Accordo in materia di posizioni dirigenziali a seguito delle modifiche organizzative di cui alla DDG 6/2017 e DDG 40/2017. Definizione retribuzione di risultato della dirigenza SPTA Area Sanità anno 2017
Accordo in materia di posizioni dirigenziali a seguito delle modifiche organizzative di cui alla DDG 6/2017 e DDG 40/2017. Definizione retribuzione di risultato della dirigenza SPTA Area Sanità anno 2017
Rep. n. 290 del 20/4/2017
Modulo 1 ‐ Scheda 1.1
Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge
Data di sottoscrizione | Rep. n. 290 del 20/4/2017 |
Periodo temporale di vigenza | Anno 2017 |
Parte Pubblica (ruoli/qualifiche ricoperti): | |
Direttore Generale | |
Responsabile Area Sviluppo Risorse Umane e Relazioni Sindacali – Coordinatore Delegazione Trattante | |
Direttore Sezione Provinciale di Bologna – Componente Delegazione Trattante | |
Direttore Sezione Provinciale di Parma – Componente Delegazione Trattante | |
Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione (elenco sigle): | |
ANAAO Assomed | |
Composizione della delegazione trattante | Fedir |
FP CGIL | |
CISL FP | |
UIL FPL | |
Organizzazioni sindacali firmatarie (elenco sigle): | |
ANAAO Assomed | |
Fedir | |
FP CGIL | |
CISL FP | |
UIL FPL | |
Soggetti destinatari | Personale dirigente |
Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica) | Istituzione, riallocazione, ridenominazione e cancellazione di posizioni dirigenziali a seguito delle modifiche organizzative di cui alla DDG n. 6/2017 e alla DDG n. 40/2017. Definizione del quadro delle posizioni dirigenziali di Arpae. Definizione quote di retribuzione di risultato della dirigenza SPTA ‐ Area Sanità per l’anno 2017. |
Rispetto dell’iter adempimenti procedurale e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione | Intervento dell’Organo di controllo interno. | Viene allegata la certificazione del Collegio dei Revisori emessa in data 18/4/2017. |
Allegazione della Certificazione dell’Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa. | ||
Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria | Il Piano della performance 2017‐2019 ‐ Anno 2017 è stato adottato con DDG n. 43/2017 ed è stato trasmesso all'Organismo Indipendente di Valutazione per gli enti e le aziende del SSR e per Arpae per gli adempimenti di competenza. | |
Il Piano triennale per la prevenzione della corruzione e la trasparenza 2017 ‐ 2019, previsto dagli artt. 10 e 46 del d. lgs. 33/2013, è stato adottato con DDG n. 7/2017. | ||
In attuazione della legge n. 190/2012, del d. lgs. n. 33/2013 e della Delibera ANAC n. 236/2017, la Griglia di rilevazione al 31 marzo 2017 è stata trasmessa all’Organismo Indipendente di Valutazione per gli enti e le aziende del SSR e per Arpae per l’attestazione sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione al 31 marzo 2017 da parte di Arpae. | ||
La Relazione sulla performance anno 2016 è stata validata dall’Organismo Indipendente di Valutazione per gli enti e le aziende del SSR e per Arpae ed è stata adottata con DDG n. 32/2017. | ||
Eventuali osservazioni | ||
Accordo in materia di posizioni dirigenziali a seguito delle modifiche organizzative di cui alla DDG 6/2017 e DDG 40/2017. Definizione retribuzione di risultato della dirigenza SPTA Area Sanità anno 2017
Rep. n. 290 del 20/4/2017
Modulo 2 Illustrazione dell’articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale –modalità di utilizzo delle risorse accessorie ‐ risultati attesi ‐ altre informazioni utili)
a) illustrazione di quanto disposto dal contratto integrativo
Con l’accordo rep. n. 290/2017 in oggetto vengono istituite, riallocate, ridenominate e cancellate posizioni dirigenziali a seguito delle modifiche organizzative di cui alla DDG n. 6/2017 ed alla DDG n. 40/2017, e viene definito il quadro delle posizioni dirigenziali di Arpae.
Con la DDG n. 6/2017 di approvazione dell’assetto organizzativo generale di Arpae è stata attuata la modifica organizzativa che ha consolidato il percorso di riorganizzazione e razionalizzazione della rete laboratoristica di Arpae, che si è sviluppato, negli anni, attraverso la caratterizzazione, in chiave specialistica, di singoli laboratori, la centralizzazione delle prestazioni in un numero ristretto di sedi nonchè l’introduzione in Direzione Tecnica di un ruolo di coordinamento centrale.
Nello specifico, per effetto della suddetta trasformazione organizzativa, è stata individuata la rete unitaria del Laboratorio Multisito, quale articolazione organizzativa collocata presso la Direzione Tecnica. Conseguentemente è stata assegnata alla Direzione Tecnica la direzione unica del Laboratorio Multisito, con responsabilità inerenti la definizione di priorità e obiettivi, lo sviluppo e l’implementazione delle decisioni strategiche e del controllo delle risorse, nonché l’integrazione con le altre strutture dell’Agenzia.
Con la suddetta DDG n. 6/2017 è stato previsto, altresì, che i singoli laboratori allocati presso le Sezioni provinciali di Reggio Xxxxxx, Bologna, Ferrara, Ravenna non costituiscano più articolazioni organizzative e produttive tra loro indipendenti afferenti alle singole Sezioni provinciali, ma costituiscano sedi della rete unitaria del Laboratorio Multisito, integrata a livello sovra‐provinciale, quale articolazione organizzativa collocata presso la Direzione Tecnica.
Con la DDG n. 40/2017 è stato approvato l’assetto organizzativo analitico (meso‐organizzazione) dell’Agenzia ed il documento Manuale organizzativo di Arpae.
In attuazione delle soprarichiamate DDG. n. 6/2017 e DDG n. 40/2017, e con decorrenza dal 1/5/2017, con l’accordo rep. n. 290/2017 in oggetto vengono stabilite le seguenti modifiche al quadro delle posizioni dirigenziali di Arpae:
- viene istituita presso la Direzione Tecnica la nuova posizione di Responsabile di Direzione Laboratorio Multisito;
- le posizioni dirigenziali di struttura denominate Responsabile di Laboratorio Integrato e Responsabile di Laboratorio tematico Fitofarmaci, in precedenza collocate presso le Sezioni provinciali di Reggio Xxxxxx, Bologna, Ravenna, Ferrara, vengono riallocate presso la Direzione del Laboratorio Multisito e vengono contestualmente ridenominate in Responsabile di Sede secondaria del Laboratorio multisito;
- le posizioni dirigenziali di struttura denominate Responsabile di Area di Laboratorio, in precedenza allocate presso le Sezioni provinciali di Reggio Xxxxxx, Bologna, Ravenna, Ferrara, vengono riallocate e poste alle dipendenze del Responsabile di Sede secondaria del Laboratorio multisito e contestualmente ridenominate in Responsabile di Area analitica di Sede secondaria;
- le posizioni dirigenziali di nodo denominate Responsabile di Area di servizi operativi, in precedenza allocate presso le Sezioni provinciali di Reggio Xxxxxx e Ferrara, vengono riallocate e poste alle dipendenze del Responsabile di Sede secondaria del Laboratorio multisito;
- la posizione dirigenziale di Responsabile Laboratorio Tematico Acque di Balneazione viene cancellata, a seguito della chiusura del Laboratorio Tematico di Rimini e del trasferimento delle prestazioni concernenti la balneazione alla Struttura Oceanografica Daphne;
- la posizione di Responsabile di Struttura Oceanografica Daphne viene adeguata, a seguito della chiusura del Laboratorio Tematico di Rimini e del trasferimento delle prestazioni concernenti la balneazione alla Struttura Oceanografica Daphne.
Con l’accordo rep. n. 290/2017 in oggetto viene definito il quadro complessivo delle posizioni dirigenziali di Arpae, le relative graduazioni e tipologie di incarico, che riveste carattere transitorio nelle more del complessivo riordino dell’Agenzia, che avverrà secondo quanto previsto dall’art. 16 c. 9 della L.R. n. 13/2015.
Le politiche di valorizzazione di posizioni dirigenziali di cui al presente accordo rep. n. 290/2017 trovano copertura negli stanziamenti determinati, in via provvisoria, con la DDG n. 4/2017 avente ad oggetto “Direzione Amministrativa. Area Sviluppo Risorse Umane e Relazioni Sindacali. Determinazione, in via definitiva, dei fondi contrattuali relativi all’anno 2016 e, in xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx contrattuali relativi all’anno 2017 del personale della dirigenza SPTA e Medico Veterinaria – Area Sanità di Arpae Xxxxxx‐ Romagna” , che viene integralmente richiamata.
Il Collegio dei Revisori dei Conti, con verbale del 27/01/2017, ha certificato positivamente la costituzione definitiva dei fondi anno 2016 e la costituzione provvisoria dei fondi anno 2017.
Visto l’ammontare complessivo per l’anno 2016 dei fondi di cui agli artt. 8, 9 e 10 del CCNL 06/05/2010 e la relativa previsione di spesa, con il presente accordo rep. n. 290/2017 viene destinata quota parte delle risorse residue, nella misura stimata di euro 146.000,00, al fondo di cui all’art. 10 anno 2017, finalizzandole alle politiche relative alla retribuzione di risultato ‐ anno 2017.
Con il presente accordo rep. n. 290/2017 viene anche stabilito che l’eventuale ulteriore quota di risorse residue dei fondi di cui agli artt. 8, 9 e 10 del CCNL 06/05/2010 RS e RPTA, anno 2016, che si dovesse determinare a conclusione delle procedure di liquidazione delle relative competenze, sarà oggetto di specifica negoziazione tra le parti.
Con il presente accordo rep. n. 290/2017 vengono definite le quote capitarie di retribuzione di risultato della dirigenza SPTA ‐ Area Sanità per l’anno 2017.
Con il presente accordo rep. n. 290/2017 viene confermato anche per il 2017 il bonus delle eccellenze, al quale concorrono i soli dirigenti che si sono collocati nella fascia di merito più alta (fascia A) relativamente alla valutazione dei comportamenti organizzativi (scheda VALCOMP). Il valore del bonus, anche per l’anno 2017, sarà pari ad euro 1.000,00.
Il bonus delle eccellenze verrà finanziato con le quote di retribuzione di risultato che, al termine del processo di valutazione riferito all’anno 2017, risulteranno non erogate a fronte di una valutazione non piena e/o riproporzionate sulla base degli accordi vigenti.
Tale bonus, qualora spettante, è assegnato al termine del processo di valutazione del personale dirigente, entro il mese di maggio dell’anno successivo a quello di riferimento, successivamente all’erogazione del saldo di retribuzione di risultato.
b) quadro di sintesi delle modalità di utilizzo da parte della contrattazione integrativa delle risorse dei Fondi contrattuali
Le destinazioni dei fondi contrattuali, e le relative politiche di sviluppo del personale, sono regolate in Arpae dai seguenti accordi.
Fondo art. 8 (Fondo per la retribuzione di posizione, equiparazione, specifico trattamento e indennità di direzione di struttura complessa):
Accordo rep. n. 265/2016, con il quale è stato concordato il quadro complessivo delle posizioni dirigenziali di Arpae, le relative graduazione, tipologia di incarico e valorizzazione a seguito del processo di riordino funzionale di cui alla L.R. n. 13/2015;
Accordo rep. n. 277/2016, con il quale è stato concordato il quadro complessivo delle posizioni dirigenziali di Arpae, le relative graduazione, tipologia di incarico e valorizzazione a seguito del processo di riordino funzionale di cui alle L.R. n. 13/2015 e n. 13/2016;
Presente accordo rep. n. 290/2017, con il quale è stato concordato il quadro complessivo delle posizioni dirigenziali di Arpae, le relative graduazione, tipologia di incarico e valorizzazione a seguito delle modifiche organizzative di cui alle DDG 6/2017 e 40/2017.
Fondo art. 9 (Fondo del trattamento accessorio legato alle condizioni di lavoro)
Accordo rep. n. 92/2002, con il quale è stato determinato il compenso per la partecipazione al Progetto relativo alle attività istituzionali e obbligatorie da effettuare in orario notturno e festivo;
Accordo rep. n. 144/2008, che integra l’Accordo rep. n. 92/2002 relativamente al compenso per la partecipazione al Progetto relativo alle attività istituzionali e obbligatorie da effettuare in orario notturno e festivo;
Verbale di concertazione rep. n. 254/2015, con il quale è stata concordata la nuova organizzazione del servizio di pronta disponibilità con decorrenza dal 1/4/2015;
Verbale di concertazione rep. N. 286/2017, con il quale sono state concordate modifiche all’Atto di indirizzo in materia di organizzazione del servizio di pronta disponibilità allegato al Verbale di concertazione rep. n. 254/2015.
Fondo art. 10 (Fondo per la retribuzione di risultato e per la qualità della prestazione individuale)
Accordo rep. n. 92/2002, con il quale è stato determinato il compenso per la partecipazione al Progetto relativo alle attività istituzionali e obbligatorie da effettuare in orario notturno e festivo;
Accordo rep. n. 144/2008, che integra l’Accordo rep. n. 92/2002 relativamente al compenso per la partecipazione al Progetto relativo alle attività istituzionali e obbligatorie da effettuare in orario notturno e festivo;
Verbale di concertazione rep. n. 173/2010, con il quale si è proceduto alla revisione del sistema di valutazione del personale dirigente con l’estensione della valutazione anche ai comportamenti organizzativi;
Accordo rep. n. 272/2016, con il quale si è proceduto alla sottoscrizione definitiva dei fondi anno 2015 e di determinazione provvisoria dei fondi anno 2016 di cui al CCNL dell’Area della dirigenza SPTA del SSN II biennio economico 2008 – 2009, sottoscritto il 6 maggio 2010, e con il quale si è proceduto inoltre alla definizione della retribuzione di risultato e delle politiche per l’anno 2016;
Presente accordo rep. n. 290/2017, con il quale si è proceduto alla definizione delle quote di retribuzione di risultato della dirigenza SPTA ‐ Area Sanità per l’anno 2017.
c) illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e
premialità (coerenza con il Titolo III del Decreto Legislativo n. 150/2009, le norme di contratto nazionale e
la giurisprudenza contabile) ai fini della corresponsione degli incentivi per la performance individuale ed organizzativa
Con il Verbale di concertazione rep. n. 173/2010 si è proceduto alla revisione del sistema di valutazione del personale dirigente estendendo la valutazione anche ai comportamenti organizzativi.
Pertanto, l’attuale sistema di valutazione del personale dirigente si compone di:
• valutazione delle prestazioni (ValPrest), in termini di raggiungimento degli obiettivi assegnati. Per la valutazione della prestazione viene utilizzata una specifica scheda ValPrest;
• valutazione dei comportamenti organizzativi (ValComp). A tal fine l’Agenzia ha preventivamente definito uno specifico “Repertorio dei comportamenti organizzativi del personale dirigente di Arpa”, inteso quale insieme di fattori/competenze che definiscono i comportamenti “attesi” dai dirigenti. I valutati compilano una relazione di autovalutazione, sulla base di un format predefinito, e i giudizi vengono espressi tramite una specifica scheda ValComp.
Il sistema di valutazione del personale dirigente prevede anche il bonus delle eccellenze, al quale concorrono i soli dirigenti che si sono collocati nella fascia di merito più alta (fascia A) relativamente alla valutazione dei comportamenti organizzativi (ValComp).
Gli esiti del processo di valutazione, relativamente all’anno 2016, hanno evidenziato una differenziazione nei giudizi sulla valutazione dei comportamenti organizzativi del personale dirigente, con conseguente differenziazione del premio spettante.
d) illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale (Piano della Performance), adottati dall’Amministrazione in coerenza con le previsioni del Titolo II del Decreto Legislativo n. 150/2009
I risultati attesi e auspicati dalla contrattazione decentrata sono volti a concretizzare i principi delineati nelle norme contrattuali mediante l’utilizzo delle risorse rese disponibili, al fine di contemperare l’esigenza di assicurare ed incrementare l’efficacia e l’efficienza dei servizi erogati alla collettività con il miglioramento delle condizioni di lavoro e crescita professionale del personale.