CONVENZIONE DI CUI AL D.M. MIUR – MEF n. 121 del 22 febbraio 2019

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Ministero dell’Università e della Ricerca

CONVENZIONE DI CUI AL D.M. MIUR – MEF n. 121 del 22 febbraio 2019

tra

Il Comune di Modena (di seguito denominato COMUNE di Modena), con sede in Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x. 00, nella persona del Dirigente del Settore Servizi educativi e Pari opportunità, dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxx;

Il Comune di Carpi (di seguito denominato COMUNE di Carpi), con sede in Xxxxx (XX), Xxxxx

X. Xxx x. 00, nella persona del Dirigente del Settore S2 “Sviluppo Culturale – promozione della Città, xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx;

L’Istituto superiore di studi musicali “Xxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxxxx” (di seguito denominato ISTITUTO), con sede centrale in Modena, Via X. Xxxxxxx, n.8/10, nella persona del Presidente, prof.ssa Xxxxxxxxx Xxxxx;

e

IL MINISTERO DELL’UNIVERSITA’ E DELLA RICERCA - Direzione generale delle Istituzioni della formazione superiore (di seguito denominato “MINISTERO”), con sede in Roma, Largo Xxxxxxx Xxxxxxx n. 1, nella persona della Direttrice Generale, dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx;

premesso che

- la Legge 21 dicembre 1999, n. 508 di riforma del sistema dell’alta formazione artistica e musicale, all’art. 2, comma 7, disciplina le Accademie delle belle arti, l’Accademia nazionale di arte drammatica, gli Istituti superiori per le industrie artistiche (ISIA), i Conservatori di musica e gli Istituti musicali pareggiati (ora istituti superiori di studi musicali non statali);

- il decreto legge 24 Aprile 2017 n. 50 convertito con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017

n. 96 (di seguito decreto legge), all’art. 22 bis, ha previsto l’attuazione di processi di statizzazione e di razionalizzazione delle istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica non statali, da disciplinare con appositi decreti MIUR-MEF;

- in relazione a quanto previsto dal decreto legge, gli enti locali continuano ad assicurare l'uso gratuito degli spazi e degli immobili e si fanno carico delle situazioni debitorie pregresse alla statizzazione in favore delle Istituzioni, previa convenzione da stipulare tra ciascun ente e il Ministero;

- i processi di statizzazione sono stati disciplinati con il decreto MIUR-MEF n. 121 del 22 febbraio 2019 il quale ha previsto, in particolare, che:

a) le istanze di statizzazione sono presentate dalle Istituzioni con modalità telematiche secondo le indicazioni fornite dalla competente Direzione generale;

b) le istanze di statizzazione contengono le dichiarazioni d’impegno da parte degli enti locali a continuare ad assicurare l'uso gratuito degli spazi e degli immobili utilizzati dalle Istituzioni per lo svolgimento delle attività istituzionali alla data del 24 giugno 2017 ovvero alla data del 21 febbraio 2019, nonché a farsi carico delle situazioni debitorie dell'Istituzione, contratte dalla stessa o dall'ente locale per conto dell'Istituzione, alla data della domanda di statizzazione, e fatto salvo che, qualora nel corso dell’istruttoria emergessero debiti non indicati nella documentazione allegata all’istanza, ovvero contratti successivamente alla data di presentazione della domanda di statizzazione e di cui gli enti locali non siano disponibili a farsi carico, l'Istituzione, compatibilmente con le risorse disponibili, sarà accorpata ad altre Istituzioni statali o in fase di statizzazione, ovvero soppressa assicurando il mantenimento dei posti del personale docente assunto a tempo indeterminato in servizio alla data del 24 giugno 2017;

c) la valutazione delle istanze di statizzazione è effettuata da una apposita Commissione nominata sulla base dei criteri indicati nel medesimo decreto. La Commissione provvede, fra l’altro, a proporre gli schemi di convenzione da sottoscrivere da parte dei rappresentanti legali delle Istituzioni da statizzare, dagli enti locali coinvolti e dal Ministero dell'Università e della Ricerca, ove sono formalizzati gli impegni contenuti nella domanda di statizzazione;

d) la predetta convenzione deve essere allegata al decreto del Ministro con il quale viene disposta la statizzazione dell’Istituto;

- il MINISTERO con nota n. 10637 del 27 giugno 2019 ha fornito indicazioni operative per la presentazione, con procedura informatica delle istanze di statizzazione;

- l’ISTITUTO ha presentato istanza di statizzazione nei termini indicati dalla sopraindicata nota

n. 10637/2019 allegando, altresì, gli impegni assunti dagli enti locali interessati;

- nell’istanza di statizzazione non sono stati dichiarati debiti in capo all’Istituto di cui l’ente locale dovesse farsi carico ai sensi all’art. 1, comma 2, lett. i.2) del D.I. 121 del 2019;

- il Comune di Modena con deliberazione del Consiglio Comunale n. 68 del 19-09.2019 ed il Comune di Carpi con deliberazione del Consiglio Comunale n. 70 del 19.09.2019 hanno approvato una Convenzione tra il Comune di Modena, il Comune di Carpi e l'Istituto di Studi Superiori Musicali O. Vecchi – X. Xxxxxxx relativo al processo di statizzazione;

- con nota del Sindaco n. prot. 281785/2019 del 25 settembre 2019, il COMUNE di Modena ha provveduto a deliberare l’impegno a continuare ad assicurare l'uso gratuito degli spazi e degli immobili utilizzati dall’ISTITUTO per lo svolgimento delle attività istituzionali di cui all’art. 1, comma 2, lett. i.1);

- con nota del Sindaco n. prot. 53927/2019 del 26.09.2019, il COMUNE di Carpi ha provveduto a deliberare l’impegno a continuare ad assicurare l'uso gratuito degli spazi e degli immobili

utilizzati dall’ISTITUTO per lo svolgimento delle attività istituzionali di cui all’art. 1, comma 2, lett. i.1);

- con nota del Sindaco n. prot. PG 281787/2019 del 25 settembre 2019, il COMUNE di Modena ha manifestato l’impegno in favore dell’ISTITUTO ad erogare un finanziamento pari a euro 592.915 per l’anno 2019 e 160.000 per l’anno 2020, nonché di euro 100.000 annui a decorrere

dal 2021;

- con nota del Sindaco n. prot. 53931/2019 del 26 settembre 2019, il COMUNE di Carpi ha manifestato l’impegno ad erogare in favore dell’ISTITUTO un finanziamento per il 2019 pari a euro 271.457, per il 2020 pari ad euro 80.000 e 50.000 annui dal 2021;

- con decreto ministeriale n. 27 del 29 Gennaio 2020, è stata nominata la Commissione per la valutazione delle istanze di statizzazione;

- con DPCM 9 settembre 2021 (pubblicato su G.U. 258 del 28 ottobre 2021) sono stati definiti i criteri per la definizione delle dotazioni organiche delle Istituzioni;

- L’ISTITUTO ha integrato la propria istanza di statizzazione ai sensi dell’art. 2, comma 4, del decreto MIUR-MEF n. 121/2019 a seguito della prima valutazione non positiva da parte della Commissione;

- la Commissione ha valutato positivamente l’istanza di statizzazione così come integrata dall’ISTITUTO, e ha, conseguentemente, proposto lo schema di convenzione, il quale, una volta sottoscritto, sarà allegato al provvedimento di statizzazione dell’ISTITUTO;

- L’ISTITUTO ha provveduto alla verifica delle eventuali situazioni debitorie emerse successivamente all’istanza di statizzazione e fino al provvedimento di statizzazione, a seguito della quale è emerso che non sussiste alcuna situazione debitoria;

- con delibera del Consiglio Comunale n. 39 del 21 luglio 2022, il COMUNE di Modena ha provveduto a confermare gli impegni contenuti nell’istanza di statizzazione;

- con delibera del Consiglio Comunale n. 46 del 19 luglio 2022, il COMUNE di Carpi ha provveduto a confermare gli impegni contenuti nell’istanza di statizzazione;

- il d.lgs. n. 165 del 2001 (recante “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”), dispone, all’art. 4, comma 2, che “[…] 2. Ai dirigenti spetta l'adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo. Essi sono responsabili in via esclusiva dell'attività amministrativa, della gestione e dei relativi risultati. […]”);

- l’art. 1, comma 3, del dPCM 30 settembre 2020, n. 164 (recante il “Regolamento concernente l'organizzazione del Ministero dell'università e della ricerca”) dispone che “[…] 3. Le direzioni

generali svolgono le funzioni previste dal presente regolamento nonché ogni altra funzione a esse connessa attribuita al Ministero. Esse provvedono, altresì, nelle materie di rispettiva competenza, […] a stipulare accordi e convenzioni […]”;

tutto ciò considerato

tra le parti si conviene quanto segue:

Art. 1

(FINALITÀ DELLA CONVENZIONE)

Per quanto riportato nelle premesse, la presente è finalizzata a formalizzare gli impegni contenuti nell’istanza di statizzazione dell’ISTITUTO.

Art. 2 (COMUNE di Modena)

Il COMUNE di Modena si impegna a:

a) confermare e continuare ad assicurare l’uso gratuito dei seguenti immobili, siti in Modena per lo svolgimento delle attività istituzionali dell’Istituzione statizzata, per la durata di 99 anni, con rinnovo automatico:

- Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx X. Xxxxxxx, x. 0/00 x x. 0;

- Complesso Xxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, 00;

ovvero in alternativa, di spazi analoghi per uso, dimensioni, caratteristiche e qualità nel caso di sopravvenute esigenze oggi imprevedibili;

b) cedere in proprietà i beni mobili e strumentali in dotazione all’ISTITUTO, secondo apposito inventario sottoscritto con l’ISTITUTO;

c) farsi carico, unitamente al Comune di Carpi, di eventuali situazioni debitorie dell’ISTITUTO, che dovessero sopravvenire e riferibili al periodo antecedente la statizzazione;

d) provvedere al pagamento delle utenze delle sedi e di altri spazi eventualmente concessi per le attività artistico musicali;

e) provvedere alla manutenzione ordinaria e, previa iscrizione nel piano pluriennale degli investimenti e compatibilmente con le risorse disponibili nel bilancio, alla manutenzione straordinaria degli edifici;

f) erogare all’Istituzione statizzata un contributo per il sostegno dei costi di funzionamento e di gestione degli spazi pari a euro 100.000 annui.

(COMUNE di Carpi)

IL COMUNE di Carpi si impegna a:

a) confermare e continuare ad assicurare l’uso gratuito dell’immobile di propria proprietà, sito in Carpi, Xxx Xxx Xxxxx x. 0 per lo svolgimento delle attività istituzionali dell’Istituzione statizzata per la durata di 99 anni, con rinnovo automatico ovvero in alternativa, di spazi analoghi per uso, dimensioni, caratteristiche e qualità, nel caso di sopravvenute esigenze oggi imprevedibili;

b) cedere in proprietà i beni mobili e strumentali in dotazione all’Istituzione statizzata, secondo apposito inventario sottoscritto con l’ISTITUTO;

c) farsi carico, unitamente al Comune di Modena, di eventuali situazioni debitorie dell’ISTITUTO che dovessero sopravvenire e riferibili al periodo antecedente la statizzazione;

d) provvedere al pagamento delle utenze delle sedi e di altri spazi eventualmente concessi per le attività artistico musicali;

e) provvedere alla manutenzione ordinaria e, previa iscrizione nel piano pluriennale degli investimenti e compatibilmente con le risorse disponibili nel bilancio, alla manutenzione straordinaria degli edifici;

f) erogare all’Istituzione statizzata un contributo per il sostegno dei costi di funzionamento e di gestione degli spazi pari a euro 50.000 annui.

Art. 4 (ISTITUTO)

L’ISTITUTO si impegna ad adottare tutti i provvedimenti di propria competenza necessari alla attuazione della presente convenzione e del successivo provvedimento di statizzazione e ad attuare le procedure di reclutamento del personale previsto nella propria dotazione organica, secondo i criteri indicati nel DPCM 9 settembre 2021, nonchè a mantenere gli impegni, con i Conservatori di Parma e Piacenza, contenuti nel Protocollo della Via Xxxxxx del 23 agosto 2021, tenuto conto della normativa vigente.

Art. 5 (MINISTERO)

Il MINISTERO provvede, a seguito della statizzazione, a sostenere gli oneri per le spese del personale rientrante nella dotazione organica, ad assegnare le restanti risorse destinate alle Istituzioni AFAM statali e ad effettuare il monitoraggio degli impegni contenuti nella presente convenzione.

(DISPOSIZIONI FINALI)

La presente convenzione, ai sensi dell’art. 2, comma 5, del DM MIUR-MEF 121/2019 viene allegata al provvedimento di statizzazione e regola i rapporti, attuali e futuri, tra le parti concernenti la statizzazione dell’ISTITUTO.

COMUNE di MODENA

IL DIRIGENTE

del Settore Servizi educativi e Pari opportunità

dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxx

COMUNE di CARPI

IL DIRIGENTE

del Settore S2 “Sviluppo Culturale – promozione della Città

xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx

ISTITUTO SUPERIORE DI STUDI MUSICALI

“Xxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxxxx” IL PRESIDENTE

prof.ssa Xxxxxxxxx Xxxxx

MINISTERO DELL’UNIVERSITA’ E DELLA

RICERCA

Direzione generale delle Istituzioni della formazione superiore

LA DIRETTRICE GENERALE

dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx

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