PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE
PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE
Numero: DD/2021/03812
Del: 23/06/2021
Proponente: P.O. Direzione Didattica dei C.F.P.
OGGETTO:
Determinazione a contrattare e approvazione elaborati di gara per affidamento della fornitura di Carne per il Centro di Formazione Professionale Settore Ristorazione e Turismo, nella forma dell'Accordo Quadro.
Procedura da effettuare su Mercato elettronico XX.XX.XX. - CIG Z43320AE44.
LA DIRIGENTE
Viste:
· la deliberazione del Consiglio Comunale n. 6 del 22/02/2021 avente ad oggetto"Documenti di programmazione 2021/2023: approvazione note di aggiornamento al Dup, bilancio finanziario, nota integrativa e piano triennale investimenti";
· la deliberazione della Giunta Comunale n. 96 del 30/03/21 immediatamente eseguibile con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2021/2023;
· il Decreto del Sindaco n.7 del 16/02/2021 con il quale è stato conferito alla sottoscritta l’incarico di Dirigente del Servizio Infanzia, Attività educative, Ludiche e Formative;
Rilevato che il Comune di Firenze svolge attività di formazione professionale, così come previsto dallo Statuto del Comune di Firenze (art. 9, art. 10, art.13) e dal Regolamento di Organizzazione;
Preso atto della Legge 32 del 2002 della Regione Toscana (Testo unico della Regione Toscana in materia di
educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro), che all’Articolo 32 comma 4 lettera b specifica che le attività formative devono essere svolte da organismi che siano stati accreditati dalla Regione Toscana;
Preso atto che l’Agenzia Formativa Comune di Firenze, struttura organizzativa del Comune di Firenze all’interno della Direzione Istruzione, risulta soggetto accreditato con il codice OF0122 presso la Regione Toscana, ai sensi del Decreto della Giunta Regionale n. 893 del 28/01/2019;
Considerato che il programma di attività dell’Agenzia Formativa Comune di Firenze - Centro di Formazione Professionale prevede l’organizzazione e la gestione di corsirelativi all’Obbligo Formativo finanziati dalla Regione Toscana, presso i due Centri Settore Ristorazione - Turismo via Assisi 20 e Settore Industria e Artigianato xxx Xxxxxx 000;
Preso atto che con la DD n° 17577 del 22/10/2019 la Regione Toscana ha approvato l’ “Avviso pubblico per la realizzazione di percorsi formativi biennali rivolti a minori che hanno assolto l’obbligo di istruzione e sono fuoriusciti dal sistema scolastico – Anno 2020 a valere sulla Misura 2B del Programma Garanzia Giovani “Reinserimento di giovani 15- 18enni in percorsi formativi”, e con la DD n° 8384 del 29/05/2020 la Regione Toscana ha approvato le graduatorie, e nello specifico, in relazione al finanziamento anno 2020, ha ammesso a valutazione ma non finanziato n. 1 progetto così denominato:
- Addetto all’approvvigionamento della cucina, conservazione e trattamento delle materie prime e alla preparazione dei pasti - acronimo ACU9 (1edizione);
Preso atto della Decisione della Giunta Regionale n° 52 del 27/7/2020 avente ad oggetto ”Attribuzione di ulteriori risorse, rispetto a quelle precedentemente assegnate con DGR 1430/2018 e DGR 1052/2019, per lo scorrimento della graduatoria dei percorsi formativi biennali rivolti a minori che hanno assolto l'obbligo di istruzione e sono fuoriusciti dal sistema scolastico annualità 2020”;
Preso atto del Decreto Dirigenziale n° 19721 del 20/11/2020 della Regione Toscana avente ad oggetto “DD 17577/2019 Avviso pubblico per la realizzazione di percorsi formativi biennali rivolti a minori che hanno assolto l’obbligo di istruzione e sono fuoriusciti dal sistema scolastico – Anno 2020 a valere sulla Misura 2B del Programma Garanzia Giovani “Reinserimento di giovani 15-18enni in percorsi formativi - Scorrimento graduatoria” pubblicato su BURT n.51 Parte III del 16.12.2020, con cui il progetto “Addetto all’approvvigionamento della cucina, conservazione e trattamento delle materie prime e alla preparazione dei pasti - acronimo ACU9” è finanziato per l’importo di Euro 142.952,50;
Preso atto che con DD. del Comune di Firenze n. 2021/447 del 29/01/2021 sono stati costituiti accertamenti ed assunti impegni di spesa per il Progetto ACU 9 dell'Agenzia Formativa Comune di Firenze;
Considerato che:
- il Centro di Formazione Professionale Settore Ristorazione – Turismo deve provvedere alla fornitura di Carne per l’espletamento delle attività didattiche dei laboratori del Centro di Formazione Professionale Settore Ristorazione e Turismo;
- è opportuno attivare un Accordo Quadro, che permette di fissare prezzi unitari di riferimento e di individuare l’operatore economico con cui stipulare i successivi contratti attuativi, che coprirà gli esercizi 2021 e 2022, con decorrenza dalla data di stipula del contratto;
Ritenuto congruo stimare, sulla base del precedente fabbisogno, il valore del suddetto Accordo Quadro in complessivi € 5.000,00 compreso Iva;
Ricordato che:
- presso il Comune di Firenze è operativo un Mercato Elettronico per effettuare acquisti di beni e servizi al di sotto della soglia di rilievo comunitario, istituito ai sensi dell’art. 328 del DPR n. 207/2010 e oggi legittimato dal sopraccitato art. 36 c. 6;
- tale Mercato Elettronico presenta le seguenti caratteristiche:
· il bando di abilitazione del Mercato Elettronico del Comune di Firenze (SIGEME) è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale “V serie Speciale” del 28/10/2013;
· bando, disciplinare e altri atti disciplinanti il SIGEME sono costantemente pubblicati sulla rete civica del Comune di Firenze;
· il SIGEME è sempre aperto all’iscrizione e successiva abilitazione di nuovi operatori economici in possesso dei requisiti previsti dal disciplinare;
Dato atto che il valore massimo stimato dell’appalto ai fini dell’art. 35, comma 4 del Codice degli Appalti è pari a € 5.000,00 compreso Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze;
Rilevato che trattandosi di contratto di mera fornitura di prodotti, non sono previsti i rischi da interferenze di cui al D. Lgs. N. 81/2008 e che non vige l’obbligo di redazione del DUVRI a carico della Stazione Appaltante, pertanto l'importo degli oneri di sicurezza è pari ad euro zero;
Visto in particolare l’art. 36, c. 6 del D.Lgs. 50/2016 (Nuovo Codice dei Contratti) che consente alle stazioni
appaltanti di gestire le procedure relative a forniture di beni e servizi sotto soglia attraverso un mercato elettronico che attua la procedura di scelta del contraente interamente per via telematica;
Ritenuto necessario individuare e nominare R.U.P. della presente procedura la Dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxxx quale responsabile della P.O. Direzione Didattica dei CFP;
Premesso che in materia di rotazione diverse sentenze, fra le quali TAR Sardegna sentenze n. 891/2019 e n. 8/2020, riconoscono che la rotazione non costituisce un vincolo/elemento istruttorio da prendere in considerazione laddove il RUP utilizzi per la selezione del fornitore il mercato elettronico e quindi attivi una procedura che risulti aperta ad ogni soggetto potenziale;
Considerato che il mercato di riferimento, anche sulla base delle evidenze delle ricerche di fornitori realizzate per le precedenti edizioni di corso, vede la presenza di un numero limitato di soggetti disponibili alla specifica fornitura, date anche le caratteristiche di limitata entità della stessa e che risulta quindi necessario invitare alla procedura anche i soggetti risultati affidatari dell'ultima fornitura, caratterizzatisi, peraltro, per una ottima qualità dei servizi forniti e per la puntualità di consegna;
Verificato, altresì, che non esistono su CONSIP SPA convenzioni attive per beni o servizi comparabili con quelli in oggetto;
Xxxxxxxx, per quanto indicato dal R.U.P.:
· in considerazione di quanto sopra e del valore dell’appalto, di avviare una procedura ai sensi dell’Art. 36 C.2 lett. A), svolta in modalità telematica tramite il mercato elettronico SiGeMe del Comune di Firenze, per la selezione di un fornitore per la fornitura di Carne per l’espletamento delle attività didattiche dei Laboratori del Centro di Formazione Professionale Settore Ristorazione e Turismo mediante la conclusione di un Accordo Quadro con un unico fornitore ai sensi dell’art. 54 c. 3 del D. Lgs. 50/2016;
· di procedere alla predisposizione dei relativi atti prevedendo che, trattandosi di fornitura di prodotti con caratteristiche standardizzate, ai sensi dell’art. 95 c. 4 del D. Lgs. 50/2016 la miglior offerta verrà selezionata con il criterio del minor prezzo,
· di impiegare una procedura interamente gestita elettronicamente con una richiesta di offerta (RDO) tramite SiGeMe, il mercato elettronico del Comune di Firenze, dando atto che l’ammontare massimo dell’Accordo Quadro, risulta inferiore alle soglie stabilite dall’articolo 35 del decreto legislativo 50/2016;
· che con la presentazione dell’offerta l’Operatore Economico accetta tutte le condizioni, nessuna esclusa, contenute nella lettera di invito/disciplinare;
· che, all’esito della procedura, il contratto sarà stipulato tenuto conto di quanto disposto ai sensi dell’art. 4 c. 2 del Regolamento dei Contratti del Comune di Firenze, in formato digitale mediante scrittura privata;
Rilevato altresì che tutte le eventuali spese e gli oneri derivanti dal presente Accordo Quadro saranno a totale carico dell’aggiudicatario e che tale Contratto dovrà essere assoggettato ad imposta di bollo ai sensi del citato articolo 2, della Tariffa, parte prima, allegata al DPR n. 642 del 1972, ai fini dell’assolvimento dell’obbligo di bollo, l’aggiudicatario dovrà presentare apposita dichiarazione compilata e firmata digitalmente;
Atteso che il Responsabile Unico del Procedimento ha predisposto i seguenti elaborati, allegati quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento:
-LETTERA D'INVITO/DISCIPLINARE per la fornitura di Carne per l’espletamento delle attività didattiche del Laboratorio del Centro di Formazione Professionale settore Ristorazione e Turismo;
-All. A Modulo offerta economica;
-All. 1 Dichiarazione art. 80,
-All. 2 Dichiarazione pagamento imposta di bollo,
-Bozza Accordo Quadro,
-Bozza Contratto Attuativo n. 1,
e che le modalità di espletamento della procedura di selezione e aggiudicazione sono contenute nella Lettera di invito/disciplinare e negli altri elaborati nonché nelle regole tecniche e informatiche della piattaforma SIGEME;
Ritenuto pertanto approvare gli elaborati sopra descritti, quali parte integrante del presente provvedimento;
Ritenuto di esonerare l’aggiudicatario dall’obbligo della garanzia di cui all’ art. 103 del Dlgs. 50/16, in quanto trattasi di affidamento ad impresa regolarmente iscritta sul mercato elettronico SIGEME, il cui Disciplinare, approvato con DD. 2154/17 del 28/03/2017, prevede una serie di controlli e verifiche a garanzia della solidità e dell’affidabilità degli operatori iscritti;
Ritenuto di chiedere all’operatore economico aggiudicatario un miglioramento del prezzo offerto, ai sensi dell’art. 103 comma 11, pari allo 0,2% del valore dell’offerta (IVA esclusa), tenuto conto, come riferimento, del valore di mercato delle garanzie fideiussorie e dei ridotti margini di convenienza economica dell’aggiudicatario derivanti dal confronto competitivo sulla base del criterio del minor prezzo;
Ritenuto opportuno prenotare l’impegno di spesa di € 5.000,00= compreso IVA nel seguente modo: anno 2021 – € 2.000,00 compreso IVA a valere sul capitolo 40065,
anno 2022 – € 3.000,00 compreso IVA a valere sul capitolo 40065;
Dato atto che è stato acquisto il seguente CIG Z43320AE44;
Dato atto della regolarità tecnica del presente provvedimento ai sensi dell’art. 000 xxx xxx Xxxxxxx Legislativo 167/2000;
Visti:
-il D. Lgs. 50/2016 e xx.xx, la L.R.T. 38/2007 nonché il D.P.R. n. 207/2010, per le parti ancora in vigore;
-gli artt. 107 e 183 del D. Lgs. 267/2000 (T.U.E.L.);
-l’art. 81 comma 3 dello Statuto del Comune di Firenze;
-l’art. 22 del Regolamento comunale per l’attività contrattuale;
-il vigente Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
- il Decreto Legge 16 luglio 2020, n. 76;
D E T E R M I N A
Per le motivazioni espresse in narrativa e qui interamente riportate:
1) di indire procedura per l’affidamento della fornitura di Carne per l’espletamento delle attività didattiche dei Laboratori del Centro di Formazione Professionale settore Ristorazione e Turismo ai sensi dell’art. 36 comma 6 del D.Lgs 50/2016 mediante la conclusione di un Accordo Quadro con un solo operatore economico, ai sensi dell’art. 54 comma 3 del D. Lgs. 50/2016;
2) di stabilire che:
· l’ Accordo Quadro coprirà l’esercizio 2021 e 2022, con decorrenza dalla data di stipula del contratto, con importo massimo di € 5.000,00 compreso Iva;
· l’intera procedura sarà svolta sul Mercato Elettronico comunale (SiGeMe), ai sensi dell’art. 36 C.2 lett. A) del d.lgs. 50/2016;
· l’aggiudicazione avverrà con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’Art. 95 comma 4 lett. b) del D.lgs. 50/16;
3) di impegnare la spesa per complessiva di € 5.000,00= IVA compresa, nel seguente modo: anno 2021 – € 2.000,00 compreso IVA a valere sul capitolo 40065,
anno 2022 – € 3.000,00 compreso IVA a valere sul capitolo 40065;
4) di approvare i seguenti elaborati uniti al presente atto come parte integrante:
-LETTERA D'INVITO/DISCIPLINARE per l’ affidamento della fornitura di Carne per l’espletamento delle attività didattiche del Laboratorio del Centro di Formazione Professionale settore Ristorazione e Turismo;
-All. A Modulo offerta economica;
-All. 1 Dichiarazione art. 80,
-All. 2 Dichiarazione pagamento imposta di bollo,
-Bozza Accordo Quadro,
-Bozza Contratto Attuativo n. 1,
contenenti in dettaglio le finalità e l’oggetto della fornitura, le modalità di realizzazione, le clausole contrattuali, le modalità di presentazione delle offerte, il criterio di aggiudicazione e le modalità di stipula del contratto, e di approvare tutte le condizioni e i requisiti richiesti, ivi compresi l’esonero dalla prestazione della garanzia definitiva e il miglioramento dell’offerta di aggiudicazione pari al 0,2%;
5) di dare atto che il RUP della gara in questione è il Responsabile P.O. Direzione Didattica dei Centri Formazione Professionali Dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, che ha dichiarato l’assenza di conflitto d’interesse in relazione all’oggetto della fornitura;
6) di dare atto che il CIG è Z43320AE44.
ALLEGATI INTEGRANTI
ALL._A_-_Modulo_offerta_fornitura_Carne_2021 (1).xls - 4a072eaaed9549b0b468f77b1ce78adb022be88d37d1b6a33245c2a048fc7642 |
All. 1 Dichiarazione Art. 80 Fornitura Carne.doc - a97c05f8eede79eb950b0e5b08e4fd9f3709de116ca4fe959f49561ee9654d3e |
All. 2 DICHIARAZIONE PAGAMENTO IMPOSTA DI BOLLO Carne.doc - 76994087c0c25a771063e9ca902d5432c85d5a9b06d033b1abce5b4e48ff1c0b |
BOZZA Accordo quadro Fornitura Carne.pdf - 898dfdc7fd2874e6b926db3f5cb6ff95d3b0d1865b48ac980bd4898a86440aaf |
BOZZA Contratto Attuativo n. 1 Fornitura Carne.pdf - 95c8dd047fe883b065fc9ee601ca5d485db1bf8b84d689caf15a18104d360281 |
Lettera di invito per selezione fornitore Carne.pdf - f1f52c1ee3704bd9a003b92f474d5cb296f80584990114f2d6970158f1f0e6de |
Firenze, lí 23/06/2021 Sottoscritto digitalmente da
Responsabile regolarità tecnica Xxxxxx Xxxxxx
Elenco Movimenti
N° | Tipo Mov. | Esercizio | Capitolo | Articolo | Impegno/ Accertamento | Sub Impegno/Sub Accertamento | Importo | Beneficiario |
1) | U | 2021 | 40065 | 2021/5865 | € 2.000,00 | - | ||
2) | U | 2021 | 40065 | 2022/447 | € 3.000,00 | - |
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
Sottoscritto digitalmente da |
Il Responsabile Contabile Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx |
Le firme, in formato digitale, sono state apposte sull'originale del presente atto ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. 7/3/2005, n. 82 e s.m.i. (CAD). La presente determinazione è conservata in originale negli archivi informatici del Comune di Firenze, ai sensi dell'art.22 del D.Lgs. 82/2005.