DETERMINAZIONE N. 361 DEL 18/05/2022
CL 01.01.02
DETERMINAZIONE N. 361 DEL 18/05/2022
PROPOSTA N. 366 DEL 17/05/2022
OGGETTO: AFFIDAMENTO, AI SENSI DELL'ART. 1, COMMA 1 E 2 LETT. A), DEL D.L. N. 76/2020, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA LEGGE N. 120/2020 E S.M.I., DELLA FORNITURA DI MATERIALE UTILIZZATO PER LA DETERMINAZIONE DI IPA NEGLI OLI E INTEGRATORI ALIMENTARI OCCORRENTE ALLA UOC LABORATORIO DI PREVENZIONE DELL’ATS CITTA’ METROPOLITANA DI MILANO.
Pubblicata sull’Albo Pretorio on-line dell’Agenzia di Tutela della Salute della Città Metropolitana di Milano secondo quanto riportato nel registro delle pubblicazioni.
CL 01.01.02
Proposta n.: 366 del 17/05/2022
OGGETTO: AFFIDAMENTO, AI SENSI DELL'ART. 1, COMMA 1 E 2 LETT. A), DEL D.L. N. 76/2020, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA LEGGE N. 120/2020 E S.M.I., DELLA FORNITURA DI MATERIALE UTILIZZATO PER LA DETERMINAZIONE DI IPA NEGLI OLI E INTEGRATORI ALIMENTARI OCCORRENTE ALLA UOC LABORATORIO DI PREVENZIONE DELL’ATS CITTA’ METROPOLITANA DI MILANO.
IL DIRETTORE DELLA UOC PROGRAMMAZIONE E GESTIONE GARE
PREMESSO che:
- con deliberazione del Direttore Generale n. 62 del 27.01.2016 ad oggetto "Regolamento in materia di provvedimenti e atti di competenza dei dirigenti dell’ATS della Città Metropolitana di Milano. Adozione”, è stata conferita delega al Direttore della UOC Programmazione e Gestione Gare per l’adozione di determinazioni dirigenziali nelle attività di competenza elencate nel documento allegato al regolamento medesimo;
- il suddetto documento ad oggetto "Elenco delle materie oggetto di determinazione dirigenziale in base alla competenza", è stato aggiornato, nelle attività processate dai dirigenti, per le quali sono autorizzati all’adozione delle determinazioni dirigenziali, con deliberazioni n. 877/2018, n. 331/2019 e n.104/2021;
PRESO ATTO che con nota e-mail del 27.04.2022, agli atti del servizio proponente, la UOC Laboratorio di Prevenzione richiedeva la fornitura di materiale utilizzato per la determinazione di IPA negli oli e integratori alimentari i cui quantitativi e descrizione tecnica venivano così rappresentati dallo stesso servizio richiedente:
Descrizione del prodotto | Quantità richiesta |
Colonnine SPE volume 12 ml tipo Supelclean EZ-POP NP (composizione bed A, 1.25 g (Supelclean LC-Florisil) bed b, 1.25 g (Z-Sep/C18)) codice tipo 54341-u | 60 pezzi (3 conf.) |
Colonnine QUECHER volume 6 ml tipo Supel QUE non-buffered (contenuto magnesium sulfate, 4 g sodium chloride, 1 g) codice tipo 55294-u | 100 pezzi (2 conf.) |
Colonnine SPE volume 6 ml -500 mg tipo Supelclean LC-Si SPE Tube (composizione silice) codice tipo 505374 | 30 pezzi (1 conf.) |
PRESO ATTO, altresì, che, nella predetta nota, la UOC Laboratorio di Prevenzione rendeva noto che la fornitura del materiale di cui trattasi dovrà essere garantita un’unica soluzione entro 10 giorni consecutivi dall’emissione dell’ordinativo elettronico;
RICHIAMATA la D.G.R. Lombardia n. XI/2672 del 16.12.2019 ad oggetto “Determinazioni in ordine alla gestione del servizio sanitario e sociosanitario per l’esercizio 2020”, che, al § 5.2, ribadisce che gli Enti Sanitari non possono attivare procedure di acquisto autonome:
- relative a beni e/o servizi già oggetto di Contratti/Convenzioni/Accordi Quadro stipulati in loro favore da ARIA S.p.A. o oggetto di convenzione CONSIP;
- relative ad iniziative per approvvigionamenti già oggetto di programmazione sanitaria a livello regionale ed attribuite ad ARIA, fermo restando che detti Enti potranno attivare sotto la propria responsabilità procedure autonome solo in casi eccezionali e per una durata e quantità limitate a soddisfare il fabbisogno dell’Ente fino alla data di attivazione delle Convenzioni/Accordi Quadro programmate a livello aggregato;
RIBADITO tale indirizzo anche con D.G.R. Lombardia n. XI/5941 del 07.02.2022 ad oggetto “Determinazioni in ordine alla gestione del servizio sanitario e sociosanitario per l’esercizio 2022 – quadro economico programmatorio” che, nel confermare anche per il 2022 le linee d’azione riguardanti la razionalizzazione della spesa sanitaria nell’aggregato dei beni e servizi, precisa, allegato 2 - punto 4 “Razionalizzazione della spesa ed efficientamento del Sistema”- come occorra “garantire, in continuità con gli anni precedenti, il conseguimento di risparmi derivanti dall’adesione piena e puntuale al sistema di acquisti centralizzati (Aria S.p.a. e Consip S.p.A.) e aggregati”;
PRECISATO che, al momento dell’avvio dell’istruttoria, non risultano attive Convenzioni ARIA S.p.A. e/o Consip S.p.A. e che tali prodotti non risultano inseriti in nessuna iniziativa del soggetto Aggregatore Regionale;
PRESO ATTO che la sopraccitata normativa regionale dispone che, in assenza della possibilità di aderire alle Convenzioni centralizzate ARIA S.p.A. e di Consip S.p.A. gli Enti Sanitari dovranno ricorrere “per gli acquisti inerenti le categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP, agli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione da Consip S.p.A. (SDA e MePA) o alla CRA di riferimento (es.: SinTel per la Regione Lombardia […]”;
RICHIAMATE, altresì, le seguenti disposizioni:
- l’art. 1, comma 1 e 2 lett. a), del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120/2020 e s.m.i., che stabilisce la possibilità di procedere, sino al 30/06/2023, con affidamento diretto di servizi e forniture di importo inferiore ad euro 139.000,00;
- l’art. 1, comma 3, del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120/2020 e s.m.i., il quale prevede che gli affidamenti diretti possono essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell’art. 32, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
CONSIDERATO che la UOC Programmazione e Gestione Gare, al fine di soddisfare la suddetta richiesta, espletava apposita procedura telematica tramite pubblicazione, in data 09.05.2022, dell’intera documentazione sulla Piattaforma Sintel (ID 154258348) nella forma dell’affidamento, previa richiesta di preventivi, riconoscendo, in ogni caso, anche la possibilità a tutti gli operatori economici iscritti sulla succitata Piattaforma di poter visualizzare la procedura e, laddove valutata di interesse, di partecipare;
PRESO ATTO che venivano invitati i seguenti operatori economici, operanti nel mercato di riferimento e in grado di fornire i prodotti richiesti, come individuati dalla UOC Laboratorio di Prevenzione:
- Merck Life Science S.r.L.;
- C.P.S. Analitica S.r.L.;
- Agilent S.r.L.;
- Phenomenex S.r.L.;
DATO ATTO che, a seguito della pubblicazione sul portale Aria S.p.A., presentava richiesta d’invito, in data 11.05.2022, la società Qiagen S.p.A.;
PRESO ATTO che, entro il termine fissato per la presentazione delle offerte (ore 12:00 del 28.03.2022), risultavano pervenute le offerte economiche dei seguenti operatori economici:
- Merck Life Science S.r.L. € 979,00 (IVA esclusa);
- C.P.S. Analitica S.r.L. € 966,00 (IVA esclusa);
VISTA la nota e-mail del 16.05.2022 con la quale la UOC Programmazione e Gestione Gare richiedeva alla UOC Laboratorio di Prevenzione specifico parere tecnico circa la corrispondenza dei prodotti richiesti con quelli offerti dall’operatore economico C.P.S. Analitica S.r.L.;
ACQUISITO parere tecnico favorevole dalla UOC Laboratorio di Prevenzione circa la corrispondenza dei prodotti in argomento offerti dalla società C.P.S. Analitica S.r.L. relativamente alle necessità aziendali;
ATTESO che:
- a seguito dell’entrata in vigore della Legge n. 136/2010 l’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, oggi Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.), con Determinazione n. 8/2010 e s.m.i., ha esteso l’obbligo di richiesta dei CIG (Codice Identificativo Gara) a tutti i contratti di lavori, servizi e forniture a prescindere dall’importo degli stessi e dalla procedura di affidamento prescelta;
- per l’acquisizione oggetto del presente provvedimento è stato, quindi, richiesto ad
A.N.A.C. il relativo Smart CIG;
PRESO ATTO dello Smart CIG n Z3A36710DB assegnato dalla predetta Autorità; INDIVIDUATO quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC), ai sensi dell’art. 101 del
D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il Direttore della UOC Laboratorio di Prevenzione, dr.ssa Xxxxx Xxxxxxxx, che presiederà le attività di coordinamento e controllo della fase esecutiva del contratto in argomento supportata per gli aspetti tecnici di specifica competenza da tutte le professionalità che si rendesse necessario interpellare di volta in volta;
RITENUTO, pertanto, di approvare l’iter procedurale posto in essere dando corso all’affidamento, ai sensi dell’art. 1, comma 1 e 2 lett. a), del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120/2020 e s.m.i., della fornitura di materiale utilizzato per la determinazione di IPA negli oli e integratori alimentari, occorrente alla UOC Laboratorio di Prevenzione dell’ATS Città Metropolitana di Milano, alla società C.P.S. Analitica S.r.L. per un importo complessivo pari ad € 966,00 (IVA esclusa);
PRESO ATTO che il Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 6 della
L. 241/1990, attesta l’avvenuta verifica delle condizioni di ammissibilità, i requisiti di legittimazione e la sussistenza di tutti i presupposti rilevanti per l’adozione del presente atto;
DETERMINA
per le motivazioni formulate in premessa che qui si intendono integralmente richiamate:
1. di affidare, ai sensi dell’art. 1, comma 1 e 2 lett. a), del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120/2020 e s.m.i., alla società C.P.S. Analitica S.r.L. la fornitura di materiale utilizzato per la determinazione di IPA negli oli e integratori alimentari, occorrente alla UOC Laboratorio di Prevenzione dell’ATS Città Metropolitana di Milano, per un importo complessivo pari a € 966,00 (IVA esclusa);
2. di prendere atto del numero di smart CIG Z3A36710DB assegnato dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.);
3. di nominare quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC), ai sensi dell’art. 101 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il Direttore della UOC Laboratorio di Prevenzione, dr.ssa Xxxxx Xxxxxxxx, che presiederà le attività di coordinamento e controllo della fase esecutiva del contratto in argomento supportata per gli aspetti tecnici di specifica competenza da tutte le professionalità che si rendesse necessario interpellare di volta in volta;
4. di dare mandato alla UOC Programmazione, Bilancio, Monitoraggio e Rendicontazione di iscrivere la spesa di € 966,00 oltre a IVA del 22% pari ad € 212,52, per un totale complessivo pari a € 1.178,52 al competente conto economico del Bilancio dell’anno 2022 settore sanitario:
C.E. 30102013 – Materiale Laboratorio analisi € 1.178,52;
5. di dare mandato al Responsabile del Procedimento per tutti i necessari successivi adempimenti di attuazione del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 6 della L. 241/1990;
6. di dare mandato all’ufficio competente di pubblicare il presente provvedimento all’Albo dell’ATS e di inoltrare copia del presente provvedimento al Collegio Sindacale.
Il Direttore UOC Programmazione e Gestione Gare Avv. Xxxxxxxxx Xxxx
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.