DISCIPLINARE DI GARA

DISCIPLINARE DI GARA

GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO RELATIVO A

“ACCORDO QUADRO” PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI E DEI SERVIZI PLURIENNALI DI GESTIONE E MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO INFRASTRUTTURALE STRADALE COMUNALE CON UNICO OPERATORE (ART. 54 DEL DLGS. 50/2016)

CIG 869648459F

Indice generale

1. PREMESSE 4

1.1 Premesse 4

1.2 Sistema per gli acquisti telematici dell’Xxxxxx-Romagna (SATER) 4

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 5

2.1 Documenti di gara 5

2.2 Chiarimenti 5

2.3 Comunicazioni 5

3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI 6

3.1 Importo a base di gara 6

3.2 Requisiti lavori e servizi 8

3.3 Forma del contratto - contratti applicativi 9

3.4 Disposizioni particolari riguardanti l'appalto 9

4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI 9

4.1 Durata 9

4.2 Opzioni e rinnovi 10

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 10

6. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE 11

6.1 Requisiti di ordine generale 11

6.2 Requisiti di idoneità professionale 12

6.3 Requisiti di capacità "economica e finanziaria" e di capacità “tecniche e professionali" 12

7. AVVALIMENTO 14

8. SUBAPPALTO 15

9. PROTOCOLLI D’INTESA E NUOVO CODICE DI COMPORTAMENTO 16

10. ANTICIPAZIONE DEL PREZZO E PAGAMENTI IN ACCONTO 16

11. OFFERTE MIGLIORATIVE AMMESSE 16

12. GARANZIA PROVVISORIA 16

13. SOPRALLUOGO 19

14. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 19

15. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA 19

16. SOCCORSO ISTRUTTORIO 20

17. CONTENUTO DELLA BUSTA "DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA" 21

17.1 Domanda di partecipazione 22

17.1.1 Sottoscrizione della domanda di partecipazione 22

17.2 Documento di Gara Unico Europeo 23

17.3 Dichiarazioni integrative e documentazione a corredo 24

18. CONTENUTO DELLA BUSTA – OFFERTA TECNICA 28

19. CONTENUTO DELLA BUSTA – OFFERTA ECONOMICA 30

20. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 30

20.1 Criteri di valutazione dell’offerta tecnica 30

20.2 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta tecnica 32

20.3 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica 33

20.4 Metodo per il calcolo dei punteggi 34

21. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA E VERIFICA DELLA BUSTA "DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA" 34

22. COMMISSIONE GIUDICATRICE 35

23. APERTURA E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE 35

24. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 36

25. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO 36

26. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 38

27. OBBLIGHI DELL'IMPRESA AGGIUDICATARIA 38

28. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 40

1. PREMESSE

1.1 Premesse

Con deliberazione n. 805 del 30.12.2020 la Giunta Comunale di Modena ha disposto di procedere all'affidamento di prestazioni di lavori e servizi mediante la conclusione di un Accordo Quadro con unico operatore, ai sensi dell'art. 54 del Dlgs. 50/2016 per la gestione di tutta l'attività manutentiva degli interventi imprevedibili, programmabili e non programmabili di lavori di manutenzione ordinaria, del "servizio neve" e di manutenzione straordinaria del patrimonio infrastrutturale stradale comunale

Determinazione del Dirigente n. 568/2021, esecutiva dal 16/04/2021 Codice CIG 869648459F

Validazione progetto prot. 328846/2020

L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici e successive modifiche ed integrazioni (in seguito: Codice) e ai sensi dell'art. 2 comma 2 del D.L. 76/2020 convertito nella Legge 120/2020 "Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale"

Finanziamento: 1° contratto applicativo: autofinanziamento; successivi contratti applicativi: autofinanziamento e/o altre fonti.

Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è l'Ing. El Xxxxxxx Xxxxx.

1.2 Sistema per gli acquisti telematici dell’Xxxxxx-Romagna (SATER)

La presente procedura sarà interamente svolta in modalità telematica attraverso la piattaforma telematica di negoziazione ai sensi dell’art. 58 del Codice messa a disposizione dall’Agenzia Regionale Intercent – ER. Per l’espletamento della presente gara il Comune di Modena si avvale del Sistema per gli Acquisti Telematici dell’Xxxxxx-Romagna (SATER) accessibile dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/.

Tramite il sito si accede alla procedura nonché alla documentazione di gara. Conformemente a quanto previsto dall’art. 52 del Codice, l’offerta per la procedura, i chiarimenti e tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni relativi alla procedura devono essere effettuati esclusivamente attraverso SATER e quindi per via telematica, mediante l’invio di documenti elettronici firmati digitalmente, fatti salvi i casi in cui viene ammessa una diversa modalità di presentazione.

Ai fini della partecipazione alla presente procedura è indispensabile essere registrati a SATER, secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxx/xxxxx/.

Per assistenza tecnica e supporto sull'utilizzo della piattaforma occorre rivolgersi al numero verde di Intercent- Er 800 810 799.

L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per valido e riconosce, senza contestazione alcuna, quanto posto in essere all’interno del SATER dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente l’account all’interno del SATER si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato. L’accesso, l’utilizzo di SATER e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nel presente disciplinare, nei relativi allegati e nelle guide presenti sul sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel sito o le eventuali comunicazioni.

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

2.1 Documenti di gara

La documentazione di gara comprende:

- Bando di gara;

- Disciplinare di gara;

➢ Allegato 1 - Domanda di partecipazione e dichiarazioni integrative;

➢ Allegato 2 - Modulo per attestazione pagamento imposta di bollo con contrassegno telematico

➢ Allegato 3 - Dichiarazione in merito ai soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice

➢ Allegato 4 - Dichiarazione impresa ausiliaria

- Relazione tecnica,

- Capitolato speciale d’appalto - parte amministrativa,

- Capitolato speciale d'appalto - parte tecnica,

- Elenchi prezzi unitari,

- Disciplinare neve e relativi allegati,

- Piano di sicurezza e coordinamento e cronoprogramma.

Il DGUE operatore economico (Ditta singola, mandatario, consorzio, mandante, consorziata) e eventuale DGUE ausiliaria sono da compilare direttamente a sistema SATER.

La documentazione di gara è disponibile sul sito del Comune di Modena: xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xx-xxxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xx-xxxxxxxxxxx e al seguente indirizzo: xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxx-xxxxx-xxxx/xxxxx-x-xxxxxx-xxxxx-xxxx sezione “Bandi aperti”.

2.2 Chiarimenti

È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare tramite il SATER, secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma accessibili dal sito xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx- sistema/guide /, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 12 maggio 2021.

Non verranno evase richieste di chiarimento pervenute con modalità diverse da quella sopra indicata. Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana.

Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite entro le ore 18,00 del giorno 17 maggio 2021 tramite SATER e con la pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx- xxxxxxx.xx/ nella sezione “Bandi e avvisi altri enti” dedicata alla presente procedura.

Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

2.3 Comunicazioni

Ai sensi dell’art. 76, comma 6, del Codice, i concorrenti sono tenuti a indicare, in sede di registrazione al SATER, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.

Salvo quanto indicato al precedente paragrafo (Chiarimenti), tutte le comunicazioni tra Stazione Appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese mediante SATER all'indirizzo PEC del concorrente indicato in fase di registrazione.

E' onere dell'operatore economico concorrente provvedere tempestivamente a modificare i recapiti suindicati secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma “Registrazione e funzioni base” e “Gestione anagrafica” (per la modifica dei dati sensibili) accessibili dal sito xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxx/xxxxx/.

Eventuali problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione dovranno essere tempestivamente segnalate alla Stazione Appaltante; diversamente la medesima declina ogni

responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI

l'Accordo quadro è costituito da un unico lotto poiché in via generale si ritiene che la suddivisione in lotti possa rischiare di rendere l'esecuzione - gestione dell'appalto da un lato eccessivamente complicata dal punto di vista tecnico, dall'altro troppo onerosa in quanto non riuscirebbe a sfruttare appieno le naturali economie di scala che l'unicità organizzativa di un solo soggetto operante su tutto il territorio cittadino potrebbe consentire; si intende infatti assicurare una più efficace, corretta e coordinata esecuzione del complesso delle attività in cui si articola l'appalto e garantire la razionalizzazione e il contenimento della spesa pubblica attraverso una gestione globale del servizio che risponda, in modo adeguato ed omogeneo su tutto il territorio, ai diversi bisogni.

L’appalto ha per oggetto l’esecuzione di tutti i lavori e i servizi di gestione e manutenzione del patrimonio infrastrutturale stradale comunale, all’interno di tutto il territorio del Comune di Modena, per tutto quanto attiene le opere che l'Amministrazione commissionerà all'Appaltatore a seguito dell'aggiudicazione del presente appalto nelle forme dell'““Accordo Quadro” con unico operatore” ai sensi dell'art. 54 del Codice.

Il presente “Accordo Quadro” ha natura mista avendo ad oggetto un complesso di attività riconducibili sia a prestazioni di lavori sia di servizi ai sensi dell'art. 28 del Codice, come meglio specificato nel Capitolato speciale d'appalto - parte amministrativa (in seguito: Capitolato speciale d'appalto): la parte prevalente è lavori e quindi si applica la relativa disciplina.

L’”Accordo Quadro” si estende automaticamente a tutti quei beni che dovessero entrare a far parte del patrimonio Infrastrutturale dell’Amministrazione, a qualsiasi titolo, successivamente alla sottoscrizione del suddetto accordo e per tutta la sua durata, senza che l’Appaltatore possa avanzare pretese di ulteriori compensi e indennizzi di qualsiasi natura e specie.

Per la descrizione delle prestazioni si rimanda all'art. 2 del Capitolato speciale d'appalto e al Disciplinare Neve.

3.1 Importo a base di gara

Il valore complessivo presunto dell'accordo quadro per il biennio 01/09/2021-31/08/2023 è pari a € 9.584.000,00, di cui:

- € 1.584.000,00 relativi al primo contratto applicativo avente ad oggetto le prestazioni di manutenzione ordinaria e del canone fisso per servizio sgombero neve e spargimento sale;

- € 8.000.000,00 relativi agli eventuali contratti applicativi di manutenzione straordinaria che si prevede possano essere approvati e stipulati nel corso di validità dell’accordo, compatibilmente con le risorse finanziarie a disposizione dell’Amministrazione, precisando che a tale valore potranno essere aggiunti gli importi di eventuali contratti applicativi derivanti da eventi nevosi basati su una contabilità che applica i prezzi unitari allegati al progetto (vedi Disciplinare neve)

suddivisi come sotto specificato:

PRIMO CONTRATTO APPLICATIVO BIENNALE 1 settembre 2021 – 31 agosto 2023 (Lavori di Manutenzione Ordinaria e canone fisso biennale per Servizio sgombero neve spargimento sale)
Importo lavori di Manutenzione Ordinaria soggetto a ribasso d'asta (di cui € 271.800,00 relativi al costo della manodopera previsto dall’art. 23, comma 16 del D.Lgs. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni	€ 543.600,00
Oneri Specifici (OS) dovuti all’impresa per l’adeguamento alle disposizioni del piano di sicurezza D.lgs.81/2008, come da computo metrico estimativo specifico per garantire la sicurezza, non soggetti a ribasso d’asta	€ 60.400,00
Importo Servizio di sgombero della neve e spargimento sale – Costi Fissi - soggetto a ribasso d'asta (di cui € 441.000,00 relativi al costo della manodopera previsto dall’art. 23, comma 16 del D.Lgs. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni)	€ 980.000,00
Totale lavori a base d’asta primo contratto applicativo	€ 1.584.000,00

INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA EVENTUALI CONTRATTI APPLICATIVI SUCCESSIVI QUADRO ECONOMICO GENERALE RIASSUNTIVO
Importo lavori soggetto a ribasso d'asta (di cui € 1.000.000,00 relativi al costo della manodopera previsto dall’art. 23, comma 16 del D.Lgs. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni)	€ 7.600.000,00
di cui per opere di riqualificazione € 2.300.000,00
di cui per opere di manutenzione € 5.300.000,00
Oneri Specifici (OS) dovuti all’impresa per l’adeguamento alle disposizioni del piano di sicurezza D.lgs.81/2008, come da computo metrico estimativo specifico per garantire la sicurezza, non soggetti a ribasso d’asta, relativi a opere di riqualificazione	€ 120.000,00
Oneri Specifici (OS) dovuti all’impresa per l’adeguamento alle disposizioni del piano di sicurezza D.lgs.81/2008, come da computo metrico estimativo specifico per garantire la sicurezza, non soggetti a ribasso d’asta, relativi a opere di manutenzione	€ 280.000,00
Totale lavori a base d’asta interventi di manutenzione straordinaria eventuali contratti applicativi	€ 8.000.000,00

L’importo a base di gara è al netto di Iva.

L'importo relativo agli oneri per la sicurezza di cui sopra pari a €. 60.400,00 relativi al 1° contratto applicativo, € 120.000,00 relativi a opere di riqualificazione e €. 280.000,00 relativi a opere di manutenzione degli eventuali contratti applicativi successivi e così per un totale di €. 460.400,00 non sono soggetti a ribasso d’asta.

Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato come specificato nei quadri economici sopraindicati.

3.2 Requisiti lavori e servizi

Classifica complessiva riferita all’intero appalto: VI

Descrizione	Categorie Classe	Manutenzione Ordinaria	Servizio neve	Manutenzione Straordinaria	Totale
Strade, autostrade .. Categoria prevalente	OG 3 classifica V	€. 604.000		€. 4.800.000	€. 5.404.000
Segnaletica stradale non luminosa Categoria scorporabile	OS 10 classifica III bis	-		€. 1.300.000	€. 1.300.000
Barriere stradali di sicurezza Categoria scorporabile	OS 12A classifica I	-		€. 300.000	€. 300.000
Verde e arredo urbano Categoria scorporabile	OS 24 classifica III bis	-		€. 1.600.000	€. 1.600.000
Servizio Neve (Costi Fissi)	//		€ 980.000		€ 980.000
sommano		€ 604.000	€ 980.000	€.8.000.000	€ 9.584.000

Il subappalto non può superare il 40% dell'importo dei lavori e il 40% dell’importo dei servizi.

Categorie scorporabili

I lavori appartenenti alle suddette categorie OS10, OS12A E OS24, di valore singolarmente superiore al 10% dell'importo totale dei lavori o di importo superiore a €. 150.000,00, sono a qualificazione obbligatoria e possono essere realizzati dall’appaltatore solo se in possesso dei requisiti di qualificazione per le relative categorie.

L’Impresa singola o associata non in possesso dei requisiti previsti per le lavorazioni di cui sopra dovrà obbligatoriamente indicare la volontà di subappaltare ad impresa/imprese qualificata/e le medesime lavorazioni e possedere i requisiti mancanti con riferimento alla categoria prevalente.

Si precisa che la cat. OS12A non rientra fra le limitazioni di cui all'art. 89 comma 11 del Codice e all'art. 1 comma 2 del Dlgs. 248/2016 in quanto di importo inferiore al 10% dell'importo totale dei lavori.

Requisiti per il Servizio Neve

Per il servizio di sgombero neve e spargimento sale l'operatore economico dovrà garantire i mezzi ed il personale così come previsto all'art. V "Servizio neve: mezzi e personale impiegato" del Disciplinare Neve.

3.3 Forma del contratto - contratti applicativi

Il contratto è stipulato “a misura” ai sensi dell'art. 59, comma 5-bis, del Codice e si procederà all’applicazione delle quantità effettivamente autorizzate e regolarmente eseguite dei prezzi unitari dell’elenco prezzi allegato al contratto depurati del ribasso contrattuale offerto dall’Appaltatore;

L’ ““Accordo Quadro”” assume qualifica di “Contratto normativo”, contiene pertanto la disciplina generale inerente il “1° contratto applicativo biennale della durata di due anni (1 settembre 2021 – 31 agosto 2023) che comprende sia interventi di lavori di Manutenzione Ordinaria che le prestazioni a canone fisso per il Servizio di sgombero neve e spargimento sale” e la disciplina generale inerente all’esecuzione dei lavori di manutenzione Straordinaria che saranno specificatamente e successivamente individuati ed affidati con appositi contratti applicativi."

Le prestazioni oggetto di appalto per i successivi contratti applicativi relativi alla Manutenzione Straordinaria saranno affidate senza avviare un nuovo confronto competitivo, ai prezzi unitari posti a base di gara depurati dal ribasso offerto dall'Appaltatore, secondo le modalità di esecuzione previste, nel Capitolato speciale d'appalto e nell'offerta tecnica dell'Appaltatore.

Gli eventuali codici identificativi gara relativi agli eventuali contratti applicativi dell'“Accordo Quadro” saranno forniti dalla stazione appaltante quando saranno sottoscritti uno o più contratti applicativi per progetti di Manutenzione Straordinaria.

Al momento dell'affidamento del singolo contratto applicativo l'Appaltatore, dove necessario, prenderà visione della relativa Documentazione tecnica e dello stato dei luoghi, alla presenza del Responsabile Unico del Procedimento e del Direttore dei Lavori.

3.4 Disposizioni particolari riguardanti l'appalto

Si rinvia a quanto indicato all'art. 6 del Capitolato Speciale d'Appalto.

4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI

4.1 Durata

L’ “Accordo Quadro” avrà durata biennale, dal 01/09/2021 al 31/08/2023 e prevede:

A) un “1° contratto applicativo biennale della durata di due anni (1 settembre 2021 – 31 agosto 2023) che comprende sia interventi di lavori di Manutenzione Ordinaria che le prestazioni a canone fisso per il Servizio di sgombero neve e spargimento sale.

B) Eventuali contratti applicativi successivi che potranno essere svolti nel periodo di validità contrattuale, ad avvenuto effettivo finanziamento da parte del settore Risorse Finanziarie e patrimoniali, per l’esecuzione di interventi di Manutenzione Straordinaria di adeguamento e/o di riqualificazione.

In caso di eventi nevosi, saranno stipulati specifici contratti applicativi di estensione del servizio di sgombero della neve basati su una contabilità che applica i prezzi unitari allegati al progetto (si rinvia al Disciplinare neve).

L’Appaltatore è tenuto ad eseguire tutte le prestazioni che l’Amministrazione ordinerà prima della data di scadenza, anche nel caso in cui l’ordinativo giungesse l’ultimo giorno di validità dell’accordo.

La ditta aggiudicataria, tuttavia, non vanta alcun diritto in merito all'ammontare dei lavori da eseguire nel periodo di validità del contratto.

Xxx l’importo complessivo dei contratti applicativi dovesse raggiungere l’importo massimo biennale dell’accordo quadro prima della scadenza dei due anni, l’”Accordo Quadro” medesimo sarà da considerarsi esaurito e concluso.

4.2 Opzioni e rinnovi

La stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovare il contratto di "Accordo quadro" alle medesime condizioni, per una durata pari a ulteriori due anni per un importo di € 9.584.000, al netto di Iva. La stazione appaltante esercita tale facoltà comunicandola all’appaltatore mediante posta elettronica certificata almeno 60 giorni prima della scadenza del contratto.

La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice, per una durata massima di sei mesi. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e condizioni.

Ai fini dell’art. 35, comma 4 del Codice, il valore massimo stimato dell’appalto, è pari ad €

21.564.000,00 al netto di Iva.

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; qualora il consorziato designato sia a sua volta un Consorzio di cui all'art. 45 comma 2 lett.b) del Codice è tenuto anch'esso ad indicare i consorziati per i quali concorre: a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

È vietato, ai consorziati designati dal consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, di indicare a loro volta, a cascata, un altro soggetto per l’esecuzione

Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei

relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell’art. 000-xxx, xxx X.X. 16 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

6. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

6.1 Requisiti di ordine generale

Gli operatori economici devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti generali di cui all’articolo 80 del Codice.

In caso di partecipazione di consorzi di cui di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice la sussistenza dei requisiti di cui all’articolo 80 del Codice è attestata e verificata in relazione sia al consorzio che ai consorziati indicati quali esecutori.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi a soggetti che hanno esercitato, in qualità di dipendenti, poteri autoritativi o negoziali presso l’amministrazione affidante negli ultimi tre anni, in violazione dell’articolo 53, comma 16-ter, del decreto legislativo del 2001 n. 165.

NB) L’elencazione dei soggetti di cui all’art. 80, coma 3 del Codice deve essere resa tramite la compilazione del Modulo Allegato 3) (o conformemente ad esso) da parte di tutti i concorrenti (comprese le mandanti e le cooptate) nonché da parte delle imprese consorziate indicate per l’esecuzione dei lavori e da parte delle eventuali imprese ausiliarie.

Ai sensi di quanto previsto dall’art.80, comma 12, del Codice, in caso di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione, nelle procedure di gara e negli affidamenti di subappalto, la

stazione appaltante procederà alla segnalazione ivi prevista.

6.2 Requisiti di idoneità professionale

Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

Nel caso di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2, del Codice il suddetto requisito deve essere posseduto dal consorzio stesso e dalla/dalle consorziata/e indicata/e.

Nel caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti, consorzi ordinari di concorrenti, aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete e GEIE di cui rispettivamente all’art.45, comma 2, lettere d), e), f) g) del Codice, costituiti o da costituirsi, il suddetto requisito deve essere posseduto da ciascuna impresa raggruppata/raggruppanda o consorziata/consorzianda o GEIE.

Nel caso di cooperative, oltre all’iscrizione alla CCIAA, è necessaria l’iscrizione nell’apposito Albo delle società cooperative di cui al D.M. 23/06/2004 e s.m.i.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

6.3 Requisiti di capacità "economica e finanziaria" e di capacità “tecniche e professionali"

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 84, comma 1, del Codice i concorrenti dovranno essere in possesso di Attestazione di qualificazione rilasciata da una SOA regolarmente autorizzata, in corso di validità, per le categoria e classifiche adeguate alle categorie e all’importo dei lavori come sopra indicato, con indicazione del sistema di qualità aziendale UNI EN ISO 9000 di cui all'art. 63 del DPR 207/2010 per classifica pari o superiore alla III.

Il possesso della certificazione del sistema di qualità aziendale di cui sopra, deve essere posseduto, in caso di raggruppamento temporaneo di imprese, aggregazioni di imprese di rete o consorzio ordinario, da tutte le imprese per le quali l’importo dei lavori che intendono assumere sia pari o superiore all’importo della classifica terza.

Requisiti per il servizio neve:

Per il servizio di sgombero neve e spargimento sale l'operatore economico dovrà garantire i mezzi ed il personale così come previsto all'art. V "Servizio neve: mezzi e personale impiegato" del Disciplinare Neve. Pertanto se non già in possesso dovrà effettuare dichiarazione specifica che si impegna a garantirli ad avvenuta aggiudicazione ed entro la data di stipula del contratto.

L’inadempimento di quanto sopra sarà causa della revoca dell’aggiudicazione.

- Requisiti di partecipazione del concorrente singolo ai sensi dell’art. 92 del D.P.R. n. 207/2010 e s .m.i.:

Il concorrente singolo può partecipare alla gara qualora sia in possesso dei requisiti economico- finanziari e tecnico-organizzativi relativi alla categoria prevalente e alle categorie scorporabili per i singoli importi, nonchè per il servizio neve.

- Requisiti di partecipazione di RTI e Consorzi ordinari di concorrenti, reti di impresa e Geie di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e) f), g) del Codice di TIPO ORIZZONTALE:

Per i raggruppamenti temporanei di concorrenti di cui all’art.45, comma 2, lett. d) del Codice ed i consorzi ordinari di concorrenti di cui all’art. 45, comma 2, lett. e), del Codice per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. f) e g) del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti nel Bando e nel presente disciplinare di gara per l’impresa singola devono essere posseduti dalla mandataria o da un’impresa consorziata o aggregata nella misura minima del 40% (quaranta per cento) e la restante percentuale

cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate o aggregate ciascuna nella misura minima del 10% (dieci per cento). Le quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio o rete o Geie, indicate in sede di offerta, possono essere liberamente stabilite entro i limiti consentiti dai requisiti di qualificazione posseduti dall’associato o dal consorziato.

Nell’ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. I lavori/servizi sono eseguiti dai concorrenti riuniti secondo le quote indicate in sede di offerta, fatta salva la facoltà di modifica delle stesse, previa autorizzazione della stazione appaltante che ne verifica la compatibilità con i requisiti di qualificazione posseduti dalle imprese interessate.

- Requisiti di partecipazione di Raggruppamenti Temporanei di concorrenti, Consorzi ordinari di concorrenti, reti di impresa e Geie di cui all’art. 45, c.2, lett. d), e), f), g) del Codice di TIPO VERTICALE:

Per i raggruppamenti temporanei di cui all’art. 45, c.2, lett. d) del Codice, per i consorzi ordinari di cui all’art. 45, c.2, lett. e) del Codice e per i soggetti di cui all’art. 45, c.2, lett. f) e g) del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi sono posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente; nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti previsti per l'importo dei lavori della categoria che intende assumere e nella misura indicata per l'impresa singola e per l'importo dei servizi.

- Requisiti di partecipazione di Raggruppamenti Temporanei di concorrenti, Consorzi ordinari di concorrenti, reti di impresa e Geie di cui all’art. 45, c.2, lett. d), e), f) g) del Codice di TIPO MISTO:

Per i raggruppamenti temporanei di cui all’art. 45, c.2, lett. d) del Codice, per i consorzi ordinari di cui all’art. 45, c.2, lett. e) del Codice e per i soggetti di cui all’art. 45, c.2, lett. f) e g) del Codice di tipo misto, consistenti in raggruppamenti di tipo verticale, nel quale l’esecuzione della categoria prevalente e/o della/e categoria/e scorporabile/i risulta/no assunta/e da sub-associazioni di tipo orizzontale, valgono le regole suesposte per ciascun tipo di raggruppamento. Si precisa tuttavia che la categoria prevalente dovrà essere eseguita o dalla sola mandataria o, in alternativa, dalla mandataria in raggruppamento di tipo orizzontale, secondo le percentuali di partecipazione sopra indicate, e che l’importo della categoria scorporabile può essere coperto o da una sola mandante o da più di una mandante a condizione che almeno una di esse sia qualificata per almeno il 40 per cento dell’importo e le altre per il 10 per cento, fermo restando la copertura dell’intero importo della categoria scorporabile.

NB:

Le imprese partecipanti a Raggruppamenti Temporanei di concorrenti, Consorzi ordinari di concorrenti e Geie di cui all’art. 45, c.2, lett. d), e), g), nonché le imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, c.2, lett. f) del Codice, devono indicare in sede di domanda di partecipazione alla gara le rispettive categorie e classifiche di qualificazione nonchè le percentuali di lavori e di servizi che intendono eseguire.

- Partecipazione Imprese Cooptate di cui all’art. 92 del DPR n.207/2010 e s.m.i.

Ai sensi di quanto previsto dal comma 5, art. 92 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i., se il singolo concorrente o i concorrenti che intendano riunirsi in raggruppamento temporaneo hanno i requisiti previsti per la partecipazione alla presente gara d’appalto, possono raggruppare altre imprese (imprese cooptate) qualificate anche per categorie ed importi diversi da quelli richiesti nel presente disciplinare di gara, a condizione che i lavori eseguiti da queste ultime non superino il 20% (venti per cento) dell’importo complessivo dei lavori e che l’ammontare complessivo delle qualificazioni possedute da ciascuna sia almeno pari all’importo dei lavori che saranno ad essa affidati.

Ai fini della compilazione e sottoscrizione della documentazione amministrativa e dell’offerta

economica richiesta dal presente disciplinare di gara, le Imprese Cooptate hanno i medesimi obblighi che gravano sulle imprese mandanti nei raggruppamenti temporanei. In particolare si rimanda a quanto richiesto al successivo paragrafo 16.5.

7. AVVALIMENTO

In attuazione del disposto dell’art. 89 del Codice, il concorrente – singolo o consorziato o raggruppato o aggregato in rete – può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto o dell’attestazione SOA di altro soggetto.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale [ad esempio: iscrizione alla CCIAA oppure a specifici Albi].

Ai fini di quanto sopra dovrà essere fornita tutta la documentazione sotto riportata.

E' ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie e l'impresa ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto, ai sensi dell'art. 89, comma 6 del Codice.

Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della Stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

Il concorrente dovrà presentare i seguenti documenti:

a) dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000 sottoscritta dal legale rappresentante o da altro soggetto dotato di poteri di rappresentanza specifici, allegando contestualmente fotocopia di un documento valido attestante l'avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria;

b) contratto, in originale o copia autentica ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 445/2000, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie e i mezzi prestati per tutta la durata dell’appalto. A tal fine, ai sensi dell'art. 89, co. 1, del Codice, il contratto di avvalimento deve contenere, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall'impresa ausiliaria. Pertanto, anche ai sensi di quanto previsto dall’art. 88, c.1 del D.P.R. n.207/2010, il contratto di avvalimento non dovrà limitarsi ad indicazioni generiche circa la messa a disposizione a favore del concorrente delle risorse da parte della impresa ausiliaria, ma dovrà riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente:

1) oggetto, risorse e mezzi prestati in modo determinato e specifico;

2) durata;

3) ogni altro utile elemento ai fini dell’avvalimento (ad es: precisando i dati quantitativi e qualitativi del personale e delle attrezzature che verranno messe a disposizione, le modalità attraverso le quali tale disponibilità verrà attuata, il compenso previsto, il regime di responsabilità, ecc.).

Il suddetto contratto di avvalimento deve essere sottoscritto sia dall’impresa ausiliaria che dall’impresa ausiliata.

L’impresa ausiliaria dovrà presentare, la seguente dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R . 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante o da altro soggetto dotato di poteri di rappresentanza specifici, allegando contestualmente fotocopia di un documento valido d’identità del dichiarante, con la quale l’impresa dichiara:

1. di obbligarsi verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

2. di essere in possesso dell’attestazione di qualificazione rilasciata da società regolarmente autorizzata (SOA) e in corso di validità, per categorie e classifiche adeguate ai lavori d’appalto (indicare categorie e classifiche);

3. di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all'art. 80, comma 5, lett. c-bis), c-ter), f-bis) ed f-ter) del Codice;

4. di non partecipare alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'art. 45 del Codice;

5. dichiarazione integrativa al DGUE di cui all'art. 80 comma 3 del Codice tramite preferibilmente la compilazione dell'Allegato 3)

Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

8. SUBAPPALTO.

Si applicano le disposizioni di cui all'art. 105 del Codice e pertanto gli eventuali subappalti durante l'esecuzione dei contratti applicativi saranno autorizzati nel rispetto di quanto previsto dallo stesso articolo 105 del Codice. La quota di subappalto per ciascun contratto applicativo non può superare il limite del 40% per lavori e del 40% per servizi.

Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti dei lavori/servizi che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 40% dell’importo dei lavori e del 40% dell'importo dei servizi, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 105, c. 4 del Codice, l’affidamento in subappalto, previa autorizzazione della stazione appaltante, è sottoposto alle seguenti condizioni:

➢ che l’affidatario del subappalto non abbia partecipato alla procedura per l’affidamento dell’appalto;

➢ che il subappaltatore sia qualificato nella relativa categoria;

➢ che l’operatore economico concorrente, all’atto dell’offerta, (compilando l’apposita Sezione D della Parte II^ “Informazioni concernenti i subappaltatori sulle cui capacità l’operatore economico non fa affidamento” del D.G.U.E. sul SATER) abbia indicato i lavori o le parti di opere/servizi che intende eventualmente subappaltare, o concedere in cottimo;

➢ che non sussistano, nei confronti del subappaltatore, motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice né alcuno dei divieti previsti dall’art. 67 del D.Lgs. n. 159/2011.

Resta inteso che, qualora l’appaltatore non si sia avvalso in sede di offerta della facoltà di ricorrere al subappalto, è fatto divieto di subappaltare le prestazioni oggetto di contratto.

Nel caso di autorizzazione di subappalti, qualora ricorra una delle ipotesi di cui all'art. 105, comma

13 del Codice, l'Amministrazione Comunale corrisponderà direttamente al subappaltatore, al cottimista o al prestatore di servizi l'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite, secondo quanto previsto dal Capitolato Speciale d'Appalto.

Invece in tutti i casi in cui la stazione appaltante non proceda al pagamento diretto del subappaltatore e/o sub contraente, l’appaltatore dovrà trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essa affidataria corrisposti al subappaltatore o cottimista, nonché, con l’indicazione delle ritenute di garanzia effettuate, salvo quanto disposto dall'art. 105, comma 13, del Codice. L’obbligo di trasmettere, copia delle fatture quietanzate è esteso anche agli esecutori in sub contratto di forniture,

come previsto dall’art. 15 della Legge 180/2011.

Qualora l’impresa affidataria non trasmetta le fatture quietanzate del subappaltatore o del cottimista entro il predetto termine, l’Amministrazione appaltante sospenderà il successivo pagamento a favore dell’impresa affidataria medesima, senza che la stessa possa eccepire il ritardo dei pagamenti medesimi, così come indicato nel Capitolato speciale d'appalto.

9. PROTOCOLLI D’INTESA E NUOVO CODICE DI COMPORTAMENTO L’Amministrazione Comunale, con deliberazione della Giunta Comunale n. 474 del 16.10.2012 ha approvato il Protocollo d’Intesa in materia di appalti pubblici sottoscritto dall’Amministrazione Comunale e Provinciale con le Associazioni Sindacali di categoria e le Organizzazioni imprenditoriali, disponibile sul sito xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xx-xxxx-x-xxxxxxxxxxxxxxxx- di-committente, che dovrà essere applicato nell’esecuzione dei lavori di cui al presente appalto.

Ai lavori di cui al presente appalto verrà applicato il protocollo d'Intesa per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore degli appalti e concessioni di lavori pubblici, sottoscritto in data 31.03.2011 con la Prefettura di Modena e le relative linee guida approvate con deliberazione n. 705 del 16.12.2011, anch'essi scaricabili dal sito xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xx-xxxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xx-xxxxxxxxxxx.

Infine al presente appalto si applica il Codice di comportamento del Comune di Modena, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 601 dell'11 dicembre 2013, successivamente modificato, da ultimo, con deliberazione di Giunta Comunale n. 744 del 15/12/2020, consultabile e scaricabile all’indirizzo web xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xx-xxxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xx- committente.

10. ANTICIPAZIONE DEL PREZZO E PAGAMENTI IN ACCONTO

Si rinvia all'art. 14 del Capitolato Speciale d'Appalto e al Disciplinare Neve.

11. OFFERTE MIGLIORATIVE AMMESSE

Come riportato all'art. 4-quater “Offerte migliorative ammesse" del Capitolato Speciale d'Appalto, saranno accettate dalla Commissione giudicatrice offerte migliorative nei limiti dei seguenti aspetti, pur con il vincolo di garantire il pieno rispetto delle varie normative vigenti nelle rispettive materie di riferimento:

➢ limitate modifiche agli aspetti tecnici e materici richiesti;

➢ modifiche migliorative alle condizioni di manutenzione delle opere e degli elementi

➢ modifiche migliorative alle condizioni di sicurezza da garantire nell’ambito di cantiere ed ai relativi aspetti organizzativi.

Si richiama per ogni specifica tecnica l'art. 4-ter “Criteri motivazionali” del Capitolato speciale d'appalto e il successivo paragrafo 20 "Criterio di aggiudicazione" del presente disciplinare di gara nel quale sono precisate le prestazioni minimali oggetto di miglioria tecnica da presentare in sede di offerta.

12. GARANZIA PROVVISORIA

L’offerta è corredata da:

1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari all'1% del valore complessivo dell'Accordo Quadro (la percentuale è stata ridotta all'1% ai sensi dell'art. 93 comma 1 secondo periodo in considerazione della rilevanza del valore complessivo dell'Accordo quadro al fine di rendere l'importo della garanzia proporzionato e adeguato alla natura dell'Accordo quadro medesimo) e precisamente di importo pari ad € 95.840,00, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.

2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia

provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula della contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.

La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

x. xxxxx restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento da effettuarsi come segue:

• pagamento presso UNICREDIT SPA, sede di Modena (Tesoriere Comunale – Xxxxxx Xxxxxx 00, Xxxxxx) muniti del presente disciplinare di gara, della partita IVA e di assegno circolare intestato a: TESORIERE DEL COMUNE DI MODENA;

oppure

• versamento a mezzo bonifico bancario intestato a: TESORIERE DEL COMUNE DI MODENA C/O UNICREDIT SPA – Sede di Modena, Piazza Grande 40 – Modena – CONTO DI TESORERIA – COORDINATE BANCARIE: IBAN: XX00 X 00000 00000 000000000000, indicando il versante e la causale: garanzia provvisoria per l'appalto "Accordo quadro lavori e servizi gestione e manutenzione patrimonio infrastrutturale stradale comunale" - CIG 869648459F

a. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf

- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx

In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;

3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31 (GU del 10 aprile 2018 n. 83) contenente il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli artt. 103 comma

9 e 104 comma 9 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50”;

4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

5) prevedere espressamente:

a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;

7) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussore nei confronti della stazione appaltante;

8) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte e allegate su SATER in una delle seguenti forme:

- in originale sotto forma di documento informatico, ai sensi del D.lgs. n. 82/2005 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;

- sotto forma di copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, D.lgs. 82/2005. In tali casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, del D.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22 del D.lgs. 82/2005).

- scansione del documento cartaceo originale accompagnata da dichiarazione di conformità all'originale sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o da altro soggetto dotato di poteri di rappresentanza specifici, ai sensi del combinato disposto degli artt. 19 e 47 del DPR n. 445/2000

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.

Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già

costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte.

È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

13. SOPRALLUOGO

La presente procedura non richiede l'effettuazione del sopralluogo.

14. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 200,00 secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1197 del 18 dicembre 2019 pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara.

In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.

Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.

15. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

La presentazione dell’offerta (Documentazione amministrativa, Offerta Tecnica e Offerta Economica) deve essere effettuata sul SATER secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma, accessibili dal sito xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx- sistema/guide/.

Si raccomanda di seguire pedissequamente la procedura guidata riportata nelle guide, eseguendo le operazioni richieste nella sequenza riportata nelle stesse.

L’offerta telematica deve essere collocata sul SATER entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 24 maggio 2021.

È ammessa offerta successiva, purché entro il termine di scadenza, a sostituzione della precedente. Prima della scadenza del termine perentorio per la presentazione delle offerte, il concorrente può sottoporre una nuova offerta che all’atto dell’invio invaliderà quella precedentemente inviata.

A tal proposito si precisa che qualora, alla scadenza della gara, risultino presenti sul SATER più offerte dello stesso operatore economico, salvo diversa indicazione dell’operatore stesso, verrà ritenuta valida l’offerta collocata temporalmente come ultima.

Ad avvenuta scadenza del sopradetto termine, non sarà possibile inserire alcuna offerta, anche se sostitutiva a quella precedente.

La presentazione dell’offerta mediante il SATER è a totale ed esclusivo rischio del concorrente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Stazione Appaltante ove per ritardo o disguidi o motivi tecnici o di altra natura, l’offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio.

Trattandosi di procedura gestita su piattaforma telematica, si raccomanda di avviare e concludere per tempo la fase di presentazione dell’offerta sul SATER e si consiglia di non procedere all’inserimento nell’ultimo giorno e/o nelle ultime ore utili.

In ogni caso, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, l’operatore economico esonera la Stazione Appaltante da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di qualsiasi natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del SATER.

La Stazione Appaltante si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti di cui all’art. 79, comma 5-bis, del Codice.

Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000 , la domanda di partecipazione, l'offerta tecnica e l'offerta economica devono essere sottoscritte digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o da suo procuratore, redatte preferibilmente sui modelli eventualmente predisposti dalla Stazione Appaltante e messi a disposizione sulla piattaforma SATER oltre che all'indirizzo internet xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/ nella sezione dedicata alla presente procedura.

Non sono ammesse offerte incomplete, condizionate o alternative. Saranno escluse altresì tutte le offerte redatte o inviate in modo difforme da quello prescritto nel presente disciplinare.

Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione alla gara, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudicazione.

In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.

Le dichiarazioni integrative al DGUE potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione dalla stazione appaltante su SATER e sul profilo del committente unitamente alla documentazione di gara.

La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta "Documentazione Amministrativa" , si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.

L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.

Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

16. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata.

La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.

- il difetto di sottoscrizione che non preclude la riconoscibilità della provenienza dell’offerta e non comporta un’incertezza assoluta della stessa è sanabile.

Ai fini del soccorso istruttorio la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a sette giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura, escute la cauzione e segnala il fatto all’Autorità Nazionale Anticorruzione.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

17. CONTENUTO DELLA BUSTA "DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA"

La BUSTA “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” contiene la seguente documentazione e dovrà essere inserita sul SATER secondo le modalità indicate nelle linee guida per l'utilizzo della piattaforma xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxx/:

➢ La domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative, utilizzando preferibilmente l'Allegato 1, come specificato nei punti 17.1 e 17.3;

➢ Attestazione di avvenuto pagamento dell’imposta di bollo utilizzando l’Allegato 2 - Modulo per attestazione pagamento imposta di bollo con contrassegno telematico;

➢ DGUE "Documento di gara Unico Europeo" (Ditta Singola, Mandatario, Consorzio, Mandante, Consorziata), da compilare sul SATER, come specificato nel successivo punto 17.2;

➢ Copia scannerizzata del PASSOE di cui all’art. 2, comma 3, lett. b) della delibera ANAC n.157/2016, relativo al concorrente; nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 89 del Codice, il PASSOE dovrà contenere anche i dati di riferimento

all’ausiliaria;

➢ Documento attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all'art. 93 comma 8 del Codice ed eventuali certificazioni, come indicato al precedente paragrafo 12;

➢ Ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC, come indicato al precedente paragrafo 14;

➢ Eventuale procura, secondo quanto indicato al successivo punto 17.1.1;

➢ Nel caso in cui il concorrente ricorra all'avvalimento, la documentazione richiesta al paragrafo 7 "Avvalimento" del presente disciplinare.

All’interno della busta “documentazione amministrativa”, non dovranno essere presenti, a pena di esclusione, allegati e/o parti relative all’offerta tecnica e/o a quella economica.

17.1 Domanda di partecipazione

La domanda di partecipazione alla gara e dichiarazioni integrative, soggetta a imposta di bollo da €. 16,00, utilizzando il Modulo per attestazione pagamento imposta di bollo con contrassegno telematico (Allegato 2), corredata dalle dichiarazioni sottoriportate, è redatta preferibilmente secondo il modello di cui all'Allegato n. 1 e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni. Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).

In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

17.1.1 Sottoscrizione della domanda di partecipazione.

La domanda è sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.

Nel caso di concorrenti associati, la domanda è sottoscritta:

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione

deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.

Il concorrente allega:

a) copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni);

b) qualora le dichiarazioni e/o le attestazioni e/o l’offerta tecnica e/o l’offerta economica siano sottoscritte da un procuratore (generale o speciale), il concorrente allega sul SATER anche copia della procura oppure del verbale di conferimento che attesti i poteri del sottoscrittore e gli estremi dell’atto notarile oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura ovvero copia della visura camerale.

17.2 Documento di Gara Unico Europeo

Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM 18 luglio 2016 del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti o successive modifiche, compilando il modello strutturato sul SATER, che deve essere utilizzato per l'Operatore economico singolo, per la Mandataria, per il Consorzio, per la Consorziata e per eventuali Ditte ausiliarie.

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti ed in particolare:

➢ indica le qualificazioni SOA possedute richieste per la partecipazione alla presente gara (categorie e classifiche, Organismo certificatore, data rilascio e data di scadenza) ed i requisiti richiesti per lo svolgimento del servizio neve;

➢ indica le prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale sull’importo complessivo del contratto (in assenza di indicazione, l'Amministrazione non concederà alcuna autorizzazione al subappalto);

➢ dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dall'art. 80 del Codice;

➢ dichiara il possesso del requisito di idoneità professionale consistente nell’Iscrizione nel registro tenuto dalla CCIAA oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato;

➢ nel caso di società cooperative, indica estremi di iscrizione nell’Albo delle società cooperative, di cui al D.M. 23/06/2004 e s.m.i.

Il DGUE presente sul SATER, una volta compilato, deve essere scaricato, firmato digitalmente e allegato all’interno della busta "Documentazione Amministrativa”.

Per la compilazione del DGUE gli operatori economici possono consultare il relativo manuale presente sul sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx- sistema/guide/guide_operatori_economici

Il DGUE deve essere presentato compilando il modello strutturato presente su SATER:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai

consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

17.3 Dichiarazioni integrative e documentazione a corredo 17.3.1.Dichiarazioni integrative

Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, con le quali dichiara:

a) di essere in possesso dell'attestazione di qualificazione rilasciata da società di organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso delle qualificazioni in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere, ai sensi dell'art. 84, comma 4 del Codice;

b) di essere in possesso della certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee UNI EN ISO 9000, rilasciata da organismi accreditati, di cui all'art. 63 del DPR 207/2010.

Il possesso della certificazione del sistema di qualità aziendale di cui sopra deve essere dimostrato, in caso di raggruppamento temporaneo d’imprese, aggregazioni di imprese di rete consorzio ordinario, da tutte le imprese per le quali l’importo dei lavori che intendono assumere sia pari o superiore all’importo della classifica terza;

c) di garantire i mezzi ed il personale così come previsto all'art. V "Servizio neve: mezzi e personale impiegato" del Disciplinare Neve, in quanto già in possesso

oppure

si impegna a garantirli ad avvenuta aggiudicazione ed entro la data di stipula del contratto.

d) di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. c-bis), lett. c-ter), lett. c-quater), lett. f-bis) e f-ter) del Codice;

e) di aver presa piena ed integrale conoscenza di tutte le norme e disposizioni contenute nel bando, nel disciplinare di gara e negli elaborati progettuali e di accettarne tutte le condizioni;

f) di aver preso piena e integrale conoscenza del Protocollo d’Intesa in materia di appalti pubblici di cui alla deliberazione della Giunta Comunale n. 474 del 16/10/2012 sottoscritto dall’Amministrazione Comunale e Provinciale con le Associazioni Sindacali di categoria e le Organizzazioni imprenditoriali, disponibile sul sito xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xx- gara-e-contratti-profilo-di-committente e di applicarne tutte le condizioni previste nell’esecuzione dei lavori del presente appalto;

g) di aver preso piena e integrale conoscenza del Protocollo d’Intesa per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore degli appalti e concessioni di lavori pubblici, sottoscritto in data 31.03.2011 con la Prefettura di Modena e le relative linee guida approvate con deliberazione n. 705 del 16.12.2011, anch’esse scaricabili dal sito xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xx-xxxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xx-xxxxxxxxxxx e di applicarne tutte le condizioni previste nell’esecuzione dei lavori del presente appalto;

h) di avere esaminato tutti gli elaborati progettuali, di avere preso conoscenza delle condizioni locali, nonché di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull'esecuzione dei lavori e dei servizi e di aver giudicato i lavori e i servizi stessi realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire l’offerta che starà per fare e di aver effettuato una verifica della disponibilità della mano d’opera necessaria per l’esecuzione dei lavori e dei servizi, nonché della disponibilità di attrezzature adeguate all’entità e alla tipologia e categorie dei lavori e servizi in appalto;

i) che l’offerta tiene conto degli oneri previsti per garantire l’esecuzione dei lavori e dei servizi nel pieno rispetto delle norme di sicurezza e igiene del lavoro, nonché degli obblighi assicurativi e

previdenziali previsti dalle leggi e dai contratti ed accordi locali vigenti nel luogo sede dell’appalto;

j) che il valore economico dell’offerta è adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro e al costo relativo alla sicurezza come determinato periodicamente, in apposite tabelle, dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sulla base dei valori economici previsti dalla contrattazione collettiva stipulata dai sindacati comparativamente più rappresentativi, delle norme in materia previdenziale ed assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle differenti aree territoriali; in mancanza di contratto collettivo applicabile, il costo del lavoro è determinato in relazione al contratto collettivo del settore merceologico più vicino a quello preso in considerazione;

k) di avere adempiuto, all'interno della propria azienda, agli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;

l) ai fini dell'art. 80 comma 2:

- di essere iscritta nella White List, specificando la Prefettura di competenza e che non sussistono cause di decadenza, di sospensione o di divieto previsto dall'art. 67 del Dlgs. 159/2011;

oppure:

- di non essere iscritta nella White List, ma che comunque non sussistono cause di decadenza, di sospensione o di divieto previsto dall'art. 67 del D.Lgs. 159/2011 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'art. 84, comma 4 del medesimo decreto.

m) ai sensi dell'art. 80, comma 5, del D.Lgs. 50/2016 dichiara:

- di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, di cui alla legge 12/3/1999 n. 68,

ovvero (in alternativa)

- che l'impresa non è tenuta al rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili.

n) - qualora si tratti di raggruppamento temporaneo, consorzio o GEIE non ancora costituiti, di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo ai raggruppamenti temporanei di imprese o consorzi o GEIE; ogni componente deve inoltre indicare il soggetto al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo.

• In caso di raggruppamenti temporanei di imprese o di consorzi di cui all’articolo 45 comma 2 lettere d), e), f) e g) del D.Lgs. n.50/2016 di tipo orizzontale come definiti all’articolo 48 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 devono essere indicate le percentuali di partecipazione al raggruppamento possedute da ciascuna impresa;

• In caso di raggruppamento temporaneo o di consorzi di cui all'articolo 45 comma 2 lettere d), e), f) e g) del D.Lgs. n. 50/2016 di tipo verticale come definiti all’articolo 48 comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, ogni impresa dovrà indicare la categoria per la quale partecipa e per la quale eseguirà i relativi lavori/servizi. In caso di rilevata partecipazione alla gara di una impresa in più di un raggruppamento temporaneo o di un consorzio ovvero di contemporanea partecipazione alla gara di una impresa sia in forma individuale che in raggruppamento temporaneo o in consorzio, si procederà all’esclusione sia di tale impresa che della o dei raggruppamenti temporanei o dei consorzi e si applicherà l’art. 353 del codice penale;

- qualora si tratti di raggruppamento temporaneo, consorzio o GEIE già costituito: allegare mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE;

o) qualora si tratti di Consorzi fra società Cooperative di produzione e lavoro, costituiti a norma della L. n. 422/1909 e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato n. 1577/1947 e dei Consorzi di imprese artigiane di cui alla L. n. 443/1985, ex art. 45, comma

2, lettera b), del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.e i. ovvero di Consorzi stabili (ex art. 45 comma 2, lettera c): indicazione delle imprese consorziate e indicazione del/i consorziato/i per i quale/i il consorzio concorre alla gara; qualora il Consorziato designato sia a sua volta un Consorzio di cui all'art. 45 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 è tenuto anch'esso ad indicare i consorziati per i quali concorre: a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente procedura di gara; in caso di violazione saranno esclusi sia il consorzio sia il consorziato e si darà notizia agli organi competenti del reato di cui l'art. 353 del codice penale;

p) indicare i contratti collettivi che è tenuta ad applicare ai lavoratori dipendenti, con specificazione degli estremi di riferimento dei contratti medesimi (categoria di riferimento e data del contratto in vigore) e di dichiarare il rispetto degli obblighi assicurativi e previdenziali previsti dalle leggi e dai contratti vigenti, con l'indicazione delle posizioni INPS, INAIL, Cassa Edile e l’Agenzia delle Entrate competente per territorio;

q) di conoscere e di accettare quanto indicato all'art. 6 "Disposizioni particolari riguardanti l'appalto” del Capitolato Speciale d'appalto.

r) indicare il domicilio fiscale, il codice fiscale, la partita IVA, l’indirizzo di PEC e di posta elettronica non certificata da utilizzare, ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs. n. 50/2016, per tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara, accettando che tutte le suddette comunicazioni (comprese le comunicazioni di esclusione e quelle di cui all’art. 76 del Codice) siano effettuate mediante l’apposita funzionalità “Comunicazioni” del SATER ed abbiano valore di notifica;

s) autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure

non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice;

t) attestare di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del Regolamento UE 2016/679 che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, e che restano salve le disposizioni sull’accesso di cui alla Legge n. 241/90 e s.m.i.;

u) dichiarare, come previsto all'art. 1, comma 9, lettera e) della legge 190/2012, il/i nominativo/i del titolare/i/legale rappresentante/i, amministratori, soci/dipendenti con poteri decisionali riferiti alla presente procedura negoziata;

v) di non trovarsi nelle condizioni di parentela o di affinità con amministratori, dirigenti o dipendenti del Comune di Modena responsabili del presente procedimento;

w) di essere a conoscenza che analoga condizione riguarda titolari, amministratori, soci/dipendenti con poteri decisionali della ditta suindicata;

x) di impegnarsi a notificare alla stazione appaltante eventuali variazioni delle condizioni di cui ai punti precedenti;

y) di accettare, ai sensi del DPR 16 aprile 2013, n. 62, il Codice di comportamento del Comune di Modena approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 601 del 11/12/2013, scaricabile dal sito internet del Comune di Modena al seguente indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xx-xxxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xx-xxxxxxxxxxx.

Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267

Il concorrente dichiara, inoltre, ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/00, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE,

gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare, nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’articolo 186-bis del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267.

Le dichiarazioni integrative devono essere presentate nel caso di concorrenti associati:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.

17.3.2 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati Per i raggruppamenti temporanei già costituiti

- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti dei lavori/ servizio, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti dei lavori/ servizio, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti

- dichiarazione attestante:

a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;

c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti dei lavori/servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica

- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;

- dichiarazione che indichi le parti dei lavori/servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica

- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi

dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- dichiarazione che indichi le parti dei lavori/ servizio, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:

- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti dei lavori/servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

c. le parti dei lavori/servizio, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs. 82/2005.

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.

18. CONTENUTO DELLA BUSTA – OFFERTA TECNICA

La busta "Offerta Tecnica” contiene, a pena di esclusione, i seguenti documenti, da allegare sul SATER secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma SATER accessibili dal sito xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx- xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxx/xxxxx/:

1) Relazione tecnica

La relazione contiene una proposta tecnico-organizzativa che illustra, con riferimento ai criteri di valutazione indicati nella tabella di cui al successivo punto 20.1 "Criteri di valutazione dell'offerta tecnica" i seguenti elementi:

1. la qualità e le caratteristiche dei sistemi operativi e delle misure di organizzazione delle attività di Manutenzione Ordinaria, efficienza delle soluzioni e metodologie di lavoro finalizzate a ridurre l’impatto ambientale, soluzioni logistiche adottate dall’impresa per la gestione delle attrezzature, degli uomini, dei mezzi e dei materiali nel territorio (massimo 15 facciate);

2. la qualità delle soluzioni tecniche proposte dall’impresa quale miglioria rispetto al capitolato

predisposto dall’Amministrazione, in relazione alle modalità di chiusura delle buche e delle lesioni stradali, modalità e organizzazione dei cantieri, per lavori di fresatura e successiva asfaltatura delle infrastrutture stradali (l'impresa potrà produrre un esempio operativo scegliendo una strada nel territorio del Comune di Modena), potatura alberi, attività di ripasso della segnaletica orizzontale, monitoraggio e diagnostica delle opere d’arte (massimo 15 facciate)

3. l'organizzazione del Servizio sgombero neve e spargimento sale, mezzi a disposizione: migliorie e proposte di organizzazione del Servizio e migliorie e proposte di utilizzo mezzi in più, rispetto al numero minimo indicato nell’allegato “Disciplinare neve”. (massimo 10 facciate)

Deve essere redatta in lingua italiana e non potrà complessivamente superare le facciate sopraspecificate, formato A/4, caratteri tipo “times new roman” o “arial”, in dimensione non inferiore a 12, esclusi eventuali allegati. Eventuali parti eccedenti tale limite potranno non essere valutate dalla commissione giudicatrice.

Per agevolare l’esame delle offerte e facilitarne la valutazione da parte della commissione giudicatrice, la relazione dovrà essere strutturata in paragrafi corrispondenti ai singoli criteri di valutazione.

La commissione giudicatrice, per ogni singolo punto, considererà esclusivamente le qualità descritte nell'offerta relative a quel punto, trascurando qualità valutabili che non siano state descritte sotto il punto esaminato da parte dell'offerente. Ai fini del giudizio sui vari elementi dell’offerta, la commissione terrà conto anche della capacità di sintesi dimostrata.

L’offerta tecnica deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.

Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al precedente punto 17.1.1 "Sottoscrizione della domanda di partecipazione".

Qualora il concorrente intenda allegare una cartella compressa, si precisa che i singoli documenti dovranno essere firmati digitalmente uno per uno.

La documentazione tecnica deve essere priva, a pena di esclusione, di qualsivoglia indicazione (diretta e/o indiretta) all’offerta economica.

2) Segreti tecnici e commerciali

Qualora nelle dichiarazioni integrative di cui al punto 17.3.1 "Dichiarazioni integrative" il concorrente abbia negato la propria autorizzazione, in caso di accesso agli atti, a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni eventualmente fornite in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale, nella sezione Offerta tecnica del SATER deve allegare una dichiarazione in formato elettronico, firmata digitalmente e denominata “Segreti tecnici e commerciali”, contenente i dettagli dell’offerta coperti da riservatezza, accompagnata da idonea documentazione che:

• argomenti in modo approfondito e congruo le ragioni per le quali eventuali parti dell’offerta siano coperte da segreto;

• fornisca un “principio di prova” atto a dimostrare la tangibile sussistenza di eventuali segreti tecnici e commerciali.

La Stazione Appaltante:

• si riserva comunque di valutare la compatibilità dell’istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati;

• si riserva di imporre alle ditte concorrenti condizioni intese a proteggere il carattere di riservatezza delle informazioni rese disponibili.

19. CONTENUTO DELLA BUSTA – OFFERTA ECONOMICA

La presentazione dell'Offerta Economica deve essere effettuata sul SATER secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma SATER accessibili dal sito xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxx/xxxxx/.

La Ditta concorrente deve compilare l'offerta economica a sistema, in particolare dovrà inserire nei campi predisposti i seguenti elementi:

a) la percentuale di ribasso da applicare sull’elenco prezzi posto a base di gara;

b) la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del Codice riferiti sia al valore complessivo sia al primo contratto applicativo. Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto.

c) la stima dei costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del Codice, riferiti sia al valore complessivo sia al primo contratto applicativo.

Si precisa che i costi della manodopera specifici per ciascun contratto applicativo saranno individuati, ai sensi dell'art. 23 comma 16 del Codice, per ciascun singolo progetto esecutivo oggetto di successivi contratti applicativi.

L’offerta economica deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.

Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto punto 17.1.1 "Sottoscrizione della domanda di partecipazione".

Verranno prese in considerazione fino a due cifre decimali.

20. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.

La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi

	PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica	80
Offerta economica	20
TOTALE	100

20.1 Criteri di valutazione dell’offerta tecnica

Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.

N°	CRITERI DI VALUTAZIONE	PUNTI MAX
	ELEMENTI DI NATURA QUALITATIVA (MAX 80 PUNTI)
1	Qualità e caratteristiche dei sistemi operativi e delle misure di organizzazione delle attività di Manutenzione Ordinaria, efficienza delle soluzioni e metodologie di lavoro finalizzate a ridurre l’impatto ambientale, soluzioni logistiche adottate dall’impresa per la gestione delle attrezzature,	30

	degli uomini, dei mezzi e dei materiali nel territorio
2	Qualità delle soluzioni tecniche proposte dall’impresa quale miglioria rispetto al capitolato predisposto dall’Amministrazione, in relazione alle modalità di chiusura delle buche e delle lesioni stradali, modalità e organizzazione dei cantieri, per lavori di fresatura e successiva asfaltatura delle infrastrutture stradali ( l'impresa potrà produrre un esempio operativo scegliendo una strada nel territorio del Comune di Modena), potatura alberi, attività di ripasso della segnaletica orizzontale, monitoraggio e diagnostica delle opere d’arte	30
3	Organizzazione del Servizio sgombero neve e spargimento sale, mezzi a disposizione: migliorie e proposte di organizzazione del Servizio e migliorie e proposte di utilizzo mezzi in più, rispetto al numero minimo indicato nell’allegato “Disciplinare neve”	20
	TOTALE	80

Per l'attribuzione dei punteggi verrà effettuata la valutazione, come specificato all'art. 4 ter del Capitolato Speciale d'appalto:

1 - Qualità e caratteristiche dei sistemi operativi e delle misure di organizzazione delle attività di Manutenzione Ordinaria, efficienza delle soluzioni e metodologie di lavoro finalizzate a ridurre l’impatto ambientale, soluzioni logistiche adottate dall’impresa per la gestione delle attrezzature, degli uomini, dei mezzi e dei materiali nel territorio:

Sarà valutata la qualità organizzativa nel suo complesso e di tutte le attività previste in capitolato da parte dell’impresa in relazione alle misure organizzative in termini di rispetto delle norme di sicurezza di cui al D.Lgs. n.81/2008, di riduzione dell’impatto sulla cittadinanza e sulla circolazione veicolare a seguito di eventi naturali o imprevedibili (allagamenti, incidenti, ecc.), di qualità della struttura tecnica e operativa (risorse umane) che l’impresa si impegna ad utilizzare nell’Appalto, inoltre sarà valutata la qualità delle misure adottate dall’impresa per minimizzare l’impatto dell’appalto sull’ambiente, con particolare riferimento al sistema di raccolta smaltimento dei rifiuti, all’utilizzo di mezzi e attrezzature eco compatibili. La valutazione terrà conto anche delle certificazioni ambientali (EMAS, ISO 14001, ECOLABEL, ecc…) possedute dall’impresa.

Sarà valutata la qualità delle soluzioni adottate dall’impresa per organizzare la dislocazione delle attrezzature, degli uomini, dei mezzi e dei materiali sul territorio per far fronte alle diverse situazioni sia di carattere manutentivo che emergenziale; in particolare saranno oggetto di valutazione i punti di raccolta e stoccaggio di materiali e mezzi (magazzini, ricoveri e piazzali) previsti dall’impresa sul territorio comunale. L’impresa dovrà fornire una planimetria con evidenziati ubicazione, tipologia e utilizzo (uomini, mezzi, attrezzature, materiali) dei punti di raccolta e stoccaggio proposti. Non saranno considerati come punti di raccolta e stoccaggio le aree di proprietà e/o uso pubblici quali piazzali, magazzini, parcheggi, strade o altri beni di proprietà e/o nella disponibilità di Enti pubblici. L’impresa dovrà dimostrare di avere la proprietà e/o la disponibilità di tali aree (da comprovare mediante atto di impegno sottoscritto con i proprietari da formalizzarsi successivamente solo in caso di aggiudicazione dell’appalto.

2 - Qualità delle soluzioni tecniche proposte dall’impresa quale miglioria rispetto al capitolato predisposto dall’Amministrazione, in relazione alle modalità di chiusura delle buche e delle lesioni stradali, modalità e organizzazione dei cantieri, per lavori di fresatura e successiva asfaltatura delle infrastrutture stradali (l'impresa potrà produrre un esempio operativo scegliendo una strada nel territorio del Comune di Modena), potatura alberi, attività di

ripasso della segnaletica orizzontale, monitoraggio e diagnostica delle opere d’arte

Sarà valutata la qualità di eventuali proposte migliorative rispetto alla soluzione di progetto, in particolare dei materiali e delle tecniche di esecuzione degli interventi di chiusura e sigillatura buche e lesioni stradali offerti dall’impresa a miglioria di quanto già previsto in capitolato. In particolare sarà premiato il ricorso ad attività preventive (sigillatura di lesioni stradali “a ragnatela” con asfalto colato a caldo o nastratura bituminosa, ecc.) o l’adozione di tecniche di chiusura buche “a caldo”, con attenzione particolare alla regolarizzazione della sagoma del “rappezzo” mediante taglio con lama della pavimentazione ammalorata prima della chiusura; sarà valutato il valore del coefficiente di luminanza retro riflessa (RL) della segnaletica orizzontale garantito dall’impresa nelle attività di ripasso della segnaletica orizzontale in Appalto, sulla base delle indicazioni e dei contenuti di cui alla norma UNI EN 1436:2008.

3 - Organizzazione del Servizio sgombero neve e spargimento sale, mezzi a disposizione: migliorie e proposte di organizzazione del Servizio neve e migliorie e proposte di utilizzo mezzi in più, rispetto al numero minimo indicato nell’allegato “Disciplinare neve”.

Le migliorie relative all'organizzazione del Servizio potranno interessare i seguenti punti:

1. organizzazione delle zone e degli itinerari;

2. organizzazione della logistica intesa come presidi locali sul territorio, punti di raccolta mezzi, centri di zona e punti di basi operative per mezzi;

3. organizzazione della reperibilità tecnica ed operativa, servizio meteo, ecc.;

4. organizzazione della centrale operativa di gestione dei mezzi in servizio;

5. numero di lame superiore al minimo richiesto e fino ad un massimo di 30 in più;

6. numero di spargisale superiore al minimo richiesti e fino ad un massimo di 5 in più;

7. numero di addetti spalatori superiore al minimo richiesto e fino ad un massimo di 20 in più;

8. numero di mezzi piccoli utilizzati quali turbine e/o bobcat con piccole lame per lo sgombero neve su ciclabili e pedonali fino ad un massimo di 10 in più;

9. numero di pale/terne gommate per il caricamento della neve in aree di interesse superiori a 1 richiesta e fino ad un massimo di 3 in più;

10. numero di autocarri per trasporto neve, superiori al minimo richiesti e fino ad un massimo di 6 in più.

Si precisa che eventuali mezzi in più, messi a disposizione come miglioria e riduzione tempi di esecuzione del Servizio, sono comprensivi di tutte le spese relativi ai costi fissi, spese di manutenzione mezzi, ed ogni altro onere relativo, eccetto le ore lavorate che saranno compensate con gli articoli di elenco prezzi dei costi variabili. Eventuali mezzi in più messi a disposizione potranno essere utilizzati solo dopo richiesta scritta da parte del Direttore d’esecuzione e in particolari situazioni critiche.

Le migliorie relative ai tempi di attivazione e alla gestione del Servizio potranno interessare i seguenti punti:

1. tempi di attivazione del Servizio, inteso come operatività dei mezzi spargisale e lame;

2. gestione della comunicazione, organizzazione call center e coordinamento con URP del comune;

3. gestione del sistema di monitoraggio GPS e visualizzazione per i cittadini dei mezzi in movimento su pagina internet dedicata;

4. gestione procedure, con utilizzo di software, per la rendicontazione immediata dell’attività svolte.

20.2 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta tecnica L’attribuzione dei punteggi agli elementi di natura qualitativa verrà effettuata attraverso l’assegnazione di un coefficiente variabile tra 0 e 1, attribuito discrezionalmente dai singoli

commissari sulla scorta dei seguenti giudizi:

Per ognuno degli elementi di natura qualitativa si determina la media dei coefficienti variabili da zero ad uno che ciascun commissario attribuisce discrezionalmente alle proposte dei concorrenti.

In caso di mancata proposta su uno o più elementi concernenti il valore tecnico, non saranno attribuiti i relativi punteggi.

In relazione alle aspettative/esigenze della stazione appaltante sotto il profilo della qualità delle prestazioni, ciascun operatore economico concorrente deve conseguire nella valutazione della proposta tecnica un punteggio minimo di 30 punti sui 80 complessivamente disponibili, a pena di esclusione dalla gara in rapporto al mancato conseguimento della soglia minima in base all'art. 95, co. 8, del Codice. Il punteggio minimo complessivo di 30 punti dovrà essere raggiunto dal concorrente prima della riparametrazione.

20.3 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica

	ELEMENTI DI NATURA QUANTITATIVA (MAX 20 PUNTI)
	Prezzo per l'esecuzione dei lavori/servizi	20

La Commissione provvederà ad assegnare i punteggi relativi al prezzo, con applicazione della formula proporzionale del valor medio.

Coefficiente 1 al maggior ribasso percentuale offerto = Rmax,

Coefficiente 0,8 all’offerta calcolata coincidente con il valore medio dei ribassi offerti =Rmed, Coefficiente 0 al prezzo a base di gara.

Alle offerte intermedie (Ri) verrà assegnato un punteggio così calcolato: Quando Ri ≤ Rmed P(i) = X*(Ri/Rmed)

Quando Ri > Rmed P(i) = X + (1-X)*(Ri-Rmed)/(Rmax-Rmed)

Dove:

P(i) = coefficiente dell’offerta i-esima Ri = ribasso dell’offerta i-esima Rmed = il ribasso medio

Rmax = il ribasso massimo offerto

X = il coefficiente posto uguale a 0,8

20.4 Metodo per il calcolo dei punteggi

La Commissione, terminata l'attribuzione dei coefficienti agli elementi di cui sopra, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all'attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il metodo aggregativo compensatore con la presente formula:

C(a)=∑n [W i*V(a)i]

Dove:

C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a) ovvero punteggio totale; n= numero totale dei requisiti;

W i = peso o punteggio attribuito al requisito (i);

V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero ed uno;

∑n = sommatoria

Riparametrazione:

Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri se nel singolo criterio nessun concorrente ottiene il punteggio massimo tale punteggio viene riparametrato.

La Commissione giudicatrice procederà ad assegnare al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto su un singolo criterio il massimo punteggio previsto per lo stesso e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente (I riparametrazione)

Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel punteggio tecnico complessivo nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene nuovamente riparametrato (II riparametrazione)

Tutti i calcoli saranno effettuati /arrotondati sulla base di due decimali

21. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA E VERIFICA DELLA BUSTA "DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA"

La prima seduta pubblica virtuale avrà luogo il giorno 25 maggio 2021 alle ore 10,00 presso la sede municipale.

Gli operatori economici concorrenti possono comunque visualizzare l’andamento delle sedute pubbliche di gara collegandosi da remoto al sistema, tramite la propria infrastruttura informatica, con la funzionalità della seduta virtuale sul SATER.

Tale seduta pubblica virtuale, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti mediante SATER oppure sul sito xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/, nella sezione dedicata alla presente procedura almeno 2 (due) giorni prima della data fissata.

Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti mediante il SATER almeno 2 (due) giorni prima della data fissata oppure sul sopra citato sito di Intercenter nella sezione dedicata alla presente procedura

Il seggio di gara, costituito dal RUP e dal Dirigente Responsabile del Servizio Segreteria Generale - Ufficio Contratti e Appalti in veste di Ufficiale Rogante, procederà, nella prima seduta pubblica, in presenza di un testimone, a verificare la ricezione delle offerte collocate sul SATER. Successivamente il seggio di gara procederà a:

a) sbloccare la documentazione amministrativa allegata in fase di sottomissione dell’offerta;

b) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente

disciplinare;

c) attivare, se necessario, la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente paragrafo 16 "Soccorso Istruttorio";

d) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;

e) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì alle comunicazioni di cui all'art. 76, comma 2 bis del Codice che saranno effettuate su SATER.

Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

Tale verifica potrà avvenire, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016.

22. COMMISSIONE GIUDICATRICE

La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da n 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.

La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).

La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.

23. APERTURA E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, il Presidente della commissione giudicatrice, in seduta pubblica virtuale, procederà all’apertura della busta concernente l’offerta tecnica e alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.

In una o più sedute riservate la commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nel presente disciplinare.

Qualora in base alla valutazione effettuata dalla Commissione Giudicatrice risulti che uno o più concorrenti non raggiungano, con riferimento all'offerta tecnica nel suo complesso, prima della riparametrazione, il punteggio minimo di 30 punti, gli stessi non verranno ammessi alla successiva fase di valutazione dell'offerta economica.

La commissione procederà alla riparametrazione dei punteggi secondo quanto indicato al precedente paragrafo 20 del disciplinare.

Successivamente, in seduta pubblica virtuale, il Presidente della Commissione darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche, dando altresì atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.

Nella medesima seduta, o in una seduta pubblica successiva virtuale, la Commissione procederà allo sblocco delle offerte economiche e quindi alla relativa valutazione, che potrà avvenire anche in successiva seduta riservata, secondo i criteri e le modalità descritte al precedente paragrafo 20

Criterio di aggiudicazione.

La stazione appaltante procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9 del Codice.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull'offerta tecnica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.

All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione, in seduta pubblica, redige la graduatoria e procede ai sensi di quanto previsto al punto 25 "Aggiudicazione dell'appalto e stipula del contratto" Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo punto 24 "Verifica di anomalia delle offerte".

In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente, sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice, tramite l'Ufficio Contratti e Appalti, i casi di esclusione da disporre per:

- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste contenenti la documentazione amministrativa e l'offerta tecnica;

- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;

- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.

24. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE

Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiori a tre e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.

Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.

Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale. A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.

Il RUP, con il supporto della commissione, se ritenuto necessario, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può

chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.

Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del successivo punto 25.

25. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO

All’esito delle operazioni di cui sopra la commissione formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo al RUP tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.

La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.

Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.

Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.

La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.

L’aggiudicazione o l’individuazione definitiva del contraente avviene entro il termine di sei mesi

dalla data di adozione dell’atto di avvio del procedimento, secondo quanto stabilito dall'art. 2 del

D.L. 76/2020, convertito – con modificazioni – nella Legge 120/2020.

Ai sensi dell'art. 8 del D.L. 76/2020, convertito con modificazioni nella L. 120/2020, è sempre autorizzata l’esecuzione del contratto in via d’urgenza ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del Codice, nelle more della verifica dei requisiti di cui all’articolo 80 del medesimo decreto legislativo, nonché dei requisiti di qualificazione previsti per la partecipazione alla procedura.

Ai sensi dell'art. 3 del D.L. 76/2020, convertito con modificazioni nella Legge 120/2020, mediante consultazione della Banca Dati Nazionale unica Antimafia, verrà acquisita l’informativa “liberatoria”. L’informativa liberatoria provvisoria consente di stipulare, approvare o autorizzare i contratti e subcontratti relativi a lavori, servizi e forniture, sotto condizione risolutiva, ferme restando le ulteriori verifiche ai fini del rilascio della documentazione antimafia da completarsi entro sessanta giorni.

In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.

Divenuta efficace l’aggiudicazione, e fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto avrà luogo entro i successivi sessanta giorni, salva l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, purché comunque giustificata dall’interesse alla sollecita esecuzione del contratto.

Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.

Il contratto normativo di Accordo Quadro sarà stipulato in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante.

I successivi contratti applicativi saranno stipulati in forma di scrittura privata.

Si specifica che sul contratto normativo di Accordo Quadro saranno calcolate le spese sul "diritto sul valore" in riferimento all'importo complessivo a base di gara pari a €. 9.584.000,00, al netto del ribasso d'asta, oltre agli ulteriori oneri per spese fisse, bolli e costi di registrazione.

Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse

- ivi comprese quelle di registro relative alla stipulazione del contratto.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13 agosto 2010, n. 136.

Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del D.M. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.

L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 5.000,00. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.

Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.

L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.

26. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Modena, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.

27. OBBLIGHI DELL'IMPRESA AGGIUDICATARIA:

Obblighi dell’impresa aggiudicataria.

a) Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del Codice l'erogazione dell'anticipazione relativa al primo contratto applicativo ed ai successivi è subordinata alla costituzione di garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa di importo pari all'anticipazione maggiorato del tasso di interesse legale applicato al periodo necessario al recupero dell'anticipazione stessa secondo il cronoprogramma dei lavori.

b) Ai sensi dell’art. 103, comma 1, del Codice, l’appaltatore per la sottoscrizione del primo contratto applicativo e dei successivi deve presentare una cauzione o fideiussione definitiva, con le modalità di cui all'art. 93, commi 2 e 3 del Codice, a garanzia dell’esecuzione a regola d’arte dei lavori e per i risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento di tutte le obbligazioni del contratto, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all'esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso l'appaltatore; la medesima garanzia deve essere pari al 10% dell'importo contrattuale, fatto salvo quanto disposto dall'art. 93, comma 7, del Codice stesso. Può essere richiesta dalla stazione appaltante la reintegrazione della garanzia se venuta meno in tutto o in parte.

In caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10%, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.

Detta garanzia dovrà essere prestata e sarà svincolata secondo le modalità di legge.

c) - Ai sensi dell’art. 103, comma 7, del Codice, l’appaltatore per la sottoscrizione del primo contratto applicativo deve prestare, almeno 10 giorni prima della consegna dei lavori, una polizza assicurativa contro tutti i danni subiti dalla stazione appaltante a causa del danneggiamento e della distruzione totale e parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatesi nel corso dell'esecuzione dei lavori.

Tale polizza deve essere stipulata nella forma “Contractors All Risks (C.A.R.) per un importo di € 2.066.727,00 di cui

per le opere oggetto del contratto € 1.584.000,00 per le opere preesistenti € 241.364,00 per demolizione e sgomberi € 241.363,00

Tale polizza deve prevedere anche una garanzia di responsabilità civile per danni a terzi nell’esecuzione dei lavori comprendente anche l’incendio ed i sinistri derivanti da errori di esecuzione, con validità dalla data di consegna dei lavori e cessa alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato per l'importo di € 1.500.000,00.

- Ai sensi dell’art. 103, comma 7, del Codice, l’Appaltatore per ciascuno dei successivi contratti applicativi relativi alla Manutenzione straordinaria deve prestare, almeno 10 giorni prima della consegna dei lavori, la polizza “Contractors All Risks” (C.A.R.), le relative quote saranno definite in relazione ai singoli importi dei progetti.

Tale polizza dovrà prevedere anche una garanzia di responsabilità civile per danni a terzi nell’esecuzione dei lavori comprendente anche l’incendio ed i sinistri derivanti da errori di esecuzione, con validità dalla data di consegna dei lavori e cessa alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque

decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato per l'importo di € 500.000,00.

Le garanzie di cui alla presente lettera c) prestate dall’appaltatore coprono senza alcuna riserva anche i danni causati dalle imprese subappaltatrici e subfornitrici. Qualora l’appaltatore sia un’associazione temporanea di concorrenti, giusto il regime di responsabilità disciplinato dagli artt. 48 comma 5 e 103 comma 10 del Codice, le stesse garanzie assicurative prestate dalla mandataria capogruppo coprono senza alcuna riserva anche i danni causati dalle imprese mandanti.

d) Ai sensi dell’art. 103, comma 6, del Codice, il pagamento della rata di saldo del primo contratto applicativo e dei successivi è subordinato alla presentazione da parte dell’appaltatore di una garanzia fideiussoria bancaria e assicurativa pari all'importo della medesima rata di saldo maggiorato del tasso d'interesse legale applicato per il periodo intercorrente tra la data di emissione del certificato di collaudo o certificato di regolare esecuzione e l'assunzione del carattere di definitività dei medesimi.

Tutte le coperture assicurative sopra descritte devono essere conformi agli Schemi tipo approvati con il D.M. 19 gennaio 2018 n. 31. Solo relativamente alle polizze di cui all'art. 103, comma 7 del Codice e al punto c) del presente articolo, si precisa che, per quanto attiene il contenuto, lo schema tipo e la scheda tecnica di disciplina contenuti nella parte abrogata del DM 12 marzo 2004 n. 123 ma che, ad oggi, non trovano alcuna rispondenza e/o alternativa nel D.M. 31/2018, si intendono qui richiamati per analogia e si applicano esclusivamente per garantire la corretta e completa disciplina della polizza in oggetto.

L’Impresa aggiudicataria dovrà altresì presentare la comunicazione della propria composizione societaria, così come previsto dall'art. 1 del D.P.C.M. 11.05.1991 n. 187;

Ai sensi dell’art. 105 del Codice e del D,Lgs n. 81/2008 la ditta risultata aggiudicataria, dovrà presentare prima dell’inizio dei lavori, la documentazione espressamente indicata all'art. 10 "Consegna e inizio dei lavori e dei servizi" del Capitolato Speciale d'Appalto:

Nel caso di consegna anticipata dei lavori ai sensi dell’art. 32, comma 8, del Codice, la garanzia definitiva, la polizza assicurativa di cui all'art. 103 del Codice, i Piani di Sicurezza, nonché le comunicazione soprariportate devono essere consegnate prima della redazione del relativo verbale di consegna anticipata.

28. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi degli articoli 13 e 14 del RGPD (Regolamento Generale Protezione Dati) 2016/679, si informa, in riferimento ai dati personali forniti e raccolti in occasione del presente procedimento che:

a) Il titolare del trattamento è il Comune di Modena. Con provvedimento del Sindaco, l’ing. Xxxxx Xx Xxxxxxx (sede a Modena in Xxx Xxx Xxxxxxx, 000, telefono 000 0000000), è stato nominato titolare delle banche dati e del trattamento dei dati del Settore Lavori pubblici e manutenzione della città, in conformità ai principi dell’Ordinamento degli enti locali ed alle scelte fondamentali assunte dal Comune in materia organizzativa.

b) il Responsabile della protezione dei dati (RPD) potrà essere contattato all'indirizzo di posta elettronica xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxx.xx o al numero 059/209367;

c) i dati personali saranno trattati da questo Ente in ottemperanza agli obblighi di legge vigenti in materia di appalti, esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva stipula e gestione del contratto e verranno utilizzati esclusivamente in funzione e per le finalità

sopra indicate;

d) il trattamento è improntato ai principi di correttezza, di liceità, di trasparenza e di tutela della riservatezza e dei diritti dei partecipanti;

e) possono venire a conoscenza dei dati personali i dipendenti e i collaboratori, anche esterni, del titolare e i soggetti che forniscono servizi strumentali alle finalità di cui sopra (come, ad esempio, servizi tecnici). Tali soggetti agiscono in qualità di responsabili, autorizzati al trattamento e amministratori di sistema. I dati personali verranno comunicati e diffusi laddove sussista un obbligo di legge o di regolamento al riguardo, nel rispetto di quanto previsto dal Regolamento UE

n. 679/2016 e del D.Lgs. n. 196/2003 e successive modifiche e integrazioni;

f) i dati personali degli operatori economici che partecipano alla gara verranno conservati per il periodo necessario per la conclusione del procedimento; i dati personali relativi all'operatore economico aggiudicatario della gara saranno conservati per il periodo di durata del contratto. Al termine del suddetto periodo i dati personali potranno essere conservati, con le modalità e nel rispetto delle disposizioni normative in materia, nel caso di ulteriori obblighi di conservazione previsti da disposizioni di legge o per finalità di archiviazione nel pubblico interesse, di ricerca scientifica o storica o a fini statistici; in particolare sino alla conclusione del procedimento per la stipula del contratto presso il Servizio Segreteria Generale - Ufficio Contratti, sito in xxx Xxxxxxx x. 00, nella responsabilità del Dirigente/Funzionario dell'Ufficio medesimo e successivamente presso l’archivio del Settore contraente, nella responsabilità del Dirigente di tale Settore;

g) il conferimento dei dati personali è obbligatorio in quanto, in mancanza di esso, non sarà possibile dare inizio al procedimento;

h) il trattamento dei dati personali avverrà con modalità informatiche e/o telematiche e/o cartacee, in modo da garantire la riservatezza e la sicurezza degli stessi;

i) il trattamento dei dati personali non verrà trasferito a un paese terzo o a un'organizzazione internazionale.

I soggetti interessati potranno in qualsiasi momento, esercitare i propri diritti: di accesso ai dati personali;

di ottenere la rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione del trattamento che li riguardano;

di revocare il consenso, ove previsto; la revoca del consenso non pregiudica la liceità del trattamento basata sul consenso conferito prima della revoca;

alla portabilità dei dati, ove previsto; di opporsi al trattamento;

di proporre reclamo all'Autorità di controllo (Garante Privacy).

Restano salve le disposizioni sull’accesso di cui alla legge n.241/90 e s.m.e i.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Ing. Xxxxx Xx Xxxxxxx