Servizio Ufficio Unico Gare, Centrale Unica Committenza, Provveditorato, Archivio e Protocollo
Provincia di Lucca
Protocollo N.0021363/2020 del Firmatario: XXXXX XX XXXXXXX Documento Principale
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Ufficio Gare
Tel 0000.000.000/248/896/926
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Spett.le Piattaforma Start Regione Toscana (FI)
OGGETTO: Procedura negoziata con modalità telematica per la conclusione di un accordo quadro ai sensi dell’art. 54 del D.Lgs n. 50/16, da stipulare con un unico operatore ai sensi del comma 3 del su citato articolo, per i servizi di pulizia zanelle ed opere per la regimazione delle acque superficiali - anni 2020-21
CIG 8428928B6B
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Importo a base di gara: Euro 210.000,00
Con la presente si chiede di invitare le imprese, che verranno selezionate sulla piattaforma START, alla gara indetta a procedura negoziata in esecuzione della determinazione dirigenziale n. 831 del 31/08/2020.
La normativa della gara è contenuta analiticamente nell’allegato disciplinare, che costituisce parte integrante della presente lettera d’invito.
Distinti saluti.
IL DIRIGENTE
(Dr. Xxxxx Xx Xxxxxxx )
documento firmato digitalmente
.
Provincia di Lucca
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PROCEDURA NEGOZIATA DISCIPLINARE DI GARA SERVIZI
INDICE
ART. 1 – OGGETTO, CARATTERISTICHE E AMMONTARE DELL'APPALTO ART. 2 – PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
ART. 3 – REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E QUALIFICAZIONE
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ART. 4 – MODALITA’ E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA ART. 5 – CONTROLLI A CAMPIONE.
ART. 6 – VERIFICA DELL'ANOMALIA DELL'OFFERTA. ART. 7 – AGGIUDICAZIONE
ART. 8 – COMUNICAZIONI
ART. 9 – ADEMPIMENTI POST-AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO ART. 10 – ALTRE INFORMAZIONI
ART. 11 – TRATTAMENTO DEI DATI-INFORMATIVA SEMPLIFICATA
Allegato A) - REQUISITI INFORMATICI PER PARTECIPARE ALL'APPALTO MODALITA' DI IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO. FIRMA DIGITALE
ART. 1 – OGGETTO, CARATTERISTICHE E AMMONTARE DELL'APPALTO
Descrizione dei servizi: servizi di pulizia delle zanelle stradali e dei fossi di scolo, lungo le strade gestite dalla Provincia di Lucca, per il mantenimento della stessa e per la pubblica
incolumità.
Provincia di Lucca
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Il tutto come meglio descritto all’art.5 del Capitolato Speciale d’Appalto.
I Servizi avranno una programmazione coerente con le disponibilità finanziarie del Bilancio pluriennale della Provincia di Lucca.
Con l'affidamento dell’accordo quadro l’impresa aggiudicataria si impegna ad assumere i lavori che saranno successivamente richiesti, mediante invio di apposito “Ordinativo di Servizio”, entro il periodo di validità dell’accordo ed entro il limite massimo di importo complessivo previsto senza che l'Appaltatore possa pretendere qualsivoglia onere aggiuntivo e/o indennizzo o maggiori compensi di sorta.
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L’affidamento dell’accordo quadro non impegna in alcun modo l’Amministrazione ad appaltare tutti i lavori nei limiti di importo definiti dall’accordo.
Gli interventi affidati a seguito di Ordinativo saranno remunerati mediante l’applicazione del ribasso complessivo offerto in sede di gara all’Elenco Prezzi Unitari.
Gli Ordinativi di Servizio potranno essere di qualsiasi importo e tipologia ricompresa nell’accordo quadro a discrezione dell’Xxx.xx Provinciale.
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Luogo di esecuzione del contratto: territorio della Provincia di Lucca.
L’appalto ha per ubicazione territoriale, tutta la rete stradale gestita dalla provincia di Lucca (n.75 strade provinciali e n.3 strade Regionali) dal limite nord della Provincia (confine con le province di Massa, Reggio Xxxxxx, Modena dove sono presenti diversi passi appenninici) a quello Est e sud (confine con le provincie di Pistoia, Firenze e Pisa) fino alla costa Tirrenica.
Termine di esecuzione: l’accordo-quadro avrà la durata di 2 (due) anni, sarà di 240 (duecentoquaranta) giorni naturali a partire dal primo ordinativo e comunque fino al raggiungimento dell’importo contrattuale.
È facoltà della Stazione Appaltante procedere in via d'urgenza alla consegna dei servizi, anche nelle more della stipulazione formale del contratto, ai sensi dell'art. 32, del D.Lgs. 50/2016. In tal caso la consegna dei servizi avviene subito dopo che l'aggiudicazione definitiva è divenuta efficace mediante la sottoscrizione del verbale di consegna del servizio in via d'urgenza. Da tale data decorre il termine utile per il compimento dei servizi.
Importo complessivo servizi: Euro 210.000,00 di cui Euro 74.088,00 costo della manodopera ed Euro 4.200,00 costi per la sicurezza (non soggetti a ribasso ).
Il valore economico dell’accordo quadro non costituisce indicazione di corrispettivo contrattuale, ma quantifica un fabbisogno presunto; infatti l’Accordo quadro ai sensi dell’art 54 D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. costituisce uno strumento contrattuale per la regolamentazione della stipula di eventuali e futuri “contratti attuativi” che saranno affidati dalla Stazione Appaltante nel corso della durata dell’accordo quadro, in base alle necessità e priorità rilevate dall’Amministrazione;- pertanto, la stipula dell’accordo quadro con la Ditta aggiudicataria non è fonte di immediata obbligazione, né impegnativa in ordine all’affidamento dei “contratti attuativi”; questi ultimi assumono la forma di Ordinativi di prestazione di Servizi (Ods) e si intendono affidati con il loro ricevimento da parte dell’impresa aggiudicataria; ciascun Ods descriverà il quantitativo ed il tipo di servizio da prestare e ne stabilirà l’importo, la data di inizio ed il termine massimo di completamento;
- la durata dell’accordo quadro è stabilita in 2 anni a decorrere dalla data di sottoscrizione dello stesso e terminerà alla scadenza senza che l’Amministrazione comunichi disdetta alcuna; l’Amministrazione inoltre si riserva la facoltà di dichiarare la cessazione dell’accordo quadro in anticipo rispetto alla scadenza contrattualmente prevista, al raggiungimento del limite massimo di spesa;
Servizio di pulizia zanelle stradali e regimazione acque superficiali
principale
Importo
Descrizione
Carattere categoria
Distinzione in categorie
€ 210.000,00
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Il contratto è stipulato "a misura" sulla scorta del ribasso offerto sull'Elenco dei Prezzi Unitari, al quale devono essere sommati gli oneri per la sicurezza, contabilizzati anche essi a misura sulla base sull'Elenco dei Prezzi Unitari (quest’ultimi non soggetti a ribasso).
Il contratto non è suddiviso in lotti.
Subappalto: il subappalto è previsto nella misura del 30%
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ART. 2 – PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Procedura di aggiudicazione: Procedura negoziata, svolta con modalità telematica, in esecuzione della determinazione a contrattare n. 831 del 31/08/2020, qui integramente richiamata come parte integrante del presente disciplinare.
Gli elaborati necessari alla formulazione dell'offerta sono disponibili all'indirizzo xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx nell'area riservata alla presente gara.
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L’appalto è disciplinato dal presente disciplinare e dalle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di Acquisto Altri enti pubblici RTRT” approvate con Decreto Dirigenziale n. 3631 del 6.8.2015 dal dirigente competente della Regione Toscana, consultabili all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/
L’appalto si svolge interamente in modalità telematica: le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dall’Amministrazione aggiudicatrice esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana – Altri enti pubblici RTRT – accessibile all’indirizzo xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/
I requisiti informatici per partecipare all'appalto, le modalità di identificazione del sistema e di firma della documentazione sono descritti dettagliatamente nell'allegato A del presente disciplinare..
Poiché la gara avviene in forma telematica, non sono ammesse domande non inoltrate mediante il sistema telematico o laddove il mancato rispetto delle norme tecniche previste nel presente disciplinare non consenta al sistema telematico di operare regolarmente. Il mancato ricevimento delle offerte, o la mancata apertura delle stesse, od ogni altro malfunzionamento del sistema che non consenta la partecipazione alla gara al concorrente, non darà luogo ad alcun diritto di impugnativa, doglianza, richiesta di risarcimento del danno a favore del concorrente medesimo che ne abbia dato causa in conseguenza di mancato o errato rispetto delle predette norme tecniche.
Criterio di aggiudicazione
Minor prezzo, come previsto all’art. 36 c. 9-bis introdotto dalla L.55/2019 di conversione del DL 2/2019 e ai sensi dell’art. 95, c. 4 lett. b), del DLgs 50/2016 e ss.mm.ii mediante l'applicazione del ribasso unico percentuale sull'Elenco prezzi.
Avvio procedura di aggiudicazione
La procedura di aggiudicazione avrà inizio con seduta pubblica che si terrà un'ora dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte, presso l’ Amministrazione Provinciale di Lucca.
La data e l'orario di eventuali sedute pubbliche successive alla prima sarà resa nota ai partecipanti mediante comunicazione sul sistema con almeno 24 ore di anticipo.
In base all’art. 6 del Regolamento dei contratti della Provincia di Lucca, il Presidente della gara può sospendere la seduta per approfondire particolari questioni giuridico-procedurali.
ART. 3 – REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E QUALIFICAZIONE
Sono ammessi a partecipare tutti i soggetti che possono contrattare con la pubblica amministrazione, secondo quanto stabilito dalla normativa vigente (D.Lgs 50/2016)
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Per la partecipazione alla presente gara d'appalto sono richiesti i seguenti requisiti di capacità e tecnico-professionale, che dovranno essere dichiarati (per la quota parte di rispettiva competenza) da ciascuno dei partecipante alla gara (concorrente singolo, membro RTI o Consorzio, impresa ausiliaria, ecc.) tramite il Modello dichiarazioni integrative:
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- dichiarazione di impegnarsi, nell’ambito di ogni ordinativo, a garantire la presenza in contemporanea di almeno tre squadre proprie (escluse quelle dei sub appaltatori), dove ognuna abbia giornalmente a disposizione non meno di due operai muniti di attrezzature manuali (soffioni, pale, raschietti, motoseghe ecc.) ed un operatore con macchina operatrice adeguata per la sgrossatura della pulizia (minipala, miniescavatore ecc.) e per la pulizia finale del piano viario (spazzatrice ecc.) e comunque non meno del numero necessario a far operare correttamente squadra. Le suddette squadre dovranno inoltre includendo in aggiunta l’eventuale personale in ausilio per la gestione del traffico
ART. 4 – MODALITA’ E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Il termine ultimo per la ricezione delle offerte è quello segnalato sul sistema.
Lingua o lingue in cui devono essere redatte: italiano.
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Non è ammessa l’offerta che contenga condizioni, precondizioni o richieste a cui l’offerta risulti subordinata.
Non sono ammesse offerte il cui importo complessivo sia pari o superiore a quello a base d'appalto indicato nel presente disciplinare
Non è possibile presentare offerte modificative o integrative di offerta già presentata.
È possibile, nei termini fissati, ritirare l’offerta presentata: in tal caso, l’offerta e tutta la documentazione correlata verranno rese disponibili per eventuali modifiche.
Una volta ritirata un’offerta precedentemente presentata, è possibile, rimanendo nei termini fissati, presentare una nuova offerta.
La presentazione delle offerte è compiuta quando il concorrente ha completato tutti i passi previsti dalla procedura telematica e viene visualizzato un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione.
Il sistema telematico non permette di completare le operazioni di presentazione di un' offerta dopo il termine perentorio indicato dal presente disciplinare.
Per partecipare all’appalto il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema, dovrà Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico; Compilare i forms on-line; Generare i documenti prodotti dal sistema; Formare e/o reperire tutti i documenti elencati di seguito; Sottoscrivere detti documenti secondo quanto indicato di seguito; Caricare nel sistema la documentazione di seguito descritta.
Tutta la documentazione di seguito descritta (predisposta e firmata nei modi e dai soggetti indicati con riferimento ad ogni singolo documento), dovrà essere caricata sul sistema esclusivamente dal soggetto che concorre alla gara. Se il concorrente è un operatore riunito, tutta la documentazione (firmata nei modi e dai soggetti indicati con riferimento ad ogni singolo documento) sarà inserita nel sistema interamente a cura del mandataria.
Elenco documentazione necessaria per la partecipazione alla gara:
A) LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA:
➢ DOMANDA DI PARTECIPAZIONE [La domanda di partecipazione, soggetta all’imposta di bollo ai sensi del DPR 642/1972, è generata dal sistema dopo la compilazione del form-on-line, da scaricare sul proprio PC, firmare digitalmente e caricare sul sistema - Sempre obbligatorio - In caso di operatori riuniti, il legale rappresentante di ciascun
partecipante al raggruppamento deve firmare il documento di propria competenza, e tutti i documenti devono essere caricati sul sistema dal legale rappresentante della mandataria,in tali casi il bollo è, però, dovuto solo dalla mandataria (capogruppo o organo comune).
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Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo. ]
➢ DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE) reperibile sul sistema, da scaricare sul proprio PC, compilare, firmare digitalmente e caricare sul sistema - Sempre obbligatorio –
Inoltre, in caso di operatori riuniti, anche il legale rappresentante di ciascun partecipante al raggruppamento deve compilare e firmare un proprio DGUE e tutti i documenti devono essere caricati sul sistema dal legale rappresentante della mandataria.
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Inoltre, in caso di consorzio ai sensi dell'art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2016, anche il legale rappresentante di ciascuna impresa consorziata per la quale il/i consorzio/i ha dichiarato di partecipare deve compilare e firmare un proprio DGUE e tutti i documenti devono essere caricati sul sistema dal legale rappresentante del concorrente o della mandataria.
Inoltre, in caso di avvalimento, volontario o necessario in presenza di concordato preventivo (art. 186- bis R.D. 267/1942) anche il legale rappresentante di ciascuna impresa ausiliaria deve compilare e firmare un proprio DGUE e tutti i documenti devono essere caricati sul sistema dal legale rappresentante del concorrente o della mandataria.
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➢ MODELLO INTEGRATIVO DGUE reperibile sul sistema, da scaricare sul proprio PC, compilare, firmare digitalmente e caricare sul sistema - Sempre obbligatorio –
Inoltre, in caso di operatori riuniti, anche il legale rappresentante di ciascun partecipante al raggruppamento deve firmare un proprio modello integrativo DGUE e tutti i documenti devono essere caricati sul sistema dal legale rappresentante della mandataria.
Inoltre, in caso di consorzio ai sensi dell'art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2016, anche il legale rappresentante di ciascuna impresa consorziata per la quale il/i consorzio/i ha dichiarato di partecipare deve compilare e firmare un proprio modello integrativo DGUE e tutti i documenti devono essere caricati sul sistema dal legale rappresentante del concorrente o della mandataria.
Inoltre, in caso di avvalimento, volontario o necessario in presenza di concordato preventivo (art. 186-bis R.D. 267/1942) anche il legale rappresentante di ciascuna impresa ausiliaria deve compilare e firmare un proprio modello integrativo DGUE e tutti i documenti devono essere caricati sul sistema dal legale rappresentante del concorrente o della mandataria.
➢ SCHEDA DICHIARAZIONI INTEGRATIVE, “Modello dichiarazioni integrative” reperibile sul sistema, da scaricare sul proprio PC, compilare, firmare digitalmente e caricare sul sistema - Sempre obbligatorio – Inoltre, in caso di operatori riuniti, anche il legale rappresentante di ciascun partecipante al raggruppamento deve firmare il documento di propria competenza, e tutti i documenti devono essere caricati sul sistema dal legale rappresentante della mandataria.
➢ ATTO DI COSTITUZIONE di RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO/ CONSORZIO ORDINARIO DI CONCORRENTI/GEIE [Originale in formato elettronico firmato digitalmente dai contraenti oppure scansione della copia autentica dell’originale cartaceo, rilasciata da notaio, redatto nella forma minima della scrittura privata autenticata dal notaio - Obbligatorio soltanto in caso di raggruppamento temporaneo /consorzio ordinario di concorrenti/GEIE già costituto – Deve essere caricato sul sistema dal legale rappresentante della mandataria]
➢ CONTRATTO DI AVVALIMENTO stipulato ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016 UNITAMENTE AI DOCUMENTI IN ESSO PREVISTI – [Originale in formato elettronico firmato digitalmente dai contraenti - Obbligatorio soltanto in caso di avvalimento, volontario o necessario Deve essere caricato sul sistema dal legale rappresentante del concorrente o della mandataria]
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➢ RELAZIONE DI UN PROFESSIONISTA ai sensi del comma 4 dell’art. 186-bis X.X. 000/0000 – [Originale in formato elettronico firmato digitalmente dal professionista oppure scansione dell’originale cartaceo firmato olograficamente, purchè corredata dal documento di identità del firmatario - Obbligatorio soltanto in caso di concordato preventivo (art. 186- bis R.D. 267/1942) – Deve essere caricato sul sistema dal legale rappresentante del concorrente o della mandataria].
➢ DOCUMENTO F23, attestante l’avvenuto pagamento DELL’IMPOSTA DI BOLLO [Scansione della ricevuta di pagamento – copia informatica dell’F23 - Sempre obbligatorio
– Deve essere caricato sul sistema dal legale rappresentante del concorrente o della mandataria]
Il pagamento della imposta di bollo sulla domanda di partecipazione del valore di Euro 16,00 dovrà avvenire mediante l’utilizzo del modello F23, con specifica indicazione: - dei dati identificativi del concorrente (campo 4: denominazione o ragione sociale, sede sociale, Prov., codice fiscale); - dei dati identificativi della stazione appaltante (campo 5: Provincia Lucca, Xxxxxx Xxxxxxxxx 0 – Lucca,
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C.F. 80001210469); - del codice ufficio o ente (campo 6: TZQ); - del codice tributo (campo 11: 456T) - della descrizione del pagamento (campo 12: “Imposta di bollo – per la procedura negoziata relativa a accordo quadro ai sensi dell’art. 54 del D.Lgs n. 50/16, da stipulare con un unico operatore ai sensi del comma 3 del su citato articolo, per i servizi di pulizia zanelle ed opere per la regimazione delle acque superficiali - anni 2020-21. CIG: 8428928B6B
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➢ CAPITOLATO D'APPALTO [Documento reperibile sul sistema, da scaricare sul proprio PC, firmare digitalmente e caricare sul sistema - Obbligatorio - In caso di operatori riuniti non ancora costituiti, deve essere sottoscritto con firma digitale dai legali rappresentanti di tutti i soggetti riuniti ; in caso di operatori riuniti già costituiti, il capitolato è sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante della sola mandataria. Deve essere caricato sul sistema dal legale rappresentante del concorrente o della mandataria ]
B) L’OFFERTA ECONOMICA, , costituita dai seguenti documenti:
➢ “OFFERTA ECONOMICA” [Documento generato dal sistema dopo la compilazione del form-on-line, da scaricare sul proprio PC, firmare digitalmente e caricare sul sistema - Sempre obbligatorio - In caso di operatori riuniti non ancora costituiti, deve essere sottoscritta con firma digitale dai legali rappresentanti di tutti i soggetti riuniti ; in caso di operatori riuniti già costituiti, l'offerta può essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante della sola mandataria. Deve essere caricato sul sistema dal legale rappresentante del concorrente o della mandataria]
Si evidenzia che all’interno dell’offerta economica il ribasso percentuale deve essere espresso, in cifre, mediante un numero di decimali pari a 3 (tre). In caso di ribassi percentuali espressi mediante un numero inferiore di decimali, per i decimali mancanti il sistema telematico automaticamente inserirà il valore “zero” tante volte quanti sono i decimali mancanti rispetto al numero stabilito.
Gli operatori dovranno indicare, nell'apposito spazio, la quota parte degli oneri generici della sicurezza (quelli che l'impresa sostiene a titolo generale nell'esercizio della propria attività, quali ad esempio sorveglianza sanitaria, redazione ed elaborazione DVR ecc.) a pena di esclusione, che viene imputata allo specifico appalto e che costituisce un “di cui” dell'offerta economica. I suddetti oneri non vanno confusi con gli oneri specifici della sicurezza riferibili al singolo appalto, non soggetti a ribasso, che sono quelli previsti dalla stazione appaltante. Gli operatori dovranno inoltre indicare, nell'apposito spazio, la quota parte dei costi della manodopera (quelli che l'impresa sostiene a titolo generale nell'esercizio della propria attività), a pena di esclusione, che viene imputata allo specifico appalto e che costituisce un “di cui” dell'offerta economica. I suddetti costi non vanno confusi con i costi della
manodopera riferibili al singolo appalto, non soggetti a ribasso, che sono quelli previsti dalla stazione appaltante.
ART. 5 – CONTROLLI A CAMPIONE.
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Sulle ditte sorteggiate a tale fine, saranno effettuati i seguenti controlli:
• controllo sul possesso della certificazione di qualità (se dichiarata);
• controllo a campione sulle altre dichiarazioni rese in sede di gara.
I controlli non comporteranno interruzione nella procedura di gara, fermo restando che qualora venga accertata la non autenticità delle dichiarazioni, l’Amministrazione procederà secondo quanto previsto dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016. Procederà altresì alla segnalazione di eventuali reati all’Autorità giudiziaria.
ART. 6 – VERIFICA DELL'ANOMALIA DELL'OFFERTA.
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Si procederà alla verifica dell'anomalia dell'offerta nei casi e nelle forme previste dalla normativa vigente in materia.
Il RUP, con l'eventuale supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall'offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l'anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti assegnando un termine massimo per il riscontro.
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Ai sensi dell'articolo 97 c. 8 del D.lgs. 50/2016 e ai sensi dell’art.1, comma 3 del Decreto-legge 16 luglio 2020 n. 76 si prevede l'esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi del comma 2 e comma 2bis del sopra citato articolo.
ART. 7 – AGGIUDICAZIONE
L'offerta avrà validità di 180 giorni dalla data fissata per la presentazione delle offerte.
L'Amministrazione procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente dall’Amministrazione Provinciale.
In presenza di offerte identiche di due o più concorrenti, si procede nella medesima adunanza ad una licitazione fra essi soli, a partiti segreti. Colui che risulta migliore offerente è dichiarato aggiudicatario. Nel caso in cui nessuno di questi sia presente o non voglia migliorare la propria offerta, l’ aggiudicazione viene effettuata mediante sorteggio.
Il verbale di proposta di aggiudicazione è immediatamente impegnativo per l'Impresa, mentre lo diverrà per l'Amministrazione solo successivamente all'avvenuta aggiudicazione della gara. L'Amministrazione ha facoltà di non procedere all'aggiudicazione definitiva se alcuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. L’aggiudicazione è adottata con determinazione dirigenziale del dirigente competente per materia. L’Amministrazione si riserva la facoltà insindacabile di non procedere a tale aggiudicazione. In ogni caso, fino a quando il contratto non sia stato stipulato, il provvedimento dirigenziale di aggiudicazione definitiva potrà essere revocato per motivate esigenze di interesse pubblico o nel caso in cui la stipula risulti superflua o dannosa per l’Amministrazione. Nulla sarà dovuto ai concorrenti al verificarsi di tali eventi.
ART. 8 – COMUNICAZIONI
Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in oggetto dovranno essere formulate esclusivamente attraverso l’apposita sezione “chiarimenti”, nell’area riservata alla presente gara, all’indirizzo: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/ Attraverso lo stesso mezzo l’Amministrazione aggiudicatrice provvederà a fornire le risposte. L’Amministrazione aggiudicatrice garantisce una risposta esclusivamente alle richieste di chiarimenti che perverranno all'Amministrazione almeno 3 (tre) giorni prima della data di scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana
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Si precisa che l’Amministrazione aggiudicatrice darà risposta alle richieste di chiarimenti degli operatori economici inerenti alle modalità di funzionamento della piattaforma START e alla documentazione di gara (inclusi gli elaborati progettuali), ma non a quesiti relativi al possesso dei requisiti di qualificazione necessari per la partecipazione alla gara. La verifica circa il possesso dei requisiti di qualificazione, infatti, è rimessa alla esclusiva valutazione del Presidente di Xxxx, in seduta pubblica.
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara avvengono per posta elettronica. Le comunicazioni agli utenti si danno per eseguite con la spedizione effettuata alla casella di posta elettronica indicata dal concorrente ai fini della procedura telematica di appalto. Il concorrente si impegna a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica. In assenza di tale comunicazione l’Amministrazione aggiudicatrice e il Gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancanza di comunicazione.
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Eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte della Amministrazione aggiudicatrice, inerenti la documentazione di gara o relative ai chiarimenti forniti, vengono pubblicate sul sito nell’area riservata alla gara.
Attenzione: Il sistema telematico di acquisti online START utilizza la casella denominata xxxxxxx@xxxxx.xxxxxxx.xx per inviare tutti i messaggi di posta elettronica. I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come spam dal proprio sistema di posta elettronica.
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L’Amministrazione aggiudicatrice utilizzerà per le comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del D.Lgs. 50/2016 l’indirizzo PEC che il concorrente fornisce in sede di presentazione dell’offerta o, in mancanza di esplicita indicazione, quello che sarà acquisito d'ufficio presso la competente CCIAA. Laddove il concorrente intenda ricevere le comunicazioni di cui all'art. 76 sopra citato con un mezzo diverso, è tenuto a modificare espressamente il testo del modello “Scheda Dichiarazioni integrative” messo a disposizione dalla stazione appaltante sul sistema.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all'offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all'offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
Gli esiti della procedura d’appalto (denominazione del vincitore, graduatoria delle offerte, soglia d’anomalia, ecc.) saranno altresì pubblicati sul sito internet della Provincia (xxx.xxxxxxxxx.xxxxx.xx Avvisi, bandi e gare) e con le altre forme eventualmente previste dalla normativa vigente.
ART. 9 – ADEMPIMENTI POST-AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO
L’aggiudicatario è obbligato a fornire tempestivamente alla stazione appaltante tutta la documentazione e le notizie necessarie alla stipula del contratto entro 10 giorni dalla richiesta dell'Amministrazione, ovvero, nei casi previsti dalle norme, ad indicare presso quali amministrazioni le stesse possono essere reperite; egli è obbligato altresì a depositare presso la stazione appaltante tutte le spese di contratto ed ogni altra spesa connessa.
In particolare, i seguenti documenti dovranno essere resi con firma e poteri di firma autenticati da notaio:
• garanzia fidejussoria (cauzione definitiva);
Nel caso in cui l’aggiudicatario non ottemperi a tutti gli adempimenti previsti al presente paragrafo, anche non obbligatori per legge, nel termine che sarà indicato nella lettera di richiesta, o non si presenti per la firma del contratto nella data che sarà comunicata, l’Amministrazione ha facoltà di revocare l'aggiudicazione, incamerare la cauzione provvisoria, aggiudicare l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria ed esperire l'azione di rimborso spese e risarcimento danni.
Si precisa altresì che, prima della stipula del contratto, sarà richiesto al solo concorrente risultato aggiudicatario (secondo quanto indicato nella risoluzione 96/E dell'Agenzia delle Entrate) il
pagamento dell'imposta di bollo nella misura vigente alla data di presentazione dell'offerta, prima della stipula del contratto.
Provincia di Lucca
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L'Amministrazione ha facoltà di rinviare la stipula del contratto a propria insindacabile discrezione, senza che l'aggiudicatario abbia diritto ad alcun compenso aggiuntivo o a risarcimento del danno, fermo restando il suo diritto a svincolarsi dall’offerta decorsi 180 giorni dalla data di scadenza del termine di presentazione della stessa.
La stipula del contratto avverrà in modalità elettronica.
ART. 9 – ALTRE INFORMAZIONI
L’Amministrazione si riserva la facoltà di non procedere alla gara o di prorogarne i termini, ove lo richiedano motivate esigenze, senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo.
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La stazione appaltante si riserva la facoltà di escludere dalla gara, con obbligo di motivazione, i concorrenti per i quali non sussiste adeguata affidabilità professionale in quanto, in base ai dati contenuti nel casellario informatico dell’Autorità di Xxxxxxxxx, risultano essersi resi responsabili di comportamenti di grave negligenza e malafede o di errore grave nell’esecuzione di lavori/forniture/servizi affidati da diverse stazioni appaltanti. Ugualmente, si riserva la facoltà di non aggiudicare la gara o revocare l’aggiudicazione qualora tale circostanza emerga successivamente.
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Il mancato rispetto dei protocolli di legalità costituisce causa di esclusione dalla gara o di risoluzione del contratto
A seguito dell'entrata in vigore dei DPR 62/2013 e della successiva delibera dell'Amministrazione Provinciale di Lucca G.P. n. 297 del 23.12.2013, anche i collaboratori a qualsiasi titolo delle imprese fornitrici di beni o servizi o che realizzino opere con l'Amministrazione Provinciale dovranno prendere visione e conformarsi alle direttive dei codici di comportamento approvati con tali provvedimenti. Si prega pertanto di prendere visione di detti codici. disponibili sul sito istituzionale dell'Ente, facendo presente che nell'ipotesi di violazioni gravi o ripetute degli obblighi derivanti dagli stessi codici il contratto sarà risolto o potrà essere soggetto a decadenza.
Si ricorda che ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, tutti i documenti di pagamento relativi a ciascuna transazione posta in essere dall’appaltatore, dal subappaltatore e dai subcontraenti della filiera delle imprese interessati al presente appalto, devono riportare il Codice Identificativo di Gara (CIG) e, ove obbligatorio, il Codice Unico di Progetto (CUP).
E' esclusa ogni forma di revisione dei prezzi e non trova applicazione l'art. 1664, co. 1 c.c.
In caso di fallimento o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell’originario appaltatore l'Amministrazione si avvarrà delle procedure di cui al D.Lgs 50/2016
Il Responsabile del procedimento è l’Arch. Xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Il tecnico referente è il Geom. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Responsabile dell’Ufficio Viabilità Pedemontana a cui è affidata la procedura di gara – indirizzo email: x.xxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxx.xx.
Avverso il presente atto è ammesso il ricorso al TAR della Regione Toscana entro 30 gg. dalla data del ricevimento della lettera d'invito.
Per quanto non espressamente previsto nel presente Disciplinare, nel Capitolato e relativi allegati si fa espresso rinvio alle norme del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. e alle disposizioni legislative e regolamentari, nazionali e comunitarie vigenti in materia.
ART. 11 – TRATTAMENTO DEI DATI- INFORMATIVA SEMPLIFICATA
Finalità del trattamento
Nel rispetto dei principi di liceità, correttezza, trasparenza, adeguatezza, pertinenza e necessità di cui all’art. 5, paragrafo 1 del Regolamento Generale per la Protezione dei Dati Personali n. 2016/679 ( General Data Protection Regulation o GDPR) la Provincia di Lucca, in qualità di Titolare del trattamento, provvederà al trattamento dei dati personali forniti allo scopo della
conduzione e della conclusione del procedimento o della fase del procedimento in oggetto. In particolare i dati di cui sopra saranno raccolti e trattati, con modalità manuale, cartacea e informatizzata, mediante il loro inserimento in archivi cartacei e/o informatici per il perseguimento delle seguenti finalità: svolgimento gara e stipula contratto di appalti.
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Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati I dati potranno essere comunicati a:
• enti pubblici previsti dalla normativa per la verifica dei requisiti soggettivi ed oggettivi ( INPS, INAIL, Autorità Giudiziarie, Ministero dell’Interno, Agenzia delle Entrate, altre amministrazioni pubbliche), nonché negli altri casi previsti dalla normativa ivi compresa la pubblicazione nelle pagine dell’Ente ( Amministrazione Trasparente, Albo Pretorio e simili) o in banche dati nazionali;
• altri soggetti ( es. controinteressati, partecipanti al procedimento, altri richiedenti) che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti dal GDPR, dal D.lgs. 33/2013 e s.m.i. e dalla Legge n. 241/1990 e s.m.i.
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Trasferimento all'estero
La Provincia di Lucca usufruisce dei servizi cloud di operatori economici con sede extra UE, aderenti al Privacy Shield Program.
Periodo di di conservazione dei dati: fino alla stipula del contratto. Gli atti pubblici originali (e quindi i dati ivi contenuti) vengono trasferiti all'Archivio della Provincia di Lucca, che li gestisce secondo la vigente normativa archivistica.
Diritti del concorrente interessato
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Relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di interessato, viene riconosciuto il diritto di richiedere alla Provincia di Lucca, quale Titolare del Trattamento, ai sensi degli artt. 15, 16, 17, 18, 19 e 21 del GDPR:
• l’accesso ai propri dati personali ed a tutte le informazioni di cui all’art. 15 del GDPR;
• la rettifica dei propri dati personali inesatti e l’integrazione di quelli incompleti;
• la cancellazione dei propri dati, fatta eccezione per quelli contenuti in atti che devono essere obbligatoriamente conservati e salvo che sussista un motivo legittimo prevalente per procedere al trattamento;
• la limitazione del trattamento nell’ipotesi di cui all’art. 18 del GDPR. Il concorrente ha altresì il diritto:
• di opporsi al trattamento dei propri dati personali, fermo restando quanto previsto con riguardo alla necessità ed obbligatorietà del trattamento ai fini dell’instaurazione del rapporto contrattuale;
• di revocare il consenso eventualmente prestato per i trattamenti non obbligatori dei dati, senza con ciò pregiudicare la liceità del trattamento basata sul consenso prestato prima della revoca.
• di richiedere il risarcimento dei danni conseguenti alla violazione della normativa vigente ai sensi dell’art. 82 del GDPR.
Obbligatorietà del conferimento dei dati
Il conferimento dei dati presenti sulle piattaforme telematiche ed indicati come obbligatori, nonché quelli predisposti dalla Stazione Appaltante ed indicati come tale, è obbligatorio e il loro mancato inserimento non consente di procedere con la attivazione della procedura. Per contro,il rilascio dei dati non indicati come obbligatori, pur potendo risultare utile per agevolare la gestione della procedura e la fornitura del servizio, è facoltativo e la loro mancata indicazione non pregiudica il completamento della procedura stessa.
Modalità di esercizio dei diritti.
Il contraente potrà esercitare tutti i diritti di cui sopra inviando una e-mail al Segretario Generale, Responsabile Protezione dei dati al seguente indirizzo e-mail: xxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxx.xx.
Reclamo
Il contraente, in qualità di interessato al trattamento, ha diritto anche di proporre reclamo all’Autorità Garante per la Protezione dei dati personali secondo le procedure previste ai sensi dell’art.77 del GDPR.
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Titolare, responsabili e incaricati del trattamento dei dati Titolare del trattamento dei dati è la Provincia di Lucca.
Responsabile interno del trattamento dei dati è il Presidente della Provincia di Lucca, con domicilio c/o Provincia di Lucca, P.zza Xxxxxxxxx, Lucca.
Responsabile esterno del trattamento dei dati è il Gestore del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana – Provincia Lucca.
Incaricati del trattamento dei dati sono i dipendenti del Gestore del Sistema Acquisti Regionale della Toscana assegnati alle strutture interessate dal presente appalto.
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IL DIRIGENTE
(Dr Xxxxx Xx Xxxxxxx)
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(documento firmato digitalmente)
Allegato A - REQUISITI INFORMATICI PER PARTECIPARE ALL'APPALTO. MODALITA' DI IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO. FIRMA DIGITALE
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Per poter operare sul sistema gli Utenti dovranno essere dotati della necessaria strumentazione. Configurazione hardware minima di una postazione per l'accesso al sistema:
- Memoria RAM 2 GB o superiore;
- Scheda grafica e memoria on-board;
- Monitor di risoluzione 800x600 pixel o superiori;
- Accesso a internet ADSL a 640 kbit/s
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- Tutti gli strumenti necessari al corretto funzionamento di una normale postazione (es tastiere, mouse, video, stampante etc. );
Sulla postazione, dovrà essere disponibile un browser per la navigazione su internet: fra i seguenti:
- Microsoft Internet Explorer 6.0 o superiori;
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- Mozilla Firefox 9.0 o superiori;
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Inoltre devono essere presenti i software normalmente utilizzati per l'editing e la lettura de documenti tipo (elenco indicativo):
- MS Office
- Open Office o Libre Office
- Acrobat Reader o altro lettore documenti .PDF
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Va ricordato che per garantire una maggiore riservatezza delle trasmissioni viene richiesto certificato SSL con livello di codifica a 128bit.
Per firmare digitalmente, ove richiesto, la documentazione di gara, i titolari o legali rappresentanti o procuratori degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto dovranno essere in possesso di un certificato qualificato di firma elettronica che, al momento della sottoscrizione, non risulti scaduto di validità ovvero non risulti revocato o sospeso. Ai sensi del Regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, il certificato qualificato dovrà essere rilasciato da un prestatore di servizi fiduciari qualificati presente nella lista di fiducia (trusted list) pubblicata dallo Stato membro in cui è stabilito.
Al fine di verificare la validità delle firme digitali e delle firme elettroniche qualificate basate su certificati rilasciati da tutti i soggetti autorizzati in Europa, la Commissione europea ha reso disponibile un'applicazione open source utilizzabile on line sul sito dell’Agenzia per l’Italia Digitale nella sezione “Software di verifica”.
L’amministrazione utilizzerà tale applicazione per il riconoscimento e la verifica dei documenti informatici sottoscritti nei diversi Stati Membri della Comunità.
Modalità di identificazione sul sistema telematico
Per partecipare all’appalto, gli operatori economici dovranno identificarsi sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana, accessibile all’indirizzo: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/
Per identificarsi gli operatori economici dovranno completare la procedura di registrazione on-line presente sul Sistema. La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione, in subordine tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la userid e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per ogni successivo accesso ai documenti della procedura.
L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) a mezzo della quale verrà identificato dalla Amministrazione aggiudicatrice e la password.
xxxxxxxxxxx@x-xxxxx.xxx
NOTE PER L’INSERIMENTO DEI DATI E LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 40 MB.
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La presentazione delle offerte tramite il sistema è compiuta quando il concorrente visualizza un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione.
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Nel caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line e ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica ad esempio all’offerta economica, alla domanda di partecipazione, alla scheda di rilevazione requisiti.