPC2018006328.
Le modalità e i tempi di realizzazione dei servizi sono specificati nella Trattativa Diretta su M.E.P.A. n. 630649/2018, in allegato e parte integrante del presente provvedimento.
Per quanto attiene la fornitura oggetto del presente provvedimento, i rapporti contrattuali saranno definiti, secondo quanto stabilito dalla Trattativa Diretta su M.E.P.A. n. 630649/2018 e comunicati alla Soc. Wind Tre S.p.A. a mezzo lettera commessa.
Alla liquidazione della spesa si provvederà, a 30 gg. dalla data di ricevimento delle fatture mediante determinazione dirigenziale, secondo le vigenti disposizioni e controllata nella qualità e quantità dal Dipartimento Trasformazione Digitale.
Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010, art. 3, si comunica il c/c dedicato e associato alla fornitura di cui al presente provvedimento è il seguente:
Banca UNICREDIT - IBAN IT54B020080535100004968848, – come da modello 45 allegato.
Il Direttore
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
WIND TRE SPA C.F. 13378520152 P.Iva 13378520152 cod. Soggetto 0000094424 Codice C.I.G. ZB6256346D
Tipo | Anno | Pos. Fin. | CDR | Risorsa | Ogg. Fin. | Descrizione doc. contabile | Importo | Numero Doc |
Nuovo Impegno | 2019 | U103020500100SA | 1TC | PROCED. NEG. S.P.B. - AFFID. AI SENSI DELL'ART. 36 C. 2 D.LGS. 50/2016 E S.M.I., MEDIANTE TRATTATIVA DIRETTA SU M.E.P.A. (XXX X.344320/2018), DEI SERVIZI DI TRASMISSIONE DATI PER IL PROGETTO "GESTINC WEB", DI VIDEOSORVEGLIANZA DEI MONUMENTI E DI SIC | 37.240,50 € | 3190003082 | ||
Nuovo Impegno | 2018 | U103020500100SA | 1TC | PROCED. NEG. S.P.B. - AFFID. AI SENSI DELL'ART. 36 C. 2 D.LGS. 50/2016 E S.M.I., MEDIANTE TRATTATIVA DIRETTA SU M.E.P.A. (XXX X.344320/2018), DEI SERVIZI DI TRASMISSIONE DATI PER IL PROGETTO "GESTINC WEB", DI VIDEOSORVEGLIANZA DEI MONUMENTI E DI SIC | 7.448,10 € | 3180026638 |
IL DIRETTORE XXXXXXX XXXXXXXX
Elenco Allegati
DESCRIZIONE |
DD_120 2015_ESECUTIVA_.pdf |
ESECUTIVA_Determina_492_2017.pdf |
GU20180011749_PLRC_contratto_gestinc_2019_signed.pdf |
RH2018246301_Proroga_Gestinc_Wind_2019_GU20180011885_firmato.pdf |
Smartcig_ZB6256346D.JPG |
MOD._45_WIND_TRE_SPA_.pdf |
GU20180011044_DURC_WIND_TRE_S.P.A.pdf |
Determina_130 2017_PRESA_D'ATTO_CAMBIO_DENOMINAZIONE.pdf |
GU20180014499_DICHIRAZIONE_RUP_RURIO.pdf |
GU20180014526_DICHIARAZIONE_SOSTITUTIVA_Mignacca_signed.pdf |
GU20180007453_richiesta_verifica_antipantouflage_Wind_Tre_signed.pdf |
risposta_DORUGU20180007657_GB20180043305_088991954.pdf |
WIND_TRE_2018_Tracciabilità_flussi_finanziari_signed.pdf |
COMUNICAZIONE_FUSIONE GU20170002311_COMUNE_DI_ROMA_DOCX.pdf |
ATTO_FUSIONE_WIND_TRE GU20170002610.pdf |
Trattativa_Diretta_Gestinc_WINDTRE_signed.pdf |
TD_630649_RiepilogoPA.pdf |
TD630649_Offerta_WIND_TRE_S.P.A._ID344320.pdf.p7m |
OFFERTA_ECONOMICA_WIND_TRE_SPA_SERVIZIO_GESTINC SIGNED.pdf |
GU20180014596_DICHIARAZIONE_EX_DIPENDENTI_SIGNED.pdf |
GU20180014596_DICHIARAZIONE_RELAZIONI_DI_PARENTELA_SIGNED.pdf |
CRPD2018006328155814.pdf |
CHECK_LIST_WIND_TRE_GESTINC_signed.pdf |