REPUBBLICA ITALIANA --------------------------------
XXXXXX XX XXXXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx X. 00000
------------------------------- REPUBBLICA ITALIANA --------------------------------
CONTRATTO DI SERVIZIO PER L’AFFIDAMENTO IN HOUSE ALLA SO.LO.RI. S.P.A. DEL SERVIZIO DI GESTIONE, LIQUIDAZ IONE, ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DEI TRIBUTI TIA/TARES/TARI, DEL SERVIZIO DI RISCOSSIONE COATTIVA DEI TRIBUTI COMUNALI, DELLE ENTRATE PATRIMONIALI ED ASSIMILATE, DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE PER LE QUALI IL COMUNE RIVESTE LA QUALITA’ DI AUTORITA’ AMMINISTR ATIVA COMPETENTE A RICEVERE IL RAPPORTO DELLE VIOLAZIONI DI CUI ALL’ART. 17 DELLA LEGGE
24.12.1981 N. 689 E DEL SERVIZIO DI RISCOSSIONE VOLONTARIA E COATTIVA DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE PER VIOLAZIONI DI CUI AL COD ICE DELLA STRADA-----------------------------------------------------
L anno 2014 duemilaquattordici) il giorno 9 nove) del mese di luglio nella Residenza Municipale di Verona. -------------------------------------------------------
Avanti a me avv. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Segretario Generale del Comune di Verona, autorizzato a ricevere gli atti in forma pubblica amministrativa ai sensi dellart. 97, comma 4, lettera c) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si sono personalmente costituiti i signori: ---------------------------
I) arch. Xxxxxxx Xxxxxxx, nato a Verona il 10 novembre 1952, che interviene in nome e per conto del Comune di Verona , codice fiscale 00215150236, presso la cui sede si domicilia per la carica, nella sua qualità di dirigente del Settore Tributi Accertamento Riscossioni nonch nella sua qualità di dirigente del Settore Bilancio Programmazione Contabilità , in sostituzione del dirigente del Settore medesimo dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxxxxx,
giusta delega del 3 luglio 2014, in atti, e che stipula il presente atto ai sensi dellart. 107, comma 3, lettera c) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in esecuzione della deliberazione del Consiglio Comunale n. 22 del 10 aprile 2014, esecutiva ai sensi di legge, nonch delle deliberazioni della Giunta Comunale n. 183 del 25 giugno 2014 e n. 185 del 3 luglio
2014 --------------------------------------------------------------------------------------------
II) xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx , nato a Bolzano il 15 gennaio 1968, che interviene in nome e per conto del Comune di Verona, codice fiscale e partiva IVA 00215150236, presso la cui sede domicilia per la carica, nella sua qualità di dirigente dell Unità Organizzativa Polizia Municipale, che stipula il presente atto ai sensi dell’art. 107, comma 3, lett. c) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in esecuzione della deliberazione del Consiglio Comunale n.
22 del 10 aprile 2014, esecutiva ai sensi di legge, nonch delle deliberazioni della Giunta Comunale n. 183 del 25 giugno 2014 e n. 185 del 3 luglio 2014 -----------------------------------------------------------------------------
III) Xxxxxxx Xxxxxxx, nato a Trento TN) il 9 luglio 1968, codice fiscale XXXXXX00X00X000X , in qualità di amministratore unico , che interviene in nome e per conto di So.Lo.Ri. S.p.A. denominata Società Locale di Riscossione) - codice fiscale 04222030233 e partita I.V.A. 04222030233, con sede in legale in Verona, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 0, autorizzato
alla stipula della presente atto ----------------------------------------------------------
–--------------------–------------PREMESSO CHE: --------------------------------------
- l’art. 52, comma 5 lettera b) del Decreto Legislativo 15 dicembre 1997,
n. 446 e successive modifiche prevede la possibilità, per gli enti pubblici locali, di affidare l’accertamento e la riscossione dei tributi e di tutte le
entrate, nel rispetto della normativa dell’Unione Europea e delle procedure vigenti in materia di affidamento della gestione dei servizi pubblici locali, tra l’altro, a società a capitale interamente pubblico a condizione che l’ente titolare del capitale sociale eserciti sulla società un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi che la società realizzi la parte pi importante della propria attività con l’ente che la controlla che la stessa svolga la prevalente attività solo nell’ambito territoriale di pertinenza dei soci --------------- ------------------------------------
- con deliberazione n. 54 del 18 settembre 2013 il Consiglio Comunale ha deliberato la costituzione di una società a totale partecipazione pubblica per la riscossione delle entrate comunali denominata So.Lo. Ri. S.p.A. , alla quale il Comune di Verona può affidare le attività di liquidazione, accertamento e riscossione dei tributi e di altre entrate e delle attività connesse, complementari, accessorie ed ausiliarie indirizzate al supporto delle attività di gestione tributaria e patrimoniale nonch la gestione di tutti i servizi inerenti la riscossione coattiva delle entrate -------------------------------------------------------------------------------------
- il Comune di Verona, sulla base della normativa e dei provvedimenti sopra esposti, ha costituito in data 10 dicembre 2013 la società SO.LO.RI.S.p.A., con sede a Verona in Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, 0 con atto notarile rep. n.18855 – Racc. 9961 - a firma del Direttore Generale.
-–-----Tutto ciò premesso, si conviene e si stipula quanto segue:----
ART. 1 – OGGETTO DEL CONTRATTO--------------------------------------------
1. Formano oggetto dell’affidamento i seguenti servizi:----------------------------
a) la riscossione dei tributi TIA/TARES/TARI con decorrenza dal
01.01.2014, mentre il servizio della gestione, liquidazione e accertamento di tali tributi sarà affidato dal 01/01/2015 e comunque dalla data di effettiva operatività da parte della società nell’esecuzione dello stesso ------------------
b) la riscossione coattiva dei tributi comunali con decorrenza dal 01.01.2014 ------------------------------------------------------------------------------------
c) la riscossione coattiva delle sanzioni per la violazione al Codice della Strada e delle sanzioni amministrative di competenza comunale con decorrenza dal 01.01.2014, mentre il servizio di gestione e riscossione volontaria delle sanzioni per la violazione al Codice della Strada saranno affidate a partire dal 01.08.2014 ---------------------------------------------------------
d) la riscossione coattiva delle entrate patrimoniali ed assimilate con decorrenza dal 01.01.2014.--------------------------------------------------------------
2. La Società ha facoltà di affidare a terzi in tutto o in parte le attività connesse, accessorie e complementari al servizio, di cui al comma precedente a soggetti abilitati dalla legge, previo consenso del Comune e secondo quanto infra meglio specificato.----------------------------------------------
3. La gestione delle attività avverrà sulla base del capitolato di servizio previsto dall’art. 12 del presente contratto.-------------------------------------------
4. L’Ente può affidare ulteriori attività alla Società con atto modificativo del presente contratto.---------------------------------------------------------------------------
ART. 2 – NATURA E AMBITO TERRITORIALE DEL SERVIZIO--------------
1. Le attività oggetto del presente contratto di servizio costituiscono un servizio di pubblico interesse. La sua interruzione ingiustificata, comporta, pertanto, l’applicazione delle sanzioni relative all’interruzione di un pubblico servizio. –--------------------------------------------------------------------------------------
2. Le attività oggetto del presente contratto dovranno essere svolte nell’ambito del perimetro territoriale corrispondente a quello degli enti soci. ART. 3 – DURATA DEL SERVIZIO-----------------------------------------------------
1. Il presente contratto di servizio avrà inizio dal 1 gennaio 2014 e durata sino al 31 dicembre 2021 otto anni).---------------------------------------------------
2. Il presente contratto potrà essere oggetto di revisione, mediante Deliberazione del Consiglio Comunale.------------------------------------------------
3. Il presente contratto potrà essere rinnovato previa verifica da parte del Comune dell’economicità di tale soluzione rispetto alla situazione presente sul mercato.-----------------------------------------------------------------------------------
4. Al termine del contratto o in caso di recesso motivato, le eventuali opere o beni concessi in uso e di proprietà dell Amministrazione Comunale, opportunamente elencati nel dettaglio in un inventario, gli impianti e le attrezzature successivamente installati o realizzati dovranno essere riconsegnati in buono stato di manutenzione ed efficienza, salvo il normale degrado dovuto all uso.---------------------------------------------------------------------
5. Gli impianti e le apparecchiature sopra citate sono resi nella disponibilità del Comune di Verona immediatamente, nei modi e nei tempi stabiliti dal Comune stesso, senza che la Società possa vantare alcun diritto di ritenzione.--------------------------------------------------------------------------------------
6. Allo scadere del Contratto, la Società tenuta a garantire la prosecuzione della gestione del servizio anche dopo la scadenza del periodo sopra indicato, senza soluzioni di continuità all’erogazione ed alle medesime condizioni contrattuali, ma limitatamente all’ordinaria amministrazione, fino alla data di decorrenza del nuovo affidamento.---------
7. Alla scadenza del contratto il patrimonio informativo banche dati) costituite dalla Società nel corso del Servizio, di proprietà del Comune di Verona, dovranno essere rese disponibili al Comune di Verona secondo un formato aperto, concordato. –------------------------------------------------------------
ART. 4 – EROGAZIONE DEI SERVIZI-------------------------------------------------
1. La Società assume la qualifica di agente contabile del Comune per le attività previste dall’art. 1 del presente contratto ed informa la propria attività ai seguenti principi:----------------------------------------------------------------
- esercizio delle funzioni sotto la vigilanza del Comune secondo le disposizioni del presente contratto di servizio, del regolamento di contabilità, delle entrate del Comune e di tutti i regolamenti specifici per i tributi locali ------------------------------------------------------------------------------------
- responsabilità nella gestione dei fondi e dei beni affidati alla Società secondo le leggi vigenti in materia ------------------------------------------------------
- obbligo a rendere il conto delle operazioni eseguite nelle forme e secondo le modalità previste dalla vigente legislazione.---------------------------------------
2. La Società assume nei confronti del Comune di Verona il ruolo di riscossore delle somme introitate fino alla data del riversamento, secondo le modalità previste dall’art. 11 del presente contratto di servizio. Pertanto la Società assume l’obbligo di conservazione e buona gestione delle somme riscosse e non ancora riversate.---------------------------------------------------------
3. Con il presente contratto la società diventa titolare della gestione delle attività di cui all’art.1 assumendone l’intera responsabilità, subentrando in tutti i diritti, privilegi, obblighi ed oneri spettanti al Comune in conformità alle leggi e ai regolamenti in materia.--------------------------------------------------------
4. La Società si impegna altres ad uniformare l’erogazione dei servizi ai seguenti principi generali:------------------------------------------------------------------
a) uguaglianza: l’attività della Società e l’erogazione dei servizi devono essere ispirate al principio di uguaglianza dei diritti dei cittadini. L’uguaglianza di trattamento deve essere intesa come il divieto di ogni ingiustificata discriminazione ------------------------------------------------------------
b) imparzialità: la Società, si comporta, nei confronti dei cittadini e degli utenti secondo criteri di obiettività, giustizia ed imparzialità ----------------------
c) continuità: la Società garantisce di svolgere le proprie attività in modo regolare e senza interruzioni -------------------------------------------------------------
d) partecipazione: la Società coinvolge i cittadini per favorirne la collaborazione -------------------------------------------------------------------------------
e) informazione: l’utente interessato ha diritto di accesso alle informazioni in possesso della Società che lo riguardano secondo la normativa vigente
f) efficienza ed efficacia: il servizio pubblico deve essere erogato in modo efficiente ed efficace. La Società adotta tutte le misure idonee al raggiungimento di tali obiettivi -----------------------------------------------------------
g) chiarezza e trasparenza delle disposizioni tributarie: la Società deve predisporre, in base alla L. 212/2000 Statuto del Contribuente , quanto necessario per assicurare l’effettiva conoscenza da parte del contribuente degli atti a lui destinati, assumendo iniziative volte a garantire che tutta la modulistica, le istruzioni e in generale ogni altra comunicazione siano messi a disposizione del contribuente in tempi utili. La Società dovrà adoperarsi altres affinch gli atti e le istruzioni siano comprensibili in modo che i contribuenti possano adempiere alle obbligazioni tributarie nel
migliore dei modi, nelle forme meno costose e pi agevoli. Gli atti prodotti dalla Società dovranno essere motivati con indicazione dei presupposti di fatto e di diritto che hanno determinato la decisione della stessa.---------------
ART. 5 – OBBLIGHI DELLA SOCIETA’----------------------------------------------
1. La Società si obbliga ad esercitare le attività oggetto del presente contratto prevalentemente a favore del Comune di Verona e degli eventuali altri Enti pubblici soci, nominando uno o pi funzionari responsabili della riscossione la cui idoneità accertata ai sensi dell’art. 42 del D. Lgs
n.112/99 e successive modifiche ed integrazioni.----------------------------------
2. La Società si obbliga a svolgere le attività oggetto del presente contratto nell’ambito del perimetro territoriale corrispondente a quello degli enti soci, nel rispetto delle norme vigenti applicabili alla materia, delle norme contenute nel Regolamento delle Entrate e quelle contenute nei singoli Regolamenti riferiti ai vari tributi o materie oggetto di affidamento e nel rispetto del capitolato di servizio di cui all’art. 12 del presente contratto. In caso di violazione di legge da parte della Società, essa resterà unica responsabile per le sanzioni irrogate nei suoi confronti.--------------------------
3. La Società può appaltare, nel rispetto della normativa vigente, ad altre imprese forniture, lavori, opere e servizi senza che ciò la esoneri dagli obblighi, oneri e responsabilità derivanti dal contratto medesimo.--------------
4. La Società mantiene sollevata ed indenne l’Amministrazione da ogni danno che possa derivare a terzi dall’esercizio delle attività ad essa affidate, siano esse state effettuate direttamente ovvero attraverso appaltatori.-------------------------------------------------------------------------------------
5. La Società provvede alla stipula di appositi ed idonei contratti di
assicurazione per la responsabilità nei confronti di xxxxx, oltre alle assicurazioni previste dalla legge per gli impianti e i veicoli eventualmente utilizzati.---------------------------------------------------------------------------------------
6. La Società tenuta all’osservanza delle disposizioni di legge vigenti in materia di reclutamento del personale, di assicurazione contro gli infortuni, di sicurezza sul lavoro e di assistenza e previdenza.-------------------------------
7. La Società si obbliga a svolgere le attività indicate all’art. 1 del presente contratto con la massima diligenza, professionalità e correttezza del capitolato di servizio di cui all’art. 12 del presente contratto.---------------------
8. La Società si impegna ad estendere al proprio personale gli obblighi di condotta previsti dal Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Verona , approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 49 del 5 marzo 2014, ai sensi e per gli effetti del D.P.R. 16 aprile 2013 n. 62, che vengono estesi, per quanto compatibili, anche ai collaboratori a qualsiasi titolo della ditta contraente. Il rapporto si risolverà di diritto o decadrà nel caso di violazioni da parte dei collaboratori della ditta contraente del suindicato Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Verona , che può essere reperito sul sito istituzionale del Comune: xxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xxxxxx.xx alla voce Tutti gli uffici /P–R/ Personale comunicazioni e avvisi . Si impegna altres ad adottare apposito codice etico e di comportamento per i medesimi dipendenti e da estendere ai propri collaboratori e fornitori di servizi quale clausola obbligatoria dei rispettivi contratti sulla base degli indirizzi stabiliti dal Comune, nonch di assumere proprie disposizioni interne per la prevenzione ed il contrasto di fenomeni corruttivi legge n. 190/2012).------------------------------------------------
9. La Società si obbliga a completare le procedure di gestione, accertamento e riscossione della TIA, TARES già avviate da AMIA VERONA SPA attuale gestore del tributo sui rifiuti e le procedure di riscossione già avviate dall’attuale Agente della Riscossione Equitalia Spa qualora lo stesso restituisca i ruoli non ancora riscossi ivi comprese le attività di notifica riscossione volontaria e coattiva, rendicontazione, gestione dei rimborsi e dei discarichi, comunicazione di inesigibilità, del relativo contenzioso e quant’altro sia necessario, fatta salva la responsabilità di Equitalia Spa fino alla data di consegna dei suddetti ruoli. Le forme, i tempi e le modalità di tale attività saranno regolate previo accordo da definire tra il Comune e l’attuale Agente della Riscossione.-------
10. La Società si impegna a svolgere i servizi, a lei affidati, utilizzando un proprio sistema informativo, garantendo l aderenza alle normative vigenti stabilite dal CAD Codice Amministrazione Digitale) con particolare attenzione agli aspetti relativi alla sicurezza informatica, alla privac , alla trasparenza, alla continuità operativa e alla tracciabilità delle operazioni.----
11. La Società si impegna ad utilizzare le informazioni delle banche dati comunali che dovranno essere messe a disposizione dai Settori competenti, nel rispetto della normativa vigente in campo di tutela alla privac e nel rispetto delle normative vigenti.----------------------------------------
12. Le banche dati costituite nello svolgimento delle attività e tutte le informazioni ivi contenute sono di proprietà della Amministrazione Comunale.-------------------------------------------------------------------------------------
13. Eventuali interfacce applicative e/o scambio di flussi da/verso il sistema informatico dell’ Amministrazione Comunale, devono essere concordate
con l’Amministrazione stessa e devono garantire l’integrità del patrimonio informativo comunale. In particolare, eventuali interfacce applicative o servizi online che la Società intenda mettere a disposizione dell’utenza, devono essere realizzati in armonia con i sistemi di accesso/autenticazione dei portali dell’ Amministrazione Comunale.------------------------------------------
14. La Società si impegna a rendere disponibili sul proprio sistema informatico, accessi specifici per l’Amministrazione Comunale, finalizzati a monitorare le attività in corso da parte degli uffici preposti ai controlli, nonch rendere disponibili su richiesta dei Settori competenti flussi e estrazioni periodiche finalizzate a tale scopo.----------------------------------------
15. La Società redige il budget annuale corredato da una relazione contenente il programma annuale di attività con particolare riferimento alle politiche di assunzione del personale), il programma degli investimenti e delle relative modalità di finanziamento con particolare riferimento alla pianificazione informatica), le previsioni riferite al conto economico dell’esercizio a cui si riferisce e la relazione illustrativa dell’Organo Amministrativo della Società comprendente la programmazione delle modalità operative e tecniche con cui la Società intenda svolgere le proprie attività. La Società deve inviare detti documenti al Comune entro il termine perentorio del 31 ottobre con riferimento all’esercizio finanziario successivo. I documenti di programmazione della Società potranno essere aggiornati nel corso dell’esercizio sociale in conseguenza di variazioni o modifiche degli atti di indirizzo comunale.---------------------------------------------
16. La Società si impegna ad introdurre un sistema di contabilità analitica che contenga al minimo, per le diverse tipologie di entrate gestite, per le
riscossioni ordinarie e coattive, nonch per i diversi committenti, l’attribuzione contemporanea dei ricavi, dei costi e degli aspetti patrimoniali e finanziari.-------------------------------------------------------------------------------------
17. La Società si impegna a sottoporre il proprio bilancio annuale consuntivo a revisione contabile volontaria e ad inviarlo al Comune unitamente alla documentazione del comma precedente.------------------------
18. La Società tenuta alla compilazione del Conto dell’agente contabile a norma dell’art. 93 e dall’art. 233 del D. Lgs. 267/00 e successive modificazioni ed tenuta a depositarlo entro il 31 gennaio dell’anno successivo alla Segreteria Generale del Comune.----------------------------------
ART. 6 – OBBLIGHI DEL COMUNE----------------------------------------------------
1. L’Ente si impegna a cooperare con la Società e, in particolare, ad adottare tempestivamente tutti i provvedimenti ed a porre in essere tutti gli adempimenti che rientrano nelle proprie competenze al fine di rendere pi agevole la corretta ed efficiente esecuzione dei servizi oggetto del presente contratto da parte della Società.---------------------------------------------------------
2. La cooperazione consiste, in particolare:------------------------------------------
- nel mettere a disposizione della Società le banche dati comunali esistenti, utili per lo svolgimento delle attività, concordando un loro aggiornamento periodico, con l’addebito degli eventuali costi di elaborazione e trasmissione ---------------------------------------------------------------------------------
- nell’attivazione da parte dei Settori competenti, nel rispetto della normativa vigente, su specifica richiesta e per i soli fini della attività oggetto del presente contratto, di utenze nominative per i collaboratori della Società nello svolgimento delle attività operative, su banche dati comunali ------------
- nell’attivazione da parte dei soggetti comunali titolari delle convenzioni con gli Enti Centrali, nel rispetto di ciascun regolamento degli Enti Proprietari, di scarichi di flussi e/o apertura di utenze specifiche per l’interrogazione delle relative banche dati nazionali es: Agenzia Entrate, Motorizzazione, etc.) -----------------------------------------------------------------------
- nell’informare la Società in ordine alle eventuali modifiche ai Regolamenti ed agli altri provvedimenti amministrativi dell’Ente che possono, in qualsiasi modo, incidere sull’erogazione dei servizi o sull’esercizio delle funzioni ------
- nel consentire, su esplicita richiesta della Società, l’accesso a tutti i documenti relativi al procedimento nel rispetto delle norme vigenti.------------
3. Il Comune si impegna a nominare e comunicare alla Società il soggetto responsabile delle comunicazioni con la Società stessa, entro 30 giorni dalla data di sottoscrizione del presente contratto.---------------------------------
4. Il Comune può, qualora lo ritenga opportuno, impartire direttive o richiedere interventi specifici nell’ambito delle attività di competenza della Società. La Società deve adeguarsi alle richieste del Comune salvo che queste non determinino un aggravio dei costi di gestione in misura superiore al 5 degli stessi: in tal caso la Società ed il Comune si impegnano a concordare modalità operative che comportino un aggravio dei costi inferiore.----------------------------------------------------------------------------
ART. 7 – ATTIVITA’ DI PROGRAMMAZIONE E INDIRIZZO--------------------
1. Annualmente saranno presentati e trasmessi al Comune il progetto dei documenti di programmazione e indirizzo di cui all’art 5 del presente contratto nonch le eventuali proposte e suggerimenti in merito a modifiche e aggiornamenti dei regolamenti sui tributi comunali, proposte in ordine al
contenzioso in essere e alle modalità di recupero dei crediti di natura tributaria ed e tra-tributaria.---------------------------------------------------------------
2. I documenti di programmazione di cui sopra sono formulati e trasmessi entro il 31 ottobre, in tempo utile per il Comune per predisporre i documenti di programmazione strategica, di indirizzo, regolamentari e di politica tariffaria, tributaria e di bilancio del Comune.-----------------------------------------
3. La Società approva in via definitiva il proprio programma di attività dopo aver acquisito dal Comune gli atti di indirizzo, regolamentari e tariffari, debitamente approvati dai competenti organi secondo le modalità previste dall’ordinamento comunale.---------------------------------------------------------------
Art. 8 – CONTROLLO E VIGILANZA –-----------------------------------------------
1. Le attività oggetto del presente contratto vengono eseguite sotto la vigilanza del Comune, che controlla l’operato della Società ed il rispetto dei modi e dei tempi di effettuazione dei servizi.------------------------------------------
2. A tal fine il Comune può eseguire, in qualunque momento e senza preavviso, attraverso propri incaricati, ispezioni e controlli presso i locali ove viene svolta l’attività della Società, la quale mette a disposizione i dati richiesti o comunque ritenuti utili e offre la collaborazione necessaria per un’efficace verifica.--------------------------------------------------------------------------
3. Il Comune, tramite l’Ufficio incaricato, vigila sull’andamento dei servizi attraverso l’esame dei documenti di rendicontazione di cui all’art. 9 del presente contratto e può disporre i controlli di cui al precedente comma, al fine di accertare il rispetto degli standard operativi e di quanto contenuto nel capitolato di servizio.-------------------------------------------------------------------
4. Eventuali contestazioni in ordine all’attività svolta, saranno notificate alla
Società, che potrà rispondere entro 30 giorni, dopodich , se l’Amministrazione riterrà che ne ricorrano i presupposti, procederà all’applicazione delle penali e/o attiverà i procedimenti sanzionatori di cui all’art 15 del presente contratto.---------------------------------------------------------
5. La Società s impegna ad adottare un modello organizzativo atto a prevenire i fatti illeciti sanzionati dal D.Lgs 231/2001 e Legge 190/2012.----
ART. 9 – RENDICONTAZIONE----------------------------------------------------------
1. La Società predispone periodicamente un documento di rendicontazione, diversificato in funzione delle singole entrate oggetto del presente contratto, che dovrà essere trasmesso ai competenti Uffici del Comune preventivamente individuati e comunicati. L’invio avrà luogo contestualmente al versamento delle somme dovute corredato dalla necessaria documentazione di supporto ai fini della corretta imputazione al Bilancio del Comune. –-----------------------------------------------------------------
2. Tale documento sarà distinto in due parti la prima analitica e la seconda sintetica cos come sarà definito nel capitolato di servizio di cui all’art. 12 del presente contratto.----------------------------------------------------------------------
3. Il documento di rendicontazione, concertato con l’Ente, dovrà contenere, a titolo puramente esemplificativo e comunque non esaustivo, almeno le seguenti informazioni:----------------------------- ------------------------------------------
- rendicontazione nominativa degli importi incassati per ciascuna decade, con il dettaglio del calcolo dell’aggio applicato e trattenuto ----------------------
- rendicontazione analitica distinta degli importi residui, dei discarichi per inesigibilità e degli sgravi per indebito, con evidenza del compensato e del rimborsabile -------------------------------------- --------------------------------------------
- rendicontazione dei pagamenti nel caso di rateazione.--------------------------
4. Il documento di rendicontazione fornisce una dimostrazione dei risultati raggiunti rispetto agli standard operativi e agli obiettivi programmati, in termini di livello di servizio espresso attraverso appropriati indicatori e relativi indici quantitativi.-------------------------------------------------------------------
5. Tutte le inosservanze derivanti dal mancato rispetto del presente articolo sono considerate inadempienze contrattuali.----------------------------------------
ART. 10 – CORRISPETTIVO DEL SERVIZIO----------------------------------------
1. Per l’espletamento dei servizi oggetto del presente contratto, il Comune corrisponderà alla Società un corrispettivo per la gestione, accertamento e riscossione della TIA/ TARES/TARI e un aggio applicato alle posizioni riscosse per via coattiva delle altre entrate.------------------------------------------
2. Nel capitolato di servizio verranno precisati e definiti tali corrispettivi e le modalità di pagamento degli stessi.----------------------------------------------------
3. I corrispettivi di cui al precedente comma 1 tengono conto di tutte le attività di supporto, complementari e propedeutiche, nessuna esclusa, necessarie per la corretta gestione dei servizi oggetto di affidamento e sono da intendersi omnicomprensivi, per cui ogni altro eventuale onere rimane a carico della Società. –---------------------------------------------------------
ART. 11 – RISCOSSIONE E MODALITA’ DI RIVERSAMENTO –--------------
– Le somme riscosse sono riversate presso il Tesoriere del Comune entro il quinto giorno della decade successiva all’avvenuto incasso. L’incasso si intende realizzato nel medesimo giorno di valuta riconosciuto alla Società dall’Istituto di credito.--------------------------------
– Il Comune può tuttavia chiedere il versamento, senza oneri a suo
carico, di acconti sul volume delle riscossioni da realizzare nel corso dei mesi successivi, secondo modalità da concordare con la Società.
– L’aggio spettante alla Società trattenuto direttamente sulle somme da riversare al Tesoriere del Comune.--------------------------------------------
– Per il ritardato versamento al Tesoriere delle somme dovute, la Società obbligata ad applicare un interesse moratorio nella misura del tasso di interesse legale maggiorato di tre punti percentuali conteggiato per ogni giorno di ritardo nel versamento, senza necessità di alcuna costituzione in mora da parte del Comune. Il pagamento dell’interesse
deve essere effettuato entro 10 dieci) giorni da quello in cui avvenuto il ritardato versamento.--------------------------------------------------
ART. 12 – CAPITOLATO DI SERVIZIO------------------------------------------------
1. Il capitolato di servizio il documento tecnico che individua in dettaglio le attività oggetto del contratto di servizio e definisce le linee procedurali da seguire per la loro esecuzione.----------------------------------------------------------
2. In prima applicazione il capitolato dovrà essere presentato dalla Società entro trenta giorni dall’approvazione del presente Contratto di Servizio per la successiva approvazione da parte della Giunta Comunale.-------------------
3. Successive eventuali modifiche del capitolato di servizio dovranno essere proposte dalla Società entro il 31 ottobre dell’anno precedente a quello di validità.------------------------------------------------------------------------------
4. Il Comune analizza le proposte di modifica e presenta alla Società eventuali richieste di variazioni. La Società, valutate le richieste formulate dal Comune sotto il punto di vista operativo ed economico finanziario, provvede a predisporre le modifiche al capitolato. Il capitolato viene poi
sottoposto all’approvazione della Giunta Comunale in tempo utile per consentire l’approvazione del Bilancio Previsionale comunale. In assenza di approvazione di un nuovo capitolato vige quello dell’anno precedente.
5. Il capitolato dovrà necessariamente contenere:---------------------------------
- le modalità di esecuzione dei servizi ----------------------------------------------
- le procedure di riscossione e le modalità di riversamento degli incassi
- gli aggi ed i compensi per le attività comprese nel presente contratto e le modalità di pagamento --------------------------------------------------------------------
- il piano del personale che si intende utilizzare per l’espletamento dei servizi oggetto del contratto --------------------------------------------------------------
- le procedure di rendicontazione -------------------------------------------------------
- le procedure di controllo -----------------------------------------------------------------
- il protocollo di comunicazione che si intende adottare tra Società e Comune e tra Società ed Utenza -------------------------------------------------------
- gli standard qualitativi e quantitativi previsti dalla norma.-----------------------
6. Le parti si danno atto che con deliberazioni n. 183 del 25 giugno 2014 e
n. 185 del 3 luglio 2014 la Giunta Comunale ha approvato i capitolati di servizio e che gli stessi potranno eventualmente essere modificati nei modi e nei termini previsti dai precedenti commi 3 e 4.-----------------------------------
7 . Per quanto riguarda i corrispettivi e gli aggi previsti per l espletamento dei servizi oggetto del presente contratto nonch per il dettaglio delle attività da svolgere, le modalità esecutive nonch per le linee procedurali da seguire per la loro esecuzione, le parti fanno espresso rinvio ai capitolati di servizio approvati con le succitate deliberazioni della Giunta Comunale che vengono allegate sub A) e sub B) al presente atto per farne parte
integrante.-------------------------------------------------------------------------------------
ART. 13 – SEGRETO D’UFFICIO E TUTELA DELLA PRIVACY---------------
1. Le notizie relative alle attività oggetto del presente contratto, comunque venute a conoscenza del personale della Società, non devono essere comunicate o divulgate a terzi, n possono essere utilizzate da parte della medesima, o da parte di chiunque collabori alla sua attività, per fini diversi da quelli contemplati nel presente contratto.----------------------------------------
2. Le parti si impegnano a mantenere le misure di sicurezza idonee a salvaguardare la riservatezza dei dati trattati secondo quanto previsto dal D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e successive modificazioni ed integrazioni.--
3. La Società designa il responsabile del trattamento dei dati personali ai sensi del D. Lgs. 196/2003 e il responsabile del servizio di prevenzione e protezione dei rischi di cui al D. Lgs. 81/2008. Tali designazioni dovranno essere comunicate al Comune alla data di attribuzione del servizio ed entro otto giorni dalla loro eventuale sostituzione.-----------------------------------------
4. La Società deve adottare, in conformità al D.Lgs. 196/ 2003, le procedure e gli strumenti pi idonei per proteggere e mantenere riservati i dati acquisiti, comunicati e/o trattati nell’ambito dello svolgimento del servizio.---
ART. 14 – OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI
FINANZIARI----------------------------------------------------------------------------------
1. La Società assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche.
2. La Società si impegna a dare immediata comunicazione all’ Amministrazione Comunale ed alla prefettura-ufficio territoriale del Governo della provincia di Verona della notizia dell’inadempimento della propria
controparte subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria.-------------------------------------------------------------------------------------
ART. 15 – SANZIONI E PENALI –-----------------------------------------------------
1. Oltre alle sanzioni previste per i Concessionari dalla Legge 337/1998, dai Decreti Legislativi attuativi e dalle disposizioni normative successive, quando applicabili, le parti convengono, ai sensi dell’art. 1382 C.C. che, qualora la Società non provveda a consegnare e/o notificare almeno l’80 delle posizioni fornite dal Comune entro e non oltre il termine di 100 giorni dalla data della fornitura delle stesse posizioni, la Società dovrà versare al Comune entro la data del successivo riversamento un importo corrispondente ad Euro 2 due) per ogni posizione mancante al raggiungimento del suddetto 80 .-----------------------------------------------------
2. In caso di irregolarità o di mancato adempimento agli obblighi previsti dal presente contratto e dalle disposizioni vigenti, e fermo restando, ove ancora possibile, l’obbligo di rimozione delle cause e conseguenze del mancato o tardivo adempimento, alla Società possono essere inoltre inflitte penali determinate, sulla base di appositi indicatori tecnici ed economici che saranno definiti nel capitolato di servizio di cui all’art. 12 del presente contratto, con provvedimento dirigenziale, da un minimo di Euro 1.000 mille) fino ad un massimo di Euro 10.000 diecimila). Le penali inflitte in un anno solare non possono superare complessivamente la somma di Euro 300.000,00 trecentomila).-----------------------------------------------------------------
3. Gli importi delle penali espressi in valore assoluto vengono adeguati annualmente al 100 dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati.
In caso di inattività, qualora il Comune esegua direttamente o faccia eseguire a terzi gli adempimenti disattesi dalla Società, richiede alla Società il rimborso delle spese sostenute con una maggiorazione del 30 per rimborso di oneri di carattere generale.-------------------------------------------
4. Il pagamento delle penali deve avvenire entro 30 giorni dalla conclusione della procedura di contestazione. L’ applicazione della penale non preclude all’Amministrazione la possibilità di mettere in atto altre formule di tutela.----
5. In ogni caso il Comune potrà, sempre ai sensi dell’art. 1382 C.C., richiedere alla Società il risarcimento degli ulteriori danni subiti in conseguenza dell’inadempimento o del tardivo adempimento delle proprie obbligazioni.-----------------------------------------------------------------------------------
6. Nel caso i contribuenti chiedano al Comune, in seguito a decisione giudiziale, il risarcimento del danno derivante da inadempimenti della Società, la stessa si impegna a sollevare il Comune da ogni responsabilità e ad assumere direttamente ed in proprio il danno preteso.---------------------
7. La Società provvede alla relativa copertura assicurativa ai sensi del precedente art. 5 commi 4 e 5 del presente contratto.-----------------------------
ART. 16 – INADEMPIMENTO - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
1. Il presente contratto può essere risolto per grave inadempimento di una delle parti. La gravità dell’inadempimento deve essere valutata in senso oggettivo quale mancata o inesatta prestazione nel quadro generale dell’esecuzione e avendo riguardo all’interesse concreto dell’altro contraente.------------------------------------------------------------------------------------
2. La parte che rileva il grave inadempimento deve darne tempestiva comunicazione all’altro contraente, concedendo un congruo termine, pari
almeno a trenta giorni, per adempiere agli obblighi contrattuali.-----------------
ART. 17 – REVOCA DELL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO--------------------
1. L’affidamento del servizio potrà essere revocato da parte del Comune per sopravvenute gravi e motivate esigenze di pubblico interesse.------------
ART.18 – CONTROVERSIE---------------------------------------------------------------
1. Il Foro competente per eventuali controversie quello di Verona.-----------
ART. 19 – REGIME FISCALE E SPESE---------------------------------------------
1. Tutte le spese , le imposte, le tasse, gli oneri e quant altro inerenti e conseguenti alla stipula del presente contratto sono a carico della Società.
2. Il presente contratto soggetto a registrazione in misura fissa ai sensi dellart. 40 del D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131 e all’imposta di bollo assolta con le modalità telematiche, ai sensi del D.M. 22 febbraio 2007, mediante Modello Unico Informatico per l’importo di euro 45,00.--------------------------------------------------------------------------------------------
3. Le parti dichiarano che il valore presunto del presente contratto pari a euro 4.400.000,00 quattromilioniquattrocentomila).-------------------------------
4. I dirigenti comunali firmatari del presente atto dichiarano di avvalersi della facoltà prevista dall art. 23, comma 3, del vigente regolamento per la Disciplina dei contratti, di non richiedere la cauzione definitiva di cui al 1 comma del citato articolo in quanto SO.LO.RI. Spa società affidataria in house providing .----------------------------------------------------------------------------
ART. 20 – DISPOSIZIONI FINALI-------------------------------------------------------
1. Oltre all’osservanza delle norme specificate nel presente contratto e nel capitolato di servizio, la Società avrà l’obbligo di osservare e far osservare ai propri dipendenti le disposizioni dettate dalle leggi e dai regolamenti in
vigore o che dovessero essere emanate nel corso del servizio, comprese le norme regolamentari o le decisioni municipali, aventi rapporto con i servizi oggetto del presente contratto.-----------------------------------------------------------
2. La Società si considera, all’atto dell’assunzione del servizio, a perfetta conoscenza delle disposizioni inerenti l’ambito di attività da espletare, specificate nel presente contratto e nel capitolato di servizio.--------------------
3. L’Amministrazione Comunale, da parte sua, si impegna a notificare alla Società tutte le deliberazioni, ordinanze ed altri provvedimenti che possano comportare variazioni alla situazione iniziale. Per quanto non espressamente previsto nel presente contratto, valgono le disposizioni regolamentari e legislative vigenti in materia.-----------------------------------------
4. Tutti i riferimenti ai servizi indicati all’art. 1 del presente contratto devono intendersi automaticamente estesi, senza alcuna eccezione, anche a nuove e successive denominazioni dei medesimi tributi locali e in particolare in materia di tributo sui rifiuti.-----------------------------------------------
ARTICOLO 21 - Agli effetti dell articolo 1341 codice civile la SO.LO.RI. Spa , come sopra rappresentata, dichiara di approvare specificamente le seguenti disposizioni: articoli : 4 – erogazione dei servizi, 5 – obblighi della società, 8 - controllo e vigilanza, articolo 11 – riscossione e modalità di riversamento, 15 – sanzioni e penali, 16 – inadempimento , risoluzione del contratto, 17 – revoca dell affidamento del servizio, 18 – controversie.------
Le parti mi dispensano dalla lettura degli allegati.----------------------------------
Quest’atto, redatto in formato elettronico , come previsto dall’articolo 11 comma 13 del D.Lgs n. 163/2006 , da persona di mia fiducia, si contiene in
n. 23 ventitre) facciate per intero e parte della seguente ed stato da me
letto agli intervenuti che, da me interpellati, lo dichiarano conforme alla loro volontà, lo accettano e con me lo sottoscrivono mediante firma digitale, ai sensi del D. Lgs 7 marzo 2005 n. 82 e successive modifiche e integrazioni, previo accertamento della validità dei rispettivi certificati elettronici, e viene conservato da me stesso in modo permanente con modalità digitale. --------