Determinazione del dirigente Numero 710 del 29/06/2022
Determinazione del dirigente Numero 710 del 29/06/2022
Oggetto : 07 PROROGA TECNICA, AI SENSI DELL’ART. 106, CO.11 DLGS N.50/2016, DEL CONTRATTO DI APPALTO REP. 11554/2019 PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEL PROGETTO HOME CARE PREMIUM 2019 - CIG 797421740A- ACCERTAMENTO E IMPEGNO DI SPESA PERIODO LUGLIO-AGOSTO 2022 |
Proponente : SERVIZIO UFFICIO DI PIANO |
Settore: SETTORE ISTRUZIONE - POLITICHE SOCIALI - SPORT - CULTURA - MUSICA |
Redattore: Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx |
Responsabile del Procedimento : Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx |
Il Dirigente : Xxxxxxx Xxxxxxxx |
Classificazione : DETERMINAZIONE |
CIG : |
CUP : |
Determinazione del dirigente Numero 710 del 29/06/2022
OGGETTO: Proroga tecnica, ai sensi dell’art. 106, co.11 Dlgs n.50/2016, del contratto di appalto rep. 11554/2019 per l’affidamento del Servizio di organizzazione e gestione del Progetto Home Care Premium 2019 - CIG 797421740A- Accertamento e impegno di spesa periodo luglio-agosto 2022.
IL DIRIGENTE
Richiamati:
- l’art.107 e l’articolo 109, co. 2, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e successive modificazioni, recante il Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali (T.U.E.L.);
- la deliberazione di Giunta Comunale n.119/2011 con la quale è stata approvata l’attuale macrostruttura dell’Ente;
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 36/ 2020 con la quale si è proceduto alla rideterminazione dell’assetto organizzativo e funzionale degli uffici di massima dimensione/direzioni;
- il Decreto Sindacale n. 26 del 09/09/2021 con il quale è stato attribuito l’incarico alla dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx della direzione del Settore Istruzione – Politiche Sociali – Sport – Cultura;
- la deliberazione di Consiglio Comunale n. 34 del 21/04/2022 con la quale è stato approvato il “Bilancio di previsione per l’esercizio 2022 – 2024 - Documento unico di programmazione 2022
– 2024” e relativi allegati ai sensi dell’art. 151 del D.lgs. 267/2000, art. 10 del D.lgs.118/2011 e principi contabili di applicazione;
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 75 del 12.05.2022 con la quale è stato approvato il “Piano esecutivo di gestione (PEG), Piano dettagliato degli obiettivi (PDO), Piano della performance (PDP) per l’esercizio finanziario 2022-2024, ai sensi art. 169 D.lgs. n. 267/2000;
- la deliberazione di Consiglio Comunale n. 51 del 27/06/2021 avente ad oggetto “Variazione di Bilancio 2022-2024 di competenza consiliare e adeguamento Documento Unico di Programmazione;
Vista e richiamata la Convenzione Rep. n. 1981 del 12/08/2017 stipulata ai sensi dell'art. 30 del D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000, tra i Comuni facenti parte della Zona Sociale n. 1 della Regione Umbria, (Comuni di: Citerna, Città di Castello, Lisciano Niccone. MSM Tiberina, Montone, Pietralunga, San Xxxxxxxx e Umbertide) per la gestione associata delle funzioni e dei servizi socio- assistenziali, tra cui anche la gestione del progetto Home Care Premium;
Premesso che:
- il Comune di Città di Castello, in qualità di capofila della ZS 1 e l’INPS hanno stipulato, ai sensi dell’art. 15 della legge n. 241/90, un apposito Accordo di Collaborazione relativo alla gestione del Progetto “Home Care Premium 2019” (accordo perfezionato pervenuto al Comune di Città di Castello con prot. n. 27020 dell’11/06/2019) fino al 30 giugno 2022;
- con determina a contrarre n. 566 del 27/06/2019 è stata attivata, ai sensi del combinato disposto degli artt. 36 co.9, 60 e 95 del D.lgs. n. 50/2016, la procedura aperta con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, per l’affidamento del servizio di organizzazione e gestione del progetto “Home Care Premium 2019” da rendere nel territorio dei Comuni della
Z.S. n.1– CPV 85300000-2 - CIG 797421740A svoltasi sulla piattaforma telematica dell’ente, per un importo a base asta quantificato in €. 296.478,00 (IVA esclusa) per n. 35 mesi e per un
valore complessivo presunto dell’appalto di €. 347.302,80 (IVA esclusa) per n. 41 mesi, comprensivo di eventuale proroga tecnica di mesi sei;
- con determinazione dirigenziale n. 775 del 26/08/2019 si aggiudicava in l’appalto di cui sopra al seguente operatore economico RTI: UMANA SPA con sede legale Venezia-Marghera, Via Colombara n.113, 30176 - P. Iva: 03171510278 - (Impresa mandataria) e Cooperativa Sociale – Società cooperativa di produzione e lavoro- Cooperativa sociale Tipo A (Onlus) con sede legale in Città di Castello, via A. Grandi, 10/I (CAP 06012) – P. Iva:01722320544 - (Impresa mandante), per l’importo netto di €.329.937,66 per un periodo di 35 (trentacinque) mesi comprensivo dell’eventuale proroga tecnica di ulteriori 6 (sei) mesi;
- con determinazione dirigenziale n.970 del 14/10/2019 si aggiudicava in via definitiva il Servizio di organizzazione e gestione del progetto Home Care Premium 2019 in favore del medesimo RTI rimodulando contestualmente la durata dell’appalto in mesi 34 a decorrere dal 1°settembre 2019 al 30 giugno 2022, per l’importo netto di €. 273.606,84, fermo restando la possibilità di esercitare l’opzione di cui all’art.106, co. 11 del Dlgs 50/16;
- in data 11.12.2019 veniva stipulato tra il Comune di Città di Castello e RTI costituita da Umana Spa e dalla Cooperativa Sociale La Rondine il contratto Rep.n.11554/2019 per l’affidamento del Servizio di organizzazione e gestione del progetto “Home Care Premium 2019”, da rendere nei Comuni della Xxxx Xxxxxxx x. 0 xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx - CIG 797421740A- con termine di scadenza al 30 giugno 2022, salvo opzione di cui all’art.106, comma 11 del D.lgs. n.50/16;
Considerato che:
- il 31.03.2022 l’INPS ha pubblicato il Bando Pubblico “Progetto Home Care Premium (HCP) Assistenza domiciliare” per il periodo 1°luglio 2022 - 30 giugno 2025 rivolto dipendenti e pensionati pubblici, ai loro coniugi, parenti e affini di primo grado non autosufficienti. Il Bando prevede due tipologie di prestazione a favore degli utenti: la prestazione prevalente che consiste in un contributo mensile erogato direttamente dall’INPS ad integrazione dei costi relativi all’assistente familiare e l’erogazione di prestazioni integrative in collaborazione con gli Ambiti territoriali sociali aderenti al Progetto, il cui costo è totalmente a carico di INPS tramite rimborso;
- contestualmente alla pubblicazione del Bando, l’INPS ha pubblicato l’Avviso di adesione al progetto HCP 2022 rivolto agli ambiti territoriali sociali al fine di erogare prestazioni integrative a favore dei beneficiari;
- i Comuni della Zona sociale n. 1 nella seduta della Conferenza di Zona del 14.04.2022 hanno espresso la volontà di aderire, in continuità con gli interventi previsti nei Progetti HCP precedenti, al progetto HCP 2022 – periodo 1° luglio 2022 – 30 giugno 2025;
- il Comune di Città di Castello, in qualità di Comune capofila della ZS n. 1, ha provveduto in data 21.04.2022 a presentar la propria proposta di adesione attraverso la piattaforma gestionale INPS dedicata al Progetto HCP 2022;
- con nota prot. n. 28078 del 01/06/22 il Comune di Città di Castello trasmetteva l’accordo di collaborazione stipulato, ai sensi dell’art.15 della legge 241/90, tra il Comune di Città di Castello in qualità di capofila della Zona Sociale n.1 e l’INPS relativo alla gestione del Progetto Home Care Premium 2022;
- la Direzione regionale dell’INPS con nota prot. n 30843 del 16.06.2022 l’INPS trasmetteva l’accordo perfezionato;
- con determinazione dirigenziale n. 657 del 17/06/2022 si è preso atto dell’accordo di collaborazione stipulato, ai sensi dell’art.15 della legge 241/90, tra il Comune di Città di Castello in qualità di capofila della Zona Sociale n.1 e l’INPS relativo alla gestione del Progetto Home Care Premium 2022 e della conseguente attivazione nella Zona Sociale n. 1 del progetto interamente
finanziato dall’INPS procedendo, stante l’elevato numeri di utenti utilmente collocati in graduatoria e sulla base dell’esperienza positiva del progetto HCP 2019, con l’affidamento a terzi anche per la gestione progetto HCP 2022;
Dato atto che con determinazione dirigenziale n. 704 del 29.06.2022 avente ad oggetto Procedura aperta per l’affidamento del servizio di organizzazione e gestione del progetto ‘Home Care Premium 2022’. Determina a contrarre” sono stati approvati il progetto del servizio e gli elaborati di gara relativi all’affidamento di cui trattasi per il periodo di durata progettuale del progetto HCP 2022 stabilito dall’INPS e pertanto al fino al 30.06.2025;
Tenuto conto che il Progetto HCP 2022 decorre dal 1° luglio 2022 e considerato l’elevato numero di utenti non autosufficienti residenti nei Comuni della ZS n.1 riconosciuti vincitori del progetto HCP 2022 da parte dell’INPS;
Dato atto che la prestazione HCP si caratterizza per una notevole rilevanza sociale e che la sua interruzione comporterebbe un pregiudizio che ricadrebbe interamente su fasce sociali particolarmente deboli;
Ravvisata la necessità, al fine di garantire la continuità del servizio e delle prestazioni in favore dei pensionati pubblici e loro familiari di primo grado, non autosufficienti, residenti nei Comuni afferenti alla ZS 1, nelle more della conclusione delle procedure di individuazione del nuovo contraente, di prorogare, i rapporti in essere con RTI Umana Spa e Cooperativa Sociale La Rondine
- Contratto Rep.n.11554/2019 _ per mesi 2 (due) da luglio ad agosto 2022 e comunque fino al completo espletamento della procedura stessa e all’individuazione del nuovo aggiudicatario;
Specificato che l’opzione di cui all’art. 106 co, 11 del D.lgs. n. 50/16 e s.m.i. stata prevista nei documenti di gara e nel contratto relativo all’affidamento del Servizio di organizzazione e gestione del progetto “Home Care Premium 2019”;
Acquisita in data 16.06.2022 prot.n. 30789 la disponibilità dell’OE aggiudicatario a proseguire il Servizio di organizzazione e gestione del Progetto Home Care Premium in essere agli stessi prezzi, patti e condizioni del contratto iniziale;
Evidenziato che per il periodo di durata del progetto Home Care Premium 2022, l’INPS riconoscerà all’Ente partner gli importi previsti e riconosciuti come ammissibili dallo stesso Istituto, dietro rendicontazione periodica delle attività da parte dell’Ente partner,
Considerato che la somma necessaria per il periodo di proroga, luglio-agosto 2022 ammonta a €. 19.635,31 - IVA compresa 22%-, derivante da trasferimenti da INPS- Progetto Home Care Premium 2022-2025;
Ritenuto necessario, per il periodo dal 01/07/2022 al 31/08/2022, accertare la somma complessiva di €. 19.635,31, Iva compresa (22%) al capitolo di entrata 20101.03.11680009 - CdR: 19 “TRASFERIMENTI DA INPS - PROGETTO HOME CARE PREMIUM 2022 – 2025” e
impegnare al collegato capitolo di spesa 12021.03.77028080 - CdR: 19 - PRESTAZIONI DI SERVIZI - PROGETTO HOME CARE PREMIUM 2022-2025 SERVIZI PER LA DISABILITA'”
del Bilancio Pluriennale 2022-2024, Esercizio 2022, la somma totale di €. 19.635,31, Iva compresa
(22%), a favore di RTI: UMANA SPA - Partita IVA:03171510278 (mandataria) e COOPERATIVA SOCIALE LA RONDINE - Partita IVA: 01722320544 (mandante), secondo i dati riportati nel prospetto contabile che allegato al presente atto ne costituisce parte integrante e sostanziale;
Visti:
- il D.lgs. n. 267/2000 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;
- il D.lgs. n. 50/2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE/ 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure di appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
Dato atto che:
- il Responsabile unico del procedimento è la Dott.ssa Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx;
- il Responsabile del Provvedimento finale è la dott.ssa Xxxxxxxx X. Xxxxxxx, Dirigente del Settore Sport- Istruzione-Politiche Sociali;
Vista l’istruttoria effettuata ai sensi e di quanto previsto dalla legge n. 241/1990 ed in particolare dall’art. 3;
Dato atto che saranno rispettate le nuove indicazioni sugli obblighi di pubblicazione, in riferimento al D.lgs. 33/2013 (Trasparenza), come modificato dal D.lgs. 97/2016;
DETERMINA
Per le motivazioni sopra riportate:
1. di dare atto che Comune di Città di Castello in qualità di capofila della Zona Sociale n.1 e l’INPS hanno stipulato apposito accordo di collaborazione stipulato, ai sensi dell’art.15 della legge 241/90, per la gestione del Progetto Home Care Premium 2022 (periodo 1° luglio 2022 – 30 giugno 2025);
2. di dare atto che con D.D. n. 704 del 29.06.2022 avente ad oggetto “Procedura aperta per l’affidamento del servizio di organizzazione e gestione del progetto ‘Home Care Premium 2022’. Determina a contrarre” sono stati approvati il progetto del servizio e gli elaborati di gara relativi all’affidamento del Servizio di organizzazione e gestione del progetto Home Care Premium 2022 per il periodo di durata progettuale stabilito dall’INPS e pertanto fino al 30.06.2025;
3. di dare atto che il contratto Rep.n.11554/2019 stipulato tra il Comune di Città di Castello e RTI costituita da Umana Spa e dalla Cooperativa Sociale La Rondine per l’affidamento del Servizio di organizzazione e gestione del progetto “Home Care Premium 2019”, da rendere nei Comuni della Zona Sociale n. 1 della Regione Umbria - CIG 797421740A- è prossimo alla scadenza;
4. di prendere atto che il Progetto HCP 2022 decorre dal 1° luglio 2022 e dell’elevato numero di utenti residenti nei Comuni della ZS 1 riconosciuti vincitori del progetto HCP 2022 da parte dell’INPS;
5. Di dare atto che la prestazione HCP si caratterizza per una notevole rilevanza sociale e che la sua interruzione comporterebbe un pregiudizio che ricadrebbe interamente su fasce sociali particolarmente deboli;
6. Di prorogare pertanto, ai sensi dell’art. 106, co.11 del Dlgs 50/16 e s.m.i, i rapporti in essere con RTI Umana Spa e Cooperativa Sociale La Rondine per mesi 2 (due) da luglio ad agosto 2022 e comunque fino al completo espletamento della procedura stessa e all’individuazione del nuovo aggiudicatario, al fine di garantire la continuità del servizio e delle prestazioni in favore dei pensionati pubblici e loro familiari di primo grado, non autosufficienti, residenti nei Comuni afferenti alla ZS 1;
7. Di dare atto che in virtù dell’Accordo sopra richiamato l’INPS rimborserà al Comune di Città di Castello, in qualità di capofila della ZS 1, partner per la realizzazione del Progetto HCP 2022, gli importi previsti e riconosciuti come ammissibili dallo stesso INPS dietro rendicontazione periodica delle attività da parte dell’Ente partner;
8. Di accertare la somma complessiva di €. 19.635,31, Iva compresa (22%) al capitolo di entrata 20101.03.11680009 - CdR: 19 “TRASFERIMENTI DA INPS - PROGETTO HOME CARE PREMIUM 2022 – 2025” e impegnare al collegato capitolo di spesa 12021.03.77028080 - CdR: 19 - PRESTAZIONI DI SERVIZI
- PROGETTO HOME CARE PREMIUM 2022-2025 SERVIZI PER LA DISABILITA'” del Bilancio Pluriennale
2022-2024, Esercizio 2022, la somma totale di €. 19.635,31, Iva compresa (22%), a favore di RTI composta da UMANA SPA - Partita IVA:03171510278 (mandataria) e COOPERATIVA SOCIALE LA RONDINE - Partita IVA: 01722320544 (mandante), secondo i dati riportati nel prospetto contabile che allegato al presente atto ne costituisce parte integrante e sostanziale;
9. Di dar atto che si procederà alla liquidazione delle relative spese a seguito di presentazione di regolari fatture, dopo acquisizione della certificazione di regolarità contributiva (DURC);
10. Di dar atto che saranno rispettate le nuove indicazioni sugli obblighi di pubblicazione, in riferimento al D. Lgs. n.33/2013 (Trasparenza) come modificato dal D.lgs. 97/2016.
Riferimento Contabile
Esercizio | Num | Codice Bilancio | Codifica P.Fin. | Descr. Capitolo | E/U | Beneficiario | Importo |
2022 | 485 | 20101.03.116800 09 | E.2.01.01.03.001 | CdR: 19 - TRASFERIMENTI DA INPS - PROGETTO HOME CARE PREMIUM 2022-2025 | E | INPS DIREZIONE CENTRALE CREDITO E WELFARE | 19.635,31 |
2022 | 1807 | 12021.03.770280 80 | U.1.04.02.02.999 | CdR: 19 - PRESTAZIONI DI SERVIZI - PROGETTO HOME CARE PREMIUM 2022-2025 SERVIZI PER LA DISABILITA' | U | UMANA SPA | 19.635,31 |
Città di Castello, 29/06/2022 | Il Dirigente |
Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx / INFOCERT SPA | |
firmato digitalmente |