DISCIPLINARE DI GARA

DISCIPLINARE DI GARA

PER LA CESSIONE DELLA FRAZIONE COSTITUITA DA VETRO, ALLUMINIO E BANDA STAGNATA DA RACCOLTA DIFFERENZIATA – CIG 8540411A1A

La Stazione Appaltante ha indetto con delibera del C.d.A. consortile n.46 del 30/11/2020 una procedura aperta per l’affidamento in epigrafe. Il presente disciplinare di gara, facente parte integrante del bando di gara, disciplina forme e modalità per la presentazione dell’offerta.

Trattasi di procedura di gara aperta, ai sensi dell’art.60 del D. Lgs. 50/16, da aggiudicarsi mediante il criterio del miglior contributo economico.

CBBN mette a disposizione sul proprio sito internet xxx.xxxx.xx nell’area “Appalti e gare” tutti i documenti di gara con accesso libero e incondizionato.

PREMESSA

Il Consorzio di Bacino Basso Novarese (via Socrate n.1/A, 28100 NOVARA, tel. 0000000000, fax 0000000000, e-mail xxxx@xxxx.xx, PEC xxxx@xxx.xxxx.xx; indirizzo internet:xxx.xxxx.xx) intende alienare la frazione costituita da vetro (cod. E.E.R. 150107 – 160120 - 170202 – 200102), alluminio e banda stagnata derivante dalla raccolta differenziata attuata nel proprio territorio con modalità porta a porta.

Il contratto sarà assegnato al concorrente che offrirà al Consorzio il contributo più alto, formulato in € / tonnellata.

L’assegnatario del contratto provvederà alla gestione e valorizzazione del materiale, facendosi carico dello smaltimento delle impurità di risulta. Inoltre dovrà essere oggetto di recupero e valorizzazione anche il materiale atipico per formato e composizione (es. vetro in lastre, ecc.), che sarà conferito in appositi containers.

L’assegnatario del contratto dovrà certificare al Consorzio l’avvenuto recupero e valorizzazione del materiale ritirato.

Il materiale, che ammonta a circa diecimila tonnellate / anno, è conferito alla rinfusa dai veicoli deputati alle raccolte sul territorio presso una piattaforma coperta ubicata all’interno dell’impianto consortile di xxx Xxxxxxxxx x. 0, Xxxxxxx – Novara.

Il Consorzio mette a disposizione dell’assegnatario del contratto l’area di conferimento del materiale, che è costituita da un capannone metallico pavimentato di circa 500 mq, delimitato lungo il perimetro da pannelli in cls di altezza mt.2,70 e, nella parte mediana del capannone, un’area di circa 600 mq con vari scomparti per l’eventuale stoccaggio dei materiali selezionati.

Attualmente nel capannone è presente un impianto di selezione del materiale, di proprietà di terzi, finalizzato a separare in tre distinti flussi i metalli amagnetici (alluminio), i metalli ferrosi (banda stagnata) e il vetro. Tale impianto di selezione consta di:

 un separatore amagnetico e un separatore magnetico

 strutture metalliche portanti ed accesso controllo

 struttura edile e pannelli boxes per deposito materiali differenziati

 impianto elettrico per la gestione e il controllo

 tramoggia per il carico e l’alimentazione

 nastri necessari per la movimentazione dei diversi flussi di materiale

L’assegnatario del contratto dovrà realizzare e manutenere in loco, esclusivamente a sua cura e spese, un impianto di selezione del tipo di quello attualmente in attività, tale da garantire la

                          predetta separazione del materiale.                          

Il Consorzio provvederà a sua cura e spese:

 alla fornitura di energia elettrica, sino ad un massimo di 5000 (cinquemila) Kwh/anno. I consumi superiori saranno addebitati all’assegnatario del contratto;

 all’attività di scarico del materiale dai mezzi conferitori;

 alla movimentazione del materiale (compreso il carico della tramoggia);

 al caricamento e trasporto a mezzo autotreno della frazione vetrosa e residuale all’impianto di trattamento di proprietà dell’assegnatario del contratto;

 al solo caricamento dei metalli ferrosi a bordo dei mezzi che l’assegnatario del contratto, a sua cura e spese utilizzerà per il trasporto agli impianti di lavorazione.

Tali impegni si intendono rapportati ad un funzionamento regolare e fluido dell’impianto di selezione, in coordinamento con le altre attività che sono svolte dal Consorzio presso l’impianto di via Xxxxxxxxx. Qualora tale condizione non possa essere mantenuta, le Parti provvederanno di comune accordo a ridefinire l’assunzione degli oneri relativi alla movimentazione dei materiali.

A cura e spese dell’assegnatario del contratto rimane il caricamento dei metalli amagnetici e il trasporto agli impianti di lavorazione dei metalli amagnetici e dei metalli ferrosi.

Dal momento del conferimento a bordo dei veicoli, la proprietà del materiale passa in capo a quest’ultimo, che corrisponderà al Consorzio il contributo pattuito in funzione dei quantitativi conferiti in uscita dalla piattaforma (indipendentemente dalla tipologia del flusso). Per la determinazione dei quantitativi faranno fede di norma le registrazioni dell’impianto di pesatura della struttura consortile di via Xxxxxxxxx n.1.

N. B. I quantitativi espressi sono ricavati dai dati pregressi e debbono ritenersi comunque del tutto indicativi, non vincolanti in alcun modo per la Stazione Appaltante, e potranno variare nel corso del tempo in relazione agli andamenti delle effettive raccolte e conferimenti.

1- DURATA e IMPORTO COMPLESSIVO

La durata del contratto è di anni quattro decorrenti dal 01/03/2021. Il Consorzio si riserva la facoltà, mediante procedura negoziata con l’appaltatore del contratto iniziale, di prorogare il contratto per il periodo di un ulteriore anno.

Importo stimato a base di gara (compresa la proroga facoltativa) ammonta a complessivi euro 1.400.000,00 (oltre IVA), non sussistendo oneri per la sicurezza. L’importo sopra richiamato si riferisce a:

CESSIONE MATERIALE	unità misura	quantitativo stimato annuale	Contributo minimo per unità di misura	€	/ anno	€	/ 5 anni
VETRO – LATTINE – BANDA STAGNATA	€/ton	10.000	€ 28,00	€	280.000	€	1.400.000

Le quantità di rifiuto indicate nei documenti di gara assumono carattere meramente indicativo ai fini contrattuali. Le parti contraenti concorderanno eventuali revisioni dei prezzi/canoni in presenza di necessità organizzative o logistiche o modificazioni di norme o di tipologie di rifiuti gestiti.

2 - SOGGETTI AMMESSI

Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici di cui all’art. 45, D. Lgs. n. 50/2016, ivi compresi quelli stabiliti in Paesi stranieri e abilitati in base alle norme ivi vigenti (art. 49, d.lgs. n. 50/2016).

Per il caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti, costituiti o costituendi, dovranno in ogni caso essere specificate, a pena di esclusione dalla gara, le attività che saranno eseguite dai singoli operatori economici. In ogni caso ciascun operatore dovrà tassativamente essere in possesso di requisiti adeguati e sufficienti per eseguire l’attività assegnata allo stesso nell’ambito del raggruppamento.

Fatto salvo quanto previsto dall’art.48, commi 18 e 19 del D.Lgs. 50/2016, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.

E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale nel caso di partecipazione in raggruppamento o consorzio ordinario. L’offerta dei concorrenti raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti della stazione appaltante. I consorzi di cui all’art. 45 c. 2, lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2016 sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati concorrono; a quest’ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma.

N.B. : In caso di imprese consorziate o raggruppate, in sede di offerta devono essere chiaramente indicati le attività che saranno eseguite da ciascuna impresa partecipante.

In ogni caso i concorrenti non dovranno versare in alcuna delle cause di esclusione dalle gare pubbliche previste dalla legge, in primo luogo l’art. 80, d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.

I concorrenti dovranno altresì possedere, pena l’esclusione dalla gara, l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della Provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede oppure dovranno aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco.

3 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

Il criterio d’aggiudicazione è quello del contributo più alto ai sensi dell’art. 95, D.lgs. n. 50/2016.

A tal fine non si prenderanno in considerazione offerte inferiori a € 28,00, oltre IVA di legge.

N.B. Per rendere comparabili tra loro le offerte in ragione della distanza chilometrica dell’impianto di trattamento del vetro di proprietà dell’affidatario, e i conseguenti costi che CBBN potrebbe sostenere, il valore convenzionale dell’offerta ai soli fini dell’aggiudicazione della gara sarà calcolato secondo la formula indicata nel successivo § 6.

4 - TERMINI E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

Le offerte devono pervenire, a pena di esclusione, all’Amministrazione aggiudicatrice, all’indirizzo indicato in premessa, entro le ore 12,00 del giorno 08/01/2021. La data e l’orario di arrivo, apposti dall’Ufficio protocollo del Consorzio, faranno fede ai fini della verifica dell’osservanza del termine utile per la presentazione delle offerte. Le offerte pervenute dopo tale termine non saranno prese in considerazione neppure se sostitutive, integrative o modificative di offerte già presentate in tempo utile. Il recapito dell’offerta al Consorzio può avvenire con modalità scelte dagli offerenti a loro discrezione. In ogni caso, esso avviene a esclusivo rischio del mittente e ove, per qualsiasi motivo, l’offerta non giungesse a destinazione in tempo utile, non saranno ammessi reclami.

L’offerta deve essere presentata, a pena di esclusione, in un plico chiuso, i cui lembi di chiusura devono essere, a pena di esclusione, adeguatamente sigillati e controfirmati dal concorrente. All’esterno, il plico deve recare, a pena di esclusione: il mittente, l’indirizzo del Consorzio, l’oggetto, e il C.I.G.: “Offerta per la cessione della frazione costituita da vetro, alluminio e banda stagnata da

                     raccolta differenziata -    C.I.G. 8540411A1A”.                       

Il plico dell’offerta deve contenere, a pena di esclusione, due buste idoneamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura da parte del concorrente, e rispettivamente denominate: Busta A – documentazione amministrativa; Busta B – offerta economica.

L’offerta vincolerà il concorrente, ai sensi dell’art. 32, comma 4, del d.lgs. n. 50/2016, per 180 (centottanta) giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione delle offerte.

5 - BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La busta A deve recare all’esterno, a pena di esclusione, il mittente, la dicitura “Busta A – documentazione amministrativa - cessione della frazione costituita da vetro, alluminio e banda stagnata da raccolta differenziata - C.I.G. 8540411A1A”.

Nella busta devono essere inseriti, a pena di esclusione:

5.1 Domanda di partecipazione (da redigersi in conformità al modello A predisposto da CBBN) L’offerente deve produrre una domanda di partecipazione alla procedura aperta ex art. 60, d.lgs. n. 50/2016, da redigersi in bollo da 16 euro (utilizzando preferibilmente il modello predisposto da CBBN allegato A del presente Disciplinare, sottoscritta con firma autografa in conformità alle disposizioni del d.p.r. n. 445/2000 da soggetto munito dei poteri necessari ad impegnare l’offerente, con allegata copia semplice del documento di identità del sottoscrittore. La predetta domanda deve contenere una dichiarazione attestante:

a) l’insussistenza delle cause di esclusione di ordine generale ex art. 80, commi 1, 2, 3, 4 e 5, d.lgs. n. 50/2016.

b) l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede o di aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco.

c) l’iscrizione nel registro delle imprese presso la competente CCIAA, con le seguenti indicazioni: numero di iscrizione, natura giuridica, ragione o denominazione sociale, sede legale ed eventuale sede operativa, oggetto dell’attività, data di inizio di attività, codice attività, indicazione del numero di posizione INPS, INAIL, codice fiscale e partita IVA, domicilio fiscale e relativa sede dell’Agenzia delle Entrate competente per domicilio fiscale, nonché i nominativi, luogo e data di nascita, comune di residenza, nonché codice fiscale del titolare, delle persone fisiche munite di poteri di rappresentanza, l’eventuale procuratore ad negotia (se firmatario della documentazione amministrativa e/o offerta economica di cui alla presente procedura), del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; del/i socio/i e delle persone fisiche munite di poteri di rappresentanza, l’eventuale procuratore ad negotia (se firmatario della documentazione amministrativa e/o offerta economica di cui alla presente procedura), del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari e delle persone fisiche munite di poteri di rappresentanza, l’eventuale procuratore ad negotia (se firmatario della documentazione amministrativa e/o offerta economica di cui alla presente procedura), del direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; dei membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale, dei membri del consiglio di direzione e di vigilanza, e delle persone fisiche munite di poteri di rappresentanza, l’eventuale procuratore ad negotia (se firmatario della documentazione amministrativa e/o offerta economica di cui alla presente procedura), del direttore tecnico, del revisore contabile o dei membri dell’organismo di vigilanza ex lege n. 231/2001, del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio; l’indirizzo PEC o l’indirizzo di posta elettronica del soggetto offerente da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 74, comma 4, e 76, comma

                       5 e seguenti, del d.lgs. n. 50/2016;                           

N.B. Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi, GEIE, reti di impresa, i requisiti di cui ai precedenti punti a – b – c devono essere posseduti e dichiarati, a pena di esclusione, da ciascuno dei componenti.

d) aver acquistato da Enti pubblici e/o privati imballaggi in vetro, alluminio e banda stagnata per un importo, in ciascuno degli anni 2017 – 2018 – 2019, non inferiore a € 840.000,00. Il requisito si attesta fornendo un elenco degli acquisti effettuati, con l'indicazione della loro tipologia, dei corrispettivi, dell’anno di riferimento e dei cedenti.

N.B. Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi, GEIE, reti di impresa, il requisito di cui al presente punto, sotto pena di esclusione, deve essere posseduto e dichiarato dall’impresa mandataria capogruppo.

e) la proprietà di un impianto dotato delle autorizzazioni previste dai punti R4 – R5 – R12 - R13 dell’allegato “C” del D.lgs. 152/2006.

N.B. Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi, GEIE, reti di impresa, il requisito di cui al presente punto, sotto pena di esclusione, deve essere posseduto e dichiarato dall’impresa mandataria capogruppo.

f) aver eseguito a favore di committenti pubblici e/o privati, in ciascuno degli anni 2017 – 2018 – 2019, il trattamento di imballaggi in vetro alluminio e banda stagnata non inferiore a un quantitativo di trentamila tonnellate. Il requisito si attesta fornendo un elenco dei servizi espletati con l'indicazione della loro tipologia, dei quantitativi trattati, dell’anno di riferimento e dei committenti. N.B. Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi, GEIE, reti di impresa, il requisito di cui al presente punto, sotto pena di esclusione, deve essere posseduto e dichiarato dall’impresa mandataria capogruppo.

g) aver ceduto Materie Prime Seconde qualificate come rottame di vetro pronto forno, in ciascuno degli anni 2017 – 2018 – 2019, per un quantitativo non inferiore a quindicimila tonnellate. Il requisito si attesta fornendo un elenco delle cessioni effettuate, con l'indicazione della loro tipologia, dei quantitativi ceduti, dell’anno di riferimento e degli acquirenti.

N.B. Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi, GEIE, reti di impresa, il requisito di cui al presente punto, sotto pena di esclusione, deve essere posseduto e dichiarato dall’impresa mandataria capogruppo.

h) possesso della certificazione di un sistema di gestione aziendale per la qualità ai sensi della norma UNI EN ISO 9001:2015;

i) possesso della certificazione di un sistema di gestione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001:2015;

l) che ha preso visione e si impegna a compilare ed a sottoscrivere, successivamente all’aggiudicazione definitiva, il D.U.V.R.I. redatto dal CBBN ai sensi del d.lgs. n. 81/2008, e che informerà il personale, di cui si assume sin d’ora la responsabilità dell’operato, delle disposizioni in materia di sicurezza individuate presso le aree oggetto di intervento dove dovranno essere svolte le attività oggetto di appalto, nonché delle prescrizioni e delle procedure individuate nel D.U.V.R.I. e provvederà ad una adeguata formazione del personale dedicato in materia di sicurezza.

m) che dispone di capitali, conoscenza, esperienza e capacità tecniche, macchine, attrezzature, risorse e personale necessari e sufficienti per garantire l’esecuzione a regola d’arte delle attività oggetto dell’affidamento con gestione a proprio rischio e con organizzazione di tutti i mezzi necessari.

n) che accetta senza riserve o eccezione alcuna l’appalto alle condizioni indicate nella documentazione di gara (bando, disciplinare e allegati, capitolato).

o) di ritenere remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la formulazione di essa ha preso atto e tenuto conto: delle condizioni contrattuali e degli oneri, compresi quelli relativi in materia di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo

dove devono essere svolti i servizi; di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta.

p) che accetta e s’impegna ad osservare e far osservare ai propri dipendenti e collaboratori tutti i contenuti del vigente Codice di Comportamento del CBBN, consultabile sul sito del CBBN xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxxxxx_xxxxxxxxxxxxx:xxx.xxx adottato dalla Stazione appaltante con delibera n.7 del 05/05/2014.

q) che accetta l’eventuale avvio dell’esecuzione del servizio in via d’urgenza, nelle more della stipulazione del contratto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 32, commi 8 e 13, d.lgs. n. 50/2016.

r) di autorizzare CBBN al trattamento dei dati personali per le finalità connesse all’espletamento delle procedure di gara, di affidamento del servizio e di gestione del relativo contratto di appalto, autorizzandolo in particolare a comunicare i dati in questione alle Amministrazioni Pubbliche direttamente interessate allo svolgimento dell’appalto, oppure ai soggetti titolari, per legge, del diritto di visione e rilascio di copie di documenti amministrativi della società secondo le modalità previste dalla vigente normativa.

5.2 Documento di Gara Unico Europeo

Il D.G.U.E. è reso compilando nelle parti interessate il modello di formulario allegato al presente disciplinare sotto forma di file editabile, stampandolo, sottoscrivendolo con firma autografa, con allegata copia semplice di un documento di identità del/i sottoscrittore/i.

N.B: Il DGUE dovrà essere sottoscritto dal legale rappresentante del concorrente avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura. Ogni DGUE deve essere compilato in conformità alle Linee Guida/Circolare predisposte dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT), nonché delle linee guida o provvedimenti eventualmente adottati dall’X.X.XX.

5.3 Documento “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS

Esso comprova la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti, disponibile presso l’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC). I soggetti interessati a partecipare alla procedura, dovranno registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul portale ANAC (Servizi ad accesso riservato →AVCPASS), secondo le istruzioni ivi contenute. (In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti tale documento deve essere reso per ogni singola Impresa costituente il raggruppamento. Allo stesso modo, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del D.Lgs. 50/2016 lo stesso dovrà essere reso per il consorzio e per le imprese indicate come esecutrici).

5.4 Due dichiarazioni originali rilasciate da due distinti istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993, attestanti l’attuale solidità economica e finanziaria del concorrente. (In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti tali dichiarazioni devono essere rese per ogni singola Impresa costituente il raggruppamento. Allo stesso modo, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del D.Lgs. 50/2016 le stesse dovranno essere rese per il consorzio e per le imprese indicate come esecutrici).

5.5 Garanzia provvisoria a copertura della mancata sottoscrizione del contratto pari al 2% del valore stimato a base di gara, dunque dell’ammontare di € 28.000,00 (ventottomila). Tale garanzia, costituita ai sensi dell’art.93 del D.Lgs. 50/2016, dovrà in ogni caso avere una durata pari ad almeno 180 giorni dal termine di presentazione delle offerte. A pena di esclusione, i concorrenti dovranno inoltre corredare la garanzia provvisoria con l'impegno di un operatore a rilasciare la garanzia definitiva di cui all’art. 103 D.Lgs. 50/2016, qualora l'offerente risultasse affidatario. Nei

    raggruppamenti temporanei / consorzi ordinari la garanzia provvisoria deve riguardare tutte le   

imprese del raggruppamento. Si applicano le riduzioni previste dal comma 7 del richiamato art. 93, con l’avvertenza che, per fruirne, i concorrenti dovranno documentare il possesso dei requisiti previsti. Lo svincolo del deposito cauzionale provvisorio sarà disposto in conformità alle previsioni di cui al comma 9 dell’art. 93 citato.

5.6 Allegato Privacy fornito dal CBBN compilato e sottoscritto

5.7 Attestato di avvenuta ricognizione dei luoghi

Tale ricognizione dovrà avvenire entro e non oltre il giorno 23/12/2020. Per concordare la ricognizione dei luoghi, i concorrenti debbono inoltrare entro il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 15/12/2020 richiesta scritta a mezzo PEC al seguente indirizzo xxxx@xxx.xxxx.xx , indicando i seguenti dati dell’operatore economico: - nominativo del concorrente; - recapito telefonico; - recapito fax/indirizzo e-mail; - nominativo e qualifica della persona incaricata di effettuare il sopralluogo.

La ricognizione dei luoghi dovrà essere svolta dal legale rappresentante/procuratore o direttore tecnico o responsabile tecnico dell’operatore economico concorrente, oppure da una persona delegata per iscritto dal legale rappresentante.

5.8 (limitatamente ai raggruppamenti temporanei / consorzi / GEIE)

 nel caso di raggruppamento temporaneo costituendo: una dichiarazione di intenti, sottoscritta con firma autografa da tutti i membri, la quale indichi il nominativo del capogruppo e l’impegno a conformarsi all’art. 48 d.lgs. n. 50/2016, nonché, ai sensi del comma 4, le specifiche prestazioni (parti del servizio) che ciascun membro eseguirà.

 nel caso di raggruppamento temporaneo costituito:

 copia, anche semplice, dell’atto costitutivo del raggruppamento relativo alla procedura di gara, redatto nelle forme di legge, conforme all’art. 48, d.lgs. n. 50/2016

 una dichiarazione, sottoscritta con firma autografa dal capogruppo, la quale indichi le specifiche prestazioni (parti del servizio) che ciascun membro eseguirà.

5.9 (in caso di ricorso all’avvalimento dei requisiti speciali)

La documentazione prevista dall’art. 89, D.Lgs. 50/2016 e dall’art. 88, DPR 207/2010. L’impresa ausiliaria è tenuta, in particolare, a presentare la dichiarazione ex DPR 445/2000 di cui all’art. 89 cit. compilando, per quanto di competenza, i modelli allegati A e B e il D.G.U.E.

Il contratto di avvalimento deve contenere, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria. Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto. Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone al concorrente di sostituire l’ausiliaria, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del D. Lgs. n.50/2016.

N.B.: Le dichiarazioni, successivamente verificabili, non sono soggette all’autentica della firma ma dovranno essere corredate da fotocopia del documento di identità del sottoscrittore ai sensi dell’art. 38 comma 3 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n° 445. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti tale dichiarazione deve essere resa e sottoscritta dai soggetti

abilitati a impegnare ogni singola Impresa costituente il raggruppamento. Allo stesso modo, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del D.Lgs. 50/2016 la stessa dovrà essere resa dai soggetti abilitati a impegnare il consorzio e le imprese indicate come esecutrici.

6 - BUSTA B OFFERTA ECONOMICA

La busta B deve recare all’esterno, a pena di esclusione, il mittente, la dicitura “Busta B – offerta economica - cessione della frazione costituita da vetro, alluminio e banda stagnata da raccolta differenziata - C.I.G. 8540411A1A”.

Non sono ammesse offerte condizionate, né offerte plurime. Non sono altresì ammesse offerte economiche in diminuzione rispetto alla base di gara.

Nella busta deve essere inserita, a pena di esclusione il documento dell’offerta economica, da redigersi in conformità all’Allegato modello B per l’offerta economica del presente Disciplinare, in competente bollo € 16,00, datata, timbrata e sottoscritta in ogni pagina dal Legale Rappresentante del soggetto offerente.

In caso di offerente “gruppo” costituendo ex art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del d.lgs. n. 50/2016, l’offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante (o institore o procuratore) di tutti i membri del “gruppo”.

In caso di soggetti ex art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), d.lgs. n. 50/2016, già costituiti nelle forme di legge, l’offerta economica andrà sottoscritta dal legale rappresentante (o institore o procuratore) del capogruppo [lett. d)] o dal legale rappresentante (o institore o procuratore) del soggetto concorrente [lett. e), f), g)].

Nel caso in cui l’offerta economica sia sottoscritta da un institore o da un procuratore, va altresì inserita nella busta “b) offerta economica” la relativa procura (anche in copia semplice).

L’offerta economica, a pena di esclusione, deve essere espressa in cifre e in lettere e, in caso di difformità, prevale la cifra espressa in lettere. Essa deve indicare, a pena di esclusione un rialzo percentuale sul contributo unitario di 28,00 €/ton a base di gara, come determinato nel § 1 del presente Disciplinare, pari a complessivi € 280.000,00/anno, oltre a IVA di Legge esclusa.

N.B. Al fine di rendere comparabili tra loro le offerte in ragione della distanza chilometrica dell’impianto di trattamento del vetro di proprietà dell’affidatario e i conseguenti costi che CBBN potrebbe sostenere, il valore convenzionale dell’offerta ai soli fini dell’aggiudicazione della gara sarà calcolato come di seguito:

 VCOi = [Pi - (Di x 0,062)]

 dove:

 VCOi = Valore Convenzionale dell’Offerta, presentata dall’i-esimo concorrente, utilizzato per comparare le offerte validamente pervenute;

 Pi = prezzo offerto, in €/ton, dall’i-esimo concorrente. Tale prezzo costituirà l’importo contrattuale espresso in €/ton, offerto dal concorrente i-esimo utilizzando l’apposito modello di offerta (Allegato B), risultante dal rialzo applicato al prezzo a base di gara di 28,00

€/ton.

 Di = distanza di andata e ritorno tra l’impianto xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx 0 e l’impianto di trattamento indicato dall’i-esimo concorrente (le distanze verranno calcolate utilizzando Google Maps, per il percorso più breve partendo dai due punti predetti).

 0,062 = costo in €/km/ton convenzionalmente stabilito per il trasporto per ogni tonnellata di rifiuto conferito.

Pertanto applicando la formula così determinata si determinerà il prezzo offerto dai singoli concorrenti.

Si precisa che:

 a) non saranno prese in considerazione offerte provenienti da concorrenti che si trovino in una situazione di collegamento sostanziale, al di fuori delle ipotesi previste dal codice civile, desumibile da elementi oggettivi, tale da far presumere la violazione dei principi di segretezza delle offerte e di par condicio dei candidati.

 b) si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.

N.B. Ai fini di ottemperare alla prescrizione di cui all’art.40, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, nelle more del completamento dell’assetto normativo relativo alle modalità di digitalizzazione delle procedure dei contratti pubblici di cui all’art.44 del D.Lgs. 50/2016, in considerazione delle disposizioni di cui all’art. 52, commi a), c), e), si prescrive, a pena di esclusione, che i tutti i documenti presentati nelle buste “A - Documentazione Amministrativa” e “B - Offerta Economica” siano firmati digitalmente dagli stessi soggetti che hanno reso le dichiarazioni su supporto cartaceo, e resi anche su supporto informatico (uno distintamente per ciascuna delle tre buste “A - Documentazione Amministrativa” e “B – Offerta Economica”).

7. SVOLGIMENTO DELLA GARA

7.1 Apertura della busta A e verifica documentazione amministrativa

La Stazione Appaltante procede in seduta pubblica, che si terrà il giorno 11/01/2021 alle ore 9,00 presso la sede di CBBN - via Socrate 1/a - 28100 Novara:

- alla verifica dei plichi pervenuti e della integrità della sigillatura;

- all’apertura dei plichi con verifica della presenza all’interno delle buste “A – Documentazione Amministrativa” e “B– Offerta Economica”

- all’apertura della busta “A” con verifica della documentazione amministrativa in essa contenuta;

- a verificare la completezza e regolarità della documentazione amministrativa prodotta dai concorrenti.

Xxxxxxx presenziare alla seduta pubblica i legali rappresentanti degli offerenti ovvero soggetti muniti di delega specifica, anche non notarile, conferita dai primi. In assenza di tali titoli, la partecipazione è comunque ammessa in qualità di semplici uditori.

In ogni caso il Responsabile del procedimento (di seguito “Rup”) esercita una funzione di coordinamento e controllo, finalizzata ad assicurare il corretto svolgimento della procedura di gara e adotta le decisioni conseguenti alle valutazioni effettuate.

Qualora si verificasse l’ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9 del D.Lgs 50/2016, il seggio di gara sospende la seduta assegnando un termine di dieci giorni affinché il concorrente regolarizzi la propria posizione. Nei casi di irregolarità essenziale della documentazione di gara, viene applicata la sanzione dell’uno per mille del valore della gara. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta della Stazione Appaltante, formulata ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. 50/2016, di completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei documenti e delle dichiarazioni presentati nel termine di 10 (dieci) giorni, costituisce causa di esclusione. Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa e proceduto alla eventuale attivazione della procedura di soccorso istruttorio, il seggio di gara determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara.

7.2 Apertura della busta B e valutazione delle offerte economiche -

Successivamente il seggio di gara procede all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche dei concorrenti non esclusi e, data lettura dei rialzi di ciascuna di esse, procede quindi

alla comparazione delle offerte sulla base della formula di cui al § 6 del presente disciplinare, e redige la graduatoria finale di gara, comunicandola al C.d.A. Consortile.

8. AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO

L’aggiudicazione definitiva avviene solo in forza di deliberazione da parte del C.d.A. consortile.

La verifica dei requisiti generali e speciali viene operata, ai sensi dell’art. 85, comma 5, d.lgs. n. 50/2016, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto, al quale è richiesto, prima dell’aggiudicazione definitiva, di presentare i documenti di cui agli artt. 86 ; 87 e Allegato XVII del D.Lgs 50/2016. Al fine di rendere più celere possibile questa fase procedurale della gara, si invitano i concorrenti a predisporre con anticipo la documentazione di comprova del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa dichiarati in offerta. In particolare:

 le certificazioni rilasciate e vistate da Enti pubblici e/o privati, o altra documentazione idonea a comprovare l’acquisto in ciascuno degli anni 2017 – 2018 – 2019 di imballaggi in vetro alluminio e banda stagnata per un importo non inferiore a € 840.000,00.

 autorizzazioni previste dai punti R4 – R5 – R12 - R13 dell’allegato “C” del D.lgs. 152/2006 e

s. m. i. relative ad un impianto di proprietà;

 le certificazioni rilasciate e vistate dai committenti pubblici e privati, o altra documentazione idonea a comprovare l’esecuzione in ciascuno degli anni 2017 – 2018 – 2019 del trattamento di imballaggi in vetro alluminio e banda stagnata per un quantitativo non inferiore a trentamila tonnellate.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7, del d.lgs. n. 50/2016 all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.

Il CBBN si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione dell’appalto anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta idonea e conveniente.

CBBN si riserva altresì la facoltà, previa adeguata motivazione, di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto (art. 95, comma 12, d.lgs. 50/2016).

Previa adeguata motivazione CBBN si riserva la facoltà di annullare e/o revocare il bando di gara, non aggiudicare e/o non stipulare il contratto senza incorrere in responsabilità e/o azioni di richiesta danni, indennità o compensi di qualsiasi tipo, nemmeno ai sensi dell’art. 1337 del codice civile.

Nessun compenso spetterà ai concorrenti per la presentazione dell’offerta. I costi sostenuti dai partecipanti alla gara d’appalto relativi alla predisposizione della documentazione amministrativa e dell’offerta tecnico - economica saranno a carico esclusivo degli offerenti. La documentazione di gara non sarà restituita.

All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, ai sensi dell’art. 103 del D.lgs. n. 50/2016. La firma del fideiussore dovrà essere legalizzata da un notaio, con l’indicazione della qualifica e degli estremi del conferimento dei poteri di firma.

In caso di mancata stipula del contratto da parte dell'aggiudicatario entro il termine indicato con specifica comunicazione dal Consorzio, questo si riserva la facoltà di aggiudicare l'appalto al concorrente che segue immediatamente nella graduatoria, se in possesso dei requisiti richiesti e abbia prodotto una offerta congrua, idonea e conveniente.

Il CBBN si riserva la facoltà di richiedere l’avvio dell’esecuzione del servizio in via d’urgenza, nelle more della stipulazione del contratto, ai sensi dell’art.32, commi 8 e 13, del D.lgs. n. 50/2016.

Tutte le spese di contratto, bolli, imposta di registro, accessorie sono a carico esclusivo dell'aggiudicatario senza diritto di rivalsa.

L’Appaltatore sarà tenuto a rispettare le norme in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche, impegnandosi a far rispettare le predette norme dagli eventuali subappaltatori/subcontraenti ed obbligandosi a dare immediata comunicazione a CBBN ed alla prefettura della Provincia di Novara della notizia dell’eventuale inadempimento da parte di subappaltatori/subcontraenti agli obblighi in parola.

L’Appaltatore coopererà con il Consorzio fornendo, su richiesta, tutti i dati in suo possesso idonei a ottemperare alle prescrizioni di cui alla deliberazione ARERA n.443 del 31/10/2019.

9. CHIARIMENTI – SPESE PUBBLICAZIONE

Per chiedere chiarimenti di natura procedurale/amministrativa e tecnica il concorrente potrà rivolgersi, tramite richiesta scritta inviata esclusivamente a mezzo PEC all’indirizzo: xxxx@xxx.xxxx.xx, entro il termine perentorio del giorno 28/12/2020 ore 12:00. Tali richieste di informazioni saranno riscontrate mediante pubblicazione in forma anonima sul profilo di committenza: xxx.xxxx.xx sezione “Appalti e gare” almeno sei giorni prima del termine ultimo di presentazione delle offerte (art. 74, comma 4, d.lgs. n. 50/2016).

Ai sensi dell’articolo 5 comma 2 del Decreto Ministeriale Infrastrutture e Trasporti del 2.12.2016, le spese per la pubblicazione obbligatoria degli avvisi e dei bandi sono rimborsati dall’aggiudicatario alla Stazione Appaltante, entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.

10. DECRETO LEGISLATIVO 8 GIUGNO 0000 X. 000

Xx concorrente dichiara di conoscere le disposizioni di cui al d.lgs. 231/2001, in materia di responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, e dichiara altresì di non essere mai stata coinvolta in procedimenti giudiziari relativi ai reati nello stesso contemplati, nonché di svolgere la propria attività secondo modalità idonee ad evitare il verificarsi di comportamenti rilevanti ai sensi del citato decreto. Il concorrente si obbliga ad astenersi da qualsiasi comportamento che sia astrattamente idoneo a realizzare le ipotesi di reato previste dal d.lgs. 231/2001 e s.m.i., a prescindere dal loro effettivo verificarsi nel caso concreto.

La realizzazione da parte del concorrente aggiudicatario di comportamenti che determinino l’avvio di un procedimento giudiziario diretto all’accertamento della loro rilevanza ai sensi del d.lgs. 231/2001, del quale in qualunque modo CBBN sia venuta a conoscenza, potrà essere considerata, in relazione alla gravità dei fatti, inadempimento grave agli obblighi derivanti dal contratto e costituire motivo di risoluzione anticipata “ipso iure” del contratto stesso ai sensi dell’articolo 1456 cod.civ., senza preavviso, né pagamento di somma alcuna dal parte di CBBN.

In ogni caso, resta salvo il diritto al risarcimento dei danni eventualmente subiti da CBBN per effetto del comportamento del concorrente aggiudicatario, qualora da tali condotte derivino danni concreti a CBBN, come nel caso di applicazione alla stessa da parte dell’Autorità Giudiziaria delle sanzioni previste dal d.lgs. 231/2001.

11. TUTELA DEI DATI PERSONALI

Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del contratto con l’aggiudicatario è richiesta obbligatoriamente la presentazione da parte dei concorrenti di dati ed informazioni che possono rientrare nell’ambito di applicazione del Regolamento (UE) 2016/679 del 27/04/2016. Il trattamento di tali dati è improntato ai principi di correttezza, liceità e trasparenza, tutelando la riservatezza ed i

    diritti degli interessati. Ai sensi e per gli effetti del Regolamento (UE) 2016/679 del 27/04/2016, i   

dati personali raccolti, liberamente comunicati, saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale le dichiarazioni vengono rese.

Il Consorzio allega alla documentazione della presente gara apposita informativa (Allegato Privacy), da ritornare compilata e sottoscritta.

Titolare del trattamento dei dati è Consorzio di Bacino Basso Novarese, con sede legale in Xxx Xxxxxxx 0/X – 00000 Xxxxxx (XX), nella persona del Dirigente Sig. Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Dati contatti del Titolare del trattamento, mail: xxxxxxx@xxxx.xx Il Responsabile della protezione (DPO) designato per il riscontro all’interessato in caso di esercizio dei diritti, è il Sig. Xxxxxxxx Xxxxxxx. Dati contatti del Responsabile del trattamento, mail: xxxxxxx@xxxx.xx

12. RINVIO NORMATIVO

Per quanto non espressamente disciplinato nel presente disciplinare e allegati, si fa rinvio al Bando, al Capitolato Speciale d’Appalto e relativi allegati, nonché alle norme di Legge applicabili.

Allegati

D.G.U.E.

Allegato A – Modello di domanda di partecipazione Allegato B – Modello per l’offerta economica Allegato Privacy

XXXXXXXXX XXXXXX BASSO NOVARESE

Il Dirigente Xxxxxxxxx Xxxxxxx (firmato nell’originale)