PROVINCIA DI BERGAMO STAZIONE UNICA APPALTANTEVia T. Tasso, 8 - 24121 Bergamowww.provincia.bergamo.it – C.F. 80004870160 – P.IVA 00639600162 segreteria.appalti@provincia.bergamo.it PROT. 28879 del 11.05.2017BANDO DI GARAPROCEDURA APERTAAI SENSI...

PROVINCIA DI BERGAMO STAZIONE UNICA APPALTANTE

Xxx X. Xxxxx, 0 - 00000 Xxxxxxx

xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx – C.F. 80004870160 – P.IVA 00639600162 xxxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx

PROT. 28879 del 11.05.2017

BANDO DI GARA

PROCEDURA APERTA

AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. N. 50 DEL 18 APRILE 2016

SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO PER GLI ALUNNI RESIDENTI NEL COMUNE DI SAN XXXXXXXX XXXXXX (BG) PER IL PERIODO 01.09.2017 – 30.06.2022 CON POSSIBILITA’ DI RINNOVO PER ALTRI 2 ANNI SINO AL 30.06.2024

CODICE CIG 70449848B4

Gara telematica sulla piattaforma E-procurement SINTEL indetta dalla Provincia di Bergamo per conto del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG).

Procedura aperta ai sensi art. 60 del D.lgs. n. 50/2016

Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 del D.lgs. n. 50/2016.

CODICE CIG: 70449848B4 CODICE NUTS: ITC46 - CODICE ISTAT: 016188

Il presente bando di gara, non essendo disponibili alla data attuale i bandi tipo dell’X.X.XX. cui conformarsi (art. 71 D.lgs. 50/2016), è elaborato nel rispetto delle disposizioni e dei principi stabiliti dal D.lgs. n. 50/2016.

La presente procedura di scelta del contraente viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici, nel rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici e di strumenti telematici.

La PROVINCIA DI BERGAMO, nell’esercizio delle funzioni di Stazione Unica Appaltante (e di seguito denominata “Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo”) per conto del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG), utilizza il sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “Sintel”, ai sensi della legge regionale n. 33/2007 e successive modifiche, al quale è possibile accedere attraverso l’indirizzo internet: xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx .

Per ulteriori indicazioni e approfondimenti riguardanti il funzionamento, le condizioni di accesso ed utilizzo del Sistema, nonché il quadro normativo di riferimento, si rimanda all’Allegato “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel” che costituisce parte integrante e sostanziale del presente documento.

Specifiche e dettagliate indicazioni sono inoltre contenute nei Manuali d’uso per gli Operatori Economici e nelle Domande Frequenti, cui si fa espresso rimando, messi a disposizione sul portale dell’Azienda Regionale Centrale Acquisti xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx nella sezione Help&Faq: “Guide e Manuali” e “Domande Frequenti degli Operatori Economici”.

Per ulteriori richieste di assistenza sull’utilizzo di Sintel si prega di contattare il Contact Center di ARCA scrivendo all’indirizzo email xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx oppure telefonando al numero verde 800.116.738.

Indice

Sezione 1. Caratteristiche della procedura

Sezione 2. Documentazione di gara

2.1 Bando di gara per la presentazione della migliore offerta

Sezione 3. Informazioni generali

3.1 Oggetto di gara

3.2 Soggetti ammessi a partecipare

3.3 Requisiti di partecipazione e motivi di esclusione

3.4 Obbligo di sopralluogo

3.5 Richiesta di informazioni e chiarimenti

Sezione 4. Modalità di presentazione dell'offerta

4.1 Documentazione amministrativa - step 1

4.1.1 Documento di Gara Unico Europeo (ALLEGATO 1)

4.1.2 Dichiarazione inesistenza di cause di esclusione dalle gare d'appalto ai sensi dell'art. 80, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016 per i soggetti individuati nell'art. 80, comma 3. (ALLEGATO 2)

4.1.3 Dichiarazione di accettazione delle condizioni di gara (ALLEGATO 3)

4.1.4 PassOE

4.1.5 Attestato di presa visione dei luoghi

4.1.6 Garanzia provvisoria

4.1.7 Documento attestante i poteri del sottoscrittore della fideiussione e della dichiarazione di impegno a rilasciare la garanzia definitiva

4.1.8 Certificazione di qualità ISO

4.1.9 Documento attestante il versamento del contributo all'X.X.XX. (ex AVCP)

4.1.10 Dichiarazione in ordine al subappalto (eventuale)

4.1.11 Avvalimento (eventuale)

4.1.12 Procura (eventuale)

4.1.13 Ulteriori dichiarazioni (eventuali)

4.2 Offerta tecnica - step 2

4.2.1 Contenuto Busta Tecnica

4.3. Offerta economica – offerta tempo – step 3

4.4 Riepilogo dell'offerta prezzo - step 4

4.5 Invio offerta - step 5

Sezione 5. Valutazione delle offerte e criterio di aggiudicazione

5.1 Criterio di aggiudicazione

5.2 Ulteriori regole e vincoli

Sezione 6. Modalità di svolgimento della procedura di gara

6.1 Offerte anormalmente basse

6.2 Procedura del soccorso istruttorio

Sezione 7. Aggiudicazione e stipula del contratto

7.1 Aggiudicazione

7.2.Documenti per la stipula del contratto e stipulazione del contratto

7.3 Garanzie definitive

Sezione 8. Trattamento dei dati personali e accesso agli atti Sezione 9. Contenzioso

SEZIONE 1 - CARATTERISTICHE DELLA PROCEDURA

Amministrazione Committente Stazione Unica Appaltante	COMUNE DI SAN XXXXXXXX XXXXXX Via IV Novembre n. 7, cap 24015 COD. FISC. 00324100163 e P.IVA 00000000000 tel. 0000 00000 Fax 000000000 mail: xxxxxxx-xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx PEC: xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx In veste di Stazione Unica Appaltante per conto del predetto Comune: PROVINCIA DI BERGAMO Xxx X. Xxxxx x. 0, 00000 Xxxxxxx COD. FISC. 80004870160 e P.IVA 00639600162
Tipologia della procedura	Procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. n. 50/2016
Oggetto dell’appalto	SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO PER GLI ALUNNI RESIDENTI NEL COMUNE DI SAN XXXXXXXX XXXXXX (BG), PER IL PERIODO 01.09.2017 – 30.06.2022 CON POSSIBILITA’ DI RINNOVO PER ALTRI 2 ANNI SINO AL 30.06.2024
CPV	60130000-8
Termine ultimo per la presentazione delle offerte	Ore 18.00 del 21 GIUGNO 2017
Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti	Ore 16,00 del 19 GIUGNO 2017
1^ SEDUTA DI GARA	ORE 9,00 del 23 GIUGNO 2017
Codice CIG	70449848B4
Criterio di aggiudicazione	Economicamente più vantaggiosa: - Efficacia gestionale del servizio punti 65/100 - Conguità dell’offerta punti 35/100
Valore totale della procedura	€ 1.305.150,00 oltre IVA di legge
Importo servizi soggetti a ribasso	€ 1.226.050,00
Valore dei costi non soggetti a ribasso	€ 79.100,00
Responsabile Unico del Procedimento del Comune, ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. 50/2016	Dott. Xxxxxxxx Xx Xxxxxxxx come da Determinazione del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG) Reg. 19 del 19.04.2017
Responsabile del procedimento di gara (*)	Arch. Xxxxxxx Xxxxxxxx Dirigente del Settore Viabilità, Edilizia e Gestione del Territorio – Servizio Appalti e Stazione Unica Appaltante Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Funzionario della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Bergamo
Durata del contratto/termine esecuzione lavori	dal 01/09/2017 al 30/06/2022 rinnovabile per ulteriori due anni scolastici sino al 30.06.2024
Luogo di esecuzione del contratto	Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG)
Termine del procedimento (art. 2, comma 2, Legge 241/1990)	180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte
Determinazione a contrarre	Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx Reg. gen. 19 del 19.04.2017
Determinazione di approvazione del bando	Determina Dirigenziale n. 732 del 08/05/2017
Pubblicazione GUUE	10/05/2017

(*) si precisa che ai soli fini del compimento delle operazioni sul sistema SINTEL, il R.U.P. configurato e visualizzato in piattaforma è da intendersi come il Responsabile del procedimento di gara, ai sensi dell’art. 31, comma 14, D.lgs. 50/2016 Arch. Xxxxxxx Xxxxxxxx Dirigente del Settore Viabilità, Edilizia e Gestione del Territorio – Servizio Appalti e Stazione Unica Appaltante.

SEZIONE 2 - DOCUMENTAZIONE DI GARA

Capitolo 2.1 – Bando di gara per la presentazione della migliore offerta

VISTA LA DETERMINAZIONE DI INDIZIONE DELLA PROCEDURA DI GARA REG. 732 DEL 08/05/2017

La PROVINCIA DI BERGAMO per conto del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG), in attuazione della Convenzione per lo svolgimento da parte della Provincia di Bergamo delle funzioni di Stazione Unica Appaltante (rif. Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 59 del 29/11/2016 e successive modifiche), sottoscritta in data 16/02/2017 (Deliberazione del Consiglio Comunale n. 6 del 31/01/2017),

VISTA LA DETERMINAZIONE A CONTRARRE N. 19 DEL 19.04.2017, adottata dal Responsabile Unico del Procedimento Dott. Xxxxxxxx Xx Xxxxxxxx Funzionario del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx,

INDICE

la presente procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. n. 50/2016, finalizzata all’affidamento del “SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO DEGLI ALUNNI RESIDENTE NEL COMUNE DI SAN XXXXXXXX XXXXXX PER IL PERIODO DAL 01/09/2017 – 30/06/2022 CON POSSIBILITA’ DI ULTERIORE RINNOVO PER ALTRI DUE

ANNI (TOTALE 7 ANNI SCOLASTICI). CODICE CIG 70449848B4”, da aggiudicare mediante l’applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

Importo a base di gara, IVA esclusa, € 1.305.150,00 (01/09/2017-30/06/2024) di cui:

€ 1.226.050,00	soggetti a ribasso
€ 79.100,00	oneri della sicurezza non soggetti a ribasso

L’appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio di trasporto scolastico per gli alunni residenti nel Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG) frequentanti le scuole dell’Infanzia e le Scuole dell’obbligo per la durata di cinque anni scolastici dal 01 settembre 2017 al 30 giungo 2022 rinnovabile per ulteriori due anni scolastici sino al 30 giugno 2024, previa valutazione insindacabile dell’Amministrazione Comunale.

La documentazione di gara elencata nella sottostante tabella è disponibile sulla piattaforma Sintel (xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx) nella sezione “Documenti amministrativi”.

BANDO DI GARA

1. Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) (CIRCOLARE 18.07.2006 N. 3 – GURI n. 174 del 27.07.2016)

2. Dichiarazione in merito ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 D.lgs. 50/2016

3. Dichiarazione di accettazione delle condizioni di gara

4. Dichiarazione Impresa Ausiliaria

5. Dichiarazione di partecipazione in raggruppamento

6. Modulo offerta economica

7. Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel

ELABORATI TECNICI DI GARA

Capitolato speciale d’appalto

1. Mappa del servizio

2. Linee di percorrenza ed alunni trasportati

3. Orari del trasporto

4. Computo chilometrico

5. Orari delle scuole

6. Duvri – documentazione per la sicurezza D.Lgs. 81/2008

7. Regolamento Comunale per il trasporto scolastico

Si precisa che in caso di contrasto tra il Capitolato speciale d’appalto o altri documenti di gara e il presente bando di gara prevale quest'ultimo.

SEZIONE 3 - INFORMAZIONI GENERALI

Capitolo 3.1 Oggetto di gara

L’oggetto della presente procedura aperta è l’affidamento del servizio di TRASPORTO SCOLASTICO per gli alunni residenti nel Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG) e frequentanti le Scuole dell’Infanzia e le Scuole dell’Obbligo (scuola Primaria, Secondaria di Primo Grado e, in misura marginale, gli alunni dell’obbligo scolastico frequentanti i primi due anni della Scuola Secondaria di Secondo Grado).

Il servizio di trasporto è effettuato con un massimo di cinque mezzi utilizzati contemporaneamente durante i giorni di lezione previsti dal calendario scolastico della Regione Lombardia.

Il Servizio di Trasporto Scolastico viene utilizzato solo dagli alunni iscritti al servizio in oggetto (servizio a domanda individuale).

L’appalto è inquadrato come un contratto di servizi secondo la disciplina del D.Lgs. 50/2016.

L’IMPORTO A BASE DI GARA, IVA ESCLUSA, AMMONTA AD € 1.305.150,00 DI CUI € 1.226.050,00 SOGGETTI A RIBASSO ED € 79.100,00 QUALI ONERI DELLA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO.

L’appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio di TRASPORTO SCOLASTICO per gli alunni residenti nel Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG) per la durata di cinque anni scolastici, dal 1 settembre 2017 al 30 giugno 2022, rinnovabile per ulteriori due anni scolastici sino al 30 giugno 2024, previa valutazione insindacabile dell’Amministrazione Comunale.

L’importo annuale dell’appalto è di € 186.450,00 (comprensivo di € 11.300,00 per oneri sicurezza) IVA esclusa e l’importo totale per il periodo 01/09/2017 – 30/06/2024 è di € 1.305.150,00.

L'appalto non è stato suddiviso in lotti, trattandosi di servizio per il quale non ricorrono “parti di un lavoro o servizio generale la cui progettazione e realizzazione sia tale da assicurarne funzionalità, fruibilità e fattibilità indipendentemente dalla realizzazione delle altre parti” (lotti funzionali, come definiti dall’art. 3, comma 1, lett. qq) del D.lgs. n. 50/2016), né uno “specifico oggetto di appalto da aggiudicare con separata e autonoma procedura, definito su base qualitativa, in conformità alle varie categorie e specializzazioni presenti o in conformità alle diverse fasi successive del progetto" (lotti prestazionali, come definiti dall’art.3, comma 1, lett. ggggg) del D.lgs. n. 50/2016).

Il prezzo a chilometro indicato nell’offerta economica dovrà tenere conto di tutti gli obblighi previsti dal presente capitolato. I chilometri annuali previsti per il servizio di trasporto scolastico sono indicati, ai fini del presente contratto, in 56.500 km/anno.

Il corrispettivo al netto di IVA dovuto all’impresa aggiudicatrice dell’appalto, comprensivo degli oneri per la sicurezza, è ottenuto sommando al prezzo a km indicato nell’offerta il costo di 0,20 €/km per la sicurezza e moltiplicando il costo/km risultante per 56.500.

Da tale corrispettivo sono detratti i ricavi tariffari versati dagli utenti e riscossi direttamente dall’impresa.

Gli operatori economici che intendono partecipare al bando di gara possono apportare modifiche dei percorsi, con aggiunta o diminuzione delle percorrenze previste entro la variazione di 1410 km/anno (2,5%), non danno luogo alla revisione del corrispettivo previsto sulla base di 56.500 km/annui.

Le variazioni superiori al limite del 2,5%, considerate in modo cumulativo dall’inizio del contratto, comportano la variazione del corrispettivo (in diminuzione o in aumento) a partire dal mese successivo la comunicazione scritta riguardante il superamento della soglia stessa. Per la determinazione delle percorrenze, in caso di controversia, fa fede la misurazione effettuata dall’Ufficio Tecnico del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx.

Il numero degli alunni trasportati può aumentare o diminuire in ogni momento rispetto a quello ipotizzato inizialmente (allegato “2 - direttrici di marcia e numero di alunni trasportati”), senza che la ditta appaltatrice o l’Amministrazione possa vantare richiesta di variazione delle condizioni economiche fissate dal capitolato; qualora l’aumento o la diminuzione dell’utenza siano tali da dover aggiungere o togliere percorrenze, la revisione del corrispettivo viene stabilita secondo quanto previsto dal comma precedente.

Il prezzo a chilometro rimane fisso e invariabile fino al 31.12.2018, mentre a partire dal gennaio 2019 l’aggiudicatario può richiedere la revisione dei prezzi con l’applicazione del 75% dell’indice ISTAT FOI 3.1 (indici nazionali dei prezzi a consumo per le famiglie di operari ed impiegati - indice generale – variazioni percentuali del mese indicato rispetto allo stesso mese dell’anno precedente) dei prezzi al consumo medio dell’anno precedente. Le modifiche nonché le varianti del contratto d'appalto in corso di validità sono disciplinate dall'art. 106 del D.lgs. 50/2016.

MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO

Il servizio, riguarda il trasporto alle sedi delle seguenti scuole:

• infanzia Statale e paritaria “Boselli” Via Castello;

• infanzia paritaria “Cavagnis” Via Busi Cariani;

• primaria statale dell’Istituto Comprensivo Via Arlecchino;

• secondaria di primo grado statale dell’Istituto Comprensivo Xxx Xxxxxxxx 00.

Il servizio deve essere espletato facendo sì che l’arrivo a scuola avvenga nei cinque minuti che precedono l’inizio delle lezioni; all’orario fissato per l’uscita, il vettore dovrà già trovarsi presso le scuole, garantendo il trasporto con un numero di autobus adeguato alla quantità ed alla qualità dell’utenza, nonché idonei alla viabilità del territorio comunale di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG).

Nell’allegato “1 - mappa del servizio di trasporto scolastico” sono indicate in rosso le sedi scolastiche, in giallo le strade con carreggiata percorribile con mezzi fino a 54 posti e in arancio le strade con carreggiata ristretta e/o disagevole percorribile con mezzi sino a 32 posti. Il servizio deve essere espletato in modo che la durata della permanenza sull’automezzo per ogni alunno non sia, di norma, superiore a trenta minuti, fatte salve le situazioni temporanee, non dipendenti dall’organizzazione del servizio. In tal caso è necessario concordare con i servizi scolastici modalità e procedure.

Nell’allegato “2 - direttrici di marcia e numero di alunni trasportati” è presente una tabella con le direttrici di marcia, le fermate principali, le percorrenze in km ed il numero di alunni indicativo presente alla fermata; il numero di alunni e le fermate previste variano di anno in anno e sono relative all’a.s. 2016/17.

Nell’allegato “3 - linee scolastiche vigenti” sono indicate le linee come organizzate e funzionanti al settembre 2016. Il servizio si effettua ai punti di fermata stabiliti e comunicati all’utenza direttamente dalla ditta appaltatrice, in seguito alla verifica effettuata dall’ufficio di Polizia Locale del Comune, in conformità delle norme previste dal presente capitolato. Poiché il servizio è a domanda individuale e possono verificarsi (sia all’inizio di ogni anno scolastico, sia durante il periodo scolastico) variazioni nel numero degli utenti, la ditta aggiudicataria deve, entro dieci giorni dalla data di ricevimento degli elenchi degli utenti del servizio, definire in accordo con i servizi scolastici comunali eventuali variazioni dei percorsi e delle fermate.

La soppressione di fermate o l’istituzione di nuove è comunicata alla ditta appaltatrice ed all’utenza dai servizi scolastici, con le modalità previste dal regolamento comunale.

Le fermate devono essere stabilite, ove esistono, nelle apposite piazzole di sosta.

Nell’allegato “4 - linee vigenti e percorrenze chilometriche” è presente una tabella con il calcolo dei chilometri previsti annualmente considerando le linee di cui all’allegato precedente; i km sono calcolati prendendo come punto di avvio e fine del servizio il Piazzale degli Alpini, in centro paese; a tale conteggio è stato attribuita una maggiorazione del 5% per ovviare ad errori di calcolo per un totale di 56.500 km/anno.

Nell’allegato “5 - orari delle scuole” sono dettagliati gli orari di inizio e termine lezione per ogni scuola. Il Calendario scolastico è quello della Regione Lombardia. Il servizio di trasporto degli alunni delle scuole dell’infanzia deve essere assicurato dal lunedì al venerdì, mentre per gli alunni delle scuole primarie e secondaria dal lunedì al sabato.

Nell’allegato “6 - DUVRI” sono indicati rischi da interferenza e le indicazioni rispetto al dlgs 81/2008 sulla sicurezza nei luoghi di lavoro. Durante il trasporto degli alunni delle scuole dell’infanzia o di disabili l’Amministrazione Comunale di Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx affiancherà gli conducenti con una figura di assistente/accompagnatore.

Nell’allegato “7 - regolamento comunale per il trasporto scolastico” sono dettagliate le indicazioni per il corretto svolgimento del servizio, la regolamentazione della salita e la discesa degli alunni, il comportamento da tenere durante il trasporto. In ogni caso il vettore avrà il dovere di vigilare con la dovuta attenzione richiesta dall’età del minore, affinché quest’ultimo non venga a trovarsi in situazioni di pericolo con pregiudizio per la sua ed altrui incolumità.

DISCIPLINA DEL SERVIZIO

La ditta appaltatrice è tenuta ad osservare la normativa vigente di settore, compresi i provvedimenti adottati in data successiva a quella dell’affidamento del servizio.

Il servizio dovrà essere gestito mediante l’organizzazione dei mezzi e del personale proprio da parte della ditta aggiudicataria, che si deve far carico dei rischi relativi in quanto unica responsabile dell’adempimento degli obblighi e dell’assunzione di oneri assicurativi, antinfortunistici, assistenziali e previdenziali. La ditta si impegna ad osservare, nei confronti del personale dipendente adibito all’esecuzione delle prestazioni anzi illustrate, i contratti collettivi di lavoro applicabili alla categoria, le disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, igiene, assicurazione

sociale, sicurezza e prevenzione degli infortuni. Nell’esecuzione del servizio la ditta è tenuta alla scrupolosa osservanza di tutte le disposizioni legislative e regolamentari (nazionali, regionali e comunali) concernenti:

- il trasporto scolastico;

- il possesso dei requisiti prescritti per i veicoli;

- il possesso dei requisiti prescritti per il personale adibito al servizio,

sollevando il Comune da ogni responsabilità, diretta o indiretta, amministrativa e penale conseguente, assumendo l’onere di rifondere al Comune stesso ogni spesa e danno che potesse, comunque, derivare da procedimenti, inadempienze e difformità riscontrate. E’ ad esclusivo carico della Ditta ogni e qualsiasi responsabilità civile verso terzi per danni arrecati a persone e cose nello svolgimento del servizio o in conseguenza del medesimo.

In presenza di percorso impraticabile, confortato da opportune verifiche, l’impresa è tenuta in accordo con i servizi scolastici, a individuare il percorso e le fermate alternative, senza per questo applicare un costo aggiuntivo, sino al ripristino delle condizioni di praticabilità del percorso originario.

Durante l’espletamento del servizio di trasporto scolastico, l’aggiudicataria ha l’obbligo di apporre sul parabrezza dell’automezzo, in modo visibile, un cartello con la dicitura “COMUNE di SAN XXXXXXXX XXXXXX – SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO” mentre sul retro un cartello con la dicitura “ATTENZIONE SALITA E DISCESA BAMBINI”.

L’espletamento del servizio comporta il divieto di trasportare soggetti diversi da quelli autorizzati dall’Amministrazione Comunale.

CONTINUITA’ DEL SERVIZIO

I servizi oggetto del presente appalto sono considerati di pubblica utilità e non possono essere interrotti o sospesi se non per comprovate cause di forza maggiore. I suddetti servizi sono altresì da considerarsi servizi pubblici essenziali, ai sensi dell’art. 1 della Legge 12.06.1990 n. 146 “Norme dell’esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali” e successive modifiche ed integrazioni.

AUTOVEICOLI PER L’ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO

La ditta appaltatrice, al momento della presentazione dell’offerta, deve possedere almeno sei autoveicoli adeguati da adibire al trasporto scolastico descritto nel capitolato (almeno cinque per il normale servizio ed uno di riserva).

Il possesso degli autoveicoli può essere diretto, o derivante da contratto di leasing, usufrutto, patto di riservato dominio, da un contratto vincolante di acquisto di autoveicoli nuovi o usati in caso di aggiudicazione dell’appalto (contratti da perfezionare entro venti giorni dall’aggiudicazione ed in ogni caso prima dell’effettivo svolgimento del servizio).

L’elenco degli autoveicoli presentati nella domanda è vincolante per la ditta appaltatrice e durante l’esecuzione del servizio di trasporto scolastico potranno verificarsi solo sostituzioni con autoveicoli equivalenti o migliorativi pena la risoluzione del contratto (per equivalenti o migliorativi si intende la sussistenza di entrambi i seguenti requisiti: una data di immatricolazione con il medesimo anno o successiva; una classe di certificazione ambientale identica o migliorativa).

Gli automezzi impiegati possono essere:

- SCUOLABUS rispondenti alle rispettive normative ed in particolare alle disposizioni del D.M. 18 aprile 1977 e successive modificazioni ed integrazioni, D.M. 31 gennaio 1997, D.M. 1 aprile 2010;

- autovetture immatricolate in uso terzi con autorizzazione per il servizio di noleggio con conducente, rispondenti alle rispettive nomative ed in particolare al D.M. 23 dicembre 2003 ed al Regolamento Regione Lombardia del 22 dicembre 2014 n°6.

Gli automezzi utilizzati per l’espletamento del servizio devono essere rispondenti ai requisiti ambientali previsti dalla normativa Nazionale e dalla Regione Lombardia.

Non sono ammessi automezzi con requisiti inferiori ad Euro4.

Per l’espletamento del servizio si rendono necessari automezzi dimensionalmente adeguati per l’accesso a tutte le strade ove è previsto il servizio di trasporto scolastico.

Nella stagione invernale i mezzi dovranno essere muniti di gomme termiche e/o da neve quando necessario. Durante tutto il periodo invernale i mezzi dovranno essere dotati a bordo di catene e il personale dovrà essere preparato allo loro installazione in tempi minimi.

Il numero degli alunni presenti in ogni autobus dovrà essere contenuto nei limiti autorizzati per i posti a sedere, consentiti dalla carta di circolazione. A ogni utente dovrà essere garantito il posto a sedere. E’ vietato il trasporto di utenti in piedi.

Capitolo 3.2 Soggetti ammessi a partecipare

Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici di cui all’art. 45, del D.lgs. n. 50/2016, ed operanti nel settore del trasporto pubblico, con noleggio o scolastico in possesso dei seguenti requisiti, a pena di esclusione.

Oltre ai requisiti di ordine generale, per essere ammessi a partecipare alla gara, è necessario essere in possesso dei seguenti requisiti di cui all’art. 83 del D.lgs. n. 50/2016:

A) Requisiti di idoneità professionale:

1. iscritti al registro delle imprese presso la competente Camera di commercio. Dovrà essere indicato, il numero di iscrizione, natura giuridica, ragione o denominazione sociale, sede legale, oggetto dell’attività (che deve essere coerente con quello oggetto dell’appalto), generalità del titolare, soci,amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari quali risultano dal certificato di iscrizione alla Camera di Commercio; per le imprese residente in altro Stato UE varrà l’iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali dello stato di residenza;

2. in possesso dell’attestazione di abilitazione professionale ad effettuare il servizio di trasporto di cui all’articolo 6 del D.M. 20/12/1991 nr. 448.

B) Requisiti di capacità economica e finanziaria:

1. disponibilità di un parco macchine adeguato per lo svolgimento del servizio con almeno sei mezzi secondo quanto previsto all’articolo 13 del Capitolato speciale d’appalto;

2. negli anni 2015 e 2016, la media del numero di operatori impiegati in servizi di trasporto pubblico e/o scolastico deve essere uguale o maggiore, per ogni singolo anno, a cinque;

3. dimostrare una esperienza lavorativa nello svolgimento dei servizi di trasporto di almeno due anni consecutivi nel triennio 2014-2016, con fatturato complessivo annuo di almeno € 150.000,00 esclusa IVA;

4. disponibilità di un deposito di rimessaggio, per gli automezzi adibiti allo svolgimento del servizio oggetto del presente bando, entro 40 km di distanza viaria dal Municipio del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG); la disponibilità può essere a titolo di proprietà, di affitto o di comodato d’uso ed il titolo che certifica la disponibilità del deposito deve essere posseduto al momento della presentazione della domanda di partecipazione al bando.

N.B. Per i raggruppamenti temporanei di imprese, consorzi o aggregazioni di cui all’art. 45 d.lgs. 50/2016 i requisiti di cui la precedente punto A) devono essere posseduti da ciascuna delle ditte che costituisce o costituiranno il raggruppamento, il consorzio o l’aggregazione mentre quelli di cui al punto B) potranno essere posseduti cumulativamente dalle ditte, e posseduti per il 60% dall’impresa capogruppo e la restante percentuale dalle mandanti ciascuna nella misura minima del 20%.

PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI E CONSORZI ORDINARI DI CONCORRENTI

• Ai sensi di quanto previsto dall’art. 48, comma 8 del D.lgs. n. 50/2016 è consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettera d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e lettera e), (consorzi ordinari di concorrenti di cui all’art. 2602 c.c. ) anche se non ancora costituiti. In tal caso:

- dovrà essere presentata specifica “Domanda di partecipazione in raggruppamento”, compilando lo schema allegato al presente Bando di gara (Allegato n. 5);

- ciascuno degli operatori economici facenti parte del raggruppamento o consorzio ordinario dovrà distintamente compilare il “Modello unico di gara” (Allegato n. 1) e la “Dichiarazione in merito ai soggetti di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016” (Allegato n. 2);

- l’operatore economico indicato come mandatario dovrà, altresì, compilare la “Dichiarazione di accettazione delle condizioni di gara” (Allegato n. 3);

- l'offerta dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.

• Ai sensi dell’art. 48, comma 11, del D.lgs. n. 50/2016, l’operatore economico ha la facoltà di presentare offerta anche quale capogruppo/mandatario di operatori riuniti o che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi del comma 8 del citato art. 48 del D.lgs. n. 50/2016.

• Nel caso in cui il raggruppamento o il consorzio non sia ancora costituito, l’offerta, ai sensi dell’art. 48 comma 8 del D.Lgs. 50/2016, deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e deve contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi da indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.

• E’ fatto obbligo agli operatori economici che intendono riunirsi o si sono riuniti in raggruppamento o consorzio ordinario di indicare in sede di gara, a pena di esclusione, le quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio, al fine di rendere possibile la verifica dei requisiti percentuali richiesti dall’art. 92 del Regolamento. Resta fermo che la mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.

• Ai sensi dell'art. 48, comma 7 del D.lgs. n. 50/2016, è fatto divieto ai concorrenti, a pena di esclusione, di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.

• Salvo quanto disposto dai commi 17 e 18 dell’art. 48 del D.lgs. n. 50/2016, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei sopraindicati Raggruppamenti Temporanei e dei Consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.

PARTECIPAZIONE DI CONSORZI TRA SOCIETÀ COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO, CONSORZI TRA IMPRESE ARTIGIANE E CONSORZI STABILI

• Ai sensi di quanto disposto dall’art. 48, comma 7 del D.lgs. n. 50/2016, i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b)(consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro e consorzi tra imprese artigiane), e i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del citato decreto (consorzi stabili) sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio, sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale;

• Il consorzio nonché gli stessi consorziati, per i quali il consorzio concorre, sono tenuti a compilare e sottoscrivere, a pena di esclusione, il “Documento di gara unico europeo (DGUE)” (Allegato 1) e la “Dichiarazione in merito ai soggetti di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016” (Allegato n. 2).

• Il consorzio dovrà, altresì, compilare la “Dichiarazione di accettazione delle condizioni di gara” (Allegato n. 3).

PARTECIPAZIONE DI AGGREGAZIONI TRA LE IMPRESE ADERENTI AL CONTRATTO DI RETE

• Le disposizioni di cui all’art. 48 del D.lgs. n. 50/2016, relative ai raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti, trovano applicazione, in quanto compatibili, alla partecipazione alle procedure di affidamento delle aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2, lett. f) del medesimo decreto.

• Come precisato nella Determinazione dell’X.X.XX. n. 3 del 23/04/2013 è in ogni caso necessario che, a prescindere dalla tipologia e dalla struttura della rete, tutte le imprese retiste che partecipano alla procedura di gara siano in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016.

• Come meglio dettagliato nella citata Determinazione dell’X.X.XX. (già AVCP) n. 3 del 23/04/2013, cui si invita a far riferimento per gli opportuni chiarimenti, la modalità partecipativa di tali aggregazioni di imprese dovrà tener conto del diverso grado di strutturazione proprio della rete.

• A prescindere dalla tipologia e dalla struttura della rete, ogni impresa retista partecipante alla gara deve, a pena di esclusione, compilare e sottoscrivere il “Documento di gara unico europeo (DGUE)” (Allegato 1) e la “Dichiarazione in merito ai soggetti di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016” (Allegato n. 2).

L’impresa retista individuata come mandataria deve, altresì, compilare la “Dichiarazione di accettazione delle condizioni di gara” (Allegato n. 3).

PARTECIPAZIONE DEL CURATORE DEL FALLIMENTO AUTORIZZATO ALL’ESERCIZIO PROVVISORIO E DELLE IMPRESE AMMESSE A CONCORDATO CON CONTINUITÀ AZIENDALE

• Ai sensi di quanto previsto dall’art. 110, comma 3 del D.lgs. n. 50/2016 possono partecipare alla presente gara il curatore del fallimento, autorizzato all’esercizio provvisorio, ovvero le imprese ammesse a Concordato con continuità aziendale, su autorizzazione del giudice delegato, sentita l’X.X.XX. In tal caso, oltre alla documentazione richiesta per la partecipazione alla gara, deve essere prodotta la copia conforme dell’autorizzazione del giudice delegato che riporti gli estremi del parere favorevole espresso da X.X.XX..

• Nell’ipotesi disciplinata dall’art. 110, comma 5 del D.lgs. n. 50/2016, oltre alla autorizzazione del giudice delegato sopra indicata, dovranno essere prodotti anche:

a) la dichiarazione di altro operatore economico in possesso dei requisiti di carattere generale, di capacità finanziaria, tecnica, economica, nonché di certificazione, richiesti per l'affidamento dell'appalto, che si impegni nei confronti dell'impresa concorrente e della Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo a mettere a disposizione, per la durata del contratto, le risorse necessarie all'esecuzione dell'appalto e a subentrare all'impresa ausiliata nel caso in cui questa nel corso della gara, ovvero dopo la stipulazione del contratto, non sia per qualsiasi ragione più in grado di dare regolare esecuzione all'appalto;

b) il “Documento di gara unico europeo (DGUE)” (Allegato 1), la “Dichiarazione in merito ai soggetti di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016” (Allegato n. 2) nonché la “Dichiarazione di accettazione delle condizioni di gara” (Allegato n. 3) debitamente compilati e sottoscritti dal suddetto operatore economico.

• Non sono ammesse a partecipare alla presente gara le società ammesse al concordato con cessione di beni o che hanno presentato domanda di concordato a norma dell'articolo 161, comma 6, della Legge Fallimentare.

Ai fini dell’applicazione dell’art. 83, comma 9, del D.lgs. n. 50/2016 le dichiarazioni sopra indicate sono considerate come dichiarazioni indispensabili e essenziali, pertanto si applica l'istituto del soccorso istruttorio (Capitolo 6.2).

Capitolo 3.3 Requisiti di partecipazione e motivi di esclusione

Come già detto precedentemente, sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti individuati all’art. 45, D.Lgs. 150/2016, con l’osservanza della disciplina di cui agli artt. 80 e ss. D. Lgs. 50/2016 aggregazioni di imprese e ai Gruppi Economici di Interesse Europeo (GEIE) si applicano, per quanto compatibili, le norme descritte nel presente bando di gara per gli Raggruppamenti temporanei di impresa.

La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione, in quanto elementi essenziali dell’offerta, dei requisiti minimi di seguito indicati.

Requisiti di carattere generale

- Insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 D.lgs. 50/2016.

- Insussistenza delle cause ostative a contrattare con la Pubblica Amministrazione previste dalla legislazione

nazionale.

Requisiti di idoneità professionale

- Iscrizione, per attività inerenti l’oggetto della procedura: nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato U.E., in conformità con quanto previsto dall’art. 83 comma 3, D.Lgs. 50/2016.

- Possesso dell’attestazione di abilitazione professionale ad effettuare il servizio di trasporto di cui all’art. 6 del D.M. 20/12/1991 N. 448.

Requisiti di qualificazione (capacità tecnica e professionale)

1) Disponibilità di un parco macchine adeguato per lo svolgimento del servizio con almeno sei mezzi secondo quanto previsto dall’articolo 13 del Capitolato Speciale d’appalto;

2) negli anni 2015 e 2016, la media del numero di operatori impiegati in servizi di trasporto pubblico e/o scolastico deve essere uguale o maggiore, per ogni singolo anno, a cinque;

3) dimostrare una esperienza lavorativa nello svolgimento dei servizi di trasporto di almeno due anni consecutivi nel triennio 2014-2016, con fatturato complessivo annuo di almeno € 150.000,00 esclusa IVA;

4) disponibilità di un deposito di rimessaggio, per gli automezzi adibiti allo svolgimento del servizio oggetto del presente bando, entro 40 km di distanza viaria dal Municipio del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx; la disponibilità può essere a titolo di proprietà, di affitto o di comodato d’uso ed il titolo che certifica la disponibilità del deposito deve essere posseduto al momento della presentazione della domanda di partecipazione al bando.

Gli operatori economici che intendono partecipare alla gara non si devono trovare in una delle situazioni individuate dall’art. 80, commi 1, 2, 4 e 5 del D.lgs. 50/2016 come motivo di esclusione dalle procedure di affidamento.

Tale condizione di insussistenza dei motivi di esclusione è configurabile come possesso dei requisiti di ordine generale, intesi come requisiti che consentono all’operatore economico di contrattare con le Pubbliche Amministrazioni.

In base a quanto previsto dall’art. 80, comma 6, del D.lgs. 50/2016, la Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo esclude un operatore economico in qualunque momento della procedura, qualora risulti che l'operatore economico si trova, a causa di atti compiuti o omessi prima o nel corso della procedura, in una delle situazioni di cui ai commi 1, 2, 4 e 5 dello stesso art. 80.

SPECIFICAZIONI RELATIVE AI MOTIVI DI ESCLUSIONE PREVISTI DALL’ART. 80, COMMA 1, DEL D.LGS. 50/2016

L’insussistenza dei motivi di esclusione previsti dall’art. 80, comma 1, del D.lgs. 50/2016 deve essere riferita dall’operatore economico ai soggetti indicati nel comma 3 della stessa disposizione, in rapporto alla sua configurazione giuridica, nonché al suo assetto di rappresentanza e tecnico, dovendo tener conto che in ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione sulla piattaforma Sintel del presente bando di gara, qualora l'operatore economico non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata.

L’esclusione non va disposta e il divieto previsto dall’art. 80, comma 1, del D.lgs. 50/2016 non si applica quando il reato è stato depenalizzato ovvero per condanne per le quali è intervenuta la riabilitazione a fronte di pronuncia del giudice di sorveglianza in base all’art. 178 del codice penale ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna con riconoscimento da parte del tribunale in base all’art. 676 del c.p.p. oppure decorso il termine di cinque anni o due anni, in base all’art. 445, comma 2, c.p.p. a seconda che si tratti di delitto o contravvenzione ovvero in caso di revoca della condanna medesima pronunciata dal giudice dell’esecuzione ai sensi dell’art. 673 c.p.p.; qualora una o più delle situazioni precedenti non siano state formalizzate con i provvedimenti indicati oppure l’operatore economico non abbia certezza dell’intervenuta riabilitazione, dell’estinzione del reato o della revoca della condanna è necessario che lo stesso renda comunque la dichiarazione in ordine alla condanna, a suo tempo intervenuta, nell’ambito del Documento di Gara Unico Europeo, per consentire alla Stazione Unica Appaltante la compiuta valutazione della sua situazione.

SPECIFICAZIONI RELATIVE AI MOTIVI DI ESCLUSIONE PREVISTI DALL’ART. 80, COMMA 2, DEL D.LGS. 50/2016

La sussistenza di cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto, costituente causa di esclusione, è riferita ai soggetti che nell’assetto organizzativo e di rappresentanza dell’operatore economico sono annoverabili tra quelli individuati dal comma 3 dell’art. 80 del D.lgs. 50/2016.

In relazione alla stipulazione del contratto conseguente all’aggiudicazione dell’appalto oggetto della gara, la Stazione Unica Appaltante acquisisce l’informativa antimafia di cui all’art. 84, comma 3, del D.lgs. n. 159/2011, nei termini previsti dagli articoli 91, 92, 93, 94 e 95 dello stesso decreto, per tutti i soggetti previsti dall’art. 85 del medesimo decreto.

In relazione alla procedura di cui al comma 2 dell’art. 80 del D.lgs. 50/2016, verrà richiesto all’operatore economico che sarà individuato come aggiudicatario specifica dichiarazione sostitutiva in ordine ai soggetti per i quali richiedere l’informativa antimafia.

SPECIFICAZIONI RELATIVE AI MOTIVI DI ESCLUSIONE PREVISTI DALL’ART. 80, COMMA 4, DEL D.LGS. 50/2016

In relazione alla certificazione di regolarità fiscale, in caso di comunicazione con esito negativo da parte dell’Agenzia delle Entrate, la Stazione Unica Appaltante provvederà ad inoltrarla all’operatore economico interessato, il quale, ricorrendone i presupposti, potrà produrre, entro il termine massimo di 20 giorni lavorativi dalla ricezione della comunicazione, un’eventuale attestazione sostitutiva della comunicazione con esito negativo, rilasciata dall’Agente della riscossione competente. A tal fine, l’operatore economico dovrà recarsi presso lo sportello dell’Agente della riscossione competente che per il rilascio dell’attestazione sostitutiva si riferirà alla situazione dell’operatore economico medesimo alla data di elaborazione della richiesta originaria. Il mancato rispetto del suddetto termine è causa di esclusione dalla procedura.

In relazione alla verifica della regolarità fiscale e di quella contributiva dell’operatore economico, i motivi di esclusione non sussistono quando l'operatore economico ha ottemperato ai suoi obblighi pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare le imposte o i contributi previdenziali dovuti, compresi eventuali interessi o multe, purché il pagamento o l'impegno siano stati formalizzati prima della scadenza del termine per la presentazione delle domande. La formalizzazione dell’impegno a pagare si intende definita con l’approvazione della rateizzazione da parte dell’Agenzia delle Entrate o dell’ente previdenziale o dell’agente della riscossione.

SPECIFICAZIONI RELATIVE AI MOTIVI DI ESCLUSIONE PREVISTI DALL’ART. 80, COMMA 5, DEL D.LGS. 50/2016

In relazione ai motivi di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. a) del D.lgs. 50/2016, consistenti in gravi infrazioni alle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro e agli obblighi in materia ambientale, sociale e del lavoro, l’operatore economico deve tenere in considerazione tutte le infrazioni e gli obblighi previsti da disposizioni di legge e contratti collettivi nazionali di lavoro.

***

In relazione ai motivi di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c) D.lgs. n. 50/2016 (gravi illeciti professionali), rilevano gli illeciti professionali gravi tali da rendere dubbia l'integrità del concorrente, intesa come moralità professionale, o la sua affidabilità, intesa come reale capacità tecnico professionale, nello svolgimento dell'attività oggetto di affidamento, e che non costituiscono già autonome cause di esclusione previste dallo stesso D.lgs. 50/2016.

Al proposito si richiamano le Linee guida n. 6 dell'X.X.XX. (approvate dal Consiglio dell'Autorità con delibera n. 1293 del 16 novembre 2016), che in merito alle suddette cause di esclusione forniscono le seguenti indicazioni:

A) Significative carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione.

La Stazione Unica Appaltante, al ricorrere dei presupposti (dubbio sulla integrità e affidabilità del concorrente), valuta, ai fini dell'eventuale esclusione, i comportamenti gravi e significativi riscontrati nell'esecuzione di precedenti contratti, anche stipulati con altre Amministrazioni, che abbiano comportato, alternativamente o cumulativamente:

a) la risoluzione anticipata non contestata in giudizio ovvero confermata all'esito di un giudizio;

b) la condanna al risarcimento del danno o ad altre sanzioni, quali l'applicazione di penali o l'escussione delle garanzie ai sensi degli artt. 103 e 104 del D.lgs. 50/2016 o della previgente disciplina.

Detti comportamenti rilevano se anche singolarmente costituiscono un grave illecito professionale ovvero se sono sintomatici di persistenti carenze professionali.

In particolare, assumono rilevanza, a titolo esemplificativo:

• l'inadempimento di una o più obbligazioni contrattualmente assunte;

• le carenze del prodotto o servizio fornito che lo rendono inutilizzabile per lo scopo previsto;

• l'adozione di comportamenti scorretti;

• il ritardo nell'adempimento;

• l'errore professionale nell'esecuzione della prestazione;

• l'aver indotto in errore l'amministrazione circa la fortuità dell'evento che dà luogo al ripristino dell'opera danneggiata per caso fortuito interamente a spese dell'amministrazione stessa;

• nei contratti misti di progettazione ed esecuzione, qualunque omissione o errore di progettazione imputabile all'esecutore che ha determinato una modifica o variante ai sensi dell'art. 106, comma 2, del D.lgs. 50/2016 o della previgente disciplina (art. 132 D.lgs. 163/2006);

• negli appalti di progettazione o concorsi di progettazione, qualunque omissione o errore di progettazione imputabile al progettista, che ha determinato, nel successivo appalto di lavori, una modifica o variante ai sensi dell'art. 102, comma 2, del D.lgs. 50/2016 o della previgente disciplina (art. 132 D.lgs. 163/2006).

Nei casi più gravi, le significative carenze nell'esecuzione di un precedente contratto possono configurare i reati di cui agli artt. 355 e 356 codice penale. Pertanto, al ricorrere dei presupposti (dubbio sulla integrità e affidabilità del concorrente), la Stazione Unica Appaltante valuta, ai fini dell'eventuale esclusione del concorrente, i provvedimenti di condanna non definitivi per i reati sopra richiamati qualora contengano una condanna al risarcimento del danno o uno degli altri effetti tipizzati dall'art. 80, comma 5, lett. c) del D.lgs. 50/2016. I provvedimenti definitivi di condanna per i suddetti reati configurano, invece, la causa di esclusione prevista dall'art. 80, comma 1, lett. a) del D.lgs. 50/2016.

B) Gravi illeciti professionali posti in essere nello svolgimento della procedura di gara.

Al ricorrere dei presupposti (dubbio sulla integrità e affidabilità del concorrente), la Stazione Unica Appaltante valuta, ai fini dell'eventuale esclusione del concorrente, i comportamenti, adottati nel corso della presente procedura di affidamento, idonei ad alterare illecitamente la par condicio tra i concorrenti oppure in qualsiasi modo finalizzati al soddisfacimento illecito di interessi personali in danno dell’Amministrazione committente o di altri partecipanti, posti in essere volontariamente e consapevolmente dal concorrente.

L'esclusione consegue soltanto nei casi in cui, alla segnalazione dei fatti da parte dei soggetti direttamente coinvolti o di soggetti che, comunque, ne abbiano conoscenza, sia seguita, da parte della Stazione Unica Appaltante, una formale denuncia alla competente autorità giudiziaria oppure, se il fatto non configura un’ipotesi di reato, sia intervenuta la formale contestazione degli addebiti con le garanzie del contraddittorio.

Rilevano, a titolo esemplificativo:

• quanto all'ipotesi legale del “tentativo di influenzare indebitamente il processo decisionale della Stazione Unica Appaltante”, gli atti idonei, diretti in modo non equivoco a influenzare le decisioni della Stazione Unica Appaltante in ordine:

1. alla valutazione del possesso dei requisiti di partecipazione;

2. all'adozione di provvedimenti di esclusione;

3. all'attribuzione dei punteggi;

• quanto all'ipotesi legale del “tentativo di ottenere informazioni riservate ai fini di proprio vantaggio” i comportamenti volti a ottenere informazioni in ordine:

1. al nominativo degli altri concorrenti;

2. al contenuto delle offerte presentate;

• la previsione di accordi con altri operatori economici intesi a falsare la concorrenza;

• quanto alle ipotesi legali del “fornire, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull'esclusione, la selezione o l'aggiudicazione” e dell' “omettere le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento delle procedure di selezione”, rilevano i comportamenti che integrino i presupposti (dubbio sulla integrità e affidabilità del concorrente), posti in essere dal concorrente con dolo o colpa grave volti a ingenerare

nell'amministrazione un convincimento erroneo su una circostanza rilevante ai fini della partecipazione o dell'attribuzione del punteggio. La valutazione della sussistenza della gravità della colpa deve essere effettuata tenendo in considerazione la rilevanza o la gravità dei fatti oggetto della dichiarazione omessa, fuorviante o falsa e il parametro della colpa professionale. Rientrano nella fattispecie, a titolo esemplificativo:

1. la presentazione di informazioni fuorvianti in ordine al possesso dei requisiti di partecipazione o ad altre circostanze rilevanti ai fini della gara;

2. la presentazione di informazioni false relative a circostanze diverse dal possesso dei requisiti generali o speciali di partecipazione;

3. l'omissione di informazioni in ordine alla carenza sopravvenuta rispetto al momento in cui è stata presentata la domanda, di requisiti o elementi non specificamente richiesti nel bando di gara ai fini della partecipazione, ma indicati dall'offerente per conseguire un punteggio ulteriore o per fornire le spiegazioni richieste dalla Stazione Unica Appaltante e dal Rup dell’Amministrazione Committente nel caso in cui l'offerta appaia anormalmente bassa;

4. tutti i comportamenti contrari ai doveri di leale collaborazione che abbiano comportato la mancata sottoscrizione del contratto per fatto doloso o gravemente colposo dell'affidatario e la conseguente escussione della garanzia provvisoria prevista dall'art. 93 del D.lgs. 50/2016.

Nei casi più gravi, i gravi illeciti professionali posti in essere nel corso della procedura di gara possono configurare i reati di cui agli artt. 353, 353-bis e 354 del codice penale. Pertanto, al ricorrere dei presupposti (dubbio sulla integrità e affidabilità del concorrente), la Stazione Unica Appaltante valuta, ai fini dell'eventuale esclusione del concorrente, i provvedimenti di condanna non definitivi per i reati sopra richiamati qualora contengano una condanna al risarcimento del danno o uno degli altri effetti tipizzati dall'art. 80, comma 5, lett. c) del D.lgs. 50/2016.

I provvedimenti definitivi di condanna per i suddetti reati configurano, invece, la causa di esclusione prevista dall'art. 80, comma 1, lett. a) del D.lgs. 50/2016.

C) Altre situazioni idonee a porre in dubbio l'integrità o l'affidabilità dell'operatore economico

Al ricorrere dei presupposti (dubbio sulla integrità e affidabilità del concorrente) la Stazione Unica Appaltante valuta, ai fini dell'eventuale esclusione del concorrente,:

• i provvedimenti di condanna divenuti inoppugnabili o confermati con sentenza passata in giudicato dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato per pratiche commerciali scorrette o per illeciti antitrust gravi aventi effetti sulla contrattualistica pubblica e posti in essere nel medesimo mercato oggetto del contratto da affidare;

• i provvedimenti sanzionatori divenuti inoppugnabili o confermati con sentenza passata in giudicato comminati dall'X.X.XX. ai sensi dell'art. 213, comma 13, del D.lgs. 50/2016 e iscritti nel Casellario dell'Autorità nei confronti degli operatori economici che abbiano rifiutato od omesso, senza giustificato motivo, di fornire informazioni o documenti richiesti dall'Autorità o che non abbiano ottemperato alla richiesta della Stazione Unica Appaltante di comprovare i requisiti di partecipazione o che, a fronte di una richiesta di informazione o di esibizione di documenti da parte dell'Autorità, abbiano fornito informazioni o documenti non veritieri.

I gravi illeciti professionali assumono rilevanza ai fini dell'esclusione dalla gara quando sono riferiti direttamente all'operatore economico o ai soggetti individuati dall'art. 80, comma 3, del D.lgs. 50/2016. Ai fini della partecipazione alla gara la Stazione Unica Appaltante verifica l'assenza della causa ostativa in questione in capo all'operatore economico quando i gravi illeciti professionali sono riferibili direttamente allo stesso in quanto persona giuridica, ai soggetti individuati dall'art. 80, comma 3, D.lgs. 50/2016 quando i comportamenti ostativi sono riferibili esclusivamente a persone fisiche, al subappaltatore nei casi previsti dall'art. 105, comma 6, del D.lgs. 50/2016.

La sussistenza delle cause di esclusione in questione deve essere autocertificata dagli operatori economici mediante utilizzo del DGUE. La dichiarazione sostitutiva ha ad oggetto tutte le notizie astrattamente idonee a porre in dubbio l'integrità o l'affidabilità del concorrente, essendo rimesso in via esclusiva alla Stazione Unica Appaltante il giudizio in ordine alla gravità dei comportamenti e alla loro rilevanza ai fini dell'esclusione.

Gli operatori economici sono tenuti a dichiarare nel DGUE tutte le notizie inserite nel Casellario informatico gestito dall'X.X.XX. astrattamente idonee a porre in dubbio la loro integrità o affidabilità.

In caso di sussistenza di una delle cause ostative previste dall'art. 80, comma 5, lett. c) il periodo di esclusione dalle gare non può superare i tre anni a decorrere dalla data dell'annotazione della notizia nel Casellario informatico gestito dall'Autorità o, per i provvedimenti penali di condanna non definitivi, dalla data del provvedimento. Il periodo rilevante è conteggiato a ritroso a partire dalla data di pubblicazione sulla piattaforma Sintel del presente bando di gara.

Resta ferma la rilevanza dei fatti commessi tra la pubblicazione e l'aggiudicazione.

L'esclusione dalla gara ai sensi dell'art. 80, comma 5, lett. c) è disposta all'esito di un procedimento in contraddittorio con l'operatore economico interessato.

Ai sensi dell'art. 80, comma 7, del D.lgs. 50/2016 e nei limiti ivi previsti, l'operatore economico è ammesso a provare di aver adottato misure sufficienti a dimostrare la sua integrità e affidabilità nell'esecuzione del contratto nonostante l'esistenza di un motivo di esclusione.

L'adozione di misure di self-cleaning deve essere intervenuta entro il termine fissato per la presentazione dell'offerta.

Nel DGUE l'operatore economico deve indicare le specifiche misure adottate. Possono essere considerati idonei ad evitare l'esclusione, oltre alla dimostrazione di aver risarcito o essersi impegnati a risarcire il danno causato dall'illecito:

1. l'adozione di provvedimenti volti a garantire adeguata capacità professionale dei dipendenti, anche attraverso la previsione di specifiche attività formative;

2. l'adozione di misure finalizzate a migliorare la qualità delle prestazioni attraverso interventi di carattere organizzativo, strutturale e/o strumentale;

3. la rinnovazione degli organi societari;

4. l'adozione e l'efficace attuazione di modelli di organizzazione e di gestione idonei a prevenire reati della specie di quello verificatosi e l'affidamento a un organismo dell'ente, dotato di autonomi poteri di iniziativa e di controllo, del compito di vigilare sul funzionamento e l'osservanza dei modelli e di curare il loro aggiornamento;

5. la dimostrazione che il fatto non è stato commesso nell'esclusivo interesse dell'agente oppure eludendo fraudolentemente i modelli di organizzazione e di gestione o che non vi è stata omessa insufficiente vigilanza da parte dell'organismo di controllo.

***

In relazione alla causa di esclusione di cui all'art. 80, comma 5, lett. m) del D.lgs. 50/2016 (situazione di controllo e offerte imputabili ad unico centro decisionale), al fine di consentire alla Stazione Unica Appaltante di verificare la loro situazione in termini sostanziali come previsto dall’ordinamento comunitario, i soggetti che intendono partecipare alla gara formulano nel DGUE, alternativamente:

a) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile con alcun soggetto partecipante alla medesima procedura, e di aver formulato l’offerta autonomamente;

b) la dichiarazione di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente;

c) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente.

Il concorrente deve specificare solo una delle tre opzioni previste, in quanto rappresentanti ciascuna condizioni diverse e non compatibili tra loro. L’indicazione contemporanea di due situazioni comporta la resa di dichiarazioni tra loro contraddittorie, che non consentono alla Stazione Appaltante di individuare la situazione effettiva del concorrente, determinando l’impossibilità di accertare il requisito di ordine generale e quindi tale situazione corrisponde alla mancata resa della dichiarazione: poiché tale dichiarazione è indispensabile e essenziale per lo svolgimento della procedura di gara, in tal caso si applicano la sanzione e la procedura di soccorso istruttorio prevista dal successivo Capitolo 6.2.

La Stazione appaltante, nelle ipotesi previste appena sopra alle lettere a) b) e c), esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi, in base a quanto previsto dall’art. 80, comma 5, lett. m) del D.lgs. n. 50/2016. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica.

Ulteriori cause ostative a contrattare con la pubblica amministrazione previste dalla legislazione nazionale.

Gli operatori economici che intendono partecipare alla gara non devono trovarsi nelle situazioni ostative a contrattare con le Pubbliche Amministrazioni, previste da altre norme di legge nazionale vigenti, come di seguito specificate:

a. aver posto in essere atti o comportamenti discriminatori che, direttamente o indirettamente, abbiano comportato una distinzione, esclusione, restrizione o preferenza basata sulla razza, il colore, l'ascendenza o l'origine nazionale o etnica, le convinzioni e le pratiche religiose, e che abbia avuto lo scopo o l'effetto di distruggere o di compromettere il riconoscimento, il godimento o l'esercizio, in condizioni di parità, dei diritti umani e delle libertà fondamentali in campo politico, economico, sociale e culturale e in ogni altro settore della vita pubblica, accertati dall’autorità giudiziaria in base al combinato disposto degli articoli 43 e 44 del D.lgs. n. 286/1998;

b) essere stati sottoposti, in base all’art. 41 del D.lgs. n. 198/2006, a provvedimenti interdittivi determinati dall’accertamento di comportamenti discriminatori in violazione dei divieti previsti dagli articoli da 27 a 35 o per altri comportamenti discriminatori in violazione della disciplina delle pari opportunità tra uomo e donna prevista dallo stesso decreto legislativo;

c) essere stati sottoposti, in base all’art. 36 della legge n. 300/1970, a provvedimenti interdittivi determinati dall’accertamento della violazione dell'obbligo di applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti condizioni non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro della categoria e della zona;

d) essere stati sottoposti a provvedimento esecutivo per l’emissione di assegni bancari o postali senza autorizzazione del trattario per gli importi e alle condizioni previsti dall’art. 5, comma 2, della legge n. 386/1990, comportante l’incapacità di contrattare con la Pubblica Amministrazione;

e) aver violato il divieto di conferimento di incarichi a ex dipendenti di Amministrazioni Pubbliche con poteri autoritativi o di contrarre nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di lavoro degli stessi con la P.A. interessata, quando destinatari dell'attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri, secondo quanto previsto dall’art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/2001, come introdotto dall’art. 1 della legge n. 190/2012.

La Stazione appaltante esclude dalla procedura di gara gli operatori economici per i quali rilevi, a seguito della verifica dei requisiti mediante l’acquisizione dei documenti probatori presso le competenti amministrazioni certificanti, che essi si trovano in una delle situazioni ostative previste dalla legge.

Capitolo 3.4 Obbligo di sopralluogo

E’ previsto il sopralluogo OBBLIGATORIO per la presa visione dei luoghi dove verrà espletato il servizio, previo appuntamento da richiedere al delegato del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx al seguente numero: 0345/43914 perentoriamente entro il termine di 6 (SEI) giorni antecedente a quello fissato nel bando di gara per la presentazione delle offerte.

Il sopralluogo sarà effettuato nei soli giorni stabiliti dall’amministrazione committente.

Data e luogo del sopralluogo sono comunicati con almeno (3) tre giorni di anticipo. All’atto del sopralluogo ciascun incaricato deve sottoscrivere il documento, predisposto dall’amministrazione committente, a conferma dell’effettuato sopralluogo e del ritiro della relativa dichiarazione attestante tale operazione.

È causa di esclusione la mancata effettuazione del sopralluogo assisitito.

La presa visione dei luoghi potrà essere effettuata dal legale rappresentante o da un direttore tecnico dell’operatore economico, muniti di documento di riconoscimento.

Il sopralluogo potrà essere effettuato anche da un dipendente o collaboratore qualificato munito di appostia delega rilasciata dal titolare o dal legale rappresentante, corredata da copia del documento di riconoscimento del delegante e del delegato.

Nel caso di delega lo stesso soggetto non potrà svolgere la presa visione per più operatore economico.

In caso di raggruppamento di imprese costituito o costituendo, il sopralluogo deve essere effettuato almeno da parte dell’impresa capogruppo.

L’attestato di avvenuto sopralluogo dovrà essere obbligatoriamente allegato alla documentazione amministrativa. (Busta documentazione amministrativa).

Capitolo 3.5 Richiesta di informazioni e chiarimenti

Eventuali richieste di informazioni e di chiarimenti su oggetto, documentazione di gara, partecipazione alla procedura e svolgimento della stessa, dovranno essere presentate in lingua italiana e trasmesse alla Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo per mezzo della funzionalità “Comunicazioni procedura”, presente sulla piattaforma Sintel, nell’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura.

In caso di malfunzionamento della piattaforma, le richieste di cui al presente capitolo possono essere inviate, in via alternativa, all’indirizzo della Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo: xxxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx .

Risposte alle suddette richieste ed eventuale documentazione saranno rese disponibili attraverso la funzionalità “Documentazione di gara”, presente sulla piattaforma Sintel, nell’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura.

SEZIONE 4. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

Le offerte dovranno essere presentate , a pena esclusione, entro e non oltre le ore 18.00 del giorno 21 GIUGNO 2017.

L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte in lingua italiana e trasmesse esclusivamente in formato elettronico, attraverso Sintel, entro e non oltre il “termine ultimo per la presentazione delle offerte” di cui alla Sezione 1 “Caratteristiche della procedura”, pena l’irricevibilità dell’offerta e comunque la non ammissione alla procedura, salvo quanto previsto dall'articolo 79 del D.lgs. n. 50/2016.

L’operatore economico registrato a Sintel accede all’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura e quindi all’apposito percorso guidato “Invia offerta”, che consente di predisporre:

• una “busta telematica” contenente la documentazione amministrativa;

• una “busta telematica” contenente l’offerta tecnica;

• una “busta telematica” contenente l’offerta economica.

Si precisa che l’offerta viene inviata alla Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo solo dopo il completamento di tutti gli step (da 1 a 5, descritti nei successivi Capitoli da 4.1 a 4.5) componenti il percorso guidato “Invia offerta”. Pertanto, al fine di limitare il rischio di non inviare correttamente la propria offerta, si raccomanda all’operatore economico di:

• accedere tempestivamente al percorso guidato “Invia offerta” in Sintel per verificare i contenuti richiesti dalla Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo e le modalità di inserimento delle informazioni. Si segnala che la funzionalità “Salva” consente di interrompere il percorso “Invia offerta” per completarlo in un momento successivo;

• compilare tutte le informazioni richieste e procedere alla sottomissione dell’offerta con congruo anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte. Si raccomanda di verificare attentamente in particolare lo step 5 “Riepilogo” del percorso “Invia offerta”, al fine di accertarsi che tutti i contenuti della propria offerta corrispondano a quanto richiesto dalla Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo, anche dal punto di vista del formato e delle modalità di sottoscrizione.

N.B. Come precisato nel documento allegato “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel” (cui si rimanda), in caso sia necessario allegare più di un file in uno dei campi predisposti nel percorso guidato “Invia offerta”, questi devono essere inclusi in un’unica cartella compressa in formato zip (o equivalente).

La cartella non dovrà essere firmata digitalmente. Capitolo 4.1 Documentazione amministrativa – step 1

Al primo step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico deve inserire la documentazione amministrativa negli appositi campi, corrispondenti ai successivi paragrafi del presente capitolo.

4.1.1 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (ALLEGATO 1)

DOCUMENTO 1

L’operatore economico deve produrre, a pena di esclusione, UN'UNICA AUTOCERTIFICAZIONE in carta libera, resa e sottoscritta ai sensi del DPR n. 445/2000, da rendersi tramite la compilazione dell’Allegato 1 “MODELLO UNICO DI GARA” predisposto dalla Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo sulla base del “Documento di gara unico europeo” (DGUE), di cui al combinato disposto dell’art. 85 del D.lgs. n. 50/2016 e del Regolamento (UE) 2016/7 della Commissione Europea del 5 gennaio 2016.

Il “Modello unico di gara” deve essere compilato in ogni sua parte. Esso consiste in una dichiarazione formale da parte dell'operatore economico di non trovarsi in una delle situazioni causa di esclusione e di soddisfare i criteri di selezione previsti dal presente bando di gara.

Compilazione del “Modello unico di gara” - Vedasi le Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo (DGUE) approvato dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016 (Circolare 18 luglio 2016, n. 3 - G.U. n. 174 del 27 luglio 2016) – ALLEGATA.

L'operatore economico che partecipa per proprio conto deve produrre un solo “Documento di gara unico europeo (DGUE)” (Allegato 1).

In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), ed e) del D.lgs. n. 50/2016 il “Documento di gara unico europeo (DGUE)” (Allegato 1) deve essere presentato e sottoscritto, a pena di esclusione, da ciascuna impresa che costituisce o costituirà il raggruppamento o consorzio.

Nello specifico la mandataria dovrà compilare le seguenti parti del documento:

- Parte II - Sezione A “Informazioni sull’operatore economico” - (riquadri: Dati identificativi, informazioni generali, Forma della partecipazione) – Sezione B “Informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico”; Sezione D “Informazioni concernenti i subappaltatori sulle cui capacità l’operatore economico non fa affidamento” solo in caso di ricorso al subappalto ex art. 105 del D.lgs. n. 50/2016;

- Parte III – Tutte le sezioni;

- Parte IV “Criteri di selezione”:

Sezione A “Idoneità”:

Punto 1 - precisare l’iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A.; se cooperative, precisare l’iscrizione nell’apposito Albo;

- Sezione D “Sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale” – precisare la certificazione del sistema di qualità posseduta ai fini della riduzione della garanzia provvisoria;

- Parte VI “Dichiarazioni finali”.

La/e mandante/i dovrà/dovranno compilare le seguenti parti del documento:

- Parte II - Sezione A “Informazioni sull’operatore economico” - (riquadri: Dati identificativi, Informazioni generali, Forma della partecipazione) – Sezione B “Informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico”;

- Parte III – Tutte le sezioni;

- Parte IV “Criteri di selezione”:

Sezione A “Idoneità”:

Punto 1 - precisare l’iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A.; se cooperative, precisare l’iscrizione nell’apposito Albo;

- Parte VI “Dichiarazioni finali”.

In caso di consorzio tra società cooperative di produzione e lavoro e consorzio tra imprese artigiane di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del D.lgs. n. 50/2016, nonché in caso di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. c) del D.lgs. n. 50/2016 il “Documento di gara unico europeo (DGUE)” (Allegato 1) deve essere presentato e sottoscritto, a pena di esclusione, anche da parte delle imprese consorziate per le quali il consorzio dichiara di partecipare.

Nello specifico, il Consorzio dovrà compilare le seguenti parti del documento:

Sezione D “Informazioni concernenti i subappaltatori sulle cui capacità l’operatore economico non fa affidamento” solo in caso di ricorso al subappalto ex art. 105 del D.lgs. n. 50/2016;

- Parte III – Tutte le sezioni;

- Parte IV “Criteri di selezione”:

Sezione A “Idoneità”:

Punto 1 - precisare l’iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A.; se cooperative, precisare l’iscrizione nell’apposito Albo;

- Parte VI “Dichiarazioni finali”.

La/e impresa/e consorziata/e per la/e quale/i il consorzio dichiara di partecipare dovrà/dovranno compilare le seguenti parti del documento:

- Parte III – Tutte le sezioni;

- Parte IV “Criteri di selezione”:

Sezione A “Idoneità”:

Punto 1 - precisare l’iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A.; se cooperative, precisare l’iscrizione nell’apposito Albo;

- Sezione D “Sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale” - precisarla certificazione del sistema di qualità posseduta ai fini della riduzione della garanzia provvisoria;

- Parte VI “Dichiarazioni finali”.

Il “Documento di gara unico europeo (DGUE)” (Allegato 1)” deve essere presentato e sottoscritto, a pena di esclusione, anche dalla/e eventuale/i impresa/e cooptata/e. Per le parti da compilare da parte dell’eventuale/i impresa/e cooptata/e si veda quanto sopra riportato in relazione alla impresa mandante in caso di partecipazione in raggruppamento.

NB) Il “Documento di gara unico europeo (DGUE)” (Allegato 1)” deve essere reso e sottoscritto dal legale rappresentante dell’operatore economico dichiarante, o da altra persona dotata di poteri di firma, e ad esso va allegata, a pena di esclusione, la fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore. In alternativa è comunque ammessa la sottoscrizione autenticata ai sensi di legge.

La Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo potrà procedere a verifiche d'ufficio, anche a campione, in ordine alla veridicità delle dichiarazioni rese dai concorrenti e potrà richiedere in qualsiasi momento della procedura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 85, comma 5 del D.lgs. n. 50/2016 la presentazione di tutti i certificati e documenti complementari richiesti, o parte di essi, se necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

La mancata indicazione degli elementi identificativi essenziali dell’operatore economico nel DGUE, tale da non consentire l’identificazione del concorrente, è causa di esclusione dalla procedura, in quanto costituisce irregolarità non sanabile poiché non consente l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa, ai sensi dell’art. 83, comma 9, ultimo periodo del D.lgs. n. 50/2016.

Nella compilazione del DGUE occore indicare nella PARTE IV sezione A: Idoneità (Articolo 83, comma 1, lettera a), del Codice)

Requisiti di idoneità professionale:

- iscrizione al registro delle imprese presso la competente Camera di commercio. Dovrà essere indicato, il numero di iscrizione, natura giuridica, ragione o denominazione sociale, sede legale, oggetto dell’attività (che deve essere coerente con quello oggetto dell’appalto), generalità del titolare, soci,amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari quali risultano dal certificato di iscrizione alla Camera di Commercio; per le imprese residente in altro Stato UE varrà l’iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali dello stato di residenza;

- numero dell’attestazione di abilitazione professionale ad effettuare il servizio di trasporto di cui all’articolo 6 del

D.M. 20/12/1991 nr. 448 e data di rilascio.

REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE

Nella compilazione del DGUE occore indicare nella PARTE IV sezione B e C:

1. disponibilità di un parco macchine adeguato per lo svolgimento del servizio con almeno sei mezzi secondo quanto previsto dall’articolo 13 del Capitolato Speciale d’appalto;

2. negli anni 2015 e 2016, media del numero di operatori impiegati in servizi di trasporto pubblico e/o scolastico deve essere uguale o maggiore, per ogni singolo anno, a cinque;

4. disponibilità di un deposito di rimessaggio, per gli automezzi adibiti allo svolgimento del servizio oggetto del presente bando, entro 40 km di distanza viaria dal Municipio del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx; la disponibilità può essere a titolo di proprietà, di affitto o di comodato d’uso ed il titolo che certifica la disponibilità del deposito deve essere posseduto al momento della presentazione della domanda di partecipazione al bando.

4.1.2 DICHIARAZIONE INESISTENZA DI CAUSE DI ESCLUSIONE DALLE GARE D'APPALTO AI SENSI DELL'ART. 80, COMMA 1, DEL D.LGS. N. 50/2016, PER I SOGGETTI INDIVIDUATI NELL'ART. 80, COMMA 3 (ALLEGATO 2)

DOCUMENTO 2

L’operatore economico deve produrre la DICHIARAZIONE IN MERITO AI SOGGETTI DI CUI ALL’ART. 80, COMMA 3 DEL D.LGS. n. 50/2016 in carta libera, da rendersi, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., tramite la compilazione dell’Allegato n. 2.

Tale dichiarazione va resa e sottoscritta da parte del legale rappresentante (o da altro soggetto dotato di potere di firma) di ogni impresa tenuta alla compilazione del D.G.U.E. (Documento di Gara Unico Europeo), ad integrazione delle dichiarazioni rese tramite la compilazione della PARTE III^ “MOTIVI DI ESCLUSIONE” (Articolo 80 del Codice) - Sezione A “MOTIVI LEGATI A CONDANNE PENALI” del D.G.U.E. stesso.

Ai fini dell’applicazione di quanto previsto dall’art. 80, comma 3 del D.lgs. n. 50/2016, nella suddetta dichiarazione devono essere indicate le generalità ed il ruolo dei seguenti soggetti:

- in caso di impresa individuale: titolare e direttore/i tecnico/i;

- in caso di società in nome collettivo: soci e direttore/i tecnico/i;

- in caso di società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore/i tecnico/i;

- per tutti gli altri tipi di società o consorzio: membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza; soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo; direttore/i tecnico/I; socio unico persona fisica ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci.

Ove presenti, devono essere indicati anche i procuratori speciali, gli institori, i membri del Collegio Sindacale nonché i membri del Collegio di Vigilanza ex D.lgs. n. 231/2001 e s.m.i.

TUTTI I SOGGETTI SOPRA ELENCATI DEVONO ESSERE INDICATI ANCHE SE CESSATI DALLA CARICA NELL’ANNO ANTECEDENTE LA DATA DI PUBBLICAZIONE DEL PRESENTE BANDO DI GARA.

NB) L’Allegato 2 “Dichiarazione in merito ai soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del D.lgs. n. 50/2016” deve essere reso e sottoscritto dal legale rappresentante dell’operatore economico dichiarante, o da altra persona dotata di poteri di firma, e ad esso va allegata, a pena di esclusione, la fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore. In alternativa è comunque ammessa la sottoscrizione autenticata ai sensi di legge.

Forma di partecipazione	Modalità di produzione e firme digitali richieste
Forma singola	Produrre dichiarazione sottoscritta con firma digitale del titolare o legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma.
R.T.I. (sia costituito che costituendo) Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 45 comma 2, lett. e) D.lgs. 50/2016)	Produrre una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il raggruppamento/consorzio, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma.
Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, comma 2, lett. e) D.lgs. 50/2016)	Produrre una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il consorzio, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma. Produrre una dichiarazione resa dal consorzio medesimo e sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma.
Consorzio di cooperative di produzione e lavoro e consorzi di imprese artigiane nonché consorzi stabili (art. 45, comma 2, lett. b) e c) D.lgs. 50/2016)	Produrre una dichiarazione per ciascun operatore economico che per il consorzio partecipa alla procedura, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma. Nel solo caso in cui il consorzio medesimo partecipi all’esecuzione dell’appalto, produrre una dichiarazione resa dal consorzio medesimo e sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma.

4.1.3 DICHIARAZIONE DI ACCETTAZIONE DELLE CONDIZIONI DI GARA (ALLEGATO 3)

DOCUMENTO 3

L’operatore economico deve produrre la DICHIARAZIONE DI ACCETTAZIONE DELLE CONDIZIONI DI GARA in carta libera, da rendersi, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., tramite la compilazione dell’Allegato n. 3. Tale dichiarazione va resa e sottoscritta da parte del legale rappresentante, o da altra persona dotata di poteri di firma dell’operatore economico partecipante.

Nel caso di partecipazione alla gara di un Raggruppamento Temporaneo o Consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d) e e) del D.lgs. n. 50/2016, costituito o costituendo, tale dichiarazione va resa e sottoscritta da parte del legale rappresentante, o da altra persona dotata di poteri di firma, dell’operatore economico indicato come mandatario.

4.1.4 PASSOE

DOCUMENTO 4

La verifica del possesso dei requisiti, ai sensi dell’articolo 2 della deliberazione attuativa dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture (ora “X.X.XX.”) n. 157 del 17 febbraio 2016, sarà effettuata attraverso il sistema AVC PASS OE (Operatore Economico), rilasciato dall’Autorità, per l'accesso alla Banca dati di cui all'articolo 81 del Codice.

Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.

L’operatore economico deve allegare nell’apposito campo il documento rilasciato dal sistema telematico dell’X.X.XX. (EX AVCP) che attesta che l’operatore economico può essere verificato tramite AVCPASS.

Il PASSOE è documento indispensabile per lo svolgimento delle procedure di gara, ma non essenziale. Pertanto, ai sensi della deliberazione X.X.XX. n. 157/2016, la mancata iscrizione dell’operatore economico al sistema e la conseguente mancata presentazione del documento, o la sua mancata presentazione pur a fonte dell’iscrizione dell’operatore economico al sistema, o la sua mancata sottoscrizione, comportano l’obbligo di regolarizzazione ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D.lgs. n. 50/2016, senza applicazione della sanzione.

Qualora il soggetto verificatore dei requisiti rilevi che l’operatore economico:

a. non si sia iscritto al sistema AVCPass e non abbia generato e presentato il PASSOE relativo alla gara entro il termine prefissato dalla Stazione Unica Appaltante per la regolarizzazione

b. sia iscritto al sistema AVCPass e non abbia presentato il PASSOE relativo alla gara entro il termine prefissato dalla Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo per la regolarizzazione:

procederà all’esclusione dello stesso operatore dalla procedura di gara, secondo quanto previsto dall’art. 83, comma 9, del D.lgs. n. 50/2016, in quanto la mancata acquisizione dello stesso PASSOE non consente alla Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo di procedere all’acquisizione dei documenti comprovanti il possesso dei requisiti nella banca dati prevista dall’art. 81 del D.lgs. n. 50/2016, mediante l’accesso con lo stesso sistema AVCPass in via transitoria in base all’art. 216, comma 13, dello stesso decreto.

Forma di partecipazione	Modalità di produzione e firme digitali richieste
Forma singola	Allegare il documento rilasciato dal Sistema telematico dell’X.X.XX. (EX AVCP) sottoscritto con firma digitale del titolare e legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma.
R.T.I. (sia costituito che costituendo) Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 45 comma 2, lett. e) D.lgs. 50/2016)	Allegare il documento rilasciato dal Sistema telematico dell’X.X.XX. (EX AVCP) sottoscritto con firma digitale del legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma di ciascun operatore economico componente il raggruppamento/consorzio.
Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45 comma 2, lett. e) D.lgs. 50/2016)	Allegare il documento rilasciato dal Sistema telematico dell’X.X.XX. (EX AVCP) sottoscritto con firma digitale del legale rappresentante di ciascun operatore economico componente il consorzio e del legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma del consorzio medesimo.
Consorzio di cooperative di produzione e lavoro e consorzi di imprese artigiane nonché consorzi stabili (art. 45 comma 2 lett. b) e c) D.lgs. 50/2016)	Allegare il documento rilasciato dal Sistema telematico dell’X.X.XX. (EX AVCP) sottoscritto, con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico che per il consorzio partecipa alla procedura. Inoltre, nel solo caso in cui il consorzio medesimo partecipi all’esecuzione dell’appalto, il documento deve essere firmato anche dal legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma del consorzio medesimo.

ATTENZIONE: RICORSO ALL’ISTITUTO DELL’AVVALIMENTO

Si precisa che in caso di avvalimento (v. paragrafo - Avvalimento), il documento rilasciato dal Sistema telematico dell’X.X.XX. (EX AVCP) deve essere sottoscritto con firma digitale anche dal titolare o legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’impresa ausiliaria.

4.1.5. ATTESTATO DI PRESA VISIONE DEI LUOGHI

DOCUMENTO 5

E’ previsto il sopralluogo OBBLIGATORIO per la presa visione dei luoghi previo appuntamento da richiedere al delegato del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx al seguente numero: 0345/43914 perentoriamente entro il termine di 6 (sei) giorni antecedenti quello fissato nel bando per la presentazione delle offerte.

La presa visione dei luoghi potrà essere effettuata dal legale rappresentante o da un direttore tecnico dell'operatore economico, muniti di documento di riconoscimento.

Il sopralluogo potrà essere effettuato anche da un dipendente o collaboratore qualificato munito di apposita delega rilasciata dal titolare o dal legale rappresentante, corredata da copia del documento di riconoscimento del delegante e del delegato.

Nel caso di delega lo stesso soggetto non potrà svolgere la presa visione per più di un operatore economico.

Al termine ciascun incaricato riceverà la relativa attestazione controfirmata dal RUP che dovrà essere inserita nella busta telematica contenente la documentazione amministrativa sulla Piattaforma Sintel.

In caso di raggruppamento temporaneo, geie, aggregazione di imprese di rete, consorzio ordinario, costituiti o non ancora costituiti, il sopralluogo potrà essere effettuato da un unico incaricato per tutti gli operatori raggruppati, aggregati o consorziati, purché munito delle deleghe di tutti gli operatori.

In caso di consorzio di cooperative o di imprese artigiane o consorzio stabile, il sopralluogo potrà essere svolto sia dal consorzio che dal consorziato indicato come esecutore.

4.1.6 GARANZIA PROVVISORIA

DOCUMENTO 6

La fideiussione deve essere intestata alla Provincia di Bergamo che agisce per conto del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG) e dovrà avere validità per un periodo di almeno 180 giorni decorrenti dalla data di presentazione dell'offerta e prevedere espressamente:

• la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;

• la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, c. 2, cod. civ.;

• la piena operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della Stazione Unica Appaltante.

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 93 del D.lgs. n. 50/2016 l’offerta deve essere corredata da una garanzia Fideiussoria di natura accessoria, denominata “garanzia provvisoria” pari al 2% del prezzo a base d’appalto (€ 1.305.150,00) costituita, a scelta dell’offerente, mediante:

A. fideiussione bancaria o assicurativa intestata alla Provincia di Bergamo che agisce per conto del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG) rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari iscritti nell'Albo di cui all’art.106 del D.lgs. n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’Albo previsto dall’art.161 del D.lgs. n. 58/1998 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 93, comma 8 del D.lgs. n. 50/2016, la garanzia provvisoria deve essere corredata, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore verso il concorrente a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’affidamento da parte del concorrente stesso, la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 del D.lgs. n. 50/2016.

NB: Ai sensi di quanto previsto dall’art. 93, comma 5, del D.lgs. n. 50/2016, la garanzia provvisoria dovrà inoltre essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare (su richiesta della Provincia di Bergamo nel corso della procedura) la garanzia per la durata di ulteriori 90 giorni, qualora non sia intervenuta l’aggiudicazione entro il termine di validità iniziale.

• La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l’aggiudicazione per fatto dell’appaltatore riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.

• Nel caso di partecipazione alla gara di un costituendo Raggruppamento di Imprese o Consorzio ordinario di concorrenti, la polizza fidejussoria/fidejussione bancaria mediante la quale viene costituita la garanzia provvisoria deve essere necessariamente intestata a tutte le imprese del costituendo RTI o consorzio.

L’importo della garanzia provvisoria sopra indicato, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto nelle misure ed alle condizioni indicate dall’art. 93, comma 7, del D.lgs. n. 50/2016, ossia:

• del 50% per operatori in possesso di certificazione del sistema di qualità (EN ISO 9001);

• del 30%, anche cumulabile con la precedente riduzione, per operatori in possesso di registrazione EMAS, o del 20% qualora siano in possesso di certificazione ambientale (14001);

• del 15% per gli operatori che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra o un’impronta climatica di prodotto.

Forma di partecipazione

Modalità di produzione e firme digitali richieste

Forma singola

Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, sottoscritto digitalmente sia dal soggetto autorizzato ad impegnare il garante che dal contraente.

Il soggetto contraente deve essere l’operatore economico che sottoscrive l’offerta.

R.T.I. costituito

Consorzio di cooperative di produzione e lavoro e consorzi di imprese artigiane nonché consorzi stabili (art. 45, comma 2 lett. b) e c) D.lgs 50/2016)

Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, comma 2, lett. e) D.lgs 50/2016)

Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, sottoscritto digitalmente sia dal soggetto autorizzato ad impegnare il garante che dal contraente.

Il soggetto contraente deve essere il R.T.I.

Il soggetto contraente deve essere l’operatore economico mandatario o il consorzio.

R.T.I. costituendo

Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 45, comma 2, lett. e) D.lgs 50/2016)

Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, sottoscritto digitalmente sia dal soggetto autorizzato ad impegnare il garante che dal contraente.

I soggetti contraenti devono essere tutti gli operatori economici raggruppandi o consorziandi, che devono essere singolarmente citati.

B. versamento in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, da effettuarsi presso il Tesoriere dell’Amministrazione Provinciale Banca Intesa Sanpaolo S.p.A. con sede in Xxxxxxx - Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, 00.

Anche in questo caso e con questa modalità, ai sensi di quanto previsto dall’art. 93, comma 8 del D.lgs. n. 50/2016, la garanzia provvisoria deve essere corredata, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore verso il concorrente a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’affidamento da parte del concorrente stesso, la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 del D.lgs. n. 50/2016.

conto corrente bancario 1000 00300024

intestato a “Amministrazione Provinciale di Bergamo”

presso Intesa Sanpaolo S.p.A. filiale di Bergamo Via Xxxxxxxx Xxxxxxx, 27

IBAN XX00 X000 0000 0000 0000 0000 000 CODICE BIC - SWIFT XXXXXXXXX00

* * *

come causale di versamento l’oggetto della presente procedura di gara e relativo CIG: 70449848 B 4

SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO PER IL PERIODO 01/09/2017 – 30/06/2022 CON POSSIBILITA’ DI RINNOVO PER ULTERIORI DUE ANNI – COMUNE DI SAN XXXXXXXX XXXXXX (BG).

NB. SI PRECISA CHE NON E’ POSSIBILE EFFETTUARE BONIFICO BANCARIO.

Forma di partecipazione

Modalità di produzione e firme digitali richieste

Forma singola

Allegare copia della ricevuta dell’avvenuto versamento, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del titolare o legale rappresentante dell’operatore economico o persona munita di comprovati poteri di firma.

R.T.I. costituito

Consorzio di cooperative di produzione e lavoro e consorzi di imprese artigiane nonché consorzi stabili (art 45 comma 2 lett. b) e c) D.lgs. 50/2016)

Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, comma 2, lett. e) D.lgs. 50/2016)

Valgono le stesse prescrizioni relative alla partecipazione in forma singola, ma il versamento deve essere effettuato dall’operatore economico mandatario oppure dal consorzio medesimo.

Nella causale del versamento deve essere esplicitato che il soggetto contraente è il raggruppamento /consorzio.

La dichiarazione di autenticità deve essere sottoscritta con firma digitale da parte del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico mandatario oppure del consorzio medesimo.

R.T.I. costituendo

Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 45, comma 2 lett. e) D.lgs. 50/2016)

Valgono le stesse prescrizioni relative alla partecipazione in forma singola, il versamento può essere effettuato da uno degli operatori economici raggrupandi / consorziandi.

Nella causale del versamento deve essere esplicitato che i soggetti contraenti sono tutti gli operatori economici raggruppandi / consorziandi, che devono essere singolarmente citati.

La dichiarazione di autenticità deve essere sottoscritta con firma digitale da parte del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico.

In alternativa rispetto alla fideiussione o in contanti, l’operatore economico può costituire la garanzia provvisoria in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito presso una sezione di Tesoreria Provinciale o presso le aziende autorizzate a titolo di pegno a favore della Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo.

Forma di partecipazione

Modalità di produzione e firme digitali richieste

Forma singola

Allegare copia dei titoli stessi, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 del D.P.R. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del titolare o legale rappresentante dell’operatore economico o persona munita di comprovati poteri di firma.

R.T.I. costituito

Consorzio di cooperative di produzione e lavoro e consorzi di imprese artigiane nonché consorzi stabili (art. 45 comma 2 lett. b) e c) del D.lgs. 50/2016)

Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45 comma 2 lett. e) del D.lgs. 50/2016)

Xxxxxxx le stesse prescrizioni relative alla partecipazione in forma singola.

R.T.I. costituendo

Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 45 comma 2 lett. e) D.lgs. 50/2016)

Xxxxxxx le stesse prescrizioni relative alla partecipazione in forma singola.

La dichiarazione di autenticità deve essere sottoscritta con firma digitale da parte del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico.

In ogni caso, la garanzia provvisoria copre e può essere escussa nei seguenti casi:

• mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione, per fatto dell'affidatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave;

• falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti individuati al precedente capitolo 3.3;

• mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto, nel termine stabilito o in quello eventualmente prorogato.

Le modalità di svincolo delle garanzie provvisorie sono disciplinate come segue:

• all'affidatario è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo; in caso di costituzione della garanzia in contanti o in titoli del debito pubblico si provvede alla restituzione degli stessi;

• ai concorrenti non aggiudicatari, la garanzia provvisoria, ai sensi dell'art. 93, comma 9, del D.lgs. n. 50/2016, verrà restituita contestualmente alla comunicazione di avvenuta aggiudicazione da parte della Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo, e comunque entro un termine non superiore a 30 gg dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione.

4.1.7 DOCUMENTO ATTESTANTE I POTERI DEL SOTTOSCRITTORE DELLA FIDEIUSSIONE E DELLA DICHIARAZIONE DI IMPEGNO A RILASCIARE LA GARANZIA DEFINITIVA

L’operatore economico deve produrre nel campo dedicato alla garanzia provvisoria copia in formato elettronico del documento che attesti i poteri di sottoscrizione (ad es. procura) del soggetto garante.

Forma di partecipazione

Modalità di produzione e firme digitali richieste

Qualsiasi forma di partecipazione

Allegare copia in formato elettronico con firma digitale del soggetto delegante autorizzato ad impegnare il garante.

4.1.8 CERTIFICAZIONE DI QUALITÀ ISO

DOCUMENTO 7

L’adozione del sistema di qualità aziendale conforme alle norme europee della serie EN ISO 9001 non è richiesto quale requisito di ammissione ma consente semplicemente una riduzione del 50% dell’importo della garanzia provvisoria.

La produzione di copia, anche non autenticata, della ISO se posseduta da parte degli operatori economici è richiesta al fine di agevolare e accelerare la verifica dei requisiti da parte della Stazione Appaltante Provincia di Bergamo.

Oltre a produrre copia dell’attestazione di qualificazione ISO l’operatore dovrà dichiararne il possesso compilando la seguente parte del “Documento di gara unico europeo (DGUE)” (Allegato 1): Parte II - Sezione A “Informazioni sull’operatore economico” - (riquadro: Informazioni generali).

4.1.9 DOCUMENTO ATTESTANTE IL VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO ALL’X.X.XX. (EX AVCP)

DOCUMENTO 8

L’operatore economico deve presentare copia del documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo di cui all’art. 1, comma 65 e 67, L. 266/2005, recante evidenza del codice di identificazione della procedura, CIG, e la data del pagamento che deve essere anteriore al termine ultimo per la presentazione delle offerte, pena l’esclusione dalla procedura.

Il contributo all’X.X.XX. (EX AVCP), che ammonta a € 140,00, può avvenire alternativamente:

• online, mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento è necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni a video, oppure il manuale del servizio. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’operatore economico deve allegare la copia scannerizzata dell'e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione e reperibile in qualunque momento mediante la funzionalità di “Archivio dei pagamenti”;

• in contanti, in possesso del modello di pagamento rilasciato dal servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’operatore economico deve allegare l’originale dello scontrino rilasciato dal punto vendita.

Forma di partecipazione	Modalità di produzione e firme digitali richieste
Forma singola	Allegare copia dell’email di conferma, ovvero lo scontrino rilasciato dal punto vendita.

R.T.I. costituito e costituendo Consorzio (art. 45 D.lgs. n. 50/2016)

Consorzio ordinario di operatori economici costituito o costituendo (art. 45 D.lgs. n. 50/2016)

Il versamento deve essere effettuato dall’operatore economico mandatario del raggruppamento o del consorzio.

Allegare copia dell’email di conferma, ovvero lo scontrino rilasciato dal punto vendita.

Consorzio (art. 45 D.lgs. n.50/2016)

Il versamento deve essere effettuato dal consorzio stesso.

Allegare copia dell’email di conferma, ovvero lo scontrino rilasciato dal punto vendita.

L’operatore economico al momento del pagamento deve verificare l’esattezza dei dati riportati sullo scontrino rilasciato dal punto vendita (il proprio codice fiscale e il CIG della procedura alla quale intende partecipare).

Il termine per i partecipanti per effettuare il versamento coincide con la data di presentazione dell'offerta.

Il pagamento del contributo nella misura sopraindicata costituisce condizione di ammissibilità alla procedura di gara. I concorrenti sono tenuti a dimostrare, al momento di presentazione dell’offerta, di avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, allegando in caso di pagamento “on line” la ricevuta di pagamento, in caso di pagamento in contanti lo scontrino del versamento effettuato e in caso di bonifico la relativa ricevuta.

In ogni caso la Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo provvederà (al fine di valutare una eventuale esclusione dalla gara) a controllare, tramite l’accesso al SIMOG, l’avvenuto pagamento del contributo all’Autorità, l’esattezza dell’importo e la rispondenza del CIG riportato sulla ricevuta di versamento con quello assegnato alla procedura in corso.

4.1.10 DICHIARAZIONE IN ORDINE AL SUBAPPALTO (EVENTUALE)

L’Amministrazione Committente Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG), come previsto nell’art. 25 del Capitolato speciale d’appalto, consente che il servizio può essere oggetto di subappalto, che non deve comunque superare il 30% dell'importo complessivo del servizio.

L'operatore economico deve dichiarare se intende affidare o meno parti del servizio oggetto della presente procedura in subappalto nel DGUE.

L'esecuzione delle prestazioni affidate in subappalto non può formare oggetto di ulteriore subappalto (art.105, comma 9, del D.lgs. n. 50/2016).

Il contraente principale è responsabile in via esclusiva nei confronti dell'Amministrazione Committente Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG).

L'aggiudicatario è responsabile in solido con il subappaltatore in relazione agli obblighi retributivi e contributivi, ai sensi dell'art. 29 del D.lgs. n. 276/2003 (art. 105, comma 8, del D.lgs. n. 50/2016).

Il subappalto, totale o parziale, svolto senza l'autorizzazione dell'Amministrazione Committente Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG), espone l'aggiudicatario e il subappaltatore all'applicazione delle disposizioni di cui all’art. 2 quinquies del decreto legge n. 629/1982 (convertito con modifiche nella legge n. 726/1982).

I soggetti affidatari dell’appalto dovranno eseguire in proprio le opere o i servizi compresi nel contratto. Il contratto non può essere ceduto a pena di nullità.

Il subappalto è ammesso alle condizioni previste dall’art 105 del D.lgs. 18/04/2016 n. 50 che si intendono integralmente richiamate.

4.1.11 AVVALIMENTO (EVENTUALE)

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 89 del D.lgs. n. 50/2016, gli operatori economici, singoli o in raggruppamento di cui all’art. 45 del medesimo D.lgs. n.50/2016, possono ricorrere all’istituto dell’avvalimento per soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale per partecipare alla presente gara, con esclusione dei requisiti di cui all'art. 80 del citato decreto.

Il ricorso all’avvalimento consente all’operatore economico di avvalersi delle capacità di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento, a prescindere dalla natura giuridica dei legami con questi ultimi.

In caso di ricorso all’avvalimento l’operatore economico concorrente dovrà compilare l’apposita Sez. C “Informazioni sull'affidamento sulle capacità di altri soggetti (AVVALIMENTO)” di cui alla Parte II del “Modello Unico di gara” (Allegato 1), e dovrà produrre le seguenti dichiarazioni e documenti:

1) Dichiarazione del legale rappresentante o altra persona dotata dei poteri di firma attestante:

• la volontà di ricorrere all’avvalimento;

• l’indicazione di tutti i dati identificativi del soggetto ausiliario e dei requisiti di cui ci si intende avvalere. L’operatore economico, oltre a rendere le dichiarazioni sopra indicate, dovrà produrre la seguente documentazione:

2) originale o copia conforme del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Ai sensi di quanto previsto dall’art. 88, comma 1 del D.P.R. n. 207/2010, il contratto di avvalimento non dovrà limitarsi ad indicazioni generiche circa la messa a disposizione a favore del concorrente delle risorse da parte della impresa ausiliaria, ma dovrà riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente:

a) oggetto, risorse e mezzi prestati in modo determinato e specifico;

b) durata;

c) ogni altro utile elemento ai fini dell’avvalimento (ad es: precisando i dati quantitativi e qualitativi del personale e delle attrezzature che verranno messe a disposizione, le modalità attraverso le quali tale disponibilità verrà attuata, ecc.).

Il suddetto contratto di avvalimento deve essere sottoscritto sia dall’impresa ausiliaria che dall’impresa ausiliata.

3) Dichiarazione resa e sottoscritta dall’impresa ausiliaria, attraverso la compilazione dell’Allegato 4, con cui la stessa:

a) si obbliga verso il concorrente e verso la Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo Provincia di Bergamo a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto i requisiti necessari per la partecipazione alla gara e le conseguenti risorse di cui è carente il concorrente;

b) attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 45 del D.lgs. n. 50/2016.

4) “Documento di Gara Unico Europeo” (Allegato 1), da presentarsi distintamente anche per l’impresa ausiliaria, con il quale il legale rappresentante o altra persona dotata dei poteri di firma della medesima impresa ausiliaria, compilando rispettivamente le Parti II (Sez. A, fatta eccezione per il punto “Forma di partecipazione” e B), III e IV del predetto Modello:

a) attesta:

• la forma giuridica della Ditta con l’indicazione dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del D.lgs. n. 50/2016 (titolari, soci, Direttori tecnici, Amministratori muniti di rappresentanza, ecc);

• (nel caso di cooperativa o consorzio di cooperative) l’iscrizione nell’Albo delle società cooperative con l’indicazione dei relativi dati;

• le posizioni previdenziali ed assicurative e l’assolvimento degli obblighi contributivi previsti dalle leggi e dai contratti di lavoro;

(Parte II - Sez. A, fatta eccezione per il punto “Forma di partecipazione”, e B e Parte IV del Modello Unico di gara)

b) attesta che non sussistono i motivi di esclusione di cui all’articolo 80 del D.lgs. n. 50/2016; (Parte III del Modello Unico di gara)

c) attesta il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento; (Parte IV del Modello Unico di gara)

Il suddetto Modello Unico di gara deve essere sottoscritto, a pena di esclusione, dal legale rappresentante o altra persona dotata dei poteri di firma dell’impresa ausiliaria e ad esso va allegata fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore.

Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l'applicazione dell'art. 80 comma 12 del D.lgs. n. 50/2016, nei confronti dei sottoscrittori, la Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo esclude il concorrente ed escute la garanzia. Trasmette inoltre gli atti all'Autorità per le sanzioni di cui all'articolo 213, comma 13 del citato decreto.

Si precisa che ai sensi di quanto previsto e disciplinato dall’art. 89 del D.lgs. n. 50/2016:

- il concorrente e il soggetto ausiliario sono responsabili in solido nei confronti della Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell'importo dell'affidamento posto a base di gara (art.89, c. 5);

- non è consentito, a pena di esclusione, che dello stesso soggetto ausiliario si avvalga più di un concorrente, né che partecipino alla gara sia il soggetto ausiliario che quello che si avvale dei requisiti (art.89, c.7);

- non è consentito che l’impresa ausiliaria partecipi alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 45 del D.lgs n. 50/2016;

- il contratto è in ogni caso eseguito dal soggetto che partecipa alla gara, alla quale è rilasciato il certificato di esecuzione e l’impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati (art.89, c.8);

- la Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo trasmette all’Autorità tutte le dichiarazioni di avvalimento, indicando altresì l’aggiudicatario, per l’esercizio della vigilanza e per la prescritta pubblicità (art.89, c.9).

Il contratto (o la dichiarazione) è elemento essenziale per consentire la partecipazione alla gara dell’operatore economico, in quanto dimostrativa del possesso indiretto dei requisiti necessari, pertanto deve essere obbligatoriamente allegata all’istanza, a pena di esclusione dell’operatore economico dalla gara stessa.

L’operatore economico concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti dell’Ente aggiudicatore in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Il contratto è in ogni caso eseguito dall'impresa che partecipa alla gara, alla quale è rilasciato il certificato di esecuzione, e l'impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati, conformemente a quanto stabilito sotto il profilo quantitativo dall’art. 105 del D.lgs. n. 50/2016.

Il contratto è elemento essenziale per consentire la partecipazione alla gara dell’operatore economico, in quanto dimostrativo del possesso indiretto dei requisiti necessari, pertanto deve essere obbligatoriamente prodotto, a pena di esclusione dell’operatore economico dalla gara stessa.

4.1.12 PROCURA (EVENTUALE)

Qualora siano state prodotte dichiarazioni che compongono l’offerta, sottoscritte da un procuratore (generale o speciale), l’operatore economico deve allegare la scansione informatica della procura notarile (generale o speciale) che attesti i poteri del sottoscrittore, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 del D.P.R. n. 445/2000, firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico.

4.1.13 ULTERIORI DICHIARAZIONI (EVENTUALI)

L’operatore economico deve produrre attraverso l’apposita casella di controllo (flag) disponibile in Sintel le ulteriori dichiarazioni di carattere amministrativo necessarie per la partecipazione alla presente procedura di gara. In caso di insussistenza delle dichiarazioni sopra indicate l'operatore economico deve allegare un foglio bianco munito di timbro aziendale dell’operatore economico.

CAPITOLO 4.2 OFFERTA TECNICA – STEP 2

Al secondo step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico deve inserire una relazione tecnica nell’apposito campo, corrispondente ai successivi paragrafi del presente capitolo.

4.2.1 CONTENUTO BUSTA TECNICA

L’operatore economico deve caricare una relazione tecnica che dovrà contenere ogni elemento ritenuto utile ai fini della valutazione della qualità del servizio offerto, secondo i criteri stabiliti dal capitolato speciale d’appalto, e non dovrà contenere, a pena di esclusione, alcuna indicazione economica diretta o indiretta.

La relazione tecnica, prodotta in carta semplice, sottoscritta dal legale rappresentante della società offerente, dovrà essere redatta secondo i criteri schematicamente di seguito rappresentati e contenere la documentazione richiesta:

1. l’elenco degli automezzi, con allegata copia delle relative carte di circolazione, che potranno essere impiegati per il servizio del presente bando di gara secondo quanto previsto dall’art.13 del Capitolato speciale d’appalto;

2. la dichiarazione di possesso diretto può essere cumulativa, mentre il possesso derivante da contratto di leasing, usufrutto, patto di riservato dominio, da un contratto vincolante di acquisto, deve essere documentato per ogni automezzo;

3. l’elenco degli autoveicoli presentati nella domanda è vincolante per la ditta appaltatrice e durante l’esecuzione del servizio di trasporto scolastico potranno verificarsi solo sostituzioni con autoveicoli equivalenti o migliorativi pena la risoluzione del contratto (per equivalenti o migliorativi si intende la sussistenza di entrambi i seguenti requisiti: una data di immatricolazione con il medesimo anno o successiva; una classe di certificazione ambientale identica o migliorativa). Per contratti vincolanti d’acquisto di automezzi nuovi ovviamente non dovrà essere presentata la carta di circolazione, ma una scheda con le specifiche del mezzo fornita dalla ditta fornitrice; tali contratti sono da perfezionare entro venti giorni dall’aggiudicazione ed in ogni caso prima dell’effettivo svolgimento del servizio. Gli automezzi utilizzati per l’espletamento del servizio devono essere rispondenti ai requisiti ambientali previsti dalla normativa Nazionale e dalla Regione Lombardia. Non sono ammessi automezzi con requisiti inferiori ad Euro4. La mancanza del suddetto elenco e dei relativi allegati comporta l’esclusione dalla procedura di gara.

4. dichiarazione delle unità di personale impiegato già assunto e/o di cui si procederà all’assunzione per l’espletamento del servizio; per il personale già assunto l’indicazione del tipo di contratto in essere;

5. l’accettazione dell’organizzazione del servizio di trasporto scolastico (linee, orari) come proposta nell’allegato 3; può essere inserita anche la proposta di una motivata e diversa organizzazione, non vincolante per l’Amministrazione appaltante;

6. il Piano per la riscossione dei corrispettivi con i metodi di pagamento accettati secondo quanto previsto dall’art. 9 del Capitolato;

7. il sistema di controllo da parte della ditta sullo svolgimento del servizio;

8. eventuali proposte migliorative rispetto ai requisiti minimi previsti dal capitolato d’appalto (ad esempio la presenza di uno sportello di servizio agli utenti, la fornitura di paline con cartelli indicanti la fermata…);

9. una scheda con il curriculum aziendale ed eventuali certificazioni di qualità;

10. dichiarazione di disponibilità (o indisponibilità) di automezzi dotati di dispositivi per il trasporto di alunni disabili, specificandone il numero ed il tipo; tali automezzi devono comparire anche nell’elenco dei mezzi messi a disposizione per il servizio.

La carenza sostanziale della documentazione tecnica complessivamente presentata dal concorrente, tale da non consentire la valutazione dei beni o dei servizi offerti, comporta l’esclusione dalla gara.

Per poter valutare al meglio le capacità imprenditoriali delle imprese partecipanti l’offerta di gestione del servizio, datata e sottoscritta dal legale rappresentante, deve essere presentata tenendo conto di quanto specificato nel capitolato speciale d’appalto e sarà suddivisa in due parti: la prima per valutare l’efficacia gestionale del servizio (punti 65) e la seconda per valutare la congruità dell’offerta (punti 35).

Il file deve essere firmato digitalmente, a pena di esclusione, come meglio precisato nella tabella seguente:

Forma di partecipazione	Modalità di produzione e firme digitali richieste
• Forma singola	Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico mandatario.
• R.T.I. costituendo • Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. art. 45, D.Lgs. 50/2016)	Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico raggruppando / consorziando
• R.T.I. costituito • Consorzio (art. 45, D.Lgs. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, D.Lgs. 50/2016)	Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico mandatario.

CAPITOLO 4.3 OFFERTA ECONOMICA – STEP 3

Al terzo step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico deve inserire nel campo “Offerta economica” la percentuale di ribasso offerto, in cifre e lettere, sul costo chilometrico a base di gara di 3,10€/km (esclusi quindi € 0,20 €/km relativi agli oneri per la sicurezza).

Importo complessivo (iva esclusa)

Oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso)

Importo a base d’asta (iva esclusa)

€ 1.305.150,00

€ 79.100,00

€ 1.226.050,00

Lo stesso ribasso dovrà essere inserito nell'allegato Modulo Offerta economica (Allegato 6) opportunamente bollato con marca da bollo da € 16,00 (opportunamente annullata).

ATTENZIONE: ULTERIORI VINCOLI PER LA FORMULAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA

•Non sono ammesse offerte pari alla base d’asta, pena l’esclusione dalla procedura di gara;

•Non sono ammesse offerte superiori alla base d’asta, pena l’esclusione dalla procedura di gara.

Inoltre nella formulazione dell’offerta l’operatore economico, a pena di esclusione, oltre che nell’offerta economica (ALLEGATO 6), deve indicare nell’apposito campo in piattaforma SINTEL gli oneri propri di sicurezza interna aziendali ai sensi dell'art. 95 comma 10 del D.lgs. n. 50/2016.

L’offerta economica dovrà contenere la percentuale di ribasso offerto, in cifre e lettere, sul costo chilometrico a base di gara di 3,10€/km (esclusi quindi € 0,20 €/km relativi agli oneri per la sicurezza).

In caso di contrasto fra le due indicazioni (cifre e lettere ) prevarrà quella più vantaggiosa per l’Amministrazione.

L’offerta dovrà essere espressa con le seguenti modalità:

il costo a km in Euro e centesimi di Euro, non è ammessa l’indicazione di millesimi di euro (a titolo di esempio un’ offerta al ribasso di 3,09 €/km è valida; di 3,099 €/km sarà troncata a 3,09 €/km). A pena di esclusione non saranno ammesse offerte in rialzo (maggiori di 3,10€/km).

I prezzi offerti si devono intendere comprensivi di tutti i servizi e le forniture previste dal capitolato speciale d’appalto, nonché di quelli aggiuntivi che il concorrente avrà offerto in sede di gara, incluse le prestazioni del personale, le dotazioni oltre alle spese e ogni altro onere, espresso e non, derivante dal presente capitolato e dal progetto tecnico.

L’offerta economica sarà vincolante per la Società concorrente per 180 giorni, decorrenti dal termine fissato per la presentazione della stessa.

Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese , consorzi ordinari o GEIE [ art.45 lett. d), e) e g) D.Lgs 50/2016] da costituirsi, a pena di esclusione, la dichiarazione di offerta de essere sottoscritta congiuntamente da tutte le imprese che costituiranno rispettivamente il raggruppamento o consorzio o il GEIE. Inoltre per i medesimi operatori, la Dichiarazione di offerta oltre i contenuti prima elencati deve specificare , pena esclusione, le parti del servizio che saranno eseguite dalla singole imprese raggruppate e, deve contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione , gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare specificamente nell’offerta , qualificato come mandatario , il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandatari.

Dopo aver inserito la propria offerta economica, è necessario inserire nel campo “Valore complessivo dei costi non soggetti a ribasso (oneri per la sicurezza) offerto” il valore individuato dall’Amministrazione Committente Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG), pari a € 79.100,00 (ai sensi dell’art. 26, comma 5 del D.lgs. n. 81/2008 e Determinazione X.X.XX. n. 3/2008).

L'operatore economico deve compilare il modello offerta economica allegato, in formato pdf e firmato digitalmente. In caso di difformità tra lo sconto offerto in piattaforma SINTEL e quello indicato su dello modello, preverrà il secondo.

L’operatore economico deve applicare n. 1 marca da bollo da € 16,00 (opportunamente annullata) sull'offerta.

In alternativa, l’operatore economico può ricorrere alla marca da bollo virtuale. In tal caso, deve allegare la ricevuta del pagamento del bollo che costituisce la “marca da bollo virtuale”.

L'assenza della regolarizzazione verrà tempestivamente comunicata all'Ufficio del Registro.

CAPITOLO 4.4 RIEPILOGO DELL’OFFERTA PREZZO – STEP 4

Al quarto step del percorso guidato “Invia offerta”, la piattaforma Sintel genera automaticamente il “Documento d’offerta” in formato.pdf, contenente tutti i dati e le dichiarazioni relativi all’offerta inseriti negli step precedenti. L’operatore economico deve scaricare tale documento sul proprio terminale e sottoscriverlo con firma digitale.

È quindi necessario, a pena di esclusione, in quanto elemento essenziale dell’offerta, effettuare l’upload in Sintel del “Documento d’offerta” debitamente firmato digitalmente (secondo le modalità illustrate nella seguente tabella).

Tutte le informazioni in merito all’essenzialità del “Documento d’offerta” e alle specifiche tecniche/procedurali sulle attività sono dettagliate nella schermata dello step 3 del percorso “Invia offerta” in Sintel, nonché nel documento allegato “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel”.

Forma di partecipazione	Modalità di produzione e firme digitali richieste
Forma singola	Allegare il documento con firma digitale del titolare o legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma
R.T.I. (sia costituito che costituendo) Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 45 comma 2, lett. e) del D.lgs. 50/2016)	Allegare un unico documento, con le firme digitali del legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma di ciascun operatore economico facente parte del raggruppamento / consorzio.
Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45 comma 2 del lett. e), D.lgs. 50/2016)	Allegare un unico documento, con le firme digitali del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico facente parte del raggruppamento / consorzio, nonché del legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma del consorzio medesimo.

Consorzio di cooperative di produzione e lavoro e consorzi di imprese artigiane nonché consorzi stabili (art. 45 comma 1, lett. b) e c), del D.lgs. 50/2016)

Allegare un unico documento, con le firme digitali del legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma di ciascun operatore economico che per il consorzio partecipa alla procedura.

Nel solo caso in cui il consorzio medesimo partecipi all’esecuzione dell’appalto, il documento deve essere firmato digitalmente anche dal legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma del consorzio medesimo.

CAPITOLO 4.5 INVIO OFFERTA – STEP 5

Al quinto step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico visualizza il riepilogo di tutte le informazioni componenti la propria offerta.

L’operatore economico, per concludere il percorso guidato ed inviare l’offerta, deve cliccare l’apposito tasto “Invia offerta”. Xxxxxx restituirà un messaggio a video dando evidenza del buon esito dell’invio dell’offerta.

ATTENZIONE: VERIFICARE I CONTENUTI DELL’OFFERTA PRIMA DI PROCEDERE ALL’INVIO DELLA STESSA.

Si precisa che è di fondamentale importanza verificare allo step 5 del percorso guidato “Invia offerta” tutte le informazioni inserite nel percorso guidato stesso. È possibile ad es. aprire i singoli allegati inclusi nell’offerta, controllare i valori dell’offerta economica e la correttezza delle informazioni riportate nel “documento d’offerta”.

Si precisa inoltre che nel caso in cui l’offerta venga inviata e vengano successivamente individuati degli errori, sarà necessario procedere ad inviare una nuova offerta che sostituirà tutti gli elementi della precedente (busta amministrativa ed economica).

SEZIONE 5. VALUTAZIONE DELLE OFFERTE E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE CAPITOLO 5.1 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

In esecuzione della Determinazione a Contrarre del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG) n. 19 del 19.04.2017 per l’affidamento del servizio in oggetto avverrà mediante espletamento di una procedura aperta, sopra soglia di rilievo comunitario, ai sensi dell'art. 60 del D.lgs. 50/2016.

La presente procedura è aggiudicata ai sensi dell’art. 95 comma 2 D.Lgs. n. 50/2016, a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, secondo i seguenti punteggi

Punteggio complessivo massimo pari a 100 – Votazione espressa in centesimi

1. Offerta tecnica

2. Offerta economica

Punti 65

Punti 35

All'offerta tecnica viene attribuito un punteggio massimo di 65 punti su 100 mentre all'offerta prezzo 35 punti su 100 per un punteggio complessivo massimo di 100 punti.

L’aggiudicazione è effettuata a favore dell’offerta che avrà conseguito, tra quelle ritenute valide, il punteggio più alto derivante dalla somma dei punteggi assegnati all’offerta tecnica e quello assegnato all’offerta economica.

Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi dell’art. 97, del D.Lgs 50/2016, e valutate in base ai criteri e secondo la procedura di cui agli artt. 95 e 97 D.Lgs. n. 50/2016.

L’Ente infine si riserva il diritto di re-indire, sospendere o annullare la gara, nonché di prolungarne i termini di scadenza. In ogni caso i concorrenti non hanno diritto a compensi, indennizzi, rimborsi spese o altro.

CRITERIO E MODALITÀ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO

Per poter valutare al meglio le capacità imprenditoriali delle imprese partecipanti l’offerta di gestione del servizio, datata e sottoscritta dal legale rappresentante, deve essere presentata tenendo conto di quanto specificato nel capitolato speciale d’appalto e sarà suddivisa in due parti: la prima per valutare l’efficacia gestionale del servizio (punti 65) e la seconda per valutare la congruità dell’offerta (punti 35).

La valutazione dell’Offerta tecnica è effettuata dalla Commissione giudicatrice di cui all’articolo 77 e 216, comma 12 del decreto legislativo n. 50 del 2016, assegnando i punteggi sulla base dei seguenti elementi di valutazione e fattori ponderali:

Offerta tecnica

Punti 65

Criterio di valutazione

PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUIBILE

A) Anno di immatricolazione degli automezzi che saranno impegnati per il servizio oggetto di questo appalto, compreso automezzo di riserva: punti 12 all’impresa che ha la media d’anni più bassa dei mezzi che utilizzerà; alle altre secondo la formula X12/Y dove X= media anni di immatricolazione dei mezzi usati con valore più basso fra le imprese, Y= media anni di immatricolazione dei mezzi usati dall’impresa. Se l’elenco comprende più di 6 automezzi, verranno presi in considerazione i 6 automezzi più anziani per immatricolazione.

12 punti

B) Caratteristiche eco/ambientali: per ogni automezzo impegnato per il servizio oggetto di questo appalto con caratteristiche Euro 6, od a alimentazione elettrica, o GPL o gas naturale: punti 1,5 per ogni automezzo; per ogni automezzo con caratteristiche Euro5: punti 1. Se l’elenco comprende più di 6 automezzi, verranno presi in considerazione i 6 automezzi meno performanti rispetto alle caratteristiche eco/ambientali, idraulico qualificato, un elettricista qualificato).

9 punti

C) Servizio di trasporto scolastico svolto per amministrazioni pubbliche nel triennio precedente, 1 punto per ogni distinta amministrazione pubblica: max punti 3; punteggio aggiuntivo per il servizio di trasporto scolastico svolto per il Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx: punti 3; possesso di certificazione di qualità UNI EN ISO: punti 3.

9 punti

D) Disponibilità di automezzi, tra quelli impegnati per il servizio oggetto di questo appalto, dotati di dispositivi per il trasporto di alunni disabili: 1,5 punti per automezzo

8 punti

E) Per ciascun automezzo, rispondente alle normative di legge e con le caratteristiche previste dal presente capitolato, impegnato per il servizio oggetto di questo appalto, posseduto direttamente già alla data di presentazione dell’offerta: 1 punto (è escluso dall’attribuzione del punteggio il possesso derivante da contratto di leasing, usufrutto, patto di riservato dominio, da un contratto vincolante di acquisto).

6 punti

F) Per ciascun SCUOLABUS, rispondente alle normative di legge e con le caratteristiche previste dal presente capitolato, impegnato per il servizio oggetto di questo appalto, compreso l’automezzo di riserva: 1 punto.

6 punti

G) Piano per la riscossione dei corrispettivi ed i metodi di pagamento accettati.

5 punti

H) Sistema di controllo previsto sullo svolgimento del servizio.

5 punti

I) Proposte migliorative rispetto ai requisiti minimi previsti dal capitolato d’appalto.

5 punti

N.B. La Commissione potrà dichiarare non ammissibili le imprese che non avranno conseguito un punteggio totale, esclusa l’offerta economica, di almeno 25 punti.

OFFERTA ECONOMICA

Punti 35

Alle altre offerte sarà attribuito un punteggio secondo la seguente formula: P = (3,10 - Po) X 35

(3,10 - Pmin)

Dove P è il punteggio da attribuire all’offerta, Pmin è il prezzo più basso riscontrato fra tutte le offerte presentate, Po è il prezzo offerto dalla ditta cui si deve attribuire il punteggio.

CAPITOLO 5.2 ULTERIORI REGOLE E VINCOLI

Sono considerati elementi essenziali e, pertanto, saranno esclusi dalla procedura i concorrenti che presentino:

• offerte nelle quali siano sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate nel Capitolato speciale d’appalto;

• offerte che siano sottoposte a condizione;

• offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le condizioni previste dalla lex specialis di gara;

• offerte incomplete e/o parziali;

• offerte che non possiedano i requisiti minimi (sia le caratteristiche tecniche minime, sia i requisiti di conformità) stabiliti nel Capitolato speciale d’appalto ovvero offerte con modalità di prestazione e/o livelli di servizio che presentino modalità difformi, in senso peggiorativo, rispetto a quanto stabilito nel Capitolato speciale d’appalto.

Xxxxxxx, altresì, esclusi dalla procedura gli operatori economici:

• coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio e/o lesive della segretezza delle offerte;

• che abbiano omesso di fornire i documenti richiesti, che non si siano attenuti alle modalità ed alle formalità previste, ovvero che abbiano reso false dichiarazioni;

• in caso di comunicazione con esito negativo della certificazione di regolarità fiscale da parte dell'Agenzia delle Entrate, la Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo provvederà ad inoltrarla all'operatore economico interessato, il quale, ricorrendone i presupposti, potrà produrre, entro il termine massimo di 20 giorni lavorativi dalla ricezione della comunicazione da parte della Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo , un'eventuale attestazione sostitutiva della comunicazione con esito negativo, rilasciata dall'Agente della riscossione competente. A tal fine l'operatore economico dovrà recarsi presso lo sportello dell'Agente della riscossione competente che per il rilascio dell'attestazione sostitutiva si riferirà alla situazione dell'operatore economico medesimo alla data di elaborazione della richiesta originaria. Il mancato rispetto del suddetto termine è causa di esclusione dalla procedura.

L'Amministrazione Committente Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG) si riserva il diritto:

• di non procedere alla ratifica dell’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’art. 95 comma 12 del D.lgs. 50/2016;

• di non procedere alla ratifica dell'aggiudicazione qualora accerti che l'offerta non soddisfa gli obblighi di cui all'art. 30, comma 3 del D.lgs. n. 50/2016;

• di procedere alla ratifica dell’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;

• di sospendere, annullare, revocare, reindire o non ratificare la aggiudicazione della procedura motivatamente;

• di non stipulare, motivatamente, il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.

La Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo si riserva di valutare l’eventuale realizzazione nella presente procedura di pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato vietate ai sensi della normativa applicabile, con particolare riguardo anche agli articoli 81 e seguenti del Trattato CE e gli artt. 2 e seguenti, L. 287/1990, ai fini della motivata esclusione a successive procedure di gara indette dalla Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo , anche ai sensi dell’art. 68, R.D. n. 827/1924.

La Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo si riserva altresì di segnalare alle competenti autorità l’eventuale realizzazione (o tentativo) di dette pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato anche al fine della verifica della sussistenza di eventuali fattispecie penalmente rilevanti, provvedendo a mettere a disposizione delle dette autorità qualsiasi documentazione utile in suo possesso.

SEZIONE 6. MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA

Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte delle ore 18,00 del giorno 21 GIUGNO 2017

le stesse non saranno più sostituibili.

Una commissione di gara, appositamente nominata, provvede, in seduta pubblica, all’esame ed alla valutazione della documentazione amministrativa, ai fini della verifica del possesso dei requisiti di partecipazione. Terminate dette attività con la formulazione dell’elenco dei concorrenti ammessi alla fase successiva, la commissione di gara provvede ad eseminare le offerte tecniche, attribuendo i relativi punteggi sulla base dei criteri indicati negli atti di gara. Conclusa la valutazione tecnica, la commissione di gara, in seduta pubblica, data lettura ai punteggi tecnici assegnati dalla commissione giudicatrice, apre e valuta le offerte economiche, formulando la graduatoria finale ai fini della proposta di aggiudicazione dell’appalto a favore del migliore offerente.

PRIMA SEDUTA PUBBLICA – COMMISSIONE DI AGGIUDICAZIONE

La procedura di aggiudicazione sarà dichiarata aperta dalla commissione giudicatrice in seduta pubblica, che si terrà nella Sala Gare della Stazione Unica Appaltante presso la Provincia di Bergamo Xxx X. Xxxx 0, il giorno 23 GIUGNO 2017 ore 9.00.

Eventuali successive modifiche saranno comunicate nell’interfaccia della presente procedura in Sintel (nella sezione “Documentazione di gara”) e sul sito della Stazione Unica Appaltante, fino al giorno antecedente la suddetta data.

Le sedute di gara potranno essere sospese e aggiornate ad altra ora o giorni successivi, comunicati con le modalità sopra citate e con almeno tre giorni di anticipo rispetto alla data stabilita.

Alla prima seduta pubblica, nonché alle eventuali successive sedute aperte al pubblico, potrà assistere un incaricato in rappresentanza di ciascun concorrente, dotato di opportuna delega.

Nel corso della seduta pubblica, la commissione di gara provvederà allo svolgimento delle seguenti attività:

• verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate;

• verifica della regolarità dell’apposizione della firma digitale sul documento d’offerta (questa attività non consente di visualizzare il contenuto del documento d’offerta stesso);

• verifica della presenza dei documenti richiesti e contenuti nella busta della Documentazione amministrativa;

• esame della documentazione amministrativa ai fini dell’ammissibilità delle istanze di partecipazione alla fase successiva;

• lettura dell’elenco degli operatori economici ammessi;

• verifica della presenza dei documenti richiesti e contenuti nella Busta offerta tecnica.

Le offerte economiche, nonché il documento d’offerta, resteranno non accessibili in Sintel ed il relativo contenuto non sarà visibile né dalla Stazione Unica Appaltante, né dagli operatori economici, né da terzi.

SEDUTA RISERVATA – COMMISSIONE DI AGGIUDICAZIONE

La commissione di aggiudicazione procederà, in una o più sedute riservate, all’esame delle offerte tecniche presentate ed alla relativa attribuzione del punteggio tecnico.

SECONDA SEDUTA PUBBLICA – COMMISSIONE DI AGGIUDICAZIONE

La commissione di aggiudicazione in seduta pubblica, data lettura dei punteggi tecnici assegnati, provvede all’apertura delle buste economiche, alla lettura dei relativi valori ed alla formulazione della graduatoria finale nonché all’aggiudicazione provvisoria a favore della prima classificata.

In caso di parità del punteggio finale, si procederà mediante sorteggio seduta stante.

La Commissione procederà all’aggiudicazione anche nel caso pervenga una sola offerta, purché valida.

La Commissione procede altresì alla verifica di cui all’art. 80 comma 5 lett. m) del D.Lgs. 50/2016, escludendo gli operatori economici per i quali sia accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.

CAPITOLO 6.1 OFFERTE ANORMALMENTE BASSE

In base all'art. 97, comma 8, del D.lgs. n. 50/2016, la conguità delle offerte è valutata sulle offerte che presentano sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara.

Qualora risultino offerte anormalmente basse, ai sensi dell’art. 97 del D.Lgs n. 50/2016, la commissione di aggiudicazione non procede all’aggiudicazione provvisoria e dichiarata l’anomalia, dispone la verifica della sua congruità ai sensi e con le modalità di cui agli art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016, provvedendo alla chiusura della seduta pubblica ed all’aggiornamento della seduta stessa per dichiarare l’eventuale l’esclusione o esclusioni e procedere all’aggiudicazione provvisoria a favore della migliore offerta non anomala.

La verifica di congruità delle offerte è rimessa direttamente al RUP del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG) e questi, in ragione della particolare complessità delle valutazioni o della specificità delle competenze richieste, può avvalersi della struttura di supporto istituita ai sensi dell’art. 31, comma 9, del Codice, o di una commissione nominata ad hoc (linee guide X.X.XX. n. 3/2016).

CAPITOLO 6.2 PROCEDURA DEL SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le cause di esclusione sono previste dal Decreto legislativo n. 50 del 2016 e da altre disposizioni di legge vigenti.

Ai sensi dell'art. 83, comma 9 del D.lgs. 50/2016, la mancanza, l’incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive (ovvero del D.G.U.E.), con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica e economica, possono essere regolarizzate dall'operatore economico e comportano l’applicazione di una sanzione pecuniaria, in favore della Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo, pari al 1 ‰ del valore complessivo della gara.

EVENTUALE PROCEDURA ex art. 83, comma 9 D.lgs. n. 50/2016 (SOCCORSO ISTRUTTORIO)

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 83, comma 9 del D.lgs. n. 50/2016 le carenze di qualsiasi elemento formale che si dovessero riscontrare nella documentazione amministrativa possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio.

In particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni contenute nel “Modello Unico di Gara” predisposto dalla Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo sulla base del “Documento di gara unico europeo” (DGUE) di cui all’art. 85 del D.lgs. n. 50/2016, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo, di una sanzione pecuniaria fissata, per la presente gara, nella misura minima stabilita dalla legge pari all’uno per mille del valore dell’appalto.

La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione.

Nel caso di attivazione delle procedure di soccorso istruttorio il Presidente sospenderà la seduta di gara, provvedendo, in relazione alla natura e complessità degli elementi e dichiarazioni da regolarizzare, ad assegnare ai concorrenti chiamati alla regolarizzazione un termine perentorio non superiore a giorni 10 (dieci) per sanare le irregolarità commesse.

Nel corso della stessa seduta il Presidente di gara fisserà anche la data della nuova seduta di gara in cui verrà dato conto dell’esito della procedura di regolarizzazione ed in cui verranno definitivamente ammessi od esclusi i concorrenti tenuti alla regolarizzazione.

Gli operatori economici verranno invitati, a mezzo di apposita comunicazione (attraverso la funzionalità “Comunicazioni procedura”), a regolarizzare e/o fornire le integrazioni richieste dalla Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo, producendo contestualmente il documento comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione.

I concorrenti chiamati alla regolarizzazione verranno, ove possibile, previamente contattati telefonicamente, durante la stessa seduta di gara, dal Presidente che anticiperà in questo modo l’irregolarità essenziale riscontrata, indicando al contempo i contenuti delle dichiarazioni da rendere, integrare o regolarizzare, ed i soggetti che vi devono provvedere.

A tale comunicazione verbale seguirà formale comunicazione scritta via Pec, o in subordine via fax, in cui verrà anche dettagliatamente indicata la modalità di pagamento della prevista sanzione, da effettuarsi, a pena di esclusione, entro il suddetto termine perentorio assegnato e di cui dovrà essere prodotto il documento comprovante l’avvenuto pagamento Nella seduta pubblica successiva alla sospensione della gara, il Presidente darà conto dell’esito della procedura di regolarizzazione e provvederà ad ammettere od escludere i concorrenti, coinvolti nella procedura di regolarizzazione.

In particolare, in caso di mancata regolarizzazione degli elementi essenziali carenti e/o di mancato pagamento della sanzione entro il termine perentorio assegnato, il Presidente di gara procederà all’esclusione dalla gara del concorrente ammesso al soccorso istruttorio e, qualora la mancata integrazione dipenda da una carenza del requisito dichiarato, anche all’incameramento della garanzia provvisoria.

Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo richiederà comunque la regolarizzazione con la procedura sopra descritta, senza applicare la prevista sanzione.

Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

Per tutti gli altri casi di mancata integrazione, a seguito di richiesta del Presidente di gara, che non dipendano da una carenza del requisito, la Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo provvederà a segnalare il fatto all’X.X.XX.

SEZIONE 7. AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO CAPITOLO 7.1 AGGIUDICAZIONE

La Commissione di aggiudicazione, concluse le operazioni di cui sopra, si pronuncia in merito alla proposta di aggiudicazione a favore della miglior offerta.

Successivamente, al fine della verifica della sussistenza e persistenza dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta, la Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo provvederà ad acquisire la documentazione idonea a dimostrare tutti i fatti, gli stati, le qualità e i requisiti indicati nelle dichiarazioni sostitutive rese dall’operatore economico aggiudicatario.

Qualora il possesso dei requisiti non risulti confermato dalla documentazione prodotta a comprova, si procederà all’esclusione dell’operatore economico dalla procedura.

In tale caso, la Stazione Unica Appaltante, riservandosi il diritto di escutere la garanzia provvisoria, potrà scorrere la graduatoria provvisoria, procedendo alle attività di verifica ed agli ulteriori adempimenti nei confronti dell’operatore economico che segue nella graduatoria stessa.

L’esito favorevole delle predette verifiche è condizione necessaria ai fini dell’aggiudicazione.

La proposta di aggiudicazione quindi è soggetta all’approvazione da parte del Dirigente del Settore Viabilità, Edilizia e Gestione del Territorio – Servizio Appalti e Stazione Unica Appaltante, nei termini e secondo le modalità di cui agli artt. 32 e 33 del D.Lgs. 50/2016.

A seguito di detta approvazione, il Dirigente del Settore Viabilità, Edilizia e Gestione del Territorio – Servizio Appalti e Stazione Unica Appaltante, nei termini e secondo le modalità di cui agli artt. 32 e 33 del D.Lgs. 50/2016 emetterà il provvedimento di aggiudicazione definitiva.

L’aggiudicazione sarà comunicata ai partecipanti all’indirizzo di Posta Elettronica Certificato inserito nel DGUE secondo quanto previsto dall’art. 76, comma 5, lett. a), D.lgs. 50/2016 ed acquisirà efficacia dopo la positiva conclusione della verifica della sussistenza dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta, conformemente all’art. 32, comma 7, del D.lgs. 50/2016.

Successivamente, ai fini della mera definizione procedura telematica, la Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo provvederà alla definizione della fase di aggiudicazione sulla piattaforma SINTEL.

Divenuta efficace l'aggiudicazione, e fatto salvo l'esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti (revoca o annullamento della procedura di gara, nei casi ammessi dagli artt. 21-quinquies e 21-nonies della legge n. 241/1990), fermo restando, nei casi previsti dalla norma, il rispetto del termine dilatorio di cui all’art. 32, comma 9, del D.lgs. 50/2016, la stipulazione del contratto ha luogo entro i successivi 60 giorni, o entro il diverso termine eventualmente stabilito dal Capitolato speciale d’appalto, salvo differimento espressamente concordato fra Amministrazione Commitente Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG) ed aggiudicatario.

Ai fini della stipulazione l'aggiudicatario deve presentare la documentazione di cui al successivo Capitolo 7.3.

Se la stipulazione del contratto non avviene nel termine fissato, l'aggiudicatario può, mediante atto notificato all'Amministrazione Committente e comunicato per conoscenza alla Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo, sciogliersi da ogni vincolo o recedere dal contratto.

All'aggiudicatario non spetta alcun indennizzo, salvo il rimborso delle spese contrattuali documentate. Se è intervenuta la consegna dei lavori in via di urgenza l'aggiudicatario ha diritto al rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione dei lavori ordinati dal direttore lavori, ivi comprese quelle per opere provvisionali (art. 32, comma 8, D.lgs. 50/2016).

CAPITOLO 7.2 DOCUMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO E STIPULAZIONE DEL CONTRATTO

Nel termine perentorio di 30 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva, l’operatore economico aggiudicatario dovrà far pervenire al Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx, ai fini della stipula del contratto e pena l’annullamento dell’aggiudicazione stessa, la seguente documentazione:

1. idoneo documento comprovante la prestazione di una garanzia fideiussoria definitiva in favore del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx, secondo le modalità, l’importo e le condizioni indicate nel successivo paragrafo.

Inoltre:

• in caso di RTI, la garanzia fideiussoria definitiva dovrà essere prodotta dall’operatore economico mandatario con l'indicazione esplicita degli altri operatori economici facenti parte del raggruppamento e della copertura anche per tutti loro;

• in caso di consorzio, dovrà essere prodotta dal consorzio medesimo;

2. per gli operatori economici non residenti, senza stabile organizzazione in Italia, dichiarazione sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) attestante la nomina, nelle forme di legge, del rappresentante fiscale ai sensi degli art. 17, comma 2, D.P.R. 633/72;

3. dichiarazione, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma), relativa agli estremi delle coordinate bancarie e delle persone delegate ad operare sul c/c bancario o postale, ai fini del pagamento dei corrispettivi contrattuali;

4. copia, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. 445/2000 sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante dell’operatore economico (o persona munita di comprovati poteri di firma), del documento attestante il pagamento, ai sensi del D.P.R. 642/1972, delle marche da bollo e di ogni altra spesa inerenti il contratto;

5. autocertificazione in merito al C.C.N.L. applicato dalla ditta per i lavoratori dipendenti, con indicazione dell’organico medio annuo dell’impresa (dimensione aziendale);

6. ai sensi dell’art. 103 comma 7 del d. Lgs. 50/2016 polizza che assicuri il Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx contro la responsabilità civile verso terzi (persone e cose) nel corso dell'esecuzione dell’appalto il cui massimale sia di 10.000.000 di euro. La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna del servizio. Qualora sia previsto un periodo di garanzia, la polizza assicurativa è sostituita da una polizza che tenga indenni le stazioni appaltanti da tutti i rischi connessi al servizio. In caso di proroghe la polizza in oggetto dovrà essere estesa per il periodo richiesto dal Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx.

La polizza R.C.T. deve essere conforme allo schema di polizza-tipo approvata con D.M. 12/03/2004, n. 123 in vigore dal 26/05/2004, completa di scheda-tecnica, debitamente compilata, timbrata dalla agenzia competente al rilascio e sottoscritta dalle parti contraenti con firma leggibile.

7. comunicazione, ai sensi del D.P.C.M. 11 maggio 1991, n. 187, con la quale l’operatore economico attesta la propria composizione societaria, l’esistenza di diritti reali di godimento o di garanzia sulle azioni “con diritto di voto” sulla base delle risultanze del libro dei soci, delle comunicazioni ricevute e di qualsiasi altro dato a disposizione, nonché l’indicazione dei soggetti muniti di procura irrevocabile che abbiano esercitato il voto nell’assemblea societaria nell’ultimo anno o che ne abbiano comunque diritto;

Inoltre, solo in caso di RTI o consorzio:

a) copia autenticata, con firma digitale del notaio, del mandato speciale irrevocabile con rappresentanza all’operatore economico mandatario, ovvero dell’atto costitutivo del consorzio;

b) dichiarazione, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma), dell’operatore economico mandatario ovvero del consorzio, che attesti le prestazioni che saranno fornite dai singoli operatori economici raggruppati o consorziati, secondo le dichiarazioni rese all’atto della presentazione dell’offerta.

L’Amministrazione aggiudicatrice si riserva di procedere a richiesta di chiarimenti e/o completamenti della documentazione prodotta.

Ove l’operatore economico aggiudicatario non produca la documentazione richiesta, come precedentemente indicata, entro i termini assegnati, l’Amministrazione aggiudicatrice lo dichiarerà decaduto dall’aggiudicazione, dandone comunicazione allo stesso. In tal caso l’Amministrazione aggiudicatrice si riserva di valutare di procedere all’aggiudicazione al concorrente che segue nella graduatoria (previo esito favorevole dei prescritto controlli) che sarà quindi tenuto a presentare entro i termini comunicati nella relativa richiesta, la documentazione precedentemente indicata. Nei confronti dell’aggiudicatario dichiarato decaduto, l’Amministrazione aggiudicatrice potrà rivalersi in ogni caso sulla cauzione prestata a garanzia dell’offerta, che sarà perciò incamerata.

Ai sensi dell’art. 5 del D.M. INFRASTRUTTURE E TRASPORTI DEL 2.12.2016 le spese per la pubblicazione sostenute dal Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxx (BG) per le pubblicazioni sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sui quotidiani, per estratto, del presente bando e dell’avviso relativo all’aggiudicazione dell’appalto, sono poste a carico dell’appaltatore che risulterà aggiudicatario dell’appalto.

Tali spese, debitamente documentate, e preventivate in Euro 5.400,00 dovranno essere rimborsate entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione definitiva.

CAPITOLO 7.3 GARANZIE DEFINITIVE

Ai fini della stipula del contratto l’operatore economico aggiudicatario deve prestare, ai sensi dell’art. 103, comma 1, D.lgs. 50/2016, una garanzia, denominata “garanzia definitiva”, sotto forma di cauzione o fideiussione, pari al 10% dell’importo contrattuale (salvo aumento nei casi di ribasso superiore alle percentuali indicate).

L’importo della garanzia sopra indicato è ridotto nelle misure ed alle condizioni indicate dall’art. 93, comma 7, del D.lgs. n. 50/2016, ossia:

• del 50% per operatori in possesso di certificazione del sistema di qualità (ISO 9001);

• del 30%, anche cumulabile con la precedente riduzione, per operatori in possesso di registrazione EMAS, o del 20% qualora siano in possesso di certificazione ambientale (14001);

• del 15% per gli operatori che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra o un’impronta climatica di prodotto.

Si precisa che, in caso di RTI e/o Consorzio ordinario, l’operatore economico aggiudicatario può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutti gli operatori economici che lo costituiscono siano in possesso delle predette certificazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei (RTI) le garanzie sono presentate, su mandato irrevocabile, dalla mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti ferma restando la responsabilità solidale tra le imprese.

La mancata costituzione della garanzia definitiva determina la decadenza dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria da parte della Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo, che aggiudica l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.

La fideiussione deve essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico. Si richiamano le altre previsioni di cui all’art. 103 del D.lgs. 50/2016, nelle parti applicabili alla presente procedura. Sono espressamente a carico della ditta aggiudicataria:

- Manutenzione e riparazione degli automezzi, sostituzione dei mezzi in caso di avaria;

- Controlli periodici dei mezzi di trasporto al fine di garantire il funzionamento, la sicurezza, la continuità e regolarità del servizio;

- Spese per il ricovero dei mezzi;

- Imposte, tasse, spese di carburante;

- Oneri e contributi per il personale e relative assicurazioni nel rispetto dei contratti di categoria;

- Stipula di apposita polizza contro i rischi derivanti a persone o cose per l’espletamento del servizio o in conseguenza del medesimo, restando pertanto esonerata l’Amministrazione Comunale;

- Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipulazione del contratto sono poste a carico della Ditta appaltatrice, senza diritto di rivalsa.

SEZIONE 8. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI E ACCESSO AGLI ATTI

I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.lgs. n. 196/2003, esclusivamente nell’ambito della procedura cui si riferisce il presente atto. I dati raccolti sono destinati alla scelta del contraente ed il loro conferimento ha natura facoltativa, fermo restando che l’operatore economico che intende partecipare alla gara o aggiudicarsi l’appalto deve fornire alla Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo la documentazione richiesta dalla vigente normativa e dal presente atto. La mancata produzione dei predetti documenti comporta l’esclusione dalla procedura o la decadenza dall’aggiudicazione.

I diritti dell’interessato sono quelli stabiliti dall’art. 10 del D.lgs. 196/2003.

I dati raccolti possono essere trattati dal personale della Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo che cura il procedimento di gara, dalla Commissione di gara ed esibiti ad ogni altro soggetto che vi abbia interesse nel rispetto della normativa vigente.

Titolare del trattamento dei dati è la Provincia di Bergamo.

Per quanto riguarda la documentazione gestita tramite Sintel il responsabile del trattamento dei dati è il gestore della stessa piattaforma Sintel che cura gli adempimenti in ordine alla operatività dei processi di accesso e utilizzo dei sistemi informatici.

Il diritto di accesso agli atti della procedura di affidamento e di esecuzione del contratto è disciplinato secondo quanto previsto dall’art. 53 del D.lgs. 50/2016 e dalla normativa vigente in materia.

SEZIONE 9. CONTENZIOSO

Contro il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa all’esito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (Tar), sezione di Brescia., nel termine di trenta giorni dalla sua pubblicazione sul profilo del committente della Stazione Unica Appaltante Provincia di Bergamo (sezione “Amministrazione Trasparente”, Bandi di gara), disposta nei due giorni successivi alla sua adozione contestualmente alla comunicazione tramite PEC dell’avviso di adozione (artt. 29, comma 1, secondo periodo, e 76, comma 3, del D.lgs. 50/2016).

Ai sensi del combinato disposto degli articoli 119, comma 1, lettera a) e 120 del D.Lgs. n. 104/2010 e dell'articolo 29, comma 1, del Codice, contro i provvedimenti che l’operatore economico ritenga lesivi dei propri interessi è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) della Lombardia, sezione di Brescia, entro il termine di 30 giorni, con le seguenti precisazioni:

– il ricorso deve essere notificato entro il termine di 30 giorni alla Stazione Appaltante e ad almeno uno dei controinteressati e depositato entro i successivi 15 giorni;

– il termine per la notificazione del ricorso decorre:

– dalla data di pubblicazione del bando di gara per le cause che ostano allapartecipazione;

– dalla pubblicazione sul profilo della Stazione Appaltante del provvedimento che determinano le esclusioni dalla procedura d'appalto e le ammissioni all'esito delle valutazioni dei requisiti di ammissione, ai sensi dell'articolo 120, comma 2-bis, del D.Lgs. n. 104/2010;

– dalla comunicazione di avvenuta aggiudicazione per gli altri motivi.

Il Dirigente

Dott. Arch. Xxxxxxx Xxxxxxxx

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del DPR 445/2000 e del D.Lgs. 82/2005

e norme collegate

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