Contract
Il Conto Termico per la riqualificazione degli immobili pubblici
Firenze, 1 febbraio 2018
Contenuti
• Come funziona il Conto Termico
• Conciliare Bando Regionale e Conto Termico: il supporto del GSE per i Comuni
Perché siamo qui oggi
CONT O TERMICO CUMULABILE CON OGNI A LTRO TIPO DI FINANZIAMENT O
…PUÒ COPRIRE LA PARTE DI COFINANZIAMENTO RICHIESTA DAL BANDO DELLA REGIONE TOSCANA
▪ FINANZIAMENTI CASSA DEPOSITI
Fondo Rotativo per la Progettazione, Prestito Ordinario Enti Locali
▪ FONDI STRUTTURALI
POR CReO FESR 2014‐2020‐ Azione 4.1.1 ‐Progetti di efficientamento energetico degli immobili pubblici, etc.
▪ LINEE DI FINANZIAMENTO NAZIONALI SPECIALI
Fondi per la ricostruzione, etc.
▪ PER LE SCUOLE:
▪ FONDO KYOTO, MUTUI BEI, SBLOCCA SCUOLE
▪ …ALTRO…
Regola del CUMULO
Per interventi sostenuti dalle Pubbliche Amministrazione su immobili pubblici è possibile cumulare il Conto Termico con altri contributi di qualsiasi natura (statale e non, es. fondi strutturali) purché il valore complessivo dei finanziamenti non superi il 100% delle spese ammissibili
Conto Termico: una leva per l’efficienza energetica nella PA
Strumento per trasformare la PA
in un modello esemplare di efficienza energetica
CONTO TERMICO
Riqualificazione energetica degli edifici pubblici
Tutte le PA, in particolare scuole, Enti locali, ex IACP
Dotazione annua di risorse per la PA: 200 milioni di euro
Facilmente integrabile nel flusso decisionale della PA
contributo in conto capitale
Incentivo ad interventi di efficienza e riqualificazione edilizia
contributo fino al 65% dei costi di efficienza, cumulabile con altre risorse pubbliche
Stimolo per la filiera di settore
stimolo per operatori privati più qualificati
CONT O TERMICO: RIQUALIF I CAZIO N E O LTRE L’ EFFICIENZA ENERGET I CA
Il Conto Termico: interventi ammessi all’incentivo per la PA
INTERVENT I SINGOLI = 40 ‐ 65 %
Cappotto termico
Pompe di calore
Solare termico
INTERVENTI
Schermature fisse
Caldaie a condensazione
Impianti connessi
IMPIANCTOISETRICEANTI CON O
COMPLEMENTARI A QUELLI PREVISTI DAL BANDO POR/FESR
DELLA REGINIVOONLUECRO TOSCANA
Infissi
Building automation
Corpi illuminanti
INTERVENT I COMBINAT I = 55 ‐ 65 %
Il Conto Termico: interventi ammessi all’incentivo per la PA
INTERVENTI AMMESSI ALL ’ INCENTIV O
Interventi incentivabili per la PA
Interventi incentivabili per la PA e i PRIVATI
EFFICIENZA ENERGETICA
a) isolamento termico di superfici opache
b) sostituzione di finestre
c) sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con generatori di calore a condensazione
d) installazione di sistemi di schermatura e/o ombreggiamento
PRODUZIONE ENERGIA TERMICA DA FER
a) sostituzione di impianti di climatizzazione con impianti a pompa di calore fino a
2.000 kW
b) sostituzione di impianti di climatizzazione con generatori a biomassa fino a 2.000 kW
c) installazione di collettori solari termici fino a 2.500 mq
New New
New
e) trasformazione degli edifici in Nzeb
f) sostituzione di sistemi per l’illuminazione d’interni e delle pertinenze esterne con sistemi efficienti di illuminazione
g) installazione di tecnologie di building automation degli impianti termici ed elettrici degli edifici
New
d) sostituzione di scaldacqua elettrici con
boiler a pompa di calore
e) sostituzione di impianti di climatizzazione con sistemi ibridi (caldaie a condensazione
+ pompa di calore)
Incentivo pari al 40% delle spese ammissibili, anche fino:
‐ al 55% per specifici interventi combinati
‐ al 65% per interventi Nzeb
Incentivo definito da determinati algoritmi di calcolo, non superiori al 65 % delle spese ammissibili
Conto Termico: volano di riqualificazione edilizia
RIS PA RMIO SUGLI INTERVENT I DI EFFICIENZA
✓
✓
✓
Recupero spese di manutenzione ordinaria e straordinaria
Risparmio in bolletta
Diagnosi energetica prima e APE dopo finanziate al 100%
N ‐ ZEB: OPPORTUNITA’ DI RIQUALIF I CAZIO N E O LTRE L’ EFFICIENZA
✓ Possibilità di ampliamento della volumetria fino al 25%
✓ Rimborso spese per adeguamento sismico
✓ Consentita la demolizione del vecchio edificio e la sua ricostruzione ex novo
anche in un sito diverso
Un’opportunità per rinnovare strutturalmente scuole, palestre, case popolari, strutture sanitarie, etc.
Incentivo 65%
Il Conto Termico: modalità di accesso all’incentivo
A CONSUNTIVO DI LAV O RI FINITI PER RECUPERARE RISORSE
L’incentivo è così erogato:
❑ un “acconto” (2/5 o 50% del totale) entro 60 gg da inizio lavori
❑ un “saldo” a conclusione lavori
IN FA SE DI ACC E R TA M E N TO COPERTURE FINANZIARIE
1. Accesso diretto : consentito a interventi conclusi (entro 60 giorni dalla fine lavori)
Incentivo erogato in unica soluzione entro 2 mesi
dalla sottoscrizione del contratto con il GSE
2. Prenotazione: è possibile “prenotare” l’incentivo prima dell’avvio lavori o in fase di lavori in corso. La prenotazione è un documento utilizzabile per l’accertamento delle coperture finanziarie di un progetto
SE A CHIEDERE L’ INCENTIV O E’ IL COMUNE
SE A CHIEDERE E’ IL COMUNE O UNA ESCO PER IL COMUNE
SCADENZE VINCOLANTI PER AVVIO E COMPLETAMENTO LAVORI A SECONDA DELLA MODALITA’ DI RICHIESTA
IL CONTO TERMICO PUO’ COPRIRE IL COFINANZIAMENTO RICHIESTO DALLA REGIONE
SI MA…
▪ Che livello di cofinanziamento si può ottenere?
▪ A che condizioni specifiche viene erogato il contributo?
▪ Meglio chiedere prima il contributo regionale o il Conto Termico?
▪ Quanto dura la prenotazione?
▪ Cosa succede al cofinanziamento se la prenotazione scade?
▪ …
Supporto tecnico per l’accesso agli incentivi
Attivato un punto di ascolto aperto a tutte le PA e un team
di supporto per aiutare gli Enti a partire dalle loro priorità:
▪ Individuazione del perimetro degli interventi incentivabili a partire dalla programmazione, in particolare dal Piano Triennale delle Opere
▪ Verifica del livello di incentivo ottenibile su ciascun intervento e individuazione delle opportunità offerte dal Conto Termico per realizzare interventi migliori
▪ Accertamento delle coperture finanziarie degli interventi utilizzando al meglio l’opportunità della Prenotazione degli incentivi in Conto Termico
▪ Presentazione nel modo corretto delle richieste,
superando gli ostacoli dovuti all’inesperienza e a diverse prassi amministrative
PRIO RI TÀ A COMUNI, PRO V INCE, AT E R E A LTRI ENTI LO C A L I
Supporto individuale per ogni Comune che partecipa al bando
• Analisi del percorso migliore per il
cofinanziamento con il Conto Termico
• Verifica dei parametri tecnici e simulazione
Conto Termico
• Supporto alla presentazione della richiesta di
incentivo
• Soluzioni per OLTRE la richiesta di incentivo
GSE
• Assistenza nel percorso fino al saldo del
contributo in Conto Termico
E IL BANDO è SOLO L’INIZIO DI UN PERCORSO!
Attivazione cofinanziamento Conto Termico: ipotesi base
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…come siamo arrivati all’analisi preliminare…
Milestone finanziamento POR/FESR Regione Toscana
COFIIN: Da 3 a 15
punti
Flusso Comune sviluppo intervento
Predisposizione di Xxxxxxxx, Progetto Fattibilità tecnico‐economica approvato e dichiarazione impegno a dimostrare coperture
Simulaz. Conto Termico
Milestone incentivi Conto Termico
Ammissione alla graduatoria
(Decreto di Concessione dei Contributi) e notifica indicazione valore contributo Regione
Mar. 2018
Presentazione del progetto
Invio richiesta Prenotazione Conto Termico Diagnosi + Atto di impegno
Lug. 2018
Mag. 2018
Predisposizione ATTI che dimostrano coperture
Atto di Prenotazione Conto Termico
Ago. 2018
Convenzione con Regione: Conferma valore contributo regione
Set. 2018
Assegnazione e consegna lavori
Feb. 2019
Avvio lavori
Acconto
‐ Max 20% del contributo (es. 20% dell’80%)
Apr. 2019
Fino a 3 liquidazioni intermedie
Acconto Conto Termico
2/5 o 50% del totale del contributo (es. 20% dell’80%)
Fine lavori attestata da certificato di regolare esecuzione e collaudo
Feb. 2020
Richiesta Conto Termico in accesso diretto (entro 60 gg da fine lavori)
Apr. 2020
Rendicontazione
Lug. 2020
Attivazione cofinanziamento Conto Termico: ipotesi base
Per ottenere il massimo del parametro «cofinanziamento» ai fini della graduatoria regionale:
Entro marzo 2018
simulazione incentivo
• Per chiedere alla Regione la percentuale di contributo più bassa possibile sulla base di una stima affidabile del cofinanziamento del Conto Termico
Entro maggio 2018 richiesta prenotazione
• Per ottenere entro agosto il documento di accettazione della prenotazione, valido per l’accertamento delle coperture di un progetto
POSSIAMO STUDIARE UNA SOLUZIONE AD HOC PER IL VOSTRO PROGETTO
Verifica parametri tecnici e simulazione incentivo Conto Termico
▪ ACCATASTAMENTO IMMOBILE
▪ PRESENZA CLIMATIZZAZIONE INVERNALE
▪ RISPETTO PARAMETRI TECNICI PREVISTI DAL CONTO TERMICO PER I SINGOLI INTERVENTI
Vedi Allegato 1 Check_list_progetti
_PA
Supporto nella presentazione delle richieste
▪ CHI DEVE FARE LA DOMANDA: IL SOGGETTO CHE PAGA LE FATTURE
▪ DATI E DOCUMENTI DA AVERE A PORTATA D MANO PRIMA DI ACCEDERE AL PORTALE
▪ TRUCCHI DEL MESTIERE…
XxxxxxxxXX@xxx.xx 06 8011 3535
Supporto oltre il Conto Termico: risorse finanziarie aggiuntive
▪ Fondo Rotativo per la Progettazione di Cassa Depositi e Prestiti per i progetti che accedono al Conto Termico:
✓ Prestito a breve termine per spese di progettazione
✓ Modalità di accesso già note ai Comuni
✓ Liquidità per le fasi precedenti l’erogazione degli anticipi di Regione e Conto Termico
▪ Supporto alla definizione di Energy Performance Contract coerenti con i requisiti richiesti dal Conto Termico
Supporto oltre il Conto Termico: approvvigionamenti efficienti
▪ Capitolati standard CT 2.0 su MEPA
Già disponibili sul MEPA capitolati «CT 2.0» per l’acquisto e l’installazione di:
✓ caldaie a condensazione,
✓ relamping,
✓ pompe di calore per la climatizzazione
✓ solare termico.
✓ In fase di lancio capitolati per infissi e schermature solari.
▪ Supporto per la definizione di gare di lavori e opere che garantiscano la rispondenza del risultato finale ai requisiti previsti dal Conto Termico
Finito con i progetti finanziati dal bando…
…VI AIUTIAMO AD INDIVIDUARE ALTRI INTERVENTI INCENTIVABILI A PARTIRE DALLA PROGRAMMAZIONE DEL VOSTRO COMUNE
Vedi Allegato 2 SCHEDA RICOGNIZIONE INTERVENTI
▪ RECUPERARE RISORSE SU INTERVENTI FINITI DA POCO O IN CORSO DI REALIZZAZIONE
▪ PROGRAMMARE INTERVENTI MIGLIORI
INSIEME, SI PUO’ FARE!
ISTITUT O TECNICO A GRAR IO – S ANT ’ ANA T O L IA DI NARCO (PG)
RISPARMIO ANNUO CONSUMO ENERGIA:
Da 9.000 €a ‐350 €
con FTV in regime di scambio sul posto
INTERVENTO NZEB REALIZZATO CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO E DI FONDI REGIONALI
▪ Sostituzione luci
▪ Isolamento termico
▪ Impianto FTV
▪ Sostituzione boiler per ACS con pompa di calore
Risultati attesi: miglioramento classe energetica da E a A3
COSTO DELL’INVESTIMENTO: 310.000 € FINANZIAMENTO REGIONE UMBRIA: 78.000 € INESTIMENTO NETTO COMUNE: 32.000 €
RESTO DEL COSTO COPERTO DAL CONTO TERMICO
PRIMA
DURANTE I LAVORI
DOPO
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Risultati dal 2013 a oggi: cosa è stato realizzato
▪ Oltre 72 milioni di euro già impegnati, di cui quasi 38 milioni prenotati e oltre 34 milioni erogati a interventi già completati
▪ Quasi 2.500 edifici energeticamente riqualificati, tra cui scuole, alloggi pubblici, strutture sportive, strutture sanitarie, uffici, luoghi della cultura etc.
▪ Interventi di deep renovation su oltre il 20% degli edifici
riqualificati, tra cui 34 trasformazioni nZEB
Leva di interventi di efficienza per oltre 180 mln € TREND IN CRESCITA
CONT O TERMICO: UNA FORESTA CHE CRESCE…
GSE per un ruolo esemplare della PA nell’efficienza energetica
La Pubblica Amministrazione ha un ruolo fondamentale nella transizione del
patrimonio immobiliare del Paese verso un modello di efficienza e sostenibilità
Possiede e gestisce una parte importante del «settore civile», responsabile per il 41% dei consumi energetici nazionali (SEN 2017)
Gli edifici pubblici sono nevralgici per la vita delle comunità, sono luoghi simbolici e di formazione per la cittadinanza
LA PUBBLICA AMMIN I ST RA ZION E PUÒ E DEVE DARE L’ ESEMPIO
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AIUTIAMO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
A DIVENTARE UN ESEMPIO NELL’EFFICIENZA ENERGETICA
Unità per il Supporto all’Efficientamento Energetico della PA XxxxxxxxXX@xxx.xx
06 8011 3535