Contract
ID: 3275022 - 16/07/2018
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Ministero dellz Economia e delle Finanze
DETERMINA A CONTRARRE
VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ed in particolare l’art. 32 comma 2, secondo cui “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.”;
VISTO l’art. 36, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, il quale disciplina le modalità di affidamento, da parte della stazione appaltante, di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35 del medesimo decreto;
VISTO l’art. 30 del D.Lgs. 50/2016 in forza del quale nell’affidamento degli appalti e delle concessioni, anche di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35 del medesimo decreto, le stazioni appaltanti rispettano i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità e rotazione;
PREMESSO che il programma di formazione comunitaria Pericles, istituito con la Decisione del Consiglio Europeo del 12/12/2001 e s.m.i. come misura collaterale al dispositivo comunitario sulla protezione dell’Euro dalla falsificazione, serve a sostenere e integrare le strategie degli Stati membri nel campo della prevenzione e della lotta contro la contraffazione dell’Euro e che l’Ufficio Centrale Antifrode dei Mezzi di Pagamento, presso la Direzione V del Dipartimento del Tesoro, partecipa in rappresentanza dell’Italia quale Stato Membro dal 2002;
PREMESSO che i progetti realizzati nell’ambito del programma comunitario Pericles possono articolarsi attraverso diversi strumenti formativi (conferenze, tirocini, workshop e scambi di personale) a carattere transnazionale, destinati sia ai paesi UE che ai paesi extra UE, e sono diretti alle forze di polizia, ai magistrati e a determinate categorie di intermediari finanziari;
VISTO che l’organizzazione della Conferenza internazionale, prevista nell’ambito del Programma Comunitario Pericles, risulta inclusa nella pianificazione 2018 delle riunioni/incontri istituzionali comunicati al Direttore Generale del Tesoro, con nota ID: 3101485 - 24/11/2017;
VISTA la nota id. ID: 3175630 - 08/03/2018 con la quale l’Ufficio VI della Direzione V del Dipartimento del Tesoro ha richiesto la collaborazione dell’UCRE per l’organizzazione del Programma Comunitario Pericles, previsto per il 24-25-26 Ottobre 2018, dettagliando le esigenze organizzative al fine dell’acquisizione dei relativi servizi e specificando che l’attività si svolgerà a Belgrado (Serbia);
CONSIDERATO che per la realizzazione dell’ azione nell’ambito del Programma Comunitario Pericles è previsto il cofinanziamento della Commissione Europea/DG ECFIN fino ad un massimo del 75%;
CONSIDERATO che il Programma Comunitario Pericles prevede che venga fornita dal paese organizzatore la biglietteria aerea prepagata, per i circa 29 delegati stranieri rappresentanti dei seguenti Paesi invitati a partecipare, oltre l’Italia (14), tra cui: Bulgaria (3), Moldova (2), Montenegro (4), Ukraine (2), Romania (4) e che la Commissione Europea-DG ECFIN prevede nel progetto e finanzia tale tipologia di spesa;
CONSIDERATO che, ai fini dell’erogazione del cofinanziamento sulla base del progetto presentato alla Commissione Europea per la Serbia, da tenersi a Belgrado, il budget di spesa è stato approvato e il relativo XXXXXXXX XXXXX AGREEMENT n. ECFIN/098/2018/SI2.781991 sottoscritto dal referente della Direzione V in data 2/7/2018, è stato restituito controfirmato per approvazione in data 10/7/2018 dal referente della Commissione Europea;
CONSIDERATO che le spese relative all’organizzazione del Programma Comunitario Pericles sono da ritenersi escluse dal limite di spesa previsto dal D.L. 78/2010 convertito in legge 20 luglio 2010, n. 122, trattandosi di progetto istituzionale da realizzarsi nell’ambito delle attività svolte dalla Commissione Europea e dalla stessa cofinanziato;
RITENUTO di procedere ad una trattativa diretta ai sensi dell’art. dell’art.36 c.2 lett.a del D.Lgs 50/2016 in considerazione dell’ importo della fornitura stimata al di sotto dei 40.000 euro;
VISTA la circolare congiunta del Dipartimento dell’Amministrazione Generale, del Personale e dei Servizi e del Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato del 25 agosto 2015 avente come oggetto: “Programma di razionalizzazione degli acquisti della PA – obbligo per le Amministrazioni statali di approvvigionamento per il tramite Consip S.p.A”;
RILEVATO che la procedura di affidamento di cui all’art. 36, comma 2, lett.b), del D.Lgs. 50/2016, prevede la consultazione di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
RILEVATO che alla data di adozione del presente provvedimento non esiste la possibilità di avvalersi di Convenzioni attive da Consip spa, ai sensi dell’art. 26, comma 3, della Legge 488/1999, aventi ad oggetto il servizio di che trattasi;
CONSIDERATO anche che a seguito di una verifica su XX.XX., la categoria merceologica biglietteria aerea o ferroviaria non è ancora compresa, quindi non è acquistabile, sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione come precisato anche lo scorso anno con la mail del 14 febbraio 2017 da Consip Spa;
RITENUTO di richiedere il preventivo di spesa alle due società che sul Portale Consip hanno attualmente vigenti Accordi Quadro per servizi connessi alle trasferte di lavoro del personale del MEF e della P.A. in generale (Xxxxxxx WagonLit Italia e Cisalpina Tours) e di selezionare ulteriori tre società sul libero mercato (Meridiano Viaggi e Congressi, Regent International e Alma Travel), effettuando un’indagine di mercato nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, trasparenza, proporzionalità, concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, di cui al D.Lgs. 50/2016;
CONSIDERATO che, tra i fornitori invitati a presentare un’offerta, hanno risposto utilmente soltanto 2 (due) potenziali fornitori (Alma Travel e Regent International);
ESAMINATI i preventivi di spesa pervenuti, prendendo a riferimento, per la comparazione, il fee d’agenzia applicato dal fornitore sull’emissione della singola biglietteria, in considerazione della variabilità del costo del biglietto aereo praticato dalle compagnie aeree connesso alle classi di posto disponibili al momento dell’effettiva emissione della biglietteria aerea/ferroviari per la quale l’Amministrazione, allo stato attuale, non può disporre l’immediato acquisto e fissare quindi il relativo costo;
RITENUTA adeguata la soluzione proposta da Regent International srl, anche in relazione al miglior prezzo offerto per il fee d’agenzia relativo ai servizi richiesti, come da prospetto comparativo allegato;
VALUTATA la congruità dell’offerta e atteso che per affidamenti sotto soglia di importo inferiore a quarantamila euro è consentito l’affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento ai sensi dell’art. 36 c.2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016;
CONSIDERATO che il Cap. 1470 pg.1 dispone degli stanziamenti necessari alla copertura delle spese relative all’organizzazione dell’incontro in oggetto;
ACQUISITO il CIG n. ZA422B776D, rilasciato da parte dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, per i servizi congressuali in questione;
D E T E R M I N A
di stipulare mediante lettera ordine, esperite le verifiche relative alla regolarità della documentazione (DURC e requisiti di idoneità previsti dal Codice dei contratti pubblici), il contratto con Regent International srl – Xxx Xxxxxxxxx x. 00 - 00000 Xxxx – per la fornitura dei servizi di biglietteria di cui alle premesse per la Conferenza internazionale, nell’ambito del Programma Comunitario Pericles, che si terrà dal 24 al 26 Ottobre 2018 a Belgrado/Serbia.
IL DIRETTORE GENERALE DEL TESORO
Firmatario1