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xxxxxx xxxxxxxxx

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VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 157 del 30/03/2022

OGGETTO: PIANO ATTUATIVO INTERVENTI EDILIZI UNIVAQ IN LENZE DI COPPITO;

PROGETTO PRELIMINARE OPERE URBANIZZAZIONE EX ART. 23 C. 1 – 6 D.LGS N° 50/2016 E ART. 24 E SEG. D.P.R. N° 207/2010.

UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DELL’AQUILA, XXXXXX XXXXX XXXXXXXXXX, 0 – 67100 L’AQUILA

L’anno duemilaventidue il giorno trenta del mese di marzo alle ore 12.22, nella Residenza comunale si è riunita la Giunta Comunale presieduta dal Sindaco Xxxxxxxxx Xxxxxx con la partecipazione degli assessori:

	Nome	Presenza	Nome	Presenza
Sindaco:	Xxxxxxxxx Xxxxxx	Sì
Assessori:	1. Xxxxxxxx Xxxxxxx	No	2. Xxxxx Xxxxxxxx	Sì
	3. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx	Sì	4. Xxxxxx Xxxxxxxxxx	Sì
	5. Xxxxx Xxxxx Xxxxx	No	6. Xxxxxxxx Xxxxxxx	Sì
	7. Xxxxxxxx Xxxxxxx	Sì	8. Xxxxxxx Xxxxxxx	Sì
	9. Xxxx Xxxxxxx	Sì

Totale presenti 8

Totale assenti 2

Partecipa il Segretario Generale Xxxxx Xxxxxxxx.

Si precisa che la seduta di Giunta si è svolta in collegamento videoconferenza, ai sensi della disposizione sindacale del 18.03.2020 prot. 28014

Constatata, a norma dell’art. 32 dello Statuto comunale, la regolarità della seduta, la Giunta Comunale adotta con voto unanime la seguente deliberazione.

LA GIUNTA

Premesso che

Con deliberazione del Consiglio Regionale n. 162/33 del 6 luglio 1979, resa esecutiva con provvedimento n. 3328/4762 in data 17 luglio 1979 della Commissione di controllo sugli atti della Regione Abruzzo, pubblicata sul BURA n. 24 del 10 settembre 1979, è stato approvato il Piano regolatore Generale di questo Comune;

In loc. Casale Marinangeli o Lenze di Coppito, compresa tra il fiume Aterno a sud, la SS. 80 a nord, la Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x. 00 di Coppito ad ovest e la strada di accesso al nuovo complesso ospedaliero regionale X. Xxxxxxxxx, è presente una vasta area destinata, secondo la stesura originaria del P.R.G., ad attrezzature generali ed a Parco Urbano Pubblico Territoriale;

Stante la mancata attuazione degli interventi previsti nel piano ed al fine del migliore coordinamento degli stessi l’Amministrazione, con deliberazione consiliare n. 45 del 28 febbraio 1985, approvò un planivolumetrico di coordinamento per la razionalizzazione degli interventi previsti;

Le localizzazioni interne all’area oggetto d’intervento (Università, Camera di commercio, Comando zonale dei VV.FF., edifici direzionali, sanitari, commerciali, case per studenti) previste nel planivolumetrico concretizzano una polarità per strutture terziarie di rilevanza urbana ed extraurbana che riveste per il territorio del Comune un rilevante interesse generale;

Stante l’interesse generale insito nel compendio e la rilevanza strategica dello stesso, verificata la necessità di un’ulteriore razionalizzazione del comparto e della riqualificazione di alcune destinazioni ivi previste, gli Enti territoriali, le Istituzioni ed i soggetti interessati, concordemente, hanno strutturato ed attivato un’azione concordata di variante da materializzarsi con le procedure dell’Accordo di programma, attivato ai sensi di legge, ex art. 34 del D.Lgs. 267 del 2000 ed artt. 8bis ed 8 ter della legge regionale n° 18 del 14 aprile 1983;

La Giunta Comunale conseguentemente, con atto n. 592 del 2 dicembre 2004, all’uopo deliberò di attivare le procedure di cui al combinato disposto degli artt. 30 bis, 8 bis e 8 ter della

L.R. 18/83, relativamente alla proposta contenuta nel planivolumetrico di coordinamento riguardante aree di proprietà pubblica e privata in loc. Lenze di Coppito, in variante a quanto precedentemente assentito;

In data 13 settembre 2005, alla presenza dei vari soggetti interessati alla variante, si teneva la conferenza di servizi ai sensi dell’art. 8 bis della L.R. 18/83, al fine di definire e coordinare procedure e modalità attuative;

In data 13 settembre 2005, a seguito della predetta conferenza, fu sottoscritto l’Accordo di Programma dal Presidente ed Assessore all’Urbanistica della Provincia dell’L’Aquila e dal Sindaco ed Assessore all’Urbanistica del Comune di L’Aquila;

Con deliberazione n° 128 del 7 ottobre 2005 il Consiglio comunale ratificava, ai sensi del 5°

c. dell’art. 34 del D.Lgs. 267/2000 e dell’art. 8 ter della L.R. 18/83, il predetto accordo;

L’accordo fu approvato dal Presidente della Giunta della Provincia di L’Aquila con Decreto del 22 dicembre 2005, con conseguente variazione, ex c. 4, art. 34 del D.Lgs 267/2000, dello strumento urbanistico vigente;

La descritta variante ridefiniva l’assetto urbanistico dell’intera area individuando, oltre le infrastrutture pubbliche, una serie di lotti d’intervento organizzati secondo un disegno urbanistico unitario e funzionale alle sopraggiunte esigenze;

Tra i vari comparti di riferimento insiste, lungo la strada interna denominata via Vetoio, il lotto U1 destinato ad attrezzature Universitarie – Art. 37 delle NTA del P.R.G. attuabile secondo la seguente disciplina:

- Parcheggi pubblici da cedere: 15mq/100 di Su;

- Verde pubblico da cedere: ;

- Indice di utilizzazione territoriale: Ut = 3.000 mq/Ha;

- Rapporto di copertura: 25% di St;

- Altezza massima: H = ml 14,50.

L’area destinata ad attrezzature universitarie dal Piano “Lenze di Coppito” è circa mq 81.856. Quella occupata dall’Università dell’Aquila è di mq 65.261.

Di seguito i parametri d’insediamento dell’intervento attuato:

	Dati di Piano	Dati di progetto
Superficie Territoriale	65.261	65.261
Indice di utilizzazione Ut	6.200 mq/Ha	4.394 mq/Ha
Superficie utile realizzata Su		28.678
Parcheggi	15/100 di Su	mq 4.317 < mq 17.197
Altezza massima	14,50	14,50
Superficie coperta		13.002
Distanza tra edifici	ml 10,00	ml 10,00

La previsione progettuale prospettata dall’Università degli studi dell’Aquila, ai fini del miglioramento dell’offerta formativa dell’Ateneo, prevede una importante serie d’interventi che possono essere riassunti in tre distinte attività finalizzate al raggiungimento del comune obiettivo del miglioramento delle strutture destinate all’Università integrate con le opere di urbanizzazione dell’intero comparto.

La prevalente attività comporta:

- La formazione di nuova struttura per le attività accademiche all’interno del lotto 1U con la sistemazione degli spazi esterni a verde e la formazione di parcheggio interrato, privato di uso pubblico, di tre piani: intervento 01;

- Intervento sul Lotto 9S, destinato ad attrezzature socio-sanitarie, con la demolizione del fabbricato esistente, le cui strutture sono oramai compromesse negli elementi portanti e obsolete negli impianti, e ricostruzione di un nuovo manufatto da destinare alla residenza universitaria: intervento 02;

- La realizzazione della viabilità di Piano con razionalizzazione nella disposizione dei parcheggi del lato nord-est e formazione di sagoma compatta nel fronte opposto; Strada che verrà raccordata a quella esistente, provinciale via Xxxxx Xxxxxxxxxx e comunale Via Vetoio, a mezzo di rotatorie: intervento 03.

L’attuazione di detti interventi, nel rispetto della norma di piano – Accordo di Programma di Lenze - avviene per intervento edilizio diretto, ex art. 10 del d.P.R. 380/2001.

I tempi e i modi di esecuzione degli interventi, secondo la disciplina di Piano, impongono - ex art. 6 delle N.T.A. dell’Accordo - la cessione, oltre la realizzazione delle opere, delle aree destinate alle dotazioni territoriali contestualmente all’attuazione degli interventi edilizi. Gli interventi corrispondenti alle aree su cui insiste la previsione di viabilità, allo stato, non sono stati attivati con

la conseguente mancata acquisizione delle porzioni di suolo da destinare alla formazione dell’opera di urbanizzazione primaria.

Verificato

L’interesse dell’Ateneo a promuovere soluzioni di fattibilità che contemperi il pieno rispetto degli obiettivi e delle finalità sanciti nell’Accordo di programma facendosi carico, direttamente ed autonomamente, degli oneri amministrativi, finanziari e realizzativi connessi all’esecuzione della menzionata opera di urbanizzazione primaria “Strada dell’Università”.

Che la disciplina degli Accordi di programma consente e valorizza la partecipazione degli operatori privati alla realizzazione d’interventi di “rilevante interesse pubblico” che richiedano, per la loro attuazione, l’azione integrata di una pluralità di soggetti, pubblici e privati. Che la stessa disciplina, inoltre, si configura come uno strumento negoziale in materia di governo del territorio, il soggetto privato partecipante all’accordo è quello che concorre, nelle varie possibili forme, e nei limiti stabiliti nel vincolo negoziale alle attività d’ideazione e promozione dello stesso, al reperimento delle risorse finanziare necessarie all’esecuzione delle opere, all’acquisizione di beni ed immobili, alla realizzazione delle opere, dotazioni, infrastrutture e servizi di cui si compone il Programma.

Che l’Ateneo si propone per l’esercizio di “Soggetto Attuatore” per la realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria – S1 - anche di quelle esterne al ristretto ambito dei sub comparti di riferimento, 1-U e 9-S; Urbanizzazione da ritenersi strategicamente determinante ai fini del completo e corretto funzionamento dell’ambito territoriale nonché del polo universitario;

Che in tali aree il Piano favorisce la creazione e qualificazione degli spazi pubblici e privati, la formazione e miglioramento dell’accessibilità e mobilità, l’insediamento di attività e funzioni, la cura dell’immagine dell’ambiente e del paesaggio e l’incentivazione all’utilizzo di tecniche e tecnologie innovative.

Che è negli obiettivi strategici dell’Amministrazione lo sviluppo del Comparto di Lenze di Coppito rimasto per troppo tempo privo degli interventi da parte dei privati, interventi che avrebbero contribuito, in maniera significativa, alla formazione e composizione, sia pur in forma frammentata, dell’armatura urbana del comparto.

Riscontrato che

Per l’attuazione della strada interna al Comparto di Lenze di Coppito le aree esterne al perimetro dei comparti d’intervento destinati all’università, sia relativi all’intervento 01 destinato alla didattica che quelle dell’intervento 02 destinato alle strutture socio-sanitarie, dovranno essere rese disponibili al soggetto attuatore;

Per rendere disponibili i prefati suoli necessari all’esecuzione della strada, stante la mancata attuazione degli interventi dei lotti prospicienti la previsione di viabilità e la mancata acquisizione delle aree per la formazione della stessa, necessita, qualora non si riesca a raggiungere accordi bonari con le parti titolari dei beni, l’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio ex art 9 del

d.P.R. 327 dell’8 giugno 2001;

Per il raggiungimento degli scopi prefissati, stante l’importanza delle strutture da attuare, necessita l’attivazione delle procedure dell’Accordo di programma, ex 34 del D.Lgs. 267/2000 e artt. 8 bis ed 8 ter della L.R. 18/83, quale sintesi degli interessi tutelati dai soggetti interessati al raggiungimento degli obiettivi esplicitati;

Ritenuto

Di accogliere, per le esposte motivazioni, la richiesta presentata dall’UNIVAQ dando mandato al Settore Urbanistica l’attivazione delle procedure necessarie all’approvazione della richiesta attuando le procedure più celeri per la conclusione del procedimento.

Visto:

la Legge 17 agosto 1942, n. 1150;

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 00/00; il D.M. n. 1444/68;

il D.P.R. 380/2001;

il Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali approvato con Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267;

Considerato il parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi del combinato disposto degli artt. 49 e 147 - bis, comma 1, del vigente Decreto Legislativo n° 267/2000, e del Regolamento comunale di contabilità.

Attestato che ai sensi dell'art. 49 del vigente D.Lgs. 267/2000 l'atto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica finanziaria e patrimoniale dell'Ente.

DELIBERA

1. Di prendere atto del progetto dall’UNIVAQ del 24 gennaio 2022 acquisito dall’Ente in pari data al Prot. 6667, avente ad oggetto Richiesta ruolo di “Soggetto Attuatore” – Accordo di Programma UNIVAQ/COMUNE DELL’AQUILA – Lenze di Coppito relativo alla realizzazione di:

- nuova struttura per attività accademiche nel lotto 1-U con la sistemazione degli spazi esterni a verde e formazione di parcheggio interrato di tre piani: intervento 01;

- nuova struttura sul Lotto 9S, destinato ad attrezzature socio-sanitarie: intervento 02;

- formazione della viabilità di Piano con razionalizzazione nella disposizione dei parcheggi e raccordo alle strade esistenti, via Xxxxx Xxxxxxxxxx e Via Vetoio, a mezzo di rotatorie: intervento 03.

2. Di ritenere, per le ragioni esposte in narrativa quivi richiamate e fatte proprie, positiva la richiesta presentata dall’UNIVAQ e, conseguentemente, meritevole di accoglimento.

3. Di dare mandato al Settore Urbanistica l’attivazione di ogni procedura necessaria all’accoglimento della richiesta.

4. Di mandare copia della presente deliberazione alla Segreteria Generale, ai Settori 6.II Opere Pubbliche,

9.II Trasporto Pubblico Locale, Mobilità sostenibile, 10.II Ambiente e Protezione Civile e 7.II Ricostruzione Privata, Urbanistica, per quanto di rispettiva competenza.

Successivamente

LA GIUNTA COMUNALE

DELIBERA

Di dichiarare immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267, la presente deliberazione.

Firmato da:

XXXXXXXXXXX XXXXXXX

Valido da: 22-02-2022 15.01.02 a: 22-02-2025 1.00.00

Certificato emesso da: InfoCamere Qualified Electronic Signature CA, InfoCamere S.C.p.A., IT Riferimento temporale 'SigningTime': 18-03-2022 9.09.25

Oggetto: PIANO ATTUATIVO INTERVENTI EDILIZI UNIVAQ IN LENZE DI COPPITO;

PROGETTO PRELIMINARE OPERE URBANIZZAZIONE EX ART. 23 C. 1 – 6 D.LGS N° 50/2016 E ART. 24 E SEG. D.P.R. N° 207/2010.

UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DELL’AQUILA, XXXXXX XXXXX XXXXXXXXXX, 0 – 67100 L’AQUILA

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA

Sul presente atto si esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi del combinato disposto degli artt. 49 e 147 - bis, comma 1, del vigente Decreto Legislativo n ° 267/2000, e del Regolamento comunale di contabilità.

Ai sensi dell'art. 49 del vigente D.Lgs. 267/2000 si attesta che l'atto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica finanziaria e patrimoniale dell'Ente.

Il sottoscritto, consapevole delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace o contenente dati non rispondenti a verità, come stabilito dall’art. 76 del D.P.R. n. 445/2000, ai sensi di quanto previsto dall’art. 47 del medesimo D.P.R., dichiara di non trovarsi in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, così come disposto dall’art. 6, comma 2, e art. 7 del Codice di Comportamento di cui al D.P.R. 62/2013.

DATA

18/03/2022

FIRMA

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx

Del che è verbale

IL SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE

Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx