SETTORE 5°

Prot. n.14851 del 12/06/2020

SETTORE 5°

AVVISO PUBBLICO PER INDAGINE DI MERCATO

OGGETTO: INDAGINE DI MERCATO PER L’AFFIDAMENTO DI UN ACCORDO QUADRO AVENTE AD OGGETTO DEI SERVIZI GIURIDICO-AMMINISTRATIVI DI COMMITTENZA AUSILIARIA (CATEGORIA: 21 CPV: 74110000-3)

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE

Arch. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx

AVVISA

che in esecuzione della Determinazione n.292 del 12/06/2020 questa Stazione Appaltante intende espletare una indagine di mercato allo scopo di avviare procedura negoziata per selezionare n. 1 operatore economico per la gestione dei servizi di assistenza giuridico-amministrativa ai responsabili del procedimento delle opere pubbliche comunali (servizio di committenza ausiliaria) a mezzo di accordo quadro.

ART. 1) OGGETTO DELL'AVVISO PUBBLICO

L’amministrazione aggiudicatrice, in conformità all’art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs n. 50/2016, indice il presente avviso pubblico allo scopo di avviare procedura negoziata per selezionare n. 1 operatore economico nel settore di riferimento, in possesso dei requisiti di seguito indicati, a cui potere formulare richiesta di offerta tramite Mercato Elettronico della PA gestito da Consip.

L’affidamento riguarda la gestione dei servizi di assistenza giuridico-amministrativa di committenza ausiliaria a mezzo di accordo quadro.

Per «attività di committenza ausiliarie» si intendono, in conformità alla definizione contenuta nell’art. 3, comma 1 lettera m) del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., le attività che consistono nella prestazione di supporto alle attività di committenza, che consentano alla stazione appaltante di aggiudicare appalti pubblici o di concludere accordi quadro per lavori, forniture o servizi, consistenti in attività di consulenza sullo svolgimento o sulla progettazione delle procedure di appalto; preparazione delle procedure di appalto in nome e per conto della stazione appaltante interessata; gestione delle procedure di appalto in nome e per conto della stazione appaltante interessata; secondo le specifiche di cui al presente Avviso.

L’amministrazione aggiudicatrice, avvalendosi di quanto sancito nelle Linee Guida Anac n.4, intende procedere, pertanto, ad una indagine di mercato finalizzata alla ricerca di prestatori dei servizi suindicati, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza.

ART. 2) ATTIVITÀ

La prestazione sarà coordinata dal Responsabile Unico del Procedimento (RUP) e consiste essenzialmente nelle seguenti macro-attività in tema di appalti di lavori, servizi e forniture:

a. Redazione degli elaborati di gara:

1. disciplinare di gara,

2. bandi di gara;

3. capitolato (parte giuridica),

4. determina a contrarre,

5. determina di nomina della commissione,

6. determina di aggiudicazione definitiva,

7. contratto di appalto;

e, in generale, di tutti gli atti amministrativi relativi alla procedura di gara;

b. Assistenza di supporto alla gestione della gara di appalto sulla piattaforma individuata dal Comune oppure sulla propria piattaforma di riferimento. Il supporto prevede:

1. assistenza alla materiale apertura della busta A e supporto valutazione della documentazione amministrativa;

2. assistenza alla materiale apertura della busta B e C e la messa a disposizione della commissione di gara per le proprie valutazioni discrezionali;

3. assistenza alla verifica dei requisiti da parte dell’affidatario provvisorio su Avcpass;

4. assistenza alla commissione di gara per ogni aspetto giuridico-amministrativo relativo alla procedura di gara;

5. assistenza alle attività del r.u.p. e/o della Commissione di gara per la verifica di congruità delle offerte anormalmente basse.

c. Supporto al rup per: acquisizione CIG; pubblicazione bandi ed avvisi; risposte ai quesiti dei partecipanti; formulazione della proposta di aggiudicazione; aggiudicazione definitiva; stipula contratto;

d. assistenza alla gestione del monitoraggio dell’opera pubblica (BDAP) e alle comunicazioni SIMOG (ANAC), MIT (SCP), DIPE (CUP), ecc.

ART. 3) DURATA

La durata dell’affidamento del servizio è di anni 2 (due) a partire dalla data di stipula del contratto.

ART. 4) VALORE DEL CORRISPETTIVO PRESUNTO

Il valore presunto dell’appalto per l’intero periodo contrattuale è di €uro 39.000 (dico trentanovemila/00)

oltre Iva come per legge.

ART. 5) REQUISITI E LIMITI PER LA PARTECIPAZIONE.

Sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici gli operatori economici di cui all’articolo 3, comma 1, lettera p).

Rientrano nella definizione di operatori economici i seguenti soggetti:

a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative;

b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro e i consorzi tra imprese artigiane;

c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro.

d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con

rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti;

e) i consorzi ordinari di concorrenti, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di società;

f) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete;

g) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE);

Requisiti idoneità professionale (art. 83, comma 1 lett. a))

1. laurea in discipline giuridiche (giurisprudenza, scienze politiche, economia e commercio o equipollenti)

oppure

2. iscrizione camera di commercio nel settore di attività

Capacità tecniche e professionali (art. 83, comma 1 lett.c))

1. esperienza professionale quale supporto al Rup in materia di affidamenti di appalti pubblici di lavori, servizi e forniture

Requisito di ammissione alla selezione

Iscrizione al MEPA (mercato elettronico della pubblica amministrazione) ed abilitazione al relativo bando di servizi legali. In considerazione dell’obbligatorietà dell’affidamento dei contratti pubblici di servizi mediante utilizzo del Mercato elettronico della pubblica amministrazione si richiede l’iscrizione definitiva al MEPA e la conseguente abilitazione al relativo bando attivo a far data dall’invio della documentazione per la partecipazione alla presente selezione.

La stazione appaltante si riserva di chiedere la dimostrazione dell'effettivo possesso dei requisiti e della legittimazione ad eseguire l'incarico.

ART. 6) MODALITÀ DI SELEZIONE

Il presente avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni d’interesse per favorire la partecipazione e la consultazione del maggior numero di operatori economici in modo non vincolante per l’ente; le manifestazioni d’interesse hanno l’unico scopo di comunicare all’ente la disponibilità a essere invitati alla selezione.

L'ente si riserva altresì di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso esplorativo e di non dar seguito alla selezione per l'affidamento dell’incarico.

Il RUP procederà alla verifica dell’integrità, della correttezza formale e della tempestività della ricezione delle domande di partecipazione e valuterà la documentazione nelle medesime contenuta, ai fini dell’ammissione alla procedura.

Il RUP procederà dunque alla formazione di un elenco dal quale verrà selezionato l’operatore economico sulla scorta della valutazione dei curriculum ed in particolare dell’esperienza, delle competenze, delle specializzazioni e delle capacità tecnico/professionali e di supporto, nonché degli incarichi svolti nell’ambito dello specifico incarico, a cui sarà proposto domanda di partecipazione, e quindi ad insindacabile giudizio della stazione appaltante.

La scelta dell’operatore cui rivolgere l’invito avverrà nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, e sarà effettuata dal Responsabile unico del Procedimento tra quelli che abbiano risposto al presente avviso ed in possesso dei requisiti richiesti.

In particolare, il RUP individuerà l’operatore da invitare sulla base dell’analisi del curriculum vitae presentato sulla scorta dei seguenti criteri:

1. adeguatezza ai servizi da svolgere sotto il profilo dell’esperienza acquisita e della formazione professionale maturata nelle materie oggetto dell’affidamento;

2. servizi specifici di committenza ausiliaria già effettuati per conto di enti pubblici.

L’elenco sarà reso pubblico mediante la pubblicazione del sito istituzionale dell’Ente all’indirizzo:

xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx.

Il Responsabile unico del Procedimento, sulla scorta della valutazione delle istanze pervenute a seguito del presente avviso, procederà a formulare l’invito sul MEPA all’operatore economico ritenuto idoneo, ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. a), del D.lgs n. 50/2016, in base al criterio del minor prezzo o dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

Si precisa che l’Amministrazione aggiudicatrice non è in alcun modo vincolata a procedere obbligatoriamente all’affidamento in oggetto a seguito della pubblicazione del presente avviso.

L’incarico sarà successivamente conferito con atto formale della Stazione Appaltante, previa verifica del possesso dei requisiti di qualificazione richiesti e dichiarati dal soggetto aggiudicatario, verifica dell’assenza della condizioni ostative relativamente alla disciplina in materia di antimafia e/o incompatibilità.

Nel caso in cui gli accertamenti non diano esito positivo la Stazione Appaltante procederà all’esclusione dell’aggiudicatario.

La Stazione Appaltante non è in alcun modo vincolata a procedere all’affidamento; la stessa si riserva in ogni momento, a suo insindacabile giudizio, per sopravvenute ragioni, il diritto di revocare o annullare il presente avviso e di non dare corso all’affidamento del servizio, anche dopo aver proceduto alla selezione, senza che il soggetto prescelto ed i partecipanti possano vantare alcun diritto o pretesa in merito.

ART. 7) PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE

L’operatore interessato dovrà compilare la domanda di partecipazione e il DGUE allegato al presente avviso e inoltrarla assieme al curriculum vitae e professionale, esclusivamente a mezzo PEC all’indirizzo xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx entro e non oltre, le ore 12.00 del giorno 30/06/2020.

Tutta la documentazione dovrà essere sottoscritta con firma digitale.

Il termine suddetto per la presentazione della domanda, infatti, ha carattere tassativo e, pertanto, non sarà ritenuta valida alcuna istanza pervenuta oltre tale termine, anche se sostitutiva di domanda precedente.

L’oggetto della pec deve recare la seguente dicitura: AVVISO INDAGINE DI MERCATO PER L’AFFIDAMENTO DI UN ACCORDO QUADRO AVENTE AD OGGETTO DEI SERVIZI GIURIDICO- AMMINISTRATIVI DI COMMITTENZA AUSILIARIA (CATEGORIA: 21 CPV: 74110000-3).

ART. 8) TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI

Il compenso dell’incarico è soggetto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n.136/2010; sarà quindi corrisposto tramite l’utilizzo di bonifico bancario o postale su conto corrente dedicato.

ART. 9) ESCLUSIONE

Sono escluse le domande:

- pervenute successivamente alla data stabilita quale termine perentorio per la presentazione delle candidature di cui al punto precedente;

- mancanti o incomplete o irregolari o prive di sottoscrizione o scaduti di validità taluni dei documenti o delle dichiarazioni richieste;

- non corredate da curriculum;

- incomplete nei dati di individuazione dell’operatore economico, del suo recapito o dei suoi requisiti professionali, oppure presentate da soggetti carenti dei predetti requisiti professionali;

- presentate da operatori economici la cui posizione o funzione sia incompatibile in forza di legge o di regolamento, con riguardo all’art. 80 del D.lgs. 50/2016, accertata in qualunque momento e con ogni mezzo;

- presentate da operatori economici per i quali ricorra una qualunque altra clausola di esclusione dalla partecipazione alle gare per l’affidamento di servizi pubblici o dalla contrattazione con la pubblica amministrazione, come prevista dall’ordinamento giuridico vigente, accertata in qualunque momento e con ogni mezzo.

ART. 10) INFORMATIVA AI SENSI DEL D.LGS. N. 196/2003

(Codice in materia di protezione dei dati personali)

In osservanza di quanto previsto nel D.lgs. n.196 del 30 giugno 2003 e ss.mm.ii. si forniscono le dovute informazioni riguardo alle finalità e modalità del trattamento dei dati personali.

Il trattamento di tali dati sarà improntato ai principi di correttezza, liceità e trasparenza e di tutela della riservatezza e dei diritti personali.

Ai sensi dell’art.13 del D.lgs. 196/2003 e ss.mm.ii. ed in relazione ai dati personali dei quali entreremo in possesso, informiamo di quanto segue:

1. Finalità di trattamento – la raccolta e il trattamento dei dati forniti sono finalizzati al corretto espletamento delle procedure di gara e di affidamento dei servizi, quali: definizione, gestione e esecuzione dei contratti stipulati, di adempimenti di legge connessi a norme civilistiche, contabili e fiscali da esse derivanti.

2. Modalità del trattamento – il trattamento potrà essere effettuato con o senza ausilio di supporti informatici, cartacei, telematici, nell’osservanza di tutte le misure richieste dalla legge atte a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati.

3. Conferimento dei dati – il conferimento dei dati è facoltativo, tuttavia l’eventuale rifiuto di fornire taluni dati potrebbe comportare la mancata o parziale esecuzione di quanto previsto al punto 1.

4. Ambito di comunicazione e diffusione dei dati – I dati raccolti ed elaborati potranno essere comunicati dalla Stazione Appaltante e diffusi a tutti i soggetti per i quali la conoscenza è necessaria o funzionale allo svolgimento dell’attività dell’Amministrazione stessa, per le finalità e svolgimento delle proprie attività di cui al punto 1 e a tutti gli enti o autorità che sono tenuti alla loro conoscenza per obbligo di legge.

5. Diritti degli interessati: In ogni momento gli interessati potranno esercitare il diritto, nei confronti del titolare del trattamento, ai sensi dell’art. 7 del D.lgs. 196/2003.

6. Titolare del trattamento: il titolare dei dati è il Comune di Piano di Sorrento.

ART. 11) RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Il Responsabile del Procedimento è il Responsabile del 5° settore - Lavori pubblici e manutenzione, Pianificazione urbanistica, Protezione civile, Datore di lavoro, Espropri, Toponomastica - Arch. Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, contattabile ai seguenti recapiti:

- tel.: 000 0000000 – 32 - 34

- fax: 000 0000000

- mail: xxxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx;

- pec: xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx.

Il presente avviso sarà pubblicato all’Albo Pretorio, nel sito istituzionale del Comune Piano di Sorrento all’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx/ nonché sulla sezione “Amministrazione Trasparente” dello stesso sito istituzionale, ai sensi del D.Lvo n.33 del 14/03/2013.

Piano di Sorrento, 12/06/2020

Il Responsabile del 5° Settore

Arch. Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx / Arubapec S.p.A. documento sottoscritto digitalmente