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PROCEDURA DI SELEZIONE PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELL’ESERCIZIO E DELLO SVILUPPO DEI GIOCHI NUMERICI A TOTALIZZATORE NAZIONALE
NOMENCLATORE UNICO DELLE DEFINIZIONI
I termini in grassetto contenuti nel presente documento, che sono riportati, a seconda dei casi, solo al singolare o solo al plurale, assumono, nell’atto di convenzione, nel capitolato d’oneri, nel capitolato tecnico e nei relativi allegati, il significato indicato affianco di ciascuno di essi.
Il nomenclatore delle definizioni costituisce parte integrante, sostanziale e vincolante dell’atto di convenzione nonché del capitolato d’oneri, del capitolato tecnico e dei relativi allegati.
1) AAMS, indica l’Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
2) adeguamenti tecnologici, indica gli interventi richiesti da AAMS, anche su proposta del concessionario, al fine di garantire nel tempo l’allineamento delle prestazioni e delle funzionalità della rete telematica alle evoluzioni tecnologiche, alle esigenze del gioco sicuro, all’assolvimento degli obblighi erariali, nonché all’evoluzione dell’offerta dei giochi numerici a totalizzatore nazionale;
3) aggiudicatario, indica il candidato che, essendo risultato migliore offerente in base alla graduatoria dei punteggi assegnati a seguito del processo di valutazione delle offerte, ha titolo per l’affidamento in concessione dei giochi numerici a totalizzatore nazionale, a condizione che adempia a tutti gli obblighi previsti nel capitolato d’oneri, tra cui quelli previsti nel capitolato di realizzazione;
4) aggiudicazione, indica la determinazione dell’offerta vincente, a seguito della valutazione delle offerte nell’ambito della procedura di selezione;
5) apparecchiature di supporto, indica le dotazioni del punto di vendita fisico
che non sono direttamente utilizzate per la gestione del gioco;
6) apparecchiature tecnologiche del punto di vendita fisico, indica l’insieme delle apparecchiature hardware e delle applicazioni software, di cui è dotato il punto di vendita fisico per la commercializzazione dei giochi numerici a totalizzatore nazionale; comprende i terminali di gioco, le apparecchiature di supporto ed il punto di accesso alla rete telematica
7) atto di convenzione, indica l’atto, sottoscritto dal concessionario e da AAMS, comprensivo dei relativi allegati ed integrato con il capitolato tecnico ed il capitolato d’oneri, con il quale sono disciplinati i diritti ed i doveri relativi al rapporto di concessione;
8) candidato, indica l’operatore economico che partecipa alla procedura di selezione per l’affidamento in concessione dei giochi numerici a totalizzatore nazionale, previa la presentazione della domanda di partecipazione e della relativa documentazione prevista dal capitolato d’oneri;
9) capitolato d’oneri, indica il documento, comprensivo dei relativi allegati, costituente parte integrante della documentazione relativa alla procedura di selezione e dell’atto di convenzione, che disciplina le modalità di selezione dei candidati cui affidare in concessione i giochi numerici a totalizzatore nazionale;
10) capitolato di realizzazione, indica il documento, predisposto da AAMS in conformità con i contenuti del progetto della rete distributiva e del progetto organizzativo presentati dal candidato, il quale descrive le obbligazioni che l’aggiudicatario si impegna ad adempiere ai fini della successiva stipula dell’atto di convezione;
11) capitolato di sviluppo, indica il documento, predisposto da AAMS in conformità con i contenuti del progetto di sviluppo presentato dal candidato, integrato con gli elementi economici di competenza contenuti nell’offerta economica, il quale descrive le azioni e le iniziative che il concessionario si impegna a realizzare al fine di garantire lo sviluppo dei giochi numerici a totalizzatore nazionale.
12) capitolato tecnico, indica il documento, costituente parte integrante della documentazione relativa alla procedura di selezione e dell’atto di convenzione, che definisce le caratteristiche e le modalità tecniche di realizzazione e conduzione della rete telematica per lo svolgimento delle attività e funzioni affidate in concessione, nonché le prestazioni ed i livelli di servizio che il concessionario è tenuto a garantire;
13) compenso del concessionario, o compenso, indica la quota parte della raccolta che il concessionario percepisce a fronte degli adempimenti connessi all’esercizio ed allo sviluppo delle attività e funzioni oggetto di concessione;
14) concessionario, indica l’aggiudicatario, selezionato da AAMS in base alla
procedura di selezione, con il quale AAMS stessa stipula l’atto di convenzione;
15) concessione, indica l’istituto attraverso il quale AAMS conferisce al concessionario le attività e funzioni per l’esercizio e lo sviluppo dei giochi numerici a totalizzatore nazionale;
16) devoluzione, indica il trasferimento in proprietà ad AAMS, da parte del concessionario, di tutti i beni materiali ed immateriali costituenti la rete distributiva fisica;
17) domanda di partecipazione, indica il documento comprensivo dei relativi allegati, che deve essere redatto, sottoscritto e presentato dal candidato nei
termini e con le modalità stabilite nel capitolato d’oneri, per partecipare alla
procedura di selezione;
18) Enalotto, indica il gioco dell’Enalotto regolamentato dal decreto del Ministro delle finanze 29 ottobre 1957, modificato dal decreto del Ministero delle finanze 10 ottobre 1997 e successive modificazioni ed integrazioni;
19) Enalotto telematico, indica le formule di gioco ispirate ai meccanismi di gioco dell’Enalotto, effettuate esclusivamente con modalità di partecipazione a distanza, delle quali è prevista l’introduzione, con provvedimenti di AAMS, ai sensi dell’articolo 11-quinquesdecies, comma 4, della legge 2 dicembre 2005, n. 248, e dell’articolo 1, comma 90, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
20) fornitore di servizi di gestione dei mezzi di pagamento, indica ciascun soggetto al quale, in conformità con la normativa vigente, sono affidate attività e funzioni connesse alla gestione e distribuzione dei mezzi di pagamento;
21) gestione obbligatoria, indica le modalità attraverso le quali il concessionario revocato o decaduto esercita le attività e funzioni oggetto di concessione, secondo i termini e per la durata indicati da AAMS nel relativo provvedimento motivato di revoca o decadenza, al fine di garantire la continuità del gioco e di consentire il passaggio delle stesse attività e funzioni ad AAMS, ad altro concessionario o ad un soggetto terzo indicato da AAMS;
22) giochi effettuati tramite terminali di gioco, indica le tipologie di giochi la cui raccolta è realizzata da punti di vendita fisici mediante transazioni effettuate da un operatore tramite terminali di gioco collegati in rete al sistema di elaborazione del concessionario;
23) giochi numerici a totalizzatore nazionale con partecipazione a distanza, indica i giochi numerici a totalizzatore nazionale effettuati con modalità di raccolta a distanza;
24) giochi numerici a totalizzatore nazionale, indica i giochi di sorte basati sulla scelta di numeri da parte dei consumatori all’atto della giocata, ovvero sull’attribuzione alla giocata medesima di numeri determinati casualmente, per i quali una quota predeterminata delle poste di gioco è conferita ad un unico montepremi, avente una base di raccolta di ampiezza non inferiore a quella nazionale, e che prevedono, altresì, la ripartizione in parti uguali del montepremi tra le giocate vincenti appartenenti alla medesima categoria di premi. Non sono in ogni caso intesi come giochi numerici a totalizzatore nazionale, i giochi, ad oggi, già oggetto di concessione, diversi dall’Enalotto e dal suo gioco opzionale.
25) giochi opzionali e complementari indica le formule di gioco non autonome e collegate ai giochi numerici a totalizzatore nazionale, già commercializzate o da commercializzare ai sensi dell’articolo 11 quinquiesdecies, comma 4 della Legge 2 dicembre 2005, n. 248.
26) giochi pubblici, indica i giochi definiti dal decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, il cui esercizio è riservato allo Stato, il quale può effettuarne la gestione o direttamente o per mezzo di persone fisiche o giuridiche, che diano adeguata garanzia di idoneità;
27) gioco sicuro, indica le modalità di svolgimento dei giochi pubblici, poste in essere attraverso l’insieme delle iniziative adottate da AAMS e dai concessionari, per tutelare i consumatori, nonché per contrastare il gioco illegale a garanzia del generale interesse pubblico;
28) mezzi di pagamento, indica le modalità di partecipazione a distanza - ed i relativi sistemi e strumenti che le implementano - per il pagamento delle giocate e per il pagamento degli importi delle vincite e dei rimborsi, previste dalla normativa vigente in materia di giochi numerici a totalizzatore nazionale e di raccolta a distanza dei giochi; sono mezzi di pagamento quelli disciplinati dal decreto direttoriale del 21 marzo 2006 e ogni ulteriore modalità disciplinata, anche in applicazione delle previsioni in materia, di cui agli articoli 290 e 291 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, ed all’articolo 11-quinquiesdecies della legge 4 dicembre 2005, n. 248;
29) minimo garantito della raccolta, indica l’importo della raccolta dei giochi numerici a totalizzatore nazionale che il concessionario si impegna a garantire, per ciascuno dei diciotto bimestri relativi ai tre anni successivi all’avvio della concessione;
30) offerta economica, indica il documento, redatto e presentato dal candidato secondo le indicazioni e nei termini previsti nel capitolato d’oneri, nel quale sono indicati tutti gli elementi di natura economica facenti parte dell’offerta presentata dal candidato per la partecipazione alla procedura di selezione;
31) parti, indica congiuntamente AAMS ed il concessionario;
32) procedura di selezione, indica la procedura ad evidenza pubblica, posta in essere secondo la normativa nazionale e comunitaria, per l’individuazione dei soggetti ai quali affidare le attività e funzioni oggetto della concessione;
33) progetto della rete distributiva, indica il documento, redatto e presentato dal candidato secondo le indicazioni e nei termini previsti nel capitolato d’oneri, che descrive la rete distributiva fisica e l’infrastruttura della rete distributiva a distanza e che il candidato stesso si impegna a realizzare, in caso di aggiudicazione, in attuazione del capitolato di realizzazione;
34) progetto di sviluppo, indica il documento, redatto e presentato dal candidato secondo le indicazioni e nei termini previsti nel capitolato d’oneri, che descrive le direttrici di azione per lo sviluppo dei giochi numerici a totalizzatore nazionale e che il candidato stesso si impegna a realizzare, in caso di stipula dell’atto di convenzione, in attuazione del capitolato di sviluppo;
35) progetto organizzativo, indica il documento, redatto e presentato dal candidato secondo le indicazioni e nei termini previsti nel capitolato d’oneri, che descrive l’organizzazione per l’esercizio e lo sviluppo dei giochi numerici a totalizzatore nazionale e che il candidato stesso si impegna ad implementare, in caso di aggiudicazione, in attuazione del capitolato di realizzazione;
36) protocollo di comunicazione, indica le modalità di colloquio e la struttura dei messaggi applicativi tra i punti di vendita fisici ed i punti di vendita a distanza ed il sistema di elaborazione del concessionario nonché tra il sistema di elaborazione del concessionario ed il sistema di controllo di AAMS;
37) punto di erogazione di servizi, indica lo sportello di front office, lecitamente operativo, di una rete organizzata per la distribuzione di servizi collegata attraverso una rete telematica ad un sistema unico di gestione ed abilitata ad effettuare transazioni finanziarie. A titolo esemplificativo sono punti di erogazione di servizi i punti di gioco sportivi ed ippici , le agenzie e i negozi sportivi ed ippici, gli sportelli bancari, postali, ecc.
38) punto di accesso del punto di vendita fisico, indica il collegamento di interfaccia tra il terminale di gioco e la rete telematica;
39) punto di vendita a distanza, indica il concessionario stesso, nell’esercizio della raccolta a distanza, ovvero il singolo concessionario per l’esercizio o per la raccolta dei giochi, concorsi o scommesse riservati allo Stato, abilitato alla commercializzazione dei giochi numerici a totalizzatore nazionale con partecipazione a distanza; il punto di vendita a distanza è identificato con un codice numerico univoco a livello nazionale, attribuito da AAMS e non riassegnabile;
40) punto di vendita fisico, indica il singolo esercizio pubblico, con ubicazione univoca, abilitato alla raccolta dei giochi numerici a totalizzatore nazionale; il punto di vendita fisico è identificato con un codice numerico univoco a livello nazionale, attribuito da AAMS e non riassegnabile;
41) punto di vendita, indica, in senso generico, i punti di commercializzazione dei giochi numerici a totalizzatore nazionale, in riferimento sia ai punti di vendita fisici che ai punti di vendita a distanza;
42) raccolta a distanza, indica la modalità di raccolta di gioco con partecipazione a distanza effettuata attraverso Internet, televisione digitale, terrestre e satellitare, nonché attraverso la telefonia fissa e mobile;
43) rapporto di indebitamento, indica, con riferimento agli accordi “Basilea2”, il rapporto tra il totale passività ed il patrimonio netto desumibile dall’ultimo bilancio di esercizio dell’aggiudicatario o del concessionario ovvero, nel caso di società neocostituita, indica per il primo esercizio decorrente dalla stipula dell’atto di convenzione, il suddetto rapporto risultante dal bilancio preventivo o
piano industriale; gli accordi Basilea2 fissano criteri e metodologie validi per gli istituti bancari relativamente alla concessione dei fidi alle imprese;
44) rete distributiva a distanza, indica la rete attivata e condotta dal concessionario, costituita dai punti di vendita a distanza collegati alla rete telematica;
45) rete distributiva fisica, indica la rete attivata e condotta dal concessionario, costituita dai punti di vendita fisici e dalla rete telematica;
46) rete distributiva, indica l’insieme della rete distributiva fisica e della rete distributiva a distanza;
47) rete telematica, indica l’infrastruttura hardware e software di trasmissione ed elaborazione dati, attivata e condotta dal concessionario, in conformità con quanto previsto dall’atto di convenzione, dal capitolato d’oneri e dal capitolato tecnico, che comprende il sistema di elaborazione, gli apparati di interfaccia per la connessione con le reti telematiche dei punti di vendita a distanza nonché le reti di connessione tra i punti di vendita fisici ed il sistema di elaborazione e tra quest’ultimo ed il sistema di controllo di AAMS;
48) rete telematica del punto di vendita a distanza, indica l’infrastruttura hardware e software di interfaccia e trasmissione dei dati di gioco tra il punto di vendita a distanza ed il sistema di elaborazione del concessionario; tale rete è attivata e condotta dal concessionario, in conformità con quanto previsto dall’atto di convenzione, dal capitolato d’oneri e dal capitolato tecnico;
49) schema di atto di convenzione, indica il documento, facente parte della documentazione relativa alla procedura di selezione, che riporta i contenuti dell’atto di convenzione e dei relativi allegati;
50) sistema di controllo di AAMS indica il sistema centrale di elaborazione per la registrazione ed il controllo dei dati di gioco trasmessi dal sistema di elaborazione;
51) sistema di elaborazione, indica il sistema attivato dal concessionario e collegato ai terminali di gioco dei punti di vendita fisici, alla rete telematica dei punti di vendita a distanza nonché al sistema di controllo di AAMS; il sistema di elaborazione, assicura la funzione di totalizzazione nazionale finalizzata alla determinazione dell’ammontare del montepremi di ogni concorso, dell’importo del premio spettante ad ogni giocata vincente e dei rimborsi;
52) software di gioco, indica il software specifico mediante il quale si effettua la gestione automatizzata del singolo gioco numerico a totalizzatore nazionale commercializzato tramite la rete distributiva;
53) software di rete, indica il software che assicura le funzioni di supporto alla gestione della rete distributiva e di conduzione della rete telematica;
54) terminale di gioco, indica l’apparecchiatura elettronica che consente l’accettazione del gioco presso il punto di vendita fisico e la stampa delle ricevute da restituire ai consumatori.