COMUNE DI BAIA E LATINA

COMUNE DI BAIA E LATINA

Provincia di Caserta

Via XX Settembre – 81010 – Baia e Latina - Tel. 0823/980079 - Fax 0823/645053 - C.F. 80010110619 - P.I. 01026790616

SETTORE AMMINISTRATIVO

Prot. n. 4481 del 26/07/2017

CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO

APPALTO PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO PER L’ANNO SCOLASTICO 2017/2018 PER GLI STUDENTI FREQUENTANTI LA SCUOLA PRIMARIA E SECONDARIA DI I° GRADO, UBICATE SUL TERRITORIO COMUNALE E PER TRASPORTO DI ALUNNI PER ESCURSIONI DIDATTICHE, PER ATTIVITÀ LUDICO-MOTORIE IN ORARIO SCOLASTICO E NON

ART. 1 OGGETTO DELL’APPALTO

Il presente appalto ha per oggetto l’esecuzione del servizio di trasporto scolastico degli studenti della scuola primaria e secondaria di I grado.

Il trasporto dovrà essere effettuato sulla base degli orari e dei percorsi specificatamente indicati dalle istituzioni scolastiche salvo modifiche stabilite per esigenze scolastiche che verranno tempestivamente comunicate alla ditta aggiudicataria.

Tali estensioni del servizio potranno essere effettuate con automezzi forniti dall’Amministrazione Comunale o con automezzi di proprietà della Ditta ovvero dei quali la ditta ha la disponibilità, a insindacabile richiesta dell’Amministrazione stessa e verranno comunicate con un preavviso di 1 giorno.

L’Amministrazione potrà altresì richiedere all’aggiudicataria lo svolgimento, in aggiunta al servizio di trasporto studenti, di viaggi per escursioni didattiche, attività ludico motorie, anche fuori orario, per località distanti non oltre 100 km dalla sede comunale, anche in orario non scolastico.

ART. 2 CARATTERE DEL SERVIZIO

Il servizio oggetto del presente appalto è da considerarsi di pubblico interesse e, come tale, non potrà essere sospeso o abbandonato.

In caso di sospensione o di abbandono anche parziale del servizio e in generale per ogni inosservanza degli obblighi e condizioni del presente capitolato, eccettuati i casi di forza maggiore, il Comune potrà sostituirsi senza formalità di sorta all’appaltatore per l’esecuzione del servizio, anche attraverso l’affidamento ad altra ditta, con rivalsa delle spese a carico dell’appaltatore, salvo l’applicazione di eventuali sanzioni e il risarcimento del maggior danno.

Il suddetto servizio è da considerarsi altresì servizio pubblico essenziale, ai sensi dell’art. 1 L. 12.06.1990 n. 146 (Norme dell’esercizio pubblico del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali” e successive modifiche e integrazioni).

Pertanto la ditta appaltatrice dovrà rispettare quanto previsto dalla normativa di legge in materia di sciopero.

ART. 3 DURATA DELL’APPALTO

L’appalto avrà durata da settembre 2017 a giugno 2018 con inizio, interruzioni e termine secondo quanto previsto dal calendario scolastico, fatte salve ulteriori ed eventuali variazioni apportate dall’autorità scolastica locale.

L’Amministrazione si riserva il diritto di richiedere l’avvio del servizio anche nelle more della stipulazione del contratto.

ART.4 MODALITA’ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO

Il servizio di trasporto scolastico oggetto dell’appalto sarà effettuato con mezzi messi a disposizione dal Comune di Baia e Latina.

E’ obbligo del committente svolgere il servizio in modo che la velocità massima sia mantenuta nei limiti di cui all’art.142 comma 3 del Nuovo Codice della Strada approvato con D.Lgs n. 285 del 30 aprile 1992 e successive modificazioni ed integrazioni.

ART. 5 PERSONALE DELLA DITTA

Il personale dovrà osservare con l’utenza un comportamento di civile rispetto della persona e di contegno, sempre e comunque, decoroso e adeguato alla particolare età degli utenti.

L’Amministrazione Comunale previa diffida, potrà pretendere la sostituzione di coloro che non osservassero tale contegno o fossero abitualmente trascurati nel servizio o usassero un linguaggio scorretto e riprovevole o vestissero in modo inadeguato.

Nell’esecuzione del servizio il personale dovrà attenersi al programma di esercizio stabilito dal Comune.

E’ fatto obbligo alla ditta di osservare le disposizioni legislative e i contratti nazionali di lavoro che disciplinano lo stato giuridico, il trattamento previdenziale della categoria dei lavoratori addetti a servizi di trasporto automobilistico. La Ditta appaltatrice dovrà fornire all’Amministrazione comunale la documentazione comprovante l’adempimento di tali obblighi.

L’appaltatore è tenuto ad assicurare il personale impiegato a fini previdenziali, assistenziali e antinfortunistici ai sensi del D.Lgs. 81/2008 che delinea gli obblighi di sicurezza sul luogo di lavoro, nonché a retribuirlo secondo i contratti collettivi di lavoro e ad applicare ogni altra disposizione prevista dallo stesso contratto collettivo.

Tra il Comune e il personale della ditta non si instaurerà alcun tipo di rapporto giuridico di lavoro, anche se il lavoratore dovrà prestare collaborazione con l’ufficio corrispondente per quesiti che si porranno nell’espletamento del servizio.

ART. 6 OBBLIGHI A CARICO DELLA DITTA APPALTATRICE

La ditta si impegna a rispettare le seguenti prescrizioni:

a) assicurare il servizio, anche nelle more della stipulazione del contratto, dall’inizio dell’anno scolastico fino al termine dello stesso;

b) assumersi tutti gli oneri di manutenzione ordinaria relativi ai mezzi forniti dalla stazione appaltante;

c) effettuare percorsi stabiliti dal Comune. Non sono ammesse percorrenze estranee agli itinerari indicati dal Comune, se non a seguito di espressa autorizzazione, oppure per fattori di forza maggiore, che dovranno essere immediatamente comunicati. Ugualmente non sono ammesse soste e fermate durante lo svolgimento del percorso per effettuare rifornimenti di carburante, operazioni di manutenzione ordinaria e quant’altro comporti immotivato ritardo nello svolgimento del servizio;

d) non utilizzare i veicoli per altri scopi rispetto a quelli previsti dal presente capitolato e, pertanto, a non trasportare terze persone, cose, animali né deviare dal percorso stabilito;

e) caricare e scaricare gli alunni negli spazi consentiti antistanti gli ingressi principali dei plessi scolastici e, ove possibile, entro il cortile degli edifici stessi;

f) sostenere i costi derivanti dalle percorrenze estranee agli itinerari indicati dal Comune, effettuate per la manutenzione ordinaria sugli automezzi;

g) assicurare la costante efficienza degli automezzi impiegati per i servizi, con particolare riferimento alle misure di sicurezza;

h) garantire la continuità del servizio trasporto servendosi delle risorse che ritiene più opportune e, fornendo eventuali mezzi di trasporto sostitutivi;

i) trasportare gli alunni sotto la propria responsabilità dal luogo di partenza a quello di arrivo, curandosi di garantirne la salita e la discesa dal mezzo nel più scrupoloso rispetto delle norme di sicurezza. E’ tenuta inoltre, a rispondere del ritardo nell’adempimento ed esecuzione del servizio;

j) garantire da parte degli autisti un comportamento corretto e consono al tipo di utenti trasportati;

k) osservare e applicare le norme di sicurezza nei luoghi di lavoro e di prevenzione degli infortuni stabiliti dalle vigenti normative in materia;

l) fornire al Comune immediata comunicazione telegrafica e telefonica di tutti gli incidenti in cui è incorsa durante l’espletamento del servizio appaltato, come sinistri, collisioni e altro, qualunque importanza essi rivestano, anche quando nessun danno si sia verificato;

m) comunicare tempestivamente al Comune qualsiasi interruzione, sospensione o variazione di servizio che dovesse verificarsi per cause di forza maggiore;

n) attenersi, nell’esecuzione del servizio, alle normative vigenti in materia di circolazione e sicurezza stradale, con particolare riferimento al Codice della Strada.

ART. 7 POLIZZA FIDEIUSSORIA

La Ditta dovrà produrre la garanzia fideiussoria definitiva nella misura e nei modi previsti dal Disciplinare di gara, con espressa rinuncia alla preventiva escussione.

ART. 8 MANUTENZIONE MEZZI

L’automezzo comunale si intende concesso in “comodato d’uso gratuito” alla ditta, per l’intera durata dell’appalto. Al termine dell’appalto verrà redatto in contraddittorio in apposito verbale atto a verificare lo stato dei mezzi che verranno riconsegnati all’Amministrazione comunale. La ditta risponderà di qualsiasi danno subito dai mezzi causato da imperizia nell’uso degli stessi.

Le spese di gestione degli stessi sono così ripartite:

I seguenti oneri sono a carico della Ditta aggiudicataria: manutenzione ordinaria degli scuolabus (lubrificanti, manutenzione e sostituzione pneumatici, montaggio di pneumatici, lampadine, tergicristalli, componenti del motore soggetti ad usura quali cinghie di trasmissione, candele, batterie, pastiglie e dischi freni, filtri e componenti del motore in generale, sostituzione di tappezzerie e sedili nei casi di danni, deterioramenti o rotture conseguenti a mancata manutenzione); pulizia interna ed esterna dei mezzi, con cadenza settimanale e comunque ogni qualvolta si renda necessaria; esecuzione dei tagliandi periodici, secondo le indicazioni dei costruttori dei mezzi; sanzioni amministrative e contravvenzioni. La Ditta aggiudicataria è inoltre sempre tenuta a fornire, su richiesta della stazione appaltante, la documentazione comprovante l’avvenuta esecuzione della manutenzione ordinaria.

I seguenti oneri sono a carico dell’Amministrazione aggiudicatrice: gasolio per autotrazione (che l’aggiudicatario dovrà procurarsi presso ditta indicata dall’Amministrazione), polizze assicurative dei mezzi; tasse di possesso; collaudi oneri fiscali, tasse e imposte per l’aggiornamento del libretto di circolazione; manutenzione straordinaria (sostituzione di parti essenziali del mezzo); la necessità della sostituzione di parti essenziali del mezzo non deve essere causata dalla mancata manutenzione ordinaria da parte della Ditta aggiudicataria. La Ditta appaltatrice risponderà sempre dei danni causati agli automezzi forniti dall’Amministrazione comunale per negligenza e cattiva manutenzione.

La ditta è tenuta a comunicare, con preavviso scritto massimo di 24 ore, gli interventi di manutenzione straordinaria da eseguire sui mezzi dati in comodato. L’Amministrazione comunale può autorizzare la ditta ad effettuare direttamente gli interventi di manutenzione straordinaria, al fine di garantire un immediato ripristino del mezzo. In tal caso la ditta deve produrre, prima di effettuare il suddetto intervento, preventivo di spesa dei lavori da eseguire, che sarà oggetto di valutazione da parte dell’Ufficio competente.

ART. 9 OBBLIGHI DEL COMUNE DI BAIA E LATINA E CONTROLLI

Il Comune si impegna a:

a) garantire alla ditta il corrispettivo costituito dal prezzo pattuito;

b) comunicare prima dell’inizio dell’anno scolastico, il piano di trasporto comprendente orari e itinerari del servizio, che, comunque, potranno subire variazioni per le motivazioni indicate sopra;

c) avvisare tempestivamente la ditta appaltatrice, direttamente o a mezzo delle autorità scolastiche, di eventuali sospensioni del servizio per qualsiasi motivo (es.: vacanze, festività, scioperi, votazioni o altro), almeno un giorno prima del verificarsi dell’evento.

Il Responsabile del Settore, o suo delegato, potrà effettuare in ogni momento, sui mezzi in servizio controlli e ispezioni a mezzo del proprio personale.

ART. 10 CORRISPETTIVI

Il prezzo offerto si intende onnicomprensivo per il periodo 01/10/2017 – 31/05/2018 e sarà corrisposto in numero 8 rate di pari importo; per il mese di settembre 2017 e giugno 2018 sarà computato in 1/24 della rata suddetta, in relazione ai giorni di effettivo svolgimento dell’attività.

Nel caso di viaggi per escursioni didattiche, attività ludico motorie per località distanti non oltre 100 km dalla sede comunale in orario scolastico nulla è dovuto; nel caso di prestazioni fuori dall’orario scolastico e comunque in giorno festivo, si indicano un costo di 0,94 €/km oltre iva al 10%.

I pagamenti verranno corrisposti a rate mensili posticipate entro 30 giorni dalla data di protocollo delle relative fatture. Con tale corrispettivo la Ditta appaltatrice si intende compensata di qualsiasi suo avere o pretendere dall’Amministrazione comunale per il servizio di cui trattasi, senza alcun diritto a nuovi o maggiori compensi.

ART. 11 RESPONSABILITA’ DELLA DITTA APPALTATRICE - PENALITA’

La Ditta appaltatrice sarà responsabile verso l’Amministrazione comunale del buon andamento del servizio.

Le inadempienze agli obblighi contrattuali da parte dell’assuntore comporteranno una riduzione del compenso pattuito per il minor servizio prestato e/o per il danno arrecato nonché l’applicazione delle sotto segnate penali o provvedimenti.

Per le infrazioni di lieve entità quali ritardi negli orari non giustificati da cause di forza maggiore, imperfetta manutenzione delle macchine, variazioni di percorso non autorizzate o altre simili, è stabilita, per ognuna di esse, una penalità di € 200,00 che sarà trattenuta dal corrispettivo mensile maturato. La comunicazione dell’infrazione dovrà essere effettuata in forma scritta e potrà essere trasmessa anche via Fax. Tutte le predette penalità sono cumulabili.

L’importo delle eventuali penali applicate, quali per esempio l’arbitraria interruzione del servizio, l’utilizzo di personale non idoneo, il mancato rispetto delle norme del Codice della strada, dà al Committente la facoltà di risoluzione immediata del contratto e il diritto al risarcimento del danno.

Il ripetersi di quattro infrazioni di lieve entità nell’arco dell’anno scolastico dà al committente la facoltà di risoluzione del contratto con un preavviso di sei giorni da comunicarsi con raccomandata A.R.

In tal caso il contraente potrà affidare la continuazione del servizio ad altri o provvedervi direttamente addebitando l’eventuale maggior costo all’assuntore, avvalendosi sia del credito sia dei depositi cauzionali dell’assuntore stesso e fatta salva la possibilità di ogni azione legale per il recupero dei maggiori danni.

ART. 12 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO

Il Comune si riserva di attivare la risoluzione del contratto, salva la richiesta di risarcimento dell’eventuale maggior danno, per gravi inadempimenti. Si elencano in via esemplificativa alcuni casi:

a) per inadempimenti o ritardi imputabili all’appaltatore che eccedano il numero di quattro per ogni anno scolastico;

b) per perdita dei requisiti di idoneità per l’accesso alla professione di trasportatori di viaggiatori su strada;

c) per abbandono del servizio, salvo cause di forza maggiore;

d) per contravvenzioni ai patti contrattuali o alle disposizione di legge o di regolamento relative ai servizi;

e) per comportamento scorretto dell’appaltatore nei confronti degli utenti;

f) per violazione dell’obbligo di sollevare o tenere indenne il Comune da ogni azione o pretesa di terzi;

g) per impedimento del potere di controllo da parte del Comune;

h) per mancato possesso delle prescritte autorizzazioni, licenze e concessioni previste dalle norme legislative e regolamentari che disciplinano la materia;

i) per reiterata violazione degli obblighi in materia di personale dipendente e in materia di sicurezza negli ambienti di lavoro;

j) per ogni altro inadempimento o fatto che renda impossibile la prosecuzione dell’appalto a termine dell’art. 1453 c.c..

Il Comune emetterà diffida ad adempiere entro un congruo termine non superiore a 15 giorni, decorsi i quali il contratto si intenderà risolto di diritto. Procederà ad introitare la cauzione e la ditta sarà tenuta al risarcimento del danno, ferma restando la facoltà dell’utente di sospendere immediatamente il servizio, in caso di gravi violazioni.

In caso di risoluzione del contratto il Comune può affidare l’appalto alla ditta che segue immediatamente nella graduatoria, imputando le eventuali spese che dovrà sostenere per supplire al mancato adempimento degli obblighi contrattuali all’affidatario uscente.

E’ facoltà dell’Amministrazione, previo debito preavviso, ridurre e/o interrompere temporaneamente l’affidamento del servizio in oggetto per cause indipendenti dalla propria volontà connaturate all’organizzazione

delle attività scolastiche (variazioni del calendario scolastico, modifiche degli orari di parte delle Autorità scolastiche, scioperi, assemblee sindacali ecc.), senza che l’appaltatore possa vantare diritto a compensi.

Qualora, muti l’ interesse pubblico, ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione comunale, la Stessa potrà revocare, in qualsiasi momento, il contratto d'appalto, previa comunicazione scritta da inviare alla ditta aggiudicataria due mesi prima della data di revoca. In tal caso nulla sarà dovuto alla ditta aggiudicataria.

ART. 13 SPESE A CARICO DELLA DITTA APPALTATRICE

Sono a carico completo ed esclusivo della ditta appaltatrice tutte le spese relative e conseguenti alla stipulazione del contratto di appalto. La Ditta appaltatrice assume e suo completo carico tutte le imposte e tasse, con rinuncia dal diritto di rivalsa nei confronti del Comune.

ART. 14 - CONTROVERSIE

Per tutte le controversie che avessero a sorgere tra l’Amministrazione comunale ed il concessionario è competente il Foro di Santa Xxxxx Xxxxx Vetere. E’ esclusa la competenza arbitrale.

ART. 15 RINVIO A DISPOSIZIONI DI LEGGE

Il presente appalto è soggetto alle norme sopra enunciate, al rispetto della normativa in materia con particolare riferimento al rispetto alla normativa in materia di trasporti pubblici e al possesso dei requisiti per i conducenti di autobus adibiti al servizio appaltato.

La ditta è tenuta al rispetto di ogni eventuale norma che dovesse intervenire successivamente all’aggiudicazione e durante il rapporto contrattuale. Nulla potrà dalla ditta essere richiesto o preteso per eventuali oneri aggiuntivi derivanti dall’introduzione e dall’applicazione delle nuove normative di cui al comma precedente.

Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato speciale d’appalto e negli atti e documenti da esso richiamati, si farà riferimento alle norme del codice civile e della normativa in materia di appalti e forniture.

ART. 16 TUTELA DEI DATI PERSONALI DELL’UTENZA

La Ditta aggiudicataria ed il personale ad essa facente capo sono tenuti al rispetto delle norme inerenti al trattamento dei dati personali dell’utenza e a mantenere il segreto d’ufficio su fatti e circostanze relativi ad utenti di cui si venga a conoscenza per ragioni connesse all’espletamento del servizio.

Baia e Latina, 26/07/2017

Il Responsabile del Settore Amministrativo

D.R. Avv. Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx