Contract
ENTE PARCO REGIONALE MIGLIARINO SAN ROSSORE MASSACIUCCOLI Servizio Pianificazione territoriale Ufficio di Piano del parco |
per l ’ affidamento dei servizi tecnici multidisciplinari e specialistici di supporto e contributo alla redazione
del Piano integrato per i l Parco di Migliarino S. Rossore Massaciuccoli ( rev. 10 . 11 . 2021 )
CUP. B66I18031700006 – CIG. 89225587C9
1 PREMESSE
1.1 Informazioni generali
Con determinazione n. 604 del 20.10.2021, questa Amministrazione ha disposto di affidare il servizi tecnici multidisciplinari e specialistici di supporto e contributo alla redazione del Piano integrato per il Parco di Migliarino S. Rossore Massaciuccoli.
Il presente Disciplinare di Gara (All. 2 della Determinazione a contrarre) contiene le norme integrative al Bando di Gara (All. 1 della Determinazione a contrarre) per la partecipazione alla procedura di scelta del contraente riguardante i servizi in oggetto, indetta dall’Ente Parco regionale di Migliarino S. Rossore Massaciuccoli, che si svolge in modalità telematica mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60, 95 comma 3, lett. b) del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 cd. Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice) nonché nel rispetto degli indirizzi forniti dalle Linee Guida n. 1 “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura ed ingegneria”.
Luogo di esecuzione Province di Lucca e Pisa [codice NUTS ITC34, ITI11] CIG. 89225587C9 - CUI S93000640503202100010 - CUP B66I18031700006
Il responsabile del procedimento ai sensi dell’art. 31 del Codice, giusta deliberazione della Giunta Regionale Toscana in data 2 dicembre 2019 n. 1488, è il direttore xxx. Xxxxxxxx Xxxxx; il coordinatore del progetto di piano è interno alla struttura organizzativa dell’Ente Parco, individuato nel responsabile dell’Ufficio di Piano costituito in attuazione della Delibera del Consiglio Direttivo n. 20/2020 come integrata dalla Delibera Consiglio Direttivo n. 31/2021, ovvero l’arch. Xxxxxx Xxxxxxxx funzionario p.o. dipendente dell’Ente Parco.
1.2 Sistema Informatico
La procedura di gara si svolge in modalità telematica ai sensi dell’art. 58 del Codice: le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana – Giunta Regionale – accessibile all’indirizzo: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx
La disciplina per lo svolgimento con modalità telematica delle procedure di gara è contenuta nel presente disciplinare, nel D.P.G.R. 24 dicembre 2009, n. 79/R Regolamento per l’attuazione delle procedure telematiche per l’affidamento di forniture, servizi e lavori, di cui al Capo VI della legge regionale 13 luglio 2007, n.38 (Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro)
e nelle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di Acquisto di Regione Toscana ” approvate con decreto dirigenziale n. 3631/2015 e consultabili all’indirizzo internet:
xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx.xxx Ai fini della partecipazione alla presente procedura è necessario:
a) la previa registrazione al Sistema con le modalità successivamente indicate;
b) il possesso e l’utilizzo della firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.lgs. 82/2005 ovvero il possesso di un certificato qualificato di firma elettronica che, al momento della sottoscrizione e al momento della presentazione offerte, risulti in corso di validità ovvero non risulti scaduto, revocato o sospeso. Ai sensi del Regolamento UE n. 910/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, il certificato qualificato dovrà essere rilasciato da un prestatore di servizi fiduciari qualificati presenti nella lista di fiducia (trusted list) pubblicata dallo Stato membro in cui è stabilito. Al fine di verificare la validità delle firme digitali e delle firme elettroniche qualificate basate su certificati rilasciati da tutti i soggetti in Europa, la Commissione europea ha reso disponibile un’applicazione open source utilizzabile on line sul sito dell’Agenzia per l’Italia Digitale nella sezione “Software di verifica”. La stazione appaltante utilizzerà tale applicazione per il riconoscimento e la verifica dei documenti informatici sottoscritti nei diversi Stati Membri.
2 DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1 Documenti di gara
La documentazione di gara comprende:
a) Bando di gara;
b) Disciplinare di gara;
c) Documenti preliminari alla Progettazione costituiti da:
I. Allegati alla delibera di Giunta Regionale in data 2 dicembre 2019 n. 1488 “L.r. 30/2015, artt. 27 e 29 - Piano integrato per il Parco regionale di Migliarino, San Rossore e Massaciuccoli - Atto di avvio del procedimento”(xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx/-/xxxxxxxxxxxx-x-xxxxxxxxxxxxxx-xxx-xx-xxxxx-
integrato-per-il-parco-regionale-di-migliarino-san-rossore-e-massaciuccoli) Con la deliberazione la Giunta regionale
II. Documenti relativi all’accordo di programma integrativo per il completamento della tutela e delle risorse idriche del Lago di Massaciuccoli del 2006 – Studio predisposto dalla Scuola Superiore Sant’Xxxx di Pisa e dalla Università degli Studi di Firenze – Dipartimento di Ingegneria Strutturale e Ambientale- xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxx/xxxx-xxxxxxx-xxx-xxxx-xx-xxxxxxxxxxxxx/;
III. Documenti relativi all’obiettivo assegnato dalla Delibera di Giunta regionale n. 1365 del 11 novembre 2019 “L.r. 30/2015, art. 44, comma 2; l.r. 24/2000, art. 7 - Approvazione del documento di indirizzo annuale 2020 agli enti parco regionali” – Masterplan della tenuta di San Rossore predisposto su incarico dell’ente parco dalla Xxxxx Xxxxx Associati e trasmesso alla Regione Toscana - xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxx-xxx-xxx-xxxxxxx/;
d) Capitolato Speciale di Appalto;
e) Schema di contratto;
f) DGUE editabile;
g) Allegato 1 - Dichiarazioni integrative del concorrente;
h) Allegato 2 - Dichiarazioni integrative consorziata esecutrice, ausiliaria;
i) Allegato 3 - Dichiarazione sui segreti tecnici e commerciali;
j) Allegato 4 – modello per curricula professionali
La documentazione di gara è disponibile sul sito internet: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx
2.2 Chiarimenti
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da formulare attraverso l’apposita funzione “Richiesta chiarimenti” disponibile nella pagina di dettaglio della gara sul sistema telematico START, almeno 10 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
2.3 Comunicazioni
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, del Codice.
Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese dall’indirizzo PEC xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario/capofila si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 46 lett. f) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara tra stazione appaltante e operatore economico, ad eccezione delle comunicazioni ex art. 76 comma 5, avvengono tramite il sistema telematico e si danno per eseguite con la pubblicazione delle stesse nell'area “Comunicazioni” relativa alla gara riservata al concorrente o alla stazione appaltante e accessibile previa identificazione al sistema START. Le comunicazioni inviate dalla Stazione appaltante sono altresì inviate alla casella di posta elettronica o posta elettronica certificata indicata dal concorrente ai fini della procedura telematica d’acquisto, secondo quanto previsto all'art. 8 delle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di Acquisto Regionale”. L’Ente parco non risponde della mancata ricezione delle comunicazioni inviate.
Eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte dell’Amministrazione, inerenti la documentazione di gara vengono pubblicate sul Sito nella sezione “Comunicazioni dell'Amministrazione” posta all'interno della pagina di dettaglio della gara.
L’operatore economico è tenuto a verificare e tenere sotto controllo in maniera continuativa e sollecita l’Area “Comunicazioni” e tutte le sezioni informative presenti su START, le caselle di Posta Elettronica Certificata ed e-mail da questo indicate
Attenzione: Il sistema telematico START utilizza la casella denominata xxxxxxx@xxxxx.xxxxxxx.xx per inviare tutti i messaggi di posta elettronica. I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come Spam dal proprio sistema di posta elettronica.
3 OGGETTO, IMPORTO, SUDDIVISIONE IN LOTTI
Oggetto della presente procedura di gara è la scelta del soggetto contraente per svolgere i servizi tecnico- professionali multidisciplinari specialistici di supporto e contributo alla redazione del piano integrato per il Parco regionale di Migliarino S. Rossore Massaciuccoli, con il relativo quadro territoriale/ambientale analitico e conoscitivo ed il relativo studio di incidenza ambientale, il tutto come previsto dagli art. 27 e 87 della legge regionale Toscana n. 30/2015, nonché dalla legge regionale Toscana sul “governo del territorio” n. 65/2014. L’appalto, ai sensi dell’art. 51 del D.lgs. 50/2016 successive modifiche ed integrazioni, è costituito da un unico lotto, in quanto i servizi in affidamento presentano omogeneità e complementarità che li rende non suddivisibili, nonché presentano un elevato grado di complessità ed una necessità di utilizzo in stretta interconnessione fra loro, tali da rendere impossibile il frazionamento in lotti funzionali senza incorrere in una manifesta perdita di efficienza ed economicità.
Oggetto dell’appalto è l’affidamento dei servizi tecnici multidisciplinari e specialistici di supporto e contributo alla redazione del Piano integrato per il Parco di Migliarino S. Rossore Massaciuccoli con importo a base d’asta 125.000,00; l’importo è al netto di oneri previdenziali/assistenziali e IVA.
L’importo a base di gara è stato calcolato ai sensi del decreto Ministro della giustizia 17 giugno 2016 “Approvazione delle Tabelle dei corrispettivi commisurati a livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell’art. 24, comma 8 del Codice”.
L’appalto è finanziato con fondi Regione Toscana - Artea.
4 DURATA DELL’APPALTO E OPZIONI
4.1 Durata
Le prestazioni oggetto dell’appalto devono essere eseguite nel termine complessivo massimo di 300 giorni naturali e consecutivi, organizzati secondo le seguenti indicazioni:
• 240 giorni decorrenti dall’ordine di esecuzione del responsabile Unico del procedimento per l’esecuzione dei servizi previsti dall’affidamento;
• interruzione dei termini per il periodo di tempo necessario alla Regione Toscana per la valutazione della documentazione ai fini dell’adozione del Piano Integrato Territoriale;
• 60 giorni decorrenti dall’ordine di esecuzione del responsabile Unico del procedimento per la integrazione e/o revisione dei servizi prestati nonché il genarle supporto al coordinatore della progettazione per la predisposizione delle modifiche necessarie alla adozione del Piano Integrato Territoriale, secondo le indicazioni di Regione Toscana e della Comunità dell’ente Parco
Nel caso in cui sia utilizzata l’opzione, di cui al successivo punto 4.2., la durata massima complessiva della prestazione contrattuale sarà incrementata di ulteriori massimo 90 giorni naturali e consecutivi, decorrenti dall’ordine di esecuzione del RUP.
I suddetti termini saranno interrotti solo con atto scritto motivato da parte della Stazione Appaltante, e da ogni altra disposizione legislativa o regolamentare vigente, in relazione alle prestazioni connesse all’andamento della progettazione o, per quanto non disciplinato da tale normativa, da ordini specifici dell’Ente parco quale Stazione Appaltante. Il termine di cui trattasi pertanto resta sospeso dalla data del
verbale di sospensione e riprende a decorrere all’emissione del verbale di ripresa o altro ordine scritto dell’Ente parco quale Stazione Appaltante.
4.2 Opzioni
La stazione appaltante si riserva la possibilità di modificare il contratto di appalto, senza una nuova procedura di affidamento ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a) del Codice, al fine di richiedere ulteriori prestazioni relative ad approfondimenti richiesti dalla Regione Toscana e dalla Comunità dell’Ente Parco.
Il corrispettivo contrattuale delle suddette prestazioni aggiuntive sarà determinato sulla base delle prestazioni richieste e dell’importo effettivo del servizio da prestare, applicando, per ciascuna prestazione aggiuntiva, il medesimo ribasso presentato in sede di offerta economica dall’affidatario sull’importo a base di gara.
4.3 Valore totale stimato dell’appalto
Ai fini dell’art. 35, comma 4 del Codice, il valore stimato dell’appalto, comprensivo degli oneri previdenziali ed assistenziali, è pari ad € 125.000 al netto di Iva e altri oneri di legge.
5 SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 46 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli, con particolare riferimento ai requisiti di idoneità di cui all’art. 7. Per la fattispecie sono ammessi a partecipare:
a. liberi professionisti singoli od associati nelle forme riconosciute dal vigente quadro normativo;
b. società di professionisti;
c. società di ingegneria;
d. prestatori di servizi di ingegneria e architettura identificati con i codici CPV da 74200000-1 a 74276400-8 e da 74310000-5 a 74323100-0 e 74874000-6 - e successivi aggiornamenti - stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi;
e. raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti dai soggetti di cui alle lettere da a) ad h) del presente elenco;
f. consorzi stabili di società di professionisti, di società di ingegneria, anche in forma mista (in seguito anche consorzi stabili di società) e i GEIE;
g. consorzi stabili professionali ai sensi dell’art. 12 della l. 81/2017;
h. aggregazioni tra gli operatori economici di cui ai punti a) b) c) e d) aderenti al contratto di rete (rete di imprese, rete di professionisti o rete mista ai sensi dell’art. 12 della Legge 81/2017, ai quali si applicano le disposizioni di cui all’articolo 48 in quanto compatibili.
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui alla precedente lett. e) anche se non ancora costituiti, a condizione che producano formale atto di impegno alla definitiva costituzione in caso di aggiudicazione.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di rete, di partecipare anche in forma individuale. Gli operatori economici retisti non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi stabili di cui alle precedenti lett. f) e g) sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi stabili, i consorziati designati dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione. Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio stabile, quest’ultimo indicherà in gara il consorziato esecutore.
Le aggregazioni di rete (rete di imprese, rete di professionisti o rete mista) rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:
IV. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi;
V. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi;
VI. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. determinazione ANAC citata).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un consorzio stabile ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dagli operatori economici retisti partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
Ai sensi dell’art. 24, comma 7 del Codice, l’aggiudicatario dei servizi di progettazione oggetto della presente gara, non potrà partecipare agli appalti di lavori pubblici, nonché agli eventuali subappalti o cottimi, derivanti dall’attività di progettazione svolta. Ai medesimi appalti, subappalti e cottimi non può partecipare un soggetto
controllato, controllante o collegato all’aggiudicatario. Le situazioni di controllo e di collegamento si determinano con riferimento a quanto previsto dall’art. 2359 del codice civile. Tali divieti sono estesi ai dipendenti dell’affidatario dell’incarico di progettazione, ai suoi collaboratori nello svolgimento dell’incarico e ai loro dipendenti, nonché agli affidatari di attività di supporto alla progettazione e ai loro dipendenti. Tali divieti non si applicano laddove i soggetti ivi indicati dimostrino che l’esperienza acquisita nell’espletamento degli incarichi di progettazione non è tale da determinare un vantaggio che possa falsare la concorrenza con gli altri operatori.
6 REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
7 REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. Questa stazione appaltante effettuerà le verifica sul possesso dei requisiti con le modalità prescritte nel presente disciplinare considerato che la deliberazione AVCP n. 111 del 20.12.2012, così come modificata dal comunicato del Presidente del 12.6.2013 e aggiornata con Delibera dell’ANAC del 17.2.2016 n. 157, all’art. 9 comma 1 bis, per gli appalti di importo a base d’asta pari o superiori a Euro 40.000,00 svolti attraverso procedure interamente gestite con sistemi telematici stabilisce che il ricorso al sistema AVC-Pass per la verifica dei requisiti sarà regolamentato attraverso una successiva deliberazione dell’Autorità e che alla data di pubblicazione del bando di gara non risulta essere stata pubblicata la suindicata deliberazione.
Ai fini della dimostrazione dei requisiti verrà inviata, mediante il sistema START, apposita richiesta con la quale si individua il termine entro il quale la documentazione idonea alla suddetta comprova deve pervenire all’Amministrazione.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
Ai sensi dell’art. 46 comma 2 del Codice le società, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali nei seguenti termini:
- le società di persone o cooperative tramite i requisiti dei soci;
- le società di capitali tramite i requisiti dei soci, nonché dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti a tempo indeterminato.
7.1 Requisiti di idoneità generale
Requisiti del soggetto economico concorrente
a. Requisiti di cui al d.m. 2 dicembre 2016 n. 263
b. Iscrizione nel registro delle imprese (per tutte le tipologie di società e per i consorzi) tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura territorialmente competente per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta registro commerciale corrispondente o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Requisiti dei componenti del gruppo di lavoro
c. Ciascun componente facente parte del Gruppo di lavoro (formato come stabilito al successivo art. 7.3) deve possedere iscrizione in corso di validità all’apposito albo professionale attinente l’esercizio dell’attività oggetto di appalto per la quale il soggetto è personalmente responsabile dell’incarico.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta iscrizione ad apposito albo corrispondente previsto dalla legislazione nazionale di appartenenza o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Il concorrente indica, nella Domanda di partecipazione, il nominativo, la qualifica professionale e gli estremi dell’iscrizione all’Albo del professionista incaricato.
Il concorrente indica, nella Domanda di partecipazione, il nominativo e gli estremi dell’iscrizione all’Albo del professionista e ne specifica la forma di partecipazione tra quelle di seguito indicate:
− componente di un raggruppamento temporaneo;
− associato di una associazione tra professionisti;
− socio/amministratore/direttore tecnico di una società di professionisti o di ingegneria
− dipendente oppure collaboratore con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua, oppure consulente, iscritto all’albo professionale e munito di partiva IVA, che abbia fatturato nei confronti del concorrente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA, nei casi indicati dal D.M. 2 dicembre 2016, n. 263.
Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
7.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria
Ciascun concorrente, partecipante alla gara, deve essere in possesso di copertura assicurativa, ai sensi di legge, contro i rischi professionali. Nei casi di società, consorzi stabili, raggruppamenti ed aggregazioni già stabiliti la copertura assicurativa deve essere già stipulata da detti soggetti economici; nei casi di singoli professionisti, professionisti associati o raggruppamenti temporanei non ancora costituiti la copertura assicurativa deve essere posseduta da ciascun professionista facente parte del gruppo di lavoro.
La comprova di tale requisito è fornita mediante l’esibizione, in copia conforme, della relativa polizza in corso di validità.
7.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale
Gli operatori economici devono indicare nell’offerta, pena l’esclusione dalla gara, il “Gruppo interdisciplinare di lavoro”.
Ciascun professionista partecipante non può far parte di più raggruppamenti pena l’esclusione dalla gara dei raggruppamenti coinvolti.
Per ciascun professionista facente parte del suddetto gruppo di lavoro deve essere presentato all’interno dell’Offerta Tecnica il curriculum redatto secondo le modalità disposte dal successivo art. 17.3.
Il Gruppo interdisciplinare di lavoro deve essere composto da almeno le seguenti 8 figure tecnico- professionali specialistiche:
• esperto in idro-geo morfologia (con riferimento anche alle competenze di cui alla lett. a comma 2 art. 3 della L.R. 65/2014 s.m.i.)
• esperto in ecologia (ecosistemi naturali, della fauna e della flora) (con riferimento anche alle competenze di cui alla lett. b comma 2 art. 3 della L.R. 65/2014 s.m.i.)
• esperto in urbanistica e paesaggio (con riferimento anche alle competenze di cui alla lett. c comma 2 art. 3 della L.R. 65/2014 s.m.i.)
• esperto in agronomia (con riferimento anche alle competenze di cui alla lett. d comma 2 art. 3 della L.R. 65/2014 s.m.i.)
• esperto in scienze forestali (con riferimento anche alle competenze di cui alla lett. d comma 2 art. 3 della L.R. 65/2014 s.m.i.)
• esperto giuridico/legale (con riferimento a competenze in materia di normativa tecnica/attuativa dei piani territoriali ed urbanistici)
• esperto economico/sociale (con riferimento a competenze di cui all’art. 27 comma 8 della L.R. 30/2015)
• esperto in cartografia digitale/GIS.
È ammessa la coincidenza in uno stesso soggetto di più delle figure professionali sopra indicate, se adeguatamente giustificato dal curriculum professionale.
7.4 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di rete, GEIE
Gli operatori economici che si presentano in forma associata devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia un consorzio stabile o una sub-associazione, nelle forme di un raggruppamento costituito oppure di un’aggregazione di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
I requisiti del d.m. 263/2016 di cui al punto 7.1 lett. a devono essere posseduti da ciascun operatore economico associato, in base alla propria tipologia.
Per i raggruppamenti temporanei, è condizione di partecipazione la presenza, quale progettista, di almeno un giovane professionista ai sensi dell’art. 4 del d.m. 263/2016.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura di cui al punto 7.1 lett. b deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle società raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuno degli operatori economici aderenti al contratto di rete indicati come esecutori e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. c relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. d relativo all’iscrizione all’albo dei geologi è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della relazione geologica.
Il requisito relativo alla copertura assicurativa contro i rischi professionali di cui al punto 7.2 lett. e deve essere soddisfatto dal raggruppamento nel complesso, secondo una delle opzioni di seguito indicate:
a. somma dei massimali delle polizze dei singoli operatori del raggruppamento; in ogni caso, ciascun componente il raggruppamento deve possedere un massimale in misura proporzionalmente corrispondente all’importo dei servizi che esegue;
b. unica polizza della mandataria per il massimale indicato, con copertura estesa a tutti gli operatori del raggruppamento.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale il requisito dell’elenco dei servizi di cui al precedente punto 7.3 lett. f deve essere posseduto, nel complesso dal raggruppamento, sia dalla mandataria, in misura maggioritaria, sia dalle mandanti.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale ciascun componente deve possedere il requisito dell’elenco dei servizi di cui al precedente punto 7.3 lett. f in relazione alle prestazioni che intende eseguire.
N.B. – SI EVIDENZIA PERTANTO, CHE QUALUNQUE SIA LA FORMA DEL RAGGRUPPAMENTO, CIASCUN COMPONENTE È TENUTO A CONCORRERE AL RAGGIUNGIMENTO DEL REQUISITO DI CUI AL PUNTO 7.3 LETT. F).
7.5 Indicazioni per i consorzi stabili
I consorzi stabili devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati. I requisiti del d.m. 263/2016 di cui al punto 7.1 lett. a devono essere posseduti:
- per i consorzi di società di professionisti e di società di ingegneria, dalle consorziate secondo quanto indicato all’art. 5 del citato decreto.
- per i consorzi di professionisti, dai consorziati secondo quanto indicato all’art. 1 del citato decreto.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura di cui al punto 7.1 lett. b deve essere posseduto dal consorzio e dalle società consorziate indicate come esecutrici.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. c relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. d relativo all’iscrizione all’albo dei geologi è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della relazione geologica.
I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti dal consorzio che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
8 AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale di cui all’art. 7.
Il concorrente deve produrre i documenti e le dichiarazioni dell’ausiliaria indicati al punto 16.2.
L’ausiliaria deve possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti, nonché di una dichiarazione integrativa nei termini indicati al punto 16.3.218.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che il concorrente che si avvale dei requisiti.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti e le dichiarazioni dell’ausiliaria subentrante indicati successivamente. In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione delle dichiarazioni dell’ausiliaria o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
Non è sanabile - e quindi causa di esclusione dalla gara - la mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’ausiliaria in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
9 SUBAPPALTO
Non è ammesso il subappalto. Resta ferma la responsabilità esclusiva dei singoli professionisti facenti parte del Gruppo interdisciplinare di lavoro.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.
10 GARANZIA PROVVISORIA
La garanzia provvisoria e l’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 del Codice non sono dovute, ai sensi dell’art. 93, comma 10 del Codice.
11 SOPRALLUOGO
Ai fini della presentazione dell’offerta, non è prevista alcuna visita dei luoghi.
12 PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.
I concorrenti non devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione essendo l’importo a base di appalto inferiore a 150.000 €, risultando invece quanto previsto per l’Ente parco pari a 30 €.
13 MODALITÀ DI IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO START
Gli operatori invitati alla gara dovranno identificarsi Sistema Telematico Acquisti della Regione Toscana (START) – Enti e Agenzie Regionali – accessibile all’indirizzo:
xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx
Per identificarsi i partecipanti dovranno completare la procedura di registrazione on line presente su tale Sistema. La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione, in subordine tramite userid e password. Il certificato digitale e/o userid e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per ogni successivo accesso ai documenti della procedura. L’utente è tenuto a non diffondere a terzi le chiavi di accesso (User ID) a mezzo della quale verrà identificato dalla Stazione appaltante e la password. Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call Center del gestore del Sistema Telematico al numero 02 86.83.84.15 – 38 o all’indirizzo di posta elettronica: xxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxx
14. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
Tutti i documenti relativi alla presente procedura dovranno essere inviati esclusivamente per via telematica attraverso il Sistema, in formato elettronico ed essere sottoscritti, ove richiesto, a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.Lgs. 82/2015.
Per partecipare all’appalto dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara di cui trattasi, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 13.00.00 del giorno 09.12.2021, pena l’ irricevibilità, l’offerta composta da:
“A - Documentazione amministrativa” “B - Offerta tecnica”
“C - Offerta economica” Si precisa che:
• il sistema telematico non permette di completare le operazioni di presentazione di una offerta dopo tale termine perentorio;
• la presentazione delle offerte è compiuta quando il concorrente ha completato tutti i passi previsti dalla procedura telematica e viene visualizzato un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione. Nella sezione “Comunicazioni ricevute” relative alla gara il Sistema inserisce la notifica del corretto recepimento dell’offerta stessa, tale notifica è inoltrata alla casella di posta elettronica certificata del concorrente, ovvero, qualora non indicata, alla casella e-mail presente nell’indirizzario:
• l’offerta presentata entro il termine perentorio di presentazione della stessa è vincolante per il concorrente;
• non è possibile presentare offerte modificative o integrative di offerta già presentata;
• è possibile entro il termine perentorio di presentazione delle offerte ritirare l’offerta inviata;
• una volta ritirata un’offerta precedentemente presentata, è possibile, entro il termine perentorio di presentazione delle offerte, presentare una nuova offerta.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, le dichiarazioni integrative, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
Le dichiarazioni potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione all’indirizzo internet xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 240 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
15. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio ed è causa di esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
16. A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Con riferimento alla “Documentazione amministrativa” il concorrente dovrà inserire attraverso il Sistema la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative, il DGUE nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.
16.1 Domanda di partecipazione
La domanda di partecipazione, soggetta all’imposta di bollo ai sensi del DPR 642/1972, è generata dal sistema telematico con le modalità indicate nel presente disciplinare e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.
- La forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (consorzio ordinario, RTI, aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete, GEIE);
- I dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede, etc.) richiesti dal sistema telematico dell’operatore economico, tra cui l’indirizzo di posta elettronica certificata a cui saranno inviate, tramite il sistema, le comunicazioni ai sensi dell’art. 76, comma 5 , del D.Lgs. 50/2016;
- I dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice;
- L’accettazione, senza condizione o riserva alcuna, di tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare di gara, nel capitolato descrittivo e prestazionale e nei suoi eventuali allegati, nello schema di contratto e nel patto di integrità (se presente).
- Le dichiarazioni:
• di essere a conoscenza degli obblighi di condotta previsti dal “Codice di comportamento” della Stazione appaltante allegato agli atti di gara o consultabile nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale della Stazione appaltante;
• di impegnarsi, in caso di aggiudicazione e con riferimento alle prestazioni oggetto del contratto, ad osservare e far osservare gli obblighi di condotta di cui al punto precedente ai propri dipendenti e collaboratori a qualsiasi titolo, e ai suoi dipendenti e collaboratori, per quanto compatibili con il ruolo e l’attività svolta.
La Domanda di partecipazione è generata dal sistema telematico. A tal fine il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema, come precisato dal presente disciplinare, dovrà:
• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
• Compilare i form online:
− “Forma di partecipazione / Dati identificativi” (passo 1 della procedura di presentazione offerta);
− “Modelli dinamici: inserimento dati” (passo 3 della procedura di presentazione offerta).
• Scaricare sul proprio pc il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema;
• Firmare digitalmente il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema. Il documento deve essere firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente che rende le dichiarazioni ivi contenute.
• Inserire nel sistema il documento “domanda di partecipazione” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.
L’operatore economico deve indicare, nel Form on-line “Forma di partecipazione/Dati identificativi”, i dati anagrafici e di residenza di tutti i soggetti che ricoprono o i soggetti cessati che abbiano ricoperto nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara le cariche di cui al comma 3 dell’art. 80 del D.lgs. 50/2016.
Nel caso di consorzio stabile, di cui all’art. 46, comma 1, lettera f, del Codice, inoltre il consorzio deve:
- compilare i form on line per procedere alla generazione della corrispondente “domanda di partecipazione”, specificando la tipologia di consorzio e indicando le consorziate per le quali concorre alla gare;
- firmare digitalmente la “domanda di partecipazione” generata dal sistema;
qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete, GEIE, costituiti o costituendi, la mandataria dovrà compilare, per sé e per conto di ciascuno dei membri dell’operatore riunito, i rispettivi form on line, per procedere alla generazione della corrispondente “domanda di partecipazione”. I form on line corrispondenti ad ogni membro dell’operatore riunito vanno compilati secondo le indicazioni e con le prescrizioni sopra riportate, comprese le dichiarazioni in relazione a eventuali soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;
- per ogni membro dell’operatore riunito dovranno essere specificate, all’interno dell’apposito spazio previsto per “R.T.I. e forme multiple”:
1) la quota percentuale di apporto di ogni/del requisito tecnico-professionale ed economico- finanziario relativamente a tutti i membri dell’operatore riunito;
2) le parti della prestazione e la relativa quota percentuale o le prestazioni che saranno eseguite da tutti i membri dell’operatore riunito;
3) la quota percentuale di esecuzione rispetto al totale delle prestazioni oggetto dell’appalto relativa a tutti i membri del medesimo operatore riunito;
- ognuno dei membri dell’operatore riunito dovrà:
firmare digitalmente la “domanda di partecipazione” generata dal sistema e ad essi riferiti; Pertanto, la domanda è prodotta e firmata digitalmente dal legale rappresentante o procuratore:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti o non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile, e alle regole di utilizzo del Sistema Telematico. In particolare:
1. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere prodotta e sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
2. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere prodotta e sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
3. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere prodotta e sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria e da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
In tali casi il bollo è, però, dovuto solo dalla mandataria (capogruppo o organo comune).
Nel caso di consorzio stabile di cui all’art. 46, comma 1, lettera f, del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
La suddetta documentazione deve essere inserita sul sistema telematico nell’apposito spazio in caso di forma associata a cura della del soggetto indicato quale mandatario/capofila/organo comune.
Modalità di pagamento del bollo
Il pagamento dell’imposta di bollo sulla domanda di partecipazione del valore di Euro 16,00 dovrà avvenire mediante l’utilizzo del modulo imposta di bollo, riportante nell’oggetto:
Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., per l’affidamento dei servizi tecnici multidisciplinari e specialistici di supporto e contributo alla redazione del Piano integrato per il Parco di Migliarino S. Rossore Massaciuccoli (CIG. 89225587C9).
A comprova del pagamento effettuato, il concorrente dovrà inserire sul sistema telematico l’apposito modulo dell’imposta di bollo compilato.
Nel caso in cui la domanda di partecipazione, il DGUE e le altre dichiarazioni siano firmate da un procuratore il concorrente inserisce a sistema nell’apposito spazio riservato alla Procura l’originale informatico firmato digitalmente dal notaio ovvero copia informatica conforme all’originale firmata digitalmente dal notaio della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva firmata digitalmente resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
16.2 Documento di gara unico europeo (DGUE)
Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al Decreto del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche messo a disposizione nella documentazione di gara secondo quanto di seguito indicato. Il DGUE deve essere firmato digitalmente.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascun’ausiliaria, inserisce a sistema nell’apposito spazio:
1) DGUE in formato elettronico, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione integrativa a firma dell’ausiliaria nei termini di cui al punto 16.3.1;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria; nel caso di messa a disposizione di titoli di studio e professionali ed esperienze professionali pertinenti, deve essere indicato l’operatore economico che esegue direttamente il servizio per cui tali capacità sono richieste;
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare (Sez. A- B-C-D).
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α» ovvero compilando quanto segue:
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui par. 7 del presente disciplinare;
b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico-finanziaria di cui al par. 8 del presente disciplinare;
c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica di cui al par. 8 del presente disciplinare;
d) la sezione D per dichiarare il possesso del requisito relativo ai sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale cui al par. 8 del presente disciplinare.
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti. Il DGUE è sottoscritto con firma digitale, dai seguenti soggetti:
- nel caso di professionista singolo, dal professionista;
- nel caso di studio associato, da tutti gli associati o dal rappresentante munito di idonei poteri;
- nel caso di società o consorzi, dal legale rappresentante.
Il DGUE è presentato e firmato digitalmente, oltre che dal concorrente singolo, da ciascuno dei seguenti soggetti:
• nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da ciascuno degli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
• nel caso di aggregazione di rete, dall’organo comune, ove presente e da tutti retisti partecipanti;
• nel caso di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
16.3 Dichiarazioni integrative e documentazione a corredo
16.3.1 Dichiarazioni integrative del concorrente e dichiarazioni ulteriori per i soggetti raggruppati (allegato1)
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, tramite l’allegato 1, con le quali:
1. dichiara
• di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. f-bis) e f-ter) del Codice;
• che non ha tenuto i comportamenti di cui all’art. 80, comma 5, lettera c-bis) del codice, come modificato dal D.L. 14 dicembre 2018 n. 135;
• che in relazione all’art. 80, comma 5, lettera c-ter) del codice, come modificato dal D.L. 14 dicembre 2018, n. 135
− non ha commesso carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione per inadempimento ovvero la condanna al risarcimento del danno o altre sanzioni comparabili;
oppure
• ha commesso carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione per inadempimento ovvero la condanna al risarcimento del danno o
altre sanzioni comparabili:
(specificare le tipologie di
inadempimento, il valore del contratto/concessione, la data cui si riferiscono, l’Amministrazione contraente e in caso di condanna al risarcimento del danno la relativa quantificazione);
• che non ha commesso, in relazione all’art. 80, comma 5, lettera c-quater) del codice, grave inadempimento nei confronti di uno o più subappaltatori, riconosciuto o accertato con sentenza passata in giudicato;
2. dichiara i seguenti dati
2.a Per i professionisti associati
- requisiti (estremi di iscrizione ai relativi albi professionali) di cui all’art. 1 del d.m. 263/2016 con riferimento a tutti i professionisti associati;
2.b Per le società di professionisti
- estremi di iscrizione ai relativi albi professionali dei soci;
- organigramma aggiornato di cui all’art. 2 del d.m. 263/2016;
2.c Per le società di ingegneria
- estremi dei requisiti (titolo di studio, data di abilitazione e n. iscrizione all’albo professionale) del direttore tecnico di cui all’art. 3 del d.m. 263/2016;
- organigramma aggiornato di cui all’art. 3 del d.m. 263/2016.
3. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
a. delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi;
b. di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta;
- Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia
4. si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
5. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003,
n. 196 e del Regolamento (CE) 27 aprile 2016, n. 2016/679/UE, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo, nonché del Regolamento (CE).
- Per gli operatori economici che hanno presentato domanda per l’ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267
10. indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare …… rilasciato dal Tribunale di ovvero rilasciato
dal Giudice delegato Dott. ………… del Tribunale di …………. in data …… nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del
X.X. 00 marzo 1942, n. 267 e che l’impresa ausiliaria è in possesso dei requisiti come dalla stessa dichiarati nel proprio DGUE e nella dichiarazione integrativa.
- Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267
11. indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale rilasciato dal Tribunale di
……………… nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.
Le dichiarazioni integrative sono compilate, sottoscritte digitalmente e quindi inserite a sistema nell’apposito spazio:
- nel caso di professionista singolo, dal professionista;
- nel caso di studio associato, da tutti gli associati o dal rappresentante munito di idonei poteri;
- nel caso di società o consorzi, dal legale rappresentante.
Per i raggruppamenti temporanei o GEIE non ancora costituiti e per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete nel caso di rete dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria che partecipa nella forma di raggruppamento temporaneo costituendo:
- dichiarazione attestante l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
- dichiarazione attestante l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei e GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti;
L’allegato 1 dovrà essere compilato e firmato digitalmente (dal legale rappresentante o procuratore) dell’operatore economico ed inserito sul sistema telematico nell’apposito spazio.
In caso di raggruppamenti temporanei costituiti o costituendi o aggregazioni di imprese aderenti ad un contratto di rete il suddetto allegato dovrà essere compilato e firmato digitalmente (dal legale rappresentante o procuratore) da tutti gli operatori economici facenti parte dell’operatore riunito. L’inserimento di tali documenti sul sistema telematico nell’apposito spazio avviene a cura della del soggetto indicato quale mandatario/capofila/organo comune.
16.3.2 Dichiarazioni integrative dell’ausiliaria e della consorziata esecutrice – allegato2
Le dichiarazioni integrative di cui all’allegato 2 sono presentate da ciascuna ausiliaria, consorziata esecutrice con riferimento al fatto che l’impresa, società, o altro soggetto:
• non incorre nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. f-bis) e f-ter) del Codice;
• non ha tenuto i comportamenti di cui all’art. 80, comma 5, lettera c-bis) del codice, come modificato dal D.L. 14 dicembre 2018 n. 135
• in relazione all’art. 80, comma 5, lettera c-ter) del codice, come modificato dal D.L. 14 dicembre 2018, n. 135
• non ha commesso carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione per inadempimento ovvero la condanna al risarcimento del danno o altre sanzioni comparabili;
oppure
• ha commesso carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione per inadempimento ovvero la condanna al risarcimento del danno o
altre sanzioni comparabili:
(specificare le tipologie di
inadempimento, il valore del contratto/concessione, la data cui si riferiscono, l’Amministrazione contraente e in caso di condanna al risarcimento del danno la relativa quantificazione);
• non ha commesso, in relazione all’art. 80, comma 5, lettera c-quater) del codice, grave inadempimento nei confronti di uno o più subappaltatori, riconosciuto o accertato con sentenza passata in giudicato;
• è a conoscenza degli obblighi di condotta previsti dal “codice di comportamento” della stazione appaltante;
• è a conoscenza delle vigenti disposizioni relative al trattamento dei dati personali nell’ambito della gara;
• (per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia) si impegna a uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina del d.p.r. 633/1972 e a comunicare la nomina del proprio rappresentante fiscale;
• (per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267) si impegna a fornire ulteriori dati e dichiarazioni richiesti.
Inoltre, ogni ausiliaria compilerà le dichiarazioni ex art. 89, comma 1, del Codice (paragrafo 2 del medesimo allegato).
Per gli operatori economici che hanno presentato domanda per l’ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267
- indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare …… rilasciato dal Tribunale di ovvero
rilasciato dal Giudice delegato Dott. ………… del Tribunale di …………. in data …… e che l’impresa ausiliaria è in possesso dei requisiti come dalla stessa dichiarati nel proprio DGUE e nella dichiarazione integrativa.
Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267
- indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale rilasciato dal Tribunale di ………………
16.3.3 Documentazione a corredo
Il concorrente inserisce negli appositi spazi del sistema telematico:
a) copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;
b) (in caso di sottoscrizione del procuratore) copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura;
c) statuto dell’associazione professionale e, ove non indicato il rappresentante, l’atto di nomina di quest’ultimo con i relativi poteri.
16.3.4 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati
Deve essere, inoltre, prodotta ed inserita, nell’apposito spazio, da parte dell’operatore economico indicato quale impresa mandataria/capofila/organo comune ed abilitato ad operare sul sistema START la seguente documentazione:
- Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati;
- dichiarazione dei seguenti dati: nome, cognome, codice fiscale, estremi dei requisiti (titolo di studio, data di abilitazione e n. iscrizione all’albo professionale), posizione nel raggruppamento del giovane professionista di cui all’art. 4 del d.m. 263/2016.
- Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio ovvero la percentuale in caso di servizio indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
- Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza al componente qualificato come mandatario che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati;
d. (solo per i raggruppamenti temporanei) nome, cognome, codice fiscale, estremi dei requisiti (titolo di studio, data di abilitazione e n. iscrizione all’albo professionale) del giovane professionista di cui all’art. 4, comma 1, del d.m. 263/2016 e relativa posizione, ai sensi del comma 2.
- Per le aggregazioni di rete
I. rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto):
- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali operatori economici la rete concorre;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati.
II. rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete- contratto):
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio ovvero la percentuale in caso di servizio indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati.
III. rete dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione (in tali casi partecipa nelle forme del raggruppamento costituito o costituendo):
a) in caso di raggruppamento temporaneo costituito, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati;
b) in caso di raggruppamento temporaneo costituendo, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
- a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
- l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
- le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Nei casi di cui ai punti 22 e 23, qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
17 OFFERTA TECNICA
Deve essere costituita da tutti i seguenti documenti, pena l’esclusione dalla gara:
I. Relazione Tecnica – metodologica di cui al successivo punto 17.1
II. Dichiarazione sui segreti tecnici o commerciali contenuti nell’offerta tecnica di cui al successivo punto 17.2
III. Curricula professionali di cui al successivo punto 17.3
il tutto come puntualmente descritto di seguito riguardo a contenuti e modalità di presentazione.
La documentazione deve essere presentata completa e nella sua interezza, nessun elemento di costo riconducibile all’offerta economica deve essere contenuto nella documentazione tecnica, pena l’esclusione dalla gara.
17.1. Contenuto della Relazione tecnica - metodologica
Ciascun partecipante alla gara deve presentare una Offerta tecnica per l’effettuazione del servizio oggetto del presente appalto nella quale esplicitare, pena l’esclusione dalla gara, gli elementi descrittivi elencati di seguito.
- Elementi descrittivi dell’offerta tecnica
L’offerta tecnica è composta da una Relazione illustrativa (di massimo 20 pagine in formato A4) nella quale devono essere descritti ed argomentati i seguenti temi ciascuno a formare uno specifico paragrafo:
I. illustrazione dell’approccio metodologico e delle modalità di svolgimento per la formazione del quadro analitico-conoscitivo del piano integrato per il parco di M.S.R.M. con indicazione dello schema dei principali contenuti del quadro, degli strumenti e delle soluzioni tecniche proposte per lo svolgimento di questa attività;
II. illustrazione dell’approccio metodologico e delle modalità di svolgimento per la formazione dello studio di incidenza;
III. illustrazione dell’approccio metodologico e delle modalità di svolgimento per il supporto alla progettazione e redazione del piano integrato per il parco di M.S.R.M. con indicazione degli strumenti e soluzioni tecniche proposte per lo svolgimento di questa attività;
IV. illustrazione dell’approccio metodologico e delle modalità di svolgimento per la definizione del quadro propositivo riferito alla sezione programmatica del Piano integrato, di cui all’art. 27 comma 8 della L.R. 30/2015;
V. presentazione del Gruppo di lavoro proposto con definizione dell’organizzazione e del cronoprogramma di lavoro.
Le suddette attività sono altresì ulteriormente specificate dall’art. 3 del Capitolato speciale d’appalto descrittivo prestazionale.
L’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta, con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 16.1.
17.2. Dichiarazione su segreti tecnici o commerciali contenuti nell’offerta tecnica
il soggetto concorrente dovrà dichiarare la sussistenza o la non sussistenza di informazioni fornite nell’ambito delle offerte che costituiscano segreti tecnici o commerciali, ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a) del D. Lgs. 50/2016 e succ. mod. integr.
Il soggetto concorrente, utilizzando l’apposito modello disponibile nella documentazione di gara, è tenuto secondo motivata e comprovata dichiarazione, anche allegando la documentazione inerente, ad indicare le parti dell’offerta tecnica contenenti segreti tecnici o commerciali.
Le informazioni rese, qualora adeguatamente motivate e comprovate, saranno sottratte dal diritto di accesso esercitabile da soggetti terzi. In ogni caso, ai sensi del comma 6 dell’art. 53 del D. Lgs. 50/2016 succ. mod. integr., il diritto di accesso su queste informazioni e comunque consentito al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del contratto nell’ambito della quale viene formulata la richiesta di accesso.
Il modello, compilato in ogni sua parte e sottoscritto con firma digitale, deve essere inserito sul sistema START nell’apposito spazio.
Il modello, contenente tutte le dichiarazioni, corredato da eventuale documentazione allegata in formato elettronico, deve essere sottoscritto con firma digitale dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.
In caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti o da Consorzio ordinario di concorrenti, non ancora costituiti, il modello deve essere sottoscritto, con firma digitale, dal titolare o legale rappresentante o procuratore di ogni operatore economico che costituirà il Raggruppamento temporaneo di concorrenti o Consorzio ordinario di concorrenti.
Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti o Consorzio ordinario di concorrenti, già costituiti, il modello deve essere sottoscritto, con firma digitale, dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto indicato quale mandataria.
17.3. Curricula professionali
I curricula professionale sono parte fondamentale della documentazione tecnica.
Ciascun concorrente deve presentare il curriculum professionale di ciascun professionista facente parte del gruppo interdisciplinare di lavoro (gruppo composto come da art. 3 del presente Disciplinare), redatto esclusivamente pena l’esclusione dalla gara sul modello di cui all’allegato 4.
Il curriculum deve essere presentato in forma di autocertificazione ai sensi di legge, pertanto deve essere firmato dal professionista e deve presentare allegato documento di identità in corso di validità.
Xxxxxx descrivere le diverse attività professionali, compilando tutti i campi indicati nel modello allegato, in ordine cronologico a partire dalla più recente.
Si rimanda al modello allegato in calce al presente Disciplinare di gara.
18. C – OFFERTA ECONOMICA
La documentazione economica, a pena di esclusione, deve contenere il ribasso percentuale sull’importo a base di gara al netto di oneri previdenziali e assistenziali ed IVA.
Verranno prese in considerazione fino a n. 2 cifre decimali. Per gli importi che superano il numero di decimali stabilito, verranno presi in considerazione solo le prime due cifre decimali, come sopra indicato, con troncamento dei decimali in eccesso.
L’offerta economica è sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 16.1.
Non sono ammesse le offerte economiche plurime, al rialzo o che superino l’importo a base d’asta, le quali saranno pertanto escluse dalla gara.
19. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.
La valutazione dell’offerta sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:
PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUIBILE | |
Offerta tecnica | 80 |
Offerta economica | 20 |
TOTALE PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUIBILE | 100 |
19. 1 Criteri di valutazione dell’offerta tecnica
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nelle due sottostanti tabelle con la relativa ripartizione dei punteggi che potranno essere alternativamente attribuiti quali punteggi Discrezionali o Tabellari.
Nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.
Nella colonna identificata dalla lettera T vengono indicati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.
Nell’ambito dell’Offerta tecnica sono assegnati:
• massimo 50 punti per la valutazione dei Curricula
• massimo 30 punti per la valutazione della Relazione tecnica – metodologica
19.1.1 Valutazione dei curricula
È effettuata dalla Commissione sulla base dei curricula presentati dai concorrenti, se conformi a quanto disposto dall’art. 17.3 del presente Disciplinare. Per ciascun professionista facente parte del gruppo interdisciplinare di lavoro (composto come richiesto all’art. 7.3 del presente Disciplinare), si determina un punteggio complessivo applicando i seguenti punteggi a ciascuna attività oggetto di valutazione:
CURRICULA | |||
Codice | Tipologia | T | D |
1) ATTIVITÀ DI | REDAZIONE E/O COLLABORAZIONE ALLA REDAZIONE DI PIANI PER PARCHI NAZIONALI E/O REGIONALI (ex artt. 12 / 25 L. 394/1991 s.m.i.) | 6,0/cad. | - |
2) ATTIVITÀ DI: | REDAZIONE E/O COLLABORAZIONE ALLA REDAZIONE DI PIANI PLURIENNALI ECONOMICO- SOCIALI PER PARCHI NAZIONALI E/O REGIONALI (ex art. 14 L. 394/1991 s.m.i.) | 3,5/cad. | - |
3) ATTIVITÀ DI: | REDAZIONE E/O COLLABORAZIONE ALLA REDAZIONE DI REGOLAMENTI PER PARCHI NAZIONALI E/O REGIONALI (ex art. 11 L. 394/1991 s.m.i.) | 3,0/cad. | - |
4) ATTIVITÀ DI: | REDAZIONE E/O COLLABORAZIONE ALLA REDAZIONE DI PIANI DI GESTIONE E/O PIANI ATTUATIVI PER PARCHI NAZIONALI E/O REGIONALI (istituiti ai sensi della L. 394/1991 s.m.i.) | 3,0/cad. | - |
5) ATTIVITÀ DI: | REDAZIONE E/O COLLABORAZIONE ALLA REDAZIONE DI PIANI DI GESTIONE DI S.I.C. / Z.P.S. / Z.S.C. (ex art. 4 D.P.R. 357/1997 s.m.i.) RICOMPRESI ALL’INTERNO DEI TERRITORI DI PARCHI NAZIONALI E/O REGIONALI | 2,5/cad. | - |
6) ATTIVITÀ DI: | REDAZIONE E/O COLLABORAZIONE ALLA REDAZIONE DI PIANI DI GESTIONE DI S.I.C. / Z.P.S. / Z.S.C. (ex art. 4 D.P.R. 357/1997 s.m.i.) AL DI FUORI DI TERRITORI DI PARCHI NAZIONALI E/O REGIONALI | 2/cad. | - |
7) ATTIVITÀ DI: | REDAZIONE E/O COLLABORAZIONE ALLA REDAZIONE DI PIANI PAESAGGISTICI (ex art. 135 D.L. 42/2004 s.m.i.) | 3/cad. | - |
8) ATTIVITÀ DI: | REDAZIONE E/O COLLABORAZIONE ALLA REDAZIONE DI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE URBANISTICA ED ATTI DI GOVERNO DEL TERRITORIO (ex L. 1150/1942 e leggi regionali derivate - quali: piani regolatori generali, piani territoriali di coordinamento, piani di indirizzo territoriale, piani strutturali, piani operativi, regolamenti urbanistici, piani attuativi, piani particolareggiati, piani comunque denominati purché attinenti all’urbanistica e alla pianificazione territoriale / ambientale / paesaggistica promossi da amministrazioni pubbliche o da soggetti privati in attuazione di provvedimenti pubblici) | 2/cad. | - |
9) ATTIVITÀ DI: | REDAZIONE E/O COLLABORAZIONE ALLA REDAZIONE DI ALTRI ATTI, DOCUMENTI NORMATIVI, REGOLAMENTARI O DI LEGGE ATTINENTI ALL’URBANISTICA E/O ALLA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE AMBIENTALE PAESAGGISTICA | 1/cad. | - |
10) ATTIVITÀ DI: | PUBBLICAZIONI IN MATERIA DI: URBANISTICA, PIANIFICAZIONE TERRITORIALE, TUTELA AMBIENTALE E PAESAGGISTICA | 0,5/cad. | - |
Per le Attività svolte in forma di collaborazione, ovvero non in forma di incarico diretto ma come collaborazione di altri professionisti incaricati, la valutazione è pari al 50% del punteggio indicato.
La somma dei punteggi ottenuti da ciascun professionista facente parte del gruppo interdisciplinare di lavoro costituisce il punteggio provvisorio del gruppo interdisciplinare soggetto a successiva riparametrazione, come di seguito indicato.
Metodo di attribuzione del coefficiente Ci per la valutazione dei curricula
La commissione dopo aver definito per tutti i concorrenti il punteggio secondo le indicazioni del precedente punto, individua i coefficienti per ciascun concorrente secondo la seguente formula, assegnando i punti massimi previsti per il criterio Curricula (50) al concorrente che ha ottenuto il massimo punteggio ed agli altri concorrenti i punti riparametrati:
Ci | (Ti / T max.) |
dove: | ||
Ci | = | coefficiente attribuito al concorrente i-esimo |
Ti | = | punteggio ottenuto dal gruppo interdisciplinare del concorrente i-esimo |
Tmax | = | punteggio massimo ottenuto considerando tutti i concorrenti |
19.1.2 Valutazione della Relazione tecnica-metodologica
Ogni commissario attribuisce a ciascuno degli elementi qualitativi cui è assegnato un punteggio
discrezionale nella colonna “D” della tabella un coefficiente, variabile tra 0 e 1, in base ai diversi livelli di valutazione, come di seguito indicato: ottimo = da 0,81 a 1; distinto = da 0,61 a 0,80; buono = da 0,41 a 0,60; discreto = da 0,21 a 0,40; sufficiente= da 0,01 a 0,20; insufficiente=0.
La commissione calcola il coefficiente unico per ogni elemento esaminato sulla base della media aritmetica dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari all’offerta in relazione al sub-criterio in esame.
Quanto agli elementi cui è assegnato un punteggio tabellare identificato dalla colonna “T” della tabella, il relativo punteggio è assegnato, in valore assoluto, sulla base della presenza o assenza nell’offerta,
dell’elemento richiesto.
È effettuata dalla Commissione a seguito dell’analisi della documentazione prodotta dai concorrenti, se redatta ai sensi dell’art. 17.1 del presente Disciplinare, sulla base dei seguenti criteri, che ripartiscono il punteggio massimo attribuibile pari a 30 punti:
Relazione Tecnica - metodologica | ||||
Punteggio tot. max. | SUB CRITERIO | CRITERI MOTIVAZIONALI | T | D |
qualità e innovatività della metodologia di | ||||
lavoro proposta per lo svolgimento delle | ||||
attività di definizione del “quadro analitico- | ||||
Attività di formazione | conoscitivo”, con valutazione | |||
del QUADRO ANALITICO- | dell’esaustività e della concretezza | |||
CONOSCITIVO (Parte I | dell’approccio metodologico, degli | 8 . | ||
della Relazione | strumenti e delle soluzioni tecniche | 10 | ||
illustrativa) | proposti, sia in termini assoluti che in | |||
termini di coerenza e completezza rispetto |
30 | ai contenuti del Capitolato, alle attività richieste ed ai risultati attesi; quantità e qualità dei documenti proposti come costitutivi del quadro conoscitivo | |||
Attività di formazione dello STUDIO di INCIDENZA (Parte II della Relazione illustrativa) | qualità ed organizzazione della costitutivi dello Studio | 6 . 0 | ||
Attività di supporto alla progettazione/redazione del PIANO INTEGRATO (Parte III della Relazione illustrativa) | qualità e innovatività della metodologia di lavoro proposta per lo svolgimento delle attività di supporto e collaborazione alla progettazione/redazione del Piano integrato, con valutazione dell’esaustività e della concretezza dell’approccio metodologico, degli strumenti e delle soluzioni tecniche proposti sia in termini assoluti che in termini di coerenza e completezza rispetto ai contenuti del Capitolato, alle attività richieste ed ai risultati attesi; quantità e qualità dei documenti proposti come costitutivi del quadro conoscitivo | 6 . 7,5 | ||
Attività di definizione della Sezione Programmatica del PIANO INTEGRATO (Parte IV della Relazione illustrativa) | qualità e innovatività della metodologia di lavoro proposta per lo svolgimento delle attività di definizione del quadro propositivo programmatico, con valutazione dell’esaustività e della concretezza dell’approccio metodologico, degli strumenti e delle soluzioni tecniche proposti, sia in termini assoluti che in termini di coerenza e completezza rispetto ai contenuti del Capitolato, alle attività richieste e ai risultati attesi; quantità e qualità dei documenti proposti come costitutivi dello specifico quadro propositivo | 6 . 7,5 | ||
Ulteriori contenuti metodologici e organizzativi (Parte V | composizione, organizzazione e strutturazione del Gruppo di lavoro, con valutazione del livello di interdisciplinarità e della conseguente propensione al team- work, con valutazione della qualità e dell’eventuale livello di innovazione nell’organizzazione del lavoro, |
della Relazione illustrativa) | dell’adeguatezza nella scelta ed allocazione delle diverse figure professionali, anche in termini di responsabilità e ruoli assegnati in rapporto alle attività previste in ciascuna fase; valutazione dell’adeguatezza del cronoprogramma proposto; valutazione della semplicità e tempestività rispetto alle modalità ed agli strumenti di verifica proposti e loro capacità di fornire un costante aggiornamento sullo stato di avanzamento delle attività | 4 . 5 |
Metodo di attribuzione del coefficiente Ci per la valutazione dei vari sub criteri della relazione tecnico – metodologica.
Ogni commissario attribuisce a ciascuno degli elementi qualitativi cui è assegnato un punteggio discrezionale nella colonna “D” della tabella un coefficiente, variabile tra 0 e 1, in base ai diversi livelli di valutazione, come di seguito indicato: ottimo = da 0,81 a 1; distinto = da 0,61 a 0,80; buono = da 0,41 a 0,60; discreto = da 0,21 a 0,40; sufficiente= da 0,01 a 0,20; insufficiente=0.
La commissione calcola il coefficiente unico C per ogni elemento esaminato sulla base della media aritmetica dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari all’offerta in relazione al sub-criterio in esame.
19.2 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica
È attribuito all’offerta economica un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la Formula “bilineare”
Ci | (per Ai <= A soglia) | = | X (Ai / A soglia) |
Ci | (per Ai > A soglia) | = | X + (1,00 - X) [(Ai - A soglia) / (A max. – A soglia)] |
dove:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo
Ai = ribasso percentuale del concorrente i-esimo
A soglia = media aritmetica dei valori del ribasso offerto dai concorrenti
X = 0,90
A max. = valore del ribasso più conveniente
19.3 Metodo per il calcolo dei punteggi finali
La commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti di valutazione dei Curricula e dell’Offerta economica, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il metodo aggregativo compensatore, come di seguito indicato.
Il punteggio finale è dato dalla seguente formula:
Pi = Cai x Pa + Cbi x Pb+….. Cni x Pn
dove
Pi = punteggio concorrente i;
Cai = coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i;
Cbi = coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i;
.......................................
Cni = coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i;
Pa = peso criterio di valutazione a;
Pb = peso criterio di valutazione b;
……………………………
Pn = peso criterio di valutazione n.
Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel singolo criterio nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene riparametrato. La stazione appaltante procederà ad assegnare al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto su un singolo criterio il massimo punteggio previsto per lo stesso e alle altre offerte un punteggio proporzionalmente decrescente.
Nella valutazione della Relazione tecnica-metodologica essendo presenti sub criteri la riparametrazione viene applicata 2 volte, ovvero per l’assegnazione del punteggio di ciascun sub criterio, si procede a trasformare la media (con approssimazione alla terza cifra decimale) dei valori compresi tra 0 e 1 (con un massimo di due cifre decimali) attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari ad ogni offerta, attribuendo il coefficiente provvisorio 1 alla media aritmetica più alta e proporzionando a tale media massima (con approssimazione alla terza cifra decimale) le medie provvisorie prima calcolate. Quindi si procede a moltiplicare i coefficienti così calcolati per il punteggio massimo del relativo sub criterio. Viene quindi attribuito il coefficiente 1 all'offerta che ha ottenuto la somma dei punteggi per i rispettivi sub criteri più alta, assegnando alle altre offerte un coefficiente (con approssimazione alla terza cifra decimale) calcolato in proporzione.
Al risultato della suddetta operazione verranno sommati i punteggi tabellari, già espressi in valore assoluto, ottenuti dall’offerta del singolo concorrente.
20. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA E VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 13.12.2021, alle ore 10:00 presso l’Ente parco Migliarino San Rossore Massaciuccoli - Pisa – Tenuta di San Rossore Palazzo Rondo – piano terra, sala del Consiglio direttivo e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega.
Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti tramite il sistema telematico almeno due giorni prima della data fissata.
Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti tramite il sistema telematico almeno due giorni prima della data fissata.
Il Presidente di gara procederà operando attraverso il Sistema a:
- aprire le offerte presentate accedendo all’area contenente la Documentazione amministrativa di ciascuna singola offerta presentata, mentre le Offerte tecniche e le Offerte economiche resteranno segrete, chiuse/bloccate a Sistema e pertanto il relativo contenuto non sarà visibile né al Presidente di
xxxx, né alla stazione appaltante, né ai concorrenti, né a terzi; il Sistema pertanto consentirà l’accesso alla Documentazione Amministrativa;
- verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare; per la verifica dei requisiti tecnico-professionali di partecipazione si avvale dell’ausilio del RUP e del coordinatore alla progettazione;
- attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 15;
- procedere all’abilitazione alla gara dei concorrenti.
Al termine delle suddette fasi effettua il sorteggio dei soggetti che saranno sottoposti, a conclusione della procedura di gara, al controllo a campione sulle dichiarazioni rese, ai sensi del D.P.R. 445/2000 e della delibera
G.R. n.161 del 26.02.2018, per la partecipazione alla presente procedura. Dell’esito del sorteggio viene data comunicazione tramite sistema telematico. Tale sorteggio verrà effettuato nel caso in cui dall’applicazione della percentuale del 5% dei soggetti che hanno presentato offerta valida risulti un numero superiore ad uno.
Ai fini delle comunicazioni ai sensi dell’art. 76, commi 2-bis e 5 trasmette i verbali delle sedute dai quali risultano le ammissioni e le esclusioni al RUP – che adotta il provvedimento.
La stazione appaltante, al fine di tutelare il principio di segretezza delle offerte, adotta le seguenti modalità di conservazione e dell’offerta tecnica e di trasferimento della stessa alla commissione giudicatrice: l’offerta tecnica resterà segreta, chiusa e bloccata a Sistema fino alla seduta pubblica successiva all’adozione del provvedimento di ammissione ed esclusione dei concorrenti. I commissari sono abilitati ad accedere con specifiche credenziali all’area riservata della procedura di gara sul Sistema Telematico stesso.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
21. COMMISSIONE GIUDICATRICE
La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da n. 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9 del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP ed al coordinatore della progettazione nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).
La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
22. APERTURA E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
Dopo l’adozione del decreto che dispone la nomina della Commissione giudicatrice viene convocata la seduta pubblica per l’apertura delle offerte tecniche.
Le sedute pubbliche di gara relative all’apertura e verifica delle offerte tecniche ed economiche sono gestite dalla Commissione giudicatrice con il supporto e verbalizzazione dell’Ufficiale rogante dell’ente parco.
La Commissione giudicatrice procederà tramite il sistema telematico a:
- sbloccare ed aprire le offerte tecniche e a verificarne la regolarità formale e consistenza;
- escludere le eventuali offerte tecniche irregolari e trasmettere i verbali al Responsabile del procedimento per l’adozione dei relativi atti.
In una o più sedute riservate la commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nel presente disciplinare.
La commissione procederà alla riparametrazione dei punteggi secondo quanto indicato al precedente punto 19.3.
Successivamente, in seduta pubblica, la commissione darà lettura dei punteggi “riparametrati” attribuiti alle singole offerte tecniche, darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.
Nella medesima seduta, o in una seduta pubblica successiva, la commissione procederà all’apertura della busta contenente l’offerta economica e quindi alla relativa valutazione, che potrà avvenire anche in successiva seduta riservata, secondo i criteri e le modalità descritte al punto.
La stazione appaltante procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9 del Codice.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi parziali differenti, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione, in seduta pubblica, redige la graduatoria e procede ai sensi di quanto previsto al punto 2433.
Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo punto 23.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente al Responsabile del procedimento le eventuali esclusioni da disporre per:
- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste A e B;
- mancata separazione dell’offerta tempo dall’offerta tecnica;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
In tali casi il RUP procederà alle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice.
La stazione appaltante si riserva la più ampia facoltà di procedere all’aggiudicazione nel caso di una sola offerta valida.
23. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 23.
24. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
La proposta di aggiudicazione è formulata dal Presidente di Commissione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta. Con tale adempimento la commissione chiude le operazioni di gara e trasmette al RUP tutti gli atti e documenti ai fini dei successivi adempimenti.
Qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale di cui all’articolo 23, la proposta di aggiudicazione è formulata dal RUP al termine del relativo procedimento.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
24.1 provvedimenti prima della aggiudicazione
Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante procede a:
1) richiedere, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto i documenti di cui all’art. 86, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice.
2) richiedere - laddove non sia stata effettuata la verifica di congruità dell’offerta – i documenti necessari alla verifica di cui all’articolo 97, comma 5, lett. d) del Codice.
La stazione appaltante, effettuata la verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi degli artt. 32 comma 5 e 33 comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
A decorrere dall’aggiudicazione, la stazione appaltante procede, entro cinque giorni, alle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 lett. a).
L’amministrazione prima dell’aggiudicazione efficace procede a richiedere i documenti di cui all’art. 86, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice, tramite il sistema telematico START:
• al secondo in graduatoria nel caso in cui dall’applicazione del 5% dei soggetti che hanno presentato offerta valida risulti da controllare un unico soggetto;
ovvero
• al secondo in graduatoria e gli altri soggetti, scelti con sorteggio pubblico effettuato nella seduta pubblica prevista al paragrafo 20, nel caso in cui dall’applicazione del 5% risulti da controllare un numero superiore di soggetti.
I controlli verranno effettuati sul concorrente e sulla eventuale ausiliaria. Qualora l’Amministrazione riscontri motivi di esclusione procederà alla segnalazione del fatto all’Autorità Nazionale Anticorruzione (X.X.XX) ai fini dell’adozione da parte della stessa dei provvedimenti di competenza, nonché all’Autorità giudiziaria per l’applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni.
24.2 Aggiudicazione efficace
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’articolo 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti di cui al precedente n. 1).
In caso di esito negativo delle verifiche, ovvero di mancata comprova dei requisiti, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC. La stazione appaltante procederà, con le modalità sopra indicate, nei confronti del secondo graduato. Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a quest’ultimo, la stazione appaltante procederà, con le medesime modalità sopra citate, scorrendo la graduatoria.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle verifiche previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia (d.lgs. 159/2011 c.d. Codice antimafia). Qualora la stazione appaltante proceda ai sensi degli articoli 88 comma 4-bis, e 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011, recederà dal contratto laddove si verifichino le circostanze di cui agli articoli 88, commi 4-bis e 4-ter e 92 commi 3 e 4 del citato decreto.
Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non può essere stipulato prima di 35 giorni (stand still) dall’invio dell’ultima delle suddette comunicazioni di aggiudicazione intervenute ai sensi dell’art. 76, comma 5 lett. a).
24.3 Stipula del contratto
La stipula ha luogo, ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
Il contratto è stipulato in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante.
L’aggiudicatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario presenta la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario trasmette alla stazione appaltante copia autentica ai sensi dell’art. 18 del d.p.r. 445/2000 della polizza di responsabilità civile professionale prevista dall’art. 24, comma 4 del Codice.
In alternativa, l’aggiudicatario trasmette copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà essere attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).
Ogni successiva variazione alla citata polizza deve essere comunicata alla stazione appaltante ai sensi dell’art. 5 del d.p.r. 7 agosto 2012 n. 137.
La polizza si estende anche alla copertura dei danni causati da collaboratori, dipendenti e praticanti.
La polizza delle associazioni di professionisti prevede espressamente la copertura assicurativa anche degli associati e dei consulenti.
Qualora l’aggiudicatario sia una società, trasmette la polizza di assicurazione di cui all’art. 1 comma 148 della Legge 4 agosto 2017 n. 124.
La polizza, oltre ai rischi di cui all’art. 106, commi 9 e 10 del Codice, copre anche i rischi derivanti da errori od omissioni nella redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica che possano determinare a carico della stazione appaltante nuove spese di progettazione e/o maggiori costi.
Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
Nei casi di cui all’art. 110, comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’incarico o per il completamento del servizio.
Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ad esclusione dei costi del concessionario di pubblicità, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari ad € 775,00 oltre € 16,00 per bolli (escluso IVA). La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, fornendone i giustificativi, nonché le relative modalità di pagamento.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
25. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Pisa, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.
26. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del contratto con l’aggiudicatario, è richiesto ai concorrenti di fornire dati e informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano nell’ambito di applicazione della normativa vigente in materia di protezione dei dati personali.
Ai sensi dell'articolo 13 del Regolamento UE/679/2016 all’Amministrazione, che tratterà i dati personali in modo lecito, corretto e trasparente, compete l’obbligo di fornire alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo.
1. In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che:
• i dati forniti dai concorrenti vengono raccolti e trattati da Ente Parco Migliarino San Rossore Massaciuccoli, per verificare la sussistenza dei requisiti richiesti dalla legge ai fini della partecipazione alla gara e, in particolare, ai fini della verifica dell’assenza dei motivi di esclusione, del possesso dei criteri di selezione individuati nel disciplinare di gara/lettera di invito, nonché ai fini dell’aggiudicazione, in ottemperanza a precisi obblighi di legge derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica;
• i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti, oltre che ai fini di cui sopra, anche ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto, compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale.
2. Il concorrente è tenuto a fornire i dati a Ente Parco Migliarino San Rossore Massaciuccoli, in ragione degli obblighi derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica, il rifiuto di fornire i dati richiesti dall’Ente parco, potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall’aggiudicazione, nonché l’impossibilità di stipulare il contratto.
3. I dati oggetto di trattamento per le finalità sopra specificate sono della seguente natura: dati personali comuni (es. dati anagrafici), dati relativi a condanne penali e reati (cd. giudiziari) di cui all’art. 10 Regolamento UE, limitatamente al solo scopo di valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previste dalla legislazione vigente.
4. Il titolare del trattamento è l’Ente parco Migliarino San Rossore Massaciuccoli (dati di contatto: Xxxxxx xx Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx - 00000 Xxxx; (xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx)
5. I dati personali saranno trattati dal personale autorizzato con modalità manuale e informatizzata.
6. I dati raccolti potranno essere comunicati a:
- soggetti anche esterni all'Amministrazione aggiudicatrice, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte delle Commissioni giudicatrici e/o di verifica o collaudo che verranno di volta in volta costituite;
- altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti dal D.lgs. n. 50/2016, dalla legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.;
- all’Autorità Nazionale Anticorruzione, in osservanza a quanto previsto dalla Determinazione AVCP n. 1 del 10/01/2008;
- ad altri Enti ed Amministrazioni cui i dati potranno essere comunicati per adempimenti procedimentali.
In adempimento agli obblighi di legge che impongono la trasparenza amministrativa (art. 1, comma 16, lettera b, e comma 32 L. 190/2012, art. 35 D.lgs. n. 33/2013; nonché l’art. 29 D.lgs. n. 50/2016) il concorrente/contraente prende atto ed acconsente a che i dati e la documentazione che la legge impone di pubblicare, siano pubblicati e diffusi, ricorrendone le condizioni, tramite il sito internet
xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
7. Il periodo di conservazione dei dati è di 10 anni dalla conclusione dell’esecuzione del contratto in ragione delle potenziali azioni legali esercitabili.
8. Diritti del concorrente/interessato. Per “interessato” si intende qualsiasi persona fisica i cui dati sono stati trasferiti dal concorrente alla stazione appaltante. All’interessato è riconosciuto il diritto di accedere ai dati personali che lo riguardano, di chiederne la rettifica, la limitazione o la cancellazione se incompleti, erronei o raccolti in violazione della legge, nonché di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi rivolgendo le richieste al Responsabile della protezione dei dati (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xx).
Può inoltre proporre reclamo al Garante per la protezione dei dati personali, come previsto dall'art. 77 del Regolamento stesso, o adire le opportune sedi giudiziarie (art. 79 del Regolamento).
9. Con la presentazione dell’offerta e/o sottoscrizione del contratto/convenzione il legale rappresentante/procuratore del concorrente/aggiudicatario prende atto espressamente del trattamento come sopra definito dei dati personali, anche giudiziari, che lo riguardano.
Il concorrente si impegna ad adempiere agli obblighi di informativa e di consenso, ove necessario, nei confronti delle persone fisiche (interessati) di cui sono forniti dati personali nell’ambito della procedura di affidamento, per quanto concerne il trattamento dei loro Dati personali, anche giudiziari, da parte di Ente parco Migliarino San Rossore Massaciuccoli per le finalità sopra descritte.
IL RUP
DIRETTORE DELL’ENTE PARCO REGIONALE MIGLIARINO SAN ROSSORE MASSACIUCCOLI XXX. XXXXXXXX XXXXX
(Documento informatico sottoscritto con firma elettronica ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del d.lgs del 7 marzo 2005 n. 82 e xx.xx.; sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.)