SCHEMA ACCORDO

SCHEMA ACCORDO

PER LA DISCIPLINA DEL TRASFERIMENTO DEI SERVIZI ALLA PERSONA (PLUS)

DAL COMUNE DI GHILARZA ALL’UNIONE DEI COMUNI DEL GUILCIER

L’anno 2019 (duemiladiciannove) addì xx del mese di xxxxx alle ore x:xx, nella sede dell’Unione dei Comuni del Guilcier, sita in xxx Xxxxxxxxx x. 00, sono presenti:

- Per l’Unione dei Comuni del Guilcier, con sede legale in       , via/piazza

    n.   , codice fiscale        legalmente rappresentato dal Presidente pro-tempore sig.ra/sig.       , nata/o a      il, la/il quale dichiara di agire esclusivamente in nome, per conto e nell’interesse dell’Ente suddetto, in esecuzione della deliberazione della Giunta dell’Unione n.    del      , esecutiva per essere stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4° comma del TUEL;

- Per il Comune di Ghilarza con sede legale in       , via/piazza       n.   , codice fiscale        legalmente rappresentato dal Vice - Sindaco pro-tempore sig.ra/sig.       , nata/o a      il, la/il quale dichiara di agire esclusivamente in nome, per conto e nell’interesse dell’Ente suddetto, in esecuzione della deliberazione del Consiglio comunale n.    del      , esecutiva per essere stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4° comma del TUEL;

PREMESSO CHE:

▪ con deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci dell’Unione n. 20 del 19/12/2018 avente ad oggetto: Disponibilità dell'Unione dei comuni del Guilcier ad assumere le funzioni di capofila del PLUS distretto Ghilarza-Bosa, si manifestava la disponibilità dell’Unione dei Comuni del Guilcier ad essere individuato quale capofila ai fini della gestione del Piano locale unitario dei servizi alla persona per il distretto Ghilarza-Bosa e per la gestione economico-finanziaria del sub-ambito 1, in sostituzione del Comune di Ghilarza attualmente di ente capofila;

▪ a seguito delle consultazioni dei rappresentanti politici dei Comuni aderenti al PLUS Ghilarza-Bosa del 22 e 23 gennaio 2019, si è stabilito di modificare l’accordo di programma e la convenzione per la gestione del PLUS del distretto Ghilarza-Bosa, individuando come ente capofila l’Unione dei Comuni del Guilcier e il passaggio dei Comuni di Scano Montiferro e di Sennariolo dal sub-ambito 2 al sub-ambito 1;

▪ nella Conferenza di servizi tenutasi in data 01.02.2019 è stato approvato l’accordo di programma e la convenzione per la gestione del PLUS del distretto Ghilarza -Bosa per il triennio 2019-2021 contenente le modifiche sopra esposte;

▪ l’Unione dei Comuni dovrà prendere atto delle modifiche all’accordo di programma e alla convenzione per la gestione del PLUS, assumendo formalmente le funzioni di capofila del PLUS previo passaggio in capo alla stessa di tutti i rapporti giuridici, del personale e delle risorse finanziarie che prima facevano capo al Comune di Ghilarza;

▪ al fine di gestire tale delicato passaggio che vede coinvolti vari soggetti con deliberazione della Giunta dell’Unione n. 13 del 14/03/2019 è stato costituito un gruppo tecnico –politico, con compiti di confronto e discussione in merito alle problematiche legate a tale passaggio;

▪ nella seduta del gruppo tecnico – politico del 03/04/2019 è stato convenuto di predisporre un accordo da sottoscrivere tra l’Unione dei Comuni e il Comune di Ghilarza, che disciplini le modalità e gli aspetti generali inerenti il trasferimento/passaggio del PLUS e che costituirà atto preliminare e propedeutico al trasferimento;

TUTTO CIÒ PREMESSO

Richiamati:

▪ l’art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241 che prevede: le amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;

▪ il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 ai sensi del quale, a fare data dal 30 giugno 2014, gli accordi tra pubbliche amministrazioni sono sottoscritti con firma digitale, con firma elettronica avanzata, ovvero con altra firma elettronica qualificata, pena la nullità degli stessi;

Accertato che:

▪ le parti come sopra rappresentate, con il presente accordo intendono disciplinare e definire le condizioni generali per il passaggio del PLUS all’Unione dei Comuni del Guilcier;

▪ pertanto, come meglio precisato nel successivo art. 1, la finalità del presente accordo è quello di gestire tutte le attività preliminari e propedeutiche al trasferimento del PLUS all’Unione dei Comuni, restando inteso che per il perfezionamento del trasferimento è necessario adottare una deliberazione da parte dei rispettivi organi di indirizzo politico, che può anche rendere necessario l’approvazione di una convenzione apposita.

Tra gli enti intervenuti, come sopra rappresentati,

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE

Art. 1 - Recepimento della premessa

La premessa è parte sostanziale ed integrante del presente accordo.

Art. 2 - Finalità

Il presente accordo intende disciplinare e regolare, in linea generale, le norme, le condizioni e le procedure che dovranno essere seguite e applicate nel passaggio del PLUS dal Comune di Ghilarza (attuale capofila) all’Unione dei Comuni del Guilcier, con la finalità di garantire/assicurare la continuità dei servizi gestiti dal Plus, scongiurando i rischi di interruzioni e quindi evitando disservizi in capo agli utenti, ai comuni aderenti, alle ditte affidatarie di contratti.

Il presente accordo è propedeutico e preliminare al trasferimento.

L’accordo trova la sua ragion d’essere, in quanto emerso dagli incontri del gruppo tecnico – politico citato in premessa, di gestire il trasferimento per passaggi/fasi graduali, nel senso che

verranno effettuati per quanto possibile trasferimenti parziali e per singoli aspetti, in modo da tenere sotto controllo e monitorare soprattutto l’impatto sul bilancio del Comune di Ghilarza.

Art. 3 - Oggetto

Il presente accordo, per le finalità di cui sopra, disciplina in linea generale, principalmente i seguenti aspetti:

1) passaggio del personale;

2) passaggio risorse strumentali e beni;

3) passaggio risorse contabili e finanziarie;

4) passaggio servizi e contratti in essere.

Art. 4 – Consistenza del personale oggetto di trasferimento

Il personale del PLUS al 01/04/2019 risulta costituito da personale a tempo determinato e da personale a tempo indeterminato, nella consistenza che segue:

Personale a tempo indeterminato:

n. 1 Istruttore direttivo assistente sociale Categoria D.1 – posizione economica D.5 orario pieno dipendente a tempo indeterminato del Comune di Ghilarza;

Personale a tempo determinato:

n. 1 Istruttore direttivo sociale categoria D.1 – posizione economica D.3 con contratto art. 92 Testo Unico EE.LL. per 17 ore settimanali in scadenza al 31/12/2019;

n. 1 Istruttore direttivo sociale Categoria D.1 a tempo determinato per 36 ore settimanali con contratto in scadenza al 31/10/2020;

n. 1 Istruttore amministrativo Categoria C.1 a tempo determinato per 36 ore settimanali con contratto in scadenza al 31/10/2020;

n. 1 istruttore amministrativo categoria C.1 a tempo determinato per 6 ore settimanali con contratto art. 1 comma 557 Legge 311/2004 con scadenza al 31/12/2019;

Art. 5. – passaggio del personale

Il personale di cui all’art. 4, per l’anno in corso o comunque per il periodo antecedente al trasferimento definitivo, presterà servizio presso l’Unione dei Comuni mediante l’istituto del "distacco" parziale, in modo tale da permettere agli stessi di avere titolo idoneo (anche dal punto di vista giuridico) per operare/agire sia in nome e per conto del Comune di Ghilarza che in nome e per conto dell’Unione dei Comuni.

In esecuzione del presente accordo la competenza a disporre il distacco e a definire la ripartizione di ore lavoro di ciascun dipendente, è posto in capo al Responsabile del Settore PLUS e al Responsabile del Personale dell’Unione.

Nella determinazione delle ore di lavoro da effettuare in ciascun Ente si dovrà tener conto delle competenze poste in capo agli stessi.

Tutte le spese relative al personale distaccato rimarranno comunque a carico dell’Ente distaccante.

Potrà essere valutata un progressivo aumento delle ore di distacco in capo all’Unione in corrispondenza del perfezionarsi del trasferimento del PLUS.

Sarà comunque necessario un atto conclusivo che sancisca il definitivo trasferimento del personale all’Unione dei Comuni.

Nelle more del passaggio definitivo del personale le parti concordano sulla necessità di definire e disciplinare, con il coinvolgimento delle XX.XX., gli istituti contrattuali relativi al personale dipendente.

Art. 6 - passaggio risorse strumentali e beni

Tutti i beni strumentali, informatici, arredi, cartoleria ecc. acquisitati con i fondi del PLUS, e/o detenuti a qualsiasi titolo dallo stesso, come individuato nell’allegato A), verranno trasferiti all’Unione dei Comuni.

A tal fine dovrà essere compilata una lista di discarico dei beni, per consentire il passaggio dall’inventario del comune di Ghilarza all’inventario dell’Unione.

Gli aspetti tecnici e operativi di dettaglio potranno/dovranno essere gestiti da dipendenti incaricati dai rispettivi Enti.

Art. 7 – passaggio risorse contabili e finanziarie

Non appena adottata la deliberazione di presa d’atto del trasferimento potranno essere trasferite all’Unione tramite uno o più variazioni di bilancio, gli stanziamenti relativi alla competenza c.d. pura sia per quanto riguarda la parte entrata che la parte spesa, come da specifici stanziamenti indicati nell’allegato B) al presente accordo.

Le somme già impegnate e accertate, sia parte entrate che spesa, resteranno invece in capo al Comune di Ghilarza. Tali risorse verranno individuate in sede di riaccertamento dei residui. Relativamente alle stesse verrà effettuato un passaggio graduale all’Unione nel corso del triennio.

Con decorrenza dalla data di approvazione del presente accordo i nuovi bandi di finanziamento e le corrispondenti assegnazioni di risorse verranno fatte confluire direttamente nel bilancio dell’Unione dei Comuni.

Art. 8 – servizi e contratti in essere

In base a quanto stabilito nell’articolo precedente, i contratti relativi a servizi/forniture in essere restano in capo al Comune di Ghilarza, mentre quelli che verranno stipulati successivamente al passaggio e relativi a nuove risorse concesse al PLUS faranno capo all’Unione.

Si allega al presente (Allegato C) un elenco dei servizi del PLUS in corso alla data del 01/04/2019.

Art. 9 – Delegati per monitoraggio attuazione dell’accordo

Al fine di monitorare l’attuazione del presente accordo, sovraintendere e garantire il buon andamento e rispetto dello stesso vengono nominati due delegati per ciascun Ente (un politico e un tecnico), nelle persone dei sigg.:

- Unione dei Comuni: sigg sigg.

- Comune di Ghilarza: sigg………………..sigg………………………..

Ciascuno dei delegati può promuovere incontri, chiedere chiarimenti anche scritti, inerenti il contenuto del presente accordo.

Art. 10 - Scambio di informazioni e correttezza

Per tutte le attività, dirette o indirette, legate alla gestione del trasferimento, le parti si impegnano alla massima collaborazione e allo scambio di informazioni che dovrà essere continuativo e dovrà garantire i criteri della tempestività e della certezza.

Art. 11 - Durata

La durata del presente accordo è commisurato al tempo necessario al trasferimento. Pertanto si estingue automaticamente al perfezionarsi del passaggio del PLUS al nuovo capofila (Unione dei Comuni), senza che si renda necessario adottare alcun atto in merito.

Art. 12 - Modifica e/o integrazione

Il presente accordo può essere oggetto di modifica e/o integrazione in corso di validità con le stesse modalità di approvazione.

Art. 13 – Allegati

Si allegano al presente:

1) Allegato A) – elenco dei beni del PLUS;

2) Allegato B) – elenco stanziamenti di competenza pura (parte entrata e spesa);

3) Allegato C) – elenco dei servizi del PLUS. Letto, confermato e sottoscritto.

UNIONE COMUNI DEL GUILCIER

Presidente XXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XX

Xxxx - Xxxxxxx XXXXXXXX