Comune di Foggia

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

Procedura numero: 147

Numero del Registro settoriale delle determinazioni: 4 del 14 febbraio 2017 Numero del Registro generale delle determinazioni: 94

Oggetto: Servizio pubblico di distribuzione del gas naturale nell’Ambito Foggia 2 Sud. Approvazione dello schema di convenzione ex art. 30 del D.Lgs n.2672000.

Servizio - CONTRATTI E APPALTI

Ufficio: CONTRATTI ED APPALTI

Responsabile del Procedimento: Xxxxxxx Xxxxx

Estensore: Xx Xxxxx Xxxxxx

Servizio pubblico di distribuzione del gas naturale nell’Ambito Foggia 2 Sud. Approvazione dello schema di convenzione ex art. 30 del D.Lgs n.2672000.

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA

Ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente determinazione.

Foggia IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE E VISTO DI COPERTURA FINANZIARIA

Ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente determinazione e si appone sulla stessa il visto di copertura finanziaria della spesa di euro sul bilancio

capitolo ad oggetto:

Foggia IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE ALL’ALBO PRETORIO

Ai sensi e per gli effetti dell’art.20, comma 1, lett. d), del Regolamento sul procedimento amministrativo e sull’accesso ai documenti amministrativi, si attesta che la presente determinazione in data viene affissa all’Albo Pretorio on line del Comune ove rimarrà per 15 giorni consecutivi.

Foggia IL DIRIGENTE DELLA SEGRETERIA

I L D I R I G E N T E

Premesso che:

- l’art. 14 D.Lgs n.164\2000 ha imposto l’affidamento in concessione a terzi, mediante gara, del servizio pubblico di distribuzione del gas naturale alla scadenza del periodo transitorio disciplinato dall’art. 15 del D.Lgs. n. 164\2000, dall’art. 1,comma 69 della legge n.239\2004 e dall’art. 23 della l.n.51\2006;

- l’art. 46 bis del D.L. n.159\2007 convertito nella l.n. 222\2007\2007,succes- sivamente modificato con legge n. 244\2007, è intervenuto in ordine alle modalità di affidamento del servizio pubblico di distribuzione del gas naturale, demandando a successivi provvedimenti ministeriali,sia la definizione di regole di gara uniformi e,segnatamente i criteri di gara e di valutazione dell’offerta” (comma 1), sia l’introduzione di ambiti territoriali minimi di gara (secondo bacini ottimali di utenza da individuarsi in base a criteri di efficienza e riduzione dei costi),con il conseguente superamento della dimensione comunale delle gare di settore ( comma 2);

Considerato che:

- gli Ambiti sono stati definiti con il D.M. 19.01.2011 che ha suddiviso il territorio nazionale in 177 “Ambiti Territoriali Minimi” (ATEM) di dimensione provinciale o sub-provinciale e successivamente, con il D.M. 18.10.2011 ,sono stati indicati i Comuni ricompresi in ciascun ambito;

- in virtù di tale frazionamento il Comune di Foggia risulta essere inserito nell’Ambito Foggia 2 Sud,composto complessivamente da trentasei Comuni della Provincia e precisamente: Accadia, Alberona, Anzano di Puglia, Ascoli Satriano, Biccari, Bovino, Candela, Carapelle, Carlantino, Casalnuovo Monterotaro, Casalvecchio di Puglia, Castelluccio dei Sauri, Castelluccio Valmaggiore, Castelnuovo della Daunia, Celenza Valfortore, Celle San Xxxx, Cerignola, Deliceto, Faeto, Foggia, Lucera, Xxxxxxxxxx di Puglia, Motta Montecorvino, Orsara di Puglia, Ortanova, Pietramontecorvino, Rocchetta Sant’Xxxxxxx, Roseto Valfortore, San Marco la Catola, Sant’Agata di Puglia, Stornara, Stornarella, Troia, Volturara Appula, Volturino ed Ordona;

Rilevato che:

- con D.M. 12\11\2011 n.266 è stato emanato il “Regolamento per i criteri di gara e per la valutazione dell’offerta per l’affidamento del servizio della distribuzione del gas naturale (….)”,contenente l’articolata disciplina delle nuove gare d’ambito da svolgersi per ambiti territoriali e non più comunale, oltre all’obbligo,in capo all’aggiudicatario della gara d’ambito, dell’ acquisi_ zione a titolo oneroso delle reti e della corresponsione del relativo valore di rimborso a ciascun soggetto uscente dell’ambito dell’onere di acquisto,con

affidamento del servizio per la durata di anni dodici in favore del nuovo gestore;

- ai sensi dell’art. 2,comma 1,D.M. n.226\2011,negli ambiti nei quali è presente il Comune capoluogo di Provincia, la funzione di stazione appaltante per la gestione della gara per l’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale in forma associata secondo la normativa vigente in materia di Enti Locali è demandata al Comune capoluogo di Provincia o,in alternativa, a una società di patrimonio delle reti,costituita ai sensi dell’art.113,comma 13,del D.Lgs n.267\2000,ove presente nell’ambito;

- nell’Ambito Foggia 2 Sud non è presente alcuna società di patrimonio e quindi il ruolo di Stazione appaltante è affidato al Comune di Foggia,quale capoluogo di provincia;

- che i rapporti tra la stazione appaltante ed i Comuni dell’Ambito saranno disciplinati da una specifica convenzione tra gli Enti Locali ex art. 30 del D.Lgs n.267\2000;

Atteso che, ai sensi dell’art. 2 del D.M. n.226\2011, i principali compiti della Stazione appaltante sono i seguenti:

-definizione delle linee guida programmatiche d’ambito;

-coordinamento delle attività di competenza dei singoli Comuni; predisposizione dei documenti di gara;

pubblicazione del bando di gara;

selezione e nomina della commissione di gara;

-analisi e valutazione delle offerte; individuazione del nuovo affidatario; stipula del contratto di gestione del servizio;

monitoraggio e controllo del passaggio di consegne al nuovo Concessionario;

Richiamati in proposito:

-l’art. 2,comma 4,D.M. n.226\2011,che prevede la delega obbligatoria degli Enti Locali alla Stazione appaltante delle attività di preparazione e pubblicazione del bando di gara,nonché di svolgimento ed aggiudicazione della stessa gara;

-l’art. 2,comma 5,del succitato Decreto, che prevede la delega obbligatoria,degli Enti Locali alla Stazione appaltante anche delle funzioni che attengono alla cura dei rapporti col gestore,ivi comprese la funzione di controparte del contratto di servizio e la funzione di vigilanza e controllo,con il supporto di apposito comitato di monitoraggio,costituito dai rappresentanti degli Enti Locali;

l’art. 2,comma 6,dello stesso Decreto , che prevede che gli Enti Locali possano altresì delegare alla Stazione appaltante anche il reperimento diretto,presso il gestore uscente,delle informazioni necessarie per pervenire all’espletamento della gara; Considerato che la succitata convenzione tra Enti Locali costituisce lo strumento idoneo per la disciplina delle deleghe in quanto,per espressa previsione dell’art.30,comma 4, del D.Lgs n.267\2000,la convenzione può avere ad oggetto “la delega di funzioni da parte degli enti partecipanti all’accordo a favore di uno di essi,che opera in luogo e per conto degli stessi enti deleganti”,ivi comprese eventuali

ulteriori funzioni rispetto a quelle espressamente menzionate all’art. 2,commi 4,5 e 6,D.M. n.226\2011;

Visto che il Comune di Foggia con deliberazione di Giunta Comunale n.61 del 13\05\2015 ha : a)dato avvio alla procedura di gara per l’affidamento del servizio pubblico di distribuzione del gas naturale nell’Ambito Foggia 2 Sud comprendente i 36 Comuni in precedenza elencati; b) preso atto che ricopre il ruolo di Stazione appaltante per la gestione della gara e per la determinazione del valore di rimborso(VIR) degli impianti al gestore uscente; c) individuato il Dirigente del Servizio Gare ed Appalti responsabile del procedimento di attuazione delle attività relative alla procedura di gara per l’individuazione del concessionario unico del servizio e per la determinazione del valore di rimborso (VIR) degli impianti al gestore uscente; d) autorizzato il Dirigente del Servizio Gare ed Appalti a porre in essere gli adempimenti consequenziali inclusa l’indizione della procedura di manifestazione d’interesse e la successiva fase di negoziazione per l’individuazione di una qualificata società di supporto giuridico-legale,tecnico ed amministrativo ai procedimenti di competenza da porre in essere sotto la supervisione del Segretario Generale;

-che,a seguito di manifestazione d’interesse per l’affidamento del servizio di supporto al rup della stazione appaltante , con determinazione dirigenziale n.1324\2015 si approvava il verbale di gara e si aggiudicava definitivamente il servizio de quo all’ATI Energas Engineering + Redgroup Italia srl con sede in Roma alla Via A. Baldovinetti n.83;

- che in data 7\01\2016 veniva sottoscritto tra questo Ente e la mandataria Energas Engineering il contratto rep.n. 10477 relativo all’affidamento del servizio di supporto tecnico,amministrativo ,economico e legale al rup per l’individuazione del gestore unico di distribuzione del gas nell’Ambito Foggia 2 Sud;

- che con determinazione dirigenziale n.958\2016 veniva inoltre affidata alla stessa Ati Energas Engineering + Redgroup Italia srl il servizio complementare di assistenza ai Comuni dell’Ambito Foggia 2 Sud , nell’adozione degli atti amministrativi necessari per la costituzione dell’Ambito Territoriale Minimo Foggia 2 Sud;

Rilevato che in seguito a diversi incontri avuti da questo Ente con i responsabili dei Comuni dell’Ambito e dopo approfondito confronto, si è concordato il contenuto della convenzione ex art. 30 d.lgs n.267\2000 per la gestione del servizio pubblico di distribuzione del gas naturale ,con individuazione della stazione appaltante e del contenuto della delega delle connesse funzioni ai sensi del D.M. n.226\2011;

Ritenuto necessario provvedere all’approvazione dell’allegato schema di convenzione,alla luce degli intervenuti incontri,che interessa questo Ente quale Stazione Appaltante e Comune dell’ambito ed i Comuni appartenenti allo Ambito stesso;

Visto il D.Lgs n. 267\2000; Visto lo Statuto Comunale; Visto il D.M. n.226\2011;

D E T E R M I N A

- di approvare, per i motivi in premessa indicati e che si hanno tutti per integralmente riportati, l’allegato schema di convenzione ex art. 30 del D.Lgs n.267\2000, a disciplina dei rapporti tra questo Ente- Stazione Appaltante e Comune dell’Ambito- ed i Comuni appartenenti allo stesso Ambito Foggia 2 Sud per il servizio pubblico di distribuzione del gas naturale,per dare esito a quanto previsto dall’art. 2,commi 4,5 e 6,D.M.n.226\2011;

- di demandare al competente Servizio l’adozione degli atti consequenziali.

Il Dirigente

Xxxx. Xxxxxxx XXXXX