Contract
(ALL. 1)
C O M U N E D I A S S E M I N I
C I T T À M E T R O P O L I T A N A D I C A G L I A R I
BANDO E DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA DI RICHIESTA DI OFFERTA APERTA A FORNITORI ABILITATI SU SARDEGNA-CAT
Affidamento del servizio di diretta streaming e registrazione e trascrizione delle sedute del Consiglio Comunale
CIG: Z0A294AF84
C O M U N E D I A S S E M I N I
C I T T À M E T R O P O L I T A N A D I C A G L I A R I
Piazza Repubblica 1, Assemini Tel. 070/949205
PEC: xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx MAIL: xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx
X.XXX 00544230923 - C.F. 80004870921
SERVIZIO AFFARI GENERALI
BANDO E DISCIPLINARE DI GARA
PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DIRETTA STREAMING E REGISTRAZIONE E TRASCRIZIONE DELLE SEDUTE DEL CONSIGLIO COMUNALE
CIG Z0A294AF84
Il Responsabile dei Servizi Affari Generali rende noto che questo Ente, in esecuzione della propria Determinazione n. 900 del 31.07.2019, intende procedere all’affidamento del servizio di diretta streaming e on demand e registrazione e trascrizione delle sedute del Consiglio Comunale per il periodo dal 01.01.2020 al 31.12.2022.
Art. 1 - AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Comune di Assemini, Piazza Repubblica - 09032 Assemini, P.I. 00544230923 Ufficio Protocollo PEC: xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx
Profilo del committente: xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx Tel.: 070/949233 – 070/949205
RUP. Dr.ssa Xxxxxx Xxxx Xxxx – Funzionario – Responsabile del Servizio Affari Generali Determina indizione gara: n. 900 del 31.07.2019
Art. 2 - OGGETTO DELL’APPALTO
L’affidamento riguarda la fornitura del servizio di ripresa e diffusione in diretta streaming e on demand e di registrazione e trascrizione dattilografa delle sedute del Consiglio Comunale le cui caratteristiche tecniche sono meglio specificate nell’allegato capitolato speciale d’appalto.
Di seguito si riportano i codici merceologici dei servizi oggetto del presente appalto.
CODICE ALBERO MERCEOLOGICO CAT SARDEGNA | DESCRIZIONE | CODICE CPV | DESCRIZIONE |
AD25AC | Servizi di elaborazione dati e digitalizzazione | 72318000-7 | Servizi di trasmissione dati |
AD23AJ | Servizi informatici | 72400000-4 | Servizi di internet |
AL48 | Servizi di interpretariato, traduzione e trascrizione | 79530000-8 | Servizi di traduzione |
AL33 | Gestione delle registrazioni | 79996100-3 | Gestione delle registrazioni |
AL46 | Servizi di dattilografia, trattamento testi ed editoria elettronica | 79550000-4 | Servizi di dattilografia, trattamento testi ed editoria elettronica |
Art. 3 - DURATA DELL’APPALTO
La durata del presente servizio è di anni tre a decorrere dal 01.01.2020 e sino al 31.12.2022.
La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure utili per l’individuazione del nuovo contraente così come stabilito dall’art. 106, comma 11 del D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi, o più favorevoli, prezzi, patti o condizioni.
Decorsi i termini di cui sopra, il contratto scadrà di diritto, senza bisogno di disdetta, né preavviso.
Art. 4 - VALORE DELL’APPALTO
Il prezzo unitario posto a base di gara è di € 120,00 (centoventi) IVA esclusa per ogni ora di parlato ripreso e trascritto e trasmesso (corrispondente a € 2,00 al minuto, IVA esclusa).
L’importo complessivo dell’appalto è fissato presuntivamente, per n. 3 (tre) anni, in € 25.200,00 (venticinquemiladuecento/00) oltre l’IVA di legge. L’importo annuale stimato è di € 8.400,00 (ottomilaquattrocento/00) IVA esclusa.
Tale importo, così determinato, ha natura meramente indicativa e non può ritenersi impegnativo e vincolante per la Stazione Appaltante. Quest’ultima non si assume alcun obbligo in merito all’effettuazione di un numero minimo di ordinativi.
Art. 5- LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Codice NUTS del luogo principale per la prestazione dei servizi in oggetto: ITG27.
Il servizio dovrà essere reso presso la sala Consiliare del Comune di Assemini e straordinariamente, per specifiche esigenze dell’ente, presso altri locali comunali o sedi esterne individuate all’occorrenza e comunicate contestualmente alla convocazione del Consiglio e/o altri eventi.
La stazione appaltante non riconosce alcuna forma di rimborso o indennità relativamente a spostamenti degli operatori o delle attrezzature per eventuali Consigli Comunali che dovessero tenersi fuori dalla sede istituzionale.
Art. 6 - PROCEDURA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs 50/2016 mediante presentazione di offerta sulla Centrale Regionale di Committenza Sardegna CAT accessibile sul sito xxx.xxxxxxxxxxx.xx , ai sensi dell’art. 58 del citato Decreto Legislativo e aggiudicazione ai sensi dell’art. 95 c.4 lett. b) del medesimo decreto legislativo, mediante il criterio del minor prezzo inferiore calcolato attraverso il ribasso percentuale rispetto al prezzo orario posto a base di gara.
Il prezzo orario si intende al netto dell’I.V.A.. L’appalto verrà aggiudicato all’operatore economico che avrà presentato il ribasso percentuale più alto. L’operatore economico deve indicare la percentuale di ribasso
(massimo due decimali dopo la virgola), la stessa verrà considerata con arrotondamento alla seconda cifra decimale.
Nel caso invece di offerte di pari importo, si procederà a lanciare una nuova RDO esclusivamente tra le imprese che avranno offerto il prezzo più basso.
La Stazione appaltante si riserva la facoltà:
- Di procedere all’aggiudicazione anche solo in presenza di un’offerta valida;
- Di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta;
- Di procedere allo scorrimento della graduatoria approvata in sede di gara, in caso di fallimento o scioglimento del contratto con l’originale appaltatore;
- Di non dare luogo alla gara o di prorogarne la data per motivate esigenze dell’Ente, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo;
- Di richiedere, in caso di offerte anormalmente basse, la presentazione di elementi giustificativi.
Il servizio oggetto dell’appalto dovrà essere svolto secondo quanto previsto dall’allegato Capitolato Speciale d’appalto.
La documentazione relativa alla presente procedura dovrà essere inviata esclusivamente per via telematica attraverso la piattaforma CAT Sardegna in formato elettronico ed essere, a pena di esclusione, sottoscritta con firma digitale.
Art. 7 - DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
- Bando e Disciplinare di gara (ALL. 1);
- Capitolato speciale d'appalto (ALL. 2);
- Domanda di partecipazione (ALL.3);
- DGUE (ALL. 4);
- Patto di integrità (ALL.5);
- Codice di Comportamento dei dipendenti (ALL.6);
Art. 8 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi alla presentazione dell’offerta tutti gli operatori economici di cui all’art. 45 del D. Lgs 50/2016, iscritti nei registi di cui all’art. 83, comma 3 e che non versino in alcuna delle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento dei contratti della Pubblica Amministrazione previste dall’art. 80 del medesimo decreto.
Art. 9 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Possono partecipare alla presente procedura di gara tutti gli operatori economici di cui all’art. 8 del presente bando di gara che, alla data della presentazione dell’offerta, risultino in possesso dei seguenti requisiti:
- Requisiti di capacità generale
Sono ammessi alla procedura tutti i soggetti che non versino in alcuna delle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento dei contratti della Pubblica Amministrazione previste dall'articolo 80 del Decreto Legislativo 50 del 2016.
- Requisiti di idoneità professionale e capacità tecniche
Ogni singolo operatore economico concorrente dovrà essere in possesso dei requisiti di idoneità professionale di cui all'articolo 83, comma 1, lett. a) e comma 3 del Decreto Legislativo 50 del 2016;
Ogni singolo operatore economico concorrente dovrà, inoltre, essere in possesso di specifica capacità professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. c) del Decreto Legislativo 50 del 2016 riconducibile alla precedente esecuzione di servizi analoghi a quelli oggetto della presente gara, nei confronti di pubbliche amministrazioni, almeno per tre anni nell’ultimo quinquennio senza incorrere in alcuna contestazione, per un importo annuo almeno pari a € 8.400,00.
E’ fatto divieto ai concorrenti partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI, CONSORZI) ovvero di partecipare in più di un RTI o consorzio, pena l’esclusione dalla gara dell’impresa medesima e dei RTI o consorzi ai quali l’impresa partecipa. Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile. Saranno altresì esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
Art. 10 - AVVALIMENTO DEI REQUISITI
L'impresa che intenda partecipare alla gara ha facoltà di avvalersi dei requisiti di carattere tecnico e professionale di cui all’art.83, comma 1, lett. c) del D.Lgs. n. 50/2016, di un'altra impresa (definita impresa ausiliaria), con la quale abbia o possa avere un rapporto definito o definibile con strumenti contrattuali o di garanzia o di altra natura.
Si applica a tal fine la disciplina prevista dall’articolo 89 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
Art. 11 - MODALITA’ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
La gara si svolgerà mediante la piattaforma informatica Sardegna CAT raggiungibile all’indirizzo internet xxx.xxxxxxxxxxx.xx. Gli operatori economici che intendono presentare offerta, dovranno far pervenire i plichi contenenti le offerte e la relativa documentazione esclusivamente per via telematica, in formato elettronico, attraverso la piattaforma telematica Sardegna CAT, entro il termine perentorio, pena l’esclusione, del giorno 30.09.2019 alle ore 17.00.
Tutti i documenti relativi alla presente procedura, redatti in lingua italiana, dovranno essere sottoscritti a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’articolo 1, comma 1, lett. s), del Decreto Legislativo 82 del 2005.
La mancata presentazione dei plichi nei luoghi, termini e secondo le modalità indicate nel presente bando, comporterà l’esclusione del concorrente alla gara.
Con la presentazione dell’offerta l’impresa implicitamente accetta senza riserve o eccezioni le norme e le condizioni contenute nel bando di gara e suoi allegati e nel capitolato approvati con determinazione del Responsabile del Servizio n° 900 del 31.07.2019.
La gara seguirà interamente la procedura telematica prevista sul sito xxx.xxxxxxxxxxx.xx; tutte le comunicazioni fra l’Amministrazione e le imprese avverranno tramite posta elettronica certificata trasmessa e ricevuta dal portale. Tutte le indicazioni necessarie alla partecipazione alla gara saranno rinvenibili nel sito sopracitato.
La gara avrà luogo presso il Palazzo Comunale piazza Repubblica Assemini il giorno 10.10.2019 alle ore
13.00. In tale sede si provvederà alla verifica della firma digitale, in formato .p7m, dei documenti trasmessi e alla verifica, previo esame, della regolarità del contenuto della documentazione amministrativa al fine di ammettere alla gara soltanto i concorrenti che risulteranno in regola con quanto disposto dal presente bando.
Si procederà successivamente all’apertura della busta economica presentata dai concorrenti non esclusi.
Il sistema provvederà quindi alla formalizzazione della graduatoria di merito in ragione del prezzo più basso e si dispone la proposta di aggiudicazione in favore del primo concorrente in graduatoria.
Il risultato definitivo della gara sarà quello formalizzato con il provvedimento di aggiudicazione in seguito all’esito positivo dei controlli disciplinati dalla norma.
L’offerta non vincola in alcun modo l’amministrazione appaltante.
L’offerta dovrà rimanere valida per almeno 180 gg. dal termine di scadenza della presente gara.
L’amministrazione ha la facoltà di sospendere, interrompere o annullare in qualsiasi momento la gara o di non procedere ad alcun affidamento senza che la ditta possa vantare diritti o aspettative di sorta.
L’offerta dovrà essere unica. Non sono ammesse offerte plurime o in alternativa, parziali, contenenti condizioni o riserve, che saranno considerate nulle.
L’offerta economica presentata non potrà subire variazioni per tutto il periodo contrattuale e/o delle proroghe. Non sono ammesse offerte recanti disposizioni difformi dal presente bando e dal capitolato.
La presente procedura, interamente gestita con sistemi telematici, risulta esclusa dall’ambito di applicazione del sistema di verifica dei requisiti denominato AVCPass, di cui all’art 216, comma 13, del Decreto Legislativo 50 del 2016 e come da deliberazione dell’ANAC numero 157 del 17 febbraio 2016, recante l’aggiornamento della Deliberazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici 20 dicembre 2012, numero 111.
Art. 12 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA - “BUSTA DI QUALIFICA”
Nella sezione denominata “Busta di Qualifica” della RDO dovranno essere allegati i sotto elencati documenti:
1. domanda di partecipazione, conforme al modello Allegato 3 predisposto da questa Amministrazione, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa o da un procuratore del legale rappresentante ed, in tal caso, va allegata, copia conforme all’originale della relativa procura, con allegata la copia di un documento di identità valido del sottoscrittore (ALL. 3);
2. copia del capitolato speciale d’appalto firmato digitalmente per accettazione (ALL. 2);
3. documento di gara unico europeo (DGUE) elettronico di cui all’art. 85 del Decreto Legislativo 50 del 2016 con cui l’operatore autocertifica il possesso dei requisiti per la partecipazione alla gara (ALL. 4);
4. accettazione e sottoscrizione del patto di integrità che costituirà allegato obbligatorio al contratto che verrà stipulato (ALL. 5);
5. accettazione e sottoscrizione del codice di comportamento che costituirà allegato obbligatorio al contratto che verrà stipulato (ALL.6);
6. in caso di avvalimento dovrà essere prodotta la documentazione indicata all’articolo 89, comma 1, del D.Lgs. 50/2016.
- (nel caso di associazione o consorzio o GEIE già costituito): mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l’atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE.
Inoltre, in caso di:
- RTI o Consorzio ordinario: dichiarazione in cui dovranno essere specificate le parti del servizio/fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese, espresse anche in misura percentuale (art. 48, comma 4 del D.Lgs.
n. 50/2016), tale dichiarazione dovrà essere firmata digitalmente dal legale rappresentante di ogni impresa raggruppanda o consorzianda o da persona dotata di poteri di firma;
- RTI o Consorzio ordinario già costituito: copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria ovvero dell’Atto costitutivo del Consorzio;
- RTI o Consorzio ordinario non ancora costituiti: dichiarazione (o dichiarazione congiunta), firmata digitalmente dal legale rappresentante di ogni impresa raggruppanda o consorzianda o da persona dotata di poteri di firma attestante:
- a quale impresa raggruppanda, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza, ovvero l’impresa che sarà designata quale referente responsabile del Consorzio;
- l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall’art.48 comma 8, del Decreto Legislativo 50 del 2016;
- Consorzio stabile: dichiarazione relativa alle consorziate per le quali il consorzio concorre;
- Garanzia provvisoria di cui all’art. 93 del D. Lgs 50/2016 espressamente riferita all’appalto in oggetto pari al 2% (due per cento) dell’importo complessivo netto dell’appalto, pari a € 25.200,00 costituita sotto forma di fideiussione a favore del Comune di Assemini;
-Impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia per l’esecuzione del contratto, qualora il concorrente risultasse affidatario dell’appalto (tale documento non deve essere prodotto singolarmente solo nel caso in cui detto impegno sia già contenuto nella fidejussione relativa alla garanzia provvisoria di cui al precedente punto);
Art. 13 - Domanda di partecipazione (ALL. 3)
La domanda di partecipazione alla gara a procedura aperta, deve essere redatta in conformità al modello “Domanda di partecipazione” allegato alla presente, predisposto da questa amministrazione e sottoscritta digitalmente, pena esclusione, dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito, la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata, in copia conforme, la relativa procura.
Alla domanda di partecipazione deve essere allegata la fotocopia del documento di identità valido del sottoscrittore.
Art. 14 - DGUE -DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO- (ALL. 4)
Il concorrente compila il DGUE digitale secondo lo schema allegato al DM del Ministero delle infrastrutture e trasporti de 18 luglio 2016 e ss.mm.ii., finalizzato alla dimostrazione del possesso di ordine generale e speciale di cui all’art. 80 e 83 del D. Lgs 50/2016.
Come stabilito dall’art. 85 del Codice dei contratti, dal 18 ottobre 2018 il DGUE è fornito esclusivamente in forma elettronica.
Art. 15 - OFFERTA ECONOMICA
L’offerta economica dovrà essere presentata compilando il modulo d’offerta generato dalla piattaforma elettronica SARDEGNA CAT con l’indicazione della percentuale di ribasso offerto, inferiore al prezzo posto a base di gara pari a € 120,00 (centoventi) IVA ESCLUSA e l’indicazione dei costi della sicurezza derivanti da rischi specifici aziendali a carico dell’operatore economico concorrente, contemplati e ricompresi nell’offerta presentata (art. 95, c. 10 D. Lgs. 50/2016), e dovrà essere firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa partecipante.
Deve essere allegato il pagamento dell’imposta di bollo di € 16,00 su modello F23 (codice tributo 456T descrizione IMPOSTA DI BOLLO) da caricare quale allegato dell’offerta economica in formato pdf e firmato digitalmente. In caso di esenzione dall’imposta di bollo è necessario allegare apposita dichiarazione in formato pdf e firmato digitalmente, tra gli allegati dell’offerta economica.
Art. 16 – SUBAPPALTO
E’ vietato il subappalto, anche parziale, del servizio, pena la risoluzione immediata del contratto con eventuale risarcimento.
Art. 17 - STIPULA DEL CONTRATTO
Ai sensi del vigente Regolamento per la formazione/stipulazione dei contratti del Comune di Assemini, il contratto è stipulato nella forma pubblico amministrativa.
Non si applica il termine dilatorio di stand still di 35 giorni per la stipula del contratto ai sensi di quanto previsto dall’art. 32, comma 10, lettera b del citato D. Lgs. 50/2016.
Art. 18 - GARANZIE DEFINITIVE
Ai sensi dell’articolo 103 del Decreto Legislativo 50 del 2016, entro il termine che sarà fissato per la sottoscrizione del contratto l’aggiudicatario deve costituire, a pena di decadenza dall’affidamento, una garanzia, denominata "garanzia definitiva", sotto forma di fideiussione con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3, dello stesso Decreto Legislativo, pari al 10 per cento dell'importo contrattuale (salve le riduzioni previste dall’articolo 93, comma 7). La fideussione è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all'esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso l'appaltatore. La garanzia cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione.
La fideiussione bancaria o polizza assicurativa deve prevedere espressamente:
◦ la rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
◦ la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile;
◦ l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
Lo svincolo della garanzia definitiva avverrà nei modi previsti dal comma 5 del citato articolo 103 del Decreto Legislativo 50 del 2016.
Art. 19 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Il trattamento dei dati personali avverrà ai sensi della vigente normativa in materia, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento di affidamento in oggetto.
Art. 20 - CONTROVERSIE
Le controversie che dovessero eventualmente insorgere nell’esecuzione dell’appalto, non risolte in via amministrativa, saranno demandate all’Autorità giudiziaria competente del luogo dove il contratto viene stipulato.
Art. 21 - RINVIO
Per quanto non espressamente specificato nel presente disciplinare si rimanda al capitolato speciale e alle norme di legislative vigenti in materia.
Il Responsabile del Servizio