Contract
Contratto collettivo decentrato integrativo ai sensi degli artt. 4 e 5 del CCNL 1/4/1999, in merito all’utilizzo delle risorse decentrate dell’anno 2014.
Modulo 1 –
Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge
Relazione Illustrativa
Data di sottoscrizione | Preintesa 13.10.2014 | |
Periodo temporale di vigenza | Anno 2014 | |
Composizione della delegazione trattante | Parte Pubblica (ruoli/qualifiche ricoperti): - Presidente - Segretario Comunale; - Responsabile del Settore Tecnico e Tecnico Manutentivo; - Responsabile del Settore Scolastico – Sociale - Culturale - Responsabile del Settore Economico Finanziario Parte sindacale (R.S.U.): - R.S.U. CISL; - R.S.U. CGIL; - R.S.U. UGL; Rappresentanti delle XX.XX. territoriali intervenute nella contrattazione: - CGIL/F.P.; - FIST/CISL; Firmatarie della preintesa: tutti i soggetti innanzi indicati. | |
Soggetti destinatari | Personale non dirigente | |
Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica) | a) Parte normativa; b) Relazioni sindacali c) Utilizzo fondo politiche di sviluppo risorse umane e produttività anno 2014. d) Fattispecie, criteri, valori e procedure per la individuazione, quantificazione e corresponsione dei compensi relativi a: - indennità di disagio (art. 17, comma 2, lett. e) CCNL 01/04/1999 smi); - indennità di reperibilità (art. 23 CCNL del 14/09/2000 smi); - indennità di maneggio valori (art. 36 CCNL del 14/09/2000 smi); - indennità orario notturno, festivo e festivo-notturno (art.24c.5 CCNL14/09/00); - indennità per specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. f) CCNL 1/4/99 smi; - indennità per particolari responsabilità (art. 17, comma 2, lett. i) CCNL 1/4/99 smi; - risorse per la performance individuale e organizzativa; | |
Rispetto dell’iter adempime nti procedural e e degli atti propedeuti ci e successivi alla contrattazi one | Intervento dell’Organo di controllo interno. Allegazione della Certificazione dell’Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa. | La presente relazione viene trasmessa al Revisore dei conti per la certificazione di competenza. |
Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria | È stato adottato il Piano della performance previsto dall’art. 10 del d.lgs. 150/2009? Amministrazione non obbligata ai sensi dell’articolo 16 del D.Lgs. 150/2009 | |
È stato adottato il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità previsto dall’art. 11, comma 2 del d.lgs. 150/2009? Si | ||
È stato assolto l’obbligo di pubblicazione di cui ai commi 6 e 8 dell’art. 11 del d.lgs. 150/2009? Si per quanto prescritto per gli enti locali. | ||
La Relazione della Performance è stata validata dall’OIV ai sensi dell’articolo 14, comma 6. del d.lgs. n. 150/2009? Amministrazione non obbligata ai sensi dell’articolo 16 del D.Lgs. 150/2009 | ||
Eventuali osservazioni ============= | ||
Modulo 2
Illustrazione dell’articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale –modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi - altre informazioni utili)
A) Illustrazione di quanto disposto dal contratto integrativo
Premessa Detto contratto è ripartito in tre titoli riferiti a :
- Campo di applicazione, durata e decorrenza, disposizioni generali;
- Sistema delle relazioni sindacali;
- Disciplina dell’utilizzo delle risorse decentrate.
Segue la quantificazione del fondo per le politiche di sviluppo e risorse umane e produttività esercizio 2014.
Articolo 17 Costituzione del fondo delle risorse decentrate.
Articolo 18 Risorse destinate a compensare l’esercizio di attività svolte in condizioni particolarmente disagiate.
Vengono individuate le risorse e le attività particolarmente disagiate (art. 17, comma 2, lett. e CCNL 01/04/1999);
Articolo 19 Risorse destinate al pagamento dell’indennità di turno. Vengono individuate le risorse e il personale turnista ((art. 22 CCNL del 14/09/2000 smi);
Articolo 20 Risorse destinate al pagamento dell’indennità di rischio. Vengono individuate le risorse e le attività soggette a rischio (art. 37 CCNL del 14/09/2000 smi);
Articolo 21 Risorse destinate al pagamento dell’indennità di reperibilità. Vengono individuate le risorse e i servizi che richiedono che il personale si renda reperibile (art. 23 CCNL del 14/09/2000 s.m.i)
Articolo 22 Risorse destinate al pagamento dell’indennità di maneggio valori. Vengono individuate le risorse e le attività (art. 36 CCNL del 14/09/2000 smi)
Articolo 23 Risorse destinate al pagamento dell’indennità di orario notturno, festivo e notturno – festivo. Vengono individuate le risorse e le attività (art. 24 comma 5 CCNL del 14/09/2000 s.m.i)
Articolo 24 Risorse destinate all’esercizio di compiti che comportano specifiche responsabilità. Vengono individuate le risorse e le specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. f) CCNL 1/4/99 smi);
Articolo 25 Risorse destinate all’esercizio di compiti che comportano particolari responsabilità. Vengono individuate le risorse e le particolari responsabilità (art. 17, comma 2, lett. i) CCNL 1/4/99 smi);
Articolo 26 Risorse destinate ai messi notificatori in applicazione dell’art.54 del CCNL 1/4/99 smi .
Viene destinata la quota parte del 50% del rimborso delle spese.
Articolo 27 Risorse destinate a compensare la performance individuale e organizzativa. Vengono individuate le risorse a destinate a compensare la performance e le modalità della loro assegnazione;
Articolo 28 Riepilogo. Contiene la tabella analitica del riepilogo della destinazione delle risorse; Articolo 29 Criteri per l’assegnazione di specifiche responsabilità
Articolo 30 Norme finali – Sostituisce ogni precedente accordo, conservando efficacia sino al contratto successivo.
B) Quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse
Le risorse del Fondo 2014 vengono utilizzate nel seguente modo:
Finalità del compenso | Risorse assegnate |
Compenso per attività disagiate - Art.17, comma 2, lettera e) del CCNL 01/04/1999 | € 2.960,00 |
Indennità di turno - Art.17, comma 2, lett. d) del CCNL 14/09/2000 | ------------- |
Indennità di rischio - Art.37 del CCNL 14/09/2000 | ------------- |
Indennità di reperibilità - Art.23 del CCNL 14.09.00 | € 6.324,00 |
Indennità di maneggio valori - Art.36 del CCNL 14/09/2000 | € 360,00 |
Indennità per orario ordinario festivo, notturno e festivo-notturno - Art.24 del CCNL 14/09/2000 | € 3.300,00 |
Compenso per specifiche responsabilità - Art. 17, comma 2, lett. f) del CCNL 01/04/1999 | ------------- |
Compenso per particolari responsabilità - Art. 17, comma 2, lett. i) del CCNL 01/04/1999 | € 600,00 |
Progressione economica orizzontale per l’anno in corso - Art.26 CCDI 20012 | -------------- |
Risorse destinate a compensare la performance individuale e organizzativa. | € 8.031,74 |
TOTALE | € 21.575,74 |
Lavoro straordinario per consultazioni elettorali rimborsate dallo stato | € 5.693,59 |
Incentivi attività di architettura ed ingegneria | € 6.000,00 |
Incentivi nuovo servizio Art. 15 comma 5 CCNL 1999 del 01.04.1999 | € 1.400,00 |
TOTALE | € 13.093,59 |
C) Effetti abrogativi impliciti
Il contratto determina l’abrogazione implicita delle norme del CCDI 2013.
D) Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità
Le previsioni sono coerenti con le disposizioni in materia di meritocrazia e premialità in quanto la remunerazione è legata all’apporto del personale. L’Ente ha approvato con deliberazione di G.C. n. 48 del 12.04.2013 il “Regolamento relativo al sistema di misurazione e valutazione della performance”, quale appendice del “Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi”.
E) Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche;
Lo schema di CCDI non prevede nuove progressioni economiche e in ogni caso esse sono sospese per il triennio 2012-2014 in attuazione dell’articolo 9, commi 1 e 21, del d.l. 78/2010.
F) illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale
Dalla sottoscrizione del contratto, essendo previsto lo stanziamento di somme dedicate al raggiungimento di specifici obiettivi nell’ambito di appositi progetti, ci si attende un incremento della produttività del personale non dirigente.
G) altre informazioni eventualmente ritenute utili =======
Contratto collettivo decentrato integrativo ai sensi degli artt. 4 e 5 del CCNL 1/4/1999, in merito all’utilizzo delle risorse decentrate dell’anno 2014.
Relazione tecnico-finanziaria
Modulo I
La costituzione del fondo per la contrattazione integrativa
Il fondo di produttività, in applicazione delle disposizioni dei contratti collettivi nazionali vigenti nel Comparto Regione
Autonomie Locali, è stato quantificato dal Responsabile del servizio finanziario con determinazione n. 15/2014 in euro 49.095,00 quali risorse di parte stabili e integrato con le risorse riferite ad incentivi per censimento su condizioni di salute e ricorso a servizi sanitari (Ente sorteggiato ISTAT), Fondo X.Xxxxxxx ,Accertamento ICI, e attivazione nuovi servizi con delibera di G.C. n. 59 del 19.06.2014 e la delibera di G.C. n. 90 del 02.10.2014 nei seguenti importi:
Descrizione | Importo |
Risorse stabili | € 49.095,00 |
Risorse non disponibili alla contrattazione integrativa | € 27.519,26 |
Risorse stabili destinate alla contrattazione integrativa | € 21.575,74 |
Risorse variabili | € 13.093,59 |
Totale risorse disponibili | € 34.669,33 |
Sezione I – Risorse fisse aventi carattere di certezza e di stabilità
Risorse storiche consolidate – Incrementi esplicitamente quantificati in sede di C.C.N.L. - Altri incrementi con carattere di certezza e stabilità. Decurtazione del fondo
RISORSE DECENTRATE STABILI | ANNO 2014 |
Le risorse per l’attuazione del presente articolo sono così determinate:
CONTRATTO | DESCRIZIONE | ||
C.C.N.L. 01/04/1999 | Art.14 comma 4: | ||
– riduzione 3% risorse destinate al lavoro straordinario anno 1999 | |||
Art.15 comma 1 lett.a): | €. 33.145,00 | ||
Lett.a)-risorse, già previste dal Contratto Decentrato 1999, per particolari condizioni di lavoro (reperibilità, rischio, disagio, turnazioni, indennità di responsabilità) e per la produttività, ( al netto delle somme destinate al personale ATA) -quota parte risorse lettera a) art.31, c.2 già destinate pers.ex VII e VIII incaricato delle funzioni dell’area delle p.o.(straordinario riferito a dipendenti incaricati di posizione organizzativa) | |||
Lett j) importo pari allo 0,52% del monte salari anno 1997, esclusa la quota relativa alla dirigenza | €. 2.262,00 | ||
Lett. m) risparmi derivanti dall’applicazione della disciplina dello straordinario | € 1.000,00 | ||
Art.15 comma 2 | € 5.220,00 | ||
C.C.N.L. 05/10/2001 | ART.4 c.1) incremento risorse del fondo di cui all’art.15 del CCNL 2001 di un importo pari all’1,1% del monte salari 1999 c.2) integrazione risorse dell’importo annuo della retribuzione individuale di anzianità e degli assegni ad personam in godimento da parte del personale comunque cessato dal servizio a far data dall’1.1.2000: (art.4 comma 2 CCNL biennio economico 2000/2001) personale cessato a tutto il 31.12.2009 | €. 6.355,00 € 4.419,00 |
C.C.N.L. 22.01.2004 | ART.32 c.1) incremento risorse art.31, c.2 CCNL 2003 pari a 0,62% monte salari anno 2001 c.2) incremento ulteriori risorse art.31, c.2 CCNL 2003 pari a 0,50% monte salari anno 2001, ove la spesa del personale risulti inferiore al 39% della spesa corrente | ||
C.C.N.L. 11.04.2008 | ART.8 c.2.) incremento 0,60% del monte salari 2005 avendo l’Ente un rapporto tra spese di personale ed entrate correnti (cons.2007) inferiore al 39% e non avendo superato il tetto di spesa del personale 2004. | ||
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI | € 52.401,00 | ||
TOTALE RISORSE RIACQUISITE | |||
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI CALCOLATE | € 52.401,00 | ||
DECURTAZIONE FONDO PARTE FISSA LIMITE DI SPESA 2010 (ART.9, COMMA 2-BIS d.l.78/2010) | € 3.306,00 | ||
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI DA DESTINARE | € 49.095,00 |
DESTINAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI | |||
CONTRATTO | DESCRIZIONE | ||
C.C.N.L. 01/04/1999 | Art.17 c.2- lett.b Fondo per le progressioni orizzontali: al 01.01.2013 del personale in servizio per 13 mensilità | € 19.771,70 | |
C.C.N.L. 22/01/2004 | Art.33 – Indennita’ di comparto quota B al 01.01.2013 del personale in servizio per 12 mensilità | € 7.747,56 | |
Totale risorse decentrate stabili da destinare in sede di contrattazione decentrata | € 21.575,74 | ||
Sezione II – Risorse variabili
Le risorse variabili sono così determinate
Descrizione | Importo |
Lavoro straordinario per consultazioni elettorali rimborsate dallo stato | 5.693,59 |
Incentivo opere pubbliche (Art. 18 legge 109/94) | 6.000,00 |
Istituzione nuovi servizi art. 15 comma 5 CCNL 01.04.1999 | 1.400,00 |
Sezione III – Sintesi della costituzione del fondo sottoposto a certificazione
Descrizione | Importo |
Risorse stabili | € 49.095,00 |
Risorse non disponibili alla contrattazione integrativa | € 27.519,26 |
Risorse stabili alla contrattazione integrativa | € 21.575,74 |
Risorse variabili | € 13.093,59 |
Totale risorse disponibili | € 62.188,59 |
Modulo II
Definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa
Sezione I - Destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa o comunque non regolate specificamente dal
Contratto Integrativo sottoposto a certificazione
Non vengono regolate dal presente contratto somme per totali € 27.519,26 relative a:
Descrizione | Importo |
Indennità di comparto | 7.747,56 |
Progressioni orizzontali intercorse | 19.771,70 |
Risorse destinate ad istituzione nuova posiz. organizzat. | 0 |
Totale | 27.519,26 |
Le somme suddette sono detratte per effetto di disposizioni del CCNL o di progressioni economiche orizzontali pregresse.
Sezione II - Destinazioni specificamente regolate dal Contratto Integrativo
Vengono regolate dal contratto somme per complessivi €21.575,74 , così suddivise:
Finalità del compenso | Risorse assegnate |
Compenso per attività disagiate - Art.17, comma 2, lettera e) del CCNL 01/04/1999 | 2.960,00 |
Indennità di turno - Art.17, comma 2, lett. d) del CCNL 14/09/2000 | ------------- |
Indennità di rischio - Art.37 del CCNL 14/09/2000 | ------------- |
Indennità di reperibilità - Art.23 del CCNL 14.09.00 | 6.324,00 |
Indennità di maneggio valori - Art.36 del CCNL 14/09/2000 | 360,00 |
Indennità per orario ordinario festivo, notturno e festivo-notturno - Art.24 del CCNL 14/09/2000 | 3.300,00 |
Compenso per specifiche responsabilità - Art. 17, comma 2, lett. f) del CCNL 01/04/1999 | ----------- |
Compenso per particolari responsabilità - Art. 17, comma 2, lett. i) del CCNL 01/04/1999 | 600,00 |
Progressione economica orizzontale per l’anno in corso | ------------ |
Risorse destinate a compensare la performance individuale e organizzativa. | 8.031,74 |
TOTALE | 21.575,74 |
Incentivi attività di architettura ed ingegneria | 6.000,00 |
Incentivi nuovi servizio Art. 15 comma 5 CCNL 1999 del 01.04.1999 | 1.400,00 |
TOTALE | 28.975,74 |
Sezione III - (eventuali) Destinazioni ancora da regolare
Voce non presente
Sezione IV - Sintesi della definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa sottoposto a certificazione
Descrizione | Importo |
Somme non regolate dal contratto | 27.519,26 |
Somme regolate dal contratto | 34.669,33 |
Destinazioni ancora da regolare | 00,00 |
Totale | 62.188,59 |
Sezione V - Destinazioni temporaneamente allocate all’esterno del Fondo
Voce non presente
Sezione VI - Attestazione motivata, dal punto di vista tecnico-finanziario, del rispetto di vincoli di carattere generale
a. attestazione motivata del rispetto di copertura delle destinazioni di utilizzo del Fondo aventi natura certa e continuativa con risorse del Fondo fisse aventi carattere di certezza e stabilità;
Le risorse stabili ammontano a € 21.575,74; le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa (comparto, progressioni orizzontali) non regolate dal contratto decentrato ma finanziate dal fondo, ammontano a € 27.519,26. Pertanto le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa sono tutte finanziate con risorse stabili.
b. attestazione motivata del rispetto del principio di attribuzione selettiva di incentivi economici;
Gli incentivi economici sono erogati in base al CCNL e la parte di produttività è erogata previa valutazione dell’attività svolta da parte dei Responsabili di servizio.
c. attestazione motivata del rispetto del principio di selettività delle progressioni di carriera finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa (progressioni orizzontali)
Modulo III
Schema generale riassuntivo del Fondo per la contrattazione integrativa e confronto con il corrispondente Fondo certificato dell’anno precedente.
Per l’anno in corso non è prevista l’effettuazione di progressioni orizzontali in ragione del blocco disposto dall’art. 9, commi 1 e 21, del d.l. 78/2010.
Descrizione | Anno 2013 | Anno 2014 | Differenza |
Risorse stabili regolate dal contratto integrativo | 21.575,81 | 21.575,74 | - 0,07 |
Risorse variabili | 14.116,16 | 13.093,59 | - 1.022,57 |
Totale | 35.691,97 | 34.669,33 | -1.022,64 |
Modulo IV
Compatibilità economico-finanziaria e modalità di copertura degli oneri del Fondo con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio.
Sezione I - Esposizione finalizzata alla verifica che gli strumenti della contabilità economico-finanziaria
dell’Amministrazione presidiano correttamente i limiti di spesa del Fondo nella fase programmatoria della gestione Tutte le somme relative al fondo delle risorse decentrate sono imputate nei capitoli di spesa dei servizi e nel rispetto dei limiti espressi dal Fondo.
Sezione II - Esposizione finalizzata alla verifica a consuntivo che il limite di spesa del Fondo dell’anno precedente risulta rispettato
Il limite di spesa del Fondo dell’anno 2010 e dell’anno precedente (2013) risulta rispettato.
Sezione III - Verifica delle disponibilità finanziarie dell’Amministrazione ai fini della copertura delle diverse voci di destinazione del Fondo
Il totale del fondo come determinato dal Responsabile del Settore competente integrato con le risorse relative al censimento, al recupero ICI, all’incentivo di progettualità interna di cui al D.lgs. 163/2006 e s.m.i. e attivazione di nuovi servizi, trova integrale copertura nel bilancio 2014 dell’Amministrazione.
Montemarano, 16.10.2014 Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario (Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx )
Il Segretario Comunale ( D.ssa Xxxxxxx Xxxxx)
C ertificazione della Relazione prevista dall’art. 40, comma 3 sexies, del D.lvo n. 165/2001.
IL REVISORE DEI CONTI
Visto l’art. 40, comma 3 sexies, del D.lvo n. 165/ 2001, che prescrive che “A corredo di ogni contratto integrativo le pubbliche amministrazioni redigono un relazione tecnico-finanziaria ed una relazione illustrativa, utilizzando gli schemi appositamente predisposti e resi disponibili tramite i rispettivi siti istituzionali dal Ministero dell’Economia e delle Finanze con il Dipartimento della Funzione Pubblica. Tali relazioni vengono certificate dagli organi di controllo di cui all’art. 40 bis, comma 1”;
Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 59 del 19/06/2014, con la quale sono stati formulati indirizzi in ordine alla stipula del C.C.D.I. – 2014;
Vista la Relazione tecnico-finanziaria ed illustrativa sul “Contratto Collettivo Decentrato Integrativo” del personale dipendente del Comune di Montemarano - anno 2014, come redatta dal Segretario Comunale, Dott.ssa Xxxxx XXXXXXX di concerto con il Responsabile del Settore Economico –Finanziario per la parte tecnico-finanziaria;
Visti i Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro del Comparto Regioni - Autonomie Locali; Verificati i riferimenti degli atti contabili;
CERTIFICA
la conformità dei dati recati nella Relazione tecnico-finanziaria ed illustrativa sul “Contratto Collettivo Decentrato Integrativo” del personale dipendente del Comune di MONTEMARANO - anno 2014, alle risultanze contabili ed alle specifiche dei contratti di categoria.
Montemarano , li17.10.2013
Il Revisore dei Conti x.xx Rag. Xxxxxxx Xxxxxx