SERVIZIO CONTRATTI PUBBLICI – SCP
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
Conferenza delle Regioni e delle Province autonome
SERVIZIO CONTRATTI PUBBLICI – SCP
▪ PUBBLICAZIONE BANDI E AVVISI DI GARA
▪ PUBBLICAZIONE PROGRAMMI TRIENNALI ED ELENCO ANNUALE LLPP
▪ SUPPORTO GIURIDICO
RAPPORTO ANNUALE
Istituto per l’innovazione e trasparenza degli appalti e la compatibilità ambientale
GIUGNO 2010
SERVIZIO CONTRATTI PUBBLICI
RAPPORTO ANNUALE 2009
Redazione rapporto:
Xxxxxxx XXXXXXX, ITACA
Xxxxxxxx XXXXXXXXXXX, Regione Xxxxxx-Romagna
Xxxxx XXXXXXXXXX, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
Xxxxxx XXXXXXXXXXX, Regione Toscana Xxxxxxxx XXXXXXX, NuovaQuasco-RER Xxxxxxx XXXXXXX, NuovaQuasco-RER
Xxxxxxxx XXXX, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
Xxxxxxxx XXXXXXX, ITACA Xxxxxxxx XXXXX, ITACA Xxxxxxxx XXXXXXX, ITACA
Alla predisposizione del rapporto hanno collaborato:
Xxxx XXXXXXXX, Regione Lazio
Xxxxxx XXXXX, Regione Siciliana
Xxxxxxxxxx XXXXXX, Regione Friuli-Venezia Giulia
Xxxxxxxxx XXXXXXX, Xxxxxxx Xxxxxxxx
Xxxxxxx XX XXXXXXXX, Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx XXXXXXXXX, Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxx XXXXXXX, Regione Lombardia
Xxxxxx FREPPA, Regione Valle d’Aosta Xxxxx XXXXX, Provincia autonoma di Trento Xxxxxxx XXXXXXXXXX, Regione Campania Xxxxx XXXXX, Regione Friuli-Venezia Giulia Xxxxxx XXXXXX, Regione Valle d’Aosta Xxxxxx XXXXXXXX, Regione Abruzzo Xxxxxxx XXXXX, Regione Calabria
Xxxxxxxx XXXXXXXXX, Regione Lazio Xxxxxxx XXXXXX, Regione Umbria Xxxxxxx XXXXXX, Regione Marche Xxxxxx XXXXXXXXXX, Regione Veneto Xxxxxx XXXXX, Regione Liguria
Xxxxx XXXXXXXX, Regione Basilicata
Xxxxxxx XXXXX, Regione Calabria
Xxxxxxx XXXXXXXXX, Provincia autonoma Bolzano
Xxxxxxx XXXXXX, Regione Veneto Xxxxxxx XXXXXXXX, Regione Piemonte Xxxxxxxxx XXXXXX, Regione Siciliana Xxxxxxxx XXXXXXXX, Regione Molise
INDICE
1. IL SERVIZIO CONTRATTI PUBBLICI 7
2. BANDI DI GARA DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE 9
2.1 Bandi di gara di FORNITURE 10
2.2 Bandi di gara di SERVIZI 13
2.3 Bandi di gara di LAVORI PUBBLICI 16
2.4 Domanda complessiva di contratti pubblici 20
2.5 Classifica dei bandi di gara pubblicati 25
3. ESITI DI GARA DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE 29
3.1 Esiti di gara di FORNITURE 30
3.2 Esiti di gara di SERVIZI 33
3.3 Esiti di gara di LAVORI PUBBLICI 36
3.4 Contratti pubblici aggiudicati 40
3.5 Classifica esiti di gara 45
4. PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI 49
4.1 Programmi triennali 2008-2010 e 2009-2011 50
4.2 Numero interventi programmati nei trienni 2008-2010 e 2009-2011 52
4.3 Importo interventi programmati nei trienni 2008-2010 e 2009-2011 54
4.4 Elenchi annuali 2008 e 2009 56
Interventi finanziati con apporto di capitali privati annualità 2008 e 2009 58
Finanza di Progetto 58
5. SUPPORTO GIURIDICO ALLE STAZIONI APPALTANTI 59
5.1 Premessa 59
5.2 Statistiche del Servizio Supporto Giuridico 60
5.3 Argomenti dei quesiti 61
5.4 Esemplificazione delle risposte per ciascun argomento 62
5.4.1 Fase preliminare alla procedura ad evidenza pubblica 62
5.4.2 Qualificazione degli esecutori di lavori pubblici 62
5.4.3 Fase ad evidenza pubblica 63
5.4.4 Fase di esecuzione del contratto 64
5.4.5 Sicurezza e regolarità contributiva 65
5.4.6 Servizi e forniture 66
5.4.7 Altri argomenti 67
ALLEGATI 68
ALLEGATO 1: Elenco siti informatici regionali attivi per la pubblicazione dei bandi e avvisi di gara 68
ALLEGATO 2: Componenti UOC – Unità Operativa di Coordinamento 69
1. IL SERVIZIO CONTRATTI PUBBLICI
Il Servizio Contratti Pubblici (SCP), nato a seguito dell’accordo tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ed ITACA, da attuazione a quanto previsto dal Codice dei contratti pubblici (in particolare artt. 66, 122, 124, 128, 253) in ordine alla pubblicazione di bandi e avvisi di gara e dei programmi triennali ed elenchi annuali, tramite l’apposito sito informatico xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx attivato presso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e i siti informatici attivati presso le Regioni e le Province autonome, così come previsto rispettivamente dal D.M. 6 aprile 2001, n. 20 e D.M. 9 giugno 2005, n. 1021/IV.
SCP eroga inoltre il Servizio di supporto tecnico giuridico alle stazioni appaltanti per la corretta applicazione della normativa nazionale e regionale di riferimento. Tale Servizio rappresenta un concreto esempio di attuazione del principio di leale collaborazione istituzionale tra Stato e Regioni.
SCP, interamente gratuito e liberamente accessibile, è rivolto a tutti i soggetti di cui all’art. 32 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 che realizzano contratti di lavori, servizi e forniture di interesse nazionale, come anche contratti di interesse regionale, provinciale o comunale, nel caso nella propria Regione (o Provincia autonoma) di riferimento non sia stato attivato uno specifico sito informatico, come previsto dai decreti sopra citati, nel qual caso l’obbligo viene evaso tramite il servizio di pubblicazione messo a disposizione dalla Regione, attraverso il proprio Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici. Le stazioni appaltanti complessivamente abilitate ad usufruire di SCP sono circa 13.000.
SCP e l’insieme degli analoghi servizi disponibili su base regionale, fra loro collegati attraverso il sito nazionale, in attuazione ai principi di trasparenza, semplificazione e pubblicità, costituiscono una organizzazione in rete di tipo federato in grado di coprire l’intera informazione nazionale sui bandi di gara, gli esiti delle procedure di affidamento e i programmi triennali delle opere pubbliche di cui all’art.128 del D.Lgs.163/06. SCP, in collaborazione applicativa con i sistemi regionali, si configura quale riferimento unico su tutto il territorio nazionale, anche a soddisfacimento dell’esigenza manifestata dalla Comunità Europea a tutela del mercato unico degli operatori economici.
Le Regioni che hanno attivato il proprio sito informatico dedicato alla pubblicazione di bandi e avvisi di gara, ad oggi sono: Basilicata, Calabria, Campania, Xxxxxx-Romagna, Lazio, Liguria, Lombardia, Piemonte, Puglia, Toscana, Umbria, Valle d'Aosta, Veneto, Provincia autonoma di Bolzano. A queste vanno aggiunte Friuli Venezia-Giulia e Sicilia per i soli bandi ed avvisi di lavori pubblici.
I dati che qui si presentano sono dunque relativi all’intero flusso informativo transitato nel 2009 (il riferimento è alla data di pubblicazione dell’atto (bando, esito, etc.) attraverso l’intero sistema di rete.
Essi fotografano pertanto l’operatività del Servizio, o meglio del sistema integrato di servizi Ministero Infrastrutture – Regioni, restituendoci uno “spaccato” assolutamente significativo del mondo dei Contratti Pubblici.
Se la natura “non statistica” della fonte in oggetto rende impossibile un utilizzo “scientifico” dei risultati ai fini dell’analisi della dinamica temporale e della distribuzione territoriale dei fenomeni osservati – ciò non potendo ancora contare sulle necessarie e sufficienti garanzie di omogeneità e standardizzazione dei dati1 alla cui definizione sta lavorando un gruppo di lavoro Itaca recentemente istituito a tale scopo - e se dunque questo Rapporto ha prevalente valenza di report di monitoraggio interno sul funzionamento del Servizio, ciò non di meno quella che qui si produce ha tuttavia a ben diritto di proporsi come una informazione “qualitativamente” preziosa ed in grado di portare in evidenza aspetti che talvolta sfuggono ad ogni altra “osservazione”.
Si pensi su tutte agli elenchi ed alle graduatorie, per importo, dei bandi e degli esiti pubblicati, ed ai quali rimandiamo per una puntuale lettura, che portano alla ribalta l’esistenza e la rilevanza di appalti espletati attraverso i cosiddetti “sistemi di affidamento complessi” che sfuggono ad ogni forma di osservazione o di monitoraggio, compresa quella dell’Autorità di vigilanza sui Contratti Pubblici.
1 Fra i fattori che non garantiscono l’omogeneità ed un identico livello di copertura su scala regionale si citano fra gli altri: la possibilità di duplicazioni (pubblicazione sia sul sito ministeriale che su quello regionale); il diverso ambito previsto dalle specifiche norme regionali (solo alcune delle quali ad esempi estendono l’obbligo della pubblicazione dei bandi di lavori pubblici a quelli di importo inferiore a 500mila €); i diversi sistemi di controllo e recupero del mancato rispetto degli obblighi informativi posti in essere nei diversi contesti regionali etc.
2. BANDI DI GARA DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE
Il cosiddetto “sistema in rete” costituito da SCP presso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e gli omologhi siti informatici attivati dalle singole Regioni e Province autonome, ha rilevato nell’anno 2009 oltre seimila bandi per forniture per un importo complessivo di circa 14,5 miliardi di euro. Di questi circa 2.500, per un valore di 10,5 milioni (dunque mediamente di maggior importo medio unitario), sono transitati da SCP.
I bandi di servizi fanno registrare un volume ancora superiore: circa 7.900 bandi per un importo totale di oltre 31 miliardi di euro e di questi 4.200, per un importo complessivo di oltre 25milioni di euro, ancora per il tramite del solo SCP.
L’importo dei bandi di servizi supera anche quello dei lavori pubblici sul cui dato grava però la restrizione dell’obbligo di pubblicità in quasi tutto il territorio nazionale – ovvero ad eccezione dei casi in cui una norma regionale deroghi rispetto a tale limitazione – ai soli di importo superiore a 500mila euro.
Nel 2009 i bandi di lavori pubblici censiti dall’intera rete sono stati in numero di 9.600, per un valore di poco oltre i 17 milioni di euro. In questo caso la quota parte rilevata attraverso SCP ammonta a 3.540 bandi, per un importo totale di circa 13.500 milioni di euro.
I dati di riepilogo complessivo di cui sopra (consultabili nella terza tabella di ogni sezione di cui oltre) sono ricostruiti sostituendo, all’interno della ripartizione regionale dei bandi pubblicati su SCP (prima tabella) quelli delle Regioni che hanno attivo un proprio sito informatico per l’adempimento degli obblighi di cui D.M. 6 aprile 2001, n. 20 e che risulta dal secondo prospetto.
Si è inteso in questo modo evitare di dover conteggiare la possibile “doppia pubblicazione” (su SCP e su sito regionale di competenza) che è stata in effetti più volte riscontrata nonostante la norma preveda che per l’evasione dell’obbligo sia richiesta una sola pubblicazione.
Dai dati che si presentano nelle sezioni di questo capitolo, emerge peraltro come delle Regioni che rendono disponibile il proprio Servizio, non tutte sembrano, stante al numero talvolta limitato di bandi pubblicati, averlo messo ancora a completo regime.
Limitandoci ad osservare i dati di flusso di SCP e senza volere qui escludere una possibile “spinta” del mercato che è impossibile quantificare, è importante sottolineare come grazie ad una maggiore efficienza del sistema di rilevazione, sull’intera scala nazionale, la raccolta dei bandi sia significativamente cresciuta nel 2009 rispetto all’anno precedente. Fa da unica eccezione il numero di bandi di lavori pubblici (ma non, come si può vedere, l’importo) con buona probabilità a causa di una oggettiva contrazione del mercato.
E’ comunque l’intero sistema di rete di pubblicazione assicurato da Ministero e Regioni che vede espandere il volume dei bandi trattati, un dato come detto da ascrivere sicuramente in una qualche misura ad un miglior funzionamento del servizio complessivo. Questo anche se il numero di bandi è di poco superiore al 2008 (appena il 2,5%, effetto della contrazione citata per quelli di lavori pubblici). Di assoluta rilevanza (si passa da circa 44 a circa 70 miliardi di euro) è invece il balzo in avanti in termini di valore complessivo.
Da sottolineare inoltre che nei primi 30 bandi di gara su 25.000 pubblicati su SCP, per un importo di circa 20 miliardi di euro, si concentra il 25% del valore complessivo dei bandi pubblicati sul Servizio, pari a complessivi 70 miliardi di euro.
2.1 Bandi di gara di FORNITURE
Tabella n. 2.1.1 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di FORNITURE pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009.
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | BANDI FORNITURE (Numero) | BANDI FORNITURE (Importo) | ||||||
< 206mila | ≥ 206mila | TOT. Numero | % | < 206mila | ≥ 206mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 15 | 47 | 62 | 2,48 | 1.489.137 | 173.388.337 | 174.877.475 | 1,68 |
Basilicata | 5 | 3 | 8 | 0,32 | 477.500 | 37.285.000 | 37.762.500 | 0,36 |
Calabria | 38 | 18 | 56 | 2,24 | 3.784.033 | 115.113.602 | 118.897.635 | 1,14 |
Campania | 31 | 42 | 73 | 2,92 | 2.769.152 | 70.318.253 | 73.087.405 | 0,70 |
Xxxxxx-Romagna | 9 | 40 | 49 | 1,96 | 1.192.281 | 1.414.061.816 | 1.415.254.097 | 13,56 |
Friuli-Venezia Giulia | 173 | 138 | 311 | 12,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,26 |
Lazio | 68 | 367 | 435 | 17,43 | 7.954.499 | 3.778.263.469 | 3.786.217.968 | 36,29 |
Liguria | 28 | 34 | 62 | 2,48 | 2.117.210 | 85.454.160 | 87.571.370 | 0,84 |
Lombardia | 138 | 326 | 464 | 18,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 14,00 |
Marche | 60 | 78 | 138 | 5,53 | 6.033.265 | 273.390.558 | 279.423.823 | 2,68 |
Molise | 3 | 2 | 5 | 0,20 | 564.750 | 59.200.000 | 59.764.750 | 0,57 |
Piemonte | 15 | 57 | 72 | 2,88 | 1.908.253 | 159.296.009 | 161.204.262 | 1,55 |
Puglia | 48 | 51 | 99 | 3,97 | 4.128.646 | 519.833.382 | 523.962.028 | 5,02 |
Sardegna | 126 | 123 | 249 | 9,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,64 |
Sicilia | 39 | 43 | 82 | 3,29 | 3.658.830 | 1.099.042.371 | 1.102.701.201 | 10,57 |
Toscana | 75 | 47 | 122 | 4,89 | 6.610.346 | 71.495.953 | 78.106.299 | 0,75 |
Umbria | 6 | 28 | 34 | 1,36 | 801.088 | 63.786.400 | 64.587.488 | 0,62 |
Valle d'Aosta | 4 | 9 | 13 | 0,52 | 407.000 | 23.495.582 | 23.902.582 | 0,23 |
Veneto | 47 | 64 | 111 | 4,45 | 5.003.071 | 204.719.189 | 209.722.260 | 2,01 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 2 | 2 | 0,08 | 0 | 658.904 | 658.904 | 0,01 |
Provincia aut. di Trento | 13 | 36 | 49 | 1,96 | 1.124.188 | 54.359.793 | 55.483.981 | 0,53 |
TOTALE | 941 | 1555 | 2496 | 89.778.183 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | ||
Tabella n. 2.1.2 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di FORNITURE pubblicati sui siti informatici delle Regioni e Province autonome nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009.
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | BANDI FORNITURE (Numero) | BANDI FORNITURE (Importo) | ||||||
< 206mila | ≥ 206mila | TOT. Numero | % | < 206mila | ≥ 206mila | TOT. Importo | % | |
Xxxxxxx | - | - | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxxxxxx | 00 | 00 | 37 | 0,73 | 900.000 | 126.820.000 | 127.720.000 | 1,52 |
Calabria | 673 | 184 | 857 | 16,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 6,83 |
Campania | 233 | 112 | 345 | 6,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 11,29 |
Xxxxxx-Romagna | 43 | 136 | 179 | 3,51 | 5.100.000 | 1.651.760.000 | 1.656.850.000 | 19,72 |
Friuli-Venezia Giulia | 4 | 6 | 10 | 0,20 | 557.600 | 3.957.000 | 4.514.600 | 0,05 |
Lazio | - | - | - | - | - | - | - | - |
Liguria | 000 | 000 | 000 | 11,8 | 19.120.706 | 240.578.310 | 259.699.017 | 3,09 |
Lombardia | 120 | 395 | 515 | 10,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 20,05 |
Marche | - | - | - | - | - | - | - | - |
Molise | - | - | - | - | - | - | - | - |
Piemonte | 68 | 239 | 307 | 6,03 | 6.778.853 | 1.220.210.575 | 1.226.989.428 | 14,61 |
Puglia | 177 | 456 | 633 | 12,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 6,13 |
Xxxxxxxx | - | - | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxxx | 0 | 248 | 248 | 4,87 | - | - | - | - |
Toscana | 520 | 290 | 810 | 15,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 6,21 |
Umbria | 7 | 38 | 45 | 0,88 | 924.170 | 124.131.271 | 125.055.441 | 1,49 |
Xxxxx x'Xxxxx | 00 | 00 | 00 | 0,61 | 1.002.120 | 45.265.014 | 46.267.134 | 0,55 |
Veneto | 226 | 168 | 394 | 7,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 7,83 |
Provincia aut. di Xxxxxxx | 00 | 00 | 00 | 1,61 | 3.205.000 | 49.404.000 | 52.609.000 | 0,63 |
Provincia aut. di Trento | - | - | - | - | - | - | - | - |
TOTALE | 2.562 | 2.532 | 5.094 | 187.891.799 | 8.212.892.554 | 8.400.784.356 | ||
Tabella n. 2.1.3 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di FORNITURE pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009 e integrati con i dati dei siti informatici attivati presso le Regioni e le Province autonome.
REGIONI E PROVINCE AUT. | BANDI FORNITURE (Numero) | BANDI FORNITURE (Importo) | ||||||
< 206mila | ≥ 206mila | TOT. Numero | % | < 206mila | ≥ 206mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 15 | 47 | 62 | 1,01 | 1.489.137 | 173.388.337 | 174.877.475 | 1,20 |
Basilicata (*) | 11 | 26 | 37 | 0,60 | 900.000 | 126.820.000 | 127.720.000 | 0,88 |
Calabria (*) | 673 | 184 | 857 | 13,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,93 |
Campania (*) | 233 | 112 | 345 | 5,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 6,51 |
Xxxxxx-Romagna (*) | 43 | 136 | 179 | 2,90 | 5.100.000 | 1.651.760.000 | 1.656.850.000 | 11,37 |
Friuli-Venezia Giulia | 173 | 138 | 311 | 5,00 | 00.000.000,00 | 000.000.000,00 | 000.000.000,00 | 2,33 |
Lazio | 68 | 367 | 435 | 7,05 | 7.954.499 | 3.778.263.469 | 3.786.217.968 | 25,98 |
Liguria (*) | 000 | 000 | 000 | 9,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 1,78 |
Lombardia (*) | 120 | 395 | 515 | 8,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 11,56 |
Marche | 60 | 78 | 138 | 2,24 | 6.033.265 | 273.390.558 | 279.423.823 | 1,92 |
Molise | 3 | 2 | 5 | 0,08 | 564.750 | 59.200.000 | 59.764.750 | 0,41 |
Piemonte (*) | 68 | 239 | 307 | 4,98 | 6.778.853 | 1.220.210.575 | 1.226.989.428 | 8,42 |
Puglia (*) | 177 | 456 | 633 | 10,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,53 |
Sardegna | 126 | 123 | 249 | 4,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,61 |
Sicilia | 39 | 43 | 82 | 1,33 | 3.658.830,00 | 1.099.042.371,00 | 1.102.701.201,00 | 7,57 |
Toscana (*) | 520 | 290 | 810 | 13,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,58 |
Umbria (*) | 7 | 38 | 45 | 0,73 | 924.170 | 124.131.271 | 125.055.441 | 0,86 |
Xxxxx x'Xxxxx (*) | 00 | 00 | 00 | 0,5 | 1.002.120 | 45.265.014 | 46.267.134 | 0,32 |
Veneto (*) | 226 | 168 | 394 | 6,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 4,52 |
Provincia aut. di Bolzano (*) | 23 | 59 | 82 | 1,33 | 3.205.000 | 49.404.000 | 52.609.000 | 0,36 |
Provincia aut. di Trento | 13 | 36 | 49 | 0,79 | 1.124.188 | 54.359.793 | 55.483.981 | 0,38 |
TOTALE | 3.055 | 3.112 | 6.167 | 233.739.376 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | ||
(*) Regioni e Province autonome con sistema di pubblicazione proprio.
Tabella n. 2.1.4 – Variazione Bandi Forniture 2008/2009
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | 2008 | 2009 | Variazione % 2009/2008 | |||
N | € | N | € | %N | %€ | |
Abruzzo | 00 | 000.000.000 | 00 | 000.000.000 | -13,89 | -58,44 |
Basilicata | 114 | 653.119.654 | 00 | 000.000.000 | -67,54 | -80,44 |
Calabria | 722 | 260.839.501 | 857 | 573.383.612 | 18,70 | 119,82 |
Campania | 132 | 185.920.961 | 345 | 948.710.000 | 161,36 | 410,28 |
Xxxxxx-Romagna | 239 | 1.396.694.229 | 179 | 1.656.850.000 | -25,10 | 18,63 |
Friuli-Venezia Giulia | 385 | 169.826.312 | 311 | 339.698.145,00 | -19,22 | 100,03 |
Lazio | 85 | 2.380.366.020 | 435 | 3.786.217.968 | 411,76 | 59,06 |
Liguria | 123 | 105.294.837 | 601 | 259.699.017 | 388,62 | 146,64 |
Lombardia | 243 | 476.065.126 | 515 | 1.684.686.885 | 111,93 | 253,88 |
Marche | 136 | 185.117.335 | 138 | 279.423.823 | 1,47 | 50,94 |
Molise | 8 | 9.925.926 | 5 | 59.764.750 | -37,50 | 502,11 |
Piemonte | 298 | 3.606.201.986 | 307 | 1.226.989.428 | 3,02 | -65,98 |
Provincia aut. di Xxxxxxx | 00 | 161.191.329 | 00 | 00.000.000 | 20,59 | -67,36 |
Provincia aut. di Trento | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | -2,00 | -11,05 |
Puglia | 100 | 335.425.244 | 633 | 514.731.823 | 533,00 | 53,46 |
Sardegna | 223 | 333.769.000 | 000 | 000.017.365 | 11,66 | 13,86 |
Sicilia | 00 | 00.000.000 | 00 | 0.000.000.000,00 | 41,38 | 2790,93 |
Toscana | 364 | 992.988.972 | 810 | 521.509.811 | 122,53 | -47,48 |
Umbria | 00 | 00.000.000 | 00 | 000.000.000 | 55,17 | 220,04 |
Valle d'Aosta | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | 106,67 | 37,51 |
Veneto | 400 | 309.670.267 | 394 | 658.057.605 | -1,50 | 112,50 |
TOTALE | 3.864 | 00.000.000.000 | 6.167 | 00.000.000.000 | 59,60 | 19,89 |
Figura 2.1.1 – Numero Bandi Forniture per regione: anni 2008 e 2009
2009
2008
Calabria Toscana Puglia Liguria Lombardia
Lazio Veneto Campania
Friuli-Venezia Giulia
Piemonte Sardegna
Xxxxxx-Romagna
Marche Provincia aut. di Bolzano
Sicilia Abruzzo
Provincia aut. di Xxxxxx
Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx x'Xxxxx
Xxxxxx
0 000 000 000 400 500 600 700 800 900
Figura 2.1.2 – Importi Bandi Forniture per regione: anni 2008 e 2009 (milioni di euro)
2009
2008
Lazio Lombardia
Xxxxxx-Romagna
Piemonte
Sicilia Campania
Veneto
Calabria Toscana Puglia Sardegna
Friuli-Venezia Giulia
Marche Liguria Abruzzo
Basilicata
Umbria Molise
Provincia aut. di Trento
Provincia aut. di Xxxxxxx
Xxxxx x'Xxxxx
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000
2.2 Bandi di gara di SERVIZI
Tabella n. 2.2.1 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di SERVIZI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009.
REGIONI E PROVINCE AUT. | BANDI SERVIZI (Numero) | BANDI SERVIZI (Importo) | ||||||
< 206mila | ≥ 206mila | TOT. Numero | % | < 206mila | ≥ 206mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 32 | 46 | 78 | 1,85 | 3.259.438 | 105.459.014 | 108.718.452 | 0,43 |
Basilicata | 16 | 20 | 36 | 0,85 | 2.315.154 | 268.124.226 | 270.439.380 | 1,06 |
Calabria | 86 | 63 | 149 | 3,52 | 8.756.921 | 164.218.034 | 172.974.956 | 0,68 |
Campania | 127 | 172 | 299 | 7,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,87 |
Xxxxxx-Romagna | 28 | 71 | 99 | 2,34 | 3.624.689 | 368.988.783 | 372.613.473 | 1,46 |
Friuli-Venezia Giulia | 71 | 141 | 212 | 5,02 | 6.941.306 | 403.327.722 | 410.269.028 | 1,61 |
Lazio | 138 | 600 | 738 | 17,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 30,06 |
Liguria | 33 | 51 | 84 | 1,99 | 3.389.788 | 653.774.845 | 657.164.633 | 2,57 |
Lombardia | 236 | 528 | 764 | 18,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 8,46 |
Marche | 78 | 141 | 219 | 5,18 | 9.077.587 | 278.651.067 | 287.728.654 | 1,13 |
Molise | 17 | 23 | 40 | 0,95 | 1.961.225 | 39.628.771 | 41.589.996 | 0,16 |
Piemonte | 68 | 140 | 208 | 4,92 | 8.584.583 | 1.815.248.040 | 1.823.832.623 | 7,14 |
Puglia | 107 | 141 | 248 | 5,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 1,21 |
Sardegna | 000 | 000 | 000 | 7,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,21 |
Sicilia | 65 | 88 | 153 | 3,62 | 6.219.025 | 6.515.219.812 | 6.521.438.837 | 25,52 |
Toscana | 103 | 123 | 226 | 5,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,94 |
Umbria | 11 | 45 | 56 | 1,32 | 839.088 | 82.365.455 | 83.204.543 | 0,33 |
Xxxxx x'Xxxxx | 00 | 00 | 00 | 1,09 | 1.744.798 | 94.785.048 | 96.529.846 | 0,38 |
Veneto | 64 | 140 | 204 | 4,83 | 7.440.419 | 1.433.826.097 | 1.441.266.516 | 5,64 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 1 | 1 | 0,02 | 0 | 270.000 | 270.000 | 0,00 |
Provincia aut. di Trento | 9 | 61 | 70 | 1,66 | 1.079.890 | 808.121.370 | 809.201.260 | 3,17 |
TOTALE | 1.457 | 2.770 | 4.227 | 156.824.513 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | ||
Tabella n. 2.2.2 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di SERVIZI pubblicati nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009 dalle Regioni.
REGIONI E PROVINCE AUT. | BANDI SERVIZI (Numero) | BANDI SERVIZI (Importo) | ||||||
< 206mila | ≥ 206mila | TOT. Numero | % | < 206mila | ≥ 206mila | TOT. Importo | % | |
Xxxxxxx | - | - | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxxxxxx | 00 | 00 | 117 | 1,79 | 4.340.000 | 182.970.000 | 187.320.000 | 1,28 |
Calabria | 318 | 141 | 459 | 7,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,38 |
Campania | 503 | 267 | 770 | 11,00 | 00.000.000 | 1.168.110.000 | 1.212.870.000 | 8,32 |
Xxxxxx-Romagna | 000 | 000 | 000 | 8,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 1.060.110.000 | 7,27 |
Friuli-Venezia Giulia | 14 | 11 | 25 | 0,38 | 714.000 | 62.335.300 | 63.049.300 | 0,43 |
Lazio | - | - | - | - | - | - | - | - |
Liguria | 238 | 210 | 448 | 6,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 5,59 |
Lombardia | 416 | 634 | 1.050 | 16,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 17,56 |
Marche | - | - | - | - | - | - | - | - |
Molise | - | - | - | - | - | - | - | - |
Piemonte | 302 | 348 | 650 | 9,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 25,97 |
Puglia | 145 | 276 | 421 | 6,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 5,05 |
Xxxxxxxx | - | - | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxxx | 0 | 416 | 416 | 6,38 | - | - | - | - |
Toscana | 341 | 326 | 667 | 10,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 12,41 |
Umbria | 35 | 68 | 103 | 1,58 | 3.355.273 | 246.985.238 | 250.340.511 | 1,72 |
Xxxxx x'Xxxxx | 00 | 00 | 000 | 1,98 | 5.950.154 | 96.842.664 | 102.792.818 | 0,71 |
Veneto | 241 | 341 | 582 | 8,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 10,81 |
Provincia aut. di Bolzano | 60 | 51 | 111 | 1,70 | 7.685.000 | 65.954.000 | 73.639.000 | 0,51 |
Provincia aut. di Trento | - | - | - | - | - | - | - | - |
TOTALE | 3.021 | 3.504 | 6.525 | 278.598.736 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | ||
Tabella n. 2.2.3 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di SERVIZI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009 e integrati con i dati dei siti informatici attivati presso le Regioni e le Province autonome.
REGIONI E PROVINCE AUT. | BANDI SERVIZI (Numero) | BANDI SERVIZI (Importo) | ||||||
< 206mila | ≥ 206mila | TOT. Numero | % | < 206mila | ≥ 206mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 32 | 46 | 78 | 0,99 | 3.259.438 | 105.459.014 | 108.718.452 | 0,35 |
Basilicata (*) | 70 | 47 | 117 | 1,48 | 4.340.000 | 182.970.000 | 187.320.000 | 0,60 |
Calabria (*) | 318 | 141 | 459 | 5,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 1,11 |
Campania (*) | 503 | 267 | 770 | 9,00 | 00.000.000 | 1.168.110.000 | 1.212.870.000 | 3,89 |
Xxxxxx-Romagna (*) | 000 | 000 | 000 | 7,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 1.060.110.000 | 3,40 |
Friuli-Venezia Giulia | 71 | 141 | 212 | 2,69 | 6.941.306 | 403.327.722 | 410.269.028 | 1,32 |
Lazio | 138 | 600 | 738 | 9,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 24,63 |
Liguria (*) | 238 | 210 | 448 | 5,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,61 |
Lombardia (*) | 416 | 634 | 1.050 | 13,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 8,20 |
Marche | 78 | 141 | 219 | 2,78 | 9.077.587 | 278.651.067 | 287.728.654 | 0,92 |
Molise | 17 | 23 | 40 | 0,51 | 1.961.225 | 39.628.771 | 41.589.996 | 0,13 |
Piemonte (*) | 302 | 348 | 650 | 8,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 12,13 |
Puglia (*) | 145 | 276 | 421 | 5,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,36 |
Sardegna | 000 | 000 | 000 | 3,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,63 |
Sicilia | 65 | 88 | 153 | 1,94 | 6.219.025 | 6.515.219.812 | 6.521.438.837 | 20,90 |
Toscana (*) | 341 | 326 | 667 | 8,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 5,80 |
Umbria (*) | 35 | 68 | 103 | 1,31 | 3.355.273 | 246.985.238 | 250.340.511 | 0,80 |
Xxxxx x'Xxxxx (*) | 00 | 00 | 000 | 1,63 | 5.950.154 | 96.842.664 | 102.792.818 | 0,33 |
Veneto (*) | 241 | 341 | 582 | 7,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 5,05 |
Provincia aut. di Bolzano (*) | 60 | 51 | 111 | 1,41 | 7.685.000 | 65.954.000 | 73.639.000 | 0,24 |
Provincia aut. di Trento | 9 | 61 | 70 | 0,89 | 1.079.890 | 808.121.370 | 809.201.260 | 2,59 |
TOTALE | 3.572 | 4.319 | 7.891 | 339.861.848 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | ||
(*) Regioni e Province autonome con sistema di pubblicazione proprio.
Tabella n. 2.2.4 – Variazione Bandi Servizi 2008/2009
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | 2008 | 2009 | Variazione % 2009/2008 | |||
N | € | N | € | %N | %€ | |
Abruzzo | 137 | 155.376.338 | 00 | 000.000.000 | -43,07 | -30,03 |
Basilicata | 132 | 141.946.274 | 117 | 187.320.000 | -11,36 | 31,97 |
Calabria | 368 | 255.192.436 | 459 | 346.331.782 | 24,73 | 35,71 |
Campania | 250 | 229.654.709 | 770 | 1.212.870.000 | 208,00 | 428,13 |
Xxxxxx-Romagna | 732 | 1.740.770.509 | 577 | 1.060.110.000 | -21,17 | -39,10 |
Friuli-Venezia Giulia | 222 | 280.728.698 | 212 | 410.269.028 | -4,50 | 46,14 |
Lazio | 199 | 538.139.559 | 738 | 7.682.155.615 | 270,85 | 1327,54 |
Liguria | 431 | 1.033.315.353 | 448 | 815.609.016 | 3,94 | -21,07 |
Lombardia | 714 | 2.005.591.148 | 1.050 | 2.559.545.749 | 47,06 | 27,62 |
Marche | 203 | 121.072.683 | 219 | 287.728.654 | 7,88 | 137,65 |
Molise | 00 | 000.000.000 | 00 | 00.000.000 | -14,89 | -62,41 |
Piemonte | 675 | 1.232.645.995 | 650 | 3.785.549.460 | -3,70 | 207,11 |
Provincia aut. di Xxxxxxx | 00 | 124.872.917 | 000 | 00.000.000 | 18,09 | -41,03 |
Provincia aut. di Trento | 00 | 00.000.000 | 00 | 000.000.000 | 52,17 | 807,96 |
Puglia | 267 | 505.962.086 | 421 | 736.024.572 | 57,68 | 45,47 |
Sardegna | 178 | 710.846.293 | 297 | 819.820.942 | 66,85 | 15,33 |
Sicilia | 106 | 150.595.960 | 153 | 6.521.438.837 | 44,34 | 4230,42 |
Toscana | 648 | 1.086.280.144 | 667 | 1.808.987.452 | 2,93 | 66,53 |
Umbria | 110 | 186.529.313 | 103 | 250.340.511 | -6,36 | 34,21 |
Valle d'Aosta | 00 | 00.000.000 | 000 | 000.000.000 | 35,79 | 99,50 |
Veneto | 616 | 1.818.871.089 | 582 | 1.575.784.301 | -5,52 | -13,36 |
TOTALE | 6.270 | 00.000.000.000 | 7.891 | 00.000.000.000 | 25,85 | 148,18 |
Figura 2.2.1 – Numero Bandi Servizi per regione: anni 2008 e 2009
2009
2008
Lombardia Campania
Lazio Toscana Piemonte Veneto
Xxxxxx-Romagna
Calabria Liguria Puglia Sardegna Marche
Friuli-Venezia Giulia
Sicilia Valle d'Aosta Basilicata
Provincia aut. di Bolzano
Umbria Abruzzo
Provincia aut. di Trento
Molise
0 000 000 000 800 1000 1200
Figura 2.2.2 – Importo Bandi Servizi per regione: anni 2008 e 2009 (milioni di euro)
2009
2008
Lazio Sicilia Piemonte Lombardia Toscana Veneto Campania
Xxxxxx-Romagna
Sardegna
Liguria Provincia aut. di Trento
Puglia Friuli-Venezia Giulia
Calabria Marche Umbria Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x'Xxxxx
Xxxxxxxxx xxx. xx Xxxxxxx
Xxxxxx
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
2.3 Bandi di gara di LAVORI PUBBLICI
Tabella n. 2.3.1 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di LAVORI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009.
REGIONI E PROVINCE AUT. | BANDI LAVORI (Numero) | BANDI LAVORI (Importo) | ||||||||
< 500 | ≥ 500 < 5.150 | ≥ 5.150 | TOT. N. | % | < 500 | ≥ 500 e < 5.150 | ≥ 5.150 | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 54 | 74 | 3 | 131 | 3,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 1,05 |
Basilicata | 2 | 33 | 2 | 34 | 0,96 | 827.683 | 42.303.656 | 28.733.138 | 71.864.479 | 0,54 |
Calabria | 255 | 148 | 11 | 414 | 11,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 4,04 |
Campania | 139 | 174 | 29 | 342 | 9,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 6,49 |
Xxxxxx-Romagna | 5 | 20 | 10 | 35 | 0,99 | 717.583 | 30.780.790 | 102.726.978 | 134.225.351 | 1,00 |
Friuli-Venezia Giulia | 12 | 40 | 8 | 60 | 1,69 | 4.091.790 | 58.133.872 | 905.803.387 | 968.029.049 | 7,21 |
Lazio | 110 | 235 | 83 | 428 | 12,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 42,48 |
Liguria | 6 | 35 | 8 | 49 | 1,38 | 2.555.641 | 51.562.827 | 141.636.829 | 195.755.297 | 1,46 |
Lombardia | 115 | 258 | 53 | 426 | 12,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 8,87 |
Marche | 54 | 80 | 7 | 141 | 3,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 1,34 |
Molise | 16 | 42 | 1 | 59 | 1,67 | 3.001.733 | 65.989.258 | 8.865.000 | 77.855.991 | 0,58 |
Piemonte | 47 | 173 | 11 | 231 | 6,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,11 |
Puglia | 99 | 164 | 22 | 285 | 8,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 4,51 |
Sardegna | 147 | 139 | 19 | 305 | 8,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,62 |
Sicilia | 32 | 61 | 11 | 104 | 2,94 | 7.314.592 | 85.276.607 | 382.918.953 | 475.510.152 | 3,54 |
Toscana | 99 | 98 | 9 | 206 | 5,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,5 |
Umbria | 10 | 22 | 6 | 38 | 1,07 | 1.185.453 | 41.755.100 | 81.326.719 | 124.267.272 | 0,93 |
Xxxxx x'Xxxxx | 00 | 00 | 0 | 00 | 2,12 | 5.182.519 | 84.041.416 | 141.716.113 | 230.940.048 | 1,72 |
Veneto | 10 | 117 | 14 | 141 | 3,98 | 2.050.682 | 179.682.984 | 321.528.674 | 503.262.340 | 3,75 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Provincia aut. di Trento | 1 | 22 | 13 | 36 | 1,02 | 420.934 | 53.115.163 | 117.687.917 | 171.224.014 | 1,28 |
TOTALE | 1230 | 1988 | 325 | 3540 | 281.914.850 | 2.999.723.734 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | ||
Tabella n. 2.3.2 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di LAVORI pubblicati nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009 dalle Regioni.
REGIONI E PROVINCE AUT. | BANDI LAVORI (Numero) | BANDI LAVORI (Importo) | ||||||||
< 500 | ≥ 500 < 5.150 | ≥ 5.150 | TOT. Numero | % | < 500 | ≥ 500 < 5.150 | ≥ 5.150 | TOT. Importo | % | |
Xxxxxxx | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxxxxxx | 000 | 00 | 9 | 237 | 2,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 1,37 |
Calabria | 1.084 | 191 | 7 | 1.282 | 13,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 2,88 |
Campania | 1.209 | 350 | 54 | 1.613 | 16,8 | 209.830.000 | 533.710.000 | 1.285.600.000 | 2.029.140.000 | 11,84 |
Xxxxxx-Romagna | 197 | 250 | 39 | 486 | 5,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 5,44 |
Friuli-Venezia Giulia | 86 | 145 | 12 | 243 | 2,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 6,53 |
Lazio | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Liguria | 159 | 98 | 15 | 272 | 2,00 | 00.000.000 | 133929319 | 415.030.367 | 581.983.572 | 3,4 |
Lombardia | 330 | 524 | 79 | 933 | 9,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 12,64 |
Marche | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxx | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxxxx | 463 | 404 | 25 | 892 | 9,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 23,65 |
Puglia | 540 | 251 | 21 | 812 | 8,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 4,94 |
Sardegna | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
- | 1174 | 314 | 12 | 1500 | 15,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 12,16 |
Toscana | 350 | 208 | 22 | 580 | 6,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 4,17 |
Umbria | 38 | 37 | 5 | 80 | 0,83 | 7.725.505 | 50.512.711 | 72.766.615 | 131.004.833 | 0,76 |
Xxxxx x'Xxxxx | 00 | 00 | 0 | 00 | 1,01 | 9.279.652 | 87.579.911 | 123.487.574 | 220.347.137 | 1,29 |
Veneto | 169 | 306 | 33 | 508 | 5,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 7,40 |
Provincia aut. di Bolzano | 16 | 37 | 14 | 67 | 0,70 | 4.640.000 | 68.040.000 | 191.439.000 | 264.119.000 | 1,54 |
Provincia aut. di Xxxxxx | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
XXXXXX | 0.000 | 0000 | 352 | 9.602 | 1.176.413.381 | 4.811.988.941 | 11.250.085.239 | 00.000.000.000 | ||
Tabella n. 2.3.3 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di LAVORI pubblicati nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009 dal Servizio Contratti Pubblici.
REGIONI E PROVINCE AUT. | BANDI LAVORI (Numero) | BANDI LAVORI (Importo) | ||||||||
< 500 | ≥ 500 e < 5.150 | ≥ 5.150 | TOT. Numero | % | < 500 | ≥ 500 e < 5.150 | ≥ 5.150 | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 54 | 74 | 3 | 131 | 1,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 0,59 |
Basilicata (*) | 169 | 59 | 9 | 237 | 2,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0,99 |
Calabria (*) | 1.084 | 191 | 7 | 1.282 | 11,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 2,07 |
Campania (*) | 1.209 | 350 | 54 | 1.613 | 15,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 2.029.140.000 | 8,49 |
Xxxxxx-Romagna (*) | 197 | 250 | 39 | 486 | 4,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,90 |
Friuli-Venezia Giulia (*) | 86 | 145 | 12 | 243 | 2,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 4,68 |
Lazio | 110 | 235 | 83 | 428 | 4,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 23,87 |
Liguria (*) | 159 | 98 | 15 | 272 | 2,00 | 00.000.000 | 133929319 | 415.030.367 | 581.983.572 | 2,44 |
Lombardia (*) | 330 | 524 | 79 | 933 | 8,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 9,06 |
Marche | 54 | 80 | 7 | 141 | 1,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 0,75 |
Molise | 16 | 42 | 1 | 59 | 0,55 | 3.001.733 | 65.989.258 | 8.865.000 | 77.855.991 | 0,33 |
Piemonte (*) | 463 | 404 | 25 | 892 | 8,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 16,96 |
Puglia (*) | 540 | 251 | 21 | 812 | 7,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,54 |
Sardegna | 147 | 139 | 19 | 305 | 2,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,03 |
Sicilia (*) | 1174 | 314 | 12 | 1500 | 14,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 8,72 |
Toscana (*) | 350 | 208 | 22 | 580 | 5,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,99 |
Umbria (*) | 38 | 37 | 5 | 80 | 0,75 | 7.725.505 | 50.512.711 | 72.766.615 | 131.004.833 | 0,55 |
Xxxxx x'Xxxxx (*) | 00 | 00 | 0 | 00 | 0,91 | 9.279.652 | 87.579.911 | 123.487.574 | 220.347.137 | 0,92 |
Veneto (*) | 169 | 306 | 33 | 508 | 4,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 5,31 |
Provincia aut. di Bolzano (*) | 16 | 37 | 14 | 67 | 0,63 | 4.640.000 | 68.040.000 | 191.439.000 | 264.119.000 | 1,11 |
Provincia aut. di Trento | 1 | 22 | 13 | 36 | 0,34 | 420.934 | 53.115.163 | 117.687.917 | 171.224.014 | 0,72 |
TOTALE | 6.402 | 3822 | 478 | 10.702 | 1.261.461.660 | 5.720.162.870 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | ||
(*) Regioni / Prov. Autonome con sistema di pubblicazione proprio.
Tabella n. 2.3.4 – Variazione Bandi Lavori 2008/2009
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | 2008 | 2009 | Variazione % 2009/2008 | |||
N | € | N | € | %N | %€ | |
Abruzzo | 238 | 302.409.321 | 131 | 141.425.048 | -44,96 | -53,23 |
Basilicata | 333 | 234.444.310 | 237 | 235.460.000 | -28,83 | 0,43 |
Calabria | 1.212 | 453.365.675 | 1.282 | 494.147.943 | 5,78 | 9,00 |
Campania | 865 | 964.098.367 | 1.613 | 2.029.140.000 | 86,47 | 110,47 |
Xxxxxx-Romagna | 1.128 | 2.901.298.191 | 486 | 932.080.000 | -56,91 | -67,87 |
Friuli-Venezia Giulia | 527 | 569.640.117 | 243 | 1.118.624.477 | -53,89 | 96,37 |
Lazio | 305 | 466.556.718 | 428 | 5.703.054.350 | 40,33 | 1122,37 |
Liguria | 600 | 925.785.209 | 272 | 581.983.572 | -54,67 | -37,14 |
Lombardia | 1.932 | 3.935.313.004 | 933 | 2.165.629.972 | -51,71 | -44,97 |
Marche | 247 | 277.542.275 | 141 | 180.078.006 | -42,91 | -35,12 |
Molise | 108 | 187.912.595 | 00 | 00.000.000 | -45,37 | -58,57 |
Piemonte | 1.413 | 1.731.294.196 | 892 | 4.052.076.865 | -36,87 | 134,05 |
Provincia aut. di Xxxxxxx | 00 | 443.138.766 | 00 | 000.000.000 | 34,00 | -40,40 |
Provincia aut. di Trento | 00 | 000.000.000 | 00 | 000.000.000 | 71,43 | -32,29 |
Puglia | 380 | 502.004.431 | 812 | 845.967.391 | 113,68 | 68,52 |
Sardegna | 384 | 613.039.144 | 305 | 485.593.214 | -20,57 | -20,79 |
Sicilia | 1886 | 1.133.792.559 | 1500 | 2.083.796.562 | -20,47 | 83,79 |
Toscana | 908 | 1.451.894.000 | 000 | 000.278.769 | -36,12 | -50,80 |
Umbria | 167 | 164.888.080 | 00 | 000.000.000 | -52,10 | -20,55 |
Valle d'Aosta | 00 | 000.000.000 | 00 | 000.000.000 | -1,02 | 63,55 |
Veneto | 1.232 | 1.319.633.708 | 508 | 1.267.710.462 | -58,77 | -3,93 |
TOTALE | 14.034 | 00.000.000.000 | 10.702 | 00.000.000.000 | -23,74 | 25,99 |
Figura 2.3.1 – Numero Bandi Lavori Pubblici per regione, anni 2008 e 2009
2009
2008
Campania
Sicilia Calabria Lombardia Piemonte
Puglia Toscana Veneto
Xxxxxx-Romagna
Lazio Sardegna
Liguria Friuli-Venezia Giulia
Basilicata Marche Abruzzo Valle d'Aosta
Umbria Provincia aut. di Bolzano
Molise
Provincia aut. di Trento
0 500 1000 1500 2000 2500
Figura 2.3.2 – Importi Bandi Lavori per regione: anni 2008 e 2009 (milioni di euro)
2009
2008
Lazio Piemonte Lombardia
Sicilia Campania
Veneto Friuli-Venezia Giulia
Xxxxxx-Romagna
Puglia Toscana Liguria Calabria Sardegna
Provincia aut. di Bolzano
Xxxxxxxxxx Xxxxx x'Xxxxx
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. xx Xxxxxx
Xxxxxxx Xxxxxx
Molise
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
Tabella 2.3.5 – Bandi di lavori per tipologia di intervento rilevati da SCP nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009.
Tipologia di intervento | N. | % | Mln € | % |
Ampliamento | 97 | 2,7% | 240,24 | 1,79 |
Completamento | 212 | 6,0% | 749,95 | 5,58 |
Nuova costruzione | 888 | 25,0% | 6.744,14 | 50,2 |
Manutenzione ordinaria | 393 | 11,0% | 406,36 | 3,02 |
Manutenzione straordinaria | 637 | 17,9% | 880,43 | 6,55 |
Recupero | 115 | 3,2% | 185,26 | 1,38 |
Ristrutturazione | 448 | 12,6% | 1.998,71 | 14,88 |
Restauro | 73 | 2,1% | 123,61 | 0,92 |
Demolizione | 11 | 0,3% | 12,33 | 0,09 |
Altro/non classificato | 682 | 19,2% | 2.094,46 | 15,59 |
Totale | 3.556 | 13.435,49 |
Tabella 2.3.6 – Bandi di lavori per tipologia di intervento rilevati nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009 dalle Regioni (Calabria, Veneto, Lombardia, Toscana, Umbria, Basilicata, Campania, Xxxxxx-Romagna, Liguria)
Tipologia di intervento | N. | % | Mln € | % |
Ampliamento | 132 | 1,76 | 254,61 | 5,17 |
Completamento | 392 | 5,22 | 167,43 | 3,4 |
Nuova costruzione | 1859 | 24,77 | 2.155,00 | 43,79 |
Manutenzione ordinaria | 1247 | 16,62 | 491,78 | 9,99 |
Manutenzione straordinaria | 2006 | 26,73 | 514,66 | 10,46 |
Recupero | 210 | 2,8 | 159,80 | 3,25 |
Ristrutturazione | 715 | 9,53 | 408,23 | 8,3 |
Restauro | 244 | 3,25 | 200,27 | 4,07 |
Demolizione | 42 | 0,56 | 16,75 | 0,34 |
Altro | 657 | 8,76 | 475,33 | 9,66 |
Totale | 7.504 | 4.921,08 |
Altre tipologie; 37,4%
Nuovo/comple tamento/ ampliamento; 33,7%
Manutenzione; 28,9%
Altre tipologie; 24,9%
Nuovo/comple tamento/ ampliamento; 31,8%
Manutenzione; 43,4%
Figura 2.3.3 - Bandi di lavori per tipologia di intervento Figura 2.3.4 Bandi di lavori per tipologia di intervento pubblicati dalle pubblicati su SCP. Regioni (Calabria, Veneto, Lombardia, Toscana, Umbria, Basilicata,
Campania, Xxxxxx-Romagna, Liguria).
2.4 Domanda complessiva di contratti pubblici
Tabella n. 2.4.1 – Bandi di gara per tipologia pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009.
BANDI | Numero | % | Importo | % |
Forniture | 2496 | 24,32 | 10.433.406.850 | 21,11 |
Servizi | 4227 | 41,19 | 25.558.436.922 | 51,72 |
Lavori | 3540 | 34,49 | 13.426.595.715 | 27,17 |
TOTALI | 10263 | 00.000.000.000 |
Tabella n. 2.4.2 – Bandi di gara per tipologia pubblicati sui siti informatici delle Regioni nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009.
BANDI | Numero | % | Importo | % |
Forniture | 5.094 | 24,00 | 8.400.784.356 | 20,94 |
Servizi | 6.525 | 30,75 | 14.577.953.961 | 36,34 |
Lavori | 9.602 | 45,25 | 17.136.366.983 | 42,72 |
TOTALI | 21.221 | 00.000.000.000 |
Tabella n. 2.4.3 – Bandi di gara per tipologia pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009 ed integrati con i dati delle Regioni che hanno un proprio sito informatico.
BANDI | Numero | % | Importo | % |
Forniture | 6.167 | 24,91 | 14.574.454.464 | 20,92 |
Servizi | 7.891 | 31,87 | 31.195.827.445 | 44,78 |
Lavori | 10.702 | 43,22 | 23.895.597.606 | 34,30 |
TOTALI | 24.760 | 00.000.000.000 |
Tabella n. 2.4.4 – Variazione numeri ed importi Bandi di gara per tipologia.
2008 2009 2008//2009 | ||||||
BANDI | Numero | Importo | Numero | Importo | var. num. % | var. imp. % |
Forniture | 3.864 | 00.000.000.000 | 6.167 | 00.000.000.000 | 59,60 | 19,89 |
Servizi | 6.270 | 00.000.000.000 | 7.891 | 00.000.000.000 | 25,85 | 148,18 |
Lavori | 14.034 | 00.000.000.000 | 10.702 | 00.000.000.000 | -23,74 | 25,99 |
TOTALI | 24.168 | 00.000.000.000 | 24.760 | 00.000.000.000 | 2,45 | 59,45 |
Figura 2.4.2 - Numeri Bandi di gara per tipologia: anni 2008 e 2009
14.034
2008
2009
10.702
7.891
6.167
6.270
3.864
Forniture
Servizi
Lavori
Figura 2.4.2 - Importi Bandi di gara per tipologia: anni 2008 e 2009 (milioni di euro)
31.196
2008
2009
18.966
14.574
12.570
12.156
23.896
Forniture
Servizi
Lavori
Figura 2.4.3 – Importo medio Bandi di gara per tipologia: anni 2008 e 2009 (migliaia di euro)
3.953
2008
3.146
2009
2.814
2.363
2.233
2.005
1.808
1.351
Forniture
Servizi
Lavori
Totale
Tabella n. 2.4.5 – Numeri ed importi Bandi di gara 2008/2009 per Regione.
Regione | totale 2008 | totale 2009 | var. % | |||
numero | importo | numero | importo | numero | importo | |
Abruzzo | 447 | 878.561.634 | 271 | 425.020.975 | -39,37 | -51,62 |
Basilicata | 579 | 1.029.510.000 | 000 | 000.500.000 | -32,47 | -46,53 |
Calabria | 2.302 | 969.397.612 | 2.598 | 1.413.863.337 | 12,86 | 45,85 |
Campania | 1.247 | 1.379.674.037 | 2.728 | 4.190.720.000 | 118,77 | 203,75 |
Xxxxxx-Romagna | 2.099 | 6.038.762.929 | 1.242 | 3.649.040.000 | -40,83 | -39,57 |
Friuli-Venezia Giulia | 1.134 | 1.020.195.127 | 766 | 1.868.591.650 | -32,45 | 83,16 |
Lazio | 589 | 3.385.062.297 | 1.601 | 00.000.000.000 | 171,82 | 407,27 |
Liguria | 1.154 | 2.064.395.399 | 1.321 | 1.657.291.605 | 14,47 | -19,72 |
Lombardia | 2.889 | 6.416.969.278 | 2.498 | 6.409.862.606 | -13,53 | -0,11 |
Marche | 586 | 583.732.293 | 498 | 747.230.483 | -15,02 | 28,01 |
Molise | 163 | 308.474.285 | 104 | 179.210.737 | -36,20 | -41,90 |
Piemonte | 2.386 | 6.570.142.177 | 1.849 | 9.064.615.753 | -22,51 | 37,97 |
Provincia aut. di Xxxxxxx | 000 | 729.203.012 | 260 | 390.367.000 | 22,64 | -46,47 |
Provincia aut. di Trento | 117 | 404.394.484 | 155 | 1.035.909.255 | 32,48 | 156,16 |
Puglia | 747 | 1.343.391.761 | 1.866 | 2.096.723.786 | 149,80 | 56,08 |
Sardegna | 785 | 1.657.655.251 | 851 | 1.685.431.521 | 8,41 | 1,68 |
Sicilia | 2.050 | 1.322.531.941 | 1.735 | 9.707.936.600 | -15,37 | 634,04 |
Toscana | 1.920 | 3.531.163.443 | 2.057 | 3.044.776.032 | 7,14 | -13,77 |
Umbria | 306 | 390.492.719 | 228 | 506.400.785 | -25,49 | 29,68 |
Valle d'Aosta | 208 | 219.898.000 | 000 | 000.407.089 | 23,56 | 67,99 |
Veneto | 2.248 | 3.448.175.064 | 1.484 | 3.501.552.368 | -33,99 | 1,55 |
TOTALE | 24.168 | 00.000.000.000 | 24.760 | 00.000.000.000 | 2,45 | 59,45 |
Figura 2.4.3 – Numero Bandi di gara per regione: anni 2008 e 2009
2009
2008
Campania Calabria Lombardia Toscana Puglia Piemonte
Sicilia
Lazio Veneto Liguria
Xxxxxx-Romagna
Sardegna Friuli-Venezia Giulia
Marche Basilicata Abruzzo
Provincia aut. di Bolzano
Valle d'Aosta
Umbria Provincia aut. di Trento
Molise
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500
Figura 2.4.4 – Importi Bandi di gara per regione: anni 2008 e 2009 (milioni di euro)
2009
2008
Lazio Sicilia Piemonte Lombardia Campania
Xxxxxx-Romagna
Veneto Toscana Puglia
Friuli-Venezia Giulia
Sardegna
Liguria Calabria
Provincia aut. di Trento
Marche Basilicata Umbria Abruzzo
Provincia aut. di Xxxxxxx
Xxxxx x'Xxxxx
Xxxxxx
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000
Figura 2.4.5 – Numero Bandi di gara per 100mila abitanti per regione: anno 20092
201
129
82
66
62
55
52
51
47
46
42
41
34
32
32
30
30
28
28
25
25
20
Valle d'Aosta
Calabria Liguria Basilicata
Friuli-Venezia Giulia
Toscana Provincia aut. di Bolzano
Sardegna Campania
Puglia Piemonte
Italia Sicilia Molise Marche Veneto
Provincia aut. di Xxxxxx
Xxxxxx-Romagna
Lazio Lombardia
Umbria
Abruzzo
Figura 2.4.6 – Importo pro-capite di Bandi di gara per regione: anno 2009 (euro per abitante)
3.022
2.889
2.039
1.974
1.925
1.514
1.155
1.026
1.008
935
834
816
775
719
713
704
652
562
560
513
474
317
Lazio Valle d'Aosta Piemonte
Provincia aut. di Trento
Sicilia Friuli-Venezia Giulia
Italia Liguria Sardegna Basilicata
Xxxxxx-Romagna
Toscana Provincia aut. di Bolzano
Campania Veneto Calabria Lombardia
Umbria Molise Puglia Marche
Abruzzo
2 Per quanto detto in premessa circa la natura di questo Rapporto, l’indicatore relativo al numero ed all’importo, dei bandi come degli esiti, rapportati alla consistenza demografica, più che di tipo macroeconomico è da intendersi come misura dell’efficacia del servizio nei diversi ambiti territoriali. A questa si devono infatti prevalentemente gli ampi scarti rilevati a fronte delle differenziazioni sicuramente più contenute che il mercato da solo ha contribuito a produrre.
2.5 Classifica dei bandi di gara pubblicati
Tabella 2.5.1 – Bandi di lavori pubblici
ENTE OGGETTO DATA SCADENZA
LUOGO IMPORTO
1 ANAS S.p.A.
2 ANAS S.p.A.
Commissario Delegato per l'emergenza della
mobilita' riguardante3 la X0 (xxxxxx Xxxxxxx
- Xxxxxxx) ed il Raccordo Villesse- Gorizia
4 ITALFERR S.p.A.
5 AUTOSTRADE PER L'ITALIA S.P.A.
Commissario Delegato per l'emergenza della
mobilita' riguardante6 la X0 (xxxxxx Xxxxxxx
- Xxxxxxx) ed il Raccordo Villesse- Gorizia
DIREZIONE REGIONALE PER7
LA SICILIA ANAS
S.P.A.
8 ANAS S.p.A.
9 ANAS S.p.A.
10 ANAS S.p.A.
Bando gara DG 41/08: Lavori di costruzione del 3° Megalotto della S.S. 106 Jonica, dall’innesto con la
S.S. 534 (Km 365+150) a Roseto Capo Spulico (Km 400+000). L’intervento è suddiviso come segue: Primo Stralcio - 1° parte ? dal Km 0+000 al Km 9+800.
PA 12-09: Itinerario Agrigento - Caltanissetta - A19. X.X.000 xx Xxxxx Xxxxxxxxx. Ammodernamento ed adeguamento alla cat. B del D.M. 5/11/2001. 2° trat to: dal km 44+000 allo svincolo con la A19.
CIG: 0306416E77 - Affidamento a Contraente Generale della progettazione definitiva ed esecutiva, della redazione del P.S.C., delle attività accessorie e della realizzazione con qualunque mezzo della "IIIª Corsia dell'Autostrada A4 - Tratto Nuovo Ponte sul Fiume Tagliamento - Gonars
Lavori per il potenziamento infrastrutturale Genova Voltri-Genova Brignole del nodo ferroviario di Genova (PA-1138).
XXXXXXXXXX XXXXXXX - XXXX - XXXXXXX =
Tratto: Senigallia - Ancona = Ampliamento alla 3^ corsia da Rimini Nord a Pedaso - Lotto 4 dal Km. 194+800 al Km. 213+749 = 0373/A14
CIG: 03064380A3 - Progettazione esecutiva e realizzazione dei lavori di costruzione dell'ampliamento dell'A4 con la terza corsia nel tratto Xxxxxx x'Xxxxxx (xxxxx. Xx 00x000) - X. Xxxx xx Xxxxx (progr. km 29+500).
A/29 "Palermo-Mazara del Vallo", A/29dir "Alcamo- Trapani". Lavori di risanamento del piano stradale e miglioramento funzionale della pavimentazione mediante realizzazione di tappeto anti-skid e guinti su opere d'arte in tratti saltuari tra i km 0+000 e i
Bando gara FI 45/08: Itinerario E 78 S.G.C. Grosseto- Fano - Tratto Grosseto-Siena - Lotti 5°, 6°, 7° e 8°. Adeguamento a quattro corsie nel tratto Grosseto- Siena (S.S. 223 di Paganico) dal km 30+040 al km 41+600.
Bando gara GE 50/08: : Variante alla SS n. 1 Aurelia (Aurelia bis)?- Viabilità di accesso all?hub portuale di La Spezia - Interconnessione tra i caselli della A 12 ed il porto di La Spezia. Lavori di costruzione della variante alla SS1 Aurelia - 3° lotto
Bando gara TO 07-09: S.S. n. 20. Lavori di costruzione del nuovo tunnel a doppio fornice del colle di Tenda e delle opere accessorie comprensive della costruzione dell’xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx
00/00/0000 XX 961.904.356,99
28/07/2009 SICILIA 787.552.957,09
01/06/2009 VENETO 407.569.223,62
30/03/2009 GE 362.992.648,40
11/05/2009 AN 354.621.087,53
06/07/2009 VENETO 309.281.592,90
16/03/2009 PA 251.000.000,00
03/02/2009 TOSCANA 217.783.293,58
04/02/2009 SP 183.557.390,54
24/08/2009 PIEMONTE 176.065.431,16
X.Xxxxxxx.
Tabella 2.5.2 – Bandi di FORNITURE pubblicati nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009
ENTE OGGETTO DATA SCADENZA
LUOGO IMPORTO
1 Azienda Ospedaliera
V. Cervello
Avviso di gara telematica ai sensi dell'art. 10 del
D.P.R. n. 101/2002 per la fornitura di prodotti farmaceutici per conto delle Aziende Sanitarie della Regione Siciliana per un periodo di 36 mesi.
25/05/2009 SICILIA 926.474.000,00
2 Intercent-ER procedura aperta per la fornitura di medicinali 30/01/2009 XXXXXX
XXXXXXX
627.713.790,43
3 A.O. Spedali Civili di Brescia
procedura aperta telematica in forma aggregata per la fornitura di farmaci per quarantotto mesi
31/07/2009 LOMBARDIA 404.054.025,78
4 Consip S.p.A.
Gara a procedura aperta per la fornitura di carburanti per autotrazione e gasolio da riscaldamento mediante
25/09/2009 AMBITO
402.200.000,00
consegna a domicilio e dei servizi connessi per le Pubbliche Amministrazioni | NAZIONALE | |
Bando gara DG 05/09: fornitura di un progetto di | ||
dettaglio nonché la realizzazione e messa in opera di | AMBITO | |
5 ANAS S.p.A. | un sistema per l?acquisizione e la gestione dei dati relativi alla velocità dei veicoli (velocità media) lungo | 06/04/2009 NAZIONALE 372.000.000,00 |
SS 309 ?Romea? dal km 1+600 al km 8+600, | ||
Bando di abilitazione per gare telematiche relativo | ||
6 Intercent-ER | all'acquisto di personal computer desktop e notebook, fotocopiatrici, prodotti consumabili per stampanti, fax | 22/06/2009 EMILIA 360.000.000,00 ROMAGNA |
e fotocopiatori, fornitura di antisettici e disinfettanti, | ||
fornitura vaccini ai sensi del D.P |
7 Consip S.p.A. Gara aperta per la fornitura di energia elettrica e dei
servizi connessi per le Pubbliche Amministrazioni
24/07/2009 AMBITO NAZIONALE
323.260.000,00
8 ASL VITERBO
Fornitura in noleggio di apparecchiature per emodialisi e fornitura del relativo materiale di consumo occorrenti alle XX.XX.XX. di Nefrologia e Dialisi dell?AUSL di Viterbo.
20/01/2009 VT 314.200.000,00
9 Intercent-ER Procedura aperta per la fornitura di Medicinali per Area Vasta Romagna
08/05/2009 XXXXXX XXXXXXX
252.064.497,84
10 A.S.L. BA
avviso di gara telematica ex art. 10 DPR N.101/2002, per la fornitura di medicinali e mezzi di contrasto per rx per un periodo di 36 mesi + eventuale proroga di 12 mesi.
20/03/2009 BA 153.550.960,70
Tabella 2.5.3 – Bandi di SERVIZI pubblicati nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009
ENTE OGGETTO DATA SCADENZA
LUOGO IMPORTO
Agenzia Regionale
1 per i Rifiuti e le Acque
Affidamento dei servizi aventi ad oggetto la gestione di un sistema integrato, finalizzato al recupero di energia, di trattamento e smaltimento della frazione residuale, a valle della raccolta differenziata, dei rifiuti solidi urbani non pericolosi e dei r
30/06/2009 PA 1.496.000.000,00
Agenzia Regionale
2 per i Rifiuti e le Acque
Affidamento dei servizi aventi ad oggetto la gestione di un sistema integrato, finalizzato al recupero di energia, di trattamento e smaltimento della frazione residuale, a valle della raccolta differenziata, dei rifiuti solidi urbani non pericolosi e dei
30/06/2009 SR 1.488.000.000,00
Agenzia Regionale
3 per i Rifiuti e le Acque
Affidamento dei servizi aventi ad oggetto la gestione di un sistema integrato, finalizzato al recupero di energia, di trattamento e smaltimento della frazione residuale, a valle della raccolta differenziata, dei rifiuti solidi urbani non pericolosi e dei
30/06/2009 CT 1.416.000.000,00
Agenzia Regionale
4 per i Rifiuti e le Acque
Affidamento dei servizi aventi ad oggetto la gestione di un sistema integrato, finalizzato al recupero di energia, di trattamento e smaltimento della frazione residuale, a valle della raccolta differenziata, dei rifiuti solidi urbani non pericolosi e dei
30/06/2009 AG 1.132.000.000,00
5 Consip S.p.A.
Gara a procedura aperta per la Fornitura del servizio sostitutivo di mensa mediante Buoni pasto cartacei di qualsiasi valore nominale e dei servizi connessi in favore delle Amministrazioni Pubbliche (edizione 5), in 6 Lotti
12/11/2009
AMBITO 820.000.000,00 NAZIONALE
6 ATAC affidamento del servizio di trasporto pubblico urbano di linea di una rete periferica di Roma
24/08/2009 RM 739.191.825,00
7 Consip S.p.A. Affidamento del Servizio Energia e dei servizi
connessi in favore delle Pubbliche Amministrazioni
21/07/2009 AMBITO NAZIONALE
672.011.200,00
8 S.C.R. - Piemonte S.p.A.
Bando di gara per la progettazione e l?esecuzione del servizio di trasporto pubblico locale ferroviario nell’ambito dei servizi di competenza della Xxxxxxx Xxxxxxxx
00/00/0000 XXXXXXXX 628.437.431,61
Regione Siciliana - Assessorato regionale al Lavoro, Previdenza Sociale - Dipartimento
9 Regionale
Formazione Professionale - Autorità di Gestione FSE 2007-2013
Affidamento del servizio di Assistenza Tecnica per l'attuazione del Programma Operativo 2007/2013 Obiettivo Convergenza della Regione Siciliana - Fondo Sociale Europeo.
08/05/2009 PA 600.000.000,00
XXXXXXXXX
00 XXXXXXX NUOVA
Contratto di mutuo per un ammontare complessivo fino a euro 400.000.000, a valere sul contributo pluriennale per 15 anni con decorrenza dal 2008, assegnato al Consorzio Venezia Nuova dal CIPE nella seduta del 31.01.2008 , con delibera n. 11
01/09/2009 VE 400.000.000,00
3. ESITI DI GARA DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE
Quanto detto a proposito dei bandi vale anche per gli esiti degli affidamenti, la cui pubblicazione è obbligatoria, ai sensi dell’art. 65 del D.Lgs. 163/2006.
Anche in questo caso la maggior parte (sia in termini di numero che di valore) transita direttamente per SCP, non essendo ancora attivati tutti i siti informatici presso le Regioni ovvero entrati a pieno regime.
Sia per la quota parte di SCP che per l’insieme del “sistema a rete” (Ministero e Regioni) si assiste, come per i bandi, ad una sostanziale stasi del numero di esiti pubblicati rispetto al 2008, ancora effetto del calo di quelli di lavori pubblici imposto dalle recenti dinamiche di mercato. A questo fa tuttavia da contraltare l’avanzata degli esiti in termini di importo che passano da circa 21 a 30 milioni di euro per un +42,8% che è assolutamente significativo del maggiore utilizzo dello strumento.
Non può non essere tuttavia rilevata la forbice ancora molto ampia fra numero ed importo di bandi e numero ed importo di esiti. I primi, in totale nel 2009 in numero di 24.760, per un importo complessivo di 70mld di euro, ed i secondi pari a 18.114, per circa 30 mld. di euro. Un gap che non trova piena giustificazione nella sola possibilità che una quota, probabilmente non irrilevante di gare, possano essere andate deserte, non aggiudicate ovvero annullate per motivi diversi. Di contro vi è infatti anche la circostanza di un obbligo per la pubblicazione degli esiti che si estende a tutte le gare, indipendentemente dall’importo e dalla presenza o meno di un bando.
L’ultima considerazione porterebbe ad attendersi un volume di “esiti” dunque addirittura superiore, per effetto di un più ampio campo di applicazione della norma sulla pubblicità on line, a quella dei bandi.
Il fatto che questo non avviene è evidentemente imputabile ad una ancora ampia sacca di evasione dell’obbligo che, stante ai dati rilevati, si sta progressivamente e lentamente assottigliando. Ciò anche grazie alla buona funzionalità del servizio offerto dal Ministero e dalle Regioni.
3.1 Esiti di gara di FORNITURE
Tabella 3.1.1 – Numeri ed importi degli ESITI di gara di FORNITURE su SCP nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI FORNITURE (Numero) | ESITI FORNITURE (Importo) | ||||||
< 206mila | ≥ 206mila | TOT. Numero | % | < 206mila | ≥ 206mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 3 | 10 | 13 | 0,57 | 390.919 | 21.802.195 | 22.193.114 | 0,52 |
Basilicata | 0 | 2 | 2 | 0,09 | 0 | 36.540.000 | 36.540.000 | 0,86 |
Calabria | 7 | 7 | 14 | 0,62 | 472.333 | 15.462.940 | 15.935.273 | 0,37 |
Campania | 11 | 11 | 22 | 0,97 | 797.681 | 11.295.682 | 12.093.363 | 0,28 |
Xxxxxx-Romagna | 6 | 102 | 108 | 4,76 | 962.483 | 289.948.974 | 290.911.457 | 6,84 |
Friuli-Venezia Giulia | 168 | 108 | 276 | 12,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 4,10 |
Lazio | 60 | 250 | 310 | 13,67 | 6.505.527 | 1.818.369 | 8.323.896 | 0,20 |
Liguria | 9 | 53 | 62 | 2,73 | 1.085.003 | 137.379.030 | 138.464.033 | 3,26 |
Lombardia | 55 | 562 | 617 | 27,20 | 7.554.355 | 1.903.463.656 | 1.911.018.011 | 44,95 |
Marche | 56 | 76 | 132 | 5,82 | 4.726.055 | 627.820.142 | 632.546.197 | 14,88 |
Molise | 6 | 0 | 6 | 0,26 | 974.750 | 0 | 974.750 | 0,02 |
Piemonte | 6 | 28 | 34 | 1,50 | 769.716 | 195.568.903 | 196.338.619 | 4,62 |
Puglia | 22 | 27 | 49 | 2,16 | 1.899.089 | 38.216.252 | 40.115.341 | 0,94 |
Sardegna | 64 | 284 | 348 | 15,34 | 5.767.399 | 445.683.225 | 451.450.624 | 10,62 |
Sicilia | 18 | 12 | 30 | 1,32 | 1.359.269 | 15.300.245 | 16.659.514 | 0,39 |
Toscana | 35 | 60 | 95 | 4,19 | 3.106.347 | 98.692.256 | 101.798.603 | 2,39 |
Umbria | 3 | 9 | 12 | 0,53 | 321.500 | 7.769.600 | 8.091.100 | 0,19 |
Valle d'Aosta | 0 | 1 | 1 | 0,04 | 0 | 1.080.000 | 1.080.000 | 0,03 |
Veneto | 31 | 54 | 85 | 3,75 | 3.171.493 | 153.261.014 | 156.432.507 | 3,68 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 5 | 5 | 0,22 | 0 | 1.696.713 | 1.696.713 | 0,04 |
Provincia aut. di Trento | 9 | 38 | 47 | 2,07 | 847.188 | 33.852.037 | 34.699.225 | 0,82 |
TOTALE | 569 | 1699 | 2268 | 54.082.500 | 4.197.386.584 | 4.251.469.084 | ||
Tabella 3.1.2 – Numeri ed importi degli ESITI di FORNITURE pubblicati sui siti informatici delle Regioni.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI FORNITURE (Numero) | ESITI FORNITURE (Importo) | ||||||
< 206mila | ≥ 206mila | TOT. Numero | % | < 206mila | ≥ 206mila | TOT. Importo | % | |
Xxxxxxx | - | - | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxxxxxx | 00 | 0 | 32 | 1,24 | 1.760.000 | 3.990.000 | 5.750.000 | 0,12 |
Calabria | 18 | 40 | 58 | 2,24 | 2.962.497 | 57.505.354 | 60.467.852 | 1,26 |
Campania | 467 | 166 | 633 | 24,00 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 44,18 |
Xxxxxx-Romagna | 000 | 000 | 000 | 22,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 1.060.110.000 | 22,14 |
Friuli-Venezia Giulia | - | - | - | - | - | - | - | - |
Lazio | - | - | - | - | - | - | - | - |
Liguria | 60 | 30 | 90 | 3,47 | 3.040.618 | 55.156.750 | 58.197.368 | 1,22 |
Lombardia | 96 | 60 | 156 | 6,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 2,30 |
Marche | - | - | - | - | - | - | - | - |
Molise | - | - | - | - | - | - | - | - |
Piemonte | 51 | 107 | 158 | 6,10 | 5.042.979 | 228.027.579 | 233.070.558 | 4,87 |
Puglia | 38 | 53 | 91 | 3,51 | 5.140.953 | 127.630.362 | 132.771.315 | 2,77 |
Sardegna | - | - | - | - | - | - | - | - |
Sicilia | - | - | - | - | - | - | - | - |
Toscana | 287 | 129 | 416 | 16,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 15,48 |
Umbria | 15 | 16 | 31 | 1,20 | 1.382.845 | 22.678.669 | 24.061.514 | 0,50 |
Valle d'Aosta | 3 | 3 | 6 | 0,23 | 290.780 | 1.780.000 | 2.070.780 | 0,04 |
Veneto | 128 | 110 | 238 | 9,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,37 |
Provincia aut. di Bolzano | 12 | 93 | 105 | 4,05 | 1.754.000 | 81.767.000 | 83.521.000 | 1,74 |
Provincia aut. di Xxxxxx | - | - | - | - | - | - | - | - |
XXXXXX | 0000 | 0000 | 2591 | 185.372.864 | 4.603.618.987 | 4.788.981.853 | ||
Tabella 3.1.3 – Numeri ed importi degli ESITI di FORNITURE pubblicati da SCP nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009 e integrati con i dati delle Regioni con proprio sistema di pubblicazione .
ESITI FORNITURE (Numero) | ESITI FORNITURE (Importo) | |||||||
REGIONI E PROVINCE AUT. | < 206mila | ≥ 206mila | TOT. Numero | % | < 206mila | ≥ 206mila | TOT. Importo | % |
Abruzzo | 3 | 10 | 13 | 0,35 | 390.919 | 21.802.195 | 22.193.114 | 0,36 |
Basilicata (*) | 29 | 3 | 32 | 0,85 | 1.760.000 | 36.540.000 | 38.300.000 | 0,09 |
Calabria (*) | 18 | 40 | 58 | 1,55 | 2.962.497 | 57.505.354 | 60.467.852 | 0,99 |
Campania (*) | 467 | 166 | 633 | 16,00 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 34,52 |
Xxxxxx-Romagna (*) | 000 | 000 | 000 | 15,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 1.060.110.000 | 17,29 |
Friuli-Venezia Giulia | 168 | 108 | 276 | 7,00 | 00.000.000,00 | 000.000.000,00 | 000.000.000 | 2,84 |
Lazio | 60 | 250 | 310 | 8,26 | 6.505.527 | 1.818.369 | 8.323.896 | 0,14 |
Liguria (*) | 60 | 30 | 90 | 2,40 | 3.040.618 | 55.156.750 | 58.197.368 | 0,95 |
Lombardia (*) | 96 | 60 | 156 | 4,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 1,80 |
Marche | 56 | 76 | 132 | 3,52 | 4.726.055 | 627.820.142 | 632.546.197 | 10,32 |
Molise | 6 | 0 | 6 | 0,16 | 974.750 | 0 | 974.750 | 0,02 |
Piemonte (*) | 51 | 107 | 158 | 4,21 | 5.042.979 | 228.027.579 | 233.070.558 | 3,80 |
Puglia (*) | 38 | 53 | 91 | 2,42 | 5.140.953 | 127.630.362 | 132.771.315 | 2,17 |
Sardegna | 64 | 284 | 348 | 9,27 | 5.767.399 | 445.683.225 | 451450624 | 7,36 |
Sicilia | 18 | 12 | 30 | 0,80 | 1.359.269,00 | 00.000.000,00 | 00.000.000,00 | 0,27 |
Toscana (*) | 287 | 129 | 416 | 11,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 12,09 |
Umbria (*) | 15 | 16 | 31 | 0,83 | 1.382.845 | 22.678.669 | 24.061.514 | 0,39 |
Valle d'Aosta (*) | 3 | 3 | 6 | 0,16 | 290.780 | 1.780.000 | 2.070.780 | 0,03 |
Veneto (*) | 128 | 110 | 238 | 6,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,63 |
Provincia aut. di Bolzano (*) | 12 | 93 | 105 | 2,80 | 1.754.000 | 81.767.000 | 83.521.000 | 1,36 |
Provincia aut. di Trento | 9 | 38 | 47 | 1,25 | 847.188 | 33.852.037 | 34.699.225 | 0,57 |
TOTALE | 1.836 | 1.917 | 3.753 | 100,00 | 219.315.364 | 5.910.630.551 | 6.162.485.917 | 100,00 |
(*) Regioni e Province autonome con sistema di pubblicazione proprio.
Tabella 3.1.4 - Variazione Esiti Forniture 2008/2009
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | 2008 | 2009 | Variazione % 2009/2008 | |||
N | € | N | € | %N | %€ | |
Abruzzo | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | 18,18 | 33,14 |
Basilicata | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | -54,29 | 17,21 |
Calabria | 19 | 8.968.846 | 00 | 00.000.000 | 205,26 | 574,20 |
Campania | 287 | 200.805.060 | 633 | 2.115.890.000 | 120,56 | 953,70 |
Xxxxxx-Romagna | 1.738 | 809.538.020 | 577 | 1.060.110.000 | -66,80 | 30,95 |
Friuli-Venezia Giulia | 9 | 3.911.585 | 276 | 174.106.744 | 2966,67 | 4351,05 |
Lazio | 00 | 000.000.000 | 000 | 0.000.000 | 324,66 | -97,77 |
Liguria | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | 60,71 | 23,80 |
Lombardia | 156 | 110.233.172 | 156 | 110.233.173 | 0,00 | 0,00 |
Marche | 106 | 6.734.716 | 132 | 632.546.197 | 24,53 | 9292,32 |
Molise | 2 | 838.681 | 6 | 974.750 | 200,00 | 16,22 |
Piemonte | 00 | 00.000.000 | 000 | 000.000.000 | 90,36 | 328,85 |
Provincia aut. di Xxxxxxx | 00 | 161.548.500 | 000 | 00.000.000 | 61,54 | -48,30 |
Provincia aut. di Trento | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | 42,42 | 203,47 |
Puglia | 00 | 00.000.000 | 00 | 000.000.000 | 184,38 | 959,78 |
Sardegna | 133 | 20.949.325 | 348 | 451450624 | 161,65 | 2054,97 |
Sicilia | 13 | 1.663.743 | 00 | 00.000.000,00 | 130,77 | 901,33 |
Toscana | 00 | 000.000.000 | 000 | 000.000.000 | 605,08 | 390,43 |
Umbria | 3 | 819.054 | 00 | 00.000.000 | 933,33 | 2837,72 |
Valle d'Aosta | 4 | 7.623.436 | 6 | 2.070.780 | 50,00 | -72,84 |
Veneto | 274 | 114.095.714 | 238 | 161.486.863 | -13,14 | 41,54 |
TOTALE | 3.226 | 2.147.608.036 | 3.753 | 6.129.935.917 | 16,34 | 186,95 |
Figura 3.1.1 – Numero Esiti Forniture per regione, anni 2008 e 2009
2009
2008
Campania Xxxxxx-Romagna
Toscana Sardegna
Lazio Friuli-Venezia Giulia
Veneto Piemonte Lombardia
Marche Provincia aut. di Bolzano
Puglia Liguria Calabria
Provincia aut. di Xxxxxx
Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x'Xxxxx
Xxxxxx
0 000 000 000 800 1000 1200 1400 1600 1800
Figura 3.1.2 – Importi Esiti Forniture per regione: anni 2008 e 2009 (milioni di euro)
2009
2008
Campania Xxxxxx-Romagna
Toscana Marche Sardegna Piemonte
Friuli-Venezia Giulia
Veneto Puglia Lombardia
Provincia aut. di Bolzano
Calabria Liguria Basilicata
Provincia aut. di Xxxxxx
Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxx x'Xxxxx
Xxxxxx
0 500 1000 1500 2000
3.2 Esiti di gara di SERVIZI
Tabella 3.2.1 – Numeri ed importi degli ESITI di gara di SERVIZI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI SERVIZI (Numero) | ESITI SERVIZI (Importo) | ||||||
< 206mila | ≥ 206mila | TOT. Numero | % | < 206mila | ≥ 206mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 9 | 25 | 34 | 1,38 | 728.021 | 39.314.842 | 40.042.863 | 0,68 |
Basilicata | 8 | 13 | 21 | 0,85 | 995.392 | 35.629.875 | 36.625.267 | 0,63 |
Calabria | 22 | 17 | 39 | 1,59 | 2.604.573 | 24.101.685 | 26.706.258 | 0,46 |
Campania | 49 | 36 | 85 | 3,46 | 4.687.785 | 217.798.252 | 222.486.037 | 3,80 |
Xxxxxx-Romagna | 22 | 60 | 82 | 3,33 | 1.880.885 | 5.075.608 | 6.956.493 | 0,12 |
Friuli-Venezia Giulia | 37 | 88 | 125 | 5,08 | 3.810.647 | 346.280.265 | 350.090.912 | 5,98 |
Lazio | 66 | 409 | 475 | 19,31 | 8.163.700 | 3.352.629 | 11.516.329 | 0,20 |
Liguria | 7 | 47 | 54 | 2,20 | 904.770 | 627.719.142 | 628.623.912 | 10,73 |
Lombardia | 128 | 361 | 489 | 19,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 25,48 |
Marche | 40 | 89 | 129 | 5,24 | 4.998.248 | 332.546.258 | 337.544.506 | 5,76 |
Molise | 11 | 14 | 25 | 1,02 | 1.268.617 | 19.270.598 | 20.539.215 | 0,35 |
Piemonte | 42 | 93 | 135 | 5,49 | 5.632.785 | 581.293.650 | 586.926.435 | 10,02 |
Puglia | 36 | 58 | 94 | 3,82 | 3.571.775 | 149.703.899 | 153.275.674 | 2,62 |
Sardegna | 82 | 175 | 257 | 10,45 | 8.717.878 | 320.063.346 | 328.781.224 | 5,61 |
Sicilia | 24 | 26 | 50 | 2,03 | 1.822.311 | 137.598.072 | 139.420.383 | 2,38 |
Toscana | 34 | 91 | 125 | 5,08 | 3.354.867 | 225.083.377 | 228.438.244 | 3,90 |
Umbria | 3 | 43 | 46 | 1,87 | 326.990 | 67.341.209 | 67.668.199 | 1,16 |
Xxxxx x'Xxxxx | 0 | 00 | 00 | 1,02 | 670.694 | 35.134.567 | 35.805.261 | 0,61 |
Veneto | 38 | 92 | 130 | 5,28 | 4.420.167 | 593.041.688 | 597461855 | 10,2 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Provincia aut. di Trento | 3 | 37 | 40 | 1,63 | 353.985 | 545.193.406 | 545.547.391 | 9,32 |
TOTALE | 665 | 1795 | 2460 | 73.033.989 | 5.783.606.195 | 5.856.640.184 | ||
Tabella 3.2.2 – Numeri ed importi degli ESITI di SERVIZI pubblicati dalle Regioni nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI SERVIZI (Numero) | ESITI SERVIZI (Importo) | ||||||
< 206mila | ≥ 206mila | TOT. Numero | % | < 206mila | ≥ 206mila | TOT. Importo | % | |
Xxxxxxx | - | - | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxxxxxx | 00 | 00 | 85 | 1,98 | 4.020.000 | 41.620.000 | 45.640.000 | 0,88 |
Calabria | 27 | 46 | 73 | 1,70 | 3.176.175 | 70.897.111 | 74.073.286 | 1,44 |
Campania | 567 | 135 | 702 | 16,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 6,92 |
Xxxxxx-Romagna | 838 | 466 | 1.304 | 30,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 1.016.100.000 | 19,69 |
Friuli-Venezia Giulia | 12 | 4 | 16 | 0,37 | 706.997 | 2.340.501 | 3.047.498 | 0,06 |
Xxxxx | - | - | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxxx | 00 | 00 | 182 | 4,25 | 8.342.858 | 206.942.417 | 215.285.275 | 4,17 |
Lombardia | 151 | 186 | 337 | 7,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 10,36 |
Marche | - | - | - | - | - | - | - | - |
Molise | - | - | - | - | - | - | - | - |
Piemonte | 180 | 205 | 385 | 8,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 18,39 |
Puglia | 40 | 53 | 93 | 2,17 | 5.231.909 | 95.935.181 | 101.167.090 | 1,96 |
Sardegna | - | - | - | - | - | - | - | - |
Sicilia | - | - | - | - | - | - | - | - |
Toscana | 214 | 237 | 451 | 10,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 17,14 |
Umbria | 102 | 44 | 146 | 3,41 | 4.030.033 | 123.536.642 | 127.566.675 | 2,47 |
Xxxxx x'Xxxxx | 00 | 00 | 00 | 1,35 | 2.503.299 | 70.140.348 | 72.643.647 | 1,41 |
Veneto | 191 | 183 | 374 | 8,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 14,01 |
Provincia aut. di Xxxxxxx | 00 | 00 | 00 | 1,8 | 5.831.000 | 50.940.000 | 56.771.000 | 1,10 |
Provincia aut. di Xxxxxx | - | - | - | - | - | - | - | - |
XXXXXX | 0000 | 1728 | 4.283 | 232.006.444 | 4.927.871.482 | 5.159.877.926 | ||
Tabella 3.2.3 – Numeri ed importi degli ESITI di SERVIZI pubblicati da SCP e integrati con i dati delle Regioni che hanno un proprio sistema di pubblicazione.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI SERVIZI (Numero) | ESITI SERVIZI (Importo) | ||||||
< 206mila | ≥ 206mila | TOT. Numero | % | < 206mila | ≥ 206mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 9 | 25 | 34 | 0,63 | 728.021 | 39.314.842 | 40.042.863 | 0,57 |
Basilicata (*) | 60 | 25 | 85 | 1,57 | 4.020.000 | 41.620.000 | 45.640.000 | 0,65 |
Calabria (*) | 27 | 46 | 73 | 1,35 | 3.176.175 | 70.897.111 | 74.073.286 | 1,06 |
Campania (*) | 567 | 135 | 702 | 12,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 5,12 |
Xxxxxx-Romagna (*) | 838 | 466 | 1.304 | 24,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 1.016.100.000 | 14,55 |
Friuli-Venezia Giulia | 37 | 88 | 125 | 2,31 | 3.810.647 | 346.280.265 | 350.090.912 | 5,01 |
Lazio | 66 | 409 | 475 | 8,79 | 8.163.700 | 3.352.629 | 11.516.329 | 0,16 |
Liguria (*) | 87 | 95 | 182 | 3,37 | 8.342.858 | 206.942.417 | 215.285.275 | 3,08 |
Lombardia (*) | 151 | 186 | 337 | 6,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 7,65 |
Marche | 40 | 89 | 129 | 2,39 | 4.998.248 | 332.546.258 | 337.544.506 | 4,83 |
Molise | 11 | 14 | 25 | 0,46 | 1.268.617 | 19.270.598 | 20.539.215 | 0,29 |
Piemonte (*) | 180 | 205 | 385 | 7,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 13,59 |
Puglia | 36 | 58 | 94 | 1,74 | 3.571.775,00 | 000.000.000 | 000.000.000,00 | 2,20 |
Sardegna | 82 | 175 | 257 | 4,76 | 8.717.878 | 320.063.346 | 328.781.224 | 4,71 |
Sicilia | 24 | 26 | 50 | 0,93 | 1.822.311 | 137.598.072 | 139.420.383,00 | 2,00 |
Toscana (*) | 214 | 237 | 451 | 8,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 12,67 |
Umbria (*) | 102 | 44 | 146 | 2,70 | 4.030.033 | 123.536.642 | 127.566.675 | 1,83 |
Xxxxx x'Xxxxx (*) | 00 | 00 | 00 | 1,07 | 2.503.299 | 70.140.348 | 72.643.647 | 1,04 |
Veneto (*) | 191 | 183 | 374 | 6,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 10,35 |
Provincia aut. di Bolzano (*) | 42 | 35 | 77 | 1,43 | 5.831.000 | 50.940.000 | 56.771.000 | 0,81 |
Provincia aut. di Trento | 3 | 37 | 40 | 0,74 | 353.985 | 545.193.406 | 545.547.391 | 7,81 |
TOTALE | 2807 | 2592 | 5.403 | 100,00 | 259.502.720 | 6.722.919.115 | 6.982.421.835 | 100,00 |
(*) Regioni e Province autonome con sistema di pubblicazione proprio.
Tabella 3.2.4 - Variazione Esiti Servizi 2008/2009
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | 2008 | 2009 | Variazione % 2009/2008 | |||
N | € | N | € | %N | %€ | |
Abruzzo | 39 | 5.653.515 | 00 | 00.000.000 | -12,82 | 608,28 |
Basilicata | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | 34,92 | -16,60 |
Calabria | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | 265,00 | 85,98 |
Campania | 401 | 202.396.754 | 702 | 357.190.000 | 75,06 | 76,48 |
Xxxxxx-Romagna | 1.374 | 1.699.458.201 | 1.304 | 1.016.100.000 | -5,09 | -40,21 |
Friuli-Venezia Giulia | 22 | 6.891.386 | 125 | 350.090.912 | 468,18 | 4980,12 |
Lazio | 167 | 415.522.856 | 475 | 11.516.329 | 184,43 | -97,23 |
Liguria | 197 | 254.644.001 | 182 | 215.285.275 | -7,61 | -15,46 |
Lombardia | 337 | 534.448.809 | 337 | 534.448.810 | 0,00 | 0,00 |
Marche | 00 | 00.000.000 | 000 | 000.000.000 | 59,26 | 581,02 |
Molise | 5 | 1.788.724 | 00 | 00.000.000 | 400,00 | 1048,26 |
Piemonte | 239 | 943.348.938 | 385 | 948.750.867 | 61,09 | 0,57 |
Provincia aut. di Xxxxxxx | 00 | 152.097.789 | 00 | 00.000.000 | -12,50 | -62,67 |
Provincia aut. di Trento | 13 | 3.232.695 | 00 | 000.000.000 | 207,00 | 00000,93 |
Puglia | 00 | 00.000.000 | 00 | 000.000.000,00 | 56,67 | 816,06 |
Sardegna | 00 | 00.000.000 | 000 | 000.000.000 | 576,32 | 1669,25 |
Sicilia | 28 | 9.535.558 | 00 | 000.000.000,00 | 78,57 | 1362,11 |
Toscana | 205 | 244.010.051 | 451 | 884.373.260 | 120,00 | 262,43 |
Umbria | 12 | 4.990.414 | 146 | 127.566.675 | 1116,67 | 2456,23 |
Valle d'Aosta | 63 | 4.310.453 | 00 | 00.000.000 | -7,94 | 1585,29 |
Veneto | 378 | 369.314.802 | 374 | 722.820.518 | -1,06 | 95,72 |
TOTALE | 3.830 | 5.031.080.292 | 2.460 | 6.982.421.835 | -35,77 | 38,79 |
Figura 3.2.1 – Numero Esiti Servizi per regione, anni 2008 e 2009
2009
2008
Xxxxxx-Romagna
Campania
Lazio Toscana Piemonte Veneto Lombardia Sardegna
Liguria Umbria Marche
Friuli-Venezia Giulia
Puglia Basilicata
Provincia aut. di Bolzano
Calabria Valle d'Aosta
Sicilia
Provincia aut. di Trento
Abruzzo Molise
0 000 000 000 800 1000 1200 1400
Figura 3.2.2 – Importi Esiti Servizi per regione: anni 2008 e 2009 (milioni di euro)
2009
2008
Xxxxxx-Romagna
Piemonte Toscana Veneto
Provincia aut. di Trento
Lombardia Campania
Friuli-Venezia Giulia
Marche Sardegna
Liguria
Puglia Sicilia Umbria Calabria Valle d'Aosta
Provincia aut. di Bolzano
Basilicata Abruzzo Molise
Lazio
0 000 000 000 800 1000 1200 1400 1600 1800
3.3 Esiti di gara di LAVORI PUBBLICI
Tabella 3.3.1 – Numeri ed importi degli ESITI di gara di LAVORI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI LAVORI (Numero) | ESITI LAVORI (Importo) | ||||||||
< 500 | ≥ 500 e < 5.150 | ≥ 5.150 | TOT. Num. | % | < 500 | ≥ 500 e < 5.150 | ≥ 5.150 | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 47 | 44 | 2 | 93 | 3,99 | 9.693.224 | 56.780.312 | 235.265.013 | 301.738.549 | 2,22 |
Basilicata | 9 | 16 | 0 | 25 | 1,07 | 1.381.375 | 18.953.677 | 0 | 20.335.052 | 0,15 |
Calabria | 110 | 56 | 8 | 174 | 7,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,60 |
Campania | 84 | 72 | 9 | 165 | 7,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 1,48 |
Xxxxxx-Romagna | 16 | 25 | 6 | 47 | 2,02 | 3.190.340 | 48.575.557 | 63.215.056 | 114.980.953 | 0,85 |
Friuli-Venezia Giulia | 7 | 18 | 6 | 31 | 1,33 | 2.017.614 | 39.344.119 | 503.719.540 | 545.081.273 | 4,01 |
Lazio | 153 | 169 | 68 | 390 | 16,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 28,08 |
Liguria | 4 | 28 | 3 | 35 | 1,50 | 1.273.735 | 36.834.905 | 54.372.474 | 92.481.114 | 0,68 |
Lombardia | 141 | 184 | 37 | 362 | 15,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 31,98 |
Marche | 49 | 50 | 9 | 108 | 4,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,74 |
Molise | 25 | 24 | 0 | 49 | 2,10 | 4.291.946 | 29.321.712 | 0 | 33.613.658 | 0,25 |
Piemonte | 9 | 111 | 23 | 143 | 6,14 | 2.353.323 | 133.400.298 | 482.892.404 | 618.646.025 | 4,55 |
Puglia | 70 | 56 | 8 | 134 | 5,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 1,84 |
Sardegna | 81 | 56 | 7 | 144 | 6,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 1,55 |
Sicilia | 20 | 30 | 1 | 51 | 2,19 | 4.390.805 | 40.044.088 | 1.187.569.741 | 1.232.004.634 | 9,06 |
Toscana | 80 | 75 | 7 | 162 | 6,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 1,79 |
Umbria | 19 | 16 | 3 | 38 | 1,63 | 2.350.215 | 41.460.278 | 102.736.725 | 146.547.218 | 1,08 |
Xxxxx x'Xxxxx | 00 | 00 | 0 | 00 | 1,46 | 2.764.455 | 36.519.486 | 47.334.005 | 86.617.946 | 0,64 |
Veneto | 27 | 69 | 14 | 110 | 4,73 | 4.446.184 | 98.267.876 | 338.340.855 | 441054915 | 3,24 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Provincia aut. di Trento | 4 | 18 | 11 | 33 | 1,42 | 1.148.429 | 43.254.815 | 122.481.116 | 166.884.360 | 1,23 |
TOTALE | 965 | 1139 | 224 | 2328 | 201.022.789 | 1.725.235.684 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | ||
Tabella 3.3.2 – Numeri ed importi degli ESITI di LAVORI pubblicati dalle Regioni nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI LAVORI (Numero) | ESITI LAVORI (Importo) | ||||||||
< 500mila | ≥ 500 e < 5.150 | ≥ 5.150 | TOT. Numero | % | < 500 | ≥ 500 e < 5.150 | ≥ 5.150 | TOT. Importo | % | |
Xxxxxxx | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxxxxxx | 000 | 00 | 5 | 416 | 5,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 10,74 |
Calabria | 198 | 72 | 7 | 277 | 3,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,89 |
Campania | 1.475 | 236 | 24 | 1.735 | 22,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 13,45 |
Xxxxxx-Romagna | 2.337 | 237 | 32 | 2.606 | 33,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 19,74 |
Friuli-Venezia Giulia | 72 | 68 | 7 | 147 | 1,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 8,29 |
Lazio | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Liguria | 104 | 49 | 2 | 155 | 2,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 1,95 |
Lombardia | 8 | 3 | 0 | 11 | 0,14 | 927.465 | 3.047.833 | 0 | 3.975.298 | 0,06 |
Marche | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxx | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxxxx | 417 | 210 | 17 | 644 | 8,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 13,52 |
Puglia | 239 | 89 | 10 | 338 | 4,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 4,86 |
Sardegna | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Sicilia | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Toscana | 427 | 196 | 9 | 632 | 8,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 8,16 |
Umbria | 93 | 33 | 1 | 127 | 1,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 1,01 |
Xxxxx x'Xxxxx | 00 | 00 | 0 | 00 | 0,65 | 4.476.220 | 59.209.090 | 5.788.000 | 69.473.311 | 1,09 |
Veneto | 275 | 255 | 22 | 552 | 7,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 10,21 |
Provincia aut. di Xxxxxxx | 0 | 00 | 00 | 00 | 0,63 | 2.281.000 | 58.247.000 | 131.616.000 | 192.144.000 | 3,01 |
Provincia aut. di Xxxxxx | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
XXXXXX | 0.000 | 0000 | 148 | 7.739 | 1.206.691.528 | 2.538.563.335 | 2.627.259.954 | 6.374.204.452 | ||
Tabella 3.3.3 – Numeri ed importi degli ESITI di LAVORI pubblicati da SCP nel periodo 01/01/2009 – 31/12/2009 e integrati con i dati delle Regioni che hanno un proprio sistema di pubblicazione.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI LAVORI (Numero) | ESITI LAVORI (Importo) | ||||||||
< 500mila | ≥ 500 e < 5.150 | ≥ 5.150 | TOT. Num. | % | < 500 | ≥ 500 e < 5.150 | ≥ 5.150 | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 47 | 44 | 2 | 93 | 1,04 | 9.693.224 | 56.780.312 | 235.265.013 | 301.738.549 | 1,79 |
Basilicata (*) | 360 | 51 | 5 | 416 | 4,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 4,06 |
Calabria (*) | 198 | 72 | 7 | 277 | 3,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 1,47 |
Campania (*) | 1.475 | 236 | 24 | 1.735 | 19,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 5,09 |
Xxxxxx-Romagna (*) | 2.337 | 237 | 32 | 2.606 | 29,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 7,47 |
Friuli-Venezia Giulia (*) | 72 | 68 | 7 | 147 | 1,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,13 |
Lazio | 153 | 169 | 68 | 390 | 4,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 22,66 |
Liguria (*) | 104 | 49 | 2 | 155 | 1,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 0,74 |
Lombardia | 141 | 184 | 37 | 362 | 4,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 25,8 |
Marche | 49 | 50 | 9 | 108 | 1,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,21 |
Molise | 25 | 24 | 0 | 49 | 0,55 | 4.291.946,00 | 00.000.000 | 0 | 00.000.000 | 0,20 |
Piemonte (*) | 417 | 210 | 17 | 644 | 7,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 5,11 |
Puglia (*) | 239 | 89 | 10 | 338 | 3,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 1,84 |
Sardegna | 81 | 56 | 7 | 144 | 1,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 1,25 |
Sicilia | 20 | 30 | 1 | 51 | 0,57 | 4.390.805 | 40.044.088 | 1.187.569.741 | 1.232.004.634 | 7,31 |
Toscana (*) | 427 | 196 | 9 | 632 | 7,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 3,09 |
Umbria (*) | 93 | 33 | 1 | 127 | 1,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 0,38 |
Xxxxx x'Xxxxx (*) | 00 | 00 | 0 | 00 | 0,56 | 4.476.220 | 59.209.090 | 5.788.000 | 69.473.311 | 0,41 |
Veneto (*) | 275 | 255 | 22 | 552 | 6,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,86 |
Provincia aut. di Bolzano (*) | 7 | 31 | 11 | 49 | 0,55 | 2.281.000 | 58.247.000 | 131.616.000 | 192.144.000 | 1,14 |
Provincia aut. di Trento | 4 | 18 | 11 | 33 | 0,37 | 1.148.429 | 43.254.815 | 122.481.116 | 166.884.360 | 0,99 |
TOTALE | 6.539 | 2136 | 283 | 8.958 | 1.314.450.862 | 3.429.095.829 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | ||
(*) Regioni e Province autonome con sistema di pubblicazione proprio.
Tabella 3.3.4 - Variazione Esiti Lavori 2008/2009
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | 2008 | 2009 | Variazione % 2009/2008 | |||
N | € | N | € | %N | %€ | |
Abruzzo | 169 | 306.742.747 | 00 | 000.000.000 | -44,97 | -1,63 |
Basilicata | 521 | 398.216.758 | 416 | 684.890.000 | -20,15 | 71,99 |
Calabria | 117 | 89.535.008 | 277 | 247.908.938 | 136,75 | 176,88 |
Campania | 1.088 | 711.096.856 | 1.735 | 857.340.000 | 59,47 | 20,57 |
Xxxxxx-Romagna | 3.848 | 1.581.713.733 | 2.606 | 1.258.270.000 | -32,28 | -20,45 |
Friuli-Venezia Giulia | 239 | 156.687.741 | 147 | 528.369.513 | -38,49 | 237,21 |
Lazio | 279 | 417.034.983 | 390 | 3.818.983.391 | 39,78 | 815,75 |
Liguria | 00 | 000.000.000 | 000 | 000.000.000 | 109,46 | -27,51 |
Lombardia | 1.478 | 1.985.355.489 | 362 | 4.348.476.665 | -75,51 | 119,03 |
Marche | 272 | 3.629.490.343 | 108 | 372.202.136 | -60,29 | -89,75 |
Molise | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | -28,99 | -45,22 |
Piemonte | 630 | 490.614.037 | 644 | 862.016.414 | 2,22 | 75,70 |
Provincia aut. di Xxxxxxx | 00 | 350.231.497 | 00 | 000.000.000 | -27,94 | -45,14 |
Provincia aut. di Trento | 00 | 000.000.000 | 00 | 000.000.000 | -54,79 | -52,80 |
Puglia | 282 | 467.305.397 | 134 | 309.885.813 | -52,48 | -33,69 |
Sardegna | 259 | 457.023.342 | 144 | 211.020.584 | -44,40 | -53,83 |
Sicilia | 883 | 729.000.000 | 51 | 1.232.004.634 | -94,22 | 69,00 |
Toscana | 184 | 353.223.277 | 162 | 520.392.981 | -11,96 | 47,33 |
Umbria | 228 | 145.650.280 | 00 | 00.000.000 | -83,33 | -55,94 |
Valle d'Aosta | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | -41,38 | 21,35 |
Veneto | 1.035 | 888.238.582 | 110 | 650.803.054 | -89,37 | -26,73 |
TOTALE | 11.854 | 00.000.000.000 | 8.958 | 00.000.000.000 | -24,43 | 22,13 |
Figura 3.3.1 – Numero Esiti Lavori per regione, anni 2008 e 2009
2009
2008
Xxxxxx-Romagna
Campania Piemonte Basilicata
Lazio Lombardia Calabria Toscana Liguria
Friuli-Venezia Giulia
Sardegna
Puglia Veneto Marche Abruzzo Sicilia
Provincia aut. di Xxxxxxx
Xxxxxx Xxxxxx
Xxxxx x'Xxxxx
Xxxxxxxxx xxx. xx Xxxxxx
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000
Figura 3.3.2 – Importi Esiti Lavori per regione: anni 2008 e 2009 (milioni di euro)
2009
2008
Lombardia
Lazio Xxxxxx-Romagna
Sicilia Piemonte Campania Basilicata
Veneto Friuli-Venezia Giulia
Toscana Marche Puglia Abruzzo Calabria Sardegna
Provincia aut. di Bolzano
Provincia aut. di Xxxxxx
Xxxxxxx Xxxxx x'Xxxxx
Xxxxxx
Xxxxxx
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500
Tab. 3.3.5 – Esiti di lavori per tipologia di intervento pubblicati su SCP.
Tipologia di intervento | N. | % | Mln € | % |
Ampliamento | 40 | 1,71 | 90,86 | 1,11 |
Completamento | 115 | 4,91 | 225,32 | 2,74 |
Nuova costruzione | 412 | 17,61 | 4.278,90 | 52,07 |
Manutenzione ordinaria | 270 | 11,54 | 205,07 | 2,5 |
Manutenzione straordinaria | 404 | 17,26 | 286,87 | 3,49 |
Recupero | 53 | 2,26 | 100,30 | 1,22 |
Ristrutturazione | 248 | 10,6 | 867,30 | 10,55 |
Restauro | 33 | 1,41 | 39,72 | 0,48 |
Demolizione | 10 | 0,43 | 8,07 | 0,1 |
Altro/non classificato | 755 | 32,26 | 2.114,70 | 25,74 |
Totale | 2340 | 100,00 | 8.217,11 | 100,00 |
Figura 3.3.3 – Esiti di bandi di lavori per tipologia di intervento pubblicati su SCP.
Altre tipologie; 47,0%
Nuovo/comple tamento/ ampliamento; 24,2%
Manutenzione; 28,8%
3.4 Appalti pubblici aggiudicati
Tabella 3.4.1 – Esiti di gara per tipologia pubblicati su SCP.
ESITI | Numero | % | Importo | % |
Forniture | 2.268 | 32,14 | 4.251.469.084 | 17,93 |
Servizi | 2.460 | 34,86 | 5.856.640.184 | 24,7 |
Lavori | 2.328 | 32,99 | 13.599.531.109 | 57,36 |
TOTALI | 7.056 | 00.000.000.000 |
Tabella 3.4.2 – Esiti di gara per tipologia pubblicati sui siti informatici delle Regioni e Province autonome.
ESITI | Numero | % | Importo | % |
Forniture | 2.591 | 17,73 | 4.788.981.853 | 29,34 |
Servizi | 4.283 | 29,31 | 5.159.877.926 | 31,61 |
Lavori | 7.739 | 52,96 | 6.374.204.452 | 39,05 |
TOTALI | 14.613 | 00.000.000.000 |
Tabella n. 3.4.3 – Esiti di gara per tipologia pubblicati su SCP e integrati con i dati delle regioni che hanno propri siti informatici.
ESITI | Numero | % | Importo | % |
Forniture | 3.753 | 20,72 | 6.129.935.917 | 20,46 |
Servizi | 5.403 | 29,83 | 6.982.421.835 | 23,30 |
Lavori | 8.958 | 49,45 | 16.855.153.131 | 56,24 |
TOTALI | 18.114 | 00.000.000.000 |
Tabella 3.4.4 – Variazione numeri ed importi esiti di gara per tipologia.
2008 2009 2008/2009 | ||||||
BANDI | Numero | Importo | Numero | Importo | var. num % | var. imp % |
Forniture | 3.226 | 2.147.608.036 | 3.753 | 6.129.935.917 | 16,34 | 185,43 |
Servizi | 3.830 | 5.031.080.292 | 5.403 | 6.982.421.835 | 41,07 | 38,79 |
Lavori | 11.854 | 00.000.000.000 | 8.958 | 00.000.000.000 | -24,43 | 22,13 |
TOTALI | 18.910 | 00.000.000.000 | 18.114 | 00.000.000.000 | -4,21 | 42,84 |
Figura 3.4.1 - Numeri esiti di gara per tipologia: anni 2008 e 2009
2008
11.854
2009
8.958
5.403
3.753
3.830
3.226
Forniture
Servizi
Lavori
Figura 3.4.2 - Importi esiti di gara per tipologia: anni 2008 e 2009 (milioni di euro)
16.855
2008
13.801
2009
5.031
2.148
6.130
6.982
Forniture
Servizi
Lavori
Figura 3.4.3 - Importi medi esiti di gara per tipologia: anni 2008 e 2009 (migliaia di euro)
1.882
1.633
2008
1.654
2009
1.314
1.292
1.164
1.109
666
Forniture
Servizi
Lavori
Totale
Tabella 3.4.5 – Variazione numeri ed importi esiti di gara 2008/2009 per Regione.
Regione e Provincia aut. | totale | totale | var. % | |||
numero | importo | numero | importo | numero | importo | |
Abruzzo | 219 | 329.065.474 | 140 | 363.974.526 | -36,07 | 10,61 |
Basilicata | 654 | 485.620.690 | 533 | 768.830.000 | -18,50 | 58,32 |
Calabria | 156 | 138.333.351 | 408 | 382.450.076 | 161,54 | 176,47 |
Campania | 1.776 | 1.114.298.670 | 3.070 | 3.330.420.000 | 72,86 | 198,88 |
Xxxxxx-Romagna | 6.960 | 4.090.709.954 | 4.487 | 3.334.480.000 | -35,53 | -18,49 |
Friuli-Venezia Giulia | 270 | 167.490.712 | 548 | 1.052.567.169 | 102,96 | 528,43 |
Lazio | 519 | 1.206.605.500 | 1.175 | 3.838.823.616 | 126,40 | 218,15 |
Liguria | 327 | 473.470.969 | 427 | 398.037.943 | 30,58 | -15,93 |
Lombardia | 1.971 | 2.630.037.470 | 855 | 4.993.158.648 | -56,62 | 89,85 |
Marche | 459 | 3.685.789.272 | 369 | 1.342.292.839 | -19,61 | -63,58 |
Molise | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | 5,26 | -13,84 |
Piemonte | 952 | 1.488.311.064 | 1.187 | 2.043.837.839 | 24,68 | 37,33 |
Provincia aut. di Xxxxxxx | 000 | 663.877.786 | 231 | 332.436.000 | 4,52 | -49,93 |
Provincia aut. di Trento | 119 | 368.213.923 | 120 | 747.130.976 | 0,84 | 102,91 |
Puglia | 374 | 496.565.726 | 319 | 595.932.802 | -14,71 | 20,01 |
Sardegna | 430 | 496.555.784 | 749 | 991.252.432 | 74,19 | 99,63 |
Sicilia | 924 | 740.199.301 | 131 | 1.388.084.531 | -85,82 | 87,53 |
Toscana | 448 | 748.397.415 | 1.029 | 2.146.117.671 | 129,69 | 186,76 |
Umbria | 243 | 151.459.748 | 215 | 215.808.019 | -11,52 | 42,49 |
Valle d'Aosta | 125 | 69.181.922 | 00 | 000.000.000 | -21,60 | 108,42 |
Veneto | 1.687 | 1.371.649.098 | 722 | 1.535.110.435 | -57,20 | 11,92 |
TOTALE | 18.910 | 00.000.000.000 | 18.114 | 00.000.000.000 | -10,67 | 42,99 |
Figura 3.4.3 – Numero esiti di gara per regione: anni 2008 e 2009
2009
2008
Xxxxxx-Romagna
Campania Piemonte
Lazio
Toscana Lombardia Sardegna
Veneto
Friuli-Venezia Giulia
Basilicata
Liguria Calabria Marche Puglia
Provincia aut. di Bolzano
Umbria Abruzzo Sicilia
Provincia aut. di Xxxxxx
Xxxxx x'Xxxxx
Xxxxxx
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000
Figura 3.4.4 – Importi esiti di gara per regione: anni 2008 e 2009 (milioni di euro)
2009
2008
Lombardia
Lazio Xxxxxx-Romagna
Campania Toscana Piemonte Veneto Sicilia Marche
Friuli-Venezia Giulia
Sardegna Basilicata
Provincia aut. di Trento
Puglia Liguria Calabria Abruzzo
Provincia aut. di Xxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx x'Xxxxx
Xxxxxx
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000
Figura 3.4.5 – Numero esiti di gara per 100mila abitanti per regione: anno 20093
103
91
77
53
46
45
44
30
28
27
26
25
24
23
23
21
20
15
10
9
8
3
Xxxxxx-Romagna
Basilicata Valle d'Aosta Campania
Provincia aut. di Bolzano
Sardegna Friuli-Venezia Giulia
totale ITALIA
Toscana Piemonte
Liguria Molise Umbria Marche
Provincia aut. di Trento
Lazio Calabria Veneto Abruzzo Lombardia
Puglia Sicilia
Figura 3.4.6 – Importo pro-capite esiti di gara per regione: anno 2009 (euro per abitante)
1.424
1.306
1.128
853
851
762
676
660
593
575
572
508
497
460
312
275
272
246
240
190
172
146
Provincia aut. di Trento
Basilicata Valle d'Aosta
Friuli-Venezia Giulia
Marche Xxxxxx-Romagna
Lazio Provincia aut. di Bolzano
Sardegna Toscana Campania Lombardia totale XXXXXX Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxxx
0 Vedi nota 2
3.5 Classifica esiti di gara
Tabella 3.5.1 – Affidamenti di LAVORI PUBBLICI
ENTE OGGETTO
DATA AGG.
DEFINITIVA
LUOGO
IMPORTO CONTRATTUALE
Concessioni
1 Autostradali Lombarde S.p.A.
Procedura ai sensi dell’art. 155 comma 1 lettera a) del D.Lgs. 163/2006 per l’affidamento in concessione della progettazione definitiva ed esecutiva, della costruzione e della gestione della Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xx Xxxxxx
00/00/0000 XXXXXXXXX 1.578.940.068,00
2 ANAS S.p.A.
ASR 18/07 Affidamento unitario a Contraente Generale - Autostrada A3 Sa-Rc - Lavori di ammodernamento ed adeguamento al tipo 1/a delle norme CNR/80 dal km 153+400 al km 173+900 - Macrolotto 3° parte 2^.
11/06/2009 CALABRIA 400.101.900,00
3 ANAS S.p.A.
BAndo ASR 17/07: Xxxxxxxxxx X0 Xxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx. Lavori di ammodernamento ed adeguamento al tipo 1/a delle norme CNR/80 dal Km 139+000 al km 148+000 ? MACROLOTTO 3° parte
1^;
17/11/2009 BASILICATA 333.564.509,03
0 XXXXXXXXXX XXX X'XXXXXX X.X.X.
XXXXXXXXXX XXXXXXX - XXXX - XXXXXXX =
Tratto: Cattolica - Fano = Ampliamento alla 3^ corsia da Rimini Nord a Pedaso - Lotto 2 dal Km. 145+537 al Km. 173+702 = CODICE APPALTO N. 0368/A14
18/12/2009 MARCHE 316.522.216,56
5 ITALFERR S.p.A.
Lavori per il potenziamento infrastrutturale Genova Voltri-Genova Brignole del nodo ferroviario di Genova (PA-1138).
15/12/2009 LIGURIA 272.871.948,08
6 TRM SpA
Descrizione: realizzazione, somministrazione di tutte le provviste ed i mezzi d’opera ordinari e straordinari, comunque necessari, per dare l’Impianto di termovalorizzazione dei rifiuti pienamente compiuto e funzionale allo scopo cui è destinato, compresa
02/07/2009 PIEMONTE 258.890.000,00
7 ANAS S.p.A.
8 COMUNE DI SENIGALLIA
Bando gara DG 33/08 PF 05/07 : Affidamento in concessione delle attività di progettazione e realizzazione degli interventi di riqualificazione, adeguamento e messa a norma degli impianti tecnologici installati all’interno delle gallerie della rete stradale
Appalto servizio manutenzione arenile demaniale e servizi accessori.
24/04/2009 LAZIO 235.286.800,00
26/03/2009 AN 228.124.760,00
Commissario Delegato per l'emergenza della mobilita' riguardante
9 la X0 (xxxxxx Xxxxxxx
- Xxxxxxx) ed il Raccordo Villesse- Gorizia
CIG: 03064380A3 - Progettazione esecutiva e realizzazione dei lavori di costruzione dell'ampliamento dell'A4 con la terza corsia nel tratto Quarto d'Altino (progr. Km 10+950) - S. Donà di Piave (progr. km 29+500).
17/11/2009 VENETO 224.683.873,47
RETE
10 FERROVIARIA ITALIANA SPA
Progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori del nuovo collegamento Arcisate - Stabio, nel tratto compreso fra il ponte sul fiume Olona (escluso) e il confine di Stato, comprensivo degli impianti di Induno Olona, Arcisate, ‘Bivio Arcisate’ e Xxxxxxxx
00/00/0000 XXXXXXXXX 138.580.872,00
Tabella 3.5.2 – Affidamenti di FORNITURE
ENTE OGGETTO
DATA AGG.
DEFINITIVA
LUOGO
IMPORTO CONTRATTUALE
1 Consip S.p.A. Gara aperta per la fornitura di energia elettrica e dei
servizi connessi per le Pubbliche Amministrazioni
21/10/2009 AMBITO NAZIONALE
301.458.278,00
2 Agenzia Provinciale Per la Protonterapia
Azienda ospedaliero-3
universitaria
Ospedali Riuniti
Fornitura ed installazione di un sistema di Protonterapia e lavori edilizi connessi
procedura negoziata per la fornitura di medicinali ed emoderivati coperti da brevetto per le Aziende del Servizio Sanitario Regionale Marche
14/07/2009 TN 207.267.000,00
22/07/2009 MARCHE 196.830.168,80
4 Azienda Ospedaliera San Paolo
5 Azienda U.S.L. N. 1 Imperiese
Procedura aperta associata, mediante gara telematica, per l'affidamento della fornitura triennale di specialità medicinali occorrenti alle Aziende Ospedaliere San Paolo, San Carlo e Xxxxx Xxxxx di Milano, all'Azienda Ospedaliera Ospedale San Xxxxxxx di Monz
PROCEDURA APERTA/PUBBLICO INCANTO PER LA FORNITURA TRIENNALE DI SOLUZIONI PERFUSIONALI IN INCLUSIVE SERVICE.
25/02/2009 MI 134.621.617,00
06/11/2009 IM 119.187.505,00
6 LOMBARDIA INFORMATICA SPA
Gara 10/2009/LI_CA - Fornitura di energia elettrica. 18/11/2009 LOMBARDIA 91.968.829,98
7 Consip S.p.A.
Gara a procedura aperta per la fornitura di carburante per autotrazione mediante Fuel Card e dei servizi connessi per le Pubbliche Amministrazioni.
11/12/2009
AMBITO 77.331.000,00 NAZIONALE
ISTITUTO
8 ZOOPROFILATTIC O SPERIMENTALE
Fornitura e posa in opera, con onere della progettazione esecutiva, laboratorio di analisi ad alto contenimento biologico (classe PCL 4)
06/03/2009 ABRUZZO 70.493.245,00
9 Consip S.p.A.
Gara a procedura aperta per la fornitura di reti fonia dati, apparati e servizi per le pubbliche amministrazioni ai sensi dell’art. 26 legge n. 488/1999 e s.m.i. e dell?art. 58 legge n. 388/2000.
14/10/2009 AMBITO NAZIONALE
69.841.981,80
10 CTM S.P.A. Fornitura n.282 autobus urbani nuovi 17/11/2009 SARDEGNA 56.203.500,00
Tabella 3.5.3 – Affidamenti di SERVIZI
DEFINITIVA | |||
Contratto di mutuo per un ammontare complessivo CONSORZIO fino a euro 400.000.000, a valere sul contributo | |||
1 VENEZIA NUOVA pluriennale per 15 anni con decorrenza dal 2008, | 29/09/2009 | VE | 400.000.000,00 |
assegnato al Consorzio Venezia Nuova dal CIPE nella seduta del 31.01.2008 , con delibera n. 11 | |||
Procedura ristretta n. 60/2009 per la selezione della | |||
2 CITTA' DI TORINO banca affidataria del servizio di concessione di mutui | 09/09/2009 | TO | 260.000.000,00 |
a favore del Comune di Torino. | |||
Accordo quadro per la fornitura del servizio sostitutivo | |||
di mensa mediante buoni pasto. Appalto ai sensi | |||
ENTE OGGETTO
DATA AGG.
LUOGO
IMPORTO CONTRATTUALE
3 Poste Italiane S.p.A.
degli art.206 c.1 e c.3 e art 220 D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. Aggiudicazione mediante procedura telematica a round unico a favore dell?offerta economicamente più vantaggiosa
22/07/2009 AMBITO NAZIONALE
108.447.013,37
4 Poste Italiane S.p.A.
AZIENDA
Accordo quadro per la fornitura del servizio sostitutivo di mensa mediante buoni pasto. Appalto ai sensi degli art.206 c.1 e c.3 e art 220 D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. Aggiudicazione mediante procedura telematica a round unico a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa
Appalto integrato servizi socio assistenziali,
22/07/2009 AMBITO NAZIONALE
FRIULI-
99.882.779,74
PUBBLICA DI
5 SERVIZI ALLA
PERSONA
sociosanitari e complementari, di ristorazione, di pulizia, di lavanderia e di ritiro e smaltimento rifiuti speciali
29/04/2009
VENEZIA GIULIA
85.712.760,00
6 Poste Italiane S.p.A.
Accordo quadro per la fornitura del servizio sostitutivo di mensa mediante buoni pasto. Appalto ai sensi degli art.206 c.1 e c.3 e art 220 D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. Aggiudicazione mediante procedura telematica a round unico a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa
22/07/2009 AMBITO NAZIONALE
80.288.716,82
7 Consip S.p.A.
Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., per l’affidamento dei servizi di gestione delle infrastrutture del Sistema Informativo del Ministero dell’Economia e delle Finanze
24/03/2009 AMBITO NAZIONALE
77.988.952,97
DIREZIONE REGIONALE PER
8 LA SICILIA ANAS
S.P.A.
Servizi di manutenzione ordinaria delle opere in verde, lungo le autostrade A/19-A/29-A/29dir, compreso i raccordi, le diramazioni e le aree di xxxxxxxx
00/00/0000 XXXXXXX 73.334.126,00
Amministrazione
9 Provinciale SIENA
CONSORZIO
Servizi di accompagnamento al lavoro e politiche 24/02/2009 SI 71.762.166,00 attive per giovani e adulti
Servizio di igiene urbana per un periodo di otto anni
10 CHIERESE PER I SERVIZI
costituito principalmente dalle seguenti attività: nettezza urbana, raccolta rifiuti, raccolta differenziata, trasporto dei rifiuti. CIG 0313152533
02/09/2009 TO 65.586.870,43
4. PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI
Il Rapporto riporta anche un consuntivo dei Programmi triennali dei lavori pubblici pubblicati su SCP o, in alternativa, secondo le relative disposizioni di legge, sui siti informatici delle Regioni appositamente attivati per consentire la pubblicità online su scala territoriale.
Il quadro d’insieme è in questo caso condizionato soprattutto dai dati relativi alle otto/nove Regioni che hanno avviato, ed in modo efficiente, il proprio servizio. E’ infatti in questo caso più limitato l’apporto di SCP, cui gli Enti delle aree non coperte da siti regionali ricorrono dunque meno sistematicamente, o parrebbe poter dire, sporadicamente.
Si conferma dunque in questo settore l’importanza di un Osservatorio regionale che stimoli e solleciti l’assolvimento dell’obbligo di pubblicazione.
La fotografia “a macchia di leopardo” che dunque di seguito si presenta, è da considerare significativa appunto solo per gli ambiti regionali più efficienti.
Rimandando alle tabelle per un più approfondito esame del contesto, si sottolinea, per quanto qui più preme, come per i programmi triennali l’intero “sistema a rete” (Ministero e Regioni) non possa vantare un aumento di pubblicazioni fra il 2008 (triennio 2008-2010) ed il 2009 (triennio (2009-2011).
Il numero totale di programmi resta infatti stabile nell’ordine delle 3.700 unità (con lieve flessione) quasi per intero allocata su SCP.
L’intero sistema, Osservatori regionali in primis, dovranno dunque impegnarsi nel recupero di una informazione la cui rilevanza è di immediata evidenza anche in quanto relativa ad un fenomeno, come quello della programmazione, che esula dal raggio di monitoraggio della stessa Autorità di vigilanza sui Contratti Pubblici.
4.1 Programmi triennali 2008-2010 e 2009-2011
Tabella 4.1.1 – Programmi triennali pubblicati su SCP
Regioni e Province autonome | Triennio 2008-2010 | Triennio 2009-2011 | ||
Numero totale | % | Numero totale | % | |
Abruzzo | 9 | 1,17 | 6 | 0,99 |
Basilicata | 8 | 1,04 | 9 | 1,48 |
Calabria | 42 | 5,45 | 34 | 5,58 |
Campania | 139 | 18,05 | 34 | 5,58 |
Xxxxxx-Romagna | 3 | 0,39 | 5 | 0,82 |
Friuli-Venezia Giulia | 1 | 0,13 | 1 | 0,16 |
Lazio | 80 | 10,39 | 74 | 12,15 |
Liguria | 13 | 1,69 | 10 | 1,64 |
Lombardia | 7 | 0,91 | 8 | 1,31 |
Marche | 219 | 28,44 | 216 | 35,47 |
Molise | 29 | 3,77 | 23 | 3,78 |
Xxxxxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxx | 00 | 7,53 | 57 | 9,36 |
Sardegna | 111 | 14,42 | 87 | 14,29 |
Sicilia | 4 | 0,52 | 5 | 0,82 |
Toscana | 6 | 0,78 | 11 | 1,81 |
Umbria | 3 | 0,39 | 2 | 0,33 |
Valle d'Aosta | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
Veneto | 38 | 4,94 | 27 | 4,43 |
Provincia aut. Bolzano | - | - | - | - |
Provincia aut. Xxxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxx | 000 | 000 | ||
Tabella n. 4.1.2 – Programmi triennali pubblicati sui siti informatici delle Regioni
Regioni | Triennio 2008-2010 | Triennio 2009-2011 | ||
Numero totale | % | Numero totale | % | |
Xxxxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxxxxxx | 00 | 1,34 | 48 | 1,48 |
Calabria | 33 | 1,03 | 29 | 0,90 |
Campania | 169 | 5,25 | 353 | 10,92 |
Xxxxxx-Romagna | 392 | 12,18 | 377 | 11,66 |
Friuli-Venezia Giulia | 228 | 7,09 | 210 | 6,50 |
Lazio | - | - | - | - |
Liguria | 27 | 0,84 | 76 | 2,35 |
Lombardia | 962 | 29,89 | 894 | 27,65 |
Marche | - | - | - | - |
Molise | - | - | - | - |
Piemonte | 765 | 23,77 | 634 | 19,61 |
Xxxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxxx | 000 | 4,88 | 135 | 4,18 |
Xxxxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxx | 00 | 2,05 | 61 | 1,89 |
Xxxxx x'Xxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxx | 000 | 11,68 | 416 | 12,87 |
Provincia aut. di Bolzano | - | - | - | - |
Provincia aut. di Trento | - | - | - | - |
Totale | 3.218 | 3.233 | ||
Tabella n. 4.1.3 – Programmi triennali pubblicati su SCP e integrati con i dati pubblicati dalle Regioni con propri siti informatici.
Regioni | Triennio 2008-2010 | Triennio 2009-2011 | ||
Numero totale | % | Numero totale | % | |
Abruzzo | 9 | 0,24 | 6 | 0,16 |
Basilicata (*) | 43 | 1,15 | 48 | 1,29 |
Calabria (*) | 42 | 1,12 | 34 | 0,92 |
Campania (*) | 169 | 4,52 | 353 | 9,51 |
Xxxxxx-Romagna (*) | 392 | 10,48 | 377 | 10,16 |
Friuli-Venezia Giulia (*) | 228 | 6,1 | 210 | 5,66 |
Lazio | 80 | 2,14 | 74 | 1,99 |
Liguria (*) | 27 | 0,72 | 76 | 2,05 |
Lombardia (*) | 962 | 25,73 | 894 | 24,08 |
Marche | 219 | 5,86 | 216 | 5,82 |
Molise | 29 | 0,78 | 23 | 0,62 |
Piemonte (*) | 765 | 20,46 | 634 | 17,08 |
Puglia | 58 | 1,55 | 57 | 1,54 |
Sardegna | 111 | 2,97 | 87 | 2,34 |
Sicilia (*) | 157 | 4,20 | 135 | 3,64 |
Toscana | 6 | 0,16 | 11 | 0,30 |
Umbria (*) | 66 | 1,77 | 61 | 1,64 |
Xxxxx x'Xxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxx (*) | 376 | 10,06 | 416 | 11,21 |
Provincia aut. di Bolzano | - | - | - | - |
Provincia aut. di Trento | - | - | - | - |
Totale | 3.739 | 3.712 | ||
2009-2011
2008-2010
Lombardia
Piemonte
Veneto
Xxxxxx-Romagna
Campania
Marche
Friuli-Venezia Giulia
Sicilia
Sardegna
Liguria
Lazio
Grafico 4.1.1 – Numero Programmi triennali pubblicati per regione
Umbria
Puglia
Basilicata
Calabria
Molise
Toscana
Abruzzo
Provincia aut. di Trento
Provincia aut. di Xxxxxxx
Xxxxx x'Xxxxx
0 000 000 000 400 500 600 700 800 900 1.000
4.2 Numero interventi programmati nei trienni 2008-2010 e 2009-2011
Tabella 4.2.1 – Numero di interventi programmati nei trienni pubblicati su SCP
Regioni e Province aut. | Triennio 2008-2010 | Triennio 2009-2011 | ||
Numero totale | % | Numero totale | % | |
Abruzzo | 193 | 0,79 | 93 | 0,53 |
Basilicata | 396 | 1,63 | 316 | 1,81 |
Calabria | 1.208 | 4,96 | 1.332 | 7,64 |
Campania | 7.226 | 29,67 | 1.553 | 8,91 |
Xxxxxx-Romagna | 171 | 0,70 | 248 | 1,42 |
Friuli-Venezia Giulia | 4 | 0,02 | 2 | 0,01 |
Lazio | 4.327 | 17,76 | 4.305 | 24,7 |
Liguria | 339 | 1,39 | 274 | 1,57 |
Lombardia | 100 | 0,41 | 77 | 0,44 |
Marche | 4.123 | 16,93 | 3.689 | 21,16 |
Molise | 383 | 1,57 | 247 | 1,42 |
Piemonte | - | - | - | - |
Puglia | 2.438 | 10,01 | 2.440 | 14,00 |
Sardegna | 2.355 | 9,67 | 1.887 | 10,83 |
Sicilia | 212 | 0,87 | 216 | 1,24 |
Toscana | 198 | 0,81 | 268 | 1,54 |
Umbria | 30 | 0,12 | 20 | 0,11 |
Xxxxx x'Xxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxx | 000 | 2,69 | 464 | 2,66 |
Provincia aut. di Bolzano | - | - | - | - |
Provincia aut. di Trento | - | - | - | - |
Totale | 24.357 | 17.431 | ||
Tabella 4.2.2 – Numero di interventi programmati nei trienni pubblicati dalle Regioni
Regioni | Triennio 2008-2010 | Triennio 2009-2011 | ||
Numero totale | % | Numero totale | % | |
Xxxxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxxxxxx | 000 | 1,76 | 1.167 | 1,87 |
Calabria | 689 | 1,26 | 845 | 1,35 |
Campania | 8.021 | 14,61 | 17.058 | 27,34 |
Xxxxxx-Romagna | 8.812 | 16,05 | 8.159 | 13,08 |
Friuli-Venezia Giulia | 5305 | 9,66 | 4853 | 7,78 |
Lazio | - | - | - | - |
Liguria | 679 | 1,24 | 1190 | 1,91 |
Lombardia | 13.257 | 24,15 | 11.418 | 18,3 |
Marche | - | - | - | - |
Molise | - | - | - | - |
Piemonte | 7404 | 13,49 | 6182 | 9,91 |
Puglia | - | - | - | - |
Sardegna | - | - | - | - |
Sicilia | - | - | - | - |
Toscana | - | - | - | - |
Umbria | 2.118 | 3,86 | 2059 | 3,30 |
Xxxxx x'Xxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxx | 7.642 | 13,92 | 9.460 | 15,16 |
Provincia aut. di Bolzano | - | - | - | - |
Provincia aut. di Trento | - | - | - | - |
Totale | 54.895 | 62.391 | ||
Tabella 4.2.3 – Numero di interventi programmati nei trienni pubblicati su SCP e integrati con i dati delle Regioni dotate di un proprio sistema di pubblicazione.
Regioni | Triennio 2008-2010 | Triennio 2009-2011 | ||
Numero totale | % | Numero totale | % | |
Abruzzo | 193 | 0,28 | 93 | 0,12 |
Basilicata (*) | 968 | 1,39 | 1.167 | 1,54 |
Calabria | 1.208 | 1,73 | 1.332 | 1,75 |
Campania (*) | 8.021 | 11,52 | 17.058 | 22,44 |
Emilia-Romagna (*) | 8.812 | 12,65 | 8.159 | 10,73 |
Friuli-Venezia Giulia (*) | 5305 | 7,62 | 4853 | 6,38 |
Lazio | 4.327 | 6,21 | 4.305 | 5,66 |
Liguria (*) | 679 | 0,97 | 1190 | 1,57 |
Lombardia (*) | 13.257 | 19,04 | 11.418 | 15,02 |
Marche | 4.123 | 5,92 | 3.689 | 4,85 |
Molise | 383 | 0,55 | 247 | 0,32 |
Piemonte (*) | 7404 | 10,63 | 6182 | 8,13 |
Puglia | 2.438 | 3,50 | 2.440 | 3,21 |
Sardegna | 2.355 | 3,38 | 1.887 | 2,48 |
Sicilia | 212 | 0,30 | 216 | 0,28 |
Toscana | 198 | 0,28 | 268 | 0,35 |
Umbria (*) | 2.118 | 3,04 | 2059 | 2,71 |
Xxxxx x'Xxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxx (*) | 7.642 | 10,97 | 9.460 | 12,44 |
Provincia aut. di Bolzano | - | - | - | - |
Provincia aut. di Trento | - | - | - | - |
Totale | 69.643 | 76.023 | ||
2009-2011
2008-2010
Campania
Lombardia
Veneto
Xxxxxx-Romagna
Piemonte
Friuli-Venezia Giulia
Lazio
Marche
Puglia
Umbria
Sardegna
Grafico 4.2.1 – Numero interventi nei Programmi triennali pubblicati per regione
Calabria
Liguria
Basilicata
Toscana
Molise
Sicilia
Abruzzo
Provincia aut. di Trento
Provincia aut. di Xxxxxxx
Xxxxx x'Xxxxx
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000
4.3 Importo interventi programmati nei trienni 2008-2010 e 2009-2011
Tabella 4.3.1 – Importo degli interventi programmati nei trienni pubblicati su SCP.
Regioni e Province aut. | Triennio 2008-2010 | Triennio 2009-2011 | ||
Importo Totale | % | Importo Totale | % | |
Abruzzo | 87.456.575 | 0,00 | 000.000.000 | 0,23 |
Basilicata | 591.850.791 | 1,00 | 000.000.000 | 1,90 |
Calabria | 2.310.736.761 | 7,18 | 5.372.176.280 | 10,46 |
Campania | 00.000.000.000 | 32,00 | 0.000.000.000 | 8,67 |
Xxxxxx-Romagna | 464.594.140 | 1,00 | 000.000.000 | 1,02 |
Friuli-Venezia Giulia | 2.454.000 | 0,01 | 2.182.945 | 0,00 |
Lazio | 5.864.491.375 | 18,23 | 8.687.692.552 | 16,92 |
Liguria | 396.250.371 | 1,00 | 000.000.000 | 0,71 |
Lombardia | 65.277.423 | 0,00 | 00.000.000 | 0,13 |
Marche | 3.434.169.614 | 10,68 | 2.736.029.652 | 5,33 |
Molise | 560.846.973 | 1,00 | 000.000.000 | 0,58 |
Piemonte | - | - | - | - |
Puglia | 4.142.187.043 | 12,88 | 23.245.469.524 | 45,27 |
Sardegna | 2.668.911.560 | 8,3 | 3.445.260.499 | 6,71 |
Sicilia | 387.654.506 | 1,00 | 000.000.000 | 0,75 |
Toscana | 99.649.613 | 0,00 | 000.000.000 | 0,46 |
Umbria | 42.995.409 | 0,00 | 00.000.000 | 0,07 |
Xxxxx x'Xxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxx | 573.618.065 | 1,00 | 000.000.000 | 0,78 |
Provincia aut. di Bolzano | - | - | - | - |
Provincia aut. di Trento | - | - | - | - |
Totale | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | ||
Tabella 4.3.2 – Importo degli interventi programmati nei trienni pubblicati sui siti informatici delle regioni.
Regioni e Province aut. | Triennio 2008-2010 | Triennio 2009-2011 | ||
Importo Totale | % | Importo Totale | % | |
Abruzzo | - | - | - | - |
Basilicata | 1.255.800.000 | 2,05 | 2.020.960.000 | 2,50 |
Calabria | 1.040.618.451 | 1,70 | 1.209.208.075 | 1,49 |
Campania | 00.000.000.000 | 16,00 | 00.000.000.000 | 32,11 |
Xxxxxx-Romagna | 7.893.370.000 | 12,88 | 7.717.750.000 | 9,53 |
Friuli-Venezia Giulia | 3.461.064.403 | 5,65 | 3.190.905.482 | 3,94 |
Lazio | - | - | - | - |
Liguria | 845.497.313 | 1,38 | 1.107.372.231 | 1,37 |
Lombardia | 00.000.000.000 | 25,00 | 00.000.000.000 | 15,90 |
Xxxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxxxx | 5.839.203.078 | 9,53 | 5.853.568.469 | 7,23 |
Puglia | - | - | - | - |
Sardegna | - | - | - | - |
Sicilia | - | - | - | - |
Toscana | - | - | - | - |
Umbria | 1.261.490.075 | 2,06 | 1.174.571.893 | 1,45 |
Xxxxx x'Xxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxx | 14.213.000.000 | 23,19 | 19.837.000.000 | 24,49 |
Provincia aut. di Bolzano | - | - | - | - |
Provincia aut. di Trento | - | - | - | - |
Totale | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | ||
Tabella 4.3.3 – Importo degli interventi programmati nei trienni pubblicati su SCP e integrati con i dati delle Regioni dotate di siti informatici autonomi.
Regioni | Triennio 2008-2010 | Triennio 2009-2011 | ||
Importo Totale | % | Importo Totale | % | |
Abruzzo | 87.456.575 | 0,00 | 000.000.000 | 0,1 |
Basilicata | 1.255.800.000 | 1,57 | 2.020.960.000 | 1,63 |
Calabria | 2.310.736.761 | 2,9 | 5.372.176.280 | 4,32 |
Campania | 00.000.000.000 | 12,00 | 00.000.000.000 | 20,92 |
Xxxxxx-Romagna | 7.893.370.000 | 9,89 | 7.717.750.000 | 6,21 |
Friuli-Venezia Giulia | 3.461.064.403 | 4,34 | 3.190.905.482 | 2,57 |
Lazio | 5.864.491.375 | 7,35 | 8.687.692.552 | 6,99 |
Liguria | 845.497.313 | 1,06 | 1.107.372.231 | 0,89 |
Lombardia | 00.000.000.000 | 19,0 | 00.000.000.000 | 10,36 |
Marche | 3.434.169.614 | 4,3 | 2.736.029.652 | 2,2 |
Molise | 560.846.973 | 0,7 | 295.501.635 | 0,24 |
Piemonte | 5.839.203.078 | 7,32 | 5.853.568.469 | 4,71 |
Puglia | 4.142.187.043 | 5,19 | 23.245.469.524 | 18,7 |
Sardegna | 2.668.911.560 | 3,34 | 3.445.260.499 | 2,77 |
Sicilia | 387.654.506 | 0,00 | 000.000.000 | 0,31 |
Toscana | 99.649.613 | 0,00 | 000.000.000 | 0,19 |
Umbria | 1.261.490.075 | 1,58 | 1.174.571.893 | 0,94 |
Xxxxx x'Xxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxx | 14.213.000.000 | 17,81 | 19.837.000.000 | 15,96 |
Provincia aut. di Bolzano | - | - | - | - |
Provincia aut. di Trento | - | - | - | - |
Totale | 00.000.000.000 | 000.000.000.000 | ||
Grafico 4.3.1 – Importo interventi nei Programmi triennali pubblicati per regione (milioni di euro)
2009-2011
2008-2010
Campania
Puglia Veneto Lombardia
Lazio Xxxxxx-Romagna
Piemonte Calabria Sardegna
Friuli-Venezia Giulia
Marche Basilicata Umbria Liguria Sicilia Molise Toscana Abruzzo
Provincia aut. di Trento
Provincia aut. di Xxxxxxx
Xxxxx x'Xxxxx
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000
4.4 Elenchi annuali 2008 e 2009
Tabella 4.4.1 – Interventi previsti negli Elenchi annuali pubblicati su SCP.
Regioni e Province autonome | 2008 | 2009 | Variazione % 2009/2008 | |||
N | € mln | N | € mln | ∆% N | ∆% Importo | |
Abruzzo | 124 | 70.754.193 | 00 | 000.000.000 | -45,16 | 57,29 |
Basilicata | 150 | 134.345.826 | 00 | 000.000.000 | -42,67 | 27,18 |
Calabria | 564 | 790.308.104 | 714 | 1.471.151.646 | 26,6 | 86,15 |
Campania | 3.084 | 3.703.369.389 | 662 | 1.509.704.376 | -78,53 | -59,23 |
Xxxxxx-Romagna | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | 41,03 | 33,45 |
Friuli-Venezia Giulia | 3 | 2.100.000 | 1 | 1.828.944 | -66,67 | -12,91 |
Lazio | 2.349 | 3.130.852.329 | 2.483 | 5.821.969.488 | 5,70 | 85,95 |
Liguria | 171 | 191.843.480 | 128 | 156.265.131 | -25,15 | -18,55 |
Lombardia | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | -28,07 | 7,66 |
Marche | 1.974 | 1.620.380.890 | 1.737 | 1.227.513.155 | -12,01 | -24,25 |
Molise | 183 | 127.117.269 | 114 | 95.968.625 | -37,70 | -24,50 |
Piemonte | - | - | - | - | - | - |
Puglia | 1.222 | 1.485.976.375 | 1.108 | 9.151.987.153 | -9,33 | 515,89 |
Sardegna | 807 | 637.610.003 | 609 | 374.198.977 | -24,54 | -41,31 |
Sicilia | 00 | 000.000.000 | 00 | 00.000.000 | 2,35 | -21,49 |
Toscana | 102 | 55.488.538 | 161 | 121.868.905 | 57,84 | 119,63 |
Umbria | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | -18,75 | -10,73 |
Xxxxx x'Xxxxx | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxx | 327 | 310.505.883 | 239 | 234.433.827 | -26,91 | -24,50 |
Provincia aut. di Bolzano | - | - | - | - | - | - |
Provincia aut. di Trento | - | - | - | - | - | - |
Totale | 11.257 | 00.000.000.000 | 8.306 | 00.000.000.000 | -26,21 | 65,52 |
Tabella 4.4.2 – Interventi previsti negli Elenchi annuali pubblicati dalle Regioni e Province autonome.
Regioni e Province autonome | 2008 | 2009 | Variazione % 2009/2008 | |||
N | € mln | N | € mln | ∆% N | ∆% Xxxxxxx | |
Xxxxxxx | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxxxxxx | 421 | 276.770.000 | 409 | 414.140.000 | -2,93 | 33,17 |
Calabria | 255 | 240.757.494 | 300 | 299.185.278 | 15 | 19,53 |
Campania | 7.763 | 3.361.980.000 | 7.952 | 8.066.370.000 | 2,38 | 58,32 |
Xxxxxx-Romagna | 4.012 | 3.355.980.000 | 3.542 | 3.145.790.000 | -13,27 | -6,68 |
Xxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxx | 0000 | 1.787.189.947 | 2626 | 1.608.494.996 | -7,54 | -11,11 |
Lazio | - | - | - | - | - | - |
Liguria | 259 | 250.991.622 | 512 | 366.635.340 | 49,41 | 31,54 |
Lombardia | 7.665 | 5.967.611.512 | 6.797 | 6.931.464.954 | -12,77 | 13,91 |
Xxxxxx | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxx | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxxxx | 5824 | 3.980.690.127 | 4870 | 3.301.162.128 | -19,59 | -20,58 |
Puglia | - | - | - | - | - | - |
Sardegna | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxxx | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxxx | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxx | 965 | 488.894.092 | 947 | 507.714.864 | -1,90 | 3,71 |
Xxxxx x'Xxxxx | - | - | - | - | - | - |
- | 0000 | 2.927.000.000 | 3260 | 3.903.000.000 | 14,57 | 25,01 |
Provincia aut. di Xxxxxxx | 0000 | 661.681.000 | 1548 | 787.461.000 | 5,04 | 15,97 |
Provincia aut. di Trento | - | - | - | - | - | - |
Totale | 34.243 | 00.000.000.000 | 32.763 | 00.000.000.000 | -4,52 | 20,56 |
Tabella 4.4.3 – Interventi previsti negli Elenchi annuali pubblicati su SCP e integrati con i dati delle Regioni con siti informatici autonomi.
Regioni e Province autonome | 2008 | 2009 | Variazione % 2009/2008 | |||
N | € mln | N | € mln | ∆% N | ∆% Importo | |
Abruzzo | 124 | 70.754.193 | 00 | 000.000.000 | -45,16 | 57,29 |
Basilicata | 421 | 276.770.000 | 409 | 414.140.000 | -2,85 | 49,63 |
Calabria | 564 | 790.308.104 | 714 | 1.471.151.646 | 26,60 | 86,15 |
Campania | 7.763 | 3.361.980.000 | 7.952 | 8.066.370.000 | 2,43 | 139,93 |
Xxxxxx-Romagna | 4.012 | 3.355.980.000 | 3.542 | 3.145.790.000 | -11,71 | -6,26 |
Xxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxx | 0000 | 1.787.189.947 | 2626 | 1.608.494.996 | -7,01 | -10,00 |
Lazio | 2.349 | 3.130.852.329 | 2.483 | 5.821.969.488 | 5,70 | 85,95 |
Liguria | 259 | 250.991.622 | 512 | 366.635.340 | 97,68 | 46,07 |
Lombardia | 7.665 | 5.967.611.512 | 6.797 | 6.931.464.954 | -11,32 | 16,15 |
Marche | 1.974 | 1.620.380.890 | 1.737 | 1.227.513.155 | -12,01 | -24,25 |
Molise | 183 | 127.117.269 | 114 | 95.968.625 | -37,70 | -24,50 |
Piemonte | 5824 | 3.980.690.127 | 4870 | 3.301.162.128 | -16,38 | -17,07 |
Puglia | 1.222 | 1.485.976.375 | 1.108 | 9.151.987.153 | -9,33 | 515,89 |
Sardegna | 807 | 637.610.003 | 609 | 374.198.977 | -24,54 | -41,31 |
Sicilia | 00 | 000.000.000 | 00 | 00.000.000 | 2,35 | -21,49 |
Toscana | 102 | 55.488.538 | 161 | 121.868.905 | 57,84 | 119,63 |
Umbria | 965 | 488.894.092 | 947 | 507.714.864 | -1,87 | 3,85 |
Xxxxx x'Xxxxx | - | - | - | - | - | - |
Xxxxxx | 0000 | 2.927.000.000 | 3260 | 3.903.000.000 | 17,06 | 33,34 |
Provincia aut. di Xxxxxxx | 0000 | 661.681.000 | 1548 | 787.461.000 | 5,31 | 19,01 |
Provincia aut. di Trento | - | - | - | - | - | - |
Totale | 41.398 | 00.000.000.000 | 39.544 | 00.000.000.000 | -4,48 | 52,79 |
Grafico 4.4.1 – Importo interventi negli elenchi annuali pubblicati per regione (milioni di euro)
2008
2009
Campania Lombardia Piemonte
Xxxxxx-Romagna
Veneto Friuli-Venezia Giulia
Lazio Marche
Provincia aut. di Bolzano
Puglia Umbria Calabria Sardegna
Liguria
Basilicata Toscana Molise Sicilia Abruzzo
Provincia aut. di Trento
Valle d'Aosta
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000
Interventi finanziati con apporto di capitali privati annualità 2008 e 2009
Tabella 4.5.1 – Interventi finanziati con apporto di capitali privati pubblicati su SCP.
Tipologia di finanziamento | 2008 | 2009 | ||||
Numero | Totale stimato | Capitale privato | Numero | Totale stimato € mln | Capitale privato € mln | |
Finanza di progetto | 252 | € 1.425.083.503 | € 1.422.173.512 | 164 | € 3.487.954.802 | € 3.438.914.674 |
Concessione costruzione e gestione | 94 | € 423.806.997 | € 376.955.993 | 57 | € 331.837.435 | € 327.970.490 |
Sponsorizzazione | 33 | € 35.384.300 | € 13.064.674 | 13 | € 59.832.470 | € 53.664.970 |
Società partecipate | 14 | € 31.025.946 | € 25.109.176 | 13 | € 15.630.624 | € 10.049.740 |
Altro | 323 | € 389.260.799 | € 324.623.371 | 1.011 | € 1.947.268.431 | € 412.850.442 |
Totale | 716 | € 2.304.561.545 | € 2.161.926.727 | 1.258 | € 5.842.523.761 | € 4.243.450.315 |
Finanza di Progetto
Tabella 4.6.1 – Avvisi indicativi di finanza di progetto annualità 2008 e 2009 pubblicati su SCP.
Regioni e Province autonome | 2008 | 2009 | ||
N | € mln | N | € mln | |
Abruzzo | 1 | 350.000 | 0 | 0 |
Xxxxxxxxxx | - | - | 0 | 00.000.000 |
Xxxxxxxx | 6 | 18.010.000 | 1 | 45.000.000 |
Campania | 00 | 000.000.000 | 00 | 000.000.000 |
Xxxxxx-Romagna | 1 | 2.833.000 | 1 | 2.500.000 |
Xxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxx | - | - | - | - |
Xxxxx | 00 | 335.949.839 | 00 | 0.000.000.000 |
Liguria | 8 | 30.975.626 | 6 | 6.519.245 |
Lombardia | - | - | 1 | 8.400.000 |
Marche | 00 | 000.000.000 | 00 | 00.000.000 |
Molise | 5 | 13.150.000 | 1 | 1.750.000 |
Xxxxxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxx | 00 | 153.594.330 | 00 | 000.000.000 |
Sardegna | 00 | 00.000.000 | 0 | 0.000.000 |
Xxxxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxxx | 0 | 4.344.279 | 3 | 9.000.000 |
Umbria | 3 | 00.000.000 | - | - |
Xxxxx x'Xxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxx | 9 | 46.172.000 | 6 | 18.268.000 |
Provincia aut. di Bolzano | - | - | - | - |
Provincia aut. di Xxxxxx | - | - | - | - |
Xxxxxx | 000 | 1.426.416.501 | 164 | 3.488.454.801 |
5. IL SUPPORTO GIURIDICO ALLE STAZIONI APPALTANTI
5.1 Premessa
Nel corso dell’anno 2009 il servizio di supporto giuridico ha dato risposta ad una pluralità di quesiti. Alcune delle domande poste, quelle la cui normativa di riferimento presenta aspetti non univoci, hanno ricevuto una attenzione particolare in sede UOC, al fine di dare omogeneità di soluzione a tutti gli utenti.
Durante tutto il corso dell’anno sono pervenuti numerosi quesiti riguardanti le novità apportate al sistema normativo ad opera delle modifiche al Codice dei contratti pubblici, più volte corretto e riformato a seguito dei numerosi interventi del legislatore. Da segnalare che il Servizio ha ricevuto, a conferma della tendenza già evidenziatasi nel corso degli anni precedenti, molteplici interrogazioni aventi ad oggetto forniture ed appalti di servizi; ciò è certamente da ascrivere all’avvicinamento della normativa riguardante tali settori a quella precedentemente dettata per i lavori pubblici.
Dal punto di vista quantitativo, come meglio illustrato nel prosieguo del documento, si segnala come dal 2004 in avanti, il numero di quesiti pervenuti sia rimasto stabilmente sopra i 400 annui, con punte oltre i 500. In particolare, durante il 2009 i quesiti pervenuti sono stati 421, in lievissimo calo rispetto ai 444 del precedente 2008.
Dal punto di vista metodologico, ai fini della redazione della presente relazione è stata effettuata una analisi dei quesiti pervenuti sia dal punto di vista numerico, sia da quello del contenuto delle domande in essi riportate.
La prima parte della relazione contiene, infatti, un breve rendiconto del servizio dal punto di vista statistico, in cui l’andamento è stato analizzato sotto due profili: in primo luogo, è stato fatto un conteggio dei quesiti pervenuti per ciascun semestre di ogni anno, a partire dall’inizio del funzionamento (2001); successivamente, si è provveduto a verificare quanti quesiti, nel corso del 2009, sono stati formulati con riferimento a ciascun argomento.
La seconda parte della relazione riporta alcuni quesiti, uno per ogni argomento, che si ritengono rappresentativi del tipo di attività svolta.
5.2 Statistiche del Servizio Supporto Giuridico
Al fine di verificare l’andamento numerico dei quesiti posti dagli utenti durante tutto il periodo di funzionamento del Servizio, si è ritenuto utile rendere tale informazione in un istogramma, di seguito riportato. Le cifre riferite a ciascun anno sono state ricavate, per quanto riguarda gli anni precedenti al 2004, in base ai codici dei quesiti come assegnati dal Servizio stesso. Il dato relativo a ciascuna annualità è stato suddiviso per dare rilievo al numero di quesiti pervenuti durante ciascun semestre.
Grafico 5.2.1 – Andamento numerico dei quesiti: 2001-2009
II°semestre
I°semestre
500
400
300
200
100
0
2001-2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Si rileva come il numero dei quesiti sia costantemente oltre i 400 dal 2004 (con addirittura una “punta” di oltre 500 domande nel 2005). Il tutto nonostante il mercato degli appalti pubblici abbia registrato diversi periodi di forte rallentamento, dovuti essenzialmente alla carenza di risorse pubbliche. Durante il 2009 sono pervenuti, in totale, 421 quesiti.
Utenti del sistema
Utenti registrati per consultazione semplice | 15.027 | |
Utenti autorizzati per l’invio dei quesiti | 5.715 | |
Esperti operativi | Itaca + 8 sezioni regionali | 23 |
Gestori di sezione regionale operativi | Itaca + 18 sezioni regionali | 19 |
Segretario UOC | Ministero Infrastrutture e trasporti - Itaca | 2 |
Membri UOC | 16 | |
Classificatore | Itaca | 1 |
Super User | Itaca | 1 |
Quesiti
Quesiti presenti a diverso titolo nel sistema (evasi e in corso) | 3.294 | |
Quesiti attualmente girati alla UOC | 64 | |
Quesiti attualmente girati agli organi consultivi | 0 | |
Quesiti in attesa di essere classificati | 26 | |
Quesiti pubblicati disponibili per la consultazione | 1.887 |
5.3 Argomenti dei quesiti
Il grafico che segue rappresenta la suddivisione per argomento dei quesiti pervenuti nel corso di tutto il 2009.
Grafico 5.3.1 – Argomenti dei quesiti, anno 2009
Concessione
Progettazione
Progr. triennale
Durc
Avvalimento
Fase ad evidenza pubblica
Servizi e
forniture
Qualificazione
Altro Osservatori
llpp
Sicurezza
Contenzioso
Esecuzione del contratto
La lettura del grafico sopra riportato mostra una notevole varietà nelle questioni sottoposte al Servizio.
Da segnalare, in particolare, la significativa incidenza dei quesiti in materia di servizi e forniture, in aumento rispetto agli anni precedenti (cfr. “Relazione dell’attività del servizio xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx” per gli anni 2007 e 2008, alle quali si rinvia) e l’aumento di richieste riguardanti le questioni inerenti la sicurezza. Si tratta, per quanto riguarda la seconda osservazione, di una conseguenza della entrata in vigore del d.lgs. 81/08 (c.d. “Testo Unico in materia di sicurezza”), e delle successive modifiche allo stesso. Le numerose e significative innovazioni normative sono state oggetto di svariate domande rivolte dagli utenti del Servizio.
Si rileva, infine, il consistente numero di quesiti in materia di qualificazione, con particolare riferimento alle
c.d. SIOS, oggetto di una importante innovazione nella disciplina ad opera del d.lgs. 152/08.
5.4 Esemplificazione delle risposte per ciascun argomento
5.4.1 Fase preliminare alla procedura ad evidenza pubblica
La fase di progettazione è stata argomento di molte questioni poste dagli utenti del Servizio. Un rilevante numero di esse ha avuto per oggetto la modifiche apportate alla disciplina in materia di incentivi alla progettazione interna, di cui all’art. 92, comma 5 del d.lgs. 163/06 ss.mm.ii.
Si riporta uno dei quesiti pervenuti in tema di programmazione, progettazione e altre attività preliminari alla gara:
La Giunta Comunale ha approvato uno studio di fattibilità avente ad oggetto lavori di recupero funzionale del Teatro comunale, per un importo complessivo a base d’appalto di € 2.704.000,00. L’Amministrazione stessa ha dato indirizzo al R.U.P. per procedere all’esternalizzazione dell’incarico di progettazione, al fine di acquisire il progetto preliminare generale di € 2.704.000,00 (di lavori) e del progetto definitivo di un primo lotto di lavori dell’importo di € 998.000,00, finalizzato alla richiesta di contributi per il finanziamento dei lavori. Gli oneri per la progettazione preliminare generale e progettazione definitiva del primo lotto ammonterebbero ad € 87.766,00, IVA compresa. Alla luce di quanto esposto, si chiede il Vs. parere in merito ai seguenti quesiti: 1) è possibile procedere al conferimento dell’incarico professionale per la progettazione preliminare generale e contestualmente per la progettazione definitiva del primo lotto, secondo la procedura di cui all’art. 91 comma 2 e dell’art. 57 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.? 2) premesso che, in caso di reperimento dei fondi per il finanziamento del primo lotto dell’opera, per affidare il successivo incarico di progettazione esecutiva e direzione dei lavori, nonché degli adempimenti ex. D.Lgs. 494/96, il Comune esperirà la procedura aperta di cui all’art. 55 del Codice, l’applicazione di queste procedure è compatibile con quanto disposto dall’art. 29, comma 4 e comma 7 lettera b) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dall’art. 62 comma 10 del D.P.R. 554/1999 e s.m.i.
Risposta inviata all’utente: “In base all’art. 128, comma 7, del d.lgs. 163/06 ss.mm.ii., un lavoro può essere inserito nell’elenco annuale limitatamente a uno o più lotti, solo se sia stata elaborata la progettazione di livello almeno preliminare con riferimento all’intero lavoro e siano state quantificate le risorse complessive necessarie alla sua realizzazione. In ogni caso, un soggetto nominato dalla amministrazione deve certificare la fruibilità, funzionalità e fattibilità di ciascun lotto.
Ciò posto, nel caso di specie, si ritiene che la necessaria redazione del progetto preliminare con riferimento all’intero lavoro (richiesta dalla norma citata in precedenza) possa essere affidata da sola, oppure unitamente al progetto definitivo ed esecutivo di un singolo lotto, in ossequio al principio che vuole garantire la funzionalità, la fruibilità e la fattibilità di ciascun lotto in cui il lavoro è stato suddiviso.
Tale affidamento può essere effettuato con le modalità di cui al comma 2 dell’art. 91 del d.lgs. 163/06 ss.mm.ii. ove l’importo complessivo sia inferiore a 100.000 euro. Successivamente, come prospettato nel quesito, è possibile affidare i rimanenti progetti e le connesse attività di direzione lavori e coordinamento per la sicurezza. La procedura da seguire dipende dall’importo totale, secondo quanto disposto all’art. 91, commi 1 e 2 d.lgs. 163/06 ss.mm.ii. ”.
5.4.2 Qualificazione degli esecutori di lavori pubblici
La materia della qualificazione è stata oggetto di numerosi quesiti, con una significativa incidenza delle questioni inerenti alle modifiche all’art. 37, comma 11 del d.lgs. 163/06 ss.mm.ii., in materia di subappalto della c.d. SIOS.
Di seguito si riporta uno dei quesiti pervenuti in tema di qualificazione:
Ad una gara d'appalto di lavori in cui sono richieste le qualificazioni in OG1 I (categoria prevalente) e in OS30 I (sios superiore al 15% dell'importo complessivo) vogliono partecipare due imprese in ATI. Una è qualificata in OG1 I e OS30 I e vuole partecipare come capogruppo, l'altra è qualificata in OG1 II e vuole partecipare come mandante, assumendo il 50% della prevalente. E' ammissibile? Che tipo di ATI configurano? Un'ATI mista o un'ATI orizzontale? Solo la capogruppo ha la certificazione di qualità ISO 9000, può usufruire per la sua quota di partecipazione al raggruppamento della riduzione del 50% della cauzione provvisoria?
Risposta inviata all’utente: “Sulla base degli elementi forniti, si ritiene che la ATI in questione, la quale configura un raggruppamento di tipo orizzontale sulla sola categoria prevalente, possa legittimamente partecipare alla procedura di affidamento.
In proposito, giova richiamare la sentenza del Consiglio di Stato, sez. V, n. 6363 dell’11.12.2007, la quale, aderendo ad un indirizzo giurisprudenziale ormai consolidato, ha chiarito che la norma secondo cui nelle associazioni di tipo orizzontale la mandataria deve possedere i requisiti in misura maggioritaria “va intesa nel senso che tale disposto debba essere riferito non all’entità del requisito minimo complessivo prescritto per la specifica gara di cui trattasi in relazione all’importo dei lavori da commettere, bensì alle quote effettive di partecipazione all’associazione, sicché può definirsi maggioritaria l’impresa che, avendo una qualifica adeguata, assuma concretamente una quota superiore o comunque non inferiore a quella di ciascuna delle altre imprese mandanti, a prescindere dai valori assoluti di classifica di ognuna delle medesime”.
Quanto al quesito riguardante la riduzione della cauzione provvisoria, si ritiene che - come è stato correttamente rilevato dall’Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici nella determinazione 27 settembre 2000, n. 44 - nelle associazioni di tipo orizzontale il beneficio della riduzione della cauzione risulta indivisibile e quindi condizione essenziale per fruirne è che tutte le imprese raggruppande possano vantare il possesso della certificazione di qualità aziendale, e naturalmente che lo documentino in sede di gara (su tale esigenza cfr. Cons. Stato, Sez. V, 12 maggio 2003, n. 2512; sulla legittimità dell’esclusione in caso di errore putativo sulla misura ridotta della cauzione vedi Cons. Stato, Sez. IV, 31 maggio 2003, n. 3001)”.
5.4.3 Fase ad evidenza pubblica
La fase ad evidenza pubblica ha dato origine a svariati interrogativi, soprattutto in materia di aspetti di legittimità del bando o dei documenti di gara e di requisiti generali per la partecipazione alle procedure ad evidenza pubblica.
Si riporta uno dei quesiti pervenuti in tema di svolgimento delle operazioni di gara:
Premesso che nell'ambito di una procedura aperta per l'affidamento di un servizio è stato richiesto, ai fini dell'aggiudicazione definitiva, il certificato dei carichi pendenti del legale rappresentante della ditta dichiarata aggiudicataria provvisoria. Rilevato che il predetto riporta la seguente annotazione: Citazione diretta a giudizio per i reati di cui all'art. 481 C.P. ed art. 110 C.P., si chiede se la fattispecie "de quo" rientra tra le cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs n. 163/2006 e quindi debba procedersi alla revoca dell'aggiudicazione provvisoria.
Risposta inviata all’utente: “L’art. 38, comma 1 lett. c), nel determinare l’esclusione dalle gare per l’affidamento di contratti pubblici dei soggetti nei cui confronti è stata pronunciata condanna definitiva “per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale”, attribuisce alle amministrazioni aggiudicatrici il potere discrezionale di valutare le eventuali condanne riportate dai soggetti offerenti, al fine di valutare la sussistenza dei presupposti per l’esclusione.
Ne consegue che il presente servizio, non potendo sostituirsi alla amministrazione nel compimento di detta attività discrezionale, non può che offrire una indicazione di massima basata sui dati forniti.
L’art. 481 c.p., rubricato “falsità ideologica in certificati commessa da persone esercenti un servizio di pubblica necessità”, punisce chiunque, nell'esercizio di una professione sanitaria o forense, o di un altro servizio di pubblica necessità, attesta falsamente, in un certificato, fatti dei quali l'atto è destinato a provare la verità. Il reato menzionato pare potenzialmente incidente sulla moralità professionale, trattandosi di falso compiuto nell’esercizio di una attività connotata dal fatto di consistere in un servizio di pubblica necessità.
Tuttavia, si sottolinea che l’esclusione può essere disposta solo ove la condanna per il reato incidente sulla moralità professionale sia divenuta definitiva, il che non pare essere avvenuto nel caso di specie. Ciò posto, se si ritenesse che il reato in questione integra il requisito della gravità ma la condanna non fosse definitiva, si consiglia di aggiudicare con riserva di successivi approfondimenti da compiersi in fase di esecuzione, al fine di risolvere il contratto nel frattempo stipulato, ove la condanna divenisse irrevocabile.”
5.4.4 Fase di esecuzione del contratto
Le domande relative alla fase di esecuzione del contratto sono pervenute molto numerose, in linea con quanto già avvenuto durante gli anni precedenti.
I quesiti hanno riguardato in particolar modo il subappalto, l’inadempimento dell’appaltatore, il pagamento del prezzo (numerose le questioni in materia di compensazione) e le varianti in corso d’opera.
Di seguito si riporta un quesito in tema di esecuzione del contratto:
Con riferimento alla circolare ministeriale del 04 agosto 2005 n. 871/CD, si richiedono i seguenti chiarimenti: - esemplificare, con elenco dettagliato degli atti da produrre da parte dell'Appaltatore, il significato di "Adeguata DOCUMENTAZIONE" prescritto al punto 2.5 per avere riscontro dell'effettiva maggiore onerosità subita dall'Appaltatore relativa all'aumento del prezzo elementare (in specie se è da considerare sufficiente la dichiarazione di un fornitore dell'appaltatore che attesta la sola variazione di prezzo del materiale negli anni considerati oppure se è necessario produrre documenti inerenti alla fornitura quali bolle di accompagnamento, fatture ecc...) ;
dovendo corrispondere la compensazione dei prezzi, si richiede di esplicitare se l'aumento debba essere corrisposto sui prezzi di riferimento dei decreti (che non tengono conto del prezzo contrattuale e del ribasso offerto dall'appaltatore in sede di gara) in luogo del prezzo contrattuale depurato dal ribasso stesso.
Risposta inviata all’utente: “Si premette che il punto di partenza per effettuare le compensazioni di cui all’art. 133, comma 5 del d.lgs. 163/06 ss.mm.ii. è la contabilità di cantiere, la quale ha la funzione di individuare le quantità di materiali sulle quali riconoscere le compensazioni stesse all’appaltatore.
Ciò posto, in risposta al primo quesito si ritiene necessario che l’appaltatore presenti tutta la documentazione necessaria a dare puntale dimostrazione dell’acquisto del materiale in un momento successivo all’aumento di prezzo rilevato a livello ministeriale. Tra la documentazione da richiedere all’appaltatore si citano, in via esemplificativa, le fatture di acquisto, i documenti di trasporto che documentano l’avvenuta consegna del materiale in questione, l’eventuale ordine o contratto di acquisto ecc.).
In risposta al secondo quesito, per liquidare la compensazione è necessario:
✓ determinare quale è la percentuale di aumento del prezzo del materiale rilevata dal Ministero durante l’anno per il quale si desidera calcolare la compensazione dovuta;
✓ sottrarre il 10%, ossia la percentuale di aumento ad esclusivo carico dell’appaltatore;
✓ applicare tale percentuale residua al prezzo medio dell’anno di presentazione dell’offerta rilevato dal decreto ministeriale adottato in applicazione dell’art. 133 del d.lgs. 163/06 ss.mm.ii.;
✓ moltiplicare tale importo (che rappresenta l’aumento per unità di misura del materiale) alla quantità dello stesso materiale contabilizzata in cantiere nell’anno di riferimento.
Si veda, per ulteriori chiarimenti, l’esempio applicativo di cui alla citata circolare ministeriale n. 871 del 4 agosto 2005”.
5.4.5 Sicurezza e regolarità contributiva
Il servizio ha ricevuto anche quesiti in materia di sicurezza dei lavoratori e di regolarità contributiva, con particolare riferimento ai profili applicativi del DURC ed alle novità introdotte alla normativa sulla sicurezza in seguito alle modifiche al d.lgs. 81/08.
Di seguito si riporta un quesito in tema di sicurezza:
In una procedura aperta per affidamento di lavori, in fase di verifica dei requisiti l’aggiudicatario provvisorio è risultato non in regola con il versamento dei contributi INPS alla data di scadenza presentazione offerte (motivazione: “posizione individuale INPS non in regola”). Regolari le posizioni INAIL e CASSA EDILE. Sentita l’INPS si è appurato che l’irregolarità era dovuta ad un mancato pagamento riferito al Socio Accomandatario, mentre le posizioni dei dipendenti erano regolari. La ditta, interpellata, ha dichiarato di aver proceduto a verificare la propria posizione appurando che la 1° ra ta del contributo del socio, scaduta 20 gg. prima rispetto alla data di verifica, non era stata versata dal titolare in quanto lo stesso non ne era al corrente; per un disguido postale il piano di pagamento era stato erroneamente recapitato ad altro indirizzo (quindi mai ricevuto). La ditta ha provveduto immediatamente al pagamento del contributo, sanando così la propria posizione. La S.A. ha chiesto un nuovo DURC risultato regolare (ovviamente in nuova data). 1) La S.A. può procedere all’aggiudicazione definitiva valutando discrezionalmente non grave l’inadempimento in quanto riconducibile ad errore scusabile da parte della ditta? O, stante la definitività dell’accertamento alla data di partecipazione alla gara, deve procedere all’esclusione? Anche l’impresa seconda classificata presenta un DURC irregolare per tutte le posizioni: INPS, INAIL e CASSA EDILE. 2) Se si aggiudica al 1° classif., il 2° classif. va comunque escluso dal procedimento di gara e segnalato all’Autorità di Xxxxxxxxx? E’ necessario il contraddittorio con il 2° classif., pur in presenza di un DURC irregola re per tutte le posizioni? L’incameramento della cauzione provvisoria, art. 48 del D.Lgs. 163/2006, va disposto nel caso di esclusione della sola 2° classif? Oppure, ai sensi art. 75 c. 6 si deve ritenere che la cauzione non sia escutibile poiché l’impresa non è mai risultata affidataria?
Risposta inviata all’utente: “Secondo il costante orientamento giurisprudenziale (C.d.S. sez.V 4373/07 e 147/08), in presenza di irregolarità contributive delle imprese, accertate tramite il DURC, la S.A. può solo prendere atto del certificato e non valutarne autonomamente il contenuto.
Con riferimento alla “gravità” delle irregolarità, va tenuto presente che il D.M. Lavoro 24.10.07, artt. 8 e 9, prevede le ipotesi “non gravi” che già all’origine non risultano ostative al rilascio del DURC. Ne consegue che il DURC comprovante gli obblighi contributivi dell’impresa partecipante ad un appalto deve essere regolare alla data della presentazione dell’offerta, a nulla rilevando eventuali adempimenti tardivi.
La S.A. deve tuttavia verificare, pur in presenza di un DURC negativo, se l’impresa, prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta, si sia avvalsa di ricorsi, abbia richiesto condono o rateizzazione: in tal caso l’accertamento non risulta definitivo e non comporta l’esclusione.
Ciò posto, nel caso di specie:
1. l’impresa aggiudicataria provvisoria va esclusa dalla gara e ne va data comunicazione all’Autorità;
2. va instaurato un contradditorio con l’impresa 2^ classificata, al fine di verificare sia l’incontestabilità dell’accertamento sia l’eventuale presenza di una dichiarazione non veritiera, tale da rientrare nelle cause di esclusione ex art.38 c.1 lett. h) X.Xxx. 163/06 (da comunicare, oltre che all’Autorità di Xxxxxxxxx anche all’Autorità giudiziaria, per le valutazioni di competenza).
Trattandosi di esclusioni per mancato possesso dei requisiti di ordine generale, non risulta applicabile la sanzione dell’escussione della cauzione provvisoria, prevista dall’art.48 D.Lgs. 163/06 per i soli casi di mancata dimostrazione del possesso dei requisiti di ordine speciale (C.d.S. n. 5009/06). Si ricorda infine che, se trattasi di gara con esclusione automatica delle offerte anomale, va ricolcalata la soglia di anomalia, ai fini della riformulazione della graduatoria”.
Si riporta anche un quesito in materia di sicurezza e DUVRI.
Il presente quesito è di carattere generale per gli appalti di lavori all'interno di comprensori militari (Caserme costituite da diverse palazzine, viabilità interna, edifici accessori, hangar, officine, ecc.). Alcuni nostri tecnici, tra i quali la scrivente, sostengono la necessità di aggiornare il DUVRI delle Caserme in occasione di lavori all'interno di esse poichè il PSC riguarda la sola aera di cantiere e coordina le diverse imprese operanti in esso ma non tiene conto delle variabili di rischio da interferenza legate al resto della Caserma (esercitazioni,attività operative particolari, presenza riserve munizioni, movimentazione autoveicoli militari o addirittura elicotteri)sulle quali il Direttore Lavori e il Coordinatore della Sicurezza in fase di esecuzione non possono influire ma soprattutto della cui esistenza potrebbero non essere a conoscenza. La nostra idea è quella di supportare i Reparti nell'aggiornamento del DUVRI considerando che, per il periodo dei lavori, ci sarà l'area di cantiere interdetta ai non addetti ma ci sarà compresenza, nelle altre zone del comprensorio, di mezzi e materiali legati all'appalto. Pertanto nei Capitolati Speciali d'Appalto richiediamo che il POS sia armonizzato al PSC e al DUVRI e che alcuni accordi presi con il Reparto (ad es. interdire il passaggio in Piazza d'Armi durante l'alzabandiera!) siano inseriti nel POS stesso. Alcuni tecnici della nostra Amministrazione sostengono che sia illegittimo richiedere tale coordinamento, ovvero l'aggiornamento del DUVRI da parte del Reparto (dal quale noi tecnici non dipendiamo e che ha una propria gestione delle figure e responsabilità legate alla sicurezza) e successivamente del POS da parte dell'Impresa in quanto il PSC sostituisce il DUVRI. Siamo d'accordo se ci riferiamo alla sola area di cantiere, ma per il "Mondo-Caserma" che si interpone tra il "Resto del Mondo" e il "Mondo-Cantiere"?
Risposta inviata all’utente: “Si concorda con il quesito nella parte in cui sottolinea il carattere di dinamicità proprio del DUVRI, il quale, in quanto documento riferito ai rischi interferenziali prodotti da ogni singola esternalizzazione operata dalla stazione appaltante, deve essere redatto per ciascun affidamento di servizi e forniture sulla base dell’oggetto contrattuale e delle modalità di esecuzione.
Per quanto attiene ai lavori pubblici, come noto, le funzioni proprie del DUVRI vengono assolte dal PSC.
Venendo più nello specifico alla questione sollevata, si ritiene che, nel caso in cui vi siano interferenze tra il cantiere in cui si sta dando esecuzione ad un contratto di appalto di lavori e l’attività di altri appaltatori, la stazione appaltante debba conseguentemente modificare il DUVRI riferito a quella esternalizzazione, in modo da eliminare o comunque minimizzare i rischi interferenziali e da armonizzare tale documento con il PSC del cantiere.
Per quanto riguarda, invece, le interferenze con la attività svolta all’interno della caserma, si consiglia di redigere PSC dedicando particolare attenzione agli aspetti del coordinamento con la attività del committente, ad esempio prevedendo la possibilità che il committente ordini l’adozione di particolari cautele, fino alla sospensione momentanea della attività, in presenza di particolari situazioni non preventivabili. Si segnala, infine, che i rischi specifici del luogo di svolgimento della attività del committente sono illustrati nel DVR, disciplinato dall’art. 28 del d.lgs. 81/08, il quale non è un documento dinamico, ma statico”.
5.4.6 Servizi e forniture
Come già segnalato, durante il 2009 sono pervenute numerose domande riguardanti servizi e forniture, confermando la tendenza già registrata negli anni precedenti. Ciò testimonia l’attrazione delle materie in questione nell’ambito del servizio, dovuta certamente al fatto che il d.lgs. 163/06 ss.mm.ii. disciplina in un unico corpus normativo l’intera materia dei contratti pubblici.
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Di seguito è riportato uno di tali quesiti.
Nel mese di aprile 2006, a seguito di asta pubblica, questa Amministrazione ha aggiudicato il servizio di manutenzione del verde pubblico per due anni, per un importo complessivo pari ad euro 66.000,00, oltre all'IVA in misura di legge. Si richiede se, ai sensi dell'articolo 57, comma 5, lettera b), del decreto legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, sia possibile ripetere il servizio suddetto già affidato all'operatore economico aggiudicatario del contratto iniziale in considerazione che, nel bando originario era stata prevista, espressamente, la possibilità di rinnovo del contratto qualora consentito dalla normativa in materia. Si chiede, altresì, se il termine di ricorso alla procedura negoziata senza bando, consentita solo nei tre anni successivi alla stipulazione del contratto iniziale, sia da interpretare che entro il terzo anno deve essere espletata la procedura di affidamento o che entro il terzo anno deve concludersi l'affidamento del servizio.
Risposta inviata all’utente: “Da quanto narrato nel quesito, risulta che il contratto sia stato aggiudicato a seguito di un bando pubblicato in epoca anteriore al 1° luglio 2006, data in cui è entrato in vigore i l d. lgs. 163/06: pertanto tale procedura non è assoggettabile all’art. 57, c. 5, lett. b) del Codice dei contratti, in applicazione del noto criterio di cui al brocardo tempus regit actum e stante la oramai pacificamente riconosciuta natura normativa del bando di gara.
La fattispecie resta quindi regolata dalla previgente norma di cui all’art. 7, c. 2, lett. f) del d. lgs. 157/95 che consente l’affidamento del servizio analogo, ancorchè nuovo, a trattativa privata, nel ricorrere dei medesimi presupposti oggi previsti dall’art. 57,c. 5, lett. b) del Codice.
Quanto al termine oggi previsto dall’art. 57, c. 5, lett. b), d. lgs. 163/06, entro cui ricorrere alla nuova procedura d’affidamento (vale a dire entro il triennio decorrente dalla stipulazione iniziale), da un’interpretazione letterale (art. 12, c. 1 Disposizioni preliminari al codice civile) della predetta norma del Codice, si ricava che, entro tale termine, la legge esiga che sia espletata la procedura per l’affidamento del servizio”.
5.4.7 Altri argomenti
Al servizio sono pervenute alcune richieste di chiarimenti relativamente ad argomenti che non riguardano direttamente gli argomenti sopra esemplificati. In tale contesto, i quesiti giunti al servizio hanno riguardato soprattutto la tematica dei rapporti tra la disciplina in tema di espropri, urbanistica e imposte, nonché l’applicabilità di norme e principi propri del diritto amministrativo non richiamati dalla normativa speciale in materia di contratti pubblici.
Uno dei quesiti in questione è di seguito riportato:
Alcuni proponenti privati di lavori pubblici di cui all'art. 32 comma 1 lettera g ( importo opere di urbanizzazione primaria a scomputo euro 180.000) hanno richiesto di suddividere in 2 lotti la realizzazione delle opere e più precisamente 1 lotto realizzazione di strade e tutti i sottoservizi quali acquedotto rete energia elettrica , telefonia , gas e fognatura ( per euro 130.000 ) ed un 2 lotto per la realizzazione di asfalti marciapiedi e posa pali illuminazione pubblica per euro 50.000. Tale scelta e' dettata dal fatto che la durata del piano edilizio convenzionato per la realizzazione degli edifici e' di 10 anni e durante la realizzazione dei fabbricati le opere realizzate nel secondo lotto verrebbero danneggiate e cedute all'ente già deteriorate. La procedura indicata dai proponenti e' lecita , quali procedimenti operativi può scegliere l'amministrazione per le fasi di appalto e per la tutela dell'ente? L'amministrazione quale ente appaltante e' anche responsabile della direzione lavori e dei pagamenti?
Risposta inviata all’utente: “In risposta al primo quesito, la procedura appare legittima, con la precisazione che è necessario rispettare il disposto di cui all’art. 29, comma 7 del d.lgs. 163/06 ss.mm.ii. per quanto riguarda il calcolo dell’importo da porre a base di gara.
Per quanto riguarda il secondo quesito posto, si segnala che la prassi di alcune amministrazioni è nel senso di far sì che sia il privato a fungere da stazione appaltante. In assenza di norme prescrittive e di chiarimenti espliciti sul punto non si può che rinviare alla scelta discrezionale dell’ente, precisando che nell’attuale sistema normativo, non è più vigente una norma esplicita quale l’abrogato art. 2, comma 5 della l. 109/94.
Infine, la risposta al terzo quesito è affermativa: ove la amministrazione svolga la funzione di stazione appaltante, la stessa è tenuta ad effettuare anche la direzione dei lavori ed il pagamento dell’esecutore”.
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6. ALLEGATI
ALLEGATO 1: Elenco siti informatici regionali attivi per la pubblicazione dei bandi e degli avvisi di gara
Regione Provincia aut. | PROGRAMI TRIENNALI | BANDI E AVVISI | ||
Su SCP | Xxxx informatici regionali attivi | Su SCP | Xxxx informatici regionali attivi | |
Abruzzo | SCP | ------------- | ||
Basilicata | ||||
Calabria | SCP | ------------- | SCP | ------------- |
Campania | ||||
Emilia-Romagna | ||||
Friuli-Venezia Giulia | xxxx://xxxxxxxx-xxxxx.xxxxxxx.xxx.xx/xxxxxXxx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxx.xxx | xxxx://xxxxxxxx-xxxxx.xxxxxxx.xxx.xx/xxxxxXxx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxx.xxx | ||
Lazio | SCP | ------------- | ||
Liguria | ||||
Lombardia | xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/ | xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/ | ||
Marche | SCP | ------------- | SCP | ------------- |
Molise | SCP | ------------- | SCP | ------------- |
Piemonte | ||||
Puglia | SCP | ------------- | SCP | ------------- |
Sardegna | SCP | ------------- | SCP | ------------- |
Sicilia | SCP | ------------- | SCP | ------------- |
Toscana | SCP | ------------- | ||
Umbria | xxxx://00.00.00.000/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxxx00.xxx | xxxx://00.00.00.000/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxxx00.xxx | ||
Valle d’Aosta | SCP | ------------- | ||
Veneto | SCP | ------------- | ||
Provincia Aut. di Bolzano | ||||
Provincia Aut. di Trento | SCP | ------------- | SCP | ------------- |
ALLEGATO 2: Componenti UOC – Unità Operativa di Coordinamento
COGNOME | NOME | ORGANO | CAP | CITTA’ | TEL. | FAX | |
AMBROSIO | Anna | Regione Lazio | 00145 | Roma | 06.51686278 | 06.51686313 | |
BITETTO | Francesco | Regione Puglia | 70056 | Modugno (Ba) | 080.5407789 | 080.5407791 | |
BUSCEMI | Maria Rosa | Regione Piemonte | 10121 | Torino | 011.4324746 | 011.4325108 | |
CARONNA | Leonardo | Provincia Autonoma di Trento | 38100 | Trento | 0461.496444 | 0461.496422 | |
CICALESE | Luigi | Regione Campania | 80133 | Napoli | 081.7963077 | 081.7963203 | |
CICERONE | Paola | Regione Abruzzo | 67100 | L’Aquila | 0862.364509 | 0862.364558 | |
COSTA | Renato | Regione Siciliana | 90145 | Palermo | 091.7074026 | 091.7074017 | |
DANESE | Dario | Regione Friuli-Venezia Giulia | 34126 | Trieste | 040.3774513 | 040.3774513 | |
DE LUCA | Iolanda | Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti | 00161 | Roma | 06.44125332 | 06.44123185 | |
DRAGHETTI | Leonardo | Regione Emilia-Romagna | 40127 | Bologna | 051.5278769 | 051.5276959 | |
FACCONI | Roberto | Regione Lombardia | 20124 | Milano | 02.67657399 | 02.67652448 | |
FREPPA | Edmond | Regione Valle d’Aosta | 11100 | Aosta | 0165.272619 | 0165.272658 | |
LIPPARINI | Stefano | Regione Emilia-Romagna | 40121 | Bologna | 051.5275543 | 051.5275319 | |
MANCA | Loredana | Regione Sardegna | 09123 | Cagliari | 070.6062031 | 070.6062031 | |
MANETTI | Stefano | Regione Toscana | 50139 | Firenze | 055.4384024 | 055.4384047 | |
MARCHI BARALDI | Ezio | Regione Emilia-Romagna | 40121 | Bologna | 051.5276085 | 051.5276019 | |
MATTA | Marianna | Regione Piemonte | 10121 | Torino | 011.44322091 | 011.4322796 | |
MERINI | Alberto | Regione Umbria | 06121 | Perugia | 075.5042668 | 075.5042732 | |
PETTERLE | Nadia | Regione Valle d’Aosta | 11100 | Aosta | 0165.273369 | 0165.273271 | |
PIERRI | Michele | Regione Marche | 60100 | Ancona | 071.5011711 | 071.50117339 | |
PISATURO | Annarosa | Regione Toscana | 50127 | Firenze | 055.4382281 | 055.4385364 | |
PUCCI | Egidio | Regione Toscana | 50139 | Firenze | 055.4384043 | 055.4384047 | |
RISSO | Silvia | Regione Liguria | 16121 | Genova | 010.5484913 | 010.5484859 | |
RIVIELLO | Rocco | Regione Basilicata | 85100 | Potenza | 0971.668445 | 0971.668467 | |
RIZZUTO | Giuseppe | ITACA | 00187 | Roma | 06.6782620 | 06.6781759 | |
SIMONCINI | Stefano | Regione Marche | 60100 | Ancona | 071.50117319 | 071.50117339 | |
TENGLER | Georg | Provincia Autonoma di Bolzano | 39100 | Bolzano | 0471.412520 | 0471.412519 | |
TERESI | Giancarlo | Regione Siciliana | 90100 | Palermo | 091.70720461 | 091.7072046 | |
VECA | Bernadette | Ministero delle Infrastrutture e trasporti | 00161 | Roma | 06.44123386 | 06.44123185 | |
VECLI | Penelope | ITACA | 43100 | Parma | 0521.7430896 | 0521.231833 | |
VENTURA | Federico | ITACA | 40121 | Bologna | 051.6337811 | 051.6337814 | |
VITIELLO | Marcello | Regione Molise | 86040 | Campobasso | 0874.429790 | 0874.429766 | |
ZAMPERETTI | Maria Pia | Regione Veneto | 30121 | Venezia | 041.2792425 | 041.2792256 | |
ZINNO | Luigi | Regione Calabria | 88100 | Catanzaro | 0961.857467 | 0961.742399 |