Direzione Generale
Direzione Generale
Ufficio Coordinamento Decoro Urbano
P.O. Supporto alle funzioni di gestione e coordinamento delle attività decoro
Determinazione Dirigenziale
NUMERO REPERTORIO DG/61/2020 del 21/10/2020
NUMERO PROTOCOLLO DG/12945/2020 del 21/10/2020
Oggetto: Determina a contrarre finalizzata alla conclusione di un Accordo Quadro triennale, ai sensi dell’art. 54 del X.X.xx. n. 50/2016 e ss.mm.ii. per i “lavori di manutenzione ordinaria e pronto intervento per il decoro urbano suddiviso in due lotti” mediante procedura aperta ai sensi dell’art.60 del medesimo X.X.xx. n. 50/2016. |
IL DIRETTORE XXXXXXX XXXXX
Responsabile procedimento: Pirrami Marina Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:
XXXXXXX XXXXX
(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXXXXXX XXXXXXX
PREMESSO CHE
Con determinazione dirigenziale n. 261 del 26 giugno 2019 l’Amministrazione Capitolina ha programmato una prima serie di interventi nell’ambito delle attività e delle azioni individuate con Deliberazione di Giunta Capitolina n. 222 del 4 dicembre 2018.
Tali interventi sono volti a fronteggiare situazioni di emergenza, a migliorare la vivibilità urbana ed a contrastare il degrado dell’ambiente e del patrimonio culturale e consistono prevalentemente in lavori di manutenzione ordinaria. Trattasi, a titolo esemplificativo e non esaustivo, di piccole attività edili, di lavori localizzati di sostituzione/riparazione di caditoie, di interventi sulle recinzioni e sugli accessi e/o di demolizione con trasporto a discarica autorizzata dei materiali, ripristino di segnaletica e cartellonistica turistica, ripristino ringhiere, di lavori con movimentazioni di terreno per il livellamento della superficie al fine di consentire il naturale deflusso delle acque meteoriche, sostituzione/riparazione di elementi di arredo urbano (panchine, cestini, fioriere, parapedonali) comprensivi della posa in opera e del ripristino delle pavimentazioni. Trattasi di interventi attuativi concernenti, pertanto, non la sola progettazione, ricadenti nell’ambito del decoro urbano. In considerazione della tipologia delle lavorazioni, che si effettueranno su ambiti di competenza di diverse strutture dell’Amministrazione Capitolina e con diversi gradi di tutela dell’estensione dell’ambito di intervento sull’intero territorio comunale, l’appalto è da considerare di particolare complessità.
Al fine di proseguire e incrementare la programmazione dei suddetti interventi atti a ripristinare condizioni essenziali di decoro cittadino e a scongiurare l’insorgenza di ulteriori situazioni di criticità, si rende pertanto necessario indire una procedura di gara aperta sopra soglia comunitaria, ai sensi dell’art. 60 del X.X.xx. n. 50/2016 finalizzata alla conclusione di un Accordo Quadro triennale, ai sensi dell’art. 54 del X.X.xx. n. 50/2016 e ss.mm.ii. per i lavori di manutenzione ordinaria e pronto intervento per il decoro urbano suddiviso in due lotti;
La presente procedura sarà interamente svolta attraverso una piattaforma telematica di negoziazione ai sensi degli artt.
40 e 58 del Codice. Per l’espletamento della presente gara l’Amministrazione Capitolina si avvale della Piattaforma telematica di e-procurement, denominata “TuttoGare”, di proprietà di Studio Amica.
La gara sarà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
Ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. 50/2016 la stazione appaltante identifica i criteri di selezione dell’offerta economicamente più vantaggiosa come segue:
A) la struttura e l’organizzazione dell’impresa: descrizione qualitativa e quantitativa dell’organizzazione che il concorrente intende proporre, a livello aziendale e per le squadre operative per lo svolgimento delle attività, ivi compresa la gestione della sicurezza ed il conseguimento degli obiettivi oggetto del presente affidamento;
B) qualità, ambiente: descrizione quantitativa delle modalità che il concorrente intende proporre per la gestione operativa degli aspetti inerenti qualità, sicurezza e aspetti ambientali delle attività oggetto dell’affidamento;
C) migliorie tecniche e servizi aggiuntivi: saranno valutate le proposte di migliorie tecniche, organizzative e gli eventuali servizi aggiuntivi che si intendono fornire per dare maggiore qualità alle prestazioni dell’appalto in accordo con il capitolato prestazionale. Tali migliorie si intendono comprese nell’importo economico offerto in sede di gara. Nel caso in cui le migliorie siano poi disattese dall’operatore economico aggiudicatario, questo sarà considerato contrattualmente inadempiente.
Tabella dei criteri discrezionali (D), quantitativi (Q), tabellari (T)
criterio | Punti Max | n. | sub-criteri di valutazione | punti D Max | Punti Q Max | punti T Max | |
Amministratore e Direttore Tecnico: il concorrente è tenuto ad illustrare i curricula professionali |
A | STRUTTURA E ORGANIZZAZIONE DELL’IMPRESA: descrizione qualitativa e quantitativa dell’organizzazione che il concorrente intende proporre, a livello aziendale e per le squadre operative per lo svolgimento delle attività, con particolare riferimento ai seguenti aspetti: | 34 | A.1 | dell'Amministratore e del Direttore Xxxxxxx. Xx valutazione tiene conto della formazione, qualificazione, delle esperienze e della professionalità dell’Amministratore e del Direttore Tecnico. CRITERIO QUALITATIVO | 8 | ||
A.2 | Dipendenti e personale specializzato: il concorrente è tenuto ad illustrare la propria capacità ed affidabilità a livello aziendale generale e delle squadre nel gestire il contratto di manutenzione con esplicito riferimento alle attività previste dal capitolato con l’indicazione del numero, tipologia, qualifica, formazione ed esperienza degli operatori che saranno dedicati esclusivamente all’xxxxxxx. Xx valutazione tiene conto dell’organizzazione aziendale e della qualificazione degli operatori e delle squadre in funzione delle caratteristiche dell’appalto. CRITERIO QUALITATIVO | 10 | |||||
A.3 | Squadre aggiuntive: il concorrente può proporre un numero di squadre aggiuntive rispetto alle quattro previste all’art. 17.2 dello schema di accordo quadro. CRITERIO QUANTITATIVO | 11 | |||||
A.4 | Inclusione sociale: il concorrente indicherà il numero di soggetti svantaggiati di cui all art. 112 del D. Lgs. 50/2016 che fanno parte dell'organico, OPPURE si impegna in sede di esecuzione ad assumerne. (rapporto sul totale del personale) CRITERIO QUANTITATIVO | 5 |
B | QUALITÀ, SICUREZZA E AMBIENTE: descrizione quantitativa delle modalità che il concorrente intende proporre per la gestione operativa degli aspetti inerenti qualità, sicurezza e aspetti ambientali delle attività oggetto dell’affidamento | 18 | B.1 | Utilizzo di automezzi ecologici: per ogni automezzo in dotazione delle squadre che sarà impegnato nell'appalto: - con motore elettrico: punti 3 cadauno; - con motore a metano: punti 2 cadauno; - con motore euro 6: punti 1 cadauno. CRITERIO QUANTITATIVO | 9 | ||
B.2 | Possesso di certificazioni: per ogni certificazione sarà attribuito il seguente punteggio: - possesso di certificazione XX XXXXX 00000: punti 3; - certificazione ambientale ISO 14001: punti 3; - certificazione ambientale sistema EMAS: punti 3. CRITERIO TABELLARE | 9 | |||||
X.0 | Xxxxxxxxxxx della squadra: il concorrente potrà proporre elementi identificativi dell'"Ufficio Decoro Urbano" sui mezzi e sull'abbigliamento degli operai della squadra di intervento CRITERIO TABELLARE | 3 |
C | MIGLIORIE TECNICHE E SERVIZI AGGIUNTIVI. Saranno valutate le proposte di migliorie tecniche, organizzative e gli eventuali servizi aggiuntivi che si intendono fornire per dare maggiore qualità alle prestazioni dell’appalto in accordo con il capitolato prestazionale. | 18 | |||||
C.2 | Proposta di procedure per la gestione di segnalazioni, sopralluoghi e preventivi, nonché nella verifica del gradimento da parte dell’utenza e per il monitoraggio della qualità delle prestazioni xxxxxxx. Xx valutazione tiene conto dell’adeguatezza delle proposte presentate in funzione della tipologia di appalto. CRITERIO QUALITATIVO | 3 | |||||
C.3 | Servizi aggiuntivi, compresi nel prezzio complessivamente offerto, che l’operatore economico intende fornire nell’ambito del presente affidamento. Possono riguardare a titolo esemplificativo: partecipazione ad iniziative di volontariato promosse dall’ufficio decoro, supporto ai progetti utili alla collettività riguardanti l'inserimento dei lavoratori percettori del reddito di cittadinanza; reportistica o pubblicazione delle attività e degli interventi al termine dell'appalto; messa a disposizione di attrezzi manuali per eventi e/o manifestazioni di volontariato in tema di decoro promossi dall’ufficio, ecc. La valutazione tiene conto dell’adeguatezza delle proposte presentate in funzione della tipologia di appalto. CRITERIO QUALITATIVO | 12 |
Con determinazione dirigenziale n. 505 del 27/11/2019 del RUP sono stati nominati il RUP e il gruppo di progettazione;
è stato redatto dal gruppo di progettazione il progetto definitivo di manutenzione ordinaria e pronto intervento per il decoro urbano su aree e fabbricati di proprietà dell’Amministrazione Capitolina suddiviso in due lotti agli atti dell’ufficio in data 23 dicembre 2019 con protocollo RA/81795;
il progetto, per la spesa complessiva di € 12.268.323,16 di cui € 6.129.891,58 per il lotto I ed € 6.129.891,58 per il lotto II, prevede prevalentemente lavori di manutenzione ordinaria e pronto intervento per il decoro urbano e servizi accessori di sistemazione del verde in quantità residuale ed utile a integrare e completare i lavori sopracitati, così da garantire nella città la realizzazione di interventi unitari ed armoniosi.
Il progetto è costituito dai seguenti documenti rispettivamente per il lotto I:
1. Relazione generale;
2. Quadro economico;
3. Elenco prezzi ed analisi nuovi prezzi lotto I;
4. Computo metrico estimativo lotto I;
5. Stima incidenza manodopera lotto I;
6. Schema di accordo quadro lotto I ;
7. Capitolato speciale d’appalto lotto I;
8. Piano di sicurezza e coordinamento lotto I;
9. Computo metrico oneri sicurezza lotto I;
10. Cronoprogramma lotto I;
11. Elaborati grafici particolari tipologici e costruttivi lotto I;
e per il lotto II:
1. Relazione generale;
2. Quadro economico;
3. Elenco prezzi ed analisi nuovi prezzi lotto II;
4. Computo metrico estimativo lotto II;
5. Stima incidenza manodopera lotto II;
6. Schema di accordo quadro lotto II;
7. Capitolato speciale d’appalto lotto II;
8. Piano di sicurezza e coordinamento lotto II;
9. Computo metrico oneri sicurezza lotto II;
10. Cronoprogramma lotto II;
11. Elaborati grafici particolari tipologici e costruttivi lotto II;
Il progetto prevede una quota prevalente di lavori così sintetizzabili:
Attività edili (riparazione di muretti, sistemazione percorsi pedonali e ciclabili, rifacimento piccoli tratti di marciapiedi, di selciato stradale, cigliature di aiuole e di protezione della vegetazione) laddove ricadenti nell’ambito di decoro urbano;
Lavori localizzati di sostituzione/riparazione di caditoie e piccoli tratti fognari con verifica della funzionalità mediante la pulizia localizzata di scoline, anche con l’ausilio di canal-jet, laddove limitrofi ad ambiti di intervento per il decoro urbano, per il ripristino della funzionalità delle strutture di deflusso delle acque meteoriche; Interventi sulle recinzioni e sugli accessi, chiusura, riparazione o sistemazione, sia con interventi di muratura che con opere da fabbro su ringhiere, serramenti e xxxxxxxx;
Lavori di demolizione di manufatti e accessori di limitate dimensioni, con trasporto a discarica autorizzata dei materiali risultanti dalla demolizione, eventualmente anche contenenti amianto;
Lavori di ripristino di segnaletica e cartellonistica turistica e stradale;
Lavori da fabbro, ripristino piccole opere in ferro, ripristino ringhiere, rimozione lucchetti;
Lavori con movimentazioni di terreno per il livellamento della superficie al fine di consentire il naturale deflusso delle acque meteoriche, volti alla bonifica da rifiuti di aree in forte degrado comprensivi anche di rimozione piccole discariche abusive su aree comunali, anche ai margini della viabilità;
Lavori di sostituzione/riparazione di elementi di arredo urbano (panchine, cestini, fioriere, parapedonali) comprensivi della posa in opera e del ripristino delle pavimentazioni;
Interventi realizzati anche su aree e su beni sottoposti a specifico vincolo di tutela.
Il progetto prevede inoltre una quota residuale di servizi accessori:
rimozione e/o cancellazione di scritte vandaliche e/o graffiti su muri, ponti, monumenti o facciate di edifici pubblici aventi contenuto politico e/o blasfemo e/o contrario alla pubblica decenza, oppure deturpanti l’immagine della città, mediante impiego di idonei macchinari, materiali, prodotti solventi specifici e prodotto antigraffito; defissione manifesti e volantini abusivi e relativo smaltimento;
decespugliamento di vegetazione arbustiva/erbacea e trasporto a discarica autorizzata; piccoli interventi di diserbo, per completamento interventi negli ambiti di decoro urbano;
pulizia straordinaria di aree ludiche, parchi e marciapiedi perimetrali e trasporto a discarica autorizzata;
trasporto a discarica autorizzata di rifiuti e/o masserizie di varia natura e specie, rinvenuti nel corso dei lavori finalizzati al ripristino del decoro urbano di cui sopra.
il progetto è stato sottoposto all’esame del Servizio Verifiche della progettazione delle opere istituito presso il Dipartimento SIMU, struttura di Gestione per la qualità abilitata alle attività di verifica delle opere ai fini della validazione ai sensi dell’art. 26 comma 6 del D. Lgs. 50/2016 con prot.n. RA/81825 del 23/12/2019;
con DD del Dip SIMU prot QN 26825 e 26823 del 7/02/2020 sono stati istituiti i gruppi di verifica rispettivamente per il lotto I e per il lotto II;
in data 02.03.2020 con prot.n.QN42943 acquisito al RA13221 per il lotto I e prot. n. QN42942 acquisito al RA13218 per il lotto II, è stato formulato il rapporto intermedio di verifica nel quale sono emersi rilievi riguardanti prevalentemente alcune necessarie modifiche ed integrazioni;
le osservazioni del Servizio Verifiche sono state recepite negli elaborati e trasmesse in data 23 giugno 2020 con prot.n. RA31270; in seguito a tale integrazione, la verifica si è conclusa con il rapporto di verifica finale prot.n. QN110391 acquisito con RA31796 del 25.6.2020 per il lotto I e prot.n. QN110393 acquisito con RA31846 del 25.6.2020 per il lotto II che ha dato una valutazione positiva, con le seguenti risultanze:
la progettazione è completa;
il quadro economico risulta coerente e completo; la soluzione progettuale prescelta è appaltabile;
le soluzioni progettuali sembrano idonee a garantire la durabilità dell’opera;
le soluzioni progettuali sono adeguate a ridurre il rischio di varianti e contenziosi; il cronoprogramma risulta congruo;
il piano di sicurezza è completo; adeguatezza dei prezzi unitari utilizzati.
le verifiche sono state eseguite in contraddittorio con il progettista ed il responsabile del procedimento, che hanno sottoscritto il verbale di verifica senza alcuna obiezione;
in data 31 luglio 2020 con protocollo RA38794 il responsabile del procedimento ha validato il progetto definitivo;
Il valore presunto dell’appalto, suddiviso in due lotti, è quantificato in € 12.259.783,16 inclusa I.V.A., comprensivo dei lavori, delle somme a disposizione della Stazione Appaltante e della quota per gli incentivi, come indicato nel Quadro Economico allegato, parte integrante del presente atto.
Con successivi provvedimenti saranno quantificate le somme da impegnare per i lavori, e gli incentivi.
con successiva Determinazione dirigenziale, decorso il termine di presentazione delle offerte, verrà nominata la Commissione giudicatrice, che dovrà essere composta da n. 3 membri:
1 Presidente estratto dall’albo dei Presidenti Dirigenti Tecnici,
2 commissari estratti dall’albo commissari tecnici opere e lavori pubblici (sottoalbi Funzionario Geometra, Ingegnere);
Tale commissione verrà scelta mediante procedura di estrazione dall’Albo istituito in coerenza con quanto indicato con Circolare del Dipartimento della Razionalizzazione della Spesa– Centrale Unica Committenza n. SU/1418 del 31 gennaio 2018 e successiva Circolare pari Dipartimento n. SU/12013 del 31/07/2019;
La durata prevista dei lavori della Commissione è pari a sessanta giorni per un numero di due sedute settimanali.
Le spese di pubblicazione degli atti sulla G.U. e sulle principali testate giornalistiche, come previsto dalla normativa, saranno a carico della Direzione Generale Centrale Unica Appalti Direzione Lavori Pubblici.
le spese relative alla pubblicazione sulla G.U.R.I saranno rimborsate alla stazione appaltante dall’aggiudicatario entro i termini di 60 giorni dall’aggiudicazione ai sensi dell’art. 216 comma 11 del X.X.xx. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e, trattandosi di un’unica procedura con più lotti, saranno ripartite proporzionalmente all’importo del contratto tra tutti i diversi aggiudicatari;
le offerte presentate dalle imprese, per la partecipazione alla gara, dovranno avere una validità di 180 giorni (centottanta) giorni, dall’espletamento della stessa ai sensi dell’art. 93 comma 5 del X.X.xx. n. 50/2016 e ss.mm.ii.. L’Amministrazione si riserva, comunque, la facoltà di richiedere agli offerenti la protrazione della validità delle offerte fino ad un massimo di ulteriori centottanta giorni, qualora, per giustificati motivi, la procedura di selezione, compresa la stipula del contratto, non possa concludersi entro il termine di validità dell’offerta medesima.
I codici progetto sono i seguenti: CUP lotto I J88F19000290004, CUP lotto II J88F19000300004 I codici gara sono i seguenti: CIG Lotto I – 8479303E2E, CIG Lotto II - 84793103F8
Il Quadro economico del lotto I è il seguente:
Lotto I | |||||||||
1a annualità | 2a annualità | 3a annualità | Totale | ||||||
A) Importo a base d'appalto | |||||||||
Lavori soggetti a ribasso | € | 614 896,38 | € | 1 429 686,64 | € | 1 429 686,64 | € | 3 474 269,66 | |
Servizi soggetti a ribasso | € | 189 829,29 | € | 441 369,33 | € | 441 369,33 | € | 1 072 567,96 | |
Importo soggetto a ribasso | € | 804 725,67 | € | 1 871 055,97 | € | 1 871 055,97 | € | 4 546 837,62 | |
Oneri della Sicurezza non soggetti a ribasso | € | 42 691,22 | € | 99 260,74 | € | 99 260,74 | € | 241 212,70 | |
Importo lavori a base d'appalto (totale A) | IVA esclusa | € | 847 416,89 | € | 1 970 316,71 | € | 1 970 316,71 | € | 4 788 050,32 |
IVA22% | 22% | € | 1 053 371,07 | ||||||
Importo a base d'appalto (totale A) IVA compresa | € | 5 841 421,39 | ||||||
B) Somme a disposizione dell'Amministrazione | ||||||||
lavori in economia | € | 15 000,00 | € | 25 000,00 | € | 25 000,00 | € | 65 000,00 |
allacciamenti o spostamento pubblici servizi | € | 20 000,00 | € | 30 000,00 | € | 30 000,00 | € | 80 000,00 |
imprevisti | € | 10 000,00 | € | 15 000,00 | € | 15 000,00 | € | 40 000,00 |
Somme a disposizione (totale B) IVA esclusa | € | 45 000,00 | € | 70 000,00 | € | 70 000,00 | € | 185 000,00 |
IVA22% | 22% | € | 40 700,00 | |||||
Somme a disposizione (totale B) IVA compresa | € | 225 700,00 | ||||||
C) Altri oneri | ||||||||
incentivo art. 113 D.Lgs 50/2016 e DGC 71/2020 | € | 62 770,19 | ||||||
Altri oneri (totale C) | € | 62 770,19 | ||||||
Totale Appalto lotto I (A+B+C) | € | 6 129 891,58 | ||||||
Il Quadro economico del lotto II è il seguente:
Lotto II | ||||||||
1a annualità | 2a annualità | 3a annualità | Totale | |||||
A) Importo a base d'appalto | ||||||||
Lavori soggetti a ribasso | € | 614 896,38 | € 1 429 686,64 | € 1 429 686,64 | € | 3 474 269,66 | ||
Servizi soggetti a ribasso | € | 189 829,29 | € | 441 369,33 | € | 441 369,33 | € | 1 072 567,96 |
Importo soggetto a ribasso | € | 804 725,67 | € 1 871 055,97 | € 1 871 055,97 | € | 4 546 837,62 | ||
Oneri della Sicurezza non soggetti a ribasso | € | 42 691,22 | € | 99 260,74 | € | 99 260,74 | € | 241 212,70 |
Importo lavori a base d'appalto (totale A) | IVA esclusa | € | 847 416,89 | € 1 970 316,71 | € 1 970 316,71 | € | 4 788 050,32 | |
IVA22% | 22% | € | 1 053 371,07 | |||||
Importo a base d'appalto (totale A) IVA compresa | € | 5 841 421,39 | ||||||
B) Somme a disposizione dell'Amministrazione | ||||||||
lavori in economia | € | 15 000,00 | € | 25 000,00 | € | 25 000,00 | € | 65 000,00 |
allacciamenti o spostamento pubblici servizi | € | 20 000,00 | € | 30 000,00 | € | 30 000,00 | € | 80 000,00 |
imprevisti | € | 10 000,00 | € | 15 000,00 | € | 15 000,00 | € | 40 000,00 |
Somme a disposizione (totale B) IVA esclusa | € | 45 000,00 | € | 70 000,00 | € | 70 000,00 | € | 185 000,00 |
IVA22% | 22% | € | 40 700,00 | |||||
Somme a disposizione (totale B) IVA compresa | € | 225 700,00 | ||||||
C) Altri oneri | ||||||||
incentivo art. 113 D.Lgs 50/2016 e DGC 71/2020 | € | 62 770,19 | ||||||
Altri oneri (totale C) | € | 62 770,19 | ||||||
Totale Appalto lotto I (A+B+C) | € | 6 129 891,58 | ||||||
Il quadro economico complessivo dell’accordo quadro è il seguente:
COMPLESSIVO ACCORDO QUADRO | ||||
1a annualità | 2a annualità | 3a annualità | Totale | |
A) Importo a base d'appalto | ||||
Lavori soggetti a ribasso | € 1 229 792,75 | € 2 859 373,28 | € 2 859 373,28 | € 6 948 539,32 |
Servizi soggetti a ribasso | € 379 658,59 | € 882 738,67 | € 882 738,67 | € 2 145 135,92 |
Importo soggetto a ribasso | € 1 609 451,34 | € 3 742 111,95 | € 3 742 111,95 | € 9 093 675,24 |
Oneri della Sicurezza non soggetti a ribasso | € 85 382,44 | € 198 521,48 | € 198 521,48 | € 482 425,40 |
Importo a base d'appalto (totale A) | € 1 694 833,78 | € 3 940 633,43 | € 3 940 633,43 | € 9 576 100,64 |
IVA22% | 22% | € 2 106 742,14 | ||
Importo a base d'appalto (totale A) IVA compresa | € 11 682 842,78 | |||
B) Somme a disposizione dell'Amministrazione | ||||
lavori in economia | € 30 000,00 | € 50 000,00 | € 50 000,00 | € 130 000,00 |
allacciamenti o spostamento pubblici servizi | € 40 000,00 | € 60 000,00 | € 60 000,00 | € 160 000,00 |
imprevisti | € 20 000,00 | € 30 000,00 | € 30 000,00 | € 80 000,00 |
Somme a disposizione (totale B) | € 90 000,00 | € 140 000,00 | € 140 000,00 | € 370 000,00 |
IVA22% | 22% | € 81 400,00 | ||
Somme a disposizione (totale B) IVA compresa | € 451 400,00 | |||
Parziale (A+B) | € 12 134 242,78 | |||
C) Altri oneri | ||||
incentivo art. 113 D.Lgs 50/2016 e DGC 71/2020 | € 125 540,38 | |||
Altri oneri (totale C) | € 125 540,38 | |||
Totale Appalto lotto I (A+B+C) | € 12 259 783,16 |
Il costo della manodopera è € 1.576.139,14 per ciascun lotto;
La durata dei lavori è fissata in tre anni pari a giorni 1095 (millenovantacinque) naturali e consecutivi decorrenti dalla data di sottoscrizione del relativo contratto di accordo quadro, sino all’esaurimento dell’importo contrattuale complessivo di ciascun lotto.
CONSIDERATO CHE
si ricorre alla procedura di A.Q. in quanto tutti gli interventi oggetto di tale procedura non sono predeterminati nel numero, ma saranno individuati dalla stazione appaltante nel corso dello svolgimento dell’appalto in base alle necessità dell’Amministrazione;
l’ Autorità Nazionale Anticorruzione con deliberazione consiliare AG/62/15/AP 29/7/2015 ha rilevato in merito all’utilizzo del sistema di affidamento mediante Accordo Quadro quanto segue: “Con l’Accordo Quadro, l’Amministrazione effettua una gara unica accorpando per un periodo determinato prestazioni di tipo omogeneo e ripetitivo, rispetto alle quali non vi è certezza ex ante in ordine alla quantità di servizi o prodotti che nel tempo dovranno essere acquisiti ed ai relativi prezzi, perciò l’affidamento dei singoli appalti viene disposto man mano che l’esatta misura e consistenza delle attività viene definita, sulla base di clausole e condizioni economiche pattuite mediante procedura di evidenza pubblica;
Considerato inoltre che,
secondo quanto riportato dalla Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo per la Campania (Del/Par n.77/2018), l’Accordo Quadro realizza un pactum de modo contrahendi, cioè un contratto “normativo” dal quale non scaturiscono effetti reali o obbligatori, ma la cui efficacia consiste nel “vincolare” la successiva manifestazione di volontà delle stesse parti e, nel caso in cui l’Amministrazione si determini a contrarre, è obbligata unicamente ad applicare al futuro contratto (o alla serie di futuri contratti) le condizioni predefinite nello stesso Accordo Quadro;
non è la stipulazione dell’Accordo Quadro a far sorgere l’obbligo di adempimenti contabili, bensì i correlati contratti applicativi che saranno posti in essere in base alle necessità e alla disponibilità dell’ente (sulla base di congrue previsioni di Bilancio) e formeranno altresì oggetto di futuri provvedimenti di impegno;
ai fini della realizzazione delle opere in oggetto ai sensi dell’art. 32 co 2 del Codice dei Contratti occorre assumere determina a contrarre per l’individuazione degli operatori economici cui affidare i lavori dei due Lotti in oggetto, mediante procedura aperta ex art. 60 del Codice;
l'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, sarà determinata con riferimento agli elementi e sub-elementi indicati nel paragrafo 16 del disciplinare di gara e ai rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro attribuibili:
prezzo espresso con il ribasso percentuale unico sull’importo posto a base di gara: Punt. Max 30 offerta tecnica: Punt. Max 70
è ammesso il subappalto per ciascun lotto, ai sensi dell’art.105 del D.Lgs n. 50/2016 nonché le ipotesi di pagamento diretto ai subappaltatori nei casi di cui all’art. 105 comma 13, del medesimo Decreto secondo le modalità definite nel disciplinare di gara;
si procederà all’aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida per ciascun lotto in considerazione della necessità di garantire la continuità del servizio;
non saranno ammesse offerte in aumento rispetto all’importo posto a base di gara;
per l’esecuzione dell’intervento è richiesta la categoria prevalente OG1, classifica IV ovvero III-bis, e le categorie scorporabili OG3, classifica III, OS24 classifica III, OG2 classifica II;
il pagamento delle prestazioni contrattuali avverrà “a misura”, ai sensi dell’art. 3 comma 1 lett. eeeee) del D. Lgs.n.50/2016;
il rapporto contrattuale sarà formalizzato, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del Codice;
Dato atto che ai sensi dell’art. 6 bis della L. 241/1990 e s.m.i. e degli artt. 6, comma 2) e 7 del D.P.R. 62/2013 non sussistono casi di conflitto di interessi
Visto il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;
Visto il D.P.R.n. 207/2010 e s.m.i. nella parte ancora vigente; Visto il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
Visto il Decreto Legge n. 32/2019;
Visto il D.L. n. 76/2020 convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020;
Vista la nota del Segretariato Generale prot. RC n. 36356/2019, con specifico riferimento alla clausola risolutiva espressa di cui all’art.1456 c.c.;
Tutto ciò premesso e considerato
DETERMINA
di approvare gli elementi essenziali del contratto di appalto ai sensi del D.Lgs. 50/2016, mediante condizioni generali stabilite in via preventiva che disciplinano le modalità degli eventuali futuri contratti applicativi per l’affidamento di lavori consistenti nelle prestazioni sommariamente riportate in premessa, tali contratti saranno finanziati dal Capitolo 1316940/10785 C.d.R. 0DU;
di approvare il progetto definitivo, comprensivo di elaborati tecnici progettuali e del quadro economico, allegati e parte integrante della presente determinazione;
di assumere quale criterio di selezione quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo;
di stabilire che ciascun operatore potrà partecipare a tutti e due i lotti, ma potrà aggiudicarsene solo uno, quello con
punteggio dell’offerta economica più conveniente per l’Amministrazione.
di stabilire che il valore presunto dell’appalto, suddiviso in due lotti, è quantificato in € 12.259.783,16 inclusa I.V.A., comprensivo dei lavori, delle somme a disposizione della Stazione Appaltante e della quota per gli incentivi, come indicato nel Quadro Economico in premesse.
Con successivi provvedimenti saranno quantificate le somme da impegnare.
La gara, finalizzata alla conclusione di un Accordo Quadro, ai sensi dell’art. 54 del X.X.xx. n. 50/2016 e ss.mm.ii. per “Lavori di manutenzione ordinaria e pronto intervento per il ripristino delle condizioni essenziali di decoro cittadino su aree e fabbricati di proprietà dell’Amministrazione Capitolina suddiviso in due lotti” mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del X.X.xx n. 50/2016 e s.m.i. di importo superiore alla soglia comunitaria di cui all’art 35 del X.X.xx. n. 50/2016, in modalità telematica utilizzando la piattaforma Tuttogare verrà indetta dalla Direzione Generale Centrale Unica Appalti Direzione Lavori Pubblici.
Il presente provvedimento soggiace agli obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all’art. 37 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013 n. 33.
Avverso la regolarità dell’atto, nel termine di 60 giorni dalla pubblicazione all‘Albo Pretorio ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato, entro il termine di 120 giorni.
Si attesta l’avvenuto accertamento dell’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della legge 241/1990 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del DPR 62/2013.
Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:
INSERITO CAPITOLO DI USCITA
Si rilascia il visto regolarità contabile limitatamente alla verifica delle disponibilità sul capitolo 1316940/10785 cdr 0DU; con i futuri contratti applicativi si provvederà alla registrazione degli impegni
GARA SOPRA SOGLIA - telematica utilizzando la piattaforma Tuttogare verrà indetta dalla Direzione Generale Centrale
Unica Appalti Direzione Lavori Pubblici.
IL DIRETTORE XXXXXXX XXXXX
Elenco Allegati
DESCRIZIONE |
conflitto_interesse_Pollastrelli.pdf |
Dichiarazione_conflitto_interessi_Botta.pdf |
checklist_triennale.pdf |
Tav.11.2_Elaborati_grafici_Lotto_II.pdf |
Tav.10.2_cronoprogramma_lotto_II.pdf |
Tav.9.2_computo_oneri_Sicurezza_Lotto_II.pdf |
Tav.8.2_Piano_Sicurezza_Lotto_II.pdf |
Tav.5.2_Stima_incedenza_manodopera_Lotto_II.pdf |
Tav.6.2_schema_accordo_quadro_lotto_II.pdf |
Tav.4.2_Computo_estimativo_Lotto_II.pdf |
Tav.3.2_Elenco_prezzi_Lotto_II.pdf |
Tav.2.2_Quadro_economico_Lotto_II.pdf |
Tav.1.2_Relazione_generale_Lotto_II.pdf |
Tav.0.2_Elenco_elaborati_Lotto_II.pdf |
Tav.11.1_Elaborati_grafici_Lotto_I.pdf |
Tav.10.1_cronoprogramma_lotto_I.pdf |
Tav.9.1_computo_oneri_Sicurezza_lotto_I.pdf |
Tav.8.1_Piano_Sicurezza_Lotto_I.pdf |
Tav.7_Capitolato_Speciale_d'Appalto.pdf |
Tav.6.1_schema_accordo_quadro_lotto_I.pdf |
Tav.5.1_Stima_incedenza_manodopera_Lotto_I.pdf |
Tav.4.1_Computo_estimativo_Lotto_I.pdf |
Tav.3.1_Elenco_prezzi_Lotto_I.pdf |
Tav.2.1_Quadro_economico_Lotto_I.pdf |
Tav.1.1_Relazione_generale_Lotto_I.pdf |
Tav.0.1_Elenco_elaborati_Lotto_I.pdf |
DETTAGLIO_CUP_J88F19000300004.pdf |
DETTAGLIO_CUP_J88F19000290004.pdf |
cig.pdf |
RA20200038794_RA20200038794_127081774.pdf |
RA20200031846_QN20200110393_125804595.pdf |
RA20200031796_QN20200110391_125804464.pdf |
RA20200031270_RA20200031270_125712290.pdf |
RA20200013221_QN20200042943_121161329.pdf |
RA20200013218_QN20200042942_121160834.pdf |
RA20190081825_RA20190081825_119320805.pdf |