SCHEDA TECNICA CONTRATTI DI FILIERA E DI DISTRETTO

SCHEDA TECNICA XXXXXXXXX XX XXXXXXX X XX XXXXXXXXX

0. Normativa di riferimento

⚫ Articolo1, legge 3 febbraio 2011, n. 4 recante l’estensione dei contratti di filiera e di distretto a tutto il territorio nazionale.

⚫ Decreto interministeriale 22 novembre 2007 - Condizioni di accesso ai finanziamenti del fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca.

⚫ Decreto ministeriale 21 aprile 2008, modificato da DM 17 febbraio 2009 recante le spese ammissibili e i limiti agli investimenti per l’attuazione dei contratti di filiera e di distretto.

⚫ Articolo 63 del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, recante “Attivazione nuovi contratti di filiera”.

⚫ Decreto MIPAAF prot. DQPI n. 0000542 del 19/12/2012 recante le modalità di erogazione dei rientri di capitale e interessi dei mutui erogati per conto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali dall'Istituto Sviluppo Agroalimentare (ISA) S.p.A., per i finanziamenti agevolati dei contratti di filiera e di distretto di cui all’art. 1 della legge 3 febbraio 2011, n. 4.

⚫ Regime di aiuti N 379/2008

⚫ Regolamento generale di esenzione n. 800/2008 (GBER)

2. Circolari

⚫ Circolare MIPAAF prot DQPI n. 558 del 20/12/2012 recante le caratteristiche, le modalità e le forme per la presentazione delle domande di accesso ai contratti di filiera e di distretto e per la progettazione esecutiva.

⚫ Circolare MIPAAF prot DQPI n. 528 del 19 marzo 2013 recante modifica della circolare n. 558 del 20 dicembre 2012 (data apertura sportello)

⚫ Circolare MIPAAF prot DQPI n. 555 del 26 marzo 2013 recante modifica della circolare n. 558 del 20 dicembre 2012 (pool banche)

⚫ Circolare MIPAAF prot DQPI n. 550 del 25 marzo 2013 recante modalità e forme per la richiesta di iscrizione, da parte degli istituti di credito, all'elenco delle banche autorizzate di cui all'art. 8 del decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali del 22 novembre 2007

3. Tipologia di bando

Bando “a sportello”. Presentazione delle domande di accesso dal 1° luglio 2013, ore 12:00

4. Strumenti di intervento

⚫ Contratto di filiera: contratto tra i soggetti della filiera agroalimentare e/o agroenergetica e il MIPAAF, finalizzato alla realizzazione di un programma di investimenti integrato a carattere interprofessionale ed avente rilevanza nazionale che, partendo dalla produzione agricola, si sviluppi nei diversi segmenti della filiera agroalimentare e agroenergetica in un ambito territoriale multiregionale

⚫ Contratto di distretto: contratto promosso dal MIPAAF con i soggetti che, in base alla normativa regionale, rappresentano i distretti di cui all’articolo 13 del decreto legislativo 18 maggio 2001,

n. 228, finalizzato a rafforzare lo sviluppo economico e sociale dei distretti stessi.

5. Xxxxxxxx proponenti

a) cooperative agricole a mutualità prevalente e loro consorzi, consorzi di piccole e medie imprese, che operano nel settore agricolo, agroalimentare e agro energetico;

b) società costituite tra soggetti che esercitano l'attività agricola e le imprese commerciali e/o industriali e/o addette alla distribuzione, purché almeno il 51 per cento del capitale sociale sia posseduto da imprenditori agricoli, cooperative agricole a mutualità prevalente e loro consorzi o da organizzazioni di produttori riconosciute ai sensi della normativa vigente;

c) associazioni temporanee di impresa tra i soggetti beneficiari, già costituite all’atto della presentazione della domanda di accesso;

d) rappresentanze di distretti rurali e agro-alimentari di cui all’articolo 13 del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, individuati dalle regioni.

6. Soggetti beneficiari

a) piccole e medie imprese come definite dalla normativa vigente, anche in forma consortile, imprese intermedie e cooperative a mutualità prevalente e loro consorzi che operano nel settore agricolo ed agroalimentare;

b) organizzazioni di produttori agricoli riconosciute ai sensi della normativa vigente;

c) società costituite tra soggetti che esercitano l'attività agricola e le imprese commerciali e/o industriali e/o addette alla distribuzione, purché almeno il 51% del capitale sociale sia posseduto da imprenditori agricoli, cooperative agricole a mutualità prevalente e loro consorzi o da organizzazioni di produttori riconosciute ai sensi della normativa vigente. Il capitale delle predette società può essere posseduto, in misura non superiore al 10%, anche da grandi imprese, agricole o commerciali;

d) consorzi di tutela riconosciuti.

7. Investimenti ammissibili (DM 17 febbraio 2009- regime di aiuti N379/2008)

1. investimenti nelle aziende agricole (produzione primaria di prodotti agricoli)

2. investimenti nel settore della trasformazione e della commercializzazione dei prodotti agricoli;

3. investimenti destinati a promuovere la produzione e la commercializzazione di prodotti agricoli di qualità e prestazioni di assistenza tecnica nel settore agricolo;

4. investimenti per la pubblicità dei prodotti agricoli di qualità;

5. investimenti nel settore della ricerca e dello sviluppo.

8. Dimensione dell’impresa beneficiaria In funzione della tipologia di investimento e della localizzazione:

⚫ Investimenti nelle aziende agricole: PMI

⚫ Investimenti nel settore della trasformazione e della commercializzazione dei prodotti agricoli: PMI, Imprese intermedie e GI solo nelle zone della carta degli aiuti a finalità regionale

⚫ Investimenti per promuovere la produzione e la commercializzazione di prodotti agricoli di qualità:

PMI

⚫ Prestazioni di assistenza tecnica nel settore agricolo: PMI

⚫ Investimenti per la pubblicità dei prodotti agricoli di qualità: tutte le imprese

⚫ Investimenti nel settore della ricerca e dello sviluppo : tutte le imprese

9. Rilevanza nazionale

⚫ Multiregionalità: oggetto di valutazione rispetto alla filiera coinvolta e al mercato di riferimento. Gli investimenti materiali possono essere localizzati anche in una sola Regione purché sia dimostrata una ricaduta multi regionale

⚫ Integrazione fra i differenti soggetti della filiera in termini di miglioramento del grado di relazione organizzativa, logistica e commerciale e in termini di distribuzione del reddito

⚫ Limiti degli investimenti: compresi tra 5 e 50 milioni di euro senza percentuale massima per regione

⚫ Investimento minimo per beneficiario: 400.000 euro

⚫ Investimenti materiali: almeno il 50% dell’importo complessivo del contratto

⚫ Investimenti di filiera: assenza di parametri minimi

10. Agevolazioni: investimenti materiali (tabelle 1 A e 2 A dell’allegato A del DM 17 febbraio 2009)

⚫ Finanziamento agevolato (FRI): almeno il 25% dell’investimento e fino al 50% dell’investimento

⚫ Finanziamento bancario a tasso di mercato: uguale o superiore al finanziamento agevolato

⚫ Mezzi apportati dal beneficiario (compreso il finanziamento bancario ordinario): almeno 25%

⚫ Eventuale cofinanziamento regionale: contributo in conto capitale fino al 25% dell’investimento

11. Agevolazioni: investimenti immateriali (erogate da ISA S.p.A. - tabelle 3 A, 4 A e 5 A dell’allegato A del DM 17 febbraio 2009)

⚫ Finanziamento agevolato: fino al 90% dell’investimento

⚫ Finanziamento bancario a tasso di mercato: almeno il 10% dell’investimento

⚫ Eventuale cofinanziamento regionale: contributo in conto capitale fino al 50% dell’investimento

12. Condizioni del finanziamento agevolato

⚫ Durata del finanziamento agevolato: da 6 a 15 anni

⚫ Preammortamento massimo 4 anni = durata investimenti

⚫ Tasso: 0,50%

13. Fasi della procedure di approvazione e finanziamento

A. Presentazione domanda a sportello: MIPAAF e copia alle regioni interessate (Allegato 1 circolare n. 558/2012)

• Documentazione progettuale

− piano progettuale comprensivo della valutazione della fattibilità economico-finanziaria delle iniziative in tabella 1 A e 2 A, effettuata dalla banca finanziatrice e della fattibilità economico-finanziaria delle iniziative in tabella 3 A, 4 A, 5 A dell’Allegato A del

decreto 17 febbraio 2009, predisposto a cura del proponente e contenente gli elementi e le informazioni relativi all’intero piano progettuale del contratto di filiera ed alla totalità dei soggetti in esso coinvolti (Allegato 2 circolare n. 558/2012)

− scheda sintetica beneficiario (Allegato 3 circolare n. 558/2012)

• Documentazione da allegare

− attestazione del merito creditizio, rilasciata da una banca finanziatrice scelta dal beneficiario e disponibilità a concedere il finanziamento ordinario

− dichiarazione del beneficiario di disponibilità immobili

− perizia giurata su conformità immobili e inesistenza di motivi ostativi al rilascio di concessioni, autorizzazioni, ecc.

− eventuale esistenza o necessità di infrastrutture e disponibilità fonti energetiche

B. Istruttoria

• MIPAAF: entro 15 giorni (estendibili a 30 giorni in casi motivati) esame di ammissibilità della domanda

• Regioni: entro 30 giorni (estendibili a 60 giorni in casi motivati) trasmettono al MIPAAF parere su compatibilità con programmazione regionale e disponibilità al cofinanziamento

• MIPAAF: se il parere regionale è positivo, entro 45 giorni dalla data di presentazione della domanda (estendibili a 120 giorni in casi motivati) accerta la validità tecnico economica del piano progettuale, i requisiti di imprenditorialità del soggetto proponente e l’adeguatezza dei mezzi finanziari previsti

• Entro il termine dell’attività istruttoria, il soggetto proponente presenta al MIPAAF l’attestazione del merito creditizio definitiva resa da una banca finanziatrice

C. Approvazione

• MIPAAF: accertata la disponibilità finanziaria, presenta al CIPE la proposta di contratto di filiera o di distretto

• Presentazione progetto esecutivo entro 90 giorni dalla pubblicazione nella GU della delibera CIPE

D. Fasi successive

• Istruttoria progetti esecutivi: MIPAAF 45 giorni

• Stipula del contratto: entro 180 giorni, pena la decadenza delle agevolazioni

• Erogazione agevolazioni: a SAL, è prevista una anticipazione

• Concessione definitiva delle agevolazioni