CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO

SGOMBERO NEVE STAGIONE 2021-22 E 2022-23 CON OPZIONE DI RINNOVO PER LE STAGIONI 2023-24 E 2024-25

ARTICOLO 1

OGGETTO DELL’APPALTO

Il presente capitolato ha per oggetto l’esecuzione del servizio per lo sgombero neve e lo spargimento di abrasivi su tutte le strade, piazze, parcheggi pubblici del territorio del Comune di Seregno, riportati negli allegati di gara quali parti integranti del presente documento.

Il servizio comprende:

1) lo spazzamento della neve dalla sede viabile onde garantirne la completa agibilità, compreso lo slargo delle sponde sui bordi, in modo da garantire, per ogni strada, la completa percorrenza della sezione viabile nonché il raschiamento di eventuali strati di neve “battuta” che, sciogliendo e gelando, potrebbero creare pericoli alla circolazione in situazioni meteorologiche particolari (operazioni da svolgere sia con mezzi meccanici che non).

2) lo spargimento di abrasivi e fondenti, quali sabbia e/o sale antigelo (fornitura sale e sabbia inclusa), anche in assenza di precipitazioni nevose ma in presenza di gelo (operazioni da svolgere sia con mezzi meccanici che non).

3) la rimozione e il ripristino di eventuali danni che si dovessero verificare a seguito di nevicate (caduta rami, alberi, crolli cornicioni, ecc…).

- CAT. 16 CPC 94 CPV "90620000-9 - Servizi di sgombero neve"

Il presente appalto non è suddiviso in lotti.per una migliore razionalizzazione del servizio, che necessita di essere gestito in modo sinergico e in stretto coordinamento nonché per esigenze di contenimento della spesa.

Gli ambiti territoriali sono individuati nelle planimetrie allegate.

ARTICOLO 2

DURATA DELL’APPALTO

Il servizio sarà espletato nelle aree del territorio comunale meglio indicate dalle planimetrie allegate per n.2 stagioni

L'appalto avrà una durata di 2 annualità (stagione 2021-22 e 2022-2023), decorrenti dalla data di stipula del contratto o dalla data del verbale di consegna anticipata del servizio prima della sottoscrizione del contratto in caso di urgenza, fino al 30 settembre 2023.

.

Il servizio potrà essere, ad insindacabile giudizio dell'Amministrazione, rinnovato fino ad un massimo di ulteriori 2 annualità (STAGIONI 2023-24 e 2024-2025), a condizione che la futura programmazione ed i relativi stanziamenti di bilancio lo prevedano.

Il rinnovo potrà essere concesso, alle medesime condizioni giuridiche ed economiche del presente appalto.

L'Amministrazione provvederà a inviare una eventuale proposta di rinnovo entro 6 mesi dalla scadenza del contratto e la ditta aggiudicataria dovrà provvedere a rispondere entro e non oltre 15 giorni dal ricevimento della proposta.

In caso di mancata risposta o mancato accordo, si provvederà ad indire nuova procedura di affidamento del servizio.

Il contratto di appalto potrà essere modificato, senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. c), previa adozione di nuovi e successivi atti motivati, per

eventuali ulteriori interventi che si rendessero necessari a seguito di circostanze impreviste e imprevedibili per l'amministrazione aggiudicatrice (quali inattesi eventi atmosferici di notevole intensità e di prolungata durata ed a seguito della sopravvenienza di nuove disposizioni legislative o regolamentari o provvedimenti di autorità od enti preposti alla tutela di interessi rilevanti, nel limite dell’importo di €. 92.323,79 (euro novantaduemilatrecentoventitre/79), IVA in ragione di legge esclusa, di cui € 565,68 (euro cinquecentosessantacinque/68), IVA in ragione di legge esclusa, quali oneri della sicurezza non soggetti a ribasso come definiti nel DUVRI.

La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere altresì modificata senza una nuova procedura di affidamento, per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice, sempre nei limite suindicato di € €. 92.323,79 (euro novantaduemilatrecentoventitre/79), IVA in ragione di legge esclusa, di cui € 565,68 (euro cinquecentosessantacinque/68), IVA in ragione di legge esclusa, quali oneri della sicurezza non soggetti a ribasso

In tali casi il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e condizioni.

ARTICOLO 3

VALORE STIMATO DI APPALTO

Il valore massimo stimato di appalto risulta essere pari a € 1.002.702,90 è composto da:

- Importo presunto per le stagioni 2021-22 e 2022-23

€. 409.027,66 (euro quattrocentonovemilaeventisette/66), IVA in ragione di legge esclusa, di cui € 1.913,50 (euro millenovecentotredici/50), IVA in ragione di legge esclusa, quali oneri della sicurezza non soggetti a ribasso come definiti nel DUVRI

Costo manodopera pari a €. 145.631,06

- Importo opzionale in aggiunta per le stagioni 2021-22 e 2022-23

€. 92.323,79 (euro novantaduemilatrecentoventitre/79), IVA in ragione di legge esclusa, di cui € 565,68 (euro cinquecentosessantacinque/68), IVA in ragione di legge esclusa, quali oneri della sicurezza non soggetti a ribasso come definiti nel DUVRI

Costo manodopera pari a €. 32.232,82.

- Importo presunto eventuale rinnovo per le stagioni 2023-24 e 2024-25

€. 409.027,66 (euro quattrocentonovemilaeventisette/66), IVA in ragione di legge esclusa, di cui € 1.913,50 (euro millenovecentotredici/50), IVA in ragione di legge esclusa, quali oneri della sicurezza non soggetti a ribasso come definiti nel DUVRI

Costo manodopera pari a €. 145.631,06

- Importo opzionale in aggiunta per le stagioni 2023-24 e 2024-25

€. 92.323,79 (euro novantaduemilatrecentoventitre/79), IVA in ragione di legge esclusa, di cui € 565,68 (euro cinquecentosessantacinque/68), IVA in ragione di legge esclusa, quali oneri della sicurezza non soggetti a ribasso come definiti nel DUVRI

Costo manodopera pari a €. 32.232,82.

Il costo della manodopera stimato è stato calcolato applicando le percentuali di incidenza della manodopera stimata per le singole voci di cui all’allegato elenco prezzi, percentuali che hanno tenuto conto dei minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle del Ministero del lavoro e delle politiche sociale sulla base dei valori economici definiti dalla contrattazione collettiva nazionale

- Importo opzionale e/o proroga in aggiunta:

Il contratto di appalto potrà essere modificato, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. c), previa adozione di nuovi e successivi atti motivati, per eventuali ulteriori interventi che si rendessero necessari a seguito di circostanze impreviste e imprevedibili per l'amministrazione

aggiudicatrice (quali inattesi eventi atmosferici di notevole intensità e di prolungata durata ed a seguito della sopravvenienza di nuove disposizioni legislative o regolamentari o provvedimenti di autorità od enti preposti alla tutela di interessi rilevanti, nel limite dell’importo sopra indicati (IVA in ragione di legge esclusa). In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi – o più favorevoli – prezzi, patti e condizioni.

Gli importi sopra indicati si intendono remunerativi per tutte le forniture e opere, oneri ed obblighi contrattuali previsti e comprende anche gli oneri di ammortamento dei mezzi propri, delle attrezzature e degli impianti, le spese di manutenzione ordinarie e straordinarie, l’omologazione dei mezzi e delle attrezzature per i mezzi di proprietà della Ditta appaltatrice, il nolo mezzi e i consumi o quanto altro necessario per l’espletamento del servizio, delle spese generali, dell’utile dell’appaltatore e di ogni onere conseguente all’adozione di tutte le misure di sicurezza come l'assicurazione obbligatoria dei mezzi attrezzati sia per quanto riguarda la responsabilità civile verso terzi che per le persone trasportate ed addette alla manovra delle apparecchiature.

Finanziamento: l’appalto è finanziato con fondi ordinari del Bilancio del Comune di Seregno.

ARTICOLO 4

MODALITÀ DI STIPULAZIONE DEL CONTRATTO

Il contratto è stipulato interamente a misura.

La stipulazione del contratto è comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia e al controllo del possesso dei requisiti prescritti.

L’aggiudicatario dovrà sottoscrivere il contratto in forma pubblica amministrativa a cura dell’Ufficiale Rogante della Stazione Appaltante entro i termini di legge (art. 32, comma 8, del Codice dei contratti).

Saranno a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali (bolli, tassa di registrazione, diritti di segreteria ecc..) se dovute nonché le tasse e le imposte che risulteranno dovute nel corso del rapporto contrattuale, salvo diversa disposizione di legge.

ARTICOLO 5

MODALITA’ E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE

L'affidamento del servizio in oggetto avverrà mediante procedura aperta secondo le modalità previste dall’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 da aggiudicarsi ai sensi dell’art. 95, c.2 del D.Lgs 50/2016, a favore delle offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, secondo la seguente attribuzione dei punteggi:

ELEMENTI DI VALUTAZIONE	PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica	70
Offerta economica	30
TOTALE (PTOT)	100

La procedura verrà condotte mediante l’ausilio di sistemi informatici e l’utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica.

La congruità delle offerte è valutata ai sensi dell’art. 97 comma 3 del D.lgs. 50/2016 pertanto dovrà essere effettuata sulle offerte che presentano sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara. Il calcolo è effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre.

Il servizio sarà affidato al concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio nella valutazione della propria offerta, valutata considerando sia l’Offerta Economica che l’Offerta Tecnica, secondo i criteri e i sub-criteri riportati in seguito. Nel caso in cui le offerte di due o

più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull'offerta economica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.

CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’ OFFERTA TECNICA

Il punteggio dell’offerta tecnica - Miglioramento dello svolgimento del servizio è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.

Nella colonna identificata da “Punteggio Massimo.” vengono indicati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.

Tabella dei criteri tabellari (T) di valutazione dell’offerta tecnica

N°	CRITERI DI VALUTAZIONE	PUNTI MAX		SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE	PUNTI T MAX
1	Numero mezzi sgombraneve, spargisale (oltre a quello minimo richiesto all’art. 11 del presente Capitolato Speciale d’Appalto, con annesso mezzo operativo, che s’intende mettere a disposizione per l’esecuzione del contratto)	30	1.1	non viene offerto nessun ulteriore mezzo in aggiunta a quelli minimi richiesti	0
			1.2	viene offerto 1 (uno) mezzo in aggiunta a quelli minimi richiesti	10
			1.3	vengono offerti 2 (due) mezzi in aggiunta a quelli minimi richiesti	20
			1.4	vengono offerti più di 2 (due) mezzi in aggiunta a quelli minimi richiesti	30
2	Disponibilità o impegno alla disponibilità, prima della sottoscrizione del contratto, di un magazzino idoneo allo stoccaggio mezzi e materiali necessari per l’esecuzione del contratto nelle immediate vicinanze del territorio di Seregno.	20	2.1	Magazzino situato all’esterno di un’area geografica di 6 Km di raggio con centro in p.zza Concordia a Seregno	0
			2.2	Magazzino situato all’interno di un’area geografica compresa tra i 3 Km e i 6 Km di raggio con centro in p.zza Concordia a Seregno	10
			2.3	Magazzino situato all’interno di un’area geografica di 3 Km di raggio con centro in p.zza Concordia a Seregno	20
3	Numero (oltre a quello minimo richiesto all’art. 12 del presente Capitolato Speciale d’Appalto) degli operatori a disposizione del servizio in grado di turnarsi alla conduzione dei mezzi operativi e o alle squadre di badilanti nel caso di interventi prolungati nel tempo	20	3.1	non viene offerto nessun operatore- badilante in aggiunta a quelli minimi richiesti	0
			3.2	viene offerto 1 (uno) operatore in aggiunta a quelli minimi richiesti	5
			3.3	vengono offerti 2 (due) operatori in aggiunta a quelli minimi richiesti	10
			3.4	vengono offerti 3 (tre) operatori in aggiunta a quelli minimi richiesti	15
			3.5	vengono offerti più di 3 (tre) operatori in aggiunta a quelli minimi richiesti	20
	Totale	70			70

Relativamente all’Offerta Tecnica - Miglioramento dello svolgimento del servizio il concorrente,

per ogni criterio di valutazione contenuto nella sopra riportata tabella, dovrà indicare le soluzioni tecniche offerte, nello specifico:

1. Numero mezzi sgombraneve, spargisale (oltre a quello minimo richiesto all’art. 11 del presente Capitolato Speciale d’Appalto), con annesso mezzo operativo, che s’intende mettere a disposizione per l’esecuzione del contratto.

Il concorrente dovrà indicare il numero, oltre a quello minimo richiesto all’art. 11 del presente Capitolato Speciale d’Appalto, di attrezzatura (lame sgombraneve, spargisale), con annesso mezzo operativo, che intende mettere a disposizione per l’esecuzione del contratto. Il numero di mezzi offerti oltre al minimo richiesto all’art. 11 del presente Capitolato Speciale d’Appalto non dà diritto ad incremento economico della quota di indennità di reperibilità e indennità per operazioni preliminari.

La verifica di quanto offerto verrà accertata prima della stipula del contratto o in caso di consegna anticipata sotto riserva di legge prima della consegna stessa.

2. Disponibilità o impegno alla disponibilità prima della sottoscrizione del contratto di un magazzino idoneo allo stoccaggio mezzi e materiali necessari per l’esecuzione del contratto nelle immediate vicinanze del territorio di Seregno.

Il concorrente dovrà indicare di avere in disponibilità, un magazzino idoneo allo stoccaggio mezzi e materiali necessari per l’esecuzione del contratto nelle immediate vicinanze del territorio di Seregno. In dettaglio dovrà indicare se tale magazzino è situato all’interno di un’area geografica di non più di 3 Km oppure ricompresa tra i 3 Km i 6 km di raggio con centro in p.zza Concordia a Seregno oppure è situato all’esterno di un’area geografica di 6 Km di raggio con centro in p.zza Concordia a Seregno.

La verifica di quanto offerto dovrà essere dimostrata dall’aggiudicatario prima della stipula del contratto o in caso di consegna anticipata sotto riserva di legge prima della consegna stessa e verrà, quindi, accertata d’ufficio.

3. Numero (oltre a quello minimo richiesto all’art. 12 del Capitolato Speciale d’Appalto) degli operatori a disposizione del servizio in grado di turnarsi alla conduzione dei mezzi operativi e o alle squadre di badilanti nel caso di interventi prolungati nel tempo.

Il concorrente dovrà indicare il numero (oltre a quello minimo richiesto all’art. 12 del Capitolato Speciale d’Appalto) degli operatori da mettere a disposizione del servizio in grado di turnarsi alla conduzione dei mezzi operativi e/o alle squadre di badilanti nel caso di interventi prolungati nel tempo.

La verifica di quanto offerto verrà accertata prima della stipula del contratto o in caso di consegna anticipata sotto riserva di legge prima della consegna stessa con le seguenti modalità: l’aggiudicatario dovrà fornire i nominativi dei propri dipendenti che intende impiegare o dovrà specificare le modalità che vorrà attuare per dotarsi del personale occorrente per lo svolgimento del servizio.

Quanto offerto come miglioramento dello svolgimento del servizio costituirà per l’Aggiudicatario impegno contrattuale e requisito minimo inderogabile di Contratto.

A tutti i criteri è assegnato un punteggio tabellare identificato dalla colonna “T” della tabella soprariportata, il relativo punteggio è assegnato, pertanto, automaticamente e in valore assoluto, sulla base della presenza o assenza nell’offerta, del sub-criterio richiesto.

Quanto all’offerta economica, da esprimersi indicando il ribasso unico percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara nonché del “Prezzario Opere Pubbliche 2021” edito dalla Regione Lombardia, è attribuito all’elemento economico un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la formula di “interpolazione lineare”.

ARTICOLO 6

SOGGETTI CHE POSSONO PARTECIPARE ALLA GARA

Sono ammessi a partecipare alla procedura le imprese singole, riunite, consorziate ovvero che

intendano riunirsi o consorziarsi, art. 45 del D.Lgs 50/2016)

Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:

- le cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs.50/2016;

- le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159;

- le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.

Non è consentito che la stessa Impresa possa partecipare alla gara nella duplice veste di Capogruppo e di Impresa singola.

ARTICOLO 7

REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE

Per essere ammessi alla gara, le Imprese concorrenti devono possedere, alla data fissata quale termine per la presentazione dell’offerta i requisiti sotto riportati:

1 - requisiti generali di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; 2 - requisiti di idoneità professionale:

regolare iscrizione nei registri della C.C.I.A.A. (Registro delle Imprese o nell’albo delle imprese artigiane) o Ente equivalente, competente per territorio, per attività corrispondente al servizio oggetto dell’appalto o nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato in conformità con quanto previsto dal comma 3 dell’art. 83 del Codice;

3 - requisiti di capacità tecnica e professionale:

Aver eseguito, con buon esito, nelle ultime tre stagioni (2017-2018, 2018-2019, 2019-2020), almeno un servizio analogo a quello oggetto della presente gara di importo minimo pari ad € 50.000,00 (IVA esclusa) per la durata di una stagione, per un Ente locale territoriale (Comune, Province, Regioni e Comunità montane) con popolazione non inferiore a 20.000 abitanti.

Si intende per analogo il servizio come descritto nell’art. 1 del Capitolato Speciale d’Appalto.

Il concorrente singolo, consorziato, raggruppato può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere tecnico-organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Nel caso dei soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g): il requisito per l’ammissione alla gara di cui al precedente punto 3) deve essere posseduto per intero dalla concorrente Mandataria.

Nel caso dei soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice:

il requisito di cui al precedente punto 3) deve essere posseduto, ai sensi dell’art. 47 del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera, nonché dell’organico medio annuo che sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorchè posseduti dai singoli consorziati.

Per la verifica del requisito di cui al punto 3), deve essere presentata idonea documentazione atta a dimostrare l’effettiva esecuzione delle prestazioni, con l’indicazione delle date e dei destinatari pubblici dei servizi resi.

L’Amministrazione effettuerà il controllo sulla veridicità del possesso dei requisiti speciali di partecipazione, secondo le disposizioni e le regole indicate dal Codice dei contratti.

ARTICOLO 8 AVVALIMENTO

Nel caso in cui i concorrenti in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del Codice dei contratti risultassero carenti dei requisiti di carattere tecnico ed organizzativo richiesti e volessero comunque partecipare alla gara, potranno ricorrere all’istituto dell’avvalimento ai sensi dell’art. 89 del Codice dei contratti, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.

Non è consentito che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

ARTICOLO 9

GARANZIA PROVVISORIA E DEFINITIVA

Per la partecipazione alla gara di appalto, ai sensi dell’articolo 93 del Codice dei contratti, è dovuta una garanzia provvisoria pari a € 8.180,55 corrispondente al 2% del valore complessivo posto a base di gara del presente appalto, I.V.A. esclusa, da costituirsi con le modalità previste dal D.Lgs. 50/2016.

Ai sensi dell’articolo 103 del Codice dei contratti, prima della stipula del contratto, è richiesta una garanzia fideiussoria definitiva, pari al 10% (dieci per cento) dell’importo contrattuale; in caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10%, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10% (dieci per cento); qualora il ribasso sia superiore al 20% (venti per cento), l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.

La garanzia definitiva è richiesta a garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente capitolato, all'eventuale risarcimento dei danni, nonché al rimborso delle somme che l'Amministrazione Appaltante dovesse eventualmente sostenere durante le gestione per fatto dell’Impresa Aggiudicataria a causa di inadempienza dell'obbligazione o cattiva esecuzione del servizio, con le modalità previste dalla normativa vigente.

La mancata costituzione della garanzia definitiva determinerà la decadenza dall’aggiudicazione e darà facoltà all’Ente affidante di aggiudicare il servizio al concorrente che segue nella graduatoria.

La garanzia dovrà essere mantenuta integra per tutta la durata dell’appalto.

La Stazione appaltante può avvalersi della garanzia fideiussoria, parzialmente o totalmente, per le spese delle lavorazioni da eseguirsi d’ufficio nonché per il rimborso delle maggiori somme pagate durante l’appalto in confronto ai risultati della liquidazione finale; l’incameramento della garanzia avviene con atto unilaterale della Stazione appaltante senza necessità di dichiarazione giudiziale, fermo restando il diritto dell’appaltatore di proporre azione innanzi l’autorità giudiziaria ordinaria.

Venendo, per qualsiasi causa, a diminuire la garanzia, l’Impresa Aggiudicataria dovrà reintegrarla entro 15 giorni, senza obbligo di ingiunzione o diffida da parte dell’Ente.

In difetto, l’Ente appaltante avrà facoltà di risolvere il contratto con riserva di richiedere il risarcimento di eventuali danni subiti.

La garanzia definitiva sarà svincolata al termine dell’appalto, previo rilascio di una dichiarazione liberatoria che attesti il regolare adempimento degli obblighi contrattuali.

Nel caso di risoluzione del contratto per inadempimento di quanto previsto nel presente Capitolato Speciale, il Comune di Seregno tratterrà tale garanzia definitiva.

Ai sensi dell’articolo 103, comma 7, del Codice dei Contratti (D.lgs 50/2016) l’aggiudicatario è obbligato a costituire e consegnare alla stazione appaltante almeno dieci giorni prima della consegna dei lavori una polizza di assicurazione che copra i danni subiti dalle stazioni appaltanti a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione del servizio. L’ importo della somma da assicurare è pari all'importo del contratto.

ARTICOLO 10 CONSEGNA

La Stazione Appaltante si riserva di consegnare il servizio in xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx del contratto d'appalto. L’Amministrazione ha facoltà di procedere alla

risoluzione del contratto e conseguente incameramento della cauzione definitiva qualora non si dia corso al servizio.

ARTICOLO 11 DOTAZIONE MEZZI

La ditta partecipante dovrà dichiarare la proprietà e/o la disponibilità dei seguenti automezzi ed attrezzature quale dotazione minima per lo svolgimento del servizio nonché del personale addetto per l’utilizzo degli stessi:

n. 3 automezzi con spargisale capacità cassone maggiore di mc. 1,00,

n. 1 automezzi con spargisale capacità cassone inferiore a mc. 1,00

n. 5 automezzi con lama raschiante con estensione lama oltre ml. 3,00,

n. 9 automezzi con lama raschiante con estensione lama inferiore a ml. 3,00,

n. 1 lama raschiante tipo vulkollan per le pavimentazioni pregiate.

n. 2 mini pale gommate,

n. 2 autocarri con cassone ribaltabile,

n. 1 scala aerea

Gli autoveicoli, le macchine agricole e le macchine operatrici impiegate negli interventi di cui al presente servizio devono essere perfettamente funzionanti, dichiarati idonei alla circolazione nel loro assetto operativo dall’Ufficio Provinciale di Motorizzazione Civile.

Tutti gli automezzi utilizzati per le operazioni di salatura/sgombero della neve, dovranno essere debitamente revisionati, assicurati e muniti dei dispositivi di segnalazione previsti dal Nuovo Codice della Strada e dal relativo Regolamento di Attuazione e in perfetta efficienza per tutta la durata del servizio.

Non sono ammesse macchine agricole ed operatrici prive di idonea cabina di guida ne dei dispositivi di segnalazione visiva e di illuminazione previsti dalla legge.

L’impresa, oltre a quanto sopra citato e qualora la situazione lo richieda, dovrà implementare mezzi, equipaggiamenti e personale operaio, così da garantire la transitabilità delle strade quanto più regolarmente possibile.

ARTICOLO 12 PERSONALE ADDETTO

L’appaltatore dovrà dichiarare la disponibilità del seguente personale quale dotazione organica minima per lo svolgimento del servizio in oggetto:

- numero adeguato di operatori per utilizzo dei mezzi e delle attrezzature messe a disposizione;

- n. 6 operatori-badilanti, da tenere a disposizione per eventuali interventi che si rendessero necessari per l’espletamento del servizio dotati di patente adeguata all’utilizzo dei mezzi messi a disposizione per il servizio.

- n. 2 operatori-giardinieri da tenere a disposizione per eventuali interventi che si rendessero necessari per l’espletamento del servizio dotati di attrezzatura.

N.B.

Qualora le operazioni necessarie per l’espletamento del servizio, dovessero protrarsi oltre un ordinario turno di lavoro, l’appaltatore dovrà inoltre dichiarare la disponibilità di ulteriore personale in grado di garantire il completamento del servizio.

L’appaltatore dovrà impiegare personale esperto e tecnicamente preparato, responsabilmente in grado di assicurare l’organizzazione e lo svolgimento dell’incarico affidato, nonché di impiegare mezzi d’opera, attrezzature e quanto altro necessario con la professionalità richiesta. Detto personale dovrà essere in regola con le norme contrattuali di categoria, oltre ad avere assicurato il trattamento previsto dalle stesse norme per quanto riguarda infortuni, previdenza ed altre forme assicurative obbligatorie.

Rapporti con le maestranze

L’Appaltatore ha i seguenti obblighi:

L’adozione, nell’esecuzione del servizio, dei procedimenti e delle cautele necessarie per garantire la vita e l’incolumità degli operai, delle persone addette al servizio stesso e dei terzi, nonché per evitare danni ai beni pubblici e privati, in applicazione delle vigenti norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro. Ogni più ampia responsabilità, in caso di infortuni, deve intendersi pertanto ricadente sull’Appaltatore, restandone sollevata l’Amministrazione, nonché il personale comunale preposto alla supervisione del servizio.

L’osservanza delle vigenti norme relative alle assicurazioni varie degli operai contro gli infortuni sul lavoro, la disoccupazione involontaria, l’invalidità e vecchiaia, la tubercolosi, ecc., nonché delle altre disposizioni che possono intervenire in corso d’appalto, compreso le disposizioni di legge relative all’assunzione obbligatoria;

L’effettuazione di eventuali turni di lavoro, compatibilmente con le vigenti disposizioni sindacali di categoria. L’applicazione integrale di tutte le norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro per gli operai dipendenti delle aziende del settore e negli accordi locali integrativi dello stesso, in vigore per il tempo e nella località in cui si svolge il servizio anzidetto.

L’applicazione del contratto e degli accordi di cui sopra anche dopo la scadenza e fino alla loro sostituzione e nel caso l’Appaltatore sia una cooperativa, anche nei rapporti con i soci, restando inteso che i suddetti obblighi vincolano l’Appaltatore anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse, ed indipendentemente dalla natura industriale o artigiana dalla struttura e dimensione aziendale dell’Appaltatore e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale. L’Appaltatore ha l’obbligo di fornire le proprie maestranze di specifici abiti da lavoro riconoscibili e dotati di tesserino di riconoscimento dell’operatore atto all’identificazione d’identità. In caso di inottemperanza agli obblighi sopra precisati, accertata dall’Amministrazione o ad essa segnalata dall’Ispettorato del Lavoro, l’Amministrazione medesima comunicherà all’Appaltatore e, se del caso, anche all’Ispettorato suddetto, l’inadempienza accertata e procederà ad una detrazione del 20% sui pagamenti, se il servizio è in corso di esecuzione, ovvero alla sospensione del pagamento del saldo se il servizio è ultimato, destinando le somme così accantonate a garanzia dell’adempimento degli obblighi di cui sopra. Il pagamento all’Appaltatore delle somme accantonate non sarà effettuato fino a quando dall’Ispettorato del Lavoro non sia stato accertato che gli obblighi predetti sono stati integralmente adempiti.

ARTICOLO 13

MODALITÀ DI ESECUZIONE

Il servizio oggetto del presente capitolato dovrà essere eseguito in conformità alle disposizioni impartite dal servizio viabilità, parcheggi e verde senza indurre variazioni o modifiche. Il servizio dovrà essere eseguito a perfetta regola d’arte, applicando la migliore tecnica ed idonea mano d’opera secondo le prescrizioni delle Leggi e Regolamenti vigenti. L’appaltatore non potrà per nessun motivo, anche in caso di eventuali controversie di qualsiasi natura, sospendere o rallentare il servizio ne sottrarsi all’osservanza delle prescrizioni contrattuali e degli ordini dell’Amministrazione Comunale, trattandosi di servizio necessario per garantire l’incolumità pubblica.

Spargimento sale e sabbia

Il servizio dovrà essere svolto lungo le vie di circolazione indicate dall’Amministrazione Comunale nel piano operativo di sgombero neve.

Il servizio dovrà essere effettuato in maniera tale da limitare ed evitare il congelamento delle zone nevose e tale da impedire successive alterazioni del manto stradale nonché a prevenire gelate sulla sede stradale. Particolare attenzione dovrà essere data agli spazi antistanti i passaggi pedonali ed ai marciapiedi.

Sgombero neve

Lo sgombero neve dal piano carrabile della strada verrà eseguito fino a nudo del piano viabile ed il tiro dello spartineve dovrà essere eseguito in qualunque ora della giornata lungo le strade ed i marciapiedi indicati nelle tavole grafiche allegate anche su segnalazione telefonica del

servizio viabilità, parcheggi e verde.

E’ fatto obbligo all’appaltatore di iniziare le operazioni di sgombero quando l’altezza della neve ha raggiunto i 5 (cinque) cm. fatte salve eventuali disposizioni del servizio viabilità, parcheggi e verde per un inizio anticipato. E’ fatto obbligo di eseguire ulteriori interventi allorché l’altezza della neve raggiunga nuovamente 5 cm.

Negli interventi notturni, i mezzi debbono essere muniti di regolare fanaleria e segnaletica di avvistamento.

Segnalazioni interventi

L’attivazione e la tipologia degli interventi ritenuti necessari in relazione alla situazione prevista, nonché tutti gli ordini e indicazioni dati dalla stazione appaltante, saranno effettuate utilizzando la forma di comunicazione più idonea e rapida, rispetto alle necessità da soddisfare (telefono, sms, fax, posta elettronica).

Ammassamento neve

Per l’ammassamento della neve, qualora si renda necessario lo sgombero dal centro abitato o da altre zone, la stazione appaltante in via preliminare ha individuato l’area di proprietà comunale sita all’incrocio delle vie Colzani/via Milano od in alternativa altra area idonea e disponibile.

ARTICOLO 14

OBBLIGHI DELL’APPALTATORE

L’appaltatore dovrà prendere atto ed ottemperare a quanto riportato e prescritto nel Duvri allegato al progetto e dovrà osservare le leggi, i regolamenti e gli accordi riguardanti il trattamento economico del proprio personale, nonché adempiere a tutti gli obblighi connessi in materia di sicurezza, protezione e condizioni di lavoro del medesimo personale.

Pertanto, ai sensi del D.Lgs. 81/2008 prima di iniziare il servizio, l’appaltatore dovrà predisporre e presentare al Comune il piano delle misure per la tutela della salute e della sicurezza fisica dei lavoratori, commisurato alle aree dove sarà eseguito il servizio.

In particolare il piano operativo dovrà dettagliare in maniera particolareggiata tutte le operazioni di carico e scarico delle macchine operatrici, il loro rimessaggio, i procedimenti che ciascun operatore dovrà seguire per svolgere le mansioni di competenza e tutto quanto si rende necessario riportare per dettagliarne ciascun processo di lavoro da eseguirsi per lo svolgimento del servizio di sgombero neve e trattamento antighiaccio.

Il mancato rispetto delle disposizioni di cui al D. L.vo 81/2008 costituirà elemento sufficiente per l'avvio della risoluzione contrattuale per grave inadempimento.

L’Appaltatore dovrà, inoltre:

- impegnarsi a non richiedere la revisione dei prezzi offerti nel corso del periodo di svolgimento delle prestazioni connesse al servizio di cui al presente appalto;

- essere in possesso di idonea polizza assicurativa (RCT) con estensione alla RC professionale relativa all’attività oggetto del contratto, stipulata con primaria compagnia di assicurazione. La stessa deve essere mantenuta per tutto il periodo di validità contrattuale.

- impegnarsi a siglare il Verbale di Consegna in via d’Urgenza sotto riserva di legge anche in mancanza di stipula del contratto;

- dichiarare di essersi recato sui luoghi di esecuzione del servizio;

- aver preso conoscenza delle condizioni locali, della viabilità di accesso e delle discariche autorizzate nonché di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull’esecuzione delle lavorazioni e del servizio e di aver giudicato gli stessi realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto;

- aver tenuto conto nell’offerta degli oneri previsti per i piani di sicurezza fisica dei lavoratori così come previsto dalla normativa vigente in materia;

- di accettare e rispettare le norme e i contenuti, derivati dall’accordo per la “Regolarità e la sicurezza del lavoro nel comparto delle costruzioni nel territorio della Provincia di Monza e Brianza siglato in data 12/07/2012 e approvato con deliberazione di C.C. n. 52 del 12/06/2012. Xxxxx restando i costi speciali per la sicurezza previsti nel servizio pari a €. 0,00, l’impresa dovrà indicare nell’offerta l’importo degli oneri aziendali della sicurezza afferenti all’esercizio

dell’attività svolta dall’impresa.

ARTICOLO 15

ONERI DELL’APPALTATORE

Il Comune non assume alcuna responsabilità per danni, infortuni o altro che dovessero subire persone o cose terze in dipendenza del servizio prestato dall’appaltatore, per cui lo stesso dovrà stipulare apposite assicurazioni di responsabilità civile.

L’appaltatore sarà ritenuto responsabile, nei confronti della stazione appaltante, di ogni danneggiamento derivante da scorretta esecuzione del servizio oggetto dell’appalto; l’appaltatore è altresì responsabile per gli eventuali danni derivanti da negligenza, imprudenza ed imperizia, inosservanza di leggi o di prescrizioni da parte dell’ente, arrecati per fatto proprio o dei propri dipendenti.

Resta salva ed esente da ogni responsabilità l’Amministrazione ed il suo personale preposto al controllo ed alla vigilanza sulla gestione del servizio in questione.

La responsabilità dell’appaltatore si estende ad eventuali danni che potrebbero verificarsi per la mancata predisposizione dei mezzi di auto protezione e prevenzione o per il mancato tempestivo intervento in caso di emergenza.

ARTICOLO 16

TEMPI UTILI PER L’ESECUZIONE

L’appaltatore si obbliga a:

- intervenire con tempestività su richiesta del servizio viabilità, parcheggi e verde;

- intervenire anche in casi di emergenza ed urgenza anche in ore notturne e/o festive;

- mantenere a disposizione nel proprio magazzino i mezzi e i materiali necessari per gli interventi oggetto del presente appalto.

Gli interventi di cui sopra dovranno essere iniziati entro 30 minuti dalla richiesta e completati nel più breve tempo possibile.

ARTICOLO 17 SUBAPPALTO

E' ammesso il ricorso al subappalto, se dichiarato in sede di offerta e preventivamente autorizzato dall’Amministrazione Comunale. L'eventuale affidamento in subappalto di parte del servizio è subordinato al rispetto delle disposizioni di cui all’art. 105 del Codice dei contratti.

Il subappalto delle lavorazioni in appalto non può superare la quota del 50 (cinquanta) per cento dell'importo complessivo del contratto in ossequio a quanto indicato all’art. 49, comma 1, del D.L. 31 maggio 2021, n. 77, in deroga all’art. 105, comma 2.

Detto limite, pertanto, è finalizzato a garantire:

a) che il livello qualitativo richiesto sia raggiunto attraverso una preponderante e continua attività dell’impresa aggiudicataria che determini uniformità e tempestività degli interventi;

b) Un alto livello di efficienza del servizio nelle diverse attività previste in appalto:

c) L’autonomia organizzativa dell’appaltatore rivolta a mantenere elevati livelli di sicurezza, riducendo le interferenze tra personale di diverse imprese operanti.

La ditta Appaltatrice s’impegna ad inserire nei contratti sottoscritti con eventuali subappaltatori del presente servizio, un’apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010 e ss.m.i..

ARTICOLO 18 ANTICIPAZIONE-PAGAMENTI

Relativamente all’anticipazione del prezzo da corrispondere all’appaltatore si applica quanto previsto dall’art. 35 comma 18 del Codice dei Contratti.

Entro 24 ore dal servizio effettuato la ditta presenterà alla stazione appaltante un report dettagliato contenente le seguenti informazioni:

- data, ora di inizio e fine del servizio;

- automezzi impiegati distinti per funzione;

- mano d’opera;

- materiale di consumo.

L’ufficio provvederà ad eseguire le conseguenti verifiche di congruità delle note presentate e se necessario a richiedere eventuali modifiche in caso di riscontro di anomalie rispetto alle condizioni generali di affidamento ed alle risultanze agli atti.

L’importo del servizio è suddiviso nel costo di indennità di reperibilità - operazioni preliminari –, al cui valore sarà sommato il costo del servizio vero e proprio di spalatura, sgombero neve dell’abitato, salatura della viabilità comunale e delle altre attività connesse al servizio secondo i prezzi unitari dell’elenco prezzi nonché del “Prezziario Opere Pubbliche 2021” edito dalla Regione Lombardia;

Per le prestazioni effettuate in giorni festivi e/o in orario notturno (ore 22.00-06.00) sulle singole voci di nolo e mano d'opera è applicata un'unica maggiorazione del 30%.

Ogni qual volta l’importo del servizio effettivamente svolto è pari o superiore a €. 30.000,00, alla Ditta, secondo stati di avanzamento, verranno liquidati, tramite presentazione di regolare fattura, gli importi del servizio effettuato. Nel caso in cui a fine delle singole stagioni invernali l’importo del servizio effettivamente svolto fosse inferiore a € 30.000,00 si potrà ugualmente procedere con il pagamento di quanto realmente eseguito.

L’Ente appaltante risulta sollevato dalla richiesta di eventuali more per il mancato pagamento di fatture a causa della tempistica necessaria per la richiesta del DURC.

ARTICOLO 19

TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI

L’Impresa Aggiudicataria assumerà tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136 e ss.m.i..

ARTICOLO 20 PENALITÀ

In caso di accertate e contestate inadempienze alle condizioni riportate nel presente capitolato, la ditta appaltatrice è tenuta, nei termini stabiliti dal Comune medesimo, ad adeguarsi a dette condizioni di esercizio.

Qualora non vi provveda o dette inadempienze siano reiterate o comportino gravi disguidi a danno dell’Ente o delle pubbliche utenze interessate dal servizio, l’Amministrazione, per ogni evento accertato e contestato, si riserva l’applicazione delle sanzioni nella misura indicata dal presente documento.

In caso di eccezionale gravità derivante dall’incapace conduzione del servizio, la stazione appaltante si riserva altresì di procedere alla risoluzione del rapporto secondo quanto disposto dalle normative vigenti.

Nel caso di mancato adempimento in tempi e modi dovuti di cui ai precedenti articoli, l’Amministrazione Comunale potrà provvedere all’esecuzione d’ufficio addebitando all’impresa inadempiente gli oneri all’uopo sostenuti, salvo ed impregiudicato il diritto di ottenere il risarcimento dei danni.

Nel caso di ritardo del transito del singolo mezzo, superiore ai 30 minuti concessi dalla richiesta anche telefonica senza adeguata giustificazione, la penale sarà di € 80,00 (Euro ottanta/00) per ogni 30 minuti di ritardo nell’esecuzione del servizio a singolo mezzo coinvolto.

Nel caso di ritardo superiore al giorno, verrà applicata all’impresa una penale di € 800,00 (Euro ottocento/00) per ogni giorno di ritardo a singolo mezzo coinvolto; qualora i ritardi si ripetano nel tempo e diventino maggiori di due, l’Amministrazione può procedere alla risoluzione del contratto.

Tutte le prestazioni, effettuate non a perfetta regola d’arte o in difformità al presente capitolato, non verranno riconosciute e pertanto non liquidate.

ARTICOLO 21

VERIFICHE E CONTROLLI

Durante lo svolgimento del servizio, la stazione appaltante procederà a verifiche e controlli al fine di accertare che le prestazioni oggetto dell’appalto avvengano nei termini previsti dal presente atto, a tal fine, sui mezzi impiegati nello svolgimento del servizio, l’Ente si riserva la facoltà di installare dispositivi satellitare “GPS” per la localizzazione dei veicoli. Eventuali inosservanze saranno contestate per iscritto alla ditta appaltatrice.

ARTICOLO 22

RISOLUZIONE DEL CONTRATTO

L'Ente appaltante si riserva sin d’ora la facoltà di avvalersi nei confronti dell’Appaltatore della clausola risolutiva espressa ex art. 1456 del codice civile, previa diffida, anche per una sola delle seguenti cause:

a) fallimento dell’Appaltatore

b) il verificarsi di una delle condizioni previste dall’articolo 80 del D.Lgs. 00/00 x xx.x.x.

x) xxxxxxx reintegrazione da parte dell’Appaltatore della garanzia definitiva.

d) violazione da parte dell’Appaltatore del divieto di subappaltare l’esercizio di alcune attività oggetto dell’appalto senza la preventiva autorizzazione da parte dell’Ente Appaltante

e) reiterato ritardo da parte dell’Appaltatore nell’esecuzione del servizio.

f) il verificarsi del mancato adempimento di quanto offerto in gara come miglioramento dello svolgimento del servizio.

ARTICOLO 23

TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati che le imprese partecipanti sono chiamate a fornire sono obbligatori ai fini dell’ammissione alla procedura di gara, secondo quanto previsto dal Codice dei contratti la presentazione dell’istanza di partecipazione costituisce consenso al trattamento da parte dell’ente dei dati personali inclusi quelli sensibili e giudiziari di cui al D. Lgs. 196/2003 e ss.m.i. Ai sensi dell’art. 13 del D. Lgs. 196/2003 e ss.m.i., i dati forniti dalle imprese partecipanti sono raccolti per le finalità di gestione della gara di appalto e comunicati al personale coinvolto nel procedimento per gli adempimenti di competenza. Gli stessi saranno trattati anche successivamente all’eventuale instaurazione del rapporto per le finalità inerenti la gestione del rapporto medesimo. Il conferimento di tali dati è obbligatorio ai fini della valutazione dei requisiti di partecipazione, pena l’esclusione dalla gara.

L’impresa partecipante gode dei diritti di cui all’art. 7 del D. Lgs. 196/2003 e ss.m.i. tra i quali figura il diritto di verificare, aggiornare, completare e cancellare i dati erronei, incompleti o raccolti non correttamente.

L’impresa Aggiudicataria si impegna ad osservare la massima riservatezza nei confronti dei dati personali e delle notizie di qualsiasi natura comunque acquisite nello svolgimento del servizio e a operare nel pieno rispetto di quanto previsto dal Decreto Legislativo n. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali”.

ARTICOLO 24 CONTROVERSIE

Le eventuali controversie che dovessero insorgere durante il periodo di applicazione del presente capitolato dovranno essere risolte con spirito di reciproca comprensione.

Il Tribunale di Monza è comunque competente per tutte le controversie ai patti convenuti e non diversamente componibili secondo lo spirito di cui al presente articolo.

Nelle more di risoluzione delle controversie, l’appaltatore non può comunque rallentare o sospendere il servizio, ne rifiutare di eseguire gli ordini impartiti dalla stazione appaltante.

Si precisa che il contratto di cui trattasi non conterrà la clausola compromissoria, le eventuali controversie saranno devolute esclusivamente alla Giurisdizione del Foro di Monza. E’ pertanto escluso il ricorso all’arbitrato per la definizione delle controversie nascenti dal contratto in oggetto.

ARTICOLO 25 NORME FINALI

La ditta incaricata di fatto riconosce di aver preso conoscenza dei luoghi, delle condizioni, delle difficoltà e quanto altro possa influire sul servizio.

L’Aggiudicatario accetta incondizionatamente e senza riserve quanto previsto e disciplinato nel presente Capitolato Speciale. Per ogni aspetto non disciplinato dal presente capitolato, saranno applicate le norme di legge vigenti applicabili in materia.