Contract
Il mercato dei contratti EPC nel settore sanitario
XXXXX/IEE/13/465 | |
Deliverable D4.2 | |
Autori: P. Principi, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx – Università Politecnica delle Marche | |
Data: Maggio 2016 |
Livello di disseminazione | ||
PU | Pubblico | X |
CO | Confidenziale, solo per i membri del partenariato (inclusi i Servizi della Commissione Europea- EASME) | |
La responsabilità per il contenuto di questa pubblicazione è esclusivamente degli autori. Non rispecchia necessariamente l’opinione dell’Unione Europea. Né l’EASME né la Commissione Europea sono responsabili dell’uso che potrebbe essere fatto delle informazioni contenute in detta comunicazione.
Indice
4 Limiti, ostacoli, barriere e rischi 6
5 Dati sulla diffusione del mercato EPC nel mondo 7
6.4 The Atrium Hospital, Heerlen 12
6.6 Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx 00
6.7 Franziskus Krankenhaus Linz 15
6.8 St Elisabeth Hospital, Herten 16
6.9 University of Massachusetts Medical Center, Worcester 17
6.10 Meander Medical Center 18
6.12 Xxxxxxxx Health Sciences 20
6.13 London Health Sciences 22
6.14 St. Michael’s Hospital 23
6.16 Timmins and District Hospital 25
6.18 Xxxxxxxxx Base Hospital 27
6.21 Pulmonary clinic - Bisericani 30
1 Sommario
In questo documento sono riportati i risultati de lavoro svolto all'interno di Task 4.4 "finalizzazione dei contratti" da parte del gruppo di lavoro dell'Università Politecnica delle Marche, nel quale è presentato lo "stato dell'arte" relativo all'applicazione dei contratti di rendimento energetico (EPC) al settore sanitario. Il mercato dei contratti EPC applicato agli ospedali e alle strutture ospedaliere, in generale, è ancora piuttosto limitato, con l'eccezione di alcuni casi di studio che verranno descritti in questo documento finale.
Il presente documento è strutturato in due parti distinte: nella prima parte viene fatta un'analisi descrittiva dei vantaggi e degli svantaggi nell'applicazione dei contratti EPC, mentre la seconda parte, strutturata sotto forma di schede, riporta le informazioni disponibili relative ad esempi di applicazioni già realizzati. La ricerca effettuata ha permesso di evidenziare alcune peculiarità relative a questo tipo di mercato. Le differenze tra il settore sanitario e di altri settori (cioè uffici, residenziale, industriale, trasporti) consistono principalmente nel grande consumo di energia, uso ininterrotto degli edifici, la presenza di attività durante tutta la giornata e la condizione sensibile dei pazienti negli edifici sanitari.
Il risultato finale è stato strutturato in modo da fornire informazioni rilevanti per gli operatori coinvolti nella EPC, in particolare per quanto riguarda le peculiarità del mercato EPC, e per mostrare i risultati ottenuti in alcune applicazioni reali di questa modalità contrattuale.
2 Introduzione
Gli edifici sanitari ed, in particolare, gli ospedali sono responsabili di impatti significativi sull’ambiente, a causa dell’entità dei loro consumi energetici e delle conseguenti emissioni in atmosfera. Rispetto agli edifici residenziali, gli ospedali richiedono elevati livelli di comfort e qualità dell’aria, che impone l’installazione di impianti complessi e di enorme utilizzo di energia. Invece, se paragonati agli edifici residenziali, come uffici e centri commerciali, gli ospedali sono aperti tutto il giorno ma anche condizionati. Di conseguenza, nonostante si riscontri una gamma di possibilità per un efficientamento energetico, ogni intervento di ristrutturazione può causare interferenze indesiderate con l’utilizzo ordinario.
Le amministrazioni pubbliche soffrono di una marcata non disponibilità sia di risorse sia di competenze che sarebbero necessarie per sviluppare qualsiasi piano economico-finanziario, relativamente ad un insieme coordinato di azioni di miglioramento del comportamento energetico, che determinerebbe una riduzione sia dei costi operativi sia del consumo energetico. Inoltre, il recupero dell’impianto e dell’involucro di edifici esistenti spesso non restituisce i risultati sperati, a causa di varie ragioni, tra cui citiamo la redazione di un audit energetico non corretto o l’esecuzione di lavori di recupero con modalità inopportune. In questo caso la probabilità di raggiungere l’obiettivo desiderato di risparmio energetico diminuisce drasticamente, di conseguenza si annulla o si riduce la possibilità di ammortamento previsto dell’investimento, il cui onere cadrebbe totalmente sulla pubblica amministrazione.
Adottando l’approccio denominato ”Energy Performance Contracting (EPC)” si riuscirebbe a fronteggiare i rischi che sono stati appena elencati, perché qualsiasi intervento di riqualificazione energetica sarebbe di responsabilità di una ESCo. Nei fatti, un contratto EPC è un accordo tra un beneficiario e un gestore, che di solito è una ESCo, in cui i costi affrontati per le azioni di efficientamento energetico vengono recuperati in relazione al raggiungimento di un obiettivo pre-determinato. In questo modo, i rischi tecnici ed economici sono in capo al gestore, mentre il beneficiario (generalmente una pubblica amministrazione) rimane coinvolto in maniera limitata. Inoltre, l’investimento principale è in capo alla ESCo, mentre il beneficiario rimane responsabile solo del pagamento di un canone, che si presume non superiore a quello che sarebbe necessario per pagare i costi originari di gestione e conduzione. L’EPC risolve questo problema preoccupandosi che le modifiche determinino un valore di risparmi energetici che possa ripagare i costi dell’investimento. Grazie a ciò, la ristrutturazione potrebbe essere finanziata anche da una terza parte. I risparmi prodotti possono poi essere utilizzati per restituire gli interessi finanziari.
Più sono elevati i consumi energetici ed i costi di manutenzione dell’impianto e maggiori sono le opportunità di risparmio energetico accorciando il periodo di rientro dall’investimento, e quindi il successo del progetto EPC. Per tale ragione, alcuni casi di applicazione di successo dello schema EPC nel settore sanitario sono noti in tutto il mondo.
La maggior parte dei casi di successo mostrati nel paragrafo 6 sono stati condotti da appaltatori esperti in sistemi di controllo degli edifici e sistemi di gestione per l’ottimizzazione della gestione energetica. Da tale disamina si deduce che gli interventi di miglioramento energetico più efficienti sono quelli che includono il controllo e la gestione ottimizzata degli impianti esistenti, i quali richiedono investimenti limitati e garantiscono periodi di rientro compatibili con la durata tipica dei contratti.
3 Potenzialità e vantaggi
L’utilizzo di contratti di rendimento energetico (EPC) presenta un elevato potenziale nell’applicazione nei grandi e complessi edifici, come ad esempio quelli pubblici, dato che può portare a notevoli vantaggi per la proprietà degli edifici. Questi benefici possono essere suddivisi in due categorie:
la riduzione del numero e dell’entità dei rischi connessi ad investimenti iniziale finalizzati al miglioramento del rendimento energetico;
la riduzione degli impatti ambientali dovuta alla riduzione dei consumi energetici, oltre che a un migliore stato di mantenimento degli edifici e degli impianti.
Più nello specifico, nella prima categoria possono essere inclusi i seguenti benefici:
EPC si traduce spesso in un “finanziamento tramite terzi”, in quanto il soggetto contraente, quindi la ESCO finanzia i costi iniziali. Questi investimenti vengono ripagati dai risparmi generati dalle bollette (gas naturale, energia elettrica, acqua) e dalla riduzione dei costi di manutenzione, che normalmente si generato dalla sostituzione di vecchie apparecchiature con delle nuove.
La prestazione energetica dopo l’intervento di efficientamento sono sempre garantite, poiché la ESCO si impegna a raggiungere un certo livello di risparmio energetico. In questo modo il cliente si tutela da eventuali rischi derivanti da investimenti che non producono i benefici attesi. Infatti, i risparmi energetici sono misurati, verificati e confrontati con quelli programmati, e spetta alla ESCo l’onere di migliorare la gestione fino al raggiungimento degli obiettivi. Un monitoraggio del rendimento energetico e di un sistema di gestione dell'energia dovrebbero essere attuate per verificare le prestazioni e per monitorare gli edifici;
Come conseguenza ai suddetti benefici, i rischi per i proprietari sono limitati, perché i rischi di performance sono trasferiti dai proprietari pubblici al settore privato, mediante adeguati meccanismi di finanziamento che garantiscano un livello garantito di risparmio energetico.
Nel secondo gruppo di prestazioni, includiamo:
Una riduzione dei costi di manutenzione e approvvigionamento energetico è ottenuto grazie all’ammodernamento e alla ristrutturazione degli impianti e degli edifici.
I consumi di energia primaria non rinnovabile è ridotto grazie a un minor fabbisogno energetico per la climatizzazione.
le emissioni di gas serra (CO2) sono ridotte in conseguenza della minore necessità di risorse non rinnovabili.
L’affidabilità degli impianti è migliorata grazie agli interventi di ristrutturazione e sostituzione delle componenti.
Le condizioni di comfort dei pazienti, personale e visitatori vengono migliorate.
Le attrezzature e gli edifici sono complessivamente gestiti in maniera migliore.
I contratti EPC richiedono una ristrutturazione coordinata di diversi sotto-sistemi, come le attrezzature, finiture interne, involucro, e quindi, di fatto, si rinnova gran parte dell'edificio.
4 Limiti, ostacoli, barriere e rischi
Fino a questo momento, l’adozione dell’approccio EPC sta trovando diverse barriere, tra cui citiamo:
Una struttura legislativa, di appalti ed amministrazione pubblica non adeguata;
Mancanza di incentivi, dovuta a prezzi dell’energia bassi e sovvenzionati;
La crisi finanziaria e la crisi economica;
Il rischio di impresa e quello tecnico;
Equivoci generati dalla mancanza di standardizzazione ed inesperienza dei soggetti coinvolti;
Questioni di collaborazione, di incarico e culturali;
Limitato supporto governativo allo schema EPC;
La mancanza di forme appropriate di finanziamento a causa di pratiche di prestito antiquate e mancanza di comprensione delle pratiche finanziarie per l’efficienza energetica;
Bassa consapevolezza ed assenza di informazioni sull’EPC tra i potenziali clienti e finanziatori;
Bassa priorità riservata ai miglioramenti in direzione dell’efficienza energetica, perché rappresenta solo una frazione dei costi complessivi, quindi i risparmi e le opportunità di finanziamento non sono del tutto compresi;
I progetti di efficienza energetica sono messi in competizione con altri progetti che riguardano aree chiave della gestione;
I progetti sono spesso troppo limitati per poter attrarre l’interesse dei grandi finanziatori;
I clienti sono riluttanti nell’accettare il rischio, le nuove tecnologie ed il concetto di servizio. Possono anche essere preoccupati che possano compromettere i processi produttivi, mettendo in pericolo l’attività, o possono essere riluttanti ad affidare la gestione all’esterno, specialmente se hanno conoscenze nel settore all’interno dell’azienda;
Mancanza di sfiducia nelle ESCo, a causa di una storia troppo breve, basse prestazioni, mancanza di standardizzazione nell’EPC e mancanza di pratiche di buona tecnica generalmente riconosciute;
Necessità di capitali troppo grandi da parte delle ESCo per l’esecuzione di progetti su larga scala;
Mancanza di conoscenze tecniche per controllare il rischio tecnico e portare a termine un progetto completo; mancanza di capacità di fare business e vendere progetti e di competenze finanziarie specifiche per le ESCo;
Mancanza di procedure di misura e verifica standardizzate dei risparmi energetici, incertezza e volatilità in termini di risparmio energetico, misura e verifica;
Decremento nel numero di progetti caratterizzati da grande efficienza energetica anche a causa della diminuzione del loro numero, specialmente nel settore pubblico.
In modo simile, i rischi maggiori connessi con i futuri sviluppi in ambito EPC sono stati identificati come segue:
Rischi politici e legali (incentivi);
Rischi di mercato (domanda e rischio di competizione);
Rischi tecnologici (di fattibilità, tecnologie avanzate, effetto risparmio energetico);
Rischi operativi (invecchiamento degli impianti, errori operativi, interruzioni di operatività, andamenti dei consumi inaspettati);
Rischi gestionali (decisionali, di competenze, gestione dell’informazione);
Rischi finanziari (costi);
Rischi di qualità (acquisizione di attrezzature e materiali, di costruzione, entità del risparmio energetico);
Rischi di vendita (credito, attività, contrattuali);
Rischi di misura e verifica (qualità del dato, modellazione, incongruenza dei dati, misurazioni imprecise o inaccurate);
Dati sulla diffusione di EPC nel mondo.
5 Dati sulla diffusione del mercato EPC nel mondo
Nel 2011 uno studio sul mercato dei servizi energetici ha sintetizzato i risultati di un’indagine condotta negli anni 2009-2010, secondo la quale, nonostante le ESCo siano state operative per diversi anni e su larga scala dagli anni a cavallo tra il decennio 1980 ed il 1990, il mercato dei servizi energetici nell’Unione Europea e nelle nazioni confinanti non è mai arrivato ad utilizzare le proprie potenzialità appieno, anche in quelle nazioni in cui le ESCo sono particolarmente sviluppate.
E’ stata registrata una grande crescita del mercato delle ESCo tra il 2007 ed il 2010 in Danimarca, Svezia e Romania e, pure se in misura minore, anche in Spagna, Italia e Francia. Le motivazioni di questo grande sviluppo sono differenti a seconda della nazione, ma sono dipese anche dagli sforzi messi in campo per abilitare il mercato delle ESCo.
Il trend di crescita è in fase calante in Austria, Croazia, Norvegia e nel Regno Unito. Il problema principale che si riscontra in questi mercati è l’accesso limitato alla finanza, che può essere addebitato – almeno in parte - alla crisi economica e finanziaria. In Norvegia e nel Regno Unito, sono aumentate la consapevolezza e la comprensione dell’incremento del mercato delle ESCo, ma senza un sostanziale corrispondente incremento nell’implementazione dei progetti o del volume del mercato.
Nel 2010 il numero cumulativo di ESCo operative nell’Unione Europea era stimato tra le 650 e le 1040 aziende. Molte hanno sede in Germania, Italia e Francia, mentre in molte altre nazioni il numero di aziende è sostanzialmente più basso.
Inoltre, le aziende di consulenza ingegneristica ed i fornitori di tecnologie per l’efficienza energetica offrono soluzioni con caratteristiche simili al concetto delle ESCo, ovvero infrastrutture tecnologiche in prestito e prestazioni garantite. I progetti di tipo ESCo sono sviluppati principalmente nel settore pubblico e coinvolgono beni utilizzati per l’istruzione, ospedali e residenziale convenzionato. Circa l’80% delle ESCo offrono contratti di gestione calore; tuttavia, non sono rari anche i contratti di prestazione energetica, di leasing e di conduzione e manutenzione degli edifici.
I fattori che influiscono positivamente sul loro sviluppo sono stati identificati come i seguenti: misure strutturali per la loro implementazione e supporto; supporto dalle autorità pubbliche; maggiore pressione sui costi per imporre di raggiungere l’efficienza energetica; servizi di analisi ed efficienza energetica migliorati; liberalizzazione del mercato; cambiamenti strutturali e legati al mercato; nascita di associazioni nazionali che riuniscono le ESCo.
Riassumendo, nel 2010 il mercato delle ESCo in Europa continua a differenziarsi e mostrare diversi stadi di sviluppo. La Germania, l’Italia e la Francia hanno un numero grande di ESCo (410), mentre poche (tra 3 e 30) sono basate nella maggior parte delle altre nazioni. Il mercato delle ESCo in questi casi è spesso legato a quello delle società di consulenza per l’ingegneria ed a quello dei fornitori di tecnologie per l’efficienza energetica, che offrono soluzioni come il prestito di sistemi tecnologici infrastrutturali e prestazioni di gestione garantite.
Al contrario, nel 2005 gli USA registravano un mercato ben sviluppato nel settore. La caratteristica fondamentale delle ESCo, che le distingue da altre aziende che si occupano di efficienza energetica, consiste nell’utilizzo del contratto a prestazione come attività principale, o più in generale forniscono servizi di valore aggiunto relativi all’efficienza energetica e utilizzano il contratto a prestazione energetica come parte fondamentale dell’attività collegata ai servizi di efficienza energetica. In base a questa definizione, nell’anno 2000 ben 52 ESCo erano già attive in USA, ed il mercato statunitense ammontava a 0.9 - 1.2 miliardi di dollari americani annuali, mentre il mercato complessivo si attestava intorno a 0.8 – 2.1 miliardi di dollari americani, di fatto attestandosi intorno al 60% del mercato complessivo sul contratto a prestazione garantita. Negli USA il mercato dell’EPC era già maturo nel 2000, mentre i contratti proposti dalle ESCo avevano iniziato ad apparire già dal 1990.
Gli ultimi studi de mercato statunitense occupato dalle ESCo dicono che nel 2012 il mercato dei servizi delle ESCo è incrementato fino a 6 miliardi di dollari americani, ed il 70% di questo mercato è relativo ai contratti basati sulle prestazioni. In base ai dati storici, ci si aspettava che nel 2015 la quota sarebbe salita a 11-15 miliardi di dollari americani.
Altre evidenze dimostrano che la contrattualistica di tipo EPC è ultimamente ben accettata anche in molte nazioni in via di sviluppo in tutto il mondo. Un’indagine in Xxxxx del sud ha mostrato che gli investimenti da
parte delle ESCo sono incrementati per più di 12 volte negli anni dal 1997 al 2000, ovvero da 5,99 milioni si dollari americani a 75,79 milioni di dollari americani.
Il numero di progetti è poi incrementato rapidamente da 25 a 519 attraverso lo stesso periodo, ed il numero di ESCo registrate nel 2001 ammontava a 125.
Negli ultimi anni anche la Russia ha sviluppato un mercato notevole.
Il governo Cinese ha cominciato a promuovere il mercato delle ESCo fin dal 2010. Da allora, le ESCo e le attività di tipo EPC sono aumentate rapidamente e l’investimento medio per progetto era di 4 milioni di dollari americani nel 2011, mentre la durata media dei contratti si attestava ad 8 anni.
In Russia è stato registrato un incremento di ESCo notevole: la letteratura parla di solo da 4 a 15 ESCo ivi insediate nel 2009; ma entro la fine del 2011 venivano registrate ben 30 ESCo. A metà del 2013 il numero di ESCo che offriva tali servizi ammontava a 50. Sebbene l’importo medio dei contratti fosse ancora molto esiguo (100.000 dollari in media) ed il loro numero ancora fermo a 150, tuttavia ci si aspettava una crescita molto rapida nel giro di un numero limitato di anni.
Queste considerazioni confermano ancora una volta la tendenza positiva dei contratti EPC nel mondo e che il mercato è in crescita ed in via di sviluppo intorno ad esse.
6 Casi studio
6.1 Klinikum Landshut
Nome | Clinical Centre of Landshut |
Immagine dell’edificio | |
Ubicazione | Landshut, Germany (48°31′N 12°09′E) |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | - |
Tipologia di contratto | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | Ristrutturazione del Building Management System (BMS). Sostituzione di due generatori di calore con un generatore a condensazione. Installazione di un generatore a biomasse. Riduzione della temperature dell’acqua calda (110°C to 90°C); Aggiustamento della temperature del generatore e bruciatore tramite BMS. Costruzione di una nuova centrale termica, integrate al circuito idraulico esistente. Ammodernamento del Direct Digital Control (DDC). Installazione di un Sistema di gestionale (energy manager). Riprogrammazione degli algoritmi di controllo. Installazione di un nuovo sistema di ventilatori e motori per l’impianto di estrazione. Definizione dei profili di carico per l’ottimizzazione energetica. |
Risultati e benefici | 2,6M € più contratto per il servizio di manutenzione. |
Altre informazioni | EPC contraente: Honeywell |
6.2 Royal Gwent Hospital
Nome | Royal Gwent Hospital |
Immagine dell’edificio | |
Ubicazione | Newport (Galles, United Kingdom) (51°35′N 2°59′W) |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | Rinnovare la datata infrastruttura e inserire innovazioni in un complesso ospedaliero composto da 800 posti letto, 15 sale operatorie e un'unità specialistica oftalmica. |
Tipologia di contratto | |
Soluzioni tecniche adottate | Un programma di 15 anni costituito da: l’introduzione di un cogeneratore, 3 nuovi generatori di vapore, l’ammodernamento dell’apparato di illuminazione e un piano per la riduzione del consumo di acqua. |
Risultati e benefici | L’ospedale ha raggiunto un risparmio annuo di € 620.000. In 2004, l’azione ha vinto il “NHS Best Practice Award for Energy Efficiency”. |
Altre informazioni | Contraente EPC: Honeywell |
6.3 Xxxxxx Xxxx Hospital
Nome | Xxxxxx Xxxx Hospital |
Immagine dell’edificio | |
Ubicazione | Abergavenny (United Kingdom) (51°49′N 3°01′W) |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | Struttura costruita negli anni ‘70 |
Tipologia di contratto | |
Soluzioni tecniche adottate | Durata del contratto di 13-25 anni. Ampliamento del impianti di cogenerazione dell'ospedale. Questo aumenterà la capacità di generazione di energia dell'impianto di un terzo e incrementa il risparmio energetico complessivo dal CHP del 35%, sulla base del gas attuale e tariffe elettriche. Installazione di un trigeneratore. Rifacimento totale dell’impianto di illuminazione. Ristrutturazione del Building Management System (BMS). Installazione di inverter dei motori per ridurre i carichi e consumi elettrici. Il contratto include anche un programma di servizio e di manutenzione completo per tutta la durata del contratto. |
Risultati e benefici | Riduzione delle spese energetiche e i costi operativi di quasi 5,2M £ da quando contratto è iniziato. Durante l’anno 2013 sono state risparmiate £ 517.000 e ridotto le sue emissioni di CO2 di 1261 tonnellate. |
Altre informazioni | EPC contraente: Honeywell |
6.4 The Atrium Hospital, Heerlen
Nome | Atrium Medisch Centrum |
Immagine dell’edificio | |
Ubicazione | Heerlen (Netherland ) (50° 53′ N, 5° 58′ O) |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | Ospedale con 750 posti letto. |
Tipologia di contratto | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | Le valutazioni hanno portato alla progettazione, l'installazione e il funzionamento di diverse misure di riduzione della domanda energetica e di efficientamento degli impianti che rispettano i vincoli finanziari dell'ospedale. In particolare gli interventi dovevano incrementare l’efficienza energetica, dovevano essere operativi per almeno 10 anni, dovevano essere facili da quantificare e giustificare risparmio economico, adattabili per l'ambiente in rapida evoluzione, essere operativi entro un anno, essere finanziabili all'interno del bilancio dell'ospedale. |
Risultati e benefici | Durante l’anno 2014 sono state risparmiate € 90.000 |
Altre informazioni | Contraente EPC: Honeywell |
6.5 Lievensberg Hospitals
Nome | Lievensberg Hospitals |
Immagine dell’edificio | |
Ubicazione | Bergen op Zoom (51°30′N 4°18′E) |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | 160000 pazienti/anno |
Tipologia di contratto | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | L’intervento è stato programmato in due fasi: La fase 1 consiste nell'installazione di una pompa di calore per la climatizzazione estiva e l’alimentazione delle unità di trattamento aria (UTA) durante il periodo invernale, una unità di cogenerazione; la realizzazione di un sistema di gestione dell’energia avanzato e integrato con gli altri sistemi presenti nell’edificio. La fase 2 consiste nella ristrutturazione e l'ottimizzazione delle unità di trattamento aria (UTA). |
Risultati e benefici | Il finanziamento tramite terzi ha permesso di avere flussi di cassa neutri, quindi l’ammodernamento è stato realizzato senza l’impiego di capitali iniziali da parte della proprietà. |
Altre informazioni | Contraente EPC: Honeywell |
6.6 Sint Vincentius Hospital, Antwerpen
Nome | ||
Immagine dell’edificio | ||
Ubicazione | Antwerpen (51°13′N 4°23′E) | |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | | Non disponibile |
Tipologia di contratto | | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | | Non disponibile |
Risultati e benefici | | Non disponibile |
Altre informazioni | | Contraente EPC: Honeywell |
6.7 Franziskus Krankenhaus Linz
Nome | Franziskus Krankenhaus | |
Immagine dell’edificio | ||
Ubicazione | Linz am Rhein (50°34′N 7°17′E) | |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | | Non disponibile |
Tipologia di contratto | | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | | Non disponibile |
Risultati e benefici | | Non disponibile |
Altre informazioni | | Contraente EPC Honeywell |
6.8 St Elisabeth Hospital, Herten
Nome | St. Elisabeth Hospital, Herten | |
Immagine dell’edificio | ||
Ubicazione | Herten (Germany) (51°36′N 7°08′E) | |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | | Non disponibile. |
Tipologia di contratto | | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | | Non disponibile. |
Risultati e benefici | | Investimento di 1,54M € più 6 anni di contratto di servizio di manutenzione |
| Contratto sottoscritto nel 2010 | |
Altre informazioni | | contraente EPC: Honeywell |
6.9 University of Massachusetts Medical Center, Worcester
Nome | University of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx |
Xxxxxxxx xxxx’xxxxxxxx | |
Xxxxxxxxxx | Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx (XXX) (42°16′N 71°48′W) |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | L’University of Massachusetts Medical Center (UMass Medical) è stata costruita nei primi anni ’70 ed è composta da diversi edifici con una superficie totale di 190.000 m2. |
Tipologia di contratto | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | Il contratto EPC copre una vasta gamma di miglioramenti delle infrastrutture, i sistemi di gestione dell'energia e gli aggiornamenti di ventilazione, i miglioramenti acque di processo, i miglioramenti di illuminazione, e diversi altri interventi. |
Risultati e benefici | investimento di 30 M$ risparmio di 36 M$ nei prossimi 10 anni. |
Altre informazioni | EPC contraente: XXXXXXX |
6.10 Meander Medical Center
Nome | Meander Medical Center |
Immagine dell’edificio | |
Ubicazione | Baarn, The Netherlands (52°12′45″N 5°17′10″E) |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | Edificio costruito negli anni ‘70 |
Tipologia di contratto | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | Durata del contratto di 7 anni. Sostituzione del generatore di calore tradizionale con uno ad alta efficienza a condensazione. L’adattamento di un generatore di vapore all’impianto di umidificazione esistente. La sostituzione dei vecchi gruppi frigoriferi con nuovi ad alta efficienza. La sostituzione delle pompe a portata fissa con pompe ad alta efficienza a portata variabile al fine di soddisfare le esigenze di riscaldamento variabili su diverse stagioni. L’installazione di un sistema di monitoraggio e controllo dell’illuminazione e degli altri dispositive elettrici basato sui sensori di movimento e su programmi a tempo. |
Risultati e benefici | Riduzione del consumo di energia: 24% Riduzione di emissione di CO2: 29% Altri benefici: miglioramento delle condizioni degli utenti interni. |
Altre informazioni | Contraente EPC: Xxxxxxx Controls |
6.11 Waldfriede Hospital
Nome | Waldfriede Hospital |
Immagine dell’edificio | |
Ubicazione | Berlin, Germany (52°31′07″N 13°24′29″E) |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | Numero di edifici: 2 Tipo di edifici: 1 complesso costruito nel 1920 1 complesso costruito nel 1980 |
Tipologia di contratto | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | Durata del contrato EPC di 12 anni. Installazione di un Building Management System (BMS). Implementazione di un sistema di gestione e controllo dell’energia. Ristrutturazione della centrale termica (conversione da gasolio a gas, installazione di un nuovo generatore e bruciatore). Ottimizzazione dell’impianto di riscaldamento attraverso il bilanciamento e l’installazione di pompe ad alta efficienza e valvole di regolazione. Installazione di sonde di presenza per limitare i consumi quando le stanza non vengono occupate. Installazione di dispositivi per la riduzione del consumo di acqua. Sostituzione del gruppo frigorifero. Formazione dei dipendenti. |
Risultati e benefici | Risparmio nei costi energetici: 22% Riduzione delle emissioni di CO2: 40% |
Altre informazioni | Contraente EPC: Xxxxxxx Controls |
6.12 Xxxxxxxx Health Sciences
Nome | Xxxxxxxx Health Sciences |
Immagine dell’edificio | |
Ubicazione | Hamilton, Ontario (Canada) (43°15′19″N 79°52′23″W) |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | Numero di edifici: 6 x Xxxxxxxx General Hospital (1848) o Chedoke (1906) o Juravinski Hospital and cancer center o McMaster Children's Hospital (1988) o St. Peter's Hospital |
Tipologia di contratto | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | Durata del contrato EPC di 10 anni Sostituzione di 9000 corpi illuminanti, riducendo consumi e spese di manutenzione, riuscendo inoltre a migliorare il comfort visivo. Miglioramento delle unità di trattamento dell’aria. Sostituzione di alcuni generatori di calore. Installazione di sistema per il controllo e monitoraggio degli impianti. Sostituzione dell’impianto del gas medicale e del vuoto, con conseguente maggiore affidabilità e controllo dei consumi energetici. Sostituzione dei compressori dell’impianto gas medicale e del vuoto: i nuovi sono raffreddati ad aria anziché ad acqua. Migliore utilizzo del calore prodotto dai cogeneratori. |
Risultati e benefici | Risparmio di 55M $ in 10 anni senza necessità di investimenti da parte dalla proprietà. |
Altre informazioni | Contraente EPC: Xxxxxxx Control |
6.13 London Health Sciences
Nome | London Health Sciences Center | |
Immagine dell’edificio | ||
Ubicazione | London, Ontario (Canada) (43°00′N, 81°15′W) | |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | | Superficie degli edifici 300.000 m2 |
Tipologia di contratto | | EPC |
| La prima fase ha generato un risparmio anno di 739000 $, superiore del 64% rispetto a quanto garantito. | |
Soluzioni tecniche adottate | | L’installazione di sistema per il controllo e monitoraggio degli impianti ha generato un risparmio anno di 705000 $. La fase tre permetterà di sfruttare l’esistente generazione vapore ad alta pressione per una nuova turbina, aumentare la capacità della caldaia e integrare i controlli di centrali elettriche. La terza ha generato un risparmio anno di 500000 $. |
Risultati e benefici | | Alla fine degli interventi si prevede di ottenere un risparmio annuo di 3M $. |
Altre informazioni | | Contraente EPC: Honeywell |
6.14 St. Michael’s Hospital
Nome | St. Michael’s Hospital |
Immagine dell’edificio | |
Ubicazione | Toronto, Ontario (Canada) (43°42′59.72″N 79°20′26.47″W) |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | L’edificio degli anni 80-90 ha una superficie di circa 8.500 m2 |
Tipologia di contratto | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | Ristrutturazione del sistema di gestione e controllo dell’impianto per ottimizzare il funzionamento della pompa di calore, della torre evaporativa, dei ventilatori dell’impianto di estrazione dell’aria esausta, della produzione di acqua calda sanitaria. • Ristrutturazione dell’impianto di illuminazione con lampade fluorescenti T8 e reattori, e lampade a LED. • Installazione di motori ad alta efficienza per pompe di circolazione. • Impianto solare termico per l produzione di acqua calda sanitaria. |
Risultati e benefici | • Investimento economico di 258000 $. • Miglioramento delle condizioni di comfort. • Emissioni di CO2 ridotte di 89 t/anno . |
Altre informazioni | • Contraente EPC: Xxxxxxxxx |
6.15 Sunnybrook hospital
Nome | Xxxxxxxxxx hospital |
Immagine dell’edificio | |
Ubicazione | Toronto, Ontario (Canada) (43°42′59.72″N 79°20′26.47″W) |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | Xxxxxxxxxx Health Sciences Centre si compone dei 3 siti: Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xx Xxxx. Il piano di gestione dell'energia si concentrerà sul campus principale Bayview che costituisce l'88% della superficie. La metratura totale del campus è Bayview 260000 m2 |
Tipologia di contratto | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | L'installazione di un impianto fotovoltaico con potenza di picco di 100 KW Sostituzione di gruppi frigoriferi e torri di raffreddamento con modelli ad alta efficienza energetica che utilizzano refrigeranti ecocompatibili. L'installazione di un nuovo chiller elettrico efficiente per soddisfare i crescenti fabbisogni. Installazione di sistemi di illuminazione ad alta efficienza e l’implementazione di strategie di controllo che garantiscono una migliore illuminazione utilizzando meno energia. L'installazione di pannelli termoriflettenti dietro i radiatori per ridurre la perdita di calore attraverso le pareti esterne L'installazione di motori a velocità variabile che consentono la regolazione delle portate d’aria Miglioramento dell’isolamento delle apparecchiature della rete idraulica (pompe, valvole) Sostituzione dei vecchi scambiatori di calore. Sostituzione di vecchi scaldabagni. Sostituzione trasformatori anziani con modelli ad alta efficienza Aggiornamento del sistema di controllo e gestione dell’energia. Miglioramenti involucro edilizio, specie le perdite di calore per infiltrazione d’aria. |
Risultati e benefici | Il programma di due fasi lanciato nel 2008 ha portato a un risparmio annuo di 2M $ Oltre 7.000.000 kWh di consumo di elettricità (Fase1) Oltre 2.900.000 m3 di gas naturale (Fase1) Oltre 185.000 m3 di acqua (Fase1) L’obiettivo è quello di ridurre la loro spesa annua di 11M $ della metà, così come i consumi energetici |
Altre informazioni | EPC contraente: Honeywell |
6.16 Timmins and District Hospital
Nome | Xxxxxxx and District Hospital |
Immagine dell’edificio | |
Ubicazione | Timmins, Ontario, Canada (48°29′50″N 81°19′32″W) |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | The hospital houses 161 beds and has approximately 850 frontline staff and 70 physicians. |
Tipologia di contratto | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | L'impianto di riscaldamento è stato ristrutturato con le pompe a velocità variabile. Aggiornamento al sistema di gestione degli edifici inclusi controlli digitali che permettono di ottimizzare il riscaldamento, il raffreddamento e il flusso d'aria in tutte le aree della struttura ospedaliera. Motori a velocità variabile per le unità di trattamento d’aria, con programmazione in base all’occupazione L'installazione di un dispositivo di riduzione dei consumi per l’acqua sterilizzata consente di ridurre l'utilizzo di acqua di 35.800 metri cubi, risparmiando oltre $ 78.000 per tutta la durata del contratto. |
Risultati e benefici | Questo progetto dovrebbe tradursi in un risparmio di più di $ 4.2 milioni nel corso dei prossimi otto anni. In totale, il progetto di efficienza energetica consentirà di ridurre il consumo di gas naturale dell'ospedale di quasi 750.000 metri cubi all'anno. Il retrofit dell’illuminazione in tutto l'ospedale consentirà di avere un maggior comfort visivo e ridurre i consumi del 30%. |
Altre informazioni | EPC contraente: Xxxxxxx Control |
6.17 Cairns Base Hospital
Nome | Cairn Base Hospital |
Immagine dell’edificio | |
Ubicazione | Cairn, Australia ( 16°55′S 145°46′E) |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | 323 posti letto 1700 impiegati |
Tipologia di contratto | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | Installazione di un nuovo impianto di deumidificazione. Impianto solare termico per la produzione di acqua calda sanitaria Sistema di controllo dell’impianto di climatizzazione. Rinnovamento dell’impianto di approvvigionamento e trattamento idrico. Aggiornamento dell’impianto di illuminazione e controllo. Sostituzione delle batteria fredde nelle unità di trattamento dell’aria. Costo del progetto: $1.300.000 |
Risultati e benefici | Risparmio economico annuale: 145612 $ Periodo di ritorno dell’investimento: 7 anni |
Altre informazioni | contraente EPC: Dalkia |
6.18 Xxxxxxxxx Base Hospital
Nome | Xxxxxxxxx Base Hospital | |
Immagine dell’edificio | ||
Ubicazione | Xxxxxxxxx, Australia (34°17′24″S 146°2′24″E) | |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | | 80 posti letto |
Tipologia di contratto | | EPC |
| Installazione di un cogeneratore a gas da 211 kVA. | |
| Recupero del calore dal cogeneratore per il riscaldamento dello spazio riscaldato | |
| Spostamento dei generatori di calore. | |
| Revisione strategia energetica notturna per le principali sale operatorie incluso | |
Soluzioni tecniche | l’utilizzo della portata d’aria variabile. | |
adottate | | Installazione di gestione del progetto e sistema di garanzia. |
| Nuovo sistema di filtraggio dell’aria nelle UTA. | |
| Ampliamento del Building Management System (BMS). | |
| Formazione per gli utilizzatori. | |
| Costi del progetto: $ 933.400. | |
Risultati e benefici | | Risparmio economico annuale: $102.501. |
| Periodo di ritorno: 9 anni | |
Altre informazioni | | Contraente EPC: Dalkia |
6.19 Steward Hospital
Nome | ||
Immagine dell’edificio | ||
Ubicazione | Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx , Xxxxxxx | |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | ||
Tipologia di contratto | | EPC |
| Durata del contratto di 15 anni. | |
| Conversione del combustibile utilizzato da gasolio a gas. | |
| Nuovo sistema di generazione del calore composto da un generatore per la | |
Soluzioni tecniche adottate | | produzione di vapore, un generatore da 700 kW e un cogeneratore da 140 kWe. Nuova impianto per la distribuzione primaria. Sistema di controllo per l’ottimizzazione delle caldaie e sistema di monitoraggio. |
| Installazione di lampade a elevata efficienza energetica. | |
| Installazione di un secondo cogeneratore da 140 kWe per il centro ricreativo. | |
| Costo del progetto: € 1.500.000, finanziato dal contraente. | |
| Nuovo impianto affidabile senza alcun costo capitale iniziale per l’ente | |
Risultati e benefici | proprietario della struttura. I rischi operativi e di manutenzione trasferiti al contraente. Riduzione delle emissioni di gas serra. | |
| Risparmio annuale: € 100.000. | |
| Periodo di ritorno dell’investimento: 15 anni. | |
Altre informazioni | | Contraente EPC: Dalkia |
6.20 Jihlava Hospital
Nome | |
Immagine dell’edificio | |
Ubicazione | Jihlava Hospital, Czech Republic |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | Interventi senza interruzione del servizio. 780 posti letto 1200 impiegati Complesso di strutture compost da 9 padiglioni e altri strutture di servizio. |
Tipologia di contratto | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | Durata del contratto di 10 anni. Nuovo generatore di calore. Cogeneratore di calore e ristrutturazione dello scambiatore di calore. Ottimizzazione dell’impianto di raffrescamento. Recupero di calore dall’aria esausta. Interventi per il risparmio energetico sull’impianto di illuminazione (sostituzione nt, sensori di presenza e illuminazione) Interventi per la riduzione del consumo dell’acqua. Regolazione individuale, sistema di monitoraggio e gestione energetica. Costo del progetto: 2.700.000 di € |
Risultati e benefici | Costi energetici attuali 1.454.000 €/anno Risparmi garantiti 441.000 €/a Risparmi garantiti 26% Riduzione delle emissioni di 1661 t/anno |
Altre informazioni | Contraente EPC: non disponibile. |
6.21 Pulmonary clinic - Bisericani
Nome | Pulmonary clinic - Bisericani |
Immagine dell’edificio | |
Ubicazione | Bisericani, Romania |
Informazioni generali sugli edifici (volume, superficie, numero di piani e numero di edifici | L’edificio è un vecchio monastero, costruito interno al 1650, ampliato con diversi interventi realizzati dagli anni ’20 agli anni ’70. La struttura è tra le tre più vecchie della Romania 350 posti letto |
Tipologia di contratto | EPC |
Soluzioni tecniche adottate | Durata del contratto di 15 anni Installazione di un nuovo generatore, un boiler (3000 litri) connesso con un scambiatore di calore, connessioni idrauliche, addolcitore e autoclave, dispositivi di sicurezza, sistema di controllo e misura. Costo del progetto: 158.000 € |
Risultati e benefici | Costi energetici attuali 74.000 €/anno Risparmi garantiti 15.300 €/a Risparmi garantiti 29.5 % Riduzione delle emissioni di 4770 t/anno |
Altre informazioni | contraente EPC: non disponibile. |
7 Conclusioni
In questo documento sono state sintetizzate le caratteristiche principali dei Contratti EPC per il settore sanitario, che è ancora in via di sviluppo e la cui applicazione risulta non completamente sfruttata, probabilmente a causa delle grandi sfide determinate da edifici di tale complessità.
Nel paragrafo 3 sono stati elencati i vantaggi sostanziali e potenziali offerti dai contratti EPC, dimostrando che questo approccio porterebbe molti benefici alle pubbliche amministrazioni, in particolare nei tempi attuali che sono caratterizzati da scarse risorse economiche. L’EPC offre anche una serie di vantaggi tecnici, come l’implementazione delle azioni di riqualificazione energetica attraverso tecnologie all’avanguardia, che hanno bisogno di competenze avanzate, le quali sono disponibili ampiamente nelle aziende ESCo.
Tuttavia, soprattutto a causa dei grandi elementi di innovatività, questo approccio sta ancora incontrando ostacoli che lo limitano, e che richiedono sforzi ulteriori e coordinati tra diversi attori (es. politici, clienti, manager ecc..) per poter impostare una procedura affidabile che possa essere applicata in modo diretto anche al settore sanitario, così come spiegato nel paragrafo 4. Le grandi potenzialità di questo schema sono state dimostrate dal successo e dall’interesse a livello internazionale, così come descritto nel paragrafo 5.
Nel paragrafo 6 sono stati riportati diversi casi di studio di successo. In quei casi gli investitori coinvolti dichiarano che i costi dell’investimento sono stati ripagati dai risparmi sulla riduzione dei consumi energetici. La gran parte dei contraenti sono aziende esperte nel settore della gestione energetica per il miglioramento degli impianti di produzione dell’energia, in modo da perseguire un utilizzo più efficiente delle risorse. Infatti, la gestione ottimizzata degli impianti esistenti negli edifici (es. la gestione ed il controllo orientati alla domanda) hanno richiesto investimenti limitati con periodi di ritorno brevi, e, a seconda degli scenari specifici, questi possono essere integrati con azioni di vario tipo, come la sostituzione parziale degli impianti esistenti con impianti di tipologia differente e più efficiente, l’installazione di sistemi di cogenerazione, le pompe di calore, valvole per il controllo del consumo dell’acqua, la formazione dello staff tecnico, il miglioramento delle prestazioni dell’involucro.
Riferimenti
Xxxxx E. Xxxxx - White Paper - Using Performance Contracting and Incentives to Accelerate Energy Efficiency Projects - Xxxxxxx Controls, Inc.
Xxxxx Xxxxx. Anda Ghiran - EU Public-Sector Experiences with Building Efficiency: Exploring barriers to performance contracting and deep energy retrofits - Xxxxxxx Controls, Inc.
Energy Performance Contract Financing as a Strategy: Transforming Healthcare Facilities Maintenance – J.P. Morgan - XXXxxxxx.xxx/xxxxxxxxxxxxxxxxx
Xxxx Xxxxx - The Performance Contracting Advantage - Using Energy Savings to Fund Energy Infrastructure Improvements in Schools, Universities and Municipalities - White paper - Schneider Electric
Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx-Xxxx, A snapshot of the European energy service market in 2010 and policy recommendations to xxxxxx a further market development, Energy Policy 39 (2011) 6190–6198.
Xxxxxxx A. Goldman, Xxxxxx X. Xxxxxx, Xxxxx X. Xxxxxx, Review of US ESCO industry market trends: an empirical analysis of project data, Energy Policy 33 (2005) 387–40.
Xxxxxxxxx Xxxxxx and Xxxxxxx X. Xxxxxxx, The U.S. ESCO Industry: Recent Trends, Current Size and Remaining Market Potential, 2014 ACEEE Summer Study on Energy Efficiency in Buildings.
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Xxx Xx, Xxxxxxx Xxx, Xx Xxxxx Xxxx, Explaining the contract terms of energy performance contracting in China: The importance of effective financing, Energy Economics 45 (2014) 401–411
Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, P., 2011. ESCOs Around the World: Lessons Learned in 49 Countries.
The Fairmont Press, London.
Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., 0000. Russia's Emerging ESCO Market: Prospects and Barriers for Energy Efficiency Investments. FCN Working Paper No. 6.
Volha Roshchanka, Xxxxxxxx Xxxxx, Scaling up the energy service company business: market status and company feedback in the Russian Federation, Journal of Cleaner Production, forthcoming, (2015) 1-10.
xxx.xxxxxx.xxx - European Association of Energy Services Companies (eu.esco) - Energy Performance Contracting in the European Union
xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xxx - Xxxxxxx Controls, Inc.
xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx – Summerhill – “Enhancing outcomes through energy performance contracts”
xxx.xxxxxx.xxx.xx – Dalkia Energy Services
xxx.xxxxxxxxx.xxx - Honeywell International Inc.
xxxx://xxx.xxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxx - European Energy Service Initiative - EESI
xxx.xxxx.xx - sustainable energy authority of Ireland – A guide to energy performance Contracts and guarantees
Energy Savings Performance Contracts: Innovation in Energy Savings Solutions and Financing for the Energy Challenges of the 21st Century - By Xx Xxxxxxxxx and Xxxxxx Xxxxxxx – Honeywell