DISCIPLINARE DI GARA

Gara europea a procedura telematica aperta, indetta ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c) e dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., per l’affidamento del servizio di verifica ai fini della validazione, ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., del progetto esecutivo relativo ai lavori di realizzazione delle Tratte B2 e C del collegamento autostradale Dalmine – Como – Varese – Valico del Gaggiolo ed opere ad esso connesse e del progetto definitivo della Tratta D breve del collegamento autostradale Dalmine – Como – Varese – Valico del Gaggiolo ed opere ad esso connesse.

PREMESSE

Con determina a contrarre n. 5437/2022 del 29/07/2022 questa Stazione Appaltante ha deliberato di affidare il servizio di verifica ai fini della validazione, ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 50/2016 (di seguito, anche, Codice) del progetto esecutivo relativo ai lavori di realizzazione delle Tratte B2 e C del collegamento autostradale Dalmine – Como – Varese – Valico del Gaggiolo ed opere ad esso connesse (Prestazione 1) e del progetto definitivo della Tratta D breve del collegamento autostradale Dalmine – Como – Varese – Valico del Gaggiolo ed opere ad esso connesse (Prestazione 2), così come descritti nel Capitolato speciale d’appalto (di seguito, anche, CSA).

Ai sensi dell’articolo 58 del Codice, la presente procedura aperta è interamente svolta tramite il sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto (di seguito, Piattaforma), accessibile all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx e conforme alle prescrizioni dell’articolo 44 del Codice e del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021. Tramite il sito si accede alla procedura nonché alla documentazione di gara.

L’affidamento avviene mediante procedura telematica aperta, con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli articoli 44, 52, 58, 60 e 95 del Codice. Il luogo principale di svolgimento del servizio è la sede dell’appaltatore.

Codice NUTS: ITC4C.

CIG: 934912887C - CUI: S08558150150202000020 - CUP: F11B06000270007.

Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del Codice, è l’Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx. E-mail: xxxxxxxxxxx@xxx.xx

1. PIATTAFORMA TELEMATICA

1.1. LA PIATTAFORMA TELEMATICA DI NEGOZIAZIONE

Il funzionamento della Piattaforma avviene nel rispetto della legislazione vigente ed, in particolare, del Regolamento UE n. 910/2014 (di seguito Regolamento eIDAS - electronic IDentification Authentication and Signature), del decreto legislativo n. 82/2005 (Codice dell’amministrazione digitale), del decreto legislativo n. 50/2016 e dei suoi atti di attuazione, in particolare, il decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021 e delle Linee guida dell’AGID.

L’utilizzo della Piattaforma comporta l’accettazione tacita ed incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nei documenti di gara, nel predetto documento nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite le comunicazioni sulla Piattaforma.

L’utilizzo della Piattaforma avviene nel rispetto dei principi di autoresponsabilità e di diligenza professionale, secondo quanto previsto dall’articolo 1176, comma 2, del codice civile ed è regolato, tra gli altri, dai seguenti principi:

- parità di trattamento tra gli operatori economici;

- trasparenza e tracciabilità delle operazioni;

- standardizzazione dei documenti;

- comportamento secondo buona fede, ai sensi dell’articolo 1375 del codice civile;

- comportamento secondo correttezza, ai sensi dell’articolo 1175 del codice civile;

- segretezza delle offerte e loro immodificabilità una volta scaduto il termine di presentazione della domanda di partecipazione;

- gratuità.

Nessun corrispettivo è dovuto dall’operatore economico e/o dall’aggiudicatario per il mero utilizzo della Piattaforma.

La Stazione Appaltante non assume alcuna responsabilità per perdita di documenti e dati, danneggiamento di files e documenti, ritardi nell’inserimento di dati, documenti e/o nella presentazione della domanda, malfunzionamento, danni, pregiudizi derivanti all’operatore economico da:

- difetti di funzionamento delle apparecchiature e dei sistemi di collegamento e programmi impiegati dal singolo operatore economico per il collegamento alla Piattaforma;

- utilizzo della Piattaforma da parte dell’operatore economico in maniera non conforme al Disciplinare ed a quanto previsto nel documento denominato “Norme tecniche di funzionamento della piattaforma di e-procurement –Tutto gare”.

In caso di mancato funzionamento della Piattaforma o di malfunzionamento della stessa, non dovuti alle predette circostanze, che impediscono la corretta presentazione delle offerte, al fine di assicurare la massima partecipazione, la Stazione Appaltante può disporre la sospensione del termine di presentazione delle offerte per un periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento della Piattaforma e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla durata del mancato o non corretto funzionamento, tenuto conto della gravità dello stesso, ovvero, se del caso, può disporre di proseguire la gara in altra modalità, dandone tempestiva comunicazione sul proprio sito istituzionale alla seguente pagina: xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx nonché attraverso ogni altro strumento ritenuto idoneo.

La Stazione Appaltante si riserva di agire in tal modo, anche, quando, esclusa la negligenza dell’operatore economico, non sia possibile accertare la causa del mancato funzionamento o del malfunzionamento.

La Piattaforma garantisce l’integrità dei dati, la riservatezza delle offerte e delle domande di partecipazione.

La Piattaforma è realizzata con modalità e soluzioni tecniche che impediscono di operare variazioni sui documenti definitivi, sulle registrazioni di sistema e sulle altre rappresentazioni informatiche e telematiche degli atti e delle operazioni compiute nell'ambito delle procedure, sulla base della tecnologia esistente e disponibile.

Le attività e le operazioni effettuate nell'ambito della Piattaforma sono registrate e attribuite all’operatore economico e si intendono compiute nell’ora e nel giorno risultanti dalle registrazioni di sistema.

Il sistema operativo della Piattaforma è sincronizzato sulla scala di tempo nazionale di cui al decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato del 30 novembre 1993, n. 591, tramite protocollo NTP o standard superiore.

L’utilizzo ed il funzionamento della Piattaforma avvengono in conformità a quanto riportato nelle Norme Tecniche di utilizzo contemplate nel documento denominato “Norme tecniche di funzionamento della piattaforma di e-procurement – Tutto gare”, disponibile al link xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxx_xxxxxxxx.xxx e costituente parte integrante del presente disciplinare.

L’acquisto, l’installazione e la configurazione dell’hardware, del software, dei certificati digitali di firma, della casella di PEC o, comunque, di un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato, nonché dei collegamenti per l’accesso alla rete Internet, restano ad esclusivo carico dell’operatore economico.

La Piattaforma è sempre accessibile salvo attività di manutenzione programmata, comunicata tramite apposito avviso in piattaforma.

1.2. DOTAZIONI TECNICHE

Ai fini della partecipazione alla presente procedura, ogni operatore economico deve dotarsi, a propria cura, spese e responsabilità della strumentazione tecnica ed informatica conforme a quella indicata nel presente disciplinare e nel documento “Norme tecniche di funzionamento della piattaforma di e-procurement–Tutto gare” (link xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxx_xxxxxxxx.xxx) che disciplina il funzionamento e l’utilizzo della Piattaforma.

In ogni caso è indispensabile:

a) disporre almeno di un personal computer conforme agli standard aggiornati di mercato, con connessione internet e dotato di un comune browser idoneo ad operare in modo corretto sulla Piattaforma;

b) avere da parte del legale rappresentante dell’operatore economico (o da persona munita di idonei poteri di firma) un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da:

- un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale (previsto dall’articolo 29 del decreto legislativo n. 82/05);

- un certificatore operante in base a una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione europea e in possesso dei requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14;

- un certificatore stabilito in uno Stato non facente parte dell’Unione europea quando ricorre una delle seguenti condizioni:

I. il certificatore possiede i requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14 ed è qualificato in uno stato membro;

II. il certificato qualificato è garantito da un certificatore stabilito nell’Unione Europea, in possesso dei requisiti di cui al regolamento n. 910014;

III. il certificato qualificato, o il certificatore, è riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o multilaterale tra l’Unione Europea e paesi terzi o organizzazioni internazionali.

1.3 IDENTIFICAZIONE

Per poter presentare offerta è necessario accedere alla Piattaforma. L’accesso è gratuito ed è consentito a seguito della registrazione al portale, da effettuare tramite l’apposita sezione “Registrazione operatore economico” visualizzabile in Homepage. Una volta completata la procedura di identificazione, ad ogni operatore economico identificato viene attribuito un profilo da utilizzare nella procedura di gara.

Eventuali richieste di assistenza di tipo informatico riguardanti l’accesso alla Piattaforma, devono essere inoltrate all’indirizzo ed al numero di contatto visualizzabili sulla Piattaforma in Homepage.

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA - CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

2.1. DOCUMENTI DI GARA

La documentazione di gara comprende:

a. bando di gara;

b. disciplinare di gara;

c. fac-simile schema di domanda di partecipazione (Mod.1);

d. fac-simile dichiarazioni (Mod. 2; Mod. 3; Mod. 4);

e. fac-simile offerta tecnica (Mod. 5);

f. fac-simile offerta economica (Mod. 6);

g. fac-simile modello impegno di riservatezza (Mod. 7);

h. capitolato speciale d’appalto;

i. elaborati progettuali fattibilità tecnico economica Tratta D breve;

j. specifiche per la redazione del progetto definitivo Tratta D breve;

k. elaborati progettuali progetto definitivo Tratte B2 e C 2019;

l. specifiche per la redazione del progetto esecutivo PD 2019;

m. bozza protocollo MGO ex delibera CIPES 62/2020;

n. schema protocollo di legalità;

o. schema di contratto;

p. documento di gara unico europeo in formato elettronico (DGUE);

q. istruzioni operative per accedere alla Piattaforma e regole tecniche per l’utilizzo della stessa (“Norme tecniche di funzionamento della piattaforma di e-procurement – Tutto gare” disponibile al link: xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxx_xxxxxxxx.xxx;

r. informativa privacy;

s. suddivisione dei lavori in classi e categorie di opere (DM 17/06/2016).

La documentazione di gara è accessibile, gratuitamente, per via elettronica, sul profilo della Stazione Appaltante, nella sezione “Amministrazione trasparente”, al seguente link: xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.

La documentazione di cui alle lettere i) e k) sarà messa a disposizione degli operatori economici i quali dovranno obbligatoriamente prenderne visione e ottenerne copia, mediante accesso ad una piattaforma di cloud sharing il cui link verrà fornito all’operatore economico interessato solo dopo

aver ricevuto, via PEC, all’indirizzo xxxxxxxxxxx@xxx.xx, il documento “Impegno di Riservatezza”, allegato al presente Disciplinare, debitamente compilato e firmato digitalmente (cfr. Modello n. 7).

2.2. CHIARIMENTI

È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare almeno 10 (dieci) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte in via telematica, entro il termine del 05/09/2022 – ore 21:45 (ora italiana) attraverso la sezione della Piattaforma riservata alle richieste di chiarimenti nella pagina xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx, previa registrazione alla Piattaforma stessa.

Per l’invio di una richiesta di chiarimento è necessario cliccare sul comando “Formula Quesito” rinvenibile nel Pannello di partecipazione. Dopo aver formulato la domanda e cliccato su “Invia quesito”, l’operatore economico riceverà notifica di accettazione e consegna attestante l’invio del quesito.

Le richieste di chiarimenti e le relative risposte sono formulate, esclusivamente, in lingua italiana. Le risposte alle richieste di chiarimenti presentate in tempo utile sono fornite in formato elettronico, almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, entro il termine del 9/09/2022 mediante pubblicazione delle richieste in forma anonima e delle relative risposte sulla Piattaforma al link xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.

Si invitano i concorrenti a visionare costantemente tale sezione della Piattaforma. La piattaforma invia automaticamente all’operatore economico una segnalazione di avviso.

Non viene fornita risposta alle richieste presentate con modalità diverse da quelle sopra indicate. Non viene fornita risposta a quesiti di natura giuridica e/o interpretativa.

2.3 COMUNICAZIONI

Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni di cui alla presente procedura sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici.

Le comunicazioni tra Stazione Appaltante ed operatori economici avvengono tramite la Piattaforma e sono accessibili nella sezione “Comunicazioni” presente nell’area riservata dell’operatore economico, visualizzabile dopo aver effettuato il login.

È onere esclusivo dell’operatore economico prenderne visione. La Piattaforma invia automaticamente agli operatori economici una segnalazione di avviso.

Le comunicazioni relative: a) all'aggiudicazione; b) all'esclusione; c) alla decisione di non aggiudicare l’appalto; d) alla data di avvenuta stipulazione del contratto con l'aggiudicatario; e) all’attivazione del soccorso istruttorio; f) al subprocedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta anomala; g) alla richiesta di offerta migliorativa; h) al sorteggio di cui all’articolo 20; avvengono utilizzando la casella di posta inserita in fase di registrazione al portale e presso la sezione “Comunicazioni” della Piattaforma, costituente domicilio digitale eletto dall’operatore economico.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati eleggono domicilio digitale presso il mandatario/capofila al fine della ricezione delle comunicazioni relative alla presente procedura.

In caso di consorzi di cui all’articolo 46, comma 1, lettere a) ed f) del Codice, la comunicazione recapitata nei modi sopra indicati al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente nei modi sopra indicati si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

3. OGGETTO DELL’APPALTO – IMPORTO

L’appalto ha ad oggetto il servizio di verifica ai fini della validazione, ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., del progetto esecutivo relativo ai lavori di realizzazione delle Tratte B2 e C del collegamento autostradale Dalmine – Como – Varese – Valico del Gaggiolo ed opere ad esso connesse e del progetto definitivo della Tratta D breve del collegamento autostradale Dalmine – Como – Varese – Valico del Gaggiolo ed opere ad esso connesse.

L’appalto è costituito da un unico lotto, in ragione della natura dell’intervento e dell’omogeneità dello stesso. L’importo complessivo a base di gara è pari ad € 1.348.000,00 (Euro

unmilionetrecentoquarantottomila/00) al netto di I.V.A. e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.

L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a: € 0 (€ zero/00) e non è soggetto a ribasso.

L’appalto è autofinanziato dalla Stazione Appaltante. Il presente appalto è a corpo. La descrizione delle prestazioni oggetto di affidamento e le relative modalità esecutive, sono dettagliatamente indicate nel CSA a cui si rinvia integralmente e, sinteticamente, descritte nella sottostante Tabella:

Descrizione servizi

CPV

(princip ale)

(seconda ria)

Importo

Prestazione 1 riguardante le Tratte B2 e C:

- I° FASE verifica del progetto esecutivo delle Tratte B2 e C, anche per stralci funzionali;

- II° FASE (EVENTUALE) verifica

delle modifiche e/o degli adeguamenti da apportare al Progetto esecutivo già verificato, a seguito di eventuali prescrizioni dettate dal Committente, dal Concedente, anche in sede di approvazione del progetto medesimo, ovvero dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e dagli altri Enti competenti in sede di verifica di ottemperanza, ovvero dal CIPE.

71248000-8

€ 1.140.000,00

Prestazione 2 riguardante la Tratta D breve:

- I° FASE verifica del progetto definitivo della Tratta D breve, anche per stralci funzionali;

- II° FASE (EVENTUALE)verifica delle modifiche e/o degli adeguamenti da apportare al Progetto definitivo già verificato, a seguito di eventuali prescrizioni dettate dal Committente, dal Concedente, anche in sede di approvazione del progetto medesimo, ovvero dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e dagli altri Enti competenti in sede di verifica di ottemperanza, ovvero dal CIPE.

71248000-8

€ 208.000,00

A) Importo totale soggetto a ribasso

€ 1.348.000,00

B) Oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso

€ 0

A) + B) Importo complessivo a base di gara

€ 1.348.000,00

3.1 DURATA

La durata dell’appalto è così suddivisa:

- per la Prestazione 1 relativa alle Tratte B2 e C: 290 (duecentonovanta) giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di cui all’Ordine di inizio attività, di cui:

• 180 gg. (centottanta) durante la redazione del progetto esecutivo;

• 60 gg. (sessanta) per la verifica del PE (Fase 1);

• 30 gg. (trenta) per l’approvazione del progetto esecutivo;

• 20 gg. (venti) per la verifica delle eventuali modifiche da apportare al progetto esecutivo (Fase 2).

- per la Prestazione 2 relativa alla Tratta D breve : 260 (duecentosessanta) giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di cui all’Ordine di inizio attività, di cui:

• 90 gg. (novanta) durante la redazione del progetto definitivo;

• 60 gg. (sessanta) per la verifica del progetto definitivo (Fase 1);

• 90 gg. (novanta) per l’approvazione del progetto definitivo;

• 20 gg. (venti) per la verifica delle eventuali modifiche da apportare al progetto definitivo (Fase 2).

Si precisa che, le attività relative alla Prestazione 1 e quelle relative alla Prestazione 2 potranno essere espletate, contestualmente, in tutto o in parte e che, con apposito e separato ordine di inizio attività si darà avvio alle singole prestazioni 1 e 2. Relativamente alla possibilità che le attività di verifica di cui alla Prestazione 1 e di cui alla Prestazione 2 possano essere espletate contestualmente in tutto o in parte, si rinvia, integralmente, al CSA. Si precisa, altresì, che le tempistiche sopra riportate sono meramente indicative e dipenderanno dallo svolgimento delle attività da parte degli incaricati per la progettazione. La Stazione Appaltante si riserva di sospendere e riattivare il servizio relativo alla Prestazione1 ed alla Prestazione 2, senza che l’Appaltatore possa, per tale ragione, vantare alcuna pretesa. Per ogni altro aspetto relativo alla durata dell’appalto si rinvia al CSA.

3.2 MODIFICHE – CLAUSOLA REVISIONE PREZZI

3.2.1 MODIFICHE DEL SERVIZIO

Il contratto può essere modificato, senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’articolo 106, comma 12 del Codice, qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino alla concorrenza del quinto dell’importo contrattuale. In detta eventualità, la Stazione Appaltante si riserva di imporre all’appaltatore l’esecuzione del contratto alle stesse condizioni previste dal contratto originario. In tale caso, l’appaltatore non potrà far valere il diritto alla risoluzione del contratto. Le modifiche, comunque, non possono alterare la natura generale del contratto.

3.2.2 REVISIONE PREZZI SERVIZIO

In ossequio a quanto stabilito dall’art. 29, comma 1, lett. a) del D.L. n. 4/2022, è prevista la revisione dei prezzi ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a), primo periodo, del Codice, fermo restando quanto previsto dal secondo e terzo periodo del medesimo comma 1. La revisione sarà operata, prendendo a riferimento il secondo anno di durata contrattuale, a seguito di una istruttoria condotta dalla Stazione Appaltante, sulla base dei dati rilevati e pubblicati semestralmente dall’I.S.T.A.T., sull’andamento dei prezzi dei principali beni e servizi acquisiti dalle P.A ed, in mancanza di questi, utilizzando l’indice (medio del paniere) di variazione dei prezzi per le famiglie di operai e impiegati (c.d. indice F.O.I.) mensilmente pubblicato dall’ I.S.T.A.T.. La revisione dei prezzi è riconosciuta se le variazioni accertate risultano superiori al 10% per cento rispetto al prezzo originario.

4 SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici possono partecipare alla presente procedura di gara in forma singola o associata, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli. Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli articoli 46, 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori economici aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di retisti).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare, anche, in forma individuale.

I consorzi di cui all’articolo 46, comma 1, lettera a) ed f) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

In alternativa i consorzi di cui all’articolo 46, comma 1, lettera a) del Codice possono eseguire le prestazioni con la propria struttura.

È vietato, ai consorziati designati dal consorzio di cui all’articolo 46, comma 1, lettera a) del Codice, di indicare a loro volta, a cascata, un altro soggetto per l’esecuzione.

Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 46 comma 1, è tenuto anch’esso a indicare, in sede di offerta, i consorziati per i quali concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un consorzio di cui all’articolo 46, comma 1, ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito.

L’impresa in concordato preventivo può concorrere, anche, riunita in raggruppamento temporaneo di imprese purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo di imprese non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

5 REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistano cause di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice. In caso di partecipazione di consorzi di cui all’articolo 46, comma 1, lettere

a) e f) del Codice, la sussistenza dei requisiti di cui all’articolo 80 del Codice è attestata e verificata nei confronti del consorzio e delle consorziate indicate quali esecutrici.

Costituisce causa di esclusione degli operatori economici dalla procedura di gara il mancato rispetto, al momento della presentazione dell'offerta, degli obblighi in materia di lavoro delle persone con disabilità di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, oltre che ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera i), del Codice.

Sono, comunque, esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’articolo 53, comma 16-ter, del decreto legislativo del 2001 n. 165 a soggetti che hanno esercitato, in qualità di dipendenti, poteri autoritativi o negoziali presso l’amministrazione affidante negli ultimi tre anni.

6 REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi, qualora non già trasmessi mediante Piattaforma in fase di presentazione delle offerte, mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.

6.1 REQUISITI DI IDONEITA’

Costituiscono requisiti di idoneità:

a. iscrizione nel Registro delle Imprese o nell’Albo delle imprese artigiane o presso i competenti ordini professionali per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’articolo 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito;

b. soggetti accreditati come Organismi di ispezione di tipo A e di tipo C, ai sensi della UNI CEI EN ISO/IEC 17020 del Regolamento (CE) n. 765/2008

L’accreditamento ai sensi della UNI CEI EN ISO/IEC 17020 deve essere rilasciato per il settore delle “costruzioni edili, opere di ingegneria civile in generale e relative opere impiantistiche, opere di presidio e difesa ambientale e di ingegneria naturalistica”.

[N.B.: in caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti, tale requisito dovrà essere posseduto da ciascuna singola impresa];

c. possesso dei requisiti di cui al D.M. 2 dicembre 2016, n. 263 in relazione alla tipologia di operatore economico

[N.B.: in caso di Consorzi il requisito di cui al DM 263/2016 dovrà essere posseduto come segue:

- per i consorzi di società di professionisti e di società di ingegneria, tale requisito dovrà essere posseduto dal consorzio e dalle consorziate, secondo quanto indicato dall’art. 5 del citato decreto;

- per i consorzi di professionisti, dai consorziati secondo quanto indicato all’art. 1 del citato decreto].

Per la comprova del requisito: sono acquisiti d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

[Ai fini di una maggior razionalizzazione delle tempistiche procedurali, si invita il concorrente a produrre, sin da ora, all’interno di ciascuna Documentazione Amministrativa, copia della documentazione a comprova del possesso dei suddetti requisiti, benché già dichiarati in sede di autocertificazione].

6.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA Costituisce requisito di capacità economica e finanziaria, in ragione dell’importanza e della complessità delle infrastrutture in progetto:

a. avere realizzato, nell’ultimo quinquennio antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara un fatturato globale minimo per servizi di verifica, con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari pubblici o privati per un importo complessivo almeno pari ad Euro 2.696.000,00 (€ duemilioniseicentonovantaseimila/00) I.V.A. esclusa. Tale capacità è richiesta al fine di selezionare, sul mercato, un operatore economico con una capacità economica e finanziaria significativa, indice di affidabilità del soggetto e proporzionata al valore dell’affidamento.

[N.B.: in caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti, tale requisito dovrà essere posseduto, complessivamente, dal Raggruppamento/Consorzio].

La comprova del requisito è fornita mediante uno o più dei seguenti documenti:

- per le società di capitali mediante i bilanci, o estratti di essi, approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa dai quali si evinca il fatturato specifico dichiarato;

- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA dai quali si evinca il fatturato specifico dichiarato;

- dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, dal soggetto o organo preposto al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio sindacale, il revisore contabile o la società di revisione), attestante

la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di partecipazione;

- copia delle fatture relative alla specifica attività da cui si ricava il fatturato specifico realizzato. Qualora la fattura non menzioni la specifica attività o la causale riportata non sia chiara il requisito può essere dimostrato presentando anche copia dei contratti a cui le fatture si riferiscono;

- certificati rilasciati dall’amministrazione/ente pubblico contraente, con l’indicazione dello oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione o attestazioni rilasciate dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione in originale o in copia.

La comprova del requisito è fornita secondo le disposizioni di cui all’articolo 86 ed all’allegato XVII, parte II, del Codice. Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività. L’operatore economico che, per fondati motivi, non sia in grado di presentare la documentazione richiesta, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante idonee referenze bancarie o tramite idonea copertura assicurativa contro i rischi professionali.

[Ai fini di una maggior razionalizzazione delle tempistiche procedurali, si invita il concorrente a produrre, sin da ora, all’interno di ciascuna Documentazione Amministrativa, copia della documentazione a comprova del possesso del suddetto requisito, benché già dichiarato in sede di autocertificazione].

6.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE

In ragione dell’importanza e della complessità delle infrastrutture in progetto, costituiscono requisiti di capacità tecnica e professionale:

l’avvenuto svolgimento, negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del Bando di gara, di almeno due appalti di servizi di verifica analoghi, relativi a lavori di importo ciascuno almeno pari ad Euro 674.000.000,00 (€ seicentosettantaquattromilioni/00) I.V.A. esclusa.

Per servizi analoghi si intendono servizi eseguiti di verifica di progettazione ai fini della validazione, relativi a progetti definitivi o esecutivi di opere autostradali e ferroviarie. Si precisa che, per “servizi di verifica” deve intendersi la verifica effettuata in conformità alle norme UNI e/o alla normativa europea equivalente ed avente ad oggetto almeno uno o più livelli di progettazione previsti dal D.Lgs. 50/2016.

Qualora i concorrenti svolgano la propria attività in Stati appartenenti all’Unione Europea, i livelli di progettazione richiesti sono da intendersi quelli equivalenti in vigore nei rispettivi paesi di appartenenza.

N.B.: [in caso di Raggruppamento Temporaneo o Consorzio ordinario di concorrenti, il requisito dovrà essere posseduto complessivamente dal Raggruppamento/Consorzio]. Fermo restando che nella singola classe/categoria i due servizi di punta richiesti devono essere posseduti da un solo soggetto del Raggruppamento. Il requisito non è frazionabile. Qualora i predetti servizi siano stati espletati all’interno di Raggruppamenti temporanei, sarà considerata la quota parte eseguita dal concorrente.

La comprova dei requisiti suindicati è fornita mediante:

- certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

- contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse;

- attestazioni rilasciate dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

- contratti stipulati con privati, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse.

La comprova del requisito è fornita secondo le disposizioni di cui all’articolo 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice.

[Ai fini di una maggior razionalizzazione delle tempistiche procedurali, si invita il concorrente a produrre sin da ora, all’interno di ciascuna Documentazione Amministrativa, copia della documentazione a comprova del possesso del suddetto requisito, benché già dichiarato in sede di autocertificazione].

6.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, GEIE

I soggetti di cui all’articolo 46 comma 1, lett. a), e) ed f) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che è assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia una sub- associazione, nelle forme di consorzio ordinario costituito, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

Il requisito relativo all’iscrizione nel Registro delle Imprese di cui alla lettera a) del punto 6.1 deve essere posseduto:

a. da ciascun componente del raggruppamento/consorzio/GEIE anche da costituire, nonché dal GEIE medesimo;

Il requisito relativo all’accreditamento come Organismi di ispezione di tipo A e di tipo C, ai sensi della UNI CEI EN ISO/IEC 17020 del Regolamento (CE) n. 765/2008di cui alla lettera b) del punto 6.1 deve essere posseduto da:

a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

Il requisito relativo al fatturato globale minimo di cui al punto 6.2 a), deve essere soddisfatto dal raggruppamento aggregato nel complesso.

I requisiti di capacità tecnica – professionale di cui al punto 6.3 devono essere soddisfatti dal raggruppamento temporaneo nel suo complesso. Fermo restando che nella singola classe/categoria i due servizi di punta richiesti devono essere posseduti da un solo soggetto del Raggruppamento. Il requisito non è frazionabile. Qualora i predetti servizi siano stati espletati all’interno di Raggruppamenti temporanei, sarà considerata la quota parte eseguita dal concorrente.

6.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI ED I CONSORZI STABILI

I soggetti di cui all’articolo 46 comma 1, lettera a) e lettera f) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Il requisito di cui al punto 6.1, lettera a) deve essere posseduto dal consorzio e dai consorziati indicati come esecutori.

Il requisito di cui al punto 6.1 lettera b) deve essere posseduto dal consorzio e dai consorziati indicati come esecutori.

Per i soggetti di cui all’art. 46, comma 1, lett. a) del Codice i requisiti di capacità economica e finanziaria di cui all’art. 6.2, nonché tecnica e professionale di cui all’art. 6.3 devono essere posseduti e comprovati dagli stessi, secondo le modalità previste dal Codice, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate.

I consorzi stabili di cui all’art. 46, comma 1, lett. f), eseguono le prestazioni o con la propria struttura o tramite i consorziati indicati in sede di gara, senza che ciò costituisca subappalto, ferma la responsabilità solidale degli stessi nei confronti della stazione appaltante.

7 AVVALIMENTO

Il concorrente può soddisfare la richiesta dei requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico professionale di cui ai punti 6.2 e 6.3, anche, mediante ricorso all’avvalimento.

L’avvalimento è obbligatorio per gli operatori economici che hanno depositato la domanda di concordato, qualora non sia stato ancora depositato il decreto previsto dall’articolo 163 del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267.

Non è consentito l’avvalimento dei requisiti generali e dei requisiti di idoneità professionale di cui al punto 6.1.

L’ausiliaria deve:

a. possedere i requisiti previsti dal punto 6 nonché i requisiti tecnici e le risorse oggetto di avvalimento e dichiararli presentando un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti;

b. rilasciare la dichiarazione di avvalimento contenente l’obbligo verso il concorrente e verso la stazione appaltante, di mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente.

Il concorrente deve allegare il contratto di avvalimento nel quale sono specificati i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi messi a disposizione e le correlate risorse strumentali e umane. Il concorrente può avvalersi di più imprese ausiliarie.

A pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla medesima gara sia l’ausiliaria che il concorrente che si avvale dei requisiti.

Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Qualora per l’ausiliaria sussistano motivi di esclusione o laddove essa non soddisfi i criteri di selezione, il concorrente sostituisce l’impresa ausiliaria entro 10 (dieci) giorni decorrenti dal ricevimento della richiesta da parte della Stazione Appaltante. Contestualmente il concorrente produce i documenti richiesti per l’avvalimento.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione delle dichiarazioni dell’ausiliaria o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione dalla gara - la mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’ausiliaria in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

8 SUBAPPALTO

Ai sensi dell’art. 31, comma 8 del Codice non è ammesso il ricorso all’istituto del subappalto.

9 GARANZIA PROVVISORIA

Ai sensi dell’art. 93, comma 10 del Codice, non è richiesta la costituzione della garanzia provvisoria.

10 PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari ad € 140,00 (€ centoquaranta/00) secondo le modalità di cui alla delibera ANAC numero 830 del 21 dicembre 2021 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale in data 17 marzo 2022, in attuazione dell’articolo 1, commi 65 e 67, della legge

23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2022, pubblicata al seguente link: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/-/xxxxxxxx-xxxxxx-000-xxx-00-xxxxxxxx -2021.

La Stazione Appaltante accerta il pagamento del contributo mediante consultazione del sistema AVCpass. Si richiede, ad ogni modo, di caricare sulla Piattaforma all’interno della Documentazione Amministrativa la ricevuta di avvenuto pagamento. Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema AVCpass, la Stazione Appaltante richiede, ai sensi dell’articolo 83, comma 9 del Codice, la presentazione della ricevuta di avvenuto pagamento.

11 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

L’offerta e la documentazione relativa alla procedura devono essere presentate esclusivamente attraverso la Piattaforma. Non sono considerate valide le offerte presentate attraverso modalità diverse da quelle previste nel presente disciplinare L’offerta e la documentazione deve essere sottoscritta con firma digitale o altra firma elettronica qualificata o firma elettronica avanzata.

Le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 19, 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000.

La documentazione presentata in copia è accompagnata da dichiarazione di conformità all’originale, ai sensi del decreto legislativo n. 82/2005.

L’offerta deve pervenire entro e non oltre il termine del 16/09/2022 – H 12:00 (ora italiana), a pena di irricevibilità.

La Piattaforma non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione dell’offerta. Della data e dell’ora di arrivo dell’offerta fa fede l’orario registrato dalla Piattaforma.

Le operazioni di inserimento sulla Piattaforma di tutta la documentazione richiesta rimangono ad esclusivo rischio del concorrente. Si invitano, pertanto, i concorrenti ad avviare tali attività con congruo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione dell’offerta entro il termine previsto.

Qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento della Piattaforma si applica quanto previsto al paragrafo 1.1.

11.1 Regole per la presentazione dell’offerta

L’accesso al portale è consentito dall’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/. Ai fini della partecipazione alla presente procedura è indispensabile essere registrati a sistema dalla pagina raggiungibile al link xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx_xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx.xxx secondo le modalità esplicitate nelle Norme tecniche di utilizzo.

Con la registrazione al portale e, comunque, con la presentazione dell’offerta, l’operatore economico dà per valido e riconosce, senza contestazione alcuna, quanto posto in essere all’interno della piattaforma telematica dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente l’account s’intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.

L’accesso, l’utilizzo della Piattaforma e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nel presente disciplinare, nei relativi allegati e nelle Norme tecniche di utilizzo, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione sulla piattaforma o le eventuali comunicazioni.

Dopo aver effettuato l’accesso alla propria area riservata ed aver individuato la gara di interesse, l’operatore economico dovrà cliccare sull’Oggetto di gara, dal quale accederà a tutti i dettagli della procedura e potrà proporre la propria candidatura cliccando sul tasto Partecipa. Detto pulsante sarà visibile fino alla scadenza dei termini di presentazione dell'offerta, scaduti i quali non sarà più possibile inoltrare l’istanza o terminare operazioni già iniziate.

È importante, dunque, che l'operazione di partecipazione sia effettuata prima della scadenza dei termini di gara.

Dopo aver cliccato sul tasto Partecipa, l’operatore economico accederà ad una schermata che gli consentirà anzitutto di inserire eventuali Raggruppamenti d’Impresa. Per inserire la struttura del Raggruppamento sarà sufficiente cliccare sul tasto Aggiungi partecipante al Raggruppamento e compilare i campi richiesti:

- Codice Fiscale dell'Azienda

- Ragione Sociale

- Identificativo Fiscale Estero (eventuale)

- Ruolo all'interno del raggruppamento (Mandante/Consorziata)

In caso di partecipazione alla Gara in Raggruppamento d'Impresa, l'onere della trasmissione della documentazione sarà in carico unicamente all'Operatore Economico Capogruppo, il quale, prima dell'invio della documentazione di gara, dovrà inserire nel Sistema i partecipanti al Raggruppamento stesso.

La Registrazione al portale è obbligatoria per l'Operatore Economico mandatario, mentre non è obbligatoria per gli Operatori Economici mandanti.

Dopo aver inserito l’eventuale Raggruppamento, l’Operatore Economico potrà caricare la documentazione cliccando sul tasto Carica la documentazione che comparirà sulle icone raffiguranti le “Buste” telematiche, all’interno delle quali l’Operatore Economico dovrà inserire tutta la documentazione di gara richiesta dagli atti di gara.

Le “Buste” sono di tre tipi:

- Busta “A - Documentazione amministrativa”;

- Busta “B – Offerta tecnica”;

- Busta “C – Offerta economica”.

L’operatore economico ha facoltà di inserire nella Piattaforma offerte successive che sostituiscono la precedente, ovvero ritirare l’offerta presentata, nel periodo di tempo compreso tra la data e l’ora di inizio e la data e l’ora di chiusura della fase di presentazione delle offerte. La Stazione appaltante considera esclusivamente l’ultima offerta presentata.

Si precisa, inoltre, che:

- l’offerta è vincolante per il concorrente;

- con la trasmissione dell’offerta, il concorrente accetta tutta la documentazione di gara, allegati e chiarimenti inclusi.

Al momento della ricezione delle offerte, ai sensi dell’articolo 58, comma 5 del Codice, ciascun concorrente riceve notifica del corretto recepimento della documentazione inviata.

La Piattaforma consente al concorrente di visualizzare l’avvenuta trasmissione della domanda.

Il concorrente che intenda partecipare in forma associata (per esempio raggruppamento temporaneo di imprese/Consorzi, sia costituiti che costituendi) in sede di presentazione dell’offerta indica la forma di partecipazione e indica gli operatori economici riuniti o consorziati.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana.

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione della documentazione amministrativa, si applica l’articolo 83, comma 9 del Codice.

L’offerta vincola il concorrente per un periodo di 360 (trecentosessanta) giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, sarà richiesto agli offerenti di confermare la validità dell’offerta sino alla data indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.

Il mancato riscontro alla richiesta della Stazione Appaltante entro il termine fissato da quest’ultima è considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

12 SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti al contenuto sostanziale dell’offerta economica e dell’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’articolo 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio ed è causa di esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione ed ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati documenti sono preesistenti e comprovabili con elementi di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (per esempio garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione alla gara (per esempio mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con elementi di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- il difetto di sottoscrizione della domanda di partecipazione, del DGUE, delle dichiarazioni richieste e dell’offerta è sanabile.

Ai fini del soccorso istruttorio la Stazione Appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie,

indicando il contenuto ed i soggetti che le devono rendere nonché la sezione della Piattaforma dove deve essere inserita la documentazione richiesta.

In caso di inutile decorso del termine, la Stazione Appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, limitate alla documentazione presentata in fase di soccorso istruttorio, fissando un termine a pena di esclusione.

Le richieste di soccorso istruttorio vengono inoltrate all’operatore economico tramite Pec e, contestualmente, tramite apposito avviso che l’operatore economico riceve nella sezione Comunicazioni della propria area riservata. L’operatore deve rispondere alle richieste tramite la piattaforma cliccando sull’apposito tasto Integrazioni che compare nel pannello della gara di riferimento.

13 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA L’operatore economico inserisce sulla Piattaforma, nella sezione Busta “A – Documentazione Amministrativa”, la seguente documentazione:

1. domanda di partecipazione (Fac simile Mod. 1) ed eventuale procura;

2. ricevuta di pagamento dell’imposta di bollo assolta sulla domanda di partecipazione;

3. DGUE;

4. dichiarazione integrativa (Fac simile Mod. 2);

5. dichiarazione integrativa (Fac simile Mod. 3): con riferimento ai motivi di esclusione a carico dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice. (Il concorrente può scegliere se far rilasciare una dichiarazione cumulativa - tramite DGUE - dal proprio legale rappresentante/procuratore munito di idonei poteri, oppure, se far dichiarare l’insussistenza delle cause di esclusione ex art. 80 del Codice, a ciascuno dei soggetti indicati, utilizzando il Mod. 3);

6. (se del caso) dichiarazione integrativa (Fac simile Mod. 4): per gli operatori economici ammessi a concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art. 186 bis del R.D. 267/1942. In detta evenienza, il concorrente deve produrre, anche, la relazione di cui al successivo punto 13.3);

7. copia informatica della ricevuta di avvenuto pagamento del contributo all’ANAC;

8. PASSOE;

9. (se del caso) documentazione, in caso di avvalimento, di cui al punto 13.4;

10. (se del caso) documentazione per i soggetti associati di cui al punto 13.5;

11. (facoltativa in questa fase) documentazione di comprova requisiti di cui ai punti 6.1 e 6.2;

12. (facoltativa in questa fase) documentazione di comprova requisiti di cui al punto 6.3.

Modalità di caricamento della Busta A – Documentazione Amministrativa

Per effettuare l’upload della documentazione amministrativa è necessario cliccare sul tasto Carica documentazione in corrispondenza della relativa Busta “A – Documentazione amministrativa”. Il Sistema presenterà all’operatore economico una “guida” sul corretto caricamento della documentazione di gara, che descriverà gli Step da seguire:

Step 1: l’operatore economico deve assicurarsi che tutti i file da inserire nella Busta siano firmati digitalmente;

Step 2: l’operatore economico deve creare un archivio compresso di tipo ZIP, Rar o 7z al cui interno inserire tutti i files firmati digitalmente;

Step 3: l’operatore economico deve firmare digitalmente anche la cartella compressa contenente la documentazione firmata digitalmente;

Step 4: l’operatore economico deve selezionare l'archivio compresso cliccando sul pulsante Seleziona il file – Busta A – Documentazione Amministrativa, e caricarlo; il Sistema chiede all’operatore economico una “Chiave personalizzata” consistente in una Password, composta da 12 caratteri, necessaria per la criptazione della busta telematica e del suo contenuto, al fine della tutela della sua segretezza e inviolabilità.

Inserita la chiave personalizzata, cliccando su Carica busta il Sistema effettua il caricamento della documentazione e una barra di stato indicherà lo stato di avanzamento dell’upload.

Al termine il Sistema provvede a:

- verificare l'integrità del file;

- verificare la validità formale della firma digitale apposta sul file;

- verificare l’avvenuta criptazione del file;

- verificare il salvataggio del file;

Fino alla scadenza del termine di presentazione dell’offerta l’operatore economico può:

- visualizzare la documentazione caricata;

- sostituire la documentazione già caricata. I nuovi file sostituiscono integralmente quelli caricati precedentemente.

Per procedere con il caricamento delle successive Buste, l’operatore economico deve tornare al Pannello di gara.

13.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ED EVENTUALE PROCURA, ALTRE DICHIARAZIONI – IMPOSTA DI BOLLO SU DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

La domanda di partecipazione è redatta sul base del Modello 1, allegato al presente Disciplinare. Nella domanda di partecipazione, il concorrente indica i propri dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede), la forma singola o associata con la quale partecipa alla gara ed il CCNL applicato con l’indicazione del relativo codice alfanumerico unico di cui all’articolo 16 quater del decreto legge n. 76/20.

In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio ordinario, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata). Nel caso di consorzi di cui all’articolo 46, comma 1 lettera a) e f) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 46, comma 1 del Codice, esso deve indicare il consorziato o i consorziati per il quale o per i quali concorre, in assenza di tale dichiarazione si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

Nella dichiarazione integrativa di cui all’allegato Modello 2 il concorrente dichiara:

- di non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione previste dal D.Lgs. 50/2016 e dalla restante normativa vigente;

- di non partecipare alla medesima gara in altra forma singola o associata, né come ausiliaria per altro concorrente;

- di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara di cui al punto 2.1;

- [nel caso di operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia] l’impegno ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del decreto del Presidente della Repubblica 633/72 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;

- [nel caso di operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia] il domicilio fiscale …, il codice fiscale …, la partita IVA …, l’indirizzo di posta elettronica certificata o strumento analogo negli altri Stati Membri, ai fini delle comunicazioni di cui all’articolo 76, comma 5 del Codice;

- di aver preso visione e di accettare il trattamento dei dati personali di cui al punto 27;

- ai sensi dell’art. 80, comma quarto, del X.xx. 50/2016 di non aver commesso gravi violazioni, non definitivamente accertate, agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse o contributi previdenziali;

- ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera b) del D.Lgs. 50/2016, di non essere stato sottoposto a fallimento o di non trovarsi in stato di liquidazione coatta o di concordato preventivo che non sia in corso nei suoi confronti un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;

- ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera c-bis del D.Lgs. 50/2016, di non aver tentato di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere

informazioni riservate a fini di proprio vantaggio oppure di non aver fornito, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull’esclusione, la selezione o l’aggiudicazione, ovvero di aver omesso le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione;

- ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera c-ter, del D.Lgs. 50/2016, di non aver dimostrato significative o persistenti carenze nell’esecuzione di un precedente appalto o di una concessione che ne abbiano causato la risoluzione per inadempimento ovvero la condanna al risarcimento del danno o altre sanzioni comparabili

- ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera c-quater del D.Lgs. 50/2016, di non aver commesso grave inadempimento nei confronti di uno o più subappaltatori, riconosciuto o accertato con sentenza passata in giudicato;

- ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera f-bis del D.Lgs. 50/2016, di non presentare nella procedura di gara e negli affidamenti di subappalti documentazione o dichiarazioni non veritiere;

- ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera f-ter del D.Lgs. 50/2016, di non essere iscritto nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione nelle procedure di gara e negli affidamenti di subappalti;

- l’insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all’art. 41 del D.Lgs. n. 198/2006, all’art. 44 del D.Lgs. n.286/1998;

- di avere attentamente visionato e preso conoscenza del contenuto dell’appalto e di tutta la documentazione di cui all’articolo 2.1, del presente Disciplinare di Xxxx, di accettarne incondizionatamente il contenuto, senza eccezioni o esclusioni di sorta, di impegnarsi a rispettare integralmente le condizioni, prescrizioni e clausole tutte contenute in tutta la documentazione e che di tutto ciò ha tenuto conto nella determinazione dei prezzi offerti, dei modi e tempi di esecuzione delle prestazioni, considerando, pertanto, remunerativa l'offerta presentata;

- di impegnarsi ad eseguire le prestazioni oggetto dell'affidamento nel rispetto di leggi e regolamenti vigenti e/o emanati in corso di esecuzione del Contratto nonché al medesimo applicabili e, comunque, di tutte le disposizioni necessarie a consentire l’esecuzione delle prestazioni oggetto dell'affidamento;

- ai sensi del Regolamento UE 679/2016 e del D.Lgs. 196/2003, dichiara altresì, di essere informato che i dati personali, compresi, se del caso, i dati giudiziari raccolti da Autostrada Pedemontana Lombarda S.p.A., Titolare del trattamento, con l’offerta di partecipazione alla presente procedura, saranno trattati, con modalità anche automatizzate, al solo fine della gestione della gara e per obblighi di Legge e che il conferimento dei dati è obbligatorio per la partecipazione e l’aggiudicazione della gara, nonché per l’adempimento degli obblighi di Legge. Dichiara altresì di aver preso visione dell’informativa privacy allegata al presente Disciplinare di Xxxx e di averne compreso il contenuto;

- di essere informato, ai sensi e per gli effetti Regolamento UE 679/2016 e del D.Lgs. 196/2003, che l’Amministrazione aggiudicatrice in ottemperanza a quanto previsto dalla Legge 190/2012, procederà alla pubblicazione dei dati e delle informazioni ivi previste sul proprio sito xxx.xxxxxxxxxxx.xxx;

- di impegnarsi a mantenere valida e vincolante l’offerta per almeno 360 (trecentosessanta) giorni naturali e consecutivi decorrenti dal momento della presentazione dell’offerta;

- [nel caso di Raggruppamenti Temporanei o di Consorzi Ordinari, di cui all'articolo 46, comma primo del D.Lgs. 50/2016, da costituirsi] di assumere l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di contratti pubblici con riguardo ai Raggruppamenti Temporanei o ai Consorzi Ordinari, impegnandosi altresì a costituire il Raggruppamento Temporaneo o il Consorzio Ordinario prima della sottoscrizione del contratto;

- [nel caso di Raggruppamenti Temporanei o Consorzi Ordinari, di cui all'articolo 46, comma primo del D.Lgs. 50/2016 costituiti e costituendi], indica le quote percentuali di

partecipazione di ciascun soggetto raggruppato/consorziato o da raggrupparsi/consorziarsi nel Raggruppamento/Consorzio;

- [nel caso di Raggruppamenti Temporanei o Consorzi Ordinari, di cui all'articolo 46, comma primo del D.Lgs. 50/2016 costituiti e costituendi, indica, anche ai sensi dell’art. 48 c. 4 del D.Lgs. 50/2016, le parti delle prestazioni che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti in Raggruppamento/Consorzio;

- [nel caso di Raggruppamenti Temporanei o Consorzi Ordinari, di cui all’art. 46, comma 1 del D.Lgs. 50/2016, costituiti o costituendi, di non partecipare alla presente procedura di gara in più di un Raggruppamento Temporaneo o di un Consorzio Ordinario nonché di non partecipare alla presente procedura di gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in Raggruppamento Temporaneo o Consorzio Ordinario;

- di conoscere ed accettare le norme e i principi comportamentali contenuti nel Codice Etico adottato dall’Azienda e pubblicato sul relativo sito internet xxx.xxxxxxxxxxx.xxx e di impegnarsi nell’esecuzione delle prestazioni oggetto della procedura di gara al rispetto dello stesso, ivi incluse le norme e i principi ivi contenuti, nonché di conoscere il Piano di prevenzione della corruzione e per la trasparenza adottato dalla Società e pubblicato sul sito web aziendale. La violazione delle norme e dei principi del Codice Etico da parte della Società costituirà grave inadempimento ai sensi dell’art. 1455 del Codice Civile. In caso di tale violazione l’Azienda procederà ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile all’immediata risoluzione del Contrato oggetto della presente procedura;

- ai sensi di quanto previsto all’art. 76, comma 6, del D.Lgs. 50/2016, che il domicilio eletto per le comunicazioni è l’indirizzo di posta certificata ai fini dell’invio delle stesse, corredato dall’espressa autorizzazione al suo utilizzo ai fini della validità delle comunicazioni di cui al citato art. 76 del D.Lgs. 50/2016 [in caso di Raggruppamento Temporaneo o Consorzio Ordinario di Concorrenti da costituirsi o costituito o G.E.I.E. indicare l’indirizzo PEC della mandataria/capogruppo];

- che tutta la documentazione caricata nella sezione “Busta Amministrativa” è conforme all’originale;

- di aver allegato il PASSOE ottenuto attraverso la registrazione al servizio AVCPASS dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (oppure, in alternativa, che l’Autorità non ha ancora rilasciato il PASSOE al concorrente, e dunque dichiara di essersi registrato al sistema AVCPass e di impegnarsi a produrre successivamente, a semplice richiesta della Stazione Appaltante, lo stesso “PASSOE” una volta acquisito.

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione o affitto d’azienda, le dichiarazioni di cui all’articolo 80, commi 1, 2 e 5, lettera l) del Codice, devono riferirsi, anche, ai soggetti di cui all’articolo 80, comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, che si è fusa o che ha ceduto o dato in affitto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. La domanda e le relative dichiarazioni sono sottoscritte ai sensi del decreto legislativo n. 82/2005:

- dal concorrente che partecipa in forma singola;

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE costituiti, dalla mandataria/capofila;

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio o il gruppo;

- nel caso di consorzio stabile di cui all’articolo 46, comma 1 lettera f) del Codice, la domanda è sottoscritta digitalmente dal consorzio medesimo.

Nella dichiarazione integrativa di cui all’allegato Modello 3 il concorrente dichiara:

- i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’articolo 80, comma 3 del Codice, ovvero, indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta.

Per assolvere tale obbligo dichiarativo, il concorrente può scegliere se ricorrere ad una dichiarazione cumulativa - tramite DGUE - sottoscritta dal proprio legale rappresentante/procuratore munito di idonei poteri, oppure, se far dichiarare l’insussistenza delle cause di esclusione di cui al Codice, a ciascuno dei soggetti indicati, utilizzando il Mod. 3.

La domanda e le relative dichiarazioni sono digitalmente firmate dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore munito della relativa procura. In tal caso, il concorrente allega alla domanda copia conforme all’originale della procura.

La domanda di partecipazione deve essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal Decreto del Presidente della Repubblica n. 642/72 in ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo.

Il pagamento dell’imposta di bollo del valore di € 16,00 (€ sedici\00) viene effettuato o tramite il servizio @e.bollo dell'Agenzia delle Entrate o, per gli operatori economici esteri, tramite il pagamento del tributo con bonifico utilizzando il codice Iban XX00X0000000000000000000000 e specificando nella causale la propria denominazione, codice fiscale (se presente) e gli estremi dell'atto a cui si riferisce il pagamento. A comprova del pagamento, il concorrente allega la ricevuta di pagamento elettronico rilasciata dal sistema @ebollo ovvero del bonifico bancario.

In alternativa, il concorrente può acquistare la marca da bollo da Euro 16,00 (€ sedici\00) ed inserire il suo numero seriale all'interno della dichiarazione contenuta nell'istanza telematica e allegare, obbligatoriamente copia del contrassegno in formato.pdf. Il concorrente si assume ogni responsabilità in caso di utilizzo plurimo dei contrassegni.

13.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

Il concorrente compila il Documento di gara unico europeo (DGUE) di cui allo schema allegato. Presenta, inoltre, il Documento di gara unico europeo per ciascuna ausiliaria, dal quale risulti il possesso dei requisiti di cui all’articolo 6 e compilato per le parti relative ai requisiti oggetto di avvalimento. Il Documento di gara unico europeo deve essere presentato:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.

13.3 DICHIARAZIONE INTEGRATIVA PER GLI OPERATORI ECONOMICI AMMESSI AL CONCORDATO PREVENTIVO CON CONTINUITÀ AZIENDALE DI CUI

ALL’ARTICOLO 000 XXX XXX X.X. 00 XXXXX 0000, X. 000

Il concorrente dichiara, inoltre, ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, tramite la compilazione dell’allegato Modello n. 4, gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare, nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’articolo 186-bis, comma 6 del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267.

Il concorrente presenta una relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera d), del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267, che attesti la conformità al piano e la ragionevole capacità di adempimento del contratto.

13.4 DOCUMENTAZIONE IN CASO DI AVVALIMENTO

Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:

a. il DGUE a firma dell’ausiliaria;

b. la dichiarazione di avvalimento;

c. il contratto di avvalimento.

13.5 DOCUMENTAZIONE ULTERIORE PER I SOGGETTI ASSOCIATI Per i raggruppamenti temporanei già costituiti

- copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata;

- dichiarazione delle parti del servizio, ovvero della percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati (già contenuta nel Modello 2, lett. x);

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

- copia dell’atto costitutivo e dello statuto del consorzio o GEIE, con indicazione del soggetto designato quale capofila;

- dichiarazione sottoscritta delle parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati (già contenuta nel Modello 2, lett. x).

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti

dichiarazione rese da ciascun concorrente, attestante:

a. a quale operatore economico, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo (già contenuta nella Parte I sezione A del DGUE);

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’articolo 48, comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate (già contenuta nel Modello 2, lett. v).

c. le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati (già contenuta nel Modello 2, lett. x).

In caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituito:

- copia del contratto di rete

- copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria

- dichiarazione delle parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

in caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituendo:

- copia del contratto di rete

- dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente all’aggregazione di rete, attestanti:

a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

c. le parti del servizio ovvero la percentuale in caso di servizio indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

14 OFFERTA TECNICA

L’operatore economico inserisce la documentazione relativa all’offerta tecnica nella Piattaforma, secondo le seguenti modalità:

Modalità di caricamento della Busta “B – Offerta Tecnica” OFFERTA NON GENERATA A VIDEO

Per effettuare l’upload della documentazione relativa all’offerta tecnica è necessario cliccare sul tasto Carica documentazione in corrispondenza della relativa Busta telematica Busta “B – Offerta tecnica”, e caricarla. Il Sistema presenta una “guida” sul corretto caricamento della documentazione, che descriverà gli Step da seguire:

Step 1: l’operatore economico deve assicurarsi che tutti i file da inserire nella Busta siano firmati digitalmente;

Step 2: l’operatore economico deve creare un archivio compresso di tipo Zip, Rar o 7z al cui interno inserire tutti i files firmati digitalmente;

Step 3: l’operatore economico deve firmare digitalmente anche la cartella compressa contenente la documentazione firmata digitalmente;

Step 4: l’operatore economico deve selezionare l'archivio compresso cliccando sul pulsante Seleziona il file – Busta B – Offerta tecnica; il Sistema chiede all’operatore economico una “Chiave personalizzata” consistente in una Password, composta da 12 caratteri, necessaria per la criptazione della Busta telematica e del suo contenuto, al fine della tutela della sua segretezza e inviolabilità.

Inserita la chiave personalizzata, cliccando su Carica busta il Sistema effettua il caricamento della documentazione e una barra di stato indicherà lo stato di avanzamento dell’upload.

Al termine il Sistema provvede a:

- verificare l'integrità del file;

- verificare la validità formale della firma digitale apposta sul file;

- verificare l’avvenuta criptazione del file;

- verificare il salvataggio del file;

Fino alla scadenza del termine di presentazione dell’offerta, l’operatore economico può:

- visualizzare la documentazione caricata;

- sostituire la documentazione già caricata. I nuovi file sostituiranno integralmente quelli caricati precedentemente;

- scaricare l’offerta;

- modificare l'eventuale struttura del Raggruppamento.

ATTENZIONE: si consiglia vivamente agli operatori economici di procedere con il caricamento della documentazione con congruo anticipo rispetto al termine ultimo di scadenza di presentazione delle offerte, in quanto, la dimensione dei file, insieme ad altri fattori (come ad es. la velocità della connessione Internet) inciderà sul tempo di caricamento degli stessi sul Sistema, mettendo così a rischio la stessa possibilità di partecipazione.

Per procedere con il caricamento della Busta C l’operatore economico deve tornare al Pannello di gara.

L’offerta tecnica è firmata secondo le modalità previste al precedente punto 13.1 e deve contenere, a pena di esclusione, i seguenti documenti:

a) in relazione al criterio A.1 “Caratteristiche dei servizi analoghi svolti” dell’offerta tecnica di cui alla Tabella prevista all’art. 16.1 del presente Disciplinare, il concorrente deve caricare nella “BUSTA B - OFFERTA TECNICA”, a pena di esclusione, un elenco di servizi analoghi svolti negli ultimi 5 (cinque) anni. Per servizi analoghi si intendono servizi di verifica ai fini della validazione relativi a progetti definitivi o esecutivi di opere stradali, autostradali e ferroviarie, il cui importo dei lavori sia maggiore o uguale ad Euro 337.000,00 (Euro trecentotrentasettemila/00) IVA esclusa;

b) in relazione al criterio A.2 “Modalità di svolgimento dei servizi analoghi” dell’offerta tecnica di cui alla Tabella prevista all’art. 16.1 del presente Disciplinare, il concorrente deve caricare nella “BUSTA B - OFFERTA TECNICA”, a pena di esclusione, un elenco di servizi analoghi svolti negli ultimi 5 (cinque) anni, indicando inoltre l’importo contrattuale per ciascun servizio svolto e l’importo complessivo dei servizi svolti. Per servizi analoghi si intendono servizi di verifica ai fini della validazione relativi a progetti definitivi o esecutivi di opere autostradali e ferroviarie;

c) in relazione al criterio A.3 “Gruppo di verifica” dell’Offerta Tecnica di cui alla Tabella prevista dall’art.16.1 del presente Disciplinare, il concorrente deve caricare nella sezione “BUSTA B - OFFERTA TECNICA”, a pena di esclusione, una relazione descrittiva della composizione e professionalità del “Gruppo di verifica” che intende impiegare precisando per ciascuno dei componenti le generalità, il titolo di studio, la competenza che sarà agli stessi affidata ai fini della verifica. La relazione sarà composta da un numero massimo di 10 (dieci) pagine in formato A4, solo fronte, numerate, corpo carattere equivalente ad “Arial 11” ed un numero di righe non superiore a 40 (quaranta) per pagina. Alla relazione possono essere allegati i curricula professionali dei componenti il gruppo di verifica proposto (i curricula non verranno conteggiati nel numero di pagine di cui sopra). Fermo restando che devono essere rese disponibili tutte le professionalità in grado di soddisfare le esigenze espresse nel presente disciplinare, si riportano di seguito le professionalità minime costituenti il “Gruppo di verifica” che l’Organismo di controllo dovrà dedicare al servizio oggetto del presente appalto:

✓ Gestione e management del servizio:

- Responsabile coordinatore del Gruppo di verifica che espleterà il Servizio;

✓ Aspetto legale/amministrativo

- Esperto tecnico/legale nel campo dei lavori pubblici;

✓ Congruità economica del progetto

- Esperto in valutazioni economiche ed in gestione capitolati;

✓ Tecnologie edilizie

- Esperto in componenti e sottosistemi edilizi;

✓ Progettazione stradale integrata

- Esperto/i in progettazione stradale integrata multidisciplinare con particolare riferimento al campo autostradale;

✓ Strutture – geotecnica

- Esperto in geotecnica e in strutture di fondazione;

- Esperto in strutture (ca, cap, acciaio, ecc.);

✓ Impianti

- Esperto in impianti elettrici, speciali e di potenza;

- Esperto in impianti idrico sanitari, antincendio, in impianti termici, condizionamento;

- Esperto in impianti di illuminazione stradale;

✓ Sicurezza

- Esperto in gestione della sicurezza ai sensi del D.Lgs. 14 agosto 1996, n. 494 e s.m.i.;

✓ Ambiente e territorio

- Esperto in ingegneria naturalistica ed ambientale;

- Esperto in ingegneria acustica;

- Esperto in ingegneria idraulica e tutela delle acque;

- Esperto in geologia, idrologia e idrogeologia.

Si precisa che una o più delle professionalità minime sopra richieste potranno fare capo anche ad una stessa persona, fermo restando che il gruppo di verifica dovrà essere costituito da almeno 15 (quindici) unità. Potranno fare parte del predetto “Gruppo di verifica” i soci attivi, i dipendenti ed i consulenti dell’Organismo di controllo offerente abilitati in accordo a quanto prescritto dal proprio Organismo di Accreditamento.

d) Il Concorrente dovrà, inoltre, presentare, a pena di esclusione, una Relazione tecnica e metodologica composta da un massimo di 30 (trenta) pagine in formato A4 solo fronte. Tale relazione dovrà riportare, in prima pagina, una sintesi relativa agli aspetti qualificanti della proposta del concorrente. Le pagine di testo dovranno essere numerate, avere corpo carattere equivalente ad “Arial 11” ed un numero di righe non superiore a 40 (quaranta) per pagina. Sono ammessi inserti di tabelle, grafici, disegni, fotografie, ecc., di formato non superiore al formato A3 ripiegato (ogni formato A3 è considerato alla stregua di due A4), la cui numerazione dovrà rientrare nel conteggio complessivo delle 30 (trenta) pagine. In particolare, la relazione, non oggetto di valutazione tecnica, sarà finalizzata ad illustrare con la dovuta precisione e concretezza l’impostazione che il concorrente intende adottare nell’espletamento dell’incarico, nonché le modalità di svolgimento delle prestazioni da effettuare per il compimento dei servizi e gli strumenti da utilizzare.

Essa dovrà esplicitare i seguenti temi:

− la pianificazione del controllo con le attività specifiche previste per ciascun aspetto progettuale;

− il sistema di conduzione delle verifiche, i criteri che verranno adottati;

− i criteri ed i sistemi di interfaccia con la struttura di progettazione e con il RUP considerando che l'attività di verifica avrà inizio già nella fase avanzata della Progettazione definitiva;

− le modalità di rendicontazione dell'esito delle verifiche, le procedure di verifica a seguito dell'introduzione di modifiche e/o revisioni;

− i criteri di campionamento per quelle componenti progettuali per le quali si ritenesse di procedere con verifiche parziali su elementi significativi, dettagliando gli elementi volti all’identificazione e alla caratterizzazione del campione;

− gli applicativi eventualmente utilizzati nelle verifiche dei diversi temi progettuali;

− la gestione delle non conformità;

− il supporto al RUP.

La relazione dovrà dimostrare l'efficacia della metodologia nel favorire il raggiungimento dell’obiettivo di minimizzare sia il tempo di edizione del progetto validabile, sia il rischio di eventuali eventi di cui all’art. 194, comma 5, lett. a), primo capoverso del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

e) in relazione al criterio A.4 “Cronoprogramma” dell’Offerta Tecnica di cui alla Tabella prevista dall’art.16.1 del presente Disciplinare, il concorrente deve caricare nella sezione “BUSTA B - OFFERTA TECNICA”, a pena di esclusione, l’indicazione dei giorni di ribasso che il concorrente intende offrire;

f) dichiarazione tecnica dei servizi offerti, da caricare nella sezione “BUSTA B - OFFERTA TECNICA”, a pena di esclusione, preferibilmente redatta sulla base della Scheda di Offerta Tecnica (Mod. 5), firmata secondo le modalità di cui al precedente articolo 13.1, e recante gli elementi indicati alla Tabella di cui al successivo art. 16.1 – elemento di valutazione A3.

L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel progetto, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’articolo 68 del Codice.

L’operatore economico potrà allegare una dichiarazione firmata contenente i dettagli dell’offerta coperti da riservatezza, argomentando in modo congruo le ragioni per le quali eventuali parti dell’offerta sono da segretare. Il concorrente a tal fine allega, anche, una copia firmata della relazione tecnica adeguatamente oscurata nelle parti ritenute costituenti segreti tecnici e commerciali. Resta ferma, la facoltà della Stazione Appaltante di valutare la fondatezza delle motivazioni addotte e di chiedere al concorrente di dimostrare la tangibile sussistenza di eventuali segreti tecnici e commerciali.

15 OFFERTA ECONOMICA

L’operatore economico inserisce sulla Piattaforma, nella sezione “Busta C – Offerta Economica”, l’offerta economica, preferibilmente redatta sulla base della Scheda di Offerta Economica (Mod. 6) e firmata secondo le modalità di cui al precedente articolo 13.1.

L’offerta economica deve riportare, a pena di esclusione, i seguenti elementi:

a. l’indicazione in cifre della percentuale di ribasso complessivo offerto sull’importo posto a base di asta pari ad € 1.348.000,00 (€ unmilionetrecentoquarantottomila/00);

Verranno prese in considerazione fino a 2 (due) cifre decimali. In caso di indicazione di ulteriori cifre decimali oltre la seconda, le stesse non saranno tenute in considerazione ai fini della valutazione dell’offerta. Ai fini dell’aggiudicazione sarà tenuta in considerazione esclusivamente la percentuale di ribasso complessivo offerta.

Non sono ammesse, e verranno dunque escluse, offerte in aumento, parziali, indeterminate, condizionate, plurime, espresse in modo indeterminato.

Modalità di caricamento della Busta “C – Offerta Economica e Temporale” OFFERTA NON GENERATA A VIDEO

Per effettuare l’upload della documentazione relativa all’offerta economica è necessario cliccare sul tasto Carica documentazione in corrispondenza della relativa Busta telematica Busta “C – Offerta economica e temporale”, e caricarla. Il Sistema presenta una “guida” sul corretto caricamento della documentazione, che descriverà gli Step da seguire:

Step 1: l’operatore economico deve assicurarsi che tutti i file da inserire nella Busta siano firmati digitalmente;

Step 2: l’operatore economico deve creare un archivio compresso di tipo Zip, Rar o 7z al cui interno inserire tutti i files firmati digitalmente;

Step 3: l’operatore economico deve firmare digitalmente anche la cartella compressa contenente la documentazione firmata digitalmente;

Step 4: l’operatore economico deve selezionare l'archivio compresso cliccando sul pulsante Seleziona il file – Busta C – Offerta economica e temporale; il Sistema chiede all’operatore economico una “Chiave personalizzata” consistente in una Password, composta da 12 caratteri, necessaria per la criptazione della Busta telematica e del suo contenuto, al fine della tutela della sua segretezza e inviolabilità.

Inserita la chiave personalizzata, cliccando su Carica busta il Sistema effettua il caricamento della documentazione e una barra di stato indicherà lo stato di avanzamento dell’upload.

Al termine il Sistema provvede a:

- verificare l'integrità del file;

- verificare la validità formale della firma digitale apposta sul file;

- verificare l’avvenuta criptazione del file;

- verificare il salvataggio del file;

Fino alla scadenza del termine di presentazione dell’offerta, l’operatore economico può:

- visualizzare la documentazione caricata;

- sostituire la documentazione già caricata. I nuovi file sostituiranno integralmente quelli caricati precedentemente;

- scaricare l’offerta;

- modificare l'eventuale struttura del Raggruppamento.

ATTENZIONE: si consiglia vivamente agli operatori economici di procedere con il caricamento della documentazione con congruo anticipo rispetto al termine ultimo di scadenza di presentazione delle offerte in quanto la dimensione dei file, insieme ad altri fattori (come ad es. la velocità della connessione Internet) inciderà sul tempo di caricamento degli stessi sul Sistema, mettendo così a rischio la stessa possibilità di partecipazione.

Per procedere con l’invio dell’istanza di partecipazione, l’operatore economico deve tornare al Pannello di gara e cliccare sul comando Invia la Partecipazione.

Invio della Partecipazione

Una volta caricate tutte le "Buste", il Sistema renderà disponibile il pulsante INVIA LA PARTECIPAZIONE che consente all’operatore economico l'inoltro della richiesta di partecipazione alla gara. Cliccando su tale tasto, il Sistema verifica la presenza di tutte le “Buste” e rilascia il seguente messaggio:

La partecipazione è stata ricevuta con successo.

Un messaggio di posta elettronica certificata è stato inviato per confermare l’operazione. Dopo aver verificato la presenza di tutte le "Buste", il Sistema certifica la data e l’ora certa di invio dell’istanza e contestualmente invia all’operatore economico, tramite PEC, conferma di avvenuta partecipazione.

Solo quando visualizza tale messaggio e ha ricevuto tramite Pec la notifica di avvenuta consegna, da parte dell’Ente, della richiesta di partecipazione, l’operatore economico può considerare inviata la propria istanza.

Dopo aver effettuato l'invio della partecipazione alla gara ed entro i termini di scadenza della stessa, l'operatore economico ha la possibilità di:

- visualizzare la documentazione caricata;

- sostituire la documentazione già inviata. I nuovi file sostituiscono integralmente quelli inviati precedentemente;

- Rigenerare l’offerta tecnica/economica. I nuovi file sostituiscono integralmente quelli inviati precedentemente;

- modificare l'eventuale struttura del Raggruppamento. ATTENZIONE: la modifica del Raggruppamento comporta la revoca automatica delle offerte formulate che siano state generate tramite il Sistema e quest’ultimo ne richiede obbligatoriamente la formulazione di nuove. In tal caso l’operatore economico deve nuovamente inviare la propria partecipazione;

- revocare la propria partecipazione alla gara. Entro i termini di presentazione dell'offerta l'operatore economico può revocare la partecipazione cliccando sul tasto "Revoca partecipazione"; il Sistema invia all’operatore economico PEC di avvenuta consegna della revoca della partecipazione. Un'offerta revocata viene cancellata dal Sistema ed equivale a

un'offerta non presentata. Insieme all'offerta sarà viene eliminata tutta la documentazione per l'ammissione alla gara e l'eventuale documentazione presentata a corredo dell'offerta.

II Sistema non accetta offerte presentate dopo la data e l'orario stabilito quale termine di presentazione delle offerte.

Si consiglia di inviare la propria offerta con congruo anticipo, in modo da consentire alla Stazione Appaltante e/o al Gestore della Piattaforma di fornire l’eventuale assistenza che dovesse rendersi necessaria per il superamento di eventuali problemi correlati alla mancanza di padronanza nell’utilizzo della piattaforma da parte degli Operatori Economici.

L'offerta presentata entro la data e l'ora di chiusura della gara è vincolante per l’operatore economico concorrente.

La presentazione dell'offerta costituisce accettazione, da parte del concorrente, delle Norme Tecniche di funzionamento del Sistema, delle condizioni previste per la partecipazione alla gara e di tutta la documentazione predisposta dalla Stazione Appaltante.

16 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’articolo 95, comma 2 del Codice. Risulterà aggiudicatario il concorrente la cui offerta avrà conseguito il punteggio complessivo più alto, derivante dalla somma del punteggio ottenuto a seguito della valutazione dell’offerta tecnica e del punteggio ottenuto per l’offerta economica.

La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica è effettuata in base ai seguenti punteggi:

	PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica	70
Offerta economica	30
TOTALE	100

16.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.

Nella colonna identificata con la lettera “D” vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.

Nella colonna identificata con la lettera “Q” vengono indicati i “Punteggi quantitativi”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito mediante applicazione di una formula matematica.

Nella colonna identificata dalla lettera “T” vengono indicati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.

Tabella dei criteri discrezionali (D), quantitativi (Q) e tabellari (T) di valutazione dell’offerta tecnica

N°

CRITERI DI VALUTAZIONE

PUNTI MAX

Punteggio XX.Xx

SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE

PUNTI D

MAX

PUNTI Q

MAX

PUNTI

T MAX

COEFFICIENTE

TA.X

Caratteristiche dei servizi analoghi svolti

Verrà premiata l’offerta la cui documentazione evidenzi il maggiore numero di servizi analoghi svolti nell’ultimo quinquennio.

…

X(i)/X(Max)

Modalità di svolgimento dei servizi analoghi

Verrà premiata l’offerta la cui documentazione evidenzi il maggiore importo relativo a servizi dì verifica analoghi svolti nell’ultimo quinquennio

…

X(i)/X(Max)

Gruppo di verifica

Verrà premiata l’offerta che prevede il maggiore numero di personale impegnato a tempo pieno rispetto al numero minimo pari a 15 di cui ai paragrafi seguenti

…

X(i)/X(Max)

Cronoprogramma

Verrà premiata l’offerta che prevede il maggiore ribasso sul tempo previsto per la consegna del verbale di verifica (60 gg).

…

X(i)/X(Max)

Totale

16.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA

A ciascuno degli elementi quantitativi cui è assegnato un punteggio nella colonna “Q” della tabella, è attribuito un coefficiente sulla base del metodo di seguito indicato.

16.2.1 Coefficiente di valutazione con riguardo al criterio “Caratteristiche dei servizi

analoghi svolti” (A1)

Il relativo coefficiente TA.1(i) sarà determinato mediante l’applicazione della seguente formula matematica:

TA.1(i) = X(i)/X(Max)

Dove:

• TA.1(i) è il coefficiente attribuito all’offerta i-esima;

• X(i) è il numero di servizi di verifica analoghi presentati dal concorrente i-esimo, calcolata come espresso sopra

• X(Max) è il valore più alto, fra tutte le offerte pervenute, del parametro X(i).

16.2.2 Coefficiente di valutazione con riguardo al criterio “Modalità di svolgimento dei

servizi analoghi” (A2)

Il relativo coefficiente TA.2(i) sarà determinato mediante l’applicazione della seguente formula matematica:

TA.2(i) = X(i)/X(Max)

Dove:

VA.2(i) è il coefficiente attribuito all’offerta i-esima;

X(i) è l’importo complessivo dei servizi di verifica analoghi presentati dal concorrente i-esimo, calcolata come espresso sopra

X(Max) è il valore più alto, fra tutte le offerte pervenute, del parametro X(i).

16.2.3 Coefficiente di valutazione con riguardo al criterio “Gruppo di verifica” (A3)

Il relativo coefficiente TA.3(i) sarà determinato mediante l’applicazione della seguente formula matematica:

TA.3(i) = X(i)/X(Max)

Dove:

TA.3(i) è il coefficiente attribuito all’offerta i-esima;

X(i) è il numero aggiuntivo di personale, rispetto al minimo previsto all’art. 9.6, previsto dal concorrente i-esimo, calcolata come espresso sopra

X(Max) è il valore più alto, fra tutte le offerte pervenute, del parametro X(i).

16.2.4 Coefficiente di valutazione con riguardo al criterio “Cronoprogramma” (A4)

Il relativo coefficiente TA.4(i) sarà determinato mediante l’applicazione della seguente formula matematica:

TA.4(i) = X(i)/X(Max)

Dove:

TA.4(i) è il coefficiente attribuito all’offerta i-esima;

X(i) è il numero di giorni di ribasso offerto dal concorrente i-esimo, calcolata come espresso sopra X(Max) è il valore più alto, fra tutte le offerte pervenute, del parametro X(i).

16.2.5 Punteggio offerta tecnica

Il punteggio relativo al criterio A.x dell’offerta tecnica sarà dato dal prodotto tra il coefficiente TA.x(i) ed il punteggio massimo previsto per ogni criterio.

PT.A.x(i) = TA.x(i) x PT.A.x

Il punteggio complessivo dell’offerta tecnica sarà dato dalla somma dei punteggi PT.A.x(i) PT(i) = PT.A.1(i) + PT.A.2(i) + PT.A.3(i) + PT.A.4(i)

Si precisa che, in esito all’applicazione della predetta formula, ai fini dell’attribuzione del punteggio, saranno prese in considerazione le prime due cifre decimali, all’occorrenza arrotondate.

16.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA

16.3.1 CRITERI DI VALUTAZIONE OFFERTA ECONOMICA

L’offerta economica verrà valutata in base ai seguenti criteri:

OFFERTA ECONOMICA
ID	CRITERI DI VALUTAZIONE	DESCRIZIONE CRITERI DI VALUTAZIONE	Coefficiente EB.x	PUNTEGGIO
B.1	Ribasso	Ribasso percentuale offerto sul prezzo posto a base di gara.	E(i)/E(Max)	30

L’attribuzione del punteggio relativo all’Offerta Economica avverrà invece attraverso l’interpolazione lineare (rapporto tra il ribasso offerto dal concorrente ed il massimo ribasso offerto tra tutti i concorrenti in gara) tra il coefficiente pari ad 1 attribuito al concorrente che avrà presentato il ribasso percentuale più vantaggioso per la Stazione Appaltante e il coefficiente pari a 0 al ribasso percentuale minimo possibile pari al valore a base di gara secondo la seguente formula:

EB(i) = E(i) / E(Max)

Dove:

EB(i) = coefficiente del ribasso dell’offerta “i”, in esame, variabile da 0 a 1; E(i) = ribasso dell’offerta in esame;

E(Max) = xxxxxxx xxxxxxx offerto (più vantaggioso per la Stazione Appaltante).

Il punteggio dell’offerta economica sarà quindi dato dal prodotto tra il coefficiente del ribasso dell’offerta ed il punteggio relativo all’Offerta economica (30 punti).

PE(i) = EB(i) * 30

16.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI

La commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti agli elementi quantitativi, procede, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio. La graduatoria per l’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuata sommando i punteggi attribuiti a tutti gli elementi dell’offerta di ciascun concorrente (mediante la somma dei punteggi dell’offerta tecnica e dell’indice del ribasso dell’offerta economica (a), mediante l’applicazione della formula seguente:

P(i) = PT(i) + PE(i)

Dove:

P(i)= è il punteggio totale per il concorrente “i”;

PT(i) = è il punteggio complessivo dell’offerta tecnica per il concorrente “i”; PE(i) = è il punteggio relativo all’offerta economica per il concorrente “i”.

L’aggiudicazione sarà disposta a favore del concorrente che avrà raggiunto il maggior punteggio complessivo. La formula utilizzata per il calcolo dei punteggi è la “proporzionale diretta”.

17 COMMISSIONE GIUDICATRICE

Le operazioni di Gara saranno espletate da una Commissione di Gara - alla cui nomina provvede il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti ai sensi dell’art. 11, comma 5, lett. f), della Legge n. 498/1992, come modificato dall’art. 2, comma 85, del D.L. 262/2006, convertito con modificazioni nella Legge 286/2006 e ss.mm.ii.

La commissione giudicatrice è nominata dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari 3 (tre) membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’articolo 77, commi 4, 5 e 6, del Codice. A tal fine viene richiesta, prima del conferimento dell’incarico, apposita dichiarazione.

La composizione della commissione giudicatrice è pubblicata sul profilo del committente nella sezione “Amministrazione trasparente”.

La commissione giudicatrice è responsabile della verifica della documentazione amministrativa e della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e di regola, lavora a distanza con procedure telematiche che salvaguardino la riservatezza delle comunicazioni

Si evidenzia sin da ora che, trattandosi di procedura interamente gestita ex art. 58 del Codice, la Stazione Appaltante non darà luogo ad alcuna seduta pubblica in presenza, atteso che la piattaforma elettronica assicura l’intangibilità del contenuto delle offerte indipendentemente dalla presenza o meno del pubblico e ogni operazione compiuta, viene tracciata dal sistema elettronico, senza possibilità di alterazioni. La procedura di gara telematica garantisce, infatti, non solo la tracciabilità di tutte le fasi ma anche l’inviolabilità delle buste elettroniche contenenti le offerte e l’incorruttibilità di ciascun documento presentato.

18 SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA

La prima seduta ha luogo il giorno 29/09/2022 - H 10:00 (ora italiana).

(N.B.: la data indicata nel Bando e nel presente Disciplinare di gara è da intendersi puramente indicativa).

Tale seduta, se necessario, è aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nella data e negli orari comunicati ai concorrenti tramite la Piattaforma. Le successive sedute sono comunicate ai concorrenti tramite la Piattaforma almeno 1 (uno)giorno lavorativo prima della data fissata.

La Piattaforma consente la pubblicità delle sedute di gara preordinate all’apertura:

- della documentazione amministrativa;

- delle offerte tecniche;

- delle offerte economiche;

e la riservatezza delle sedute che non sono pubbliche. La pubblicità delle sedute è garantita mediante collegamento dei concorrenti da remoto per consentire a ciascun soggetto interessato di visualizzare le operazioni della seduta.

La verifica dell’anomalia avviene dopo le operazioni della commissione di gara.

19 VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

Nella prima seduta la commissione giudicatrice accede alla documentazione amministrativa di ciascun concorrente, mentre l’offerta tecnica e l’offerta economica restano, chiuse, segrete e bloccate dal sistema, e procede a:

a) controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata;

b) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;

c) redigere apposito verbale.

All’ esito delle verifiche di cui sopra il RUP provvede a:

a) attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 12;

b) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì alla sua pubblicazione sul sito della Stazione Appaltante, nella sezione “Amministrazione trasparente” ed alla sua comunicazione immediata e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni.

È fatta salva la possibilità di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

La prosecuzione della procedura è limitata ai soli concorrenti ammessi.

20 VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE

La data e l’ora della seduta pubblica in cui si procede all’apertura delle offerte tecniche, sono comunicate tramite Piattaforma ai concorrenti ammessi ai sensi dell’art. 19.

La commissione giudicatrice procede all’apertura, esame e valutazione delle offerte presentate dai concorrenti ed all’assegnazione dei relativi punteggi, applicando i criteri e le formule indicati nel presente Disciplinare. Gli esiti delle valutazioni sono registrati dalla Piattaforma.

La commissione giudicatrice rende visibile ai concorrenti, con le modalità di cui all’articolo 18:

1. i punteggi tecnici attribuiti alle singole offerte tecniche;

2. le eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.

Al termine delle operazioni di cui sopra la Piattaforma consente la prosecuzione della procedura ai soli concorrenti ammessi alla valutazione delle offerte economiche.

La commissione giudicatrice procede all’apertura delle offerte economiche e, quindi, alla valutazione delle offerte economiche, secondo i criteri e le modalità descritte al punto 16 e successivamente all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, è collocato primo in graduatoria il concorrente che avrà ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, i predetti concorrenti, su richiesta della Stazione Appaltante, presentano un’offerta migliorativa sul prezzo entro il nuovo termine perentorio di 5 (cinque) giorni decorrenti dalla data della richiesta. La richiesta è effettuata secondo le modalità previste all’articolo 2.3.

È collocato primo in graduatoria il concorrente che ha presentato la migliore offerta. Ove permanga

l’ex aequo la commissione procede mediante sorteggio ad individuare il concorrente che verrà

collocato primo nella graduatoria. La Stazione appaltante comunica il giorno e l’ora del sorteggio, secondo le modalità previste all’articolo 2.3.

La commissione giudicatrice rende visibile ai concorrenti, con le modalità di cui all’articolo 18 i prezzi offerti.

All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione, redige la graduatoria e comunica la proposta di aggiudicazione al RUP.

Qualora la Commissione individui offerte che superino la soglia di anomalia di cui all’articolo 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta dando comunicazione al RUP, che procede alla verifica dell’anomalia.

In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente al RUP i casi di esclusione da disporre per:

- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero inserimento di elementi concernenti il prezzo nella documentazione amministrativa o nell’offerta tecnica;

- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative oppure irregolari in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche, o anormalmente basse;

- presentazione di offerte inammissibili in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per l’informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.

21 VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE

Al ricorrere dei presupposti di cui all’articolo 97, comma 3, del Codice, ed in ogni altro caso in cui, in base ad elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP potrà avvalersi di una commissione per valutare la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.

Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte ritenute anomale, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala.

Il RUP richiede al concorrente la presentazione delle spiegazioni, se del caso, indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.

A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.

Il RUP, esaminate le spiegazioni fornite dall’offerente, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine perentorio per il riscontro.

Il RUP esclude le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.

22 AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO - STIPULA DEL CONTRATTO – SPESE OBBLIGATORIE

La commissione invia al RUP la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta. Qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale, la proposta di aggiudicazione è formulata dal RUP al termine del relativo procedimento.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, non si procede all’aggiudicazione. La Stazione Appaltante si riserva, inoltre, la facoltà di aggiudicare l’appalto, anche, in presenza di una sola offerta valida e conveniente.

Qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale, la proposta di aggiudicazione è formulata dal RUP al termine del relativo procedimento.

Il Responsabile del Procedimento, acquisiti gli atti dalla Commissione procederà alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di ogni altro requisito richiesto nella Lex specialis di gara, qualora non già prodotta nelle precedenti fasi, nei confronti del soggetto risultato primo in graduatoria nonché nei confronti di ogni altro soggetto per cui verrà ritenuto opportuna la verifica.

L’Amministrazione Aggiudicatrice, previa verifica della proposta del RUP, delibera l’aggiudicazione e procede alle relative comunicazioni ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. a) del D.Lgs. 50/2016.

La proposta di aggiudicazione è approvata entro il termine di 30 giorni dal suo ricevimento. Il termine è interrotto dalla richiesta di chiarimenti o documenti ed inizia nuovamente a decorrere da quando i chiarimenti o i documenti pervengono all’organo richiedente. Decorso tale termine, la proposta di aggiudicazione si intende approvata.

Ai sensi dell’art. 32, commi 6 e 7 del D.Lgs. 50/2016, l’aggiudicazione non equivale in nessun caso all’accettazione dell’offerta.

La presentazione delle offerte, la richiesta di documentazione e l’aggiudicazione, non vincolano l’Amministrazione Aggiudicatrice né sono costitutive di diritti in capo ai concorrenti. L’Amministrazione Aggiudicatrice si riserva, a suo insindacabile giudizio, la facoltà di sospendere, revocare, annullare o modificare la procedura di gara, in tutto o in parte, in qualsiasi fase della stessa, senza che ciò comporti il diritto per i concorrenti di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento, indennizzo o richiesta di sorta.

L’aggiudicazione diventa efficace all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti dal presente disciplinare.

In caso di esito negativo delle verifiche, si procede alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. L’appalto viene aggiudicato, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto viene aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.

La stipula del contratto avviene entro il termine di 60 (sessanta) giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione. Il contratto è stipulato trascorsi 35 (trentacinque) giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.

All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’articolo 103 del Codice.

Prima della stipula del contratto, l’aggiudicatario dovrà rendere la documentazione necessaria all’Amministrazione Aggiudicatrice per procedere alle verifiche di cui al D.Lgs. 159/2011.

L’aggiudicatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’articolo 105, comma 3, lettera c bis) del Codice. L’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione. Il contratto è stipulato in modalità elettronica mediante scrittura privata.

Ai sensi dell’art. 8 della legge 120/2020 e s.m.i., è sempre autorizzata l’esecuzione del servizio in via di urgenza ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, nelle more della verifica dei requisiti di cui all’articolo 80 del medesimo decreto legislativo, nonché dei requisiti di qualificazione previsti per la partecipazione alla procedura.

L’aggiudicazione e la stipulazione del contratto restano comunque subordinati:

a) al positivo superamento dei controlli di cui all’'articolo 80 del D.Lgs. 50/2016 e dei controlli di previsti dal dettato normativo;

b) al positivo superamento dei controlli circa i requisiti richiesti dalla Lex specialis;

c) alla trasmissione da parte dell’aggiudicatario del “Modello per comunicazione ex art. 3 L. 136/2010”, debitamente compilato e sottoscritto, trasmesso allo stesso aggiudicatario dall’Amministrazione aggiudicatrice, unitamente alla comunicazione dell’aggiudicazione;

d) [In caso di costituendo Raggruppamento Temporaneo o Consorzio Ordinario di Concorrenti, alla presentazione dell’atto costitutivo, contenente una clausola di adempimento agli obblighi di cui alla L. 136/2010 e ss.mm.ii. nei rapporti tra mandataria/capogruppo e mandanti/consorziate];

e) alla costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 103 del Codice;

f) alla produzione di una polizza assicurativa per responsabilità civile professionale, ex art. 31, comma 11 del D.Lgs. 50/20106, rilasciata da primaria Compagnia assicurativa, a copertura dei rischi derivanti dallo svolgimento dei servizi oggetto di affidamento, con un massimale pari ad Euro 10.000.000,00 (Euro diecimilioni/00). La suddetta copertura assicurativa deve operare, per la Prestazione 1, dalla sottoscrizione del contratto alla data di rilascio del certificato di collaudo provvisorio dei lavori e, relativamente alla Prestazione 2, dalla data di sottoscrizione del contratto alla data di approvazione del progetto esecutivo.

N.B: In caso di RTI/Consorzio, la copertura assicurativa è presentata, su mandato irrevocabile, dalla mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti, ferma restando la responsabilità solidale tra i soggetti riuniti.

Le spese obbligatorie relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento sono a carico dell’aggiudicatario e devono essere rimborsate entro il termine di 60 (sessanta) giorni dall’aggiudicazione, secondo le seguenti modalità: l’importo anticipato dalla Stazione Appaltante verrà decurtato dal primo pagamento. L’importo massimo presunto delle spese obbligatorie di pubblicazione è pari ad € 6.000,00 (€ seimila/00). Sono comunicati tempestivamente all’aggiudicatario eventuali scostamenti dall’importo indicato. Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.

23 OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI

Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136. L’affidatario deve comunicare alla stazione appaltante:

- gli estremi identificativi dei conti correnti bancari o postali dedicati, con l'indicazione dell'opera/servizio/fornitura alla quale sono dedicati;

- le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sugli stessi;

- ogni modifica relativa ai dati trasmessi.

La comunicazione deve essere effettuata entro sette giorni dall'accensione del conto corrente ovvero, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica. In caso di persone giuridiche, la comunicazione de qua deve essere sottoscritta da un legale rappresentante ovvero da un soggetto munito di apposita procura. L'omessa, tardiva o incompleta comunicazione degli elementi informativi comporta, a carico del soggetto inadempiente, l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da 500 (cinquecento/00) a 3.000 (tremila/00) Euro.

Il mancato adempimento agli obblighi previsti per la tracciabilità dei flussi finanziari relativi all’appalto comporta la risoluzione di diritto del contratto.

In occasione di ogni pagamento all’appaltatore o di interventi di controllo ulteriori si procede alla verifica dell’assolvimento degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari.

Il contratto è sottoposto alla condizione risolutiva in tutti i casi in cui le transazioni siano state eseguite senza avvalersi di banche o di Società Poste Italiane S.p.A. o anche senza strumenti diversi dal bonifico bancario o postale che siano idonei a garantire la piena tracciabilità delle operazioni per il corrispettivo dovuto in dipendenza del presente contratto.

24 CODICE DI COMPORTAMENTO

Nello svolgimento delle attività oggetto del contratto di appalto, l’aggiudicatario deve uniformarsi ai principi e, per quanto compatibili, ai doveri di condotta richiamati nel Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013 n. 62, nel Codice etico adottato da questa Stazione appaltante ai sensi del D.lgs. 231/201 e nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza.

In seguito alla comunicazione di aggiudicazione e prima della stipula del contratto, l’aggiudicatario ha l’onere di prendere visione dei predetti documenti pubblicati sul sito della Stazione appaltante xxx.xxxxxxxxxxx.xxx, mediante i seguenti percorsi: società trasparente/disposizioni generali/ Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza; società/etica e trasparenza/modello organizzativo/codice etico.

25 ACCESSO AGLI ATTI

L’accesso agli atti della procedura è consentito nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 53 del Codice e dalle vigenti disposizioni in materia di diritto di accesso ai documenti amministrativi, secondo quanto previsto dagli artt. 22 e ss. della legge 241/1990 e s.m.i. nonché dal precitato articolo del Codice.

26 DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per le controversie derivanti dalla presente procedura di gara è competente il Tribunale Amministrativo di Milano.

27 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti sono trattati e conservati ai sensi del Regolamento UE n. 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n.196 recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali” e ss.mm.ii. del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/21 e dei relativi atti di attuazione.

In particolare, si forniscono le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali.

In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti dai concorrenti, si precisa che, gli stessi vengono acquisiti ai fini della partecipazione ed in particolare, ai fini della effettuazione della verifica delle capacità amministrative e tecnico-economiche del concorrente all’esecuzione del contratto nonché dell’aggiudicazione e, per quanto riguarda la normativa antimafia, in adempimento di precisi obblighi di Legge. I dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti ai fini della stipula e dell’esecuzione del Contratto, ivi compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale.

In ottemperanza al Regolamento UE 679/2016 e al D.Lgs. 196/2003, i dati in possesso della Amministrazione Aggiudicatrice saranno utilizzati esclusivamente ai fini dell’espletamento di tutte le attività connesse all’affidamento oggetto della presente procedura di gara.

Si informa che, i dati personali, compresi, se del caso, i dati giudiziari, raccolti da Autostrada Pedemontana Lombarda S.p.A., Titolare del trattamento, con l’offerta di partecipazione alla presente procedura, saranno trattati, con modalità anche automatizzate, al solo fine della gestione della gara e per obblighi di legge.

La loro comunicazione o diffusione ad altri Enti pubblici o soggetti privati, sarà effettuata solamente nei casi previsti da norme di Legge o da regolamenti.

L’interessato che abbia conferito dati personali, può esercitare i diritti di cui al regolamento UE e all’art. 7 del D.Lgs. 196/2003. L’Informativa completa è allegata al presente Disciplinare di Gara.

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