Classificazione documento: Consip Public

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Oggetto: Gara a procedura aperta per l’affidamento della Fornitura di carburanti per autotrazione e Gasolio da riscaldamento mediante consegna a domicilio e dei servizi connessi per le Pubbliche Amministrazioni ai sensi dell’art. 26 Legge n. 488/1999 e

s.m.i. e dell’art. 58 Legge n. 388/2000 - ID 1905

I chiarimenti saranno visibili su: xxx.xxxxxx.xx, xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, xxx.xxx.xxx.xx

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1) Domanda

In riferimento al LOTTO 5, quali sono i soggetti legittimati all’utilizzo della Convenzione? E’ possibile averne un elenco?

Risposta

Per l’identificazione delle Amministrazioni o degli Enti legittimati all’utilizzo della Convenzione, si faccia riferimento alle Condizioni Generali allegate allo schema di Convenzione, all’art. 1 “Definizioni”, comma 1 lettera a). Si rappresenta altresì che Xxxxxx non è in possesso di tale elenco.

2) Domanda

E' possibile avere la lista degli attuali clienti aderenti alla gara Consip ed. 9 con il relativo drop medio di consegna?

Risposta

Consip S.p.A. non dispone dell’elenco richiesto. Si rappresenta inoltre che tale elenco non sarebbe di diretto interesse per la procedura in corso, poiché nelle Convenzioni ex art. 26 la composizione delle Amministrazioni ordinanti e i consumi di carburanti e combustibili possono variare tra le diverse edizioni. Si segnala inoltre che alcuni dati sui consumi delle Amministrazioni potenzialmente interessate ad utilizzare la Convenzione sono forniti, a titolo meramente indicativo, alle tabelle di cui al Par. 2.2 “Valore stimato della Convenzione e Base d’asta” che riportano per il periodo 01/01/2016 - 31/12/2016, il numero di litri di Prodotto ordinato in Convenzione dalle Pubbliche Amministrazioni, il numero medio di litri ordinati in Convenzione per Ordinativo di fornitura e il numero di Ordinativi di Fornitura emessi in Convenzione dalle Pubbliche Amministrazioni, suddivisi per regione di pertinenza.

3) Domanda

Nella società XXXX il presidente non è dotato di procura ma di una delibera, che consegneremo, del Consiglio di Amministrazione della stessa XXXX. Chiediamo se detto documento è valido ai fini della partecipazione alla gara.

Risposta

Qualora i poteri del non risultino direttamente dalla CCIAA, al posto della procura, può essere prodotta copia della delibera del CdA che attesti i poteri del sottoscrittore delle dichiarazioni e/o delle attestazioni e/o dell’offerta economica. Sul punto, con riferimento alle modalità di produzione di detto documento, si rinvia a quanto prescritto al punto 5.8. del Disciplinare di gara.

4) Domanda

La società XXXX parteciperà utilizzando la società YYYY come impresa ausiliaria in merito ad alcuni requisiti di gara e stipulando quindi con essa un contratto di Avvalimento. Chiediamo se le garanzie e le referenze bancarie da produrre sono quelle a carico di XXXX o di YYYY.

Risposta

Fermo restando che in caso di avvalimento il concorrente deve produrre tutti i documenti elencati al paragrafo 5.5 del Disciplinare di gara - e quindi la dichiarazione di messa a disposizione del requisito da parte dell’impresa ausiliaria conforme all’Allegato 7 al Disciplinare, autonomo DGUE dell’impresa ausiliaria e contratto di avvalimento, il tutto nelle forme e nei modi previsti dal Disciplinare medesimo - le garanzie e le referenze bancarie richieste dalla lex specialis di gara devono essere riferite al concorrente e non già all’impresa ausiliaria.

5) Domanda

Esiste un modello unico di dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 445/2000 già predisposto da Consip che ci potete fornire?

Risposta

Premesso che non è chiaro a quale dichiarazione sostitutiva si faccia riferimento, non esiste un modello unico di dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR n. 445/2000 predisposto da Consip. Si precisa peraltro che le dichiarazioni richieste in gara ai fini della partecipazione vanno rilasciate conformemente agli Allegati al Disciplinare, dai quali risulta che le dichiarazioni medesime vengono rese dall’operatore economico ai sensi del DPR n. 445/2000 (cfr. Allegato 1 “DGUE” sub parte VI, “Disposizioni Finali”; Allegato 2 “ “Documento di partecipazione”; Allegato 8 “Modello di dichiarazione di avvalimento” e Allegato 9 “Facsimile familiari conviventi”)

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6) Domanda

Nel disciplinare di gara non sono citati i costi del personale e della sicurezza che nella precedente gara erano stati citati vi chiediamo se non sono richiesti oppure devono essere comunicati per partecipare alla gara?

Risposta

Ai sensi dell’art.95, comma 10, del D.Lgs. n. 50/2016, così come da ultimo modificato dall’art.60 del d.lgs. n.56/2017, i costi del personale e della sicurezza non devono essere indicati qualora si tratti – come nel caso di specie – di forniture senza posa in opera.

7) Domanda

Quali sono le modalità per la registrazione al portale Consip?

Risposta

Aprire il link “Non sei ancora registrato?”, rintracciabile in alto a destra sulla Home Page del Portale degli acquisti (xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx) e seguire le istruzioni. Per tutte le procedure è possibile far riferimento alle guide pubblicate nella sezione “Help” per le imprese disponibile al seguente link: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxx/xxxx/xxxx/xxxxxxx/xxxxx/Xxxxx_xxxxxxx.xxxx

8) Domanda

Siamo a chiedere se il trasporto del prodotto effettuato da società terza (di cui deteniamo il 55% e abbiamo lo stesso presidente del CdA) è configurabile quale fattispecie di subappalto oppure trattasi di semplice vettore.

Risposta

Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, costituisce subappalto “qualsiasi contratto avente ad oggetto attività ovunque espletate che richiedono l’impiego di manodopera….” allorquando detti contratti, singolarmente considerati, siano: a) di importo superiore al 2% dell’importo delle prestazioni affidate o di importo superiore a 100.000 euro e, in pari tempo, b) l’incidenza del costo della manodopera e del personale sia superiore al 50% dell’importo del contratto da affidare. Diversamente, se i contatti in parola presentassero, singolarmente, anche un solo valore inferiore a quelli congiuntamente richiesti dalla disposizione in parola (sopra riportati sub lettere a) e b)), gli stessi non costituirebbero subappalto.

Si ricorda peraltro che ai sensi dell’art.105, comma 3, lett. c-bis) del D.Lgs. n. 50/2016, non si considerano comunque subappalto “le prestazioni rese in favore dei soggetti affidatari in forza di contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura sottoscritti in epoca anteriore alla indizione della procedura finalizzata all’aggiudicazione dell’appalto. I relativi contatti sono depositati alla stazione appaltante prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto”.

Si precisa infine che l’art.105, comma 18, del D.Lgs. n. 50/2016 consente il subappalto con impresa controllata e/o collegata con l’affidatario e, in tali casi, richiede esclusivamente la produzione di apposita dichiarazione da parte di quest’ultimo, al fine di informare la stazione appaltante in ordine ai rapporti giuridici intercorrenti con il subappaltatore.

9) Domanda

Rif. DGUE. Quali parti del ridetto documento devono essere compilate.

Risposta

Tutte le indicazioni relative alla compilazione del DGUE sono riportate nel Disciplinare di gara (cfr.Par. 5.2 “Documentazione amministrativa” – “Documento di gara unico europeo (DGUE)”) e all’interno dello stesso DGUE.

10) Domanda

Il conto deposito di prodotto presso altre imprese è da considerarsi come subappalto?

Risposta

No, la fattispecie considerata non si configura come subappalto.

11) Domanda

L’attività di trasporto è da considerarsi subappalto?

Risposta

Si vedano le risposte ai quesiti 8, 21 e 22.

12) Domanda

Se un’azienda partecipa ad un lotto come subappaltatrice può presentare offerta per gli altri lotti?

Risposta

Sì, è possibile esclusivamente per lotti diversi da quelli per cui la ditta viene presentata come subappaltatrice. Si veda anche la previsione di cui al Disciplinare di gara, Par. 12 – Subappalto: “L’aggiudicatario non potrà affidare in subappalto le prestazioni comprese nella Convenzione e indicate nel DGUE ad Imprese che abbiano partecipato alla procedura per l'affidamento della Convenzione per lo specifico Lotto”.

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13) Domanda

Un’impresa può essere inserita nella terna di subappaltatori da più di una società per lo stesso lotto?

es: lotto 10 – sia la società x che quella y presentano offerta per il lotto e hanno inserito entrambe nella terna dei subappaltatori l’azienda z. È possibile?

Risposta

Sì, è possibile.

14) Domanda

Siamo a chiedervi se fosse possibile partecipare in RTI (da costituire) pur in presenza di requisiti soddisfatti da tutte le imprese che ne faranno parte.

Risposta

Sì, è possibile per la gara in oggetto.

15) Domanda

In riferimento al requisito di capacità economica e finanziaria si chiede di specificare se ai fini della partecipazione a più lotti di gara (es. lotti 1, 2, 3) basta soltanto avere un fatturato specifico medio annuo pari e/o superiore a quello richiesto per la partecipazione al lotto maggiore (in questo caso lotto 3).

Risposta

Sì, fermo restando la produzione delle due referenze bancarie di cui alla lett. b) del punto III.1.2) del bando di gara, in merito al primo dei requisiti richiesti di Capacità economica e finanziaria, relativo al fatturato specifico, di cui alla lett. a) del predetto punto, si veda quanto previsto al Par. 5.4 “Partecipazione a più lotti” del Disciplinare di gara: “il concorrente che intenda partecipare a più lotti dovrà possedere i requisiti economici richiesti per la partecipazione al lotto di importo superiore tra quelli per cui presenta offerta, ciò tenendo conto della forma con la quale il soggetto partecipa (impresa singola, impresa mandataria, impresa mandante, ecc.)”.

16) Domanda

Subappalto. Gradiremmo sapere se il solo trasporto del carburante è considerato subappalto.

Risposta

Si vedano le risposte ai quesiti nn.8, 21 e 22.

17) Domanda

Requisiti di partecipazione. In riferimento all'oggetto vorremmo la conferma che in caso di partecipazione a più lotti il concorrente debba possedere i requisiti economici richiesti per la partecipazione al lotto di importo superiore, contrariamente alla precedente edizione dove era richiesta la somma di quanto richiesto per la partecipazione ai singoli lotti.

Risposta

Sì, si conferma. Si veda la risposta al quesito n. 15.

18) Domanda

Dicitura referenza bancaria:

Con la presente siamo a chiedere se la dicitura utilizzata dalla ns. banca di appoggio per una delle referenze richieste possa essere ugualmente accettata anche se non identica a quanto da voi riportato nel disciplinare. La dicitura è la seguente: "a richiesta di... non abbiamo difficoltà a dichiarare che la società alfa intrattiene rapporti con questa banca, ha sempre dimostrato correttezza e regolarità e, a quanto ci consta, si trova in buona situazione finanziaria".

Risposta

Sì, si conferma che non è richiesta la pedissequa riproduzione della formula indicata nella lex specialis di gara, essendo sufficiente, secondo la giurisprudenza, l’utilizzo di espressioni che attestino la correttezza e puntualità dei soggetti interessati e la qualità del rapporto in atto tra cliente e banca e quindi, più in generale, l’utilizzo di espressioni dalle quali possa desumersi, sia pure indirettamente, la solidità finanziaria ed economica dell’impresa.

19) Domanda

Garanzie provvisorie Punto 5.7 Disciplinare di gara. Con riferimento alle garanzie provvisorie, si richiede quale sia il valore da considerare, qualora gli importi indicati nella tabella non corrispondano al 2% del valore stimato del lotto, così come previsto dall'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016.

Risposta

Con riferimento alle garanzie provvisorie, si confermano gli importi indicati, per ciascun lotto, al paragrafo 5.7 del Disciplinare di gara.

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20) Domanda

Subappalto.

Nel caso di aggiudicazione di un lotto per il quale non risulta sottoscritto alcun contratto di trasporto ma per il quale si andrà a sottoscrivere il contratto di trasporto ad eventuale aggiudicazione avvenuta con relativo deposito del contratto prima o contestualmente alla sottoscrizione della Convenzione, e quindi, prima di dare corso al servizio di trasporto, volevamo sapere se tale fattispecie possa essere qualificata come subappalto.

Risposta

Si. Si vedano anche le risposte ai quesiti 8, 21 e 22.

21) Domanda

Subappalto.

Nel caso in cui venga sottoscritto un contratto di trasporto carburante, prima dell’indizione della procedura di aggiudicazione della Convenzione, con deposito del relativo contratto prima o contestualmente alla sottoscrizione della Convenzione, ma con scadenza durante il periodo di vigenza della Convenzione, volevamo sapere: se sia qualificabile come subappalto il rinnovo del contratto di trasporto con il medesimo contraente; se sia qualificabile come subappalto la sottoscrizione di un nuovo contratto di trasporto con un fornitore diverso da quello precedente.

Risposta

Il contratto continuativo di cooperazione, nel caso di specie avente ad oggetto il trasporto di carburante, se sottoscritto in epoca anteriore all’indizione della procedura di gara non costituisce subappalto ai sensi dell’art.105, comma 3, lett. c-bis) del D.Lgs.

n. 50/2016; il medesimo contratto potrà essere rinnovato in corso di esecuzione della Convenzione. Non rientra invece nella fattispecie di cui all’art.105, comma 3, lett. c-bis) la stipulazione di un nuovo contratto con nuovo fornitore successivamente all’indizione della procedura di gara. Si veda anche la risposta data al quesito 8 e al quesito 22.

22) Domanda

Subappalto

I contratti di trasporto, stipulati per portare il carburante ai vari destinatari che usufruiscono della Convenzione, sono da intendersi come “subappalto” oppure non si configurano come “subappalto” ai sensi dell’art. 105 comma 3 lett. a) che recita testualmente: “3. Le seguenti categorie di forniture o servizi, per le loro specificità, non si configurano come attività affidate in subappalto: a) L’affidamento di attività specifiche a lavoratori autonomi, per le quali occorre effettuare comunicazione alla stazione appaltante”? Risposta

Il trasporto di carburante, qualora affidato a “lavoratori autonomi”, non configura subappalto ai sensi dell’art.105, comma 3,

lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016. Si vedano anche le risposte al quesito 8 e al quesito 21.

23) Domanda

Dichiarazioni bancarie. Disciplinare di gara punto 1.8 dichiarazioni bancarie. Si domanda se occorre presentare una dichiarazione per ogni lotto al quale si intende partecipare e se è necessario indicare i codici di gara CIG.

Risposta

Occorre presentare almeno due idonee dichiarazioni bancarie - rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385/1993, attestanti la capacità/solidità finanziaria ed economica del Concorrente – a prescindere dal numero dei lotti a cui il concorrente intende partecipare.

24) Domanda

Fatturato globale. Si chiede se, per fatturato globale, si intende il volume di affari della dichiarazione annuale iva.

Risposta

Non è chiaro a cosa faccia riferimento il quesito proposto. Ai fini della partecipazione alla gara il requisito richiesto alla lettera a) del punto III.1.2) del bando di gara è inerente al fatturato specifico relativo alla prestazione di forniture di carburanti e/o combustibili.

25) Domanda

Con riferimento al disciplinare di gara al punto 1.8 requisiti richiesti si domanda se gli importi relativi al fatturato specifico, debbano riferirsi a carburanti e/o combustibili in genere o alla tipologia specifica (es. carburante per autotrazione) del lotto al quale si partecipa.

Risposta

Come specificato nel Bando di gara, al punto III.1.2) Capacità economica e finanziaria, è richiesto di “aver realizzato, negli ultimi due esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando, un fatturato specifico medio annuo per la prestazione di forniture di carburanti e/o combustibili”. Non è quindi richiesto un fatturato per la tipologia specifica di carburante.

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26) Domanda

Per ottenere la riduzione delle garanzie è necessario essere in possesso dei certificati di qualità/ambiente su tutte le ns. raffinerie oppure basta avere una sola raffineria con il certificato di qualità-ambiente per ottenere la riduzione della garanzia?

Risposta

Ai fini della riduzione delle garanzie è sufficiente che il concorrente sia titolare della certificazione di qualità ambientale, riferita gli aspetti gestionali dell’impresa nel suo complesso, a prescindere quindi dal numero di siti produttivi coinvolti nella certificazione medesima.

27) Domanda

Nell'elenco dei documenti richiesti ai partecipanti compare "Scheda componente economica" (obbligatoria). A quale modulo si riferisce?

Risposta

Si tratta dell’offerta economica generata automaticamente dal sistema dopo che il concorrente avrà inserito i valori offerti.

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx

(Responsabile Sourcing Energia, Utility e Sanità)