DISCIPLINARE DI GARA

Con decreto a contrarre n. 1122 del 21/02/2023, questa S.U.A.R. ha deliberato di espletare una procedura di gara per affidare i servizi logistici a favore degli Enti del servizio sanitario regionale.

Gli Enti richiedenti la procedura sono i seguenti:

Descrizione Ente

Acronimo

Sede Legale

Ente Ospedaliero Ospedali Galliera

GALLIERA

Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, 00 00000 Xxxxxx (XX)

Istituto Xxxxxxxx Xxxxxxx

GASLINI

Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, 0 00000 Xxxxxx (XX)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx

X. XXXXXXX

Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx, 10 16132 Genova (GE)

Ai sensi dell’articolo 58 del Codice, la presente procedura aperta è interamente svolta tramite il sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto (di seguito Piattaforma) accessibile xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxx/Xxxx/Xxxx e conforme alle prescrizioni dell’articolo 44 del Codice e del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021. Tramite il sito si accede alla procedura nonché alla documentazione di gara.

L’affidamento avviene mediante procedura aperta, suddivisa in quattro distinti lotti, espletata in forma centralizzata dalla S.U.A.R. - Stazione Unica Appaltante Regionale della Regione Liguria, ai sensi della legge regionale 5 Marzo 2021, n. 2 "Razionalizzazione e potenziamento del sistema regionale di centralizzazione degli acquisti di forniture e di servizi e dell’affidamento di lavori pubblici e strutture di missione” con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli articoli 44, 52, 58, 60 e 95 del Codice.

Il Responsabile del procedimento (RUP), ai sensi dell’articolo 31 del Codice, è il Xxxx. Xxxxxx Xxxxxx, Dirigente USS Lavori pubblici, forniture, servizi e concessioni (S.U.A.R.) della Regione Liguria.

Il Responsabile del procedimento di affidamento (RPA) per la Stazione Appaltante è il Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, funzionario del Settore Stazione Unica Appaltante Regionale della Regione Liguria.

1. PIATTAFORMA TELEMATICA

1.1 LA PIATTAFORMA TELEMATICA DI NEGOZIAZIONE

Il funzionamento della Piattaforma avviene nel rispetto della legislazione vigente e, in particolare, del Regolamento UE n. 910/2014 (di seguito Regolamento eIDAS - electronic IDentification Authentication and Signature), del decreto legislativo n. 82/2005 (Codice dell’amministrazione digitale), del decreto legislativo n. 50/2016 e dei suoi atti di attuazione, in particolare il decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021, e delle Linee guida dell’AGID.

L’utilizzo della Piattaforma comporta l’accettazione tacita ed incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nei documenti di gara, nel predetto documento nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite le comunicazioni sulla Piattaforma.

L’utilizzo della Piattaforma avviene nel rispetto dei principi di autoresponsabilità e di diligenza professionale, secondo quanto previsto dall’articolo 1176, comma 2, del codice civile ed è regolato, tra gli altri, dai seguenti principi:

- parità di trattamento tra gli operatori economici;

- trasparenza e tracciabilità delle operazioni;

- standardizzazione dei documenti;

- comportamento secondo buona fede, ai sensi dell’articolo 1375 del codice civile;

- comportamento secondo correttezza, ai sensi dell’articolo 1175 del codice civile;

- segretezza delle offerte e loro immodificabilità una volta scaduto il termine di presentazione della domanda di partecipazione;

- gratuità. Nessun corrispettivo è dovuto dall’operatore economico e/o dall’aggiudicatario per il mero utilizzo della Piattaforma.

La Stazione appaltante non assume alcuna responsabilità per perdita di documenti e dati, danneggiamento di file e documenti, ritardi nell’inserimento di dati, documenti e/o nella presentazione della domanda, malfunzionamento, danni, pregiudizi derivanti all’operatore economico, da:

- difetti di funzionamento delle apparecchiature e dei sistemi di collegamento e programmi impiegati dal singolo operatore economico per il collegamento alla Piattaforma;

- utilizzo della Piattaforma da parte dell’operatore economico in maniera non conforme al Disciplinare e a quanto previsto nel documento denominato “Modalità tecniche di utilizzo della piattaforma Sintel”.

In caso di mancato funzionamento della Piattaforma o di malfunzionamento della stessa, non dovuti alle predette circostanze, che impediscono la corretta presentazione delle offerte, al fine di assicurare la massima partecipazione, la stazione appaltante può disporre la sospensione del termine di presentazione delle offerte per un periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento della Piattaforma e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla durata del mancato o non corretto funzionamento, tenuto conto della gravità dello stesso, ovvero, se del caso, può disporre di proseguire la gara in altra modalità, dandone tempestiva comunicazione sul proprio sito istituzionale alla seguente pagina: xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxx-x-xxxxxx/xxxx/xxxx-xxxxxx.xxxx dove sono accessibili i documenti di gara nonché attraverso ogni altro strumento ritenuto idoneo.

La stazione appaltante si riserva di agire in tal modo anche quando, esclusa la negligenza dell’operatore economico, non sia possibile accertare la causa del mancato funzionamento o del malfunzionamento.

La Piattaforma garantisce l’integrità dei dati, la riservatezza delle offerte e delle domande di partecipazione. LaPiattaforma è realizzata con modalità e soluzioni tecniche che impediscono di operare variazioni sui documenti definitivi, sulle registrazioni di sistema e sulle altre rappresentazioni informatiche e telematiche degli atti e delle operazioni compiute nell'ambito delle procedure, sulla base della tecnologia esistente e disponibile.

Le attività e le operazioni effettuate nell'ambito della Piattaforma sono registrate e attribuite all’operatore economico e si intendono compiute nell’ora e nel giorno risultanti dalle registrazioni di sistema.

Il sistema operativo della Piattaforma è sincronizzato sulla scala di tempo nazionale di cui al decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 30 novembre 1993,

n. 591, tramite protocollo NTP o standard superiore.

L’acquisto, l’installazione e la configurazione dell’hardware, del software, dei certificati digitali di firma, della casella di PEC o comunque di un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato, nonché dei collegamenti per l’accesso alla rete Internet, restano a esclusivo carico dell’operatore economico.

1.2 DOTAZIONI TECNICHE

Ai fini della partecipazione alla presente procedura, ogni operatore economico deve dotarsi, a propria cura, spesa e responsabilità della strumentazione tecnica ed informatica conforme a quella indicata nel presente disciplinare e nel documento “Requisiti per l’accesso alle piattaforme Sintel e NECA”, che disciplina il funzionamento e l’utilizzo della Piattaforma.

In ogni caso è indispensabile:

1) disporre almeno di un personal computer conforme agli standard aggiornati di mercato, con connessione internet e dotato di un comune browser idoneo ad operare in modo corretto sulla Piattaforma;

2) disporre di un sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale (SPID) di cui all’articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o di altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS;

3) avere un domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6 ter del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o, per l’operatore economico transfrontaliero, un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS;

4) avere da parte del legale rappresentante dell’operatore economico (o da persona munita di idonei poteri di firma) un certificato di firma digitale, in corso di validità,

rilasciato da:

- un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale (previsto dall’articolo 29 del decreto legislativo n. 82/05);

- un certificatore operante in base a una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione europea e in possesso dei requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14;

- un certificatore stabilito in uno Stato non facente parte dell’Unione europea quando ricorre una delle seguenti condizioni:

i. il certificatore possiede i requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14 ed è qualificato in uno stato membro;

ii. il certificato qualificato è garantito da un certificatore stabilito nell’Unione Europea, in possesso dei requisiti di cui al regolamento n. 910014;

iii. il certificato qualificato, o il certificatore, è riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o multilateraletra l’Unione Europea e paesi terzi o organizzazioni internazionali.

1.3 IDENTIFICAZIONE

Per poter presentare offerta è necessario accedere alla Piattaforma.

L’accesso è gratuito ed è consentito a seguito dell’identificazione online dell’operatore economico.

L’identificazione avviene o mediante il sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale di cittadini e imprese (SPID) o attraverso gli altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS.

Una volta completata la procedura di identificazione, ad ogni operatore economico identificato viene attribuito un profilo da utilizzare nella procedura di gara.

Eventuali richieste di assistenza di tipo informatico riguardanti l’identificazione e l’accesso alla Piattaforma devono essere effettuate contattando esclusivamente ARIA spa al numero verde 800.116.738 tutti i giorni dalle ore 9.00 alle ore 17.30 escluso sabato, domenica e festivi e, inoltre, all’indirizzo e-mail: xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx.

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

2.1 DOCUMENTI DI GARA

La documentazione di gara comprende:

1) Bando di gara;

2) Disciplinare di gara;

3) Capitolato generale

4) Capitolati tecnici descrittivi-prestazionali e relativi allegati;

5) Documento di gara unico europeo in formato elettronico (DGUE);

6) Domanda di partecipazione;

7) Moduli offerta economica (MOE);

8) Modalità Tecniche di utilizzo piattaforma SINTEL;

9) Requisiti per l’accesso alla piattaforma;

10) Patto di integrità.

La documentazione ufficiale è pubblicata integralmente sulla predetta piattaforma, mentre una versione non ufficiale è pubblicata sul sito istituzionale di Regione Liguria.

Accedendo dal link xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxx/Xxxx/Xxxx/xxxxx- convenzioni/e-procurement/strumenti-di-supporto/guide-e-manuali sarà possibile anche visualizzare e scaricare le “guide e manuali utente” che recano le informazioni utili per le operazioni di cui sopra.

2.2 CHIARIMENTI

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare almeno 20 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte in via telematica attraverso la sezione della Piattaforma riservata alle richieste di chiarimenti “Comunicazioni della procedura” previa registrazione alla Piattaforma stessa.

Le richieste di chiarimenti e le relative risposte sono formulate esclusivamente in lingua italiana.

Le risposte alle richieste di chiarimenti presentate in tempo utile sono fornite in formato elettronico almeno 6 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione delle richieste in forma anonima e delle relative risposte sulla Piattaforma nella sezione “Documentazione di gara”. Si invitano i concorrenti a visionare costantemente tale sezione della Piattaforma. Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

Non viene fornita risposta alle richieste presentate con modalità diverse da quelle sopra indicate.

2.3 COMUNICAZIONI

Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni di cui alla presente procedura sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici.

Le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici avvengono tramite la Piattaforma e sono accessibili nella sezione “Comunicazioni della procedura”. È onere esclusivo dell’operatore economico prenderne visione. La Piattaforma invia automaticamente agli operatori economici una segnalazione di avviso tramite PEC.

Le comunicazioni relative: a) all'aggiudicazione; b) all'esclusione; c) alla decisione di non aggiudicare l’appalto; d) alla data di avvenuta stipulazione del contratto con l'aggiudicatario; avvengono utilizzando il domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6-ter

del decreto legislativo n. 82/05 o, per gli operatori economici transfrontalieri, attraverso un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS. Se l’operatore economico non è presente nei predetti indici elegge domicilio digitale speciale presso la stessa Piattaforma e le comunicazioni di cui sopra sono effettuate utilizzando tale domicilio digitale. Le comunicazioni relative all’attivazione del soccorso istruttorio, al subprocedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta anomala, alla richiesta di offerta migliorativa e al sorteggio di cui all’articolo 21 avvengono presso la Piattaforma.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati eleggono domicilio digitale presso il mandatario/capofila al fine della ricezione delle comunicazioni relative alla presente procedura.

In caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata nei modi sopra indicati al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente nei modi sopra indicati si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI

L’appalto ha per oggetto l’affidamento dei servizi logistici a favore degli sotto elencati Enti del servizio sanitario regionale.

L’appalto è suddiviso in n. 4 lotti, di cui uno riservato ai sensi di quanto previsto dall’art. 112 del D.Lgs. n. 50/2016, come di seguito indicato:

Tabella 1

n. lotto

Descrizione lotto

CIG

Servizi logistici e di movimentazione per conto dell’E.O. Ospedali Galliera

9664256C55

Servizi logistici di movimentazione interna, traslochi, trasporti interni per conto dell’Istituto Xxxxxxxx Xxxxxxx

96643401AA

Servizi logistici e di movimentazione per conto dell’Ospedale Policlinico San Xxxxxxx – SERVIZI SANITARI (RISERVATO)

9664373CE2

Servizi logistici e di movimentazione per conto dell’Ospedale Policlinico San Xxxxxxx – SERVIZI ECONOMALI

9664392C90

Il dettaglio delle prestazioni oggetto di ogni lotto è il seguente:

Lotto n 1 CIG 9664256C55

Tabella 2_1

Descrizione servizi/beni

CPV

P (principale)

S (secondaria)

Importo

Servizi logistici e di movimentazione per conto dell’E.O. Ospedali Galliera

631100000-3

Servizi di movimentazio ne magazzinaggio

e servizi affini

€ 63.000,00*

Importo soggetto a ribasso

*di cui € 3.000,00 oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso esclusi

€ 60.000,00

Lotto n. 2 CIG 96643401AA

Tabella 2_2

Descrizione servizi/beni

CPV

P (principale)

S (secondaria)

Importo

Servizi logistici di movimentazione interna, traslochi, trasporti interni per conto dell’Istituto Xxxxxxxx Xxxxxxx

631100000-3

Servizi di movimentazio ne magazzinaggio

e servizi affini

€ 301.000,00*

Importo soggetto a ribasso

*di cui € 1.000,00 oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso esclusi

€ 300.000,00

Lotto n. 3 CIG 9664373CE2

Tabella 2_3

Descrizione servizi/beni

CPV

P (principale)

S (secondaria)

Importo

Servizi logistici e di movimentazione per conto dell’Ospedale Policlinico San Xxxxxxx – SERVIZI SANITARI (RISERVATO)

631100000-3

Servizi di movimentazio ne

magazzinaggio e servizi affini

€ 941.493,40*

Importo soggetto a ribasso

*di cui € 1.493,40 interferenze oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso esclusi

€ 940.000,00

Lotto n. 4 CIG 9664392C90

Tabella 2_4

Descrizione servizi/beni

CPV

P (principale)

S (secondaria)

Importo

Servizi logistici e di movimentazione per conto dell’Ospedale Policlinico San Xxxxxxx – SERVIZI ECONOMALI

631100000-3

Servizi di movimentazio ne

magazzinaggio e servizi affini

€ 480.762,60*

Importo soggetto a ribasso

*di cui € 762,60 oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso esclusi

€ 480.000,00

L’importo complessivo a base di gara è al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.

I costi connessi alle eventuali interferenze sono dettagliatamente riportati nel DUVRI preliminare, predisposto da ogni singolo Ente sanitario e presente nella documentazione di gara, di cui al precedente art. 2.1.

Tale documento sarà redatto nella sua versione definitiva dall’Amministrazione contraente, prima dell’inizio dell’esecuzione del contratto, riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi in cui verrà espletato l’appalto e quantificando gli eventuali oneri correlati; il DUVRI definitivo, sottoscritto per accettazione dal Fornitore, è allegato al contratto derivato.

L’appalto è finanziato con risorse proprie dei singoli Enti sanitari.

L’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante, su indicazione degli Enti committenti, ha stimato in misura del 90% rispetto al valore complessivo dell’appalto.

Tali costi sono conteggiati in via del tutto presuntiva e, ai sensi dell’art. 95 comma 10 del Codice, l’offerente deve indicare i propri costi della manodopera nello schema di offerta economica.

Resta fermo che il concorrente dovrà altresì indicare nella scheda di Offerta Economica, ai sensi dell’art. 95 comma 10 del D. Lgs. n. 50/2016, i costi relativi alla sicurezza afferenti all’esercizio dell’attività svolta dal concorrente medesimo.

L’appalto è finanziato con risorse proprie delle singole Amministrazioni comunali.

3.1 DURATA

La durata del contratto che sarà stipulato con gli Operatori economici aggiudicatari, escluse eventuali opzioni, è di 24 mesi, decorrenti dalla data di sottoscrizione dello stesso.

3.2 OPZIONI

Oltre ai casi espressamente previsti dall’art. 106 del Codice, l’Ente committente si riserva la facoltà di:

1) rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari a 24 mesi, per l’importo indicato in tabella per ogni singolo lotto, al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze. L’esercizio di tale facoltà è comunicato all’appaltatore almeno 2 mesi prima della scadenza del contratto.

2) estendere la durata del contratto per il tempo necessario ad espletare una nuova procedura di affidamento del servizio (proroga tecnica), comunque non superiore a 6 mesi.

Ai fini dell’art. 35, comma 4, del Codice, il valore massimo stimato della presente procedura è il seguente (IVA esclusa):

Lotto n.	Importo a base d’asta* (24 mesi)	Importo per Rinnovo (24 mesi)	Importo per Proroga tecnica (6 mesi)	Importo totale
1	€ 60.000,00	€ 60.000,00	€ 15.000,00	€ 135.000,00
2	€ 300.000,00	€ 300.000,00	€ 75.000,00	€ 675.000,00
3	€ 940.000,00	€ 940.000,00	€ 235.000,00	€ 2.115.000,00
4	€ 480.000,00	€ 480.000,00	€ 120.000,00	€ 1.080.000,00
TOTALI	€ 1.780.000,00	€ 1.780.000,00	€ 445.000,00	€ 4.005.000,00

* IVA e oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso esclusi

4. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Esclusivamente in riferimento al lotto n. 3) “Servizi logistici e di movimentazione per conto dell’Ospedale Policlinico San Xxxxxxx – SERVIZI SANITARI (RISERVATO)” la partecipazione alla presenta gara, ai sensi dell’art. 112 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., è RISERVATA a:

- COOPERATIVE SOCIALI che svolgono attività di cui all’art. 1, comma 1, lett. b) della L. n. 381/1991 ed iscritte alla sezione B degli albi regionali delle cooperative di cui all’art. 9 c. 1 della legge citata. Le cooperative sociali di tipo B devono avere in organico almeno il 30%

(trenta per cento) di persone svantaggiate di cui al citato art. 4 c. 1 della L. n. 381/1991 le quali, compatibilmente con il loro stato soggettivo, devono essere soci della cooperativa stessa. Inoltre, in considerazione delle finalità sociali, la suddetta percentuale di lavoratori svantaggiati deve essere riferita sia al numero complessivo dei lavoratori della cooperativa sia a quello che esegue le singole prestazioni oggetto dell’affidamento. La condizione di persona svantaggiata deve risultare da documentazione proveniente dalla pubblica amministrazione, fatto salvo il diritto alla riservatezza;

- CONSORZI DI COOPERATIVE SOCIALI istituiti secondo quanto previsto dall’art. 8, comma 1 della L. n. 381/1991 ed iscritti alla sezione C degli albi regionali delle cooperative di cui all’art. 9 c. 1 della legge citata. I consorzi di cooperative sociali devono essere costituiti come società cooperative aventi base sociale formata in misura non inferiore al 70% (settanta per cento) da cooperative sociali.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli articoli 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori economici aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di retisti).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le retiste non partecipanti all’aggregazione possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

In alternativa i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera c) del Codice possono eseguire le prestazioni con la propria struttura.

È vietato, ai consorziati designati dal consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, di indicare a loro volta, a cascata, un altro soggetto per l’esecuzione.

Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 45 comma 2, lettera b) è tenuto anch’esso a indicare, in sede di offerta, i consorziati per i quali concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

I concorrenti che presentano offerta per più lotti possono partecipare per lotti diversi nella medesima o in diversa forma (singola o associata). I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, possono indicare consorziati esecutori diversi per ogni lotto. I

medesimi consorziatiesecutori e gli operatori economici raggruppati possono partecipare ad altri lotti da soli o in raggruppamento temporaneo di imprese/consorzi con altri operatori.

Le aggregazioni di retisti di cui all’articolo 45, comma 2 lettera f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete - contratto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di retisti partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole.

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto. Esclusivamente in riferimento al lotto n. 3) “Servizi logistici e di movimentazione per conto dell’Ospedale Policlinico San Xxxxxxx – SERVIZI SANITARI (RISERVATO)” tutti gli operatori economici devono essere o Cooperative sociali di tipo B) o Consorzi di Cooperative sociali di tipo C).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un consorzio di cui all’articolo 45, comma 1, lettera b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di retisti. A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandatario della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandatario della sub- associazione è conferito dai retisti partecipanti alla gara, mediante mandato, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

L’impresa in concordato preventivo può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo di imprese purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo di imprese non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

5. REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice. In caso di partecipazione di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice la sussistenza dei requisiti di cui all’articolo 80 del Codice è attestata e verificata nei confronti del consorzio e delle consorziate indicate quali esecutrici.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’articolo 53, comma 16-ter, del decreto legislativo del 2001 n. 165 a soggetti che hanno esercitato, in qualità di dipendenti, poteri autoritativi o negoziali presso l’amministrazione affidante negli ultimi tre anni.

La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità e il mancato rispetto dello stesso costituiscono causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’articolo 83 bis del decreto legislativo n. 159/2011.

6. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti previsti nei commi seguenti. Ai sensi dell’art. 81, comma 1, del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., così come disposto dalla delibera ANAC n. 464 del 27 luglio 2022, la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico-finanziario, per la partecipazione alle procedure disciplinate dal Codice e per il controllo in fase di esecuzione del contratto della permanenza dei suddetti requisiti, è acquisita esclusivamente attraverso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici, di cui all’articolo 213, comma 8. Manuale utente e documentazione sono consultabili al seguente link xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/-/xxxxxxxxx- virtuale-dell-operatore-economico-fvoe.

6.1 REQUISITI DI IDONEITÀ

Costituiscono requisiti di idoneità:

a) Iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

⮚ ESCLUSIVAMENTE PER IL LOTTO N. 3 “Servizi logistici e di movimentazione per conto dell’Ospedale Policlinico San Xxxxxxx – SERVIZI SANITARI (RISERVATO)”, oltre all’Iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane, di cui alla precedente lettera a), costituiscono altresì requisiti di idoneità:

b) Iscrizione nell’ Albo delle società cooperative di cui al D.M. 23/06/2004 e s.m.i.;

c) Nel caso di società cooperative è necessaria l’iscrizione nell’apposita sezione B dell’Albo regionale delle società cooperative che svolgono attività finalizzate all’inserimento lavorativo di soggetti svantaggiati istituito ai sensi dell’art. 9 della L. n. 381/1991 nella regione di appartenenza;

d) Nel caso di consorzi di cooperative sociali è necessaria l’iscrizione nell’apposita sezione C dell’Albo regionale delle società cooperative che svolgono attività finalizzate all’inserimento lavorativo di soggetti svantaggiati istituito ai sensi dell’art. 9 della L. n. 381/1991 nella regione di appartenenza. Si precisa che, laddove in alcune Regioni non sia stato istituito l’Albo regionale di cui ai precedenti punti c) e d), le cooperative sociali e i consorzi di cooperative sociali devono comunque attestare il possesso dei requisiti previsti dagli artt. 1 e 4 della L. 381/1991, compilando l’apposito spazio nel DGUE (sez. A – Idoneità) o rendendo apposita dichiarazione in autocertificazione. E’ ammessa la partecipazione anche di operatori aventi sede negli Stati membri della Comunità Europea che siano in possesso di requisiti equivalenti a quelli richiesti per l’iscrizione all’Albo regionale e siano iscritti nelle liste regionali di cui al comma 3 dell’art. 5 della legge 381/1991, con facoltà, in alternativa di dare dimostrazione con idonea documentazione del possesso dei requisiti stessi ovvero il 30% di persone svantaggiate nella compagine lavorativa (art.5, comma 2 legge 381/1991). In sede di gara il possesso dei suddetti requisiti può essere attestato con la presentazione di dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello stato in cui il concorrente è stabilito.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’articolo 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito;

Per la comprova del requisito sono acquisiti d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

6.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA

I requisiti di capacità economica e finanziaria sono rappresentati da:

e) Fatturato globale minimo annuo riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili pari almeno al valore annuale del lotto per il quale viene presentata l’offerta ovvero la sommatoria del valore dei lotti in caso di partecipazione a più lotti. Il requisito è richiesto per valutare l’affidabilità finanziaria del concorrente.

La comprova del requisito è fornita mediante uno dei seguenti documenti:

- per le società di capitali mediante bilanci, o estratti di essi, approvati alla data di

scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;

- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante copia del Modello Unico o la Dichiarazione IVA;

- dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, dal soggetto o organo preposto al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio sindacale, il revisore contabile o la società di revisione), attestante la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato dichiarato in sede di partecipazione.

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

L’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante idonee referenze bancarie ovvero, ove prevista, idonea copertura assicurativa contro i rischi professionali.

6.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE

f) Esecuzione negli ultimi tre anni di servizi analoghi a quello oggetto dell’appalto a favore di Pubbliche Amministrazioni, di importo pari almeno al 50% del valore del lotto per il quale si presenta l’offerta o alla somma del valore dei lotti in caso di partecipazione a più lotti. Per

P.A. si intendono, ai sensi dell’art.1, comma 2 del d.lgs. n. 165/2001, “tutte le Amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative, le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunità montane, e loro consorzi e associazioni, le istituzioni universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale, l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300.

La comprova del requisito è fornita mediante:

- certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

- copie dei contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche contenenti le suddette informazioni.

6.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE

I soggetti di cui all’articolo 45 comma 2, lettera d), e), f) e g) del Codice devono possedere i

requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Alle aggregazioni di retisti, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che è assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia una sub- associazione, nelle forme di consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di retisti, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

Il requisito relativo all’iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane di cui al punto 6.1 lettera a) deve essere posseduto:

a. da ciascun componente del raggruppamento/consorzio/GEIE anche da costituire, nonché dal GEIE medesimo;

b. da ciascun componente dell’aggregazione di rete nonché dall’organo comune nel caso in cui questi abbia soggettività giuridica.

Il requisito relativo all’iscrizione nell’Albo delle società cooperative di cui al D.M. 23/06/2004 e s.m.i. di cui al paragrafo 6.1 - lettera b) deve essere posseduto da ogni società cooperativa partecipante al raggruppamento e contratto di rete.

Il requisito relativo all’iscrizione nella sezione B dell’Albo regionale delle società cooperative di cui al paragrafo 6.1 - lettera c) deve essere posseduto da ogni società cooperativa partecipante al raggruppamento e contratto di rete.

Il requisito relativo all’iscrizione nella sezione C dell’Albo regionale delle società cooperative di cui al paragrafo 6.1 - lettera d) deve essere posseduto dal consorzio di cooperative sociali mentre le società cooperative indicate come esecutrici devono risultare iscritte alla sezione B dell’albo regionale.

Il requisito relativo al fatturato globale medio di cui al punto 6.2 lettera e) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.

Il requisito dei servizi analoghi di cui al precedente punto 6.3 lettera f) deve essere posseduto, nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale sia dalla mandataria sia dalle mandanti. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria. Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale il requisito deve essere posseduto dalla mandataria.

6.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI

I soggetti di cui all’articolo 45 comma 2, lettere b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Il requisito relativo all’iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese

artigiane di cui al punto 6.1. lettera a) deve essere posseduto dal consorzio e dai consorziati indicati come esecutori.

I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, devono essere posseduti:

1. per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2 lettera b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;

2. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.

6.6 INDICAZIONE PER I CONSORZI DI COOPERATIVE SOCIALI

I Consorzi di cooperative sociali istituiti secondo quanto previsto dall’art. 8, comma 1 della L. n. 381/1991 ed iscritti alla sezione C degli albi regionali delle cooperative di cui all’art. 9 c. 1 della legge citata devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati:

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura di cui al paragrafo 6.1 - lett. a) deve essere posseduto dal consorzio e da ogni società cooperativa consorziata indicata come esecutrice.

Il requisito relativo all’iscrizione nell’Albo delle società cooperative di cui al D.M. 23/06/2004 e

s.m.i. di cui al paragrafo 6.1 - lett. b) deve essere posseduto dal consorzio e da ogni società cooperativa consorziata indicata come esecutrice.

Il requisito relativo all’iscrizione nella sezione C dell’Albo regionale delle società cooperative di cui al paragrafo 6.1 - lett. d) deve essere posseduto dal consorzio di cooperative sociali, mentre le società cooperative indicate come esecutrici devono risultare iscritte alla sezione B dell’albo regionale. I requisiti di capacità economica e finanziaria di cui al paragrafo 6.2 lett. e) nonché tecnica e professionale, di cui al paragrafo 6.3 lett. f) devono essere posseduti direttamente dal Consorzio.

7. AVVALIMENTO

Il concorrente può soddisfare la richiesta dei requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico professionale di cui ai punti 6.2 e 6.3 anche mediante ricorso all’avvalimento.

L’avvalimento è obbligatorio per gli operatori economici che hanno depositato la domanda di concordato, qualora non sia stato ancora depositato il decreto previsto dall’articolo 163 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.

Non è consentito l’avvalimento dei requisiti generali e dei requisiti di idoneità professionale di cui al punto 6.1.

NB) ESCLUSIVAMENTE PER IL LOTTO N. 3 “Servizi logistici e di movimentazione per conto dell’Ospedale Policlinico San Xxxxxxx – SERVIZI SANITARI (RISERVATO)”, poiché il presente appalto è riservato ai sensi della L. 381/1991, l’ausiliaria che presta i requisiti deve obbligatoriamente essere una cooperativa sociale iscritta nella sezione B) o un consorzio di cooperative sociali iscritto nella sezione C) dell’Albo Regionale delle società Cooperative di cui all’art. 9 della X. x. 000/0000 (x. parere ANAC n.218/2015).

Il concorrente deve allegare il contratto di avvalimento nel quale sono specificati i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi messi a disposizione e le correlate risorse strumentali e umane.

Il concorrente può avvalersi di più imprese ausiliarie.

A pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino al medesimo lotto della gara sia l’ausiliaria che il concorrente che si avvale dei requisiti.

Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Qualora per l’ausiliaria sussistano motivi di esclusione o laddove essa non soddisfi i criteri di selezione, il concorrente sostituisce l’impresa ausiliaria entro dieci giorni decorrenti dal ricevimento della richiesta da parte della stazione appaltante. Contestualmente il concorrente produce i documenti richiesti per l’avvalimento.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione delle dichiarazioni dell’ausiliaria o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione dalla gara - la mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’ausiliaria in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

8. SUBAPPALTO

Non può essere affidata in subappalto l’integrale esecuzione del contratto.

Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende subappaltare o concedere in cottimo. In caso di mancata indicazione delle parti da subappaltare il subappalto è vietato.

Il soggetto affidatario del contratto può affidare in subappalto i servizi compresi nel contratto, previa autorizzazione della Stazione Appaltante purché:

- il subappaltatore sia qualificato nella relativa categoria e non sussistano a suo carico i motivi di esclusione di cui all’articolo 80;

- all'atto dell'offerta siano stati indicati i servizi e le forniture o parti di servizi e forniture che si intende subappaltare.

NB) ESCLUSIVAMENTE PER IL LOTTO N. 3 “Servizi logistici e di movimentazione per

conto dell’Ospedale Policlinico San Xxxxxxx – SERVIZI SANITARI (RISERVATO)” poiché il presente appalto è riservato ai sensi della L. 381/1991, la quota di servizio subappaltabile potrà essere affidata solo a operatori economici che siano cooperative sociali iscritte nella sezione B) o consorzi di cooperative sociali iscritti nella sezione C) dell’Albo Regionale delle società Cooperative di cui all’art. 9 della L. n. 381/1991.

L’aggiudicatario e il subappaltatore sono responsabili in solido nei confronti della Stazione Appaltante dell’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto di subappalto.

9. GARANZIA PROVVISORIA

L’offerta è corredata, a pena di esclusione, da:

a) una garanzia provvisoria pari al 2% dell’importo posto a base dell’appalto ai sensi dell’articolo 93, comma 1 del Codice. Si applicano le riduzioni di cui all’articolo 93, comma 7 del Codice;

b) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’articolo 93, comma 3, del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

In caso di partecipazione a più lotti sono prestate tante distinte ed autonome garanzie provvisorie e impegni al rilascio della definitiva quanti sono i lotti cui si intende partecipare.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a) fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, così come aggiornato con il decreto fiscale collegato alla legge di Bilancio 2020, in contanti, in assegni circolari, con bonifico bancario;

b) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell’amministrazione; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

c) da fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che: risponde ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385; svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie; è sottoposta a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58; ha i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa rispondano ai requisiti di cui all’articolo 93, comma 3 del Codice. Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione della garanzia, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/ xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx

La garanzia fideiussoria deve:

a) contenere espressa menzione dell’oggetto del contratto di appalto e del soggetto garantito (stazione appaltante);

b) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2 lettere b) e c) del Codice, al solo consorzio;

c) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31;

d) avere validità per 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta;

e) prevedere espressamente:

1. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’articolo 1944 del codice civile;

2. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’articolo 1957, secondo comma, del codice civile;

3. l’operatività della stessa entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

f) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’articolo 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 120 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere inserite sulla Piattaforma in una delle seguenti forme:

a) originale informatico, ai sensi dell’articolo 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, sottoscritto con firma digitale, o altro tipo di firma elettronica qualificata dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;

b) in copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’articolo 22, commi 1 e 2, del d.lgs. n. 82/2005;

c) in duplicato informatico dell’originale informatico conforme alle disposizioni dell’articolo 23-bis del D.lgs. n.82/2005.

In caso di bonifico il concorrente deve inserire sulla Piattaforma il documento che attesti l’avvenuto versamento in una delle forme sopra indicate. Il documento deve indicare il nominativo dell’operatore economico che ha operato il versamento stesso.

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre nelle medesime forme di cui sopra una nuova garanzia provvisoria del medesimo o di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

Per fruire delle riduzioni di cui all’articolo 93, comma 7 del Codice, il concorrente dichiara nella domanda di partecipazione il possesso dei relativi requisiti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a) per i soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b) per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, se il Consorzio ha dichiarato in fase di offerta che intende eseguire con risorse proprie, sole se il Consorzio possiede la predetta certificazione; se il Consorzio ha indicato in fase di offerta che intende assegnare parte delle prestazioni a una o più consorziate individuate nell’offerta, solo se sia il Consorzio sia la consorziata designata posseggono la predetta certificazione, o in alternativa se il solo Consorzio possiede la predetta certificazione e l’ambito di certificazione del suo sistema gestionale include la verifica che l’erogazione della prestazione da parte della consorziata rispetti gli standard fissati dalla certificazione.

Le altre riduzioni previste dall’articolo 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti nella loro integrità prima della presentazione dell’offerta.

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

La garanzia fidejussoria va intestata al Settore SUAR - Regione Liguria, Via D’Annunzio 64

- 00000 Xxxxxx.

10. SOPRALLUOGO

Il sopralluogo è obbligatorio, tenuto conto che è necessario che le offerte vengano formulate, ai sensi dell’art. 79, comma 2 del Codice, soltanto a seguito di una visita dei luoghi in cui si svolgerà l’appalto.

La mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di gara.

Il sopralluogo è effettuato accedendo di persona nelle aree oggetto di sopralluogo.

Per l’effettuazione del sopralluogo occorre inviare una richiesta utilizzando esclusivamente la funzione “Comunicazioni della procedura” presente sulla piattaforma SINTEL indicando

i recapiti ai quali essere contattati per fissare l’appuntamento presso le varie sedi degli Enti aderenti alla procedura.

A seguito della visita presso i luoghi dell’appalto verrà rilasciata attestazione di avvenuto svolgimento del sopralluogo. L’attestazione dovrà essere inserita nella documentazione amministrativa di cui al punto 14.

Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto diverso rappresentante dell’operatore economico purché in possesso di apposita delega, del proprio documento di identità e di copia di quello del delegante.

Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti. In tal caso la stazione appaltante non rilascia la relativa attestazione ad alcuno dei soggetti deleganti. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, GEIE, aggregazione di retisti, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati, purché munito della delega del mandatario/capofila. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, aggregazione di retisti non ancora costituiti, il sopralluogo è effettuato da un rappresentante di uno degli operatori economici che costituiranno il raggruppamento o l’aggregazione in rete o il consorzio, purché munito della delega di almeno uno di detti operatori. In caso di consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c) del Codice il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore.

11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1121 del 29 dicembre 2020 pubblicata al seguente link: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/-

/delibera-numero-1121-del-29-dicembre-2020. Il contributo è dovuto per ciascun lotto per il quale si presenta offerta secondo gli importi descritti nella sottostante tabella:

Numero lotto	CIG	Importo contributo ANAC
1	9664256C55	esente €
2	96643401AA	70,00 €
3	9664373CE2	140,00 €
4	9664392C90	80,00 €

La mancata presentazione della ricevuta di avvenuto pagamento può essere sanata ai sensi dell’articolo 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di, ai sensi dell’articolo 1, comma 67 della legge 266/05.

12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

L’offerta e la documentazione relativa alla procedura devono essere presentate esclusivamente attraverso la Piattaforma. Non sono considerate valide le offerte presentate attraverso modalità diverse da quelle previste nel presente disciplinare L’offerta deve essere sottoscritta con firma digitale o altra firma elettronica qualificata o firma elettronica avanzata.

Le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 19, 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000.

La documentazione presentata in copia è accompagnata da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del decreto legislativo n. 82/05.

L’offerta deve pervenire entro e non oltre le ore 16:00 del giorno 18 aprile 2023 a pena di irricevibilità. La Piattaforma non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione dell’offerta.

Della data e dell’ora di arrivo dell’offerta fa fede l’orario registrato dalla Piattaforma.

Le operazioni di inserimento sulla Piattaforma di tutta la documentazione richiesta rimangono ad esclusivo rischio del concorrente. Si invitano pertanto i concorrenti ad avviare tali attività con congruo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione dell’offerta entro il termine previsto.

Qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento della Piattaforma si applica quanto previsto al paragrafo 1.1.

Ferme restando le indicazioni tecniche riportate all’articolo 1 e nel documento “Modalità tecniche di utilizzo della piattaforma Sintel”, l’offerta, come meglio stabilito nei successivi paragrafi, è costituita dalla documentazione in formato elettronico da presentarsi mediante l’utilizzo del (e la sottomissione al) Sistema, con le modalità ivi stabilite.

L’utilizzo del Sistema dovrà avvenire, collegandosi al sito internet

xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxx/Xxxx/, accedendo alla piattaforma “Sintel” ed individuando la procedura in oggetto.

L’“OFFERTA” è composta da:

A – Documentazione amministrativa; B - Offerta tecnica;

C – Offerta economica

L’operatore economico ha facoltà di inserire nella Piattaforma offerte successive che sostituiscono la precedente, ovvero ritirare l’offerta presentata, nel periodo di tempo compreso tra la data e ora di inizio e la data e ora di chiusura della fase di presentazione delle offerte. La stazione appaltante considera esclusivamente l’ultima offerta presentata.

Si precisa inoltre che:

- l’offerta è vincolante per il concorrente;

- con la trasmissione dell’offerta, il concorrente accetta tutta la documentazione di gara, allegati e chiarimenti inclusi.

La Piattaforma consente al concorrente di visualizzare l’avvenuta trasmissione della domanda.

Il concorrente che intenda partecipare in forma associata (per esempio raggruppamento temporaneo di imprese/Consorzi, sia costituiti che costituendi) in sede di presentazione dell’offerta indica la forma di partecipazione e indica gli operatori economici riuniti o consorziati.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana.

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione della documentazione amministrativa, si applica l’articolo 83, comma 9 del Codice.

L’offerta vincola il concorrente per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, sarà richiesto agli offerenti di confermare la validità dell’offerta sino alla data indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.

Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante entro il termine fissato da quest’ultima è considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

13. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti al contenuto sostanziale dell’offerta economica e dell’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’articolo 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per

la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio ed è causa di esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati documenti sono preesistenti e comprovabili con elementi di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (per esempio garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione alla gara (per esempio mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con elementi di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- il difetto di sottoscrizione della domanda di partecipazione, del DGUE, delle dichiarazioni richieste e dell’offerta è sanabile.

Ai fini del soccorso istruttorio la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere nonché la sezione della Piattaforma dove deve essere inserita la documentazione richiesta.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, limitate alla documentazione presentata in fase di soccorso istruttorio, fissando un termine a pena di esclusione.

14. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

L’operatore economico inserisce nella sezione della piattaforma la seguente documentazione:

1) domanda di partecipazione ed eventuale procura;

2) DGUE;

3) garanzia provvisoria e dichiarazione di impegno di un fideiussore (se non contenuta nella cauzione provvisoria);

4) copia informatica della ricevuta di avvenuto pagamento del contributo all’ANAC;

5) PASSoe (In caso di partecipazione a più lotti, dovrà essere richiesto un PASSOe per ogni lotto);

6) documentazione in caso di avvalimento;

7) documentazione per i soggetti associati;

8) documentazione in caso di subappalto;

9) Attestazione di avvenuto sopralluogo.

14.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ED EVENTUALE PROCURA

La domanda di partecipazione è redatta secondo il modello di cui all’allegato al presente Disciplinare.

Nella domanda di partecipazione, il concorrente indica i propri dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede), la forma singola o associata con la quale partecipa alla gara e il CCNL applicato con l’indicazione del relativo codice alfanumerico unico di cui all’articolo 16 quater del decreto legge n. 76/20.

Il concorrente indica nella domanda di partecipazione per quale lotto o lotti concorre.

In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio ordinario, aggregazione di retisti, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative (cooperative sociali e non) e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’articolo 45, comma 2 lettera b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) del Codice, esso deve indicare il consorziato o i consorziati per il quale o per i quali concorre, in assenza di tale dichiarazione si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio .

Nella domanda di partecipazione il concorrente dichiara:

i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’articolo 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;

di non partecipare alla medesima gara in altra forma singola o associata, né come ausiliaria per altro concorrente;

di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara,

di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante allegato al presente Disciplinare e di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;

di accettare il patto di integrità allegato al presente Disciplinare. La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità costituisce causa di

esclusione dalla gara, ai sensi dell’articolo 83-bis, del decreto legislativo 159/2011; nel caso di operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia, l’impegno ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli

articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del decreto del Presidente della Repubblica

633/72 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;

di aver preso visione e di accettare il trattamento dei dati personali di cui al punto 26.

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione o affitto d’azienda, le dichiarazioni di cui all’articolo 80, commi 1, 2 e 5, lettera l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’articolo 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, che si è fusa o che ha ceduto o dato in affitto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

La domanda e le relative dichiarazioni sono sottoscritte ai sensi del decreto legislativo n. 82/2005:

dal concorrente che partecipa in forma singola;

nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE costituiti, dalla mandataria/capofila;

nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio o il gruppo;

- nel caso di aggregazioni di retisti:

a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuno dei retisti che partecipa alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal retista che riveste la qualifica di mandatario, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuno dei retisti che partecipa alla gara.

- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’articolo 45, comma 2 lettera b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta

digitalmente dal consorzio medesimo.

La domanda e le relative dichiarazioni sono firmate dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore munito della relativa procura. In tal caso, il concorrente allega alla domanda copia conforme all’originale della procura.

La domanda di partecipazione deve essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal Decreto del Presidente della Repubblica n. 642/72 in ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo. Il pagamento della suddetta imposta del valore di € 16,00 viene effettuato o tramite il servizio @e.bollo dell'Agenzia delle Entrate o per gli operatori economici esteri tramite il pagamento del tributo con bonifico utilizzando il codice Iban XX00X0000000000000000000000 e specificando nella causale la propria denominazione, codice fiscale (se presente) e gli estremi dell'atto a cui si riferisce il pagamento.

A comprova del pagamento, il concorrente allega la ricevuta di pagamento elettronico rilasciata dal sistema @e.bollo ovvero del bonifico bancario.

In alternativa il concorrente può acquistare la marca da bollo da euro 16,00 ed inserire il suo numero seriale all'interno della dichiarazione contenuta nell'istanza telematica e allegare, obbligatoriamente copia del contrassegno in formato.pdf. Il concorrente si assume ogni responsabilità in caso di utilizzo plurimo dei contrassegni.

In caso di partecipazione in forma associata, l’imposta di bollo da pagare è unica per l’intero raggruppamento ed il pagamento potrà avvenire con indicazione dei dati identificativi della mandataria o di una delle mandanti.

L'assenza del pagamento non pregiudica la partecipazione alla procedura, tuttavia la violazione del relativo obbligo sarà tempestivamente comunicata all’Agenzia delle Entrate per la regolarizzazione da parte del concorrente, con il pagamento del tributo evaso e delle sanzioni di legge (articoli 19, 25 e 31 del D.P.R. n. 642/1972).

NB: ESCLUSIVAMENTE PER IL LOTTO N. 3 “Servizi logistici e di movimentazione per conto dell’Ospedale Policlinico San Xxxxxxx – SERVIZI SANITARI (RISERVATO)”, essendo il lotto riservato alle cooperative sociali di tipo B ed ai loro consorzi, è esente da bollo ai sensi di quanto disposto dall’art. 82, commi 1 e 5 del D.Lgs. n. 106/2017 (Codice del terzo settore).

14.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

Il concorrente compila il Documento di gara unico europeo di cui allo schema allegato. Presenta, inoltre, il Documento di gara unico europeo per ciascuna ausiliaria, dal quale risulti il possesso dei requisiti di cui all’articolo 6 e compilato per le parti relative ai requisiti oggetto di avvalimento.

Il Documento di gara unico europeo deve essere presentato:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete

partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.

14.3 DICHIARAZIONE INTEGRATIVA PER GLI OPERATORI ECONOMICI AMMESSI AL CONCORDATO PREVENTIVO CONCONTINUITÀ AZIENDALE DI CUI ALL’ARTICOLO 000 XXX XXX X.X. 00 XXXXX 0000, X. 000

Il concorrente dichiara, inoltre, ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000 gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare, nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’articolo 186-bis, comma 6 del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267.

Il concorrente presenta una relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera d), del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267, che attesta la conformità al piano e la ragionevole capacità di adempimento del contratto.

14.4 DOCUMENTAZIONE IN CASO DI AVVALIMENTO

Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:

1) il DGUE a firma dell’ausiliaria;

2) la dichiarazione di avvalimento;

3) il contratto di avvalimento;

4) il PASSOE dell’ausiliaria.

14.5 DOCUMENTAZIONE ULTERIORE PER I SOGGETTI ASSOCIATI

Per i raggruppamenti temporanei già costituiti

-copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata;

-dichiarazione delle parti del servizio/fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

-copia dell’atto costitutivo e dello statuto del consorzio o GEIE, con indicazione del soggetto designato quale capofila;

-dichiarazione sottoscritta delle parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizi/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti

- dichiarazione rese da ciascun concorrente, attestante:

a. a quale operatore economico, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’articolo 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;

c. le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per le aggregazioni di retisti: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica

- copia del contratto di rete, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete.

- dichiarazione che indichi per quali imprese la rete concorre;

- dichiarazione sottoscritta con firma digitale delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di retisti: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica

- copia del contratto di rete;

- copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’organo comune;

- dichiarazione delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del raggruppamento temporaneo di imprese costituito o costituendo:

- in caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituito:

- copia del contratto di rete

- copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria

- dichiarazione delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

- in caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituendo:

- copia del contratto di rete

- dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente all’aggregazione di rete,

attestanti:

a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

c. le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

14 OFFERTA TECNICA

L’operatore economico inserisce, per ogni singolo lotto, la documentazione relativa all’offerta tecnica nella Piattaforma secondo le modalità indicate nel documento “Modalità tecniche di utilizzo della piattaforma Sintel”. L’offerta è firmata secondo le modalità previste al precedente punto 14.1 e deve contenere, a pena di esclusione, una descrizione (redatta in lingua italiana in un massimo di 30 (trenta) facciate in formato A4, stile chiaramente leggibile, carattere non inferiore a 11) di tutti gli elementi che saranno oggetto di valutazione da parte della Commissione giudicatrice, dalla quale si possano evincere chiaramente i punti riportati all’art. 16.1 del presente disciplinare.

L’offerta tecnica deve riguardare le caratteristiche prestazionali stabilite nel progetto, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’articolo 68 del Codice e dovrà descrivere in modo completo e dettagliato le caratteristiche dei servizi offerti e le relative modalità procedurali di esecuzione, con riferimento ai requisiti minimi indicati nei Capitolati tecnici prestazionali di ciascun lotto e alle eventuali caratteristiche migliorative.

Si chiede, per quanto possibile, di illustrare i vari punti seguendo l’ordine di cui alla scheda contenuta nell’art. 16.1 “Criteri di valutazione per l’offerta tecnica” di seguito riportate:

• Sistema organizzativo dell’impresa ed esperienza nel settore;

• Modalità di svolgimento del servizio;

• Riduzione impatto ambientale;

• Formazione del personale impiegato;

• Migliorie del sistema di gestione del servizio;

• Prestazioni supplementari;

• Sistema informatico utilizzato per il servizio;

• Progetto di inserimento lavorativo (limitatamene al lotto n. 3).

A scopo acceleratorio, l’operatore economico allega una dichiarazione firmata contenente i dettagli dell’offerta coperti da riservatezza, argomentando in modo congruo le ragioni per le quali eventuali parti dell’offerta sono da secretare. Il concorrente a tal fine allega anche una copia firmata della relazione tecnica adeguatamente oscurata nelle parti ritenute costituenti segreti tecnici e commerciali. Resta ferma, la facoltà della stazione appaltante di valutare la fondatezza delle motivazioni addotte e di chiedere al concorrente di dimostrare la tangibile sussistenza di eventuali segreti tecnici e commerciali.

15 OFFERTA ECONOMICA

L’operatore economico inserisce, per ogni singolo lotto, l’offerta economica, nella Piattaforma secondo le seguenti modalità:

a. campo “Offerta economica”: formulare uno sconto unico percentuale sui valori posti a base d’asta;

b. campo “Costi del personale”: indicare i costi della manodopera come previsto dall’art. 95, comma 10, del Codice;

c. campo “Costi della sicurezza derivanti da interferenza”: indicare il valore dei costi della sicurezza derivanti da interferenze;

d. campo “Costi della sicurezza afferenti l’attività svolta dall’operatore economico”: indicare il valore dei costi afferenti l’attività di impresa.

e. compilare e allegare il documento “Modello di offerta economica” (MOE), conforme al facsimile di cui all’Allegato del presente Disciplinare, nell’apposito campo denominato “Dichiarazione di Offerta economica”; il predetto modello di documento deve essere scaricato salvandolo sul proprio personal computer e, previa compilazione in lingua italiana, deve essere convertito in formato pdf e firmato digitalmente. La Dichiarazione deve essere sottoscritta a pena di esclusione per difetto di sottoscrizione con firma digitale – e le ulteriori modalità di cui alle Modalità tecniche di utilizzo della Piattaforma Sintel – dal legale rappresentante del concorrente o persona munita da comprovati poteri di firma (la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa).

L’aggiudicazione potrà avvenire anche in presenza di una sola offerta, qualora il prezzo presentato sia ritenuto congruo.

Sono inammissibili le offerte economiche che superino l’importo a base d’asta.

16 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’appalto è aggiudicato, per ogni singolo lotto, in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’articolo 95, comma 2 del Codice.

La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica è effettuata in base ai seguenti punteggi:

	PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica	80
Offerta economica	20
TOTALE	100

16.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella

sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.

Nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.

Nella colonna identificata dalla lettera T vengono indicati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.

Tabella dei criteri discrezionali (D), tabellari (T) di valutazione dell’offerta tecnica

CRITERI DI VALUTAZIONE LOTTO 1) E.O. Ospedali Galliera LOTTO 2) Istituto Xxxxxxxx Xxxxxxx LOTTO 4) Ospedale Policlinico San Xxxxxxx – SERVIZI ECONOMALI
N	CRITERI DI VALUTAZIONE	PUNTI MAX		SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE	MODALITA’ ATTRIBUZIONE PINTEGGIO	(D) PUNTI MAX	(T) PUNTI MAX
	SISTEMA ORGANIZZAT		1.1	Struttura organizzativa che si intende dedicare al servizio. L’offerente dovrà descrivere le modalità di gestione delle risorse umane, dettagliando la composizione delle squadre dedicate al servizio, le procedure adottate per ovviare alle assenze per garantire la continuità del servizio..	Sarà valutata l’efficacia del modello organizzativo proposto anche in termini di tempestività nell’affrontare eventuali emergenze	10
1	IVO E ESPERIENZA NEL SETTORE	18	1.2	Sistema di rilevazione e gestione degli eventi avversi o “near miss events” in tema di salute e sicurezza sul lavoro	Sarà valutata la capacità, attraverso protocolli specifici, di individuare e analizzare i potenziali rischi e le azioni preventive e correttive poste in essere	4
			1.3	Certificazione dei sistemi della qualità (ISO 9001) in corso di validità	Si: 1 Pt No: 0 Pt		1
			1.4	Certificazione dei sistemi di Gestione della Salute e della Sicurezza del Lavoro	Si: 1 Pt No: 0 Pt		1

				(OHSAS 18001) in corso di validità
			1.5	Certificazione di un Sistema di Gestione Ambientale (ISO 14001)	Si: 1 Pt No: 0 Pt		1
			1.6	Certificazione di Responsabilità sociale XX 0000	Si: 1 Pt No: 0 Pt		1
			2.1	Cronoprogramma di avvio e messa a regime del servizio	Saranno valutate le modalità di avvio del servizio (passaggio di consegne) finalizzate a garantire la continuità dello stesso	4
2	MODALITÀ DI SVOLGIMEN TO DEL SERVIZIO	22	2.2	Modalità di interazione tra le figure chiave della struttura organizzativa dell’operatore economico e l’Ente committente, nonché modalità di coordinamento tra le diverse aree, funzioni e figure professionali, al fine di garantire la massima funzionalità dell’appalto alle esigenze aziendali di qualità e buona gestione	L’offerente dovrà dettagliare le procedure che intende mettere in atto per garantire l’interazione tra le figure chiave (DEC, Responsabili aziendali ed eventuali assistenti/coordinato ri/supervisori)	4
2	MODALITÀ DI SVOLGIMEN TO DEL SERVIZIO	22	2.3	Individuazione del numero e della tipologia di persone reperibili nell’organigramma aziendale, ore e giorni di estensione della reperibilità		2
			2.4	Efficacia delle modalità di esecuzione del servizio anche con riferimento all’articolazione temporale delle varie fasi, misure/interventi finalizzati a garantire la qualità della prestazione fornita		4
			2.5	Indicazione della quantità e delle caratteristiche tecniche delle attrezzature e dei macchinari e degli utensili che saranno impiegati per l’espletamento del servizio (carrelli, utensili, trasnspallet, ecc.)	Sarà valutata l’idoneità e la pertinenza qualitativa (norme CEI, marchio CE, altre) e quantitativa di quanto proposto in relazione alle	8

				prestazioni contrattuali richieste, ovvero al grado di innovazione delle attrezzature per la riduzione dei rischi alla salute e alla sicurezza dei lavoratori impiegati (dotazione e caratteristiche tecniche macchinari, apparecchiature e attrezzature, modalità di utilizzo, modalità e tempi di sostituzione in caso d guasto, attività di manutenzione
		3.1	Il piano di gestione degli imballaggi con evidenza delle soluzioni innovative per la riduzione degli stessi in termini di quantità, peso e volume e in generale tutto ciò che contribuisce a ridurne l’impatto ambientale	Saranno valutati i sistemi di imballaggio proposti che dovranno comunque essere costituiti da materiale riciclato, ovvero da materiale a basso impatto ambientale, nella quantità minima indispensabile. Dovrà essere descritto il tipo di imballaggio utilizzato, il tipo di materiale, le dimensioni, le misure intraprese per ridurre il volume dell’imballaggio stesso, come è dichiarato il contenuto di riciclato
					4
RIDUZIONE
IMPATTO AMBIENTAL	14
E
		3.2	Ulteriori misure per la riduzione dell’impatto ambientale	Ulteriori misure che si intendono adottare per la riduzione dell’impatto ambientale nell’erogazione dei servizi	2
		3.3	Tipologia dei mezzi che si intendono mettere a disposizione per	▪ per ogni veicolo elettrico: (2Pt);	8

				l’espletamento del servizio, descrivendone gli elementi identificativi per la valutazione dell’impatto ambientale (tipologia e alimentazione degli automezzi utilizzati, sistema di monitoraggio e riduzione dei consumi di carburante, etc.);	▪ per ogni veicolo ibrido-elettrico: (1Pt); ▪ per ogni veicolo a Metano, GPL e/o BiFuel: (1Pt);
4	FORMAZION E DEL PERSONALE	6	4.1	Progetto di formazione specificamente rivolto al personale direttamente coinvolto nell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto (partecipazione a corsi di formazione inerenti la sicurezza sui luoghi di lavoro, sull’utilizzo dei DPI, sul trattamento dei dati particolari nel rispetto delle norme sulla privacy, sui rischi da interferenze, ecc.)	Saranno valutate le soluzioni proposte applicando quanto previsto all’art. 16.2	6
	MIGLIORIE DEL SISTEMA DI			Saranno valutate le tecnologie, l’innovazione, le attività rivolte alla movimentazione in sicurezza dei beni amministrati, il possesso di certificazioni oltre a quelle indicate al punto A1), le dotazioni superiori a quelle minime richieste	Saranno valutate le soluzioni proposte applicando quanto previsto all’art. 16.2
5	GESTIONE	6	5.1			6
	DEL
	SERVIZIO
6	PRESTAZION I SUPPLEMEN TARI	6	6.1	Saranno valutate le prestazioni supplementari eventualmente offerte dal concorrente rispetto a quelle previste dai singoli Capitolati tecnici. Saranno valutate le articolazioni e le procedure di intervento specifiche che si intendono utilizzare per ciascuna prestazione.	Saranno valutate le soluzioni proposte applicando quanto previsto all’art. 16.2	6
7	SISTEMA INFORMATIC O UTILIZZATO	8	7.1	Fornitura di un sistema informatico dedicato alla tracciabilità delle consegne dalla presa in carico a destinazione, con	Il software dovrà prevedere tutte le funzioni minime richieste Si: 4 Pt		4

PER IL SERVIZIO

possibilità di estrarre (ad es. su file excel) le informazioni

richieste,

No: 0 Pt

7.2

Grado di integrazione del sistema di tracciabilità con altri applicativi in utilizzo

Sarà valutata l’effettiva integrazione tra il sistema proposto e gli

applicativi in utilizzo

CRITERI DI VALUTAZIONE LOTTO 3) Ospedale Policlinico San Xxxxxxx – SERVIZI SANITARI (RISERVATO)
N	CRITERI DI VALUTAZIONE	PUNTI MAX		SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE	MODALITA’ ATTRIBUZIONE PINTEGGIO	(D) PUNTI MAX	(T) PUNTI MAX
			1.1	Struttura organizzativa che si intende dedicare al servizio. L’offerente dovrà descrivere le modalità di gestione delle risorse umane, dettagliando la composizione delle squadre dedicate al servizio, le procedure adottate per ovviare alle assenze per garantire la continuità del servizio..	Sarà valutata l’efficacia del modello organizzativo proposto anche in termini di tempestività nell’affrontare eventuali emergenze	8
	SISTEMA			Sistema di rilevazione e gestione degli eventi avversi o “near miss events” in tema di salute e sicurezza sul lavoro	Sarà valutata la capacità, attraverso protocolli specifici, di individuare e analizzare i potenziali rischi e le azioni preventive e correttive poste in essere
	ORGANIZZAT
1	XXX E ESPERIENZA	14	1.2			2
	NEL
	SETTORE
			1.3	Certificazione dei sistemi della qualità (ISO 9001) in corso di validità	Si: 1 Pt No: 0 Pt		1
			1.4	Certificazione dei sistemi di Gestione della Salute e della Sicurezza del Lavoro (OHSAS 18001) in corso di validità	Si: 1 Pt No: 0 Pt		1
			1.5	Certificazione di un Sistema di Gestione Ambientale (ISO 14001)	Si: 1 Pt No: 0 Pt		1

			1.6	Certificazione di Responsabilità sociale XX 0000	Si: 1 Pt No: 0 Pt		1
			2.1	Cronoprogramma di avvio e messa a regime del servizio	Saranno valutate le modalità di avvio del servizio (passaggio di consegne) finalizzate a garantire la continuità dello stesso	2
			2.2	Modalità di interazione tra le figure chiave della struttura organizzativa dell’operatore economico e l’Ente committente, nonché modalità di coordinamento tra le diverse aree, funzioni e figure professionali, al fine di garantire la massima funzionalità dell’appalto alle esigenze aziendali di qualità e buona gestione	L’offerente dovrà dettagliare le procedure che intende mettere in atto per garantire l’interazione tra le figure chiave (DEC, Responsabili aziendali ed eventuali assistenti/coordinato ri/supervisori)	4
2	MODALITÀ DI SVOLGIMEN TO DEL	16	2.3	Individuazione del numero e della tipologia di persone reperibili nell’organigramma aziendale, ore e giorni di estensione della reperibilità		2
2	MODALITÀ DI SVOLGIMEN TO DEL	16		Efficacia delle modalità di esecuzione del servizio anche con riferimento all’articolazione temporale delle varie fasi, misure/interventi finalizzati a garantire la qualità della prestazione fornita
	SERVIZIO		2.4			2
			2.5	Indicazione della quantità e delle caratteristiche tecniche delle attrezzature e dei macchinari e degli utensili che saranno impiegati per l’espletamento del servizio (carrelli, utensili, trasnspallet, ecc.)	Sarà valutata l’idoneità e la pertinenza qualitativa (norme CEI, marchio CE, altre) e quantitativa di quanto proposto in relazione alle prestazioni contrattuali richieste, ovvero al grado di innovazione delle attrezzature per la	6

					riduzione dei rischi alla salute e alla sicurezza dei lavoratori impiegati (dotazione e caratteristiche tecniche macchinari, apparecchiature e atttrezzature, modalità di utilizzo, modalità e tempi di sostituzione in caso d guasto, attività di manutenzione
			3.1	Il piano di gestione degli imballaggi con evidenza delle soluzioni innovative per la riduzione degli stessi in termini di quantità, peso e volume e in generale tutto ciò che contribuisce a ridurne l’impatto ambientale	Saranno valutati i sistemi di imballaggio proposti che dovranno comunque essere costituiti da materiale riciclato, ovvero da materiale a basso impatto ambientale, nella quantità minima indispensabile. Dovrà essere descritto il tipo di imballaggio utilizzato, il tipo di materiale, le dimensioni, le misure intraprese per ridurre il volume dell’imballaggio stesso, come è dichiarato il contenuto di riciclato
						2
	RIDUZIONE
3	IMPATTO AMBIENTAL	9
	E
			3.2	Ulteriori misure per la riduzione dell’impatto ambientale	Ulteriori misure che si intendono adottare per la riduzione dell’impatto ambientale nell’erogazione dei servizi	2
			3.3	Tipologia dei mezzi che si intendono mettere a disposizione per l’espletamento del servizio, descrivendone gli elementi identificativi per la valutazione dell’impatto ambientale (tipologia e	▪ per ogni veicolo elettrico: (2Pt); ▪ per ogni veicolo ibrido-elettrico: (1Pt); ▪ per ogni veicolo a Metano, GPL e/o	5

				alimentazione degli automezzi utilizzati, sistema di monitoraggio e riduzione dei consumi di carburante, etc.);	BiFuel: (1Pt);
4	FORMAZION E DEL PERSONALE	4	4.1	Progetto di formazione specificamente rivolto al personale direttamente coinvolto nell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto (partecipazione a corsi di formazione inerenti la sicurezza sui luoghi di lavoro, sull’utilizzo dei DPI, sul trattamento dei dati particolari nel rispetto delle norme sulla privacy, sui rischi da interferenze, ecc.)	Sarà valutato con particolare riguardo un piano formativo che supporti un’organizzazione del lavoro volta alla piena integrazione del personale svantaggiato, attraverso la definizione di contenuti, di tempi di somministrazione, di supporti individuali e di gruppo	4
			5.1	Descrizione del programma d’inserimento ed integrazione lavorativa dei soggetti svantaggiati, in relazione alle caratteristiche delle attività nelle quali si intende occuparli, al grado di produttività, al fabbisogno formativo ed alle inclinazioni professionali ed individuali dei lavoratori stessi	Sarà valutata la realizzabilità e l’adeguatezza del programma proposto in relazione al tipo di svantaggio e alle attività da svolgere, ovvero l’organigramma e le collaborazioni che l’impresa ha posto in essere per rendere raggiungibili gli obietti di integrazione lavorativa del personale svantaggiato
	PROGETTO DI					6
	INSERIMENT
5	O LAVORATIVO	24
	DI PERSONE
	SVANTAGGI
	ATE
			5.2	Organigramma, completo di numero, ruoli e funzioni dei soggetti svantaggiati che si intendono impiegare e della tipologia di attività in cui si intende inserirli	Saranno valutate le soluzioni proposte applicando quanto previsto all’art. 16.2	2

5.3	Organigramma, completo di numero, ruoli e funzioni della struttura di coordinamento/gestione e degli eventuali operatori	Saranno valutate le soluzioni proposte applicando quanto previsto all’art. 16.2		2
	incaricati
	all’accompagnamento
	lavorativo
5.4	Descrizione delle modalità e	Numero e competenze
	dell’organizzazione delle	degli operatori
	attività di	incaricati
	accompagnamento delle	dell’accompagnament
	persone svantaggiate sul	o lavorativo		3
	posto di lavoro, nonché di
	verifica e di controllo del
	corretto svolgimento della
	stessa
5.5	Descrizione delle modalità	Sarà valutata	la
	organizzative e operative che	realizzabilità	e
	si intendono porre in essere	l’adeguatezza	dei
	per favorire sia i nuovi	processi attuati	per
	inserimenti lavorativi, sia il	garantire	la
	mantenimento al lavoro delle persone in condizione	stabilizzazione dell’inserimento		3
	di svantaggio già presenti, a	lavorativo
	seguito dell’applicazione
	della clausola sociale di
	/assorbimento del
	personale;
5.6	Percentuale di inserimenti	Sarà valutata la
	lavorativi rispetto	realizzabilità e
	all’organico impiegato che si	l’adeguatezza della
	impegna a raggiungere in	percentuale di nuovi
	aggiunta al personale	inserimenti.
	assorbito per applicazione della clausola sociale, nel			4
	caso di ampliamento
	dell’organico o in presenza
	del naturale turn over
	(pensionamenti, sostituzioni
	per maternità, etc)
5.7	Modalità delle relazioni	Saranno valutate le
	dell’Impresa con i servizi	soluzioni proposte
	sanitari, socio-assistenziali	applicando quanto		2
	e gli altri servizi pubblici	previsto all’art. 16.2
	operanti in campo sociale

5.8

Metodo di valutazione periodica delle attività di inserimento e azioni di raccordo con I servizi sociali del territorio

Sarà valutata la disponibilità e le funzionalità di un Sistema di

rilevamento

MIGLIORIE DEL SISTEMA DI GESTIONE DEL SERVIZIO

6.1

Saranno valutate le tecnologie, l’innovazione, le attività rivolte alla movimentazione in

sicurezza dei beni amministrati, il possesso di certificazioni oltre a quelle indicate al punto 1, le dotazioni superiori a quelle

minime richieste

Saranno valutate le soluzioni proposte applicando quanto previsto all’art. 16.2

PRESTAZION I SUPPLEMEN TARI

7.1

Saranno valutate le prestazioni supplementari eventualmente offerte dal concorrente rispetto a quelle previste dai singoli Capitolati tecnici. Saranno valutate le articolazioni e le procedure di intervento specifiche che si intendono utilizzare per ciascuna

prestazione.

Saranno valutate le soluzioni proposte applicando quanto previsto all’art. 16.2

SISTEMA INFORMATIC O UTILIZZATO PER IL SERVIZIO

8.1

Fornitura di un sistema informatico dedicato alla tracciabilità delle consegne dalla presa in carico a destinazione, con possibilità di estrarre (ad es. su file excel) le informazioni

richieste,

Il software dovrà prevedere tutte le funzioni minime richieste

Si: (3Pt)

No: (0P)t

8.2

Grado di integrazione del sistema di tracciabilità con altri applicativi in utilizzo

Sarà valutata l’effettiva integrazione tra il sistema

proposto e gli

applicativi in utilizzo

Il concorrente è escluso dalla gara nel caso in cui consegua un punteggio inferiore alla soglia minima di sbarramento pari a punti 45. Il superamento della soglia di sbarramento è calcolato prima della riparametrazione di cui al punto 16.2.

16.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA

I punteggi discrezionali (D) verranno attribuiti secondo il seguente procedimento, ai sensi di quanto previsto dalle linee guida attuative del Codice degli Appalti in materia di offerta economicamente più vantaggiosa, redatte da ANAC (cfr. Linee Guida n. 2, approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 1005 - 21 settembre 2016):

a) ciascun commissario attribuirà discrezionalmente, per ognuno dei sopra elencati criteri di valutazione, un coefficiente variabile tra “0” (zero) e “1” (uno), dove “0” corrisponde alla preferenza minima e “1” alla preferenza massima;

Saranno adottati i seguenti sub-criteri:

• ottimo. 1,00

• distinto 0,80

• buono 0,60

• sufficiente 0,40

• scarso 0,20

• non valutabile/non presente 0

b) si provvederà poi, a calcolare, per ogni elemento, un coefficiente provvisorio dato dalla media dei coefficienti attribuiti a quell’elemento da ogni commissario come al punto che precede;

c) il coefficiente provvisorio così ottenuto sarà poi trasformato in coefficiente definitivo riportando a 1 la media ottenuta per il singolo elemento dall’offerta migliore e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie ottenute per l’elemento in esame dalle altre offerte;

d) Il coefficiente definitivo così ottenuto sarà moltiplicato per il fattore ponderale associato all’elemento in esame (punteggio massimo allo stesso attribuibile secondo quanto riportato nelle tabelle di cui sopra).

I punteggi tabellari (T), predefiniti, saranno attribuiti o non attribuiti sulla base della presenza o meno del requisito richiesto.

Il punteggio complessivo all’offerta tecnica sarà dato dalla somma dei punteggi ottenuti per ogni singolo elemento secondo le modalità sopra descritte.

Il punteggio così ottenuto sarà riparametrato, attribuendo il punteggio massimo (80 punti) all’offerta tecnica che avrà ottenuto il punteggio maggiore e proporzionando di conseguenza i punteggi ottenuti dalle rimanenti offerte tecniche.

Quanto attestato negli elaborati che compongono l’offerta tecnica è vincolante per il soggetto che risulterà aggiudicatario e forma parte integrante e sostanziale del contratto d’appalto. Non sono ammesse offerte parziali né contenenti condizioni o variazioni al capitolato d’appalto, se non per quanto attiene alle condizioni migliorative ammesse in offerta.

16.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA

Quanto all’offerta economica, è attribuito all’elemento economico un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la seguente formula:

Formula con interpolazione lineare

𝐶i= Aa Amax

dove

𝐶i = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo

𝐴a = ribasso percentuale del concorrente i-esimo

𝐴max = ribasso percentuale più alto offerto

Il coefficiente così attribuito viene moltiplicato per il punteggio massimo attribuibile (20 punti) secondo la seguente formula:

PEi = Ci x PEmax

• Ci = coefficiente dell’offerta del concorrente i-esimo (0< Ci < 1)

• PEi = punteggio economico assegnato all’offerta del concorrente i-esimo

• PEmax = punteggio economico massimo assegnabile.

17 COMMISSIONE GIUDICATRICE

La commissione giudicatrice è nominata dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari di esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’articolo 77, commi 4, 5 e 6, del Codice. A tal fine viene richiesta, prima del conferimento dell’incarico, apposita dichiarazione.

La composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti sono pubblicati sul profilo del committente nella sezione “Amministrazione trasparente”.

La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e di regola, lavora a distanza con procedure telematiche che salvaguardino la riservatezza delle comunicazioni.

17.1 CRITERI PER LA NOMINA DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE

Regione Liguria chiederà alle Amministrazioni aderenti alla presente procedura di fornire uno o più nominativi di candidati idonei a ricoprire l’incarico di Commissario.

I nominativi designati come candidati, oltre all’assenza di cause di incompatibilità e astensione, non devono aver partecipato, in qualsiasi modo, alla predisposizione del capitolato tecnico.

La designazione deve riguardare, in via prioritaria, figure afferenti l’area oggetto del contratto, che abbiano pertanto competenze in materia di gestione dei servizi da affidare in appalto, ossia figure afferenti l’Area dei servizi logistici degli Enti aderenti alla presente procedura.

Qualora non vi siano candidati con tali requisiti, la scelta deve ricadere su figure che abbiano competenza in materia di appalti pubblici, derivante da attività professionali (come, ad esempio, RUP, DEC, Commissario/Componente Seggio di gara, ecc.) attività formative, pubblicazioni scientifiche o docenze.

Il Presidente sarà designato nel corso della prima seduta tra i componenti nominati Commissari oppure potrà essere individuato tra i Dirigenti o Funzionari apicali di Regione Liguria.

Qualora il numero dei candidati idonei designati dagli Enti sanitari sia superiore a tre, la

designazione avverrà tramite sorteggio.

18 SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA

La prima seduta avrà luogo il giorno 20 aprile 2023 alle ore 10:30.

Tale seduta, se necessario, è aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nella data e negli orari comunicati ai concorrenti tramite la Piattaforma.

Le successive sedute sono comunicate ai concorrenti tramite la Piattaforma almeno due giorni prima della data fissata.

La Piattaforma consente la pubblicità delle sedute di gara preordinate all’apertura:

• della documentazione amministrativa;

• delle offerte economiche;

e la riservatezza delle sedute che non sono pubbliche. I verbali delle sedute pubbliche sono tempestivamente pubblicati nella sezione “Documenti per atti amministrativi” della piattaforma. La pubblicità delle sedute potrà altresì avvenire mediante collegamento dei concorrenti da remoto per consentire a ciascun soggetto interessato di visualizzare le operazioni della seduta. Le modalità di collegamento saranno pubblicate nella sezione “Documentazione di gara” della piattaforma Sintel. Trattandosi di procedura totalmente telematica, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di svolgere le sedute di gara in forma riservata, anche alla luce della copiosa e univoca giurisprudenza in materia di apertura delle offerte pervenute tramite piattaforma telematica in seduta riservata (in particolare ex multis, proprio con riferimento all’uso della piattaforma SINTEL: T.A.R. Lombardia, Brescia, sez. I, n. 413/2016; Cons. Stato, sez. III, n. 4990/2016; T.A.R. Lombardia, Milano, sez. IV, n. 793/2018; Cons. Stato, sez. III, n. 7039/2018).

Nella prima seduta il Seggio di gara presieduto dal Responsabile del procedimento di affidamento, a ciò appositamente delegato dal Dirigente del Settore SUAR, accede alla documentazione amministrativa di ciascun concorrente, mentre l’offerta tecnica e l’offerta economica restano chiuse, segrete e bloccate dal sistema, e procede a:

a) controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata;

b) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;

c) redigere apposito verbale.

Ad esito delle verifiche di cui sopra il Responsabile del procedimento di affidamento provvede a:

a) attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 13;

b) redigere il provvedimento dirigenziale che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì alla sua pubblicazione sul sito della stazione appaltante, nella sezione “Amministrazione trasparente” e alla sua comunicazione immediata e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni.

È fatta salva la possibilità di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia

necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

La prosecuzione della procedura è limitata ai soli concorrenti ammessi.

19 VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE

La data e l’ora della seduta in cui si procederà all’apertura delle offerte tecniche sono comunicate tramite la Piattaforma ai concorrenti ammessi.

La commissione giudicatrice procede, in una o più sedute riservate, all’esame e valutazione delle offerte presentate dai predetti concorrenti e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nel presente disciplinare. Gli esiti della valutazione sono registrati dalla Piattaforma.

La commissione procede alla riparametrazione dei punteggi secondo quanto indicato al punto 16.2.

Al termine delle operazioni di cui sopra la Piattaforma consente la prosecuzione della procedura ai soli concorrenti ammessi alla valutazione delle offerte economiche.

La commissione giudicatrice oppure il Seggio di gara procede all’apertura delle offerte economiche e, quindi, alla valutazione delle offerte economiche, secondo i criteri e le modalità descritte al punto 16 e successivamente all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, è collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, i predetti concorrenti, su richiesta della stazione appaltante, presentano un’offerta migliorativa sul prezzo entro sette giorni. La richiesta è effettuata secondo le modalità previste all’articolo 2.3. È collocato primo in graduatoria il concorrente che ha presentato la migliore offerta. Xxx xxxxxxxx l’ex aequo la commissione procede mediante al sorteggio ad individuare il concorrente che verrà collocato primo nella graduatoria. La stazione appaltante comunica il giorno e l’ora del sorteggio secondo le modalità previste all’articolo 2.3.

Al termine delle operazioni di cui sopra, la piattaforma rende visibile ai concorrenti, con le modalità di cui all’articolo 19:

a) i punteggi tecnici attribuiti alle singole offerte tecniche;

b) i prezzi offerti.

All’esito delle operazioni di cui sopra, il Seggio di gara o la commissione, redige la graduatoria e formula la proposta di aggiudicazione.

Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’articolo 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta dando comunicazione al RUP, che procede alla verifica dell’anomalia.

In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente al Responsabile del procedimento di affidamento i casi di esclusione da disporre per:

- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero inserimento di elementi concernenti il prezzo nella documentazione amministrativa o nell’offerta tecnica;

- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative oppure irregolari in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche, o anormalmente basse;

- presentazione di offerte inammissibili in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per l’informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara;

- mancato superamento della soglia di sbarramento per l’offerta tecnica.

20 VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE

Al ricorrere dei presupposti di cui all’articolo 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi della Commissione giudicatrice, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.

Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte ritenute anomale, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala.

A mero scopo acceleratorio il concorrente allega, in sede di presentazione dell’offerta economica, le giustificazioni relative alle voci di prezzo e di costo. La mancata presentazione anticipata delle giustificazioni non è causa di esclusione.

Il RPA richiede al concorrente la presentazione delle spiegazioni, se del caso, indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.

A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.

Il RUP, con l’eventuale ausilio della Commissione, esaminate le spiegazioni fornite dall’offerente, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine perentorio per il riscontro.

Il RUP esclude le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.

22. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO

La Commissione ovvero il Seggio di gara invia al RPA la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta.

Qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale, la proposta di aggiudicazione è formulata dal RUP al termine del relativo procedimento.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, non si procede all’aggiudicazione.

La proposta di aggiudicazione è approvata entro 30 giorni dal suo ricevimento. Il termine è interrotto dalla richiesta di chiarimenti o documenti e inizia nuovamente a decorrere da quando i chiarimenti o documenti pervengono all’organo richiedente. Decorso tale termine la proposta di aggiudicazione si intende approvata.

L’aggiudicazione diventa efficace all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti dal presente disciplinare.

In caso di esito negativo delle verifiche, si procede alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. L’appalto viene aggiudicato, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto viene aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.

La garanzia provvisoria è svincolata, all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, è svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

Le spese obbligatorie relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento sono a carico dell’aggiudicatario e devono essere rimborsate entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione con le modalità che saranno indicate successivamente all’aggiudicazione. L’importo massimo presunto delle spese obbligatorie di pubblicazione è pari a € 4.000,00. Sono comunicati tempestivamente all’aggiudicatario eventuali scostamenti dall’importo indicato.

Le spese relative alla pubblicazione sono suddivise in quota parte tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore.

Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse

- ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.

23. STIPULA DEL CONTRATTO

A seguito della dichiarazione di efficacia dell’aggiudicazione, gli Enti sanitari committenti provvedono alla sottoscrizione dei contratti, alle condizioni tecniche ed economiche pattuite con il contraente.

La stipula del contratto da parte del singolo Ente committente e il soggetto aggiudicatario avviene entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione.

All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’articolo 103 del

Codice.

L’aggiudicatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’articolo 105, comma 3, lettera c bis) del Codice.

L’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.

I contratti sono soggetti agli obblighi di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 (tracciabilità dei flussi finanziari).

L’affidatario deve comunicare all’Ente committente:

− gli estremi identificativi dei conti correnti bancari o postali dedicati, con l'indicazione del servizio a cui sono dedicati;

− le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sugli stessi;

− ogni modifica relativa ai dati trasmessi.

La comunicazione deve essere effettuata entro sette giorni dall'accensione del conto corrente ovvero, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica. In caso di persone giuridiche, la comunicazione de quo deve essere sottoscritta da un legale rappresentante ovvero da un soggetto munito di apposita procura. L'omessa, tardiva o incompleta comunicazione degli elementi informativi comporta, a carico del soggetto inadempiente, l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 3.000 euro.

Il mancato adempimento agli obblighi previsti per la tracciabilità dei flussi finanziari relativi all’appalto comporta la risoluzione di diritto del contratto e la segnalazione alla Stazione Appaltante.

In occasione di ogni pagamento all’appaltatore o di interventi di controllo ulteriori si procede alla verifica dell’assolvimento degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari.

Il contratto è sottoposto alla condizione risolutiva in tutti i casi in cui le transazioni siano state eseguite senza avvalersi di banche o di Società Poste Italiane S.p.a. o anche senza strumenti diversi dal bonifico bancario o postale che siano idonei a garantire la piena tracciabilità delle operazioni per il corrispettivo dovuto in dipendenza del contratto in questione.

24. ACCESSO AGLI ATTI

L’accesso agli atti della procedura è consentito nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 53 del Codice e dalle vigenti disposizioni in materia di diritto di accesso ai documenti amministrativi secondo le modalità disciplinate dal suddetto articolo.

25. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per le controversie derivanti dalla presente procedura di gara è competente il Tribunale Amministrativo di Genova.

26. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti sono trattati e conservati ai sensi del Regolamento UE n.2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali” e ss mm e ii, del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/21 e dei relativi atti di attuazione secondo quanto riportato nell’apposita scheda informativa contenuta nella domanda di partecipazione (Informativa trattamento dati).

Il Titolare del trattamento dei dati personali di cui al presente Disciplinare di Gara è la Regione Liguria, con sede in Gexxxx, Xxx Xxxxxxx, 00.

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