COMUNE DI AIDOMAGGIORE

COMUNE DI AIDOMAGGIORE

PROVINCIA DI ORISTANO

COPIA

Determinazione n. 256 del 04.07.2022

Oggetto: FORNITURA CARBURANTI PER AUTOTRAZIONE PER AUTOVETTURE. ADESIONE ALL'ACCORDO QUADRO 'FUEL CARD 2' PER LA FORNITURA DI CARBURANTE PER AUTOTRAZIONE DIETRO PRESENTAZIONE DI FUEL CARD PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI. AFFIDAMENTO ALLA SOCIETA' KUWAIT PETROLEUM ITALIA SPA (Q8)LOTTO UNICO - CIG 8742764516 - CIG DERIVATO ZB73708CDA.

Settore: AREA TECNICA

L’anno duemilaventidue il giorno quattro del mese di luglio, nella sede municipale, previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, il Responsabile del servizio Ing. XXXXXX XXXXX, nell’esercizio delle proprie funzioni,

VISTO l’art. 18 del Regolamento del servizio degli uffici, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 16 del 03/03/2001 e s.m.i., secondo il quale sono individuate le attribuzioni funzionali dei Responsabili dei servizi in merito alla gestione;

VISTO il Decreto del Sindaco n° 3 in data 13/01/2022, con il quale si attribuiva l’incarico di Posizione organizzativa di Responsabile Servizio Tecnico al Dott. Ing. Xxxxxx Xxxxx;

VISTO il bilancio di previsione 2022-2024 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 44 in data 28/12/2021;

VISTI:

• il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 - Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia,

dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;

• il Decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56;

• il Decreto legislativo 18 aprile 2019, n. 32 convertito con la legge 14 giugno 2019, n. 55 ;

• il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 - Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» per le parti ancora in vigore;

• la Legge Regionale 13 marzo 2018, n. 8 “Nuove norme in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture”;

• le Linee Guida n. 4 di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n.50 aggiornate al D.lgs. n. 56 del 19/4/2017 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;

• la Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione con modificazioni del Decreto legge 16 luglio 2020 n. 76 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”;

• la Legge 108/2021 di conversione con modificazioni del Decreto Legge 31 maggio 2021 n. 77, recante “Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”;

VALUTATO CHE:

• ai sensi dell’art. 6 bis della legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii. non è stata rilevata la presenza di situazioni di conflitto di interesse;

• il presente provvedimento verrà sottoposto al controllo secondo le modalità disciplinate nel Regolamento per la disciplina dei controlli interni, vigente;

ACCERTATO CHE:

• l'ente possiede un serbatoio di gasolio di 2.000 lt per il rifornimento dei mezzi comunali e che tale serbatoio viene utilizzato per lo stoccaggio di gasolio per il rifiorimento delle macchine operatrici (terna e trattore);

• l'ente possiede una autovettura a benzina e che si rende necessario provvedere all'acquisto di carburante per garantire l'utilizzo della stessa;

VISTI:

• l’art. 32 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 laddove dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

• altresì l’art. 192 del D.lgs. 267/2000, che prescrive l’adozione di preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base;

• l’art.1, comma 2, della Legge 120/2020 come modificato dall'art. 51 del D.L. n. 77/2021 convertito con modifiche dalla Legge 108/2021: Fermo quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del decreto legislativo n.50 del 2016, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di ingegneria e architettura,inclusa l’attività di progettazione,di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n.50 del 2016 secondo le seguenti modalità: a) affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo

inferiore a 139.000,00 euro. In tali casi la stazione appaltante procede all’affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici, fermo restando il rispetto dei principi di cui all’articolo 30 del codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

• l’art.1, comma 3, della Legge 120/2020: Gli affidamenti diretti possono essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell’articolo 32, comma2, del decreto legislativo n.50 del 2016;

ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede:

• l’obbligo per gli Enti Locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità/prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 0, xxx x.X. x. 00/0000 (X. n. 135/2012) e dell’articolo 11, comma 0, xxx x.X. x. 00/0000 (X. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa;

• l’obbligo per tutte le pubbliche amministrazioni di avvalersi di convenzioni Consip per l’acquisizione di energia elettrica, telefonia fissa e mobile, gas, combustibile da riscaldamento, carburanti rete ed extra-rete (art. 1, commi 7-9, d.L. n. 95/2012, conv. in legge n. 135/2012);

• l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del d.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge

n. 296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2, d.L. n. 52/2012, conv. in Legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell’obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del citato decreto Legge n. 95/2012;

CONSTATATA la disponibilità, su piattaforma Consip, dell'Accordo Quadro avente ad oggetto “Carburante per autotrazione mediante fuel card” per le pubbliche amministrazioni ai sensi dell’art. 54, comma 4, del d.lgs. n. 50/2016 – Edizione 2 attivo dal 30/11/2021 e in scadenza il 30/11/2024 tra Consip SpA e Kuwait Petroleum Italia S.p.A., sede legale in Roma, Viale dell’Oceano Indiano n. 13, P. IVA 00891951006;

PRESO ATTO CHE è possibile aderire all’Accordo Quadro “FUEL CARD 2” – Lotto Unico, mediante l’emissione di un ordine diretto di acquisto sulla piattaforma AcquistinretePA di CONSIP in favore del fornitore prescelto che dovrà essere individuato secondo le modalità previste dall’art. 3, comma 6 del suddetto Accordo Quadro;

VISTO il file Punteggi per Provincia.xls, pubblicato sul sito dell’Accordo Quadro, nel quale sono riportati, per ciascun aggiudicatario e ciascuna Provincia, il punteggio complessivo ottenuto da ciascun aggiudicatario sulla base dei punti vendita e sconti offerti;

ACCERTATO CHE il fornitore aggiudicatario Kuwait Petroleum Italia S.p.A. ha ottenuto, in fase di gara, il punteggio complessivo più elevato per la Provincia di Oristano.

RITENUTO OPPORTUNO aderire all’Accordo Quadro “FUEL CARD 2” – Lotto Unico mediante l’emissione di un ordine diretto sulla piattaforma AcquistinretePA di CONSIP a favore del fornitore KUWAIT PETROLEUM ITALIA S.p.A. in quanto aggiudicatario con punteggio complessivo maggiore nelle provincia di Oristano (art. 3, comma 6, punto 1 dell’Accordo Quadro), per la fornitura di carburante per autotrazione, benzina super senza piombo (Norma E.N. 228),

mediante l'utilizzo di Fuel Card da destinare ai veicoli del Parco Auto Comunale alle condizioni di cui all’Accordo Quadro di cui sopra, consultabile anche sul sito della Consip SpA xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx.;

DATO ATTO CHE:

• il rifornimento di carburante tramite Fuel Card risulta idoneo alle esigenze organizzative dell’Ente, anche in termini di efficacia ed efficienza di gestione dei prelievi;

• le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. n.50/2016 sono state eseguite da Consip SpA;

CONSIDERATO CHE il succitato Accordo Quadro, attivato in data 30/11/2021, come previsto dall'art. 4 dello stesso, avrà una durata di 33 mesi a decorrere dal 30/11/2021, e che i contratti applicativi del suddetto Accordo Quadro, stipulati dalle Amministrazioni Contraenti mediante ordinativi di fornitura, hanno la durata dalla data di emissione dell'ordinativo di fornitura fino al 30/11/2024, come chiaramente riportato nella Guida alla Convenzione all'art. 2.1;

DATO ATTO CHE il contratto di fornitura si perfeziona in seguito alla decorrenza del termine di 4 giorni lavorativi dalla ricezione dell’Ordine di fornitura da parte dell’operatore economico prescelto, ai sensi dell’art. 6, comma 11, dell’Accordo Quadro, e che gli approvvigionamenti avvengono presso i punti vendita messi a disposizione dal Fornitore mediante carta magnetica Fuel Card, da utilizzare presso l’intera rete italiana Q8;

DATO ATTO CHE l’importo di spesa presunto per la fornitura di carburante per autotrazione, benzina super senza piombo (Norma E.N. 228), mediante l'utilizzo di Fuel Card per il periodo di circa 29 mesi, dal 10/07/2022 fino al 30/11/2024, ammonta, sulla base della stima delle percorrenze e della presunta quantità di litri di carburante consumato (stimato in – 600 litri all’anno

- 1450 litri circa per 29 mesi), a complessivi Euro 2.928,00 di cui Euro 2.400,00 a titolo di imponibile ed Euro 52,00 per Iva 22%;

RILEVATO CHE tale importo, essendo stimato sulla base dello storico dei consumi e del costo attuale del carburante, potrà eventualmente essere integrato sulla base di eventuali variazioni quantitative o di prezzo;

RITENUTO PERTANTO necessario procedere all'affidamento della fornitura di carburante per autotrazione mediante FUEL CARD nell’ambito dell'Accordo Quadro “FUEL CARD 2” al fornitore KUWAIT PETROLEUM ITALIA S.p.A., xxxxx xxxx'Xxxxxx Xxxxxxx, 00 - 00000 Xxxx P.IVA 00891951006, per il periodo di circa 29 mesi a partire dal 10/03/2022 fino al 30/11/2024, da formalizzarsi con ordine di fornitura da trasmettere mediante piattaforma Consip;

VISTA la bozza di ordine n. 6864212 da trasmettere mediante piattaforma Consip, al fornitore Kuwait Petroleum Italia S.p.A., sede legale in Xxxx, Xxxxx xxxx’Xxxxxx Xxxxxxx x. 00, X. XXX 00000000000 per una spesa stimata pari a € 2.400,00 oltre Iva al 22% per € 528,00 per complessivi € 2.928,00 per la fornitura di fuel card per rifornimento veicoli;

VISTO l'allegato all’ordinativo “AQ FC2_Allegato all'Ordinativo Q8 – Elenco Fuel Card e la guida all'Accordo Quadro;

ACCERTATA la regolarità contributiva della ditta come da DURC prot. INPS_25410514 del 17/03/2021 regolare con scadenza 15/07/2021;

ACCERTATO CHE il CIG madre di cui alla Accordo Quadro “Fuel Card 2” per la fornitura di carburante per autotrazione mediante Fuel card per le Pubbliche Amministrazioni ai sensi dell’art. 54, comma 4, del d.lgs. n. 50/2016 - Lotto unico, è il seguente: n° 8742764516 ;

ACQUISITO il X.X.X. xxxxxxxx xx XX00000XXX, ai sensi dell’articolo 1 comma 67 della L. n° 266 del 23.12.2005 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato” e della Delibera dell’A.V.C.P. del 10.01.2007, ora A.N.A.C. (Autorità Nazionale Anticorruzione);

DATO ATTO che tutti i documenti e atti menzionati nella presente Determinazione, sebbene non materialmente allegati, ne fanno parte integrante ed essenziale e sono comunque accessibili e/o visionabili, nei termini e secondo le modalità di cui agli artt. 22 e ss. della L. 241/90 e ss.mm.ii., unitamente al presente atto, presso gli uffici competenti;

RICHIAMATI i seguenti atti:

• lo Statuto del Comune di Aidomaggiore;

• il Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi vigente;

• il Regolamento di contabilità vigente;

• il Regolamento Comunale per la disciplina dei Controlli Interni, vigente;

• il Piano per la prevenzione della Corruzione triennio 2021/2023, approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 18 del 25/03/2021 e confermato per l'Anno 2022 con Deliberazione della Giunta Comunale n. 16 del 28/04/2022;

ACCERTATA la propria competenza in merito all’adozione della presente determinazione; Tutto ciò premesso,

DETERMINA

La premessa costituisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione e si intende qui integralmente riportata e trascritta ed approvata in ogni sua parte;

1. DI APPROVARE la bozza di ordine n. 6864212 da trasmettere mediante piattaforma Consip alla Società KUWAIT PETROLEUM ITALIA S.p.A., xxxxx xxxx'Xxxxxx Xxxxxxx, 00

- 00000 Xxxx P.IVA 00891951006;

2. DI ADERIRE all’Accordo Quadro Consip “FUEL CARD 2” – Lotto unico per la fornitura di carburante per autotrazione, benzina super senza piombo (Norma E.N. 228), mediante l'utilizzo di Fuel Card da destinare ai veicoli in dotazione all'Amministrazione Comunale - CIG dell’Accordo Quadro 8742764516;

3. DI AFFIDARE alla società KUWAIT PETROLEUM ITALIA S.p.A., xxxxx xxxx'Xxxxxx Xxxxxxx, 00 00000 Xxxx, C.F. 00435970587 P.IVA 00891951006, così come previsto dal paragrafo 5 della Guida all’Accordo Quadro in quanto aggiudicatario con punteggio complessivo maggiore nelle provincia di Oristano, la fornitura di carburante per autotrazione, benzina super senza piombo (Norma E.N. 228), mediante l'utilizzo di Fuel Card, per il periodo di circa 29 mesi a far data dal 10/07/2022 e fino al 30.11.2024, da formalizzarsi con ordine di fornitura da trasmettere mediante piattaforma Consip - CIG DERIVATO ZB73708CDA;

4. DI DARE ATTO CHE le somme occorrenti saranno impegnate a favore della società KUWAIT PETROLEUM ITALIA S.p.A in adesione all'Accordo Quadro Consip “FUEL CARD 2”, con successivo atto;

5. DI LIQUIDARE con separati atti, a presentazione di regolari fatture elettroniche ed in presenza di certificazione DURC acquisita nei modi di legge;

6. DI DARE ATTO CHE in relazione a quanto previsto dall’art. 192 del D.lgs. n. 267/2000, e dell’art. 32 del D.lgs. n. 50/2016 gli elementi essenziali del contratto sono i seguenti:

• Oggetto del contratto: Fornitura gasolio per autotrazione;

• Fine da perseguire: garantire la disponibilità di carburante necessaria all'utilizzo dei mezzi;

• Forma del Contratto: Adesione Accordo Quadro Consip;

7. DI DARE ATTO CHE, ai sensi dell’art. 5 della Legge N. 241/1990, e dall’art. 31 (Ruolo e funzioni del Responsabile del Procedimento negli appalti e nelle concessioni) del D.Lgs. N. 50/2016 il Responsabile Unico del Procedimento è l’Ing. Xxxxxx Xxxxx;

8. DI ACCERTARE, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 183, comma 8, del D.Lgs. n. 267/2000, che il seguente programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica;

9. DI ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147- bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;

10. DI TRASMETTERE il presente atto al Servizio Finanziario ai sensi e per gli effetti dell’art. 151, comma 4°, del D.lgs. 18.08.2000 n. 267, per l’apposizione del visto di regolarità contabile;

11. DI DARE conto che avverso il presente provvedimento è esperibile ricorso al TAR Sardegna nel termine di 60 gg. o in alternativa ricorso straordinario al Capo di Stato nel termine di 120 gg., entrambi decorrenti dalla data di notifica o comunicazione dell’atto o dalla piena conoscenza di esso;

12. DI PRECISARE CHE il presente provvedimento viene pubblicato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 29, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016, sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione Trasparente”;

13. DI PUBBLICARE copia della presente determinazione all’albo pretorio del comune.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

XXXXXX XXXXX

Firmato da:

Carta Xxxxxx

Codice fiscale: XXXXXX00X00X000X

Valid from: 11-06-2021 02:00:00 to: 11-06-2024 01:59:59

Certificato emesso da: ArubaPEC S.p.A. NG CA 3, ArubaPEC S.p.A., IT Time referense set by user: 12-07-2022 08:01:35

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