BANDO DI GARA DI ACCORDO QUADRO
BANDO DI GARA DI ACCORDO QUADRO
SEZIONE I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi: Roma Capitale - Dipartimento Mobilità e Trasporti - Direzione Infrastrutture e Trasporti – Xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, 00 – 00154
– Roma – Tel. 00.000000000 - 00.000000000 - 00.000000000
PEC: xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxx.xx.
Il Responsabile unico del procedimento è Il Dott. Xxxxxxx Di Xxxxxxx
I.3) Comunicazione: Tutti i documenti sono disponibili, per un accesso gratuito, illimitato e diretto, sul sito internet: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxx.xx seguendo i per-
corsi di seguito delineati: portale di Roma Capitale – Amministrazione – Pubblicità legale - Albo Pretorio on line - Selezionare nella mappa di ricerca tipologia atto: bandi di gara di forniture indetti da Roma Capitale oppure portale di Roma Capitale – xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx-xxxx-xxxxxxxx-xxxx-xxxxxxxxx- xxx-xxxxxxxxxxxx-xx-xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxx?xxxxxxxXxxXXX00000. La documentazione di gara è inoltre disponibile sulla Piattaforma telematica “TuttoGare” collegandosi all’indirizzo URL: xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/ Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i
punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: le buste telematiche virtuali contenenti le offerte dovranno essere caricate (upload) sulla Piattaforma telematica “TuttoGare” collegandosi all’indirizzo URL: xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/, secondo
le modalità tassativamente previste al paragrafo 13 del disciplinare di gara.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente Territoriale Roma Capitale.
I.5) Principali settori di attività: - Fornitura di materiale ferroviario rotabile.
SEZIONE II: Oggetto
II.1.1)Denominazione: Accordo quadro con un solo operatore economico ex art. 54 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. e ii., per la fornitura di 30 treni per le Linee A e B-B1 della Metropolitana di Roma. - Codice Identificativo Gara (CIG):8744190DD9 - CUP: J80C18000060005.
II.1.2.) Codice CPV principale: 34620000-9 - 50222000-7. Codice CPV secondario: 34631000-9 -50222000-7.
II.1.3.) Tipo di accordo quadro: appalto di forniture.
II.1.4.) Breve descrizione: Il presente Accordo quadro ha per oggetto la progettazione, costruzione e fornitura di n. 30 treni (convogli) da adibire al servizio di trasporto pubblico (di cui n. 23 sulla Linea B- B1 e n. 7 sulla linea A della Metropolitana di Roma) comprensiva di 3 anni di manutenzione full service, e la fornitura dei materiali di scorta per atti vandalici ed incidenti comprensiva delle attività opzionali di riparazione da compensarsi a misura, come meglio definito e dettagliato nel Capitolato Tecnico Speciale (di seguito CTS), cui si rinvia.
II.1.5) Valore totale stimato (I.V.A. esclusa): valore massimo totale stimato per l’intera durata dell’accordo quadro € 253.420.461,58 così suddiviso:
a) Importo a base di gara (soggetto a ribasso) € 252.562.872,11;
b) Oneri per la sicurezza da rischi di interferenze: € 5.540,00 non soggetti a ribasso;
c) Importo per attività opzionali di riparazione da compensarsi a misura con la tariffa oraria di € 25,00 omnicomprensiva non soggetto a ribasso pari ad € 852.049,47.
Il concorrente, nell’offerta economica, dovrà indicare, a pena di esclusione, ai sensi dell’art. 95, c. 10 del
D. Lgs. n. 50/2016, come modificato dall’art. 60, c. 1, lett. e) del D. Lgs. n. 56/2017, gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro in conformità alle indicazioni fornite al paragrafo 13 e al paragrafo 17 del disciplinare di gara.
Il valore massimo totale stimato della fornitura, che si intende affidare con il presente accordo quadro potrà variare, in fase esecutiva, a seguito degli affidamenti previsti con i singoli contratti applicativi per effetto di variazioni delle rispettive quantità nei limiti consentiti dalle vigenti disposizioni e dalle prescrizioni del presente accordo quadro senza che l’esecutore possa trarne argomenti per chiedere compensi non previsti, o prezzi diversi dai prezzi unitari posti a base del presente accordo quadro medesimo.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti – Questo accordo quadro è suddiviso in lotti: no.
La mancata suddivisione in lotti è motivata dall’esigenza di avere un solo operatore economico determinando con ciò il vantaggio dell’unicità dell’interlocutore nella verifica delle fasi di produzione dei convogli sino alla messa in linea e nelle fasi manutentive, oltre che nella fornitura di ricambi e materiali di scorta in considerazione della particolarità delle forniture. Qualora, al contrario si ricorresse alla suddivisione in più lotti, si riscontrerebbe la presenza di una molteplicità di operatori economici con una serie di svantaggi quali la necessità di maggior impiego di risorse necessarie alla verifica delle operazioni di manutenzione, in particolare in merito all’utilizzo promiscuo di più postazioni e locali di manutenzione ed attrezzature, oltre che a costi aggiuntivi derivanti dallo stoccaggio e dal reperimento di maggiore quantità e tipologia di materiali di ricambio.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: l’aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 2 del D. Lgs 50/2016 individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 3, lett. b-bis) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., anche in presenza di una sola offerta valida, attesa la necessità e l’urgenza di dotare nel più breve tempo possibile la rete metropolitana della città di Roma di nuovi treni, al fine di garantire un miglioramento del trasporto pubblico locale.
L'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, sarà determinata con riferimento agli elementi e sub- elementi sotto indicati e ai rispettivi punteggi e sub- punteggi massimi a loro attribuibili:
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale unico sull’importo posto a base di gara e precisamente all’elenco Ricambi di cui all’allegato 7 del CTS e all’importo di ciascun convoglio, al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
Punt. Max. 30
B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max. 70
Criterio 1) Incremento periodo di manutenzione Punt. Max. 6
Criterio 2) Risparmio consumo sabbia Punt. Max. 2 Criterio 3) Riduzione dei tempi di consegna del progetto definitivo Punt. Max. 2 Criterio 4) Riduzione dei tempi di consegna del primo convoglio Punt. Max. 3 Criterio 5) Affidabilità Punt. Max. 24
Sub – criteri:
5.1 Anormalità di esercizio dei convogli Punt. Max. 12
5.2 Affidabilità dei principali sotto assiemi Punt. Max.12
Criterio 6) Manutenibilità Punt. Max. 7
Criterio 7) Disponibilità Punt. Max. 10
Criterio 8) Comfort acustico Punt. Max. 2
Sub – criteri:
8.1) Riduzione del Rumore interno al comparto passeggeri Punt. Max. 1
8.2) Riduzione del Rumore interno alla cabina di guida Punt. Max.1
Criterio 9) Sistema informativo al pubblico Punt. Max. 4
Criterio 10) Estetica Punt. Max. 3
Criterio 11) Lay-out e comfort Punt. Max. 4
Criterio 12) Cabina di Guida Punt. Max. 3
TOTALE PUNTI A+B Punti 100
I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le indicazioni riportate nel paragrafo 19
del disciplinare di gara.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, l’aggiudicazione avverrà con il criterio del punteggio tecnico maggiore. Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
II.2.7) Xxxxxx, dell’accordo quadro: Ai sensi dell’art. 54, comma 1 del D. Lgs. n. 50 del 2016 e ss.mm.ii., la durata del presente accordo quadro è di 8 anni, trattandosi di appalto nei settori speciali, decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto di accordo quadro.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Non sono autorizzate varianti.
SEZIONE III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione: I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni con le modalità indicate nel disciplinare di gara.
III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo professionale o nel registro commerciale:
A) Insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.;
B) Accettazione del “Patto di integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi partecipati” - di cui al punto 6.7 del P.T.P.C.T. allegato alla deliberazione di Giunta Capitolina n. 34 del 19 febbraio 2021 - approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 e modificato con deliberazione n. 18 del 31 gennaio 2018 e come allegato n. 6) alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 13 del 31 gennaio 2020;
C) Iscrizione nel Registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel Registro delle Commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara;
D) Possesso delle altre condizioni di partecipazione indicate nel presente bando e nel disciplinare di
gara.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria: Fatturato globale medio annuo riferito agli ultimi n. tre esercizi finanziari disponibili (2018, 2019, 2020) non inferiore ad € 150.000.000,00 IVA esclusa.
III.1.3) Capacità tecniche e professionali: Esecuzione negli ultimi tre anni di forniture analoghe. Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando forniture analoghe a convogli metro-ferroviari di importo complessivo minimo non inferiore ad € 250.000.000,00 IVA esclusa;
Sistema di gestione della qualità UNI EN ISO 9001:2015: Certificazione di qualità conforme alle norme UNI EN ISO 9001:2015, per la costruzione di veicoli ferroviari per metropolitane.
SEZIONE IV: Procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.1.3) Informazioni sull’accordo quadro: Accordo quadro ai sensi dell’art. 54, comma 3 del D. Lgs. n.
50/2016 e ss.mm.ii. con un solo operatore economico. Le prestazioni complessivamente oggetto del presente accordo quadro, presuntivamente indicate nel relativo schema di accordo quadro e Capitolato Tecnico Speciale, saranno affidate con eventuali contratti applicativi senza avviare un nuovo confronto competitivo. Le condizioni e i termini prestazionali sono individuati nello schema di accordo quadro e nel Capitolato Tecnico Speciale. Con la stipulazione del contratto di accordo quadro non è dovuto al contraente da parte di Roma Capitale alcun corrispettivo.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: entro le ore 10,30
del giorno 27/07/2021.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte e delle domande di partecipazione:
italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta: almeno 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta. È facoltà dell’Amministrazione chiedere un rinnovo per ulteriori 180 giorni come indicato nel paragrafo 13 del
Disciplinare di gara.
IV. 2.7) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 28/07/2021 alle ore 9.30 presso la Direzione Generale – Centrale Unica Appalti –Xxx Xxxxx 00- 00, 00000 - Xxxx.
I concorrenti potranno assistere a tutte le sedute pubbliche effettuando l'accesso alla piattaforma telematica “TuttoGare”, collegandosi in remoto dal proprio ter- minale con le proprie credenziali.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) Informazioni complementari: La presente procedura è interamente svolta attraverso una piattaforma telematica di negoziazione ai sensi dell’art. 58 del D. Lgs. n. 50 del 2016 e ss.mm.ii. Per l’espletamento della presente gara la Direzione Generale – Centrale Unica Appalti – Direzione Beni si avvale della Piattaforma telematica di e-procurement denominata “TuttoGare” di proprietà di “Studio Amica”.
Il presente Bando è integrato dal Disciplinare di gara visionabile all’indirizzo URL xxx.xxxxxx.xxxx.xx
(Albo Pretorio on-line). Tutta la documentazione di gara è inoltre disponibile all’indirizzo URL indicato al precedente punto I.3).
È ammesso il subappalto nei limiti del 40% dell’importo complessivo del contratto. Garanzie richieste: i concorrenti dovranno produrre - a pena di esclusione – una garanzia provvisoria pari al 2% dell’importo totale dell’accordo quadro pari ad €5.068.409,23 secondo le modalità prescritte al paragrafo 10 del disciplinare di gara.
Si richiamano le sanzioni previste dall’ordinamento giuridico nazionale per i casi di turbativa d’asta (ad es. art. 353 c.p. e 353 bis c.p.) e, in conformità al Vademecum “Individuazione di criticità concorrenziali nel settore degli appalti pubblici” adottato dall’AGCM con delibera del 18 settembre 2013 la possibilità per Roma Capitale di chiedere un risarcimento danni, nonché l’applicazione di eventuali sanzioni nell’ambito delle norme in materia di concorrenza.
L’Amministrazione, laddove ricorrenti, comunicherà alla UIF - Unità di Informazione Finanziaria per
l’Italia - dati e informazioni concernenti le operazioni sospette di cui venga a conoscenza nell’esercizio della propria attività istituzionale ai sensi dell’articolo 10, comma 4, del D. Lgs. n. 231/2007 e delle “Linee guida sulle comunicazioni di dati e informazioni concernenti operazioni sospette in materia di contrasto ai fenomeni di riciclaggio dei proventi di attività criminose e di finanziamento del terrorismo” (All. n. 9 del P.T.P.C.T. allegato alla deliberazione di Giunta Capitolina n. 34 del 19 febbraio 2021), a prescindere dalla rilevanza e dall’importo dell’operazione sospetta, tenendo conto anche degli indicatori di anomalia previsti, in via non esaustiva, dalle “Istruzioni sulle comunicazioni di dati e informazioni concernenti le operazioni sospette da parte degli uffici delle Pubbliche amministrazioni” dell’UIF del 23 aprile 2018, richiamate nelle citate Linee guida.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio - Xxx Xxxxxxxx x. 000 - 00000 Xxxx.
VI.4.3) Procedure di ricorso: Ai sensi del novellato art. 120 del Decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 è possibile presentare ricorso nel termine di trenta giorni.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio Pubblicazione della U.E. 25/05/2021.
Il Dirigente
Firmato digitalmente da