DELIBERAZIONE
0000312-28/06/2019
NUMERO-DATA ID: 613296
S.C. AFFARI GENERALI – DIRETTORE SOCIO SANITARIO
DELIBERAZIONE
OGGETTO: Deliberazione di X.Xx.Xx. n. 73 del 28/03/2018 e relativi allegati. Presa d’atto n.2 schede di budget finalizzate alla stipula del contratto con l’Ente Gestore “Associazione Xxxx Xxxxxxxx Onlus” (Codice Contratto n. 9375) per la fornitura di cure palliative residenziali per persone con patologie in fase terminale. Provvedimenti conseguenti.
IL DIRETTORE GENERALE
Su conforme proposta del Direttore della Struttura Complessa Affari Generali e del Direttore Socio Sanitario;
Premesso che:
- l’art. 8 bis del Decreto Legislativo 30/12/1992, n. 502 (“Riordino della disciplina in materia sanitaria a norma dell’art. 1 della legge 23/10/1992, n. 421”) stabilisce che le Regioni assicurano i livelli essenziali e uniformi di assistenza anche per il tramite di soggetti privati, muniti dell’accreditamento istituzionale di cui al successivo art. 8 quater, previa stipula degli accordi contrattuali di cui all’art. 8 quinquies;
- la Regione Liguria con D.G.R. n. 830 del 21.7.2000, ha approvato il progetto Hospice per la Liguria fissando i principi generali per l’attivazione del servizio di cure palliative, con specifico riguardo alla realizzazione delle strutture residenziali, con l’ipotesi di affidamento da parte delle Aziende Sanitarie Locali, della gestione degli Hospice ad associazioni di volontariato già operanti nell’ambito delle cure palliative;
- gli Hospice costituiscono residenze espressamente dedicate ai malati delle cure palliative, destinate ad ospitare gli stessi quando essi non possono temporaneamente o definitamene essere assistiti adeguatamente al proprio domicilio;
- l’Associazione Xxxx Xxxxxxxx Onlus di Genova è un’organizzazione non lucrativa di utilità sociale (ONLUS) ai sensi e per gli effetti di cui al D.Lgs. 4.12.1997, n. 460, costituita ai sensi della legge 11.8.1991, n. 266 ed iscritta all’Albo Regionale del Volontariato dal 24.1.1994 e, nel Maggio 2008, è stata valutata positivamente per il rispetto della normativa per la Qualità Uni En Iso 9001:2000 da parte dell’Organismo di Certificazione Uniter ed è stata quindi certificata come Organizzazione di Qualità per la progettazione e gestione delle cure palliative nell’assistenza domiciliare e in Hospice;
- l’ASL 3 per l’avvio della gestione della struttura “Hospice”, del tutto innovativa rispetto alle esperienze aziendali, si è avvalsa in fase sperimentale della collaborazione dell’Associazione di volontariato “Xxxx Xxxxxxxx” dotata della necessaria esperienza nel trattamento dei malati terminali mediante personale specificamente formato e fortemente motivato, esigenza questa evidenziata specificamente dalla citata D.G.R.L. 830 del 21.7.2000;
- con deliberazione aziendale n° 2418 del 5 agosto 2002, agli atti, veniva stipulato accordo con l’Associazione Xxxx Xxxxxxxx Onlus per l’erogazione dell’assistenza residenziale per i malati terminali destinatari di cure palliative presso l’Hospice sito nell’ex Ospedale Pastorino di Bolzaneto;
- il rapporto contrattuale con l’Associazione veniva successivamente prorogato al 31.12.2008 in virtù del provvedimento aziendale n.188 del 23.2.2007 e rinnovato per il periodo 1.1.2009-31.12.2011 con deliberazione n°320 del 24.3.2009, in costanza dei criteri di cui alla deliberazione di Giunta Regionale n. 12 del 13.1.2006 di aggiornamento del progetto generale di realizzazione degli hospice;
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- con deliberazione n. 904 del 23/06/2010 veniva stipulato un nuovo accordo contrattuale per il periodo 01.06.2010 – 31.05.2013 al fine di regolamentare i rapporti tra l’ASL 3 e l’Associazione Xxxx Xxxxxxxx Xxxxx in modo da ricomprendere in un’unica contrattualizzazione l’Hospice di Bolzaneto per 12 posti letto, già precedentemente convenzionato ed il cui immobile risulta essere di proprietà dell’ASL 3, e l’Hospice di Xxx Xxxxxxxxxxx 00 per 13 posti letto, non ancora disciplinato da specifica contrattualizzazione ed il cui immobile, di proprietà della Fondazione Carige, è stato affidato all’Associazione Xxxx Xxxxxxxx Xxxxx per la realizzazione e gestione di un hospice per malati destinatari di cure palliative;
- a seguito della riunione intervenuta in data 21/9/2010 tra la Regione Liguria, l’Associazione Xxxx Xxxxxxxx e questa Azienda è stato disposto l’ulteriore contrattualizzazione di n. 5 posti letto dedicati a pazienti affetti da Sclerosi Laterale Amiotrofica (SLA) presso la Struttura Hospice Xxxxxx xx Xxx Xxxxxxxxxxx 00;
- con deliberazione n. 1619 del 30/11/2010 questa Azienda ha preso atto del sopra citato accordo ed ha proceduto alla contrattualizzazione di ulteriori n. 5 posti di residenzialità dedicati ai pazienti affetti da SLA, con decorrenza dal 1/12/2010 e per tutta la vigenza contrattuale, ovvero fino al 31/5/2013, presso la Struttura Hospice di Xxx Xxxxxxxxxxx 00;
- nell’ambito del citato contesto normativo sono state date nuove indicazioni dalla Regione Liguria in merito alla Rete della Terapia del dolore mediante l’approvazione dei provvedimenti n. 62 del 28/01/2011, n. 599 del 24/05/2013 e n. 1569 del 13/12/2013;
- con deliberazione n. 350 del 21/06/2013 questa Azienda procedeva alla stipula dell’accordo, per il periodo 1/06/2013 – 31/05/2016 con l’Associazione Xxxx Xxxxxxxx per l’erogazione dell’assistenza residenziale per i malati terminali destinatari di cure palliative presso l’Hospice di Bolzaneto e l’Hospice di Xxx Xxxxxxxxxxx 00;
- la Regione Liguria, con DGR in data 7/08/2014, n. 1051, in attuazione dell’Intesa tra Governo, Regioni e Province Autonome in materia di cure palliative (art. 5 L. 38/2010) ha approvato, tra l’altro, l’attivazione della Rete metropolitana genovese delle Cure Palliative, collocandone il coordinamento presso l’ASL 3;
- con deliberazione n. 511 del 26/07/2016 questa Azienda procedeva alla stipula dell’accordo, per il periodo 1/06/2016 – 31/05/2019 con l’Associazione Xxxx Xxxxxxxx per l’erogazione dell’assistenza residenziale per i malati terminali destinatari di cure palliative presso l’Hospice di Bolzaneto e l’Hospice di Xxx Xxxxxxxxxxx 00;
Richiamata:
- la Legge Regione Liguria 29/7/2016, n.17 “Istituzione dell’Azienda Sanitaria della Regione Liguria (X.Xx.Xx.)” e indirizzi per il riordino delle disposizioni regionali in materia sanitaria e sociosanitaria”;
- la deliberazione di X.Xx.Xx. n. 73 del 28/3/2018 “Contratti con i soggetti erogatori accreditati dei servizi sanitari e sociosanitari. Approvazione documento recante “Modalità applicative nel programma operativo”, schema tipo degli accordi contrattuali e indicatori di qualità”;
- la deliberazione n. 337 del 27/07/2018 con la quale questa ASL ha, tra l’altro, preso formalmente atto della citata Deliberazione di X.Xx.Xx. n. 73 del 28/03/2018;
Premesso altresì che:
- con nota prot. ASL 3 n. 80885 del 10/06/2019 X.Xx.Xx. ha trasmesso lo schema dell’accordo contrattuale con l’Associazione Xxxx Xxxxxxxx Onlus (Codice Contratto n. 9375), conforme allo schema tipo allegato sub B7 alla deliberazione di X.Xx.Xx. n.73/2018 e comprensivo di n. 2 schede di budget afferenti alle Unità di Offerta Hospice, con decorrenza 1/06/2019 – 31/12/2019;
- con nota prot. Asl 3 n. 85337 del 19/06/2019 l’Associazione Xxxx Xxxxxxxx Onlus (Codice Contratto n. 9375) ha comunicato formale accettazione del Budget assegnato da X.Xx.Xx. per il periodo 1/06/2019 – 31/12/2019;
Richiamata la D.G.R. n. 702 del 03/08/2018 ad oggetto “Linee di indirizzo ad X.Xx.Xx., ai sensi dell’art. 3 comma 2, lett. i), della L.R. 17/2016 relative agli accordi con i soggetti erogatori privati
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accreditati” e la Deliberazione di X.Xx.Xx. n. 225 del 07/09/2018 con la quale la stessa, nel recepire detta D.G.R., da e prende atto “che il sistema di regole e gli accordi contrattuali predisposti da X.Xx.xx. con deliberazione n.43 dell’8 maggio 2017 come modificata con delibera n.72 dell’11 luglio 2017 per l’annualità 2017 e n.73 del 28 marzo 2018 per l’annualità 2018 sono osservanti dei criteri e principi dettati dalla D.G.R. n. 702 del 3.08.2018 e possono essere integralmente confermati”;
Ritenuto necessario, per tutto quanto sopra di:
- prendere formalmente atto e recepire integralmente i contenuti dell’allegato sub B7 della deliberazione di X.Xx.Xx. n.73 del 28/03/2018 (schema tipo di accordo contrattuale per la fornitura di cure palliative residenziali per persone con patologie in fase terminale, comprensivo di scheda budget e scheda indicatori di qualità assistenziale), da applicarsi per le prestazioni in oggetto;
- prendere formalmente atto del budget assegnato per il periodo 1/06/2019 – 31/12/2019 da X.Xx.Xx. afferente all’Ente Gestore “Associazione Xxxx Xxxxxxxx Onlus” (Codice Contratto n. 9375), trasmesso da X.Xx.Xx. stessa con nota prot. 80885 del 10/06/2019, agli atti della S.C. Affari Generali, e autorizzare, conseguentemente, la stipula del nuovo contratto, conforme allo schema Allegato sub B7 della deliberazione di X.Xx.Xx. n. 73/2019, a decorrere dal 01/06/2019 fino al 31/12/2019 con il citato Ente Gestore, allegato Sub 1 alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;
- dare atto che gli importi residui sulle autorizzazioni di spesa relativi al periodo 01/01/2019-31/05/2019 ammontano ad € 129.235,46;
- dare atto che i costi derivanti dal rapporto contrattuale con l’Ente Gestore “Associazione Xxxx Xxxxxxxx Onlus”, per il periodo 01/06/2019 – 31/12/2019, relativi alle n. 2 Unità di Offerta Hospice, sono pari a complessivi € 1.597.500,00=;
Visto l’art. 4 della Determinazione n. 4 del 7/07/2011 dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture (AVCP) a mente della quale non sono applicabili ai contratti del tipo in oggetto gli obblighi di cui all’art. 3 della Legge 13/08/2010 n. 136 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;
Visto il Decreto legislativo 30/12/1992 n. 502 e successive modificazioni; Vista la Legge Regione Liguria 08/02/1995 n. 10 e successive modificazioni; Vista la Legge Regione Liguria 07/12/2006 n. 41 e successive modificazioni;
Visto per conformità alle direttive ed agli indirizzi aziendali dal Direttore del Dipartimento Giuridico e dal Direttore Socio Sanitario;
Su parere conforme del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario; Su parere conforme del Direttore Socio Sanitario per l’ambito di competenza;
DELIBERA
1. di prendere formalmente atto e recepire integralmente i contenuti dell’allegato sub B7 della deliberazione di X.Xx.Xx. n.73 del 28/03/2018 (schema tipo di accordo contrattuale per la fornitura di cure palliative residenziali per persone con patologie in fase terminale, comprensivo di scheda budget e scheda indicatori di qualità assistenziale), da applicarsi per le prestazioni in oggetto;
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2. di prendere formalmente atto del budget assegnato per il periodo 1/06/2019 – 31/12/2019 da X.Xx.Xx. afferente all’Ente Gestore “Associazione Xxxx Xxxxxxxx Onlus” (Codice Contratto n. 9375), trasmesso da X.Xx.Xx. stessa con nota prot. 80885 del 10/06/2019, agli atti della S.C. Affari Generali, e autorizzare, conseguentemente, la stipula del nuovo contratto, conforme allo schema Allegato sub B7 della deliberazione di X.Xx.Xx. n. 73/2019, a decorrere dal 01/06/2019 fino al 31/12/2019 con il citato Ente Gestore, allegato Sub 1 alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;
3. di portare in economia il residuo delle sub-autorizzazioni 2019/173/1 e 2019/173/2, relative al periodo 01/01/2019-31/05/2019, per l’importo complessivo € 129.235,46;
4. di dare atto che i costi derivanti dal rapporto contrattuale con l’Ente Gestore “Associazione Xxxx Xxxxxxxx Onlus”, per il periodo 01/06/2019 – 31/12/2019, relativi alle n. 2 Unità di Offerta Hospice, sono pari a complessivi € 1.597.500,00= imputati sul conto n. 135.070.015 (autorizzazione n.173/3 del Bilancio 2019);
5. di trasmettere il presente provvedimento all’Azienda Ligure Sanitaria della Regione Liguria (X.Xx.Xx.), nonché alla Struttura Complessa Bilancio e Contabilità per gli adempimenti di competenza;
6. di provvedere alla pubblicazione del presente provvedimento sul sito aziendale, ai sensi dell’articolo 41, comma 4°, del Decreto legislativo 14/03/2013, n. 33 e s.m.i.;
7. di dare atto che l’originale della presente deliberazione, firmato digitalmente, costituito da un documento generato con mezzi informatici, è redatto in conformità alle disposizioni del Codice dell’Amministrazione digitale ed è conservato negli archivi informatici della A.S.L. n.3;
8. di dare atto che la presente deliberazione è composta da numero 4 pagine e dall’allegato sub 1 composto da n. 21 pagine e così per un totale di n. 25 pagine.
IL DIRETTORE GENERALE
(Xxxx. Xxxxx Xxxxx XXXXXXX)
II DIRETTORE AMMINISTRATIVO
(Dott. Avv. Xxxxx XXXXXXXXXX)
IL DIRETTORE SANITARIO
(Dott.ssa Xxxxx XXXXXXXXXXXXX)
IL DIRETTORE SOCIO SANITARIO
(Xxxx. Xxxxxxx XXXXXXXXX)
IL DIRETTORE
S.C. AFFARI GENERALI (Avv. Xxxxxxxx XXXXXXX)
Visto per la verifica della regolarità contabile IL DIRETTORE
S.C. BILANCIO E CONTABILITA’ (Xxxx. Xxxxxxx XXXXX)
GD/VG/ip
CONVENZIONI\ALISA\ANNO 2019\HOSPICE\delibera/ stipula giugno dic 2019 Responsabile Procedimento: XXXXXXXXX XXXXXXXX
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