REGIONE LAZIO

Direzione: INFRASTRUTTURE E MOBILITA'

Area: INFRASTRUTTURE VIARIE E SOCIALI - SICUREZZA STRADALE

DETERMINAZIONE (con firma digitale)

N. G07265

del

14/06/2021

Proposta n. 21386 del 10/06/2021

Oggetto:

Avviso di indagine di mercato ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. b) e 66 del D.Lgs. 50/2016 e Linee Guida n. 4 dell'A.N.A.C., approvate dal Consiglio dell'Autorità con Delibera n. 1097 del 26/10/2016, finalizzata all'individuazione di operatori economici da invitare alla procedura negoziata per la fornitura del servizio di assistenza sui sistemi software "Anagrafe Regionale dell'Edilizia Scolastica" e "InfraMob".

Proponente:
Estensore	XXXXXXXX XXXXXXXXX	firma elettronica
Responsabile del procedimento	XXXXXXXX XXXXXXXXX	firma elettronica
Responsabile dell' Area	L. MARTA	firma digitale
Direttore Regionale	X. XXXXXXXX	firma digitale
Firma di Concerto

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OGGETTO: Avviso di indagine di mercato ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. b) e 66 del D.Lgs. 50/2016 e Linee Guida n. 4 dell’A.N.A.C., approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 1097 del 26/10/2016, finalizzata all’individuazione di operatori economici da invitare alla procedura negoziata per la fornitura del servizio di assistenza sui sistemi software "Anagrafe Regionale dell'Edilizia Scolastica” e “InfraMob".

IL DIRETTORE REGIONALE INFRASTRUTTURE E MOBILITA’

SU PROPOSTA del Dirigente dell’Area Infrastrutture Viarie e Sociali – Sicurezza Stradale;

VISTO lo Statuto della Regione Lazio;

VISTA la L.R 12.08.2020, n. 11, recante le “Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione”;

VISTA la L.R. n. 6 del 18/02/2002 “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale”, e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA il Regolamento regionale n. 1 del 6/09/2002 “Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale”, e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la Legge Statutaria n. 1 dell’11 novembre 2004, “Nuovo Statuto della Regione Lazio”; VISTA la L. n. 241 del 7/08/1990 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”, e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la L.R. n. 57 del 22/10/1993 “Norme generali per lo svolgimento del procedimento amministrativo, l'esercizio del diritto di accesso ai documenti amministrativi e la migliore funzionalità dell'attività amministrativa”, e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la Legge n. 59 del 15/3/1997 “Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa” - e successive modificazioni ed integrazioni - ed in particolare l’art.1, comma 2, e l’art. 4, comma 4;

VISTA il D.Lgs. n. 422 del 19 novembre 1997 “Conferimento alle regioni ed agli enti locali di funzioni e compiti in materia di trasporto pubblico locale, a norma dell'articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59”, e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la L.R. n. 30 del 16/7/1998 “Disposizioni in materia di trasporto pubblico locale”, e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la L.R. n. 35 del 19/12/2001 “Disposizioni per il trasporto pubblico locale. Attuazione dell’articolo 18, comma 3 bis del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422 come modificato dal decreto legislativo 20 settembre 1999, n. 400 e ulteriori disposizioni” - e successive modifiche ed integrazioni - ed, in particolare, l’art. 2, comma 1;

VISTA il Regolamento (CE) n.1370/2007, art. 5, comma 4;

VISTA il D.lgs n. 118 del 23/6/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”, e successive modifiche ed integrazioni; VISTA il decreto legislativo n. 50 del 2016 recante “Codice dei contratti pubblici” e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA il Regolamento regionale n. 26 del 9/11/2017 “Regolamento regionale di Contabilità” ed, in particolare, l’art. 30, comma 2;

VISTA la D.G.R. n. 912 del 3.12.2019 “Linee di indirizzo in materia di trasporto pubblico locale per la ridefinizione dei servizi minimi e l’efficientamento del servizio”;

VISTA la D.G.R. 24 aprile 2018 n. 203 (come modificata dalla D.G.R. n. 252/2018), con la quale si è provveduto tra l’altro ad una parziale ridefinizione dell’assetto organizzativo delle strutture della Giunta regionale ed alla relativa rideterminazione delle competenze delle direzioni regionali; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 272 del 5/6/2018 con la quale è stato conferito al Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx l’incarico di Direttore della Direzione regionale Infrastrutture e Mobilità; VISTA l’Atto di Organizzazione 07/11/2018 n. G14166 di modifica della Determinazione dirigenziale n. G09413 del 24/07/2018 di soppressione delle Aree “Infrastrutture sociali” e “Viabilità e reti Infrastrutturali” della Direzione regionale Infrastrutture e Mobilità e contestuale

istituzione della struttura di Area “Infrastrutture varie e sociali – sicurezza stradale” all’interno della medesima Direzione, con decorrenza 14/01/2019;

VISTA l’Atto di Organizzazione 08/01/2019 n. G00070, con il quale si è provveduto a posticipare la decorrenza della riorganizzazione delle strutture organizzative denominate “Aree”, “Uffici” e Servizi della Direzione regionale Infrastrutture e Mobilità, contestualmente alla data di conferimento dell’incarico dirigenziale dell’Area Infrastrutture viarie e sociali – sicurezza stradale; VISTA l’atto di Organizzazione 11/01/2019 n. G00185 con il quale si è provveduto a rettificare il precedente atto di Organizzazione 08/01/2019 n. G00070, determinando di posticipare la decorrenza della riorganizzazione delle strutture organizzative della Direzione Regionale Infrastrutture e Mobilità al 4 febbraio 2019;

VISTA l’atto di organizzazione n. G00648 del 25/01/2019 concernente il conferimento dell'incarico di Dirigente dell'Area Infrastrutture viarie e sociali – sicurezza stradale della Direzione regionale "Infrastrutture e Mobilità" all’Xxx. Xxxx Xxxxx;

VISTA L.R. n. 6 del 2/7/2020 “Ratifica delle variazioni al bilancio adottate dalla Giunta regionale in deroga all’articolo 51 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, ai sensi dell’articolo 109,

comma 2 bis, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18 “;

VISTA la legge regionale 30 dicembre 2020, n. 25, recante: “Legge di stabilità regionale 2021”; VISTA la legge regionale 30 dicembre 2020, n. 26, recante: “ “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021-2023

VISTA la deliberazione della Giunta regionale del 30 dicembre 2020, n. 1060, “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021-2023. Approvazione del "Documento tecnico di accompagnamento", ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi, titoli e macroaggregati per le spese.”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale del 30 dicembre 2020, n. 1061, “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021-2023. Approvazione del "Bilancio finanziario gestionale", ripartito in capitoli di entrata e di spesa ed assegnazione delle risorse finanziarie ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità amministrativa.;

VISTA la deliberazione di Giunta regionale del 26.01.2021 n. 19 “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021-2023. Adozione del "Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio", ai sensi degli articoli 18-bis e 41 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i., e successivi adempimenti, ai sensi del decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 9 dicembre 2015 ed ai sensi dell'articolo 13 della legge n. 196/2009;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale del 26 gennaio 2021, n. 20, “Disposizioni e indirizzi per la gestione del bilancio regionale 2021-2023 e approvazione del bilancio reticolare, ai sensi degli articoli 30, 31 e 32, della legge regionale 12 agosto 2020, n. 11”;

VISTA la Circolare del Direttore Generale del 30/03/2021 n. 278021 “Modalità Operative per la gestione di Bilancio regionale 2021-2023;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 11 maggio 2021, n. 247, concernente “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021-2023. Aggiornamento del Bilancio finanziario gestionale in relazione all’assegnazione delle risorse finanziarie ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità amministrativa” di cui alla DGR n. 1061/2020, ai sensi dell’art. 13, comma 5, della legge regionale 10 agosto 2020, n. 11”.

VISTA la legge 11 gennaio 1996, n. 23, recante norme per l’edilizia scolastica, e in particolare gli articoli 4 e 7, recanti norme, rispettivamente, in materia di programmazione, attuazione e finanziamento degli interventi, nonché di anagrafe dell’edilizia scolastica;

PREMESSO CHE:

• l'art. 7 della legge 11.01.1996 n. 23 dispone che il Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca realizzi e curi l'aggiornamento, nell'ambito del proprio sistema informativo e con la collaborazione degli enti locali interessati, di un'anagrafe nazionale dell'edilizia scolastica diretta ad accertare la consistenza, la situazione e la funzionalità del patrimonio edilizio scolastico costituendo, in tal modo, lo strumento conoscitivo fondamentale ai fini dei diversi livelli di programmazione degli interventi nel settore;

• con Decreto Ministeriale 16 giugno 1999, registrato alla Corte dei Conti il 12 ottobre 1999, è stato approvato lo schema generale del progetto e l'attivazione di un sistema informatico per

l'inserimento e l'aggiornamento dei dati con metodologie concordate e condivise con gli Enti Locali;

• tale progetto prevedeva che ogni Regione fosse connessa con il Sistema Informativo del MIUR per lo scambio dei dati comuni al fine di mantenere costantemente allineate le informazioni presenti nell'Anagrafe a livello regionale e nazionale. Prevedeva inoltre che ogni Regione individuasse il proprio gruppo di "rilevatori" mediante il quale procedere all'assunzione delle informazioni con il coordinamento del Referente del Nodo Regionale;

• il sistema informatico per la gestione dell'Anagrafe Nazionale dell'Edilizia Scolastica predisposto dal MIUR ha avuto fin dall’inizio problemi di mal funzionamento e, per ovviare a tali inconvenienti, la Regione Toscana e la Provincia di Pisa hanno sviluppato un proprio modello gestionale, che consente una più agile gestione del data base dell’Anagrafe nazionale dell’Edilizia Scolastica;

• a tal fine, con Determinazione n. G11196 del 01.08.2014 è stata autorizzata la sottoscrizione di una Convenzione di durata triennale tra Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxx per l'utilizzo in comodato d'uso della piattaforma ARES direttamente presso il data center "Tuscany Internet eXchange" (TIX) della Regione Toscana anche al fine di ridurre i costi attraverso economie di scala;

• il 10 novembre 2016, in sede di Conferenza unificata, è stato siglato l’Accordo tra Governo, Regioni ed Enti locali sull’Anagrafe nazionale dell’edilizia scolastica, relativo alle modifiche al set record dei dati ed alla modifica dell’architettura di sistema per lo scambio dei sistemi informativi;

• il 6 settembre 2018, in sede di Conferenza unificata, è stato siglato l’Accordo tra Governo, Regioni ed Enti locali sullo schema di Accordo quadro, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in materia di edilizia scolastica;

• il 22 novembre 2018 in sede di Conferenza Unificata è stato siglato l’Accordo in materia di edilizia scolastica, ai sensi dell’art. 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 28 agosto 1997,

n.281 – Modifiche alla scheda dati e al cronoprogramma;

• in data 27 marzo 2019 il MIUR ha messo a disposizione delle Regioni il nuovo software per l’acquisizione dei dati regionali in tempo reale;

CONSIDERATO CHE:

• al fine di garantire la continuità dei servizi erogati dall’anagrafe regionale dell’edilizia scolastica, sono state avviate le procedure per il rinnovo della Convenzione con la Regione Toscana con cui si definiscono gli accordi operativi relativi, tra l’altro, al servizio di hosting presso il data center “Tuscany Internet eXchange" (TIX) e all’installazione e messa in esercizio su piattaforma server del nuovo software ARES consegnato dal MIUR ai sensi dell'Accordo in CU del 6 settembre 2018;

• con DD G09467 del 11/07/2019 è stato indetto un Avviso di indagine di mercato ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. b) e 66 del D.Lgs. 50/2016 e delle Linee Guida n. 4 dell'A.N.A.C., approvate dal Consiglio dell'Autorità con Xxxxxxxx n. 1097 del 26/10/2016, finalizzata all'individuazione di operatori economici da invitare alla procedura negoziata per la fornitura del servizio di assistenza sul sistema software "Anagrafe Regionale dell'Edilizia Scolastica"

• con DD G14751 del 10/10/2019 è stata adottata la Determina a contrarre per l'affidamento del servizio di assistenza sul sistema software "Anagrafe Regionale dell'Edilizia Scolastica"

• con DD G17901 del 17/12/2019 si è provveduto all’Acquisizione del servizio di manutenzione, adeguamento ed assistenza relativo all'Anagrafe Regionale dell'Edilizia Scolastica - Richiesta di Offerta (RdO) sul MePA. n. 2431717- CIG 80855284C8 - Aggiudicazione alla Ditta Soluxioni S.r.l

• con DD G07072 del 16/06/2020 e DD G13777 del 19/11/2020 sono stati affidati ulteriori servizi di manutenzione correttiva ed evolutiva sul sistema ARES e su altri sistemi sviluppati per la Direzione Infrastrutture e Mobilità (INFRAMOB e Imcrud)

• al fine di assicurare la prosecuzione delle attività di implementazione dei sistemi attualmente in uso presso la scrivente Direzione, si rende necessario affidare il servizio di assistenza sul sistema software “Anagrafe Regionale dell’Edilizia Scolastica” e sul sistema di gestione investimenti “Inframob”, con particolare riguardo alla gestione completa delle piattaforme, ivi comprese le manutenzioni evolutive, correttive e normative richieste;

• il costo stimato dei servizi da affidare, a far data dalla sottoscrizione e fino al 31 dicembre 2021, ammonta ad euro 210.000,00 oltre ad oneri di legge, per un totale di Euro 256.200,00, come risulta dallo schema progettuale degli interventi da effettuare come dall’allegato “A” al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale ;

• gli importi relativi al suddetto progetto sono stati prenotati in Bilancio con la DGR. n. 1024/2020 di approvazione del POA 2021 (Parte ICT);

• l’art. 36, comma 2-b) del D.lgs. n. 50/2016, come modificato dal D.lgs. n. 56/2017, dal Decreto Legge n. 32/2019, e dall'art. 51 del decreto-legge n. 77 del 2021 che prevede di procedere all’affidamento per importo pari o superiore a 139.000 euro e fino alle soglie di cui all'articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016 mediante procedura negoziata previa consultazione, per i servizi e le forniture, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti ;

• sono stati ricercati i fornitori idonei, a cui inviare la Richiesta di Offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), nel quale sussiste la categoria merceologica oggetto delle necessità dell’Amministrazione denominata “Servizi per l’information & comunication technology” all’interno della quale sono presenti i seguenti codici articoli:

o ARES – SNAES;

o INFRAMOB

• in tale settore, per i suddetti articoli è presente un unico fornitore: la Ditta Soluxioni S.r.l., con sede a Pisa in Xxx Xxxxxxxxx x. 000;

• la Regione Lazio, al fine di individuare altri operatori economici da invitare alla procedura negoziata da espletare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.lgs. 50/2016, intende espletare un’indagine di mercato all’uopo finalizzata;

RITENUTO di dover procedere all'approvazione dell’Avviso di indagine di mercato ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. b) e 66 del D.lgs. 50/2016 e delle Linee Guida n. 4 dell’A.N.A.C., approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 1097 del 26/10/2016, finalizzata all’individuazione di operatori economici da invitare alla procedura negoziata per la fornitura del servizio di assistenza sul sistema software “Anagrafe Regionale dell'Edilizia Scolastica” e “Inframob”, allegato al presente provvedimento come parte integrante e sostanziale (All. A.);

DATO ATTO che il suddetto Avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni d’interesse per favorire la partecipazione e la consultazione di operatori economici, in modo non vincolante per l’Ente, con l’unico scopo di comunicare la loro disponibilità ad essere invitati a presentare offerta;

DETERMINA

per le motivazioni espresse in premessa, che integralmente si richiamano:

1) di approvare l’Avviso di indagine di mercato ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. b) e 66 del D.lgs. 50/2016 e delle Linee Guida n. 4 dell’A.N.A.C., approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 1097 del 26/10/2016, finalizzata all’individuazione di operatori economici da invitare alla procedura negoziata per la fornitura del servizio di assistenza sul sistema software “Anagrafe

Regionale dell'Edilizia Scolastica” e “Inframob”, allegato al presente provvedimento come parte integrante e sostanziale (All. A);

2) di dare atto che il suddetto Avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni d’interesse per favorire la partecipazione e la consultazione di operatori economici, in modo non vincolante per l’Ente, con l’unico scopo di comunicare la loro disponibilità ad essere invitati a presentare offerta;

3) di disporre la pubblicazione del presente atto sul canale tematico Infrastrutture del sito istituzionale xxx.xxxxxxx.xxxxx.xx .

Dr. Xxxxxxx Xxxxxxxx

Allegato A)

AVVISO DI INDAGINE DI MERCATO

ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. b) e 66 del D.lgs. 50/2016 e Linee Guida n. 4 dell'A. N.A.C., approvate dal Consiglio dell'Autorita con Delibera n. 1097 del 26/10/2016, finalizzata all'individuazione di operatori economici da invitare alla procedura negoziata per la fornitura del servizio di assistenza sui sistemi software "Anagrafe Regionale dell'Edilizia Scolastica” e “InfraMob".

Questa Amministrazione intende espletare un'indagine di mercato finalizzata all'individuazione, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza, di operatori economici da invitare alla procedura negoziata, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del D.lgs. 50/2016 per l'affidamento del servizio in oggetto.

II presente Avviso ha scopo esclusivamente esplorativo, finalizzato a conoscere la disponibilità degli operatori economici del mercato di riferimento; pertanto, l'acquisizione delle candidature non comporta l'assunzione di alcun obbligo specifico da parte dell'Amministrazione proponente, che non assume alcun vincolo in ordine alla prosecuzione della propria attività negoziale, ne l'attribuzione al candidato di alcun diritto in ordine alla sottoscrizione del contratto , ne alcun affidamento sul successivo invito alla procedura.

II presente Avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni d'interesse per favorire la partecipazione e la consultazione di operatori economici, in modo non vincolante per l'Ente, con

l'unico scopo di comunicare la loro disponibilità ad essere invitati a presentare offerta.

Con il presente avviso non è indetta pertanto alcuna procedura di gara, di affidamento concorsuale

e non sono previste graduatorie di merito o attribuzioni di punteggio; si tratta semplicemente di un'indagine conoscitiva finalizzata all'individuazione di operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata.

1. STAZIONE APPALTANTE

REGIONE LAZIO

Direzione lnfrastrutture e Mobilita

Area lnfrastrutture Viarie e SociaIi - Sicurezza Stradale Xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, 000 - 00000 XXXX

PEC: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx

2. OGGETTO DELL'APPALTO

L'art . 7 della legge 23/1996 prevede la realizzazione dell'Anagrafe Nazionale dell'Edilizia scolastica, basata su livelli regionali, diretta ad accertare la consistenza, la situazione e la funzionalit à del patrimonio edilizio scolastico inteso come strumento conoscitivo fondamentale per la programmazione di settore.

Tale dispositivo normativo è stato disciplinato da intese successive, in sede di Conferenza Unificata, finalizzate a definire lo scambio e la pubblicazione dei dati fra Regioni e MIUR.

Nel 2014 è stata sottoscritta la prima Convenzione, tra la Regione Lazio, la Regione Toscana e la Provincia di Pisa per il riuso della soluzione tecnologica relativa alla costruzione dell'anagrafe regionale dell'edilizia scolastica, che ha consentito di avviare il sistema e di collegare le Province e i Comuni alla rete.

La recente programmazione di edilizia scolastica in Regione Lazio ha definito diversi interventi di ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza, adeguamento sismico, efficientamento energetico nonché la costruzione di nuovi edifici e nuove palestre scolastiche, sostenuta da consistenti finanziamenti da parte del MIUR, fondi BEI, UE, a cui si aggiungeranno ulteriori finanziamenti regionali. Gli interventi sul patrimonio edilizio scolastico sono realizzati con varie fonti di finanziamento e per valutarne l'efficacia, occorre attivare, oltre ad un'attività di monitoraggio degli investimenti centralizzata e coordinata, un controllo tecnico sulla qualità di quanta eseguito, in particolare per i finanziamenti finalizzati all'adeguamento sismico e la qualificazione degli edifici, che devono raggiungere specifici risultati in aderenza a quanta previsto dalle norme tecniche sulle costruzioni. Gli eventi calamitosi, che hanno colpito la nostra regione, ripropongono con urgenza l'adeguamento sismico e la qualificazione degli edifici scolastici; tali interventi richiedono un sistema informativo adeguato e funzionale, da integrare pure con una valutazione sistemica dell'intero rischio idrogeologico ed ambientale. Inoltre la recente normativa sul risparmio energetico e sul contenimento dei costi di gestione degli edifici pubblici richiede adeguate misure di monitoraggio e di adeguamento degli edifici scolastici.

Nel corso degli ultimi anni le Regioni, I' ANCI, l'UPI e lo stesso MIUR hanno definito ulteriori accordi di Conferenza Unificata dove sono state ridefinite le modalità di attuazione dell'Anagrafe degli edifici Scolastici andando a istituire una nuova Scheda Edificio Scolastico e una nuova Scheda PES oltre alla reingegnerizzazione del nuovo applicativo ARES. L'ultimo Xxxxxxx risale al 22 novembre 2018 (Repertorio atti n. 131/CU) dove sono state definite le ultime modifiche alla scheda dati e al cronoprogramma di attuazione dell'intero progetto.

Al fine di ottemperare a quanto sopra illustrato la Regione Lazio ha provveduto nell’anno 2019 ad effettuare

Pagina 8un/ 1’i4ndagine di mercatoper l’assistenza tecnica e di gestione dell'intero sistema informativo ARES, al fine

di ampliare le informazioni sugli edifici scolastici e i servizi di supporto a tutti i soggetti che si occupano in qualche modo di edilizia scolastica (Comuni, Province, Citta Metropolitana, lstituzioni Scolastiche, Protezione Civile, Sismica, MIUR, USR, ecc.), nonché degli altri servizi della Regione che si occupano di monitoraggi {Servizio Cartografico, Ambiente, Protezione Civile, ecc.) .

Ha quindi successivamente affidato i suddetti servizi di assistenza tecnica per gli anni 2019-2020 prorogati a marzo 2021 (DD G17901 del 17/12/2019)

Nell’ambito di tale affidamento, per sopraggiunte esigenze in merito a sviluppi cartografici ed interazioni con altri applicativi in uso nella Direzione infrastrutture e Mobilità (GEFID, IMCRUD ed INFRAMOB) sono stati autorizzati manutenzioni evolutive aggiuntive che hanno dato vita ad un tool di applicativi che, utilizzati tutti dalla medesima Direzione Regionale , hanno consentito la fruizione di strumenti innovativi, oggetto di costante sviluppo a seguito di una sempre maggiore diffusione all’interno delle strutture regionali.

Particolare rilievo nella programmazione e gestione dei finanziamenti e degli interventi per Investimenti per Edilizia Scolastica, Mobilità, Edifici pubblici ed Energia, ha rivestito la relalizzazione del Sistema INFRAMOB.

Tale applicativo, consente di raccogliere dati ed informazioni relative alle fasi strategico – pianificatorie (fabbisogni) e tecnico – realizzative (avanzamento dei lavori) per gli interventi di investimento della Direzione, acquisibili da ARES ma anche attraverso data entry, all’interno di un unico repository gestionale, secondo una modalità strutturata ed univoca. La rilevazione dei fabbisogni e il monitoraggio dello stato di attuazione degli interventi di investimento nell’applicativo INFRAMOB avvengono anche attraverso l’inserimento di dati quantitativi in ordine alle necessità finanziarie e temporali, di dati georiferiti e classificati, nonché, per la parte di attuazione tecnica, di fasi di realizzazione dei singoli interventi.

Inoltre, a seguito del rilascio della versione 2.0 dell’ARES avvenuta nei primi mesi del 2021, nonché di tutte le implementazioni realizzate sugli altri applicativi in uso presso la Direzione Infrastrutture e Mobilità, al fine di garantire la continuità dei progetti di sviluppo e di assistenza tecnica, occorre, per un periodo di un anno, procedere all’affidamento dei Servizi manutentivi ed evolutivi sui sopra citati Sistemi.

3. OGGETTO DELLA FORNITURA

Oggetto della fornitura è la gestione completa delle piattaforme ARES ed INFRAMOB e degli ambienti satelliti (GEFID e ARS) attraverso manutenzioni evolutive, correttive ed adeguative.

Nello specifico le attività richieste prevedono:

• Ares

o Sviluppo WegGis integrato per la ricerca geografica di edifici e di finanziamenti in ARES

o Manutenzioni normative intese in tutte le azioni tecniche, amministrative e gestionali, durante il ciclo di vita del software, destinate a mantenere uno stato in cui possa eseguire la funzionalità richieste.

o Accesso con sistemi di identità digitale

o Conduzione ed assistenza tecnica

o Formazione verso gli utenti (Comuni, Provicne, Città Metropolitana e Istituzioni Scolastiche)

• GEFID

o Sviluppo del modulo per la programmazione triennale di edilizia scolastica 2021-2023

o Sviluppo del modulo per il finanziamento di edilizia scolastica con risorse ASTRAL

o Accesso con sistemi di identità digitale

o Conduzione ed assistenza tecnica

• InfraMob

o Interoperabilità con i vari sistemi finanziari/contabili regionali

o Accesso anche per gli utenti esterni alla Regione Lazio

o Cruscotto direzionale di analisi e sintesi dei dati

o Accesso con sistemi di identità digitale

o Conduzione ed assistenza tecnica

• Ars

o Analisi e consolidamento della soluzione tecnologica regionale presa in riuso da Regione Toscana

Per le attività previste relative ad ogni applicativo sopra elencato è richiesta la fornitura dei seguenti Servizi:

- Assistenza tecnica di Base

- Assistenza tecnica Avanzata

- Manutenzioni Evolutive, Correttive ed adeguative

- Supporto e Formazione all’utenza

3. LUOGO DI ESECUZIONE

Regione Lazio - Direzione lnfrastrutture e Mobilita, Area lnfrastrutture Viarie e Sociali - Sicurezza Stradale.

4. DURATA DELL'AFFIDAMENTO

II contratto avrà durata un anno dalla data di sottoscrizione.

5. VALORE PRESUNTO DELL'APPALTO

L'importo a base di gara per la fornitura dei servizi oggetto dell'appalto è stabilito in € 256.200,00 (di cui

€ 210.000,00 di corrispettivo ed € 46.200,00 di IVA al 22%), suddiviso come da tabella seguente:

Applicativo	Importo stimato	Iva 22%	Totale
ARES-Sistema informativo Anagrafe Regionale dell'Edilizia Scolastica- Fondi: Ordinari-CONTINUITA'-corrente	53.000,00	11.660,00 €	64.660,00 €
GEFID-Sistema Informativo GeFid- Fondi: Ordinari-CONTINUITA'	29.000,00	6.380,00 €	35.380,00 €
INFRAMOB-Sistema Informativo INFRAMOB- Fondi: Ordinari- CONTINUITA'	40.000,00	8.800,00 €	48.800,00 €
ARS-Sistema Informativo ARS RIUSO TOSCANA - Fondi: Ordinari- CONTINUITA'	10.000,00	2.200,00 €	12.200,00 €
ARES-Sistema informativo Anagrafe Regionale dell'Edilizia Scolastica- Fondi: Ordinari-CONTINUITA'-corrente	60.000,00	13.200,00 €	73.200,00 €
GEFID-Sistema Informativo GeFid- Fondi: Ordinari-CONTINUITA'	10.000,00	2.200,00 €	12.200,00 €
INFRAMOB-Sistema Informativo INFRAMOB- Fondi: Ordinari- CONTINUITA'	8.000,00	1.760,00 €	9.760,00 €
	210.000,00	46.200,00	256.200,00

6. PROCEDURA

L'Amministrazione, espletata la presente procedura, potrà procedere ad inviare la lettera d'invito a partecipare alla procedura negoziata a coloro che abbiano utilmente formulate la manifestazione d'interesse.

7. CRITERIO DI SELEZIONE

L'appalto verrà assegnato con procedura negoziata, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. 50/2016 con aggiudicazione mediante il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95, del D.lgs. 50/2016, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo.

8. SOGGETTI AMMESSI

Possono partecipare i soggetti di cui all'art. 45 del D.lgs. 50/2016, comma 2, lett. a), b), c), d), c), e), f), g), stabiliti in Italia e in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi paesi

9. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Sano ammessi a presentare istanza di partecipazione gli operatori economici di cui all'art. 45 del D.lgs. 50/2016 e in possesso dei seguenti requisiti:

1. Requisiti di carattere generale:

insussistenza di un qualsiasi motivo di esclusione previsto dall' art . 80 del D.Lgs. 50/2016;

2. Requisiti anticorruzione:

accettazione del "Patto di lntegrita in materia di contratti pubblici della Regione Xxxxxx-Romagna";

3. Requisiti di ordine tecnico - economico e professionale

Ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. 50/2016, i requisiti minimi necessari per partecipare alla successiva procedura negoziata e che devono essere posseduti alla data di scadenza del presente avviso sono:

a) requisiti di idoneità professionale:

a.1) Iscrizione alla C C.I.A. A. o analogo registro di stato estero aderente alla U.E. dalla quale risulti che l'impresa è iscritta con uno scopo sociale compatibile con le attività oggetto dell'appalto;

a.2) (in caso di cooperative) iscrizione all'Albo delle Società Cooperative presso ii Ministero dello Sviluppo Economico a cura della Camera di Commercio, e se cooperative sociali, iscrizione all'Albo Regionale delle cooperative sociali ex art. 9 della L. 381/1991 con uno scopo sociale compatibile con le attività oggetto dell'appalto;

b) capacita economica e finanziaria:

b.1) fatturato minimo specifico relativo a servizi corrispondenti a quelli oggetto del presente Avviso realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari chiusi, con bilancio approvato, alla data di pubblicazione del presente Avviso, non inferiore ad Euro 550.000,00, al netto di IVA.

N.B.: la richiesta di un fatturato specifico per un importo pari ad Euro 550.000,00 è da ricondursi al/a volontà dell'Amministrazione di selezionare operatori economici che abbiano realizzato una quota parte del proprio

fatturato in servizi corrispondenti per dimensione e complessità a quelli oggetto di affidamento, tale da lasciare legittimamente presupporre un adeguato standard di qualita e competenza nella realizzazione del genere di servizi nello specifico indicati.

c) capacita tecniche e professionali:

c.1) comprovata esperienza in servizi corrispondenti a quello oggetto del presente Avviso da documentare mediante indicazione, per ogni servizio realizzato o in corso di realizzazione, dei seguenti elementi: soggetto committente, oggetto, importo, luogo e data dell'affidamento e della conclusione nonche ii periodo di esecuzione degli stessi, espresso in mesi. A tal fine si richiede di dimostrare:

a) di aver svolto servizi di assistenza e di manutenzione sul prodotto software ARES 2.0, ceduto in riuso dal Ministero dell’Istruzione, in altri contesti regionali senza contestazioni, negli ultimi tre

anni antecedenti alla data di pubblicazione della presente Avviso;

b) dichiarazione di avere avuto alle proprie dipendenze un numero medio annuo di collaboratori esperti in Anagrafe dell'Edilizia Scolastica non inferiore a 3 unita e non inferiore a 2 unità sull’Anagrafe Regionale degli Studenti nel triennio antecedente alla data di pubblicazione della presente indagine di mercato;

c) dichiarazione di disponibilità di un referente coordinatore, da individuare obbligatoriamente tra le unità di personale addette ai servizi, dotato di competenze professionali ed esperienze adeguate in servizi corrispondenti a quelli oggetto della presente indagine;

Nella lettera di invito saranno ulteriormente specificate le condizioni contrattuali, i criteri per la valutazione delle offerte, ii dettaglio delle attività richieste e gli ulteriori documenti da produrre.

11. TERMINE E MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE D'INTERESSE

Le istanze di partecipazione dovranno pervenire entro e non oltre il 30 giugno 2021 a mezzo posta elettronica certificata al seguente indirizzo:

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx

L'istanza dovrà essere redatta in lingua italiana e in carta semplice, sottoscritta dal titolare o dal legale rappresentante, e presentata unitamente a fotocopia di un documento di identit à del sottoscrittore in corso di validità (ai sensi degli art. 46 e 47, D.P.R. 445/2000).

Non saranno ammesse le manifestazioni d'interesse

• pervenute oltre ii termine stabilito, a tal fine farà fede la data e l'ora di accettazione da parte del sistema della Stazione Appaltante;

• non sottoscritte o non corredate da copia fotostatica di documento di identità in corso di validità.

La e-mail PEC dovra riportare la seguente dicitura: "Servizio di assistenza sul sistema software "Anagrafe Regionale dell'Edilizia Scolastica".

12. OPERATORI INVITATI ALLA PROCEDURA

Saranno invitati un numero minimo di 5 operatori economici, ove esistenti.

Tuttavia, qualora non sia pervenuto un numero sufficiente di manifestazioni di interesse ritenuto idoneo, la stazione appaltante si riserva la facoltà di effettuare la gara anche in presenza di un numero di manifestazioni di interesse inferiore a 5 ovvero scegliere gli operatori da invitare alla successiva procedura negoziata anche senza far ricorso al presente Avviso.

Per la selezione dei soggetti da invitare alla procedura, sulla base dei titoli, delle esperienze e competenze professionali, per come documentate nell'istanza di partecipazione, la stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere alla selezione dei soggetti che saranno invitati anche mediante sorteggio, svolto in seduta pubblica e di cui sarà data successiva notizia.

La stazione appaltante si riserva, inoltre, di non valutare le istanze provenienti da operatori economici che abbiano commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni da essa stessa affidate, o che abbiano commesso un grave errore nell'esercizio della loro attivit à professionale.

13. ALTRE INFORMAZIONI

II presente avviso viene pubblicato per 15 giorni naturali e consecutivi sul sito internet xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxx.xx/

sezione xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxx.xx/xx_xxxxxxxxxxxxxx/?xxxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxXxxxxxxxXxxxxx

Per la presente procedura di gara il Responsabile unico del procedimento (RUP), ai sensi dell'art. 31 del

D. Lgs. 50/2016 è il Dott. Xxx. Xxxx Xxxxx, Dirigente dell'Area lnfrastrutture Viarie e SociaIi - Sicurezza Stradale.

II trattamento dei dati inviati dai soggetti interessati si svolgerà conformemente alle disposizioni contenute nel D.lgs. 196/2003, per finalità unicamente connesse alla procedura in argomento.

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