SERVIZIO SANITARIO REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA AZIENDA PER LA TUTELA DELLA SALUTE

SERVIZIO SANITARIO

REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA AZIENDA PER LA TUTELA DELLA SALUTE

DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. DEL / /

Proposta n. 436 del 11/12/2019

STRUTTURA PROPONENTE: DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA

Il Direttore del Dipartimento: Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx

OGGETTO: Recepimento, a favore di ATS Sardegna, della Deliberazione del Direttore Generale dell’A.O. Brotzu n. 1520 del 26/06/2018 avente ad oggetto “Aggiudicazione procedura aperta in unione d’acquisto per l’acquisizione per la fornitura in contratto estimatorio Patch, Endoprotesi vascolari cardiache e Accessori (CND P0702-P0704-P0780) per l’Azienda Ospedaliera X. Xxxxxx, l’ATS Sardegna, l’AOU Cagliari e l’AOU Sassari. Anni tre con opzione rinnovo per un altro anno. Operatori economici Millennium, Xxxxxx, Bard, Medtronic, Xxxxxx, Memis, Cook Italia, Prodifarm, Cardinal Health, H.S., Artemide e Xxxxxx Medical. Spesa annuale € 11.601.899,80=Iva Esclusa. Codici CIG vari.”.

Con la presente sottoscrizione i soggetti coinvolti nell’attività istruttoria, ciascuno per le attività e le responsabilità di competenza dichiarano che la stessa è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d’ufficio, per l’utilità e l’opportunità degli obiettivi aziendali e per l’interesse pubblico.
Xxxxx	Xxxxxxxx	Firma Digitale
L’istruttore	Xxxx. Xxxx Xxxxx Xxxxx	Firmato digitalmente da XXXXX XXXX XXXXX XXXX XXXXX XXXXX Data: 2019.12.12 08:35:21 +01'00'
Il Responsabile del Procedimento	Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx
Responsabile della SC/SSD afferente al Dipartimento	Dott.ssa Xxxxxxxxxx Xx Xxxxxxxxx	Firmato digitalmente da DE XXXXXXXXX XXXXX XXXXXXXXXX Data: 2019.12.13 10:27:33 +01'00'

La presente Deliberazione è soggetta al controllo preventivo di cui al comma 1 dell’art. 29 della L.R. 10/2006 e ss.mm.ii.

SI [ ] NO [ X ]

DA ASSUMERE CON SUCCESSIVO PROVVEDIMENTO [ ]

NO [ ]

SI [ X ]

La presente Deliberazione prevede un impegno di spesa a carico della Azienda per la Tutela della Salute

IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA

VISTO il Decreto Legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992: “Riordino della disciplina in materia sanitaria” e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge Regionale n. 10 del 28 luglio 2006: “Tutela della salute e riordino del Servizio Sanitario della Sardegna” e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge Regionale n. 17 del 27 luglio 2016;

VISTO il Decreto Legislativo del 4 agosto 2016, n. 171 “Attuazione della delega di cui all'articolo 11, comma 1, lettera p), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di dirigenza sanitaria”;

VISTA la Deliberazione del Commissario Straordinario dell’Azienda per la tutela della salute n. 1 del 5 agosto 2019 recante ad oggetto “Presa d’atto del contratto di prestazione d’opera intellettuale per lo svolgimento dell’incarico di Commissario Straordinario dell’Azienda per la tutela della salute (ATS Sardegna) stipulato in forza della Delibera di Giunta Regionale n. 31/2 del 5 agosto 2019;

VISTE le Deliberazioni del Commissario Straordinario nn. 27 del 3 settembre e 34 del 6 settembre 2019, con le quali si provvedeva alla nomina del Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx e del Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx quali, rispettivamente, Direttore Sanitario e Direttore Amministrativo dell’Azienda per la tutela della salute;

VISTA la Deliberazione del Commissario Straordinario dell’Azienda per la tutela della salute n. 84 del 7 ottobre 2019 avente ad oggetto “Presa d’atto della Delibera di Giunta n. 39/40 del 03/10/2019 recante ad oggetto “Azienda per la tutela della salute – ATS. Proroga Commissario straordinario” che dispone la proroga dell’incarico di Commissario straordinario dell’ATS per un ulteriore periodo di sessanta giorni;

VISTA la Deliberazione del Commissario Straordinario dell’Azienda per la tutela della salute n. 246 del 09/12/2019 avente ad oggetto “Presa d’atto della Delibera di Giunta Regionale n. 49/27 del 5/12/2019 recante ad oggetto “Azienda per la tutela della salute – ATS. Proroga Commissario Straordinario” che dispone la proroga dell’incarico di Commissario straordinario dell’ATS per un ulteriore periodo di sessanta giorni;

RICHIAMATA altresì la Deliberazione del Commissario Straordinario n. 248 del 10 dicembre 2019 con la quale si dispone la conferma nell’incarico di Direttore Sanitario e di Direttore Amministrativo dell’Azienda per la tutela di salute – ATS Sardegna rispettivamente del Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx e del Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx;

VISTA la Deliberazione n. 1256 del 18/12/2017 avente ad oggetto “Approvazione del Funzionigramma”, nel quale sono state delineate le materie assegnate a ciascun Servizio compreso nel Dipartimento Gestione Accentrata degli acquisti;

VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 376 del 09/03/2018 con la quale è stato attivato il Dipartimento Gestione Accentrata Acquisti e Logistica;

VISTO il provvedimento del Direttore Generale n. 800 del 15/06/2018 di attribuzione delle funzioni dirigenziali;

VISTA la Deliberazione del Commissario Straordinario n. 182 del 13/11/2019 con la quale è stato attribuito al xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx l’incarico di Direttore del Dipartimento Gestione Accentrata Acquisti e Logistica;

VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 228 del 13/02/2018 con la quale è stato attribuito alla Dott.ssa Xxxxxxxxxx Xx Xxxxxxxxx l’incarico di Direttore della Struttura Complessa denominata Acquisti di beni, afferente al Dipartimento Gestione accentrata degli acquisti e logistica;

DATO ATTO che il soggetto che propone il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;

RICHIAMATO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i. di riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, (G.U. n.80 del 05/04/2013), in materia di trattamento dei dati personali;

PREMESSO che:

 con Deliberazione della Giunta Regionale n. 51/13 del 28/12/2012 l’Azienda Ospedaliera Brotzu è stata individuata quale capofila ai fini dell’indizione e dell'espletamento della procedura aperta in unione d'acquisto, a valenza regionale, per l'aggiudicazione delle forniture di “Protesi vascolari cardiache” destinate alle esigenze delle ex Aziende Sanitarie, dell'Azienda Ospedaliera Brotzu e delle Aziende Ospedaliero Universitarie della Regione Autonoma della Sardegna;

 con Deliberazione dell'Azienda Ospedaliera X. Xxxxxx n. 1529 del 01/09/2017 è stata costituita l'Unione d'Acquisto formata dall'Azienda Ospedaliera X. Xxxxxx in qualità di capofila e dall'ATS Sardegna (ASSL Nuoro - ASSL Carbonia - ASSL Cagliari) e dalle AA.OO.UU. di Cagliari e Sassari in qualità di mandanti, per l'espletamento della gara per la fornitura di Patch, endoprotesi vascolari cardiache e Accessori (CND P0702-P0704- P0780);

 con Deliberazione n. 2481 del 21/12/2017 l’Azienda Ospedaliera X. Xxxxxx ha indetto la gara a procedura aperta, ai sensi dell'art. 60, D. Lgs. 50/2016, per l'acquisizione della fornitura in contratto estimatorio dei suddetti dispositivi per un periodo di tre anni con opzione di rinnovo per un ulteriore anno;

 con Deliberazione n. 1520 del 26/06/2019 è stata disposta l’aggiudicazione definitiva della procedura in argomento, rinviando per gli impegni di spesa a successivi provvedimenti amministrativi e per gli importi determinati per ciascuna Azienda, sulla base dei fabbisogni posti a gara e dei prezzi di aggiudicazione;

PRECISATO che nel Capitolato Speciale d’Appalto della gara bandita dall’AO Brotzu è specificato, nell’articolo avente ad oggetto “Durata dell’appalto”, che “Nel caso di sopravvenuta stipulazione di nuovi contratti dei beni della gara a condizioni più vantaggiose, sulla base di aggiudicazioni di gare centralizzate effettuate dal Soggetto aggregatore Sardegna Cat ovvero da CONSIP, l’Azienda può richiedere la risoluzione del contratto, salvo che, ad avvenuta aggiudicazione, la Ditta aggiudicataria non offra di adeguare in misura corrispondente l’offerta”;

CONSIDERATO che al momento:

a livello regionale:

• risulta che la Centrale di Committenza Regionale Cat Sardegna con propria recentissima Determinazione n. 377 – prot. n. 10946 del 05/12/2019 – ha disposto l’autorizzazione all’esecuzione anticipata delle convenzioni, da stipularsi con gli O.E. aggiudicatari dei lotti

dal n. 33 al n. 48 inseriti – per la Regione Sardegna - nella procedura di gara svolta dall’Agenzia Intercenter-ER in nome e per conto del Servizio della Centrale regionale di Committenza della Regione Sardegna e aggiudicata nel mese di luglio 2019;

• dei suddetti 16 lotti aggiudicati da Intercenter-ER per la Regione Sardegna, solo lo stent offerto dall’O.E. 3° aggiudicatario per il lotto n. 44 (lotto denominato “Stent graft premontati in lega metallica/ptfe – Sardegna”) è sovrapponibile a quello proposto per il lotto 50 (denominato “Endoprotesi vascolare indicata nel trattamento percutaneo della coartazione aortica ...”) nell’aggiudicazione dell’A.O. Brotzu ove però è stato offerto un prezzo più elevato (€ 3.097,00 contro € 2.480,00 di Intercenter-ER); si precisa in ogni caso che per il lotto 50 non è stato comunque espresso alcun fabbisogno per ATS;

• tutti i restanti lotti dell’aggiudicazione della procedura di gara da parte dell’A.O. Brotzu, eccezion fatta quindi per il n. 50 di cui al punto precedente (per il quale, si ribadisce, non esiste fabbisogno per ATS), individuano Dispositivi differenti e non sovrapponibili rispetto a quelli aggiudicati da Intercenter-ER per CATSardegna;

a livello nazionale:

• è attivo, dal mese di luglio 2019, l’A.Q. Consip denominato “Stent vascolari”, costituito di 10 lotti (dal n. 1 al n. 11 – lotto n. 7 non attivo/aggiudicato) ciascuno con più aggiudicatari, al quale tutte le Aziende del SSN possono direttamente aderire;

• dei suddetti 10 lotti aggiudicati da Consip nel suddetto A.Q., solo lo stent offerto dall’O.E. 1° aggiudicatario del lotto n. 10 (stent denominato “Ricoperto autoespandibile – Endoprotesi GORE VIABAN con superficie bioattiva PROPATEN”) è sovrapponibile a quello proposto per il lotto 39 denominato “Endoprotesi periferica autoespandibile, in PTFE per il trattamento di aneurisma e patologie ostruttive del distretto periferico….” nell’aggiudicazione dell’A.O. Brotzu; per tale lotto n. 39 della gara A.O. Brotzu:

1. sono stati offerti dei prezzi più elevati rispetto allo stent offerto per il lotto n. 10 Consip;

2. sono state offerte cinque misure (da 2,5/5/10/15/25 cm) in luogo delle sole due proposte dall’aggiudicatario Consip;

• tutti i restanti lotti dell’aggiudicazione della procedura di gara AO Brotzu, eccezion fatta quindi per il n. 39 di cui al punto precedente, individuano Dispositivi differenti e non sovrapponibili rispetto a quelli aggiudicati da Consip nell’A.Q. “Stent vascolari”;

VISTA altresì la nota del tecnico competente (mail del 03/12/2019 agli atti del procedimento), in cui si conferma che, eccezion fatta per gli stent offerti per i lotti n. 39 e n. 50 presenti rispettivamente nell’A.Q. Consip e nell’A.Q. Intercenter-ER, tutta la restante aggiudicazione dell’AO Brotzu non è sovrapponibile agli altri due livelli regionale (Intercenter-ER) e nazionale (CONSIP);

ACCERTATO quindi che, con le precisazioni e le eccezioni fatte per i lotti 39 e 50, non esistono aggiudicazioni di gare centralizzate effettuate dal Soggetto aggregatore CATSardegna ovvero da CONSIP per i dispositivi oggetto della procedura di gara dell’AO Brotzu in oggetto, per cui può procedersi al recepimento dell’aggiudicazione in oggetto;

CONSIDERATO che il recepimento interesserà tutti i lotti per i quali ATS aveva espresso fabbisogni, compreso il lotto 39 per il quale:

• sono state offerte nella gara Brotzu, come sopra precisato, un numero superiore di misure rispetto a quelle offerte nella gara Consip;

• verrà richiesto all’O.E. aggiudicatario Prodifarm, l’allineamento del prezzo offerto nella gara Brotzu (€ 3.300,00) al prezzo Consip più basso (€ 2.300,00) per le misure proposte in entrambe le gare, ossia per le misure 2,50 e 5,00 cm, in osservanza a quanto disposto dal Capitolato Speciale d’Appalto della gara bandita dall’AO Brotzu nella parte più sopra riportata testualmente;

ATTESA la necessità per ATS di provvedere quindi al recepimento della gara di cui all’aggiudicazione disposta dall’AO Brotzu con la predetta deliberazione dell’AO Brotzu n. 1520 del 26/06/2019, per i propri fabbisogni con relativa assunzione di autorizzazione di spesa a carico del proprio bilancio, finalizzata alla successiva gestione dei singoli contratti di fornitura, così come dettagliato nei prospetti di aggiudicazione allegati alla deliberazione stessa;

RITENUTO di provvedere a formalizzare il recepimento, per la parte di competenza ATS, della succitata deliberazione dell’A.O. Brotzu n. 1520 del 26/06/2019 per l’affidamento della fornitura di Patch, endoprotesi vascolari cardiache e accessori (CND P0703-P0704-P0780), per tre anni, per complessivi € 11.102.537,16 IVA/C al 4%, agli operatori economici indicati nel prospetto allegato sotto nr. 1 al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;

PRECISATO inoltre che il recepimento dell’aggiudicazione della gara regionale in oggetto non è previsto nella Programmazione delle acquisizioni di beni e servizi di ATS Sardegna relativa alle annualità 2019/2020 di cui alla Deliberazione del DG n. 1152 del 12/11/2018, costituendo quindi il presente atto integrazione formale della programmazione stessa, come previsto dalla Deliberazione del D.G. 800/2018, Punto A), tabella 1.

VISTI:

 il D.Lgs. 30 dicembre 1992 n. 502 e s.m.i.;

 la L. 241/90 e s.m.i.;

 la L. R. 28 luglio 2006, n. 10;

 la L. R. 17/2016;

 il D.Lgs. 50/2016;

 la L.R. 8/2018;

 il D.Lgs 118/2011 Tutto ciò premesso

PROPONE

1. DI RECEPIRE per la parte di competenza ATS Sardegna, la deliberazione dell’AO Brotzu

n. 1520 del 26/06/2019 avente ad oggetto “Aggiudicazione procedura aperta in unione d’acquisto per l’acquisizione per la fornitura in contratto estimatorio di Patch, Endoprotesi vascolari cardiache e Accessori (CND P0702-P0704-P0780) per l’Azienda Ospedaliera X. Xxxxxx, l’ATS Sardegna, l’AOU Cagliari e l’AOU Sassari. Anni tre con opzione rinnovo per un altro anno. Operatori economici Millennium, Xxxxxx, Bard, Medtronic, Xxxxxx, Memis, Cook Italia, Prodifarm, Cardinal Health, H.S., Artemide e Xxxxxx Medical. Spesa annuale € 11.601.899,80 Iva Esclusa. Codici CIG vari.”.

2. DI AFFIDARE la fornitura in contratto estimatorio di Patch, Endoprotesi vascolari cardiache e accessori (CND P0702-P0704-P0780) agli operatori indicati nell’allegato 1 al presente atto, per tre anni, per complessivi € 10.675.516,50 IVA esclusa, pari ad € 11.102.537,16 IVA 4% inclusa;

3. DI PRECISARE che il recepimento riguarda anche il lotto 39 della gara Brotzu, per le motivazioni di cui alla superiore premessa riconducibili alla maggiore gamma di misure offerte (da 2,5/5/10/15/25 cm) e all’allineamento del prezzo che verrà richiesto (per le misure presenti anche in Consip, ossia 2,5 e 5 cm) prima della stipula del relativo contratto con l’O.E. aggiudicatario.

4. DI INTEGRARE la Programmazione delle acquisizioni di beni e servizi di ATS Sardegna, relativa alle annualità 2019/2020 di cui alla Deliberazione del D.G. n. 1152 del 12/11/2018, con il recepimento dell’aggiudicazione della gara regionale in oggetto;

5. DI STABILIRE che l’onere derivante dal presente provvedimento quantificato in € 10.675.516,50 IVA esclusa, pari ad € 11.102.537,16 IVA 4% inclusa, verrà registrato sui Bilanci degli esercizi 2019/2020/2021/2022 e verrà finanziato come di seguito rappresentato:

Anno	Ufficio Autorizzativo	Macro Autorizzazione	Conto	Centro di Costo	Importo Iva Inclusa
2019	DALB	1	A501010603	Indicato negli ordini	€ 308.403,81
2020	DALB	1	A501010603	Indicato negli ordini	€ 3.700.845,72
2021	DALB	1	A501010603	Indicato negli ordini	€ 3.700.845,72
2022	DALB	1	A501010603	Indicato negli ordini	€ 3.392.441,91

6. DI DARE ATTO che la spesa complessiva triennale ATS, pari a € 11.102.537,16 IVA/C, sarà ripartita come da tabella sotto riportata tra le tre ASSL:

	2019			2022
ASSL	Dal 01/12/2019 al 31/12/2019	2020	2021	Dal 01/01/2022 al 30/11/2022	Totale
Nuoro	€ 297.279,10	€ 3.567.349,24	€ 3.567.349,24	€ 3.270.070,14	€ 10.702.047,72
Carbonia	€ 624,00	€ 7.488,00	€ 7.488,00	€ 6.864,00	€ 22.464,00
Cagliari	€ 10.500,71	€ 126.008,48	€ 126.008,48	€ 115.507,77	€ 378.025,44
	€ 308.403,81	€ 3.700.845,72	€ 3.700.845,72	€ 3.392.441,91	€ 11.102.537,16

7. DI NOMINARE quale Direttore dell'esecuzione della suddetta fornitura il Direttore del Dipartimento del Farmaco che potrà farsi supportare dai Direttori delle Farmacie Ospedaliere delle ASSL di Nuoro, Carbonia e Cagliari.

8. DI TRASMETTERE copia del presente atto al Direttore del Dipartimento del Farmaco per gli adempimenti di competenza e alla SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS per la pubblicazione all’Albo Pretorio on-line dell’Azienda per la Tutela della Salute ATS-Sardegna.

IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA

Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx

Firmato digitalmente da:XXXXX XXXXXXXXX Organizzazione:Regione Autonoma della Sardegna/80002870923 Unita':Servizio Sanitario Regionale

Data:18/12/2019 19:02:51

ACQUISITI I PARERI
DIRETTORE SANITARIO		DIRETTORE AMMINISTRATIVO
Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx LOCCI Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX Xxxx: 2020.01.17 10:28:47 +01'00'		Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx XXXXX Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXX XXXXXXXXxxx: 2020.01.16 20:14:52 +01'00'
FAVOREVOLE	[X]	FAVOREVOLE	[X]
CONTRARIO	[ ]	CONTRARIO	[ ]
NON NECESSARIO	[ ]	NON NECESSARIO	[ ]

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DELL’ATS SARDEGNA

VISTA la su estesa proposta, che si richiama integralmente;

DATO ATTO che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;

DELIBERA

1) DI APPROVARE il contenuto della proposta di deliberazione sopra richiamata e per l’effetto di darne integrale esecuzione.

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DELL’ATS SARDEGNA

Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx

XXXXX XXXXXXX XXXXX

Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXX XXXXX Data: 2020.01.17 10:29:40

+01'00'

ALLEGATI SOGGETTI A PUBBLICAZIONE

1. Prospetto aggiudicazione – fabbisogni ATS -

ALLEGATI NON SOGGETTI A PUBBLICAZIONE

Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata nell’Albo Pretorio on-line dell’ATS dal

/ / al / /

Il Direttore della SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS (o il suo delegato).

XXX XXXXXX

Firmato digitalmente da LEI XXXXXX

Data: 2020.01.17 12:47:25 +01'00'