Settore Tecnico - Lavori Pubblici
COMUNE DI SANT'AMBROGIO DI VALPOLICELLA Provincia di Verona (ORIGINALE) |
Settore Tecnico - Lavori Pubblici
D E T E R M I N A Z I O N E N. 510 DEL 09/11/2021
OGGETTO: Servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria immobili ed aree comunali. Prestazioni da fabbro. Periodo 01/12/2021 - 31/12/2023. Aggiudicazione del servizio alla ditta "CARPENTERIA METALLICA GASPARINI" con sede in Sant'Ambrogio di Valpolicella (VR) Xxxxxxxx X. Xx Xxxxxxx 00/X ed impegni di spesa. CIG ZBF33A19B9
Visto di regolarità contabile che attesta la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 183,comma 7, del D.Lgs 267/2000.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
(La firma, in formato digitale, è stata apposta sull’originale del presente atto ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs 7/3/2005, n. 82 e s.m.i. (CAD), il presente atto è conservato in originale negli archivi informatici del Comune di Sant’Ambrogio di Valpolicella, ai sensi dell’art. 22 del D.lgs. 82/2005.)
Il presente provvedimento è inviato per presa visione, ai sensi dell'art. 60, comma 5, del Regolamento di organizzazione, al Segretario Comunale.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO LAVORI PUBBLICI
Premesso:
− che si è reso necessario, al fine di garantire la sicurezza degli immobili comunali, attivare un nuovo contratto relativo all’affidamento del “Servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria immobili ed aree comunali. Prestazioni da fabbro” per il periodo 01/12/2021 - 31/12/2023”;
− che a tale scopo il Settore Tecnico Lavori Pubblici, ha quantificato euro 12.200,00#(di cui euro 10.000,00# a favore della ditta ed euro 2.200,00# per IVA in modalità split payment) e precisamente euro 610,00#(euro 500,00#+IVA22%) per l’anno 2021, euro 5.490,00#(euro 4.500,00#+IVA22%) per l’anno 2022 ed euro 6.100,00#(euro 5.000,00#+IVA22%) per l’anno 2023;
− che si è reso necessario procedere ad indire una nuova procedura di affidamento per l’individuazione di un
nuovo contraente;
Dato atto:
− che con avviso pubblico per indagine di mercato datato 01/10/2021 prot. 16361, pubblicato all’Albo pretorio on- line di questo Comune, si era provveduto ad individuare n. 31 categorie di lavori/servizi/forniture di cui vi era la necessità di formare un elenco, periodo 01/11/2021 – 30/10/2022, di operatori economici dal quale attingere per l’affidamento esterno al Comune di quelle forniture e servizi (di importo inferiore ai 139.000,00# euro) e lavori di manutenzione del demanio e del patrimonio comunale (di importo inferiore ai 150.000,00# euro) non espletabili dal personale di ruolo del Comune di Sant’Ambrogio di Valpolicella (VR);
− che in particolare con il numero codice A18 era prevista la categoria denominata “Servizio di manutenzione
ordinaria e straordinaria immobili ed aree comunali. Prestazioni da fabbro”;
− che con determinazione del Responsabile del Settore Tecnico Lavori Pubblici n. 468 del 22/10/2021, sono stati approvati i verbali n. 1 e n. 2 datati 20/10/2021 e definita la lista della manifestazioni di interesse pervenute ammissibili, e non ammissibili, in base alle indicazioni riportate nell’ avviso pubblico per indagine di mercato datato 01/10/2021 prot. 16361 pubblicato all’albo pretorio on-line;
Preso atto che con determinazione a contrarre del Responsabile del Settore Tecnico Lavori Pubblici n. 478 del 26/10/2021, si era disposto:
− di procedere alla gara ufficiosa per l’affidamento del “Servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria immobili ed aree comunali. Prestazioni da fabbro - periodo 01/12/2021 - 31/12/2023”, tramite l’avvio di una richiesta di offerta sul sistema informatico e-procurement del Comune mediante consultazione di tutte le ditte che avevano manifestato il proprio interesse e si sono abilitate nella categoria “opere da fabbro” (con esclusione del gestore uscente) da aggiudicarsi, trattandosi di servizio di importo inferiore all’importo di rilevanza comunitaria e caratterizzato da elevata ripetitività, con il criterio del minor prezzo, inferiore a quello posto a base di gara di euro 10.000,00#+Iva22% in modalità split payment, da determinarsi mediante ribasso unico percentuale sui prezzi posti a base di gara indicati nel “Capitolato Speciale d’Appalto ed Elenco Prezzi” datato ottobre 2021 redatto da questo Settore tecnico;
− di approvare la documentazione amministrativa redatta dal Settore Tecnico Lavori Pubblici, datata ottobre 2021, composta dalla lettera d’invito e relativi allegati (“A” Istanza di partecipazione e dichiarazione d’idoneità, “B” Capitolato Speciale d’Appalto ed Xxxxxx Xxxxxx, “C” modulo offerta e “D” modello di formulario per il documento di gara unico europeo (DGUE);
− di approvare l’elenco delle ditte da invitare alla gara ufficiosa conservato agli atti d’ufficio ai sensi dell’art. 53
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
− di pre-impegnare la spesa preventivamente stimata di euro 12.200,00#(euro 10.000,00# per la ditta affidataria ed euro 2.200,00# per IVA che in modalità split Payment verrà versata direttamente all’erario dal Comune) come segue:
ANNO 2021 – euro 610,00#(euro 500,00#+IVA22%):
▪ per euro 610,00# al cap. 2920/35 denominato “spese di manutenzione e funzionamento scuole elementari
PS” I. 3697 del bilancio del corrente esercizio finanziario 2021;
ANNO 2022 – euro 5.490,00#(euro 4.500,00#+IVA22%):
▪ per euro 1.700,00# al cap. 2920/35 denominato “spese di manutenzione e funzionamento scuole elementari PS” I. 100 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2022, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2022;
▪ per euro 1.700,00# al cap. 3130/35 denominato “spese di manutenzione e funzionamento scuole medie PS” I. 101 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2022, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2022;
▪ per euro 1.400,00# al cap. 7190/35 denominato “Impianti sportivi P.S.” I. 102 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2022, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2022;
▪ per euro 500,00# al cap. 1350/25 denominato “Sp. gest. beni dem. e pat. A.B.” I. 103 del Bilancio
pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2022, dando atto che la prestazione sarà esigibile
entro la data del 31/12/2022;
▪ per euro 190,00# al cap. 2790/35 denominato “Sp. mant. e funz. s. mat. P.S.” I. 104 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2022, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2022;
ANNO 2023 – euro 6.100,00#(euro 5.000,00#+IVA22%):
▪ per euro 2.000,00# al cap. 2920/35 denominato “spese di manutenzione e funzionamento scuole elementari PS” I. 32 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2023, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2023;
▪ per euro 2.000,00# al cap. 3130/35 denominato “spese di manutenzione e funzionamento scuole medie PS” I. 33 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2023, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2023;
▪ per euro 1.500,00# al cap. 7190/35 denominato “Impianti sportivi P.S.” I. 34 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2023, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2023;
▪ per euro 500,00# al cap. 1350/25 denominato “Sp. gest. beni dem. e pat. A.B.” I. 35 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2023, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2023;
▪ per euro 100,00# al cap. 2790/35 denominato “Sp. mant. e funz. s. mat. P.S.” I. 36 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2023, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2023;
Considerato:
− che a seguito delle manifestazioni di interesse attivate con avviso pubblico datato 01/10/2021 prot. 16361, con determinazione n. 468 del 22/10/2021 erano stati approvati i relativi verbali dai quali emergeva che relativamente alla manifestazione di interesse avente codice A18 denominata “Servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria immobili ed aree comunali - Prestazioni da fabbro”, risultava pervenuta n. 1 manifestazione di interesse (ditta GRANDI SRL di Verona);
− che al fine di garantire una partecipazione più ampia alla procedura di selezione, si è ritenuto opportuno procedere ad integrare l’elenco delle ditte che avevano manifestato il proprio interesse, con altri 4 operatori economici del settore e che risultavano iscritti nella categoria denominata “opere da fabbro” del sistema informatico e-procurement del Comune;
− che con richiesta di offerta sul mercato elettronico di cui al sistema informatico e-procurement del Comune, in data 27/10/2021 prot. 17814, alle ditte individuate:
N. | Ragione sociale | Comune | Provincia | Partita IVA |
1 | CARPENTERIA METALLICA GASPARINI DI XXXXXXXXX XXXXXX | XXXX'AMBROGIO DI VALPOLICELLA | VR | 04810310237 |
2 | GRANDI F. SRL | VERONA | VR | 02323250239 |
3 | TOMELLINI S.R.L. | VERONA | VR | 02336860230 |
4 | CUBE RETAIL CONTRACT SRL | SAN XXXXXXX BUON ALBERGO | VR | 04218390237 |
5 | XXXXXXXXX XXXXXXXX XXX | LAVAGNO | VR | 03033100235 |
è stato richiesto di formulare, attraverso il sistema informatico e-procurement del Comune, la propria offerta relativamente al servizio, mediante ribasso unico percentuale sui prezzi posti a base di gara indicati nel “Capitolato Speciale d’Appalto ed Elenco Prezzi” datato ottobre 2021 redatto da questo Settore Tecnico Lavori Pubblici (e criterio del minor prezzo, inferiore a quello posto a base di gara di euro 10.000,00#+Iva22% in modalità split payment);
− che l’offerta doveva essere inviata, compilando e sottoscrivendo tutti i moduli inviati, attraverso il sistema
informatico e-procurement del Comune entro le ore 09,00 del 09/11/2021;
− che in data 29/10/2021 prot. 11003, la ditta “CUBE RETAIL CONTRACT SRL”, ditta invitata alla procedura di selezione, ha inoltrato una comunicazione nella quale evidenzia che causa impegni pregressi non invierà la propria proposta economica;
Dato atto che in data 09/11/2021 ore 12,30 il Responsabile del Settore Tecnico Lavori Pubblici con l’assistenza di due testimoni dello stesso Settore Tecnico (Geom. Xxxxxxx Xxxxx e Geom. Xxxxxxxxx Xxxxx), ha provveduto a verificare le offerte pervenute mediante il sistema e-procurement del Comune nei termini e modalità imposti, accertando:
− che la ditta “XXXXXXXXX XXXXXXXX XXX” con propria comunicazione datata 03/11/2021 ore 13,24, ha declinato l’invito a formulare l’offerta in quanto non abilitata ad effettuare opere da fabbro;
− che entro il termine solo la ditta “CARPENTERIA METALLICA GASPARINI” con sede in Sant’Ambrogio di
Valpolicella (VR) Xxxxxxxx X. Xx Xxxxxxx 00/x ha regolarmente inoltrato i seguenti documenti;
▪ Istanza di partecipazione e dichiarazione idoneità;
▪ Capitolato Speciale d’Appalto;
▪ Documento di gara unico europeo;
▪ Offerta economica;
tutti regolarmente compilati, sottoscritti ed ammissibili;
− che successivamente si è proceduto ad analizzare l’offerta economica redatta sullo specifico modulo accertando la regolarità ed ammissibilità della stessa che riporta un ribasso percentuale offerto pari al 3,00% sui prezzi posti a base di gara indicati nel “Capitolato Speciale d’Appalto ed Elenco Prezzi” datato ottobre 2021 redatto da questo Settore Tecnico Lavori e ritenuta congrua tale offerta vista la particolare situazione economica;
− che alle ore 12,40 le operazioni di verifica delle offerte pervenute è stata conclusa;
Richiamato l’art. 183 comma 6° del D.Lgs. n. 267/2000 con il quale si dispone:
6. Gli impegni di spesa sono assunti nei limiti dei rispettivi stanziamenti di competenza del bilancio di previsione, con imputazione agli esercizi in cui le obbligazioni passive sono esigibili. Non possono essere assunte obbligazioni che danno luogo ad impegni di spesa corrente:
a) sugli esercizi successivi a quello in corso, a meno che non siano connesse a contratti o convenzioni pluriennali o siano necessarie per garantire la continuità dei servizi connessi con le funzioni fondamentali, fatta salva la costante verifica del mantenimento degli equilibri di bilancio, anche con riferimento agli esercizi successivi al primo;
b) sugli esercizi non considerati nel bilancio, a meno delle spese derivanti da contratti di somministrazione, di locazione, relative a prestazioni periodiche o continuative di servizi di cui all'articolo 1677 del codice civile, delle spese correnti correlate a finanziamenti comunitari e delle rate di ammortamento dei prestiti, inclusa la quota capitale. Le obbligazioni che comportano impegni riguardanti le partite di giro e i rimborsi delle anticipazioni di tesoreria sono assunte esclusivamente in relazione alle esigenze della gestione.
Ritenuto, quindi:
− di aggiudicare il “Servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria immobili ed aree comunali. Prestazioni da fabbro - periodo 01/12/2021 - 31/12/2023”, alla ditta “CARPENTERIA METALLICA GASPARINI” con sede in Sant’Ambrogio di Valpolicella (VR) Xxxxxxxx X. Xx Xxxxxxx 00/x per un importo contrattuale netto di euro 9.700,00# (oltre IVA 22% in modalità split payment);
− di precisare che la somma derivante dal ribasso offerto del 3,00%, euro 300,00# oltre IVA 22%, determina un’economia di gara che ai sensi dell’art. 106 comma 1 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e dell’art. 9 della lettera d’invito, si ritiene opportuno impegnare integrando l’importo contrattuale a favore della stessa ditta per l’esecuzione di maggiori servizi che questo Comune dovesse ritenere necessari nel prosieguo del periodo contrattuale;
− di effettuare i conseguenti impegni di spesa per l’importo contrattuale netto di euro 10.000,00# sui competenti capitoli di spesa relativamente ai bilanci esercizi finanziari anni 2021, 2022 e 2023 con la precisazione che le fatture dovranno essere emesse in modalità Split Payment e l’IVA 22%, quantificata presuntivamente in euro 2.200,00#, sarà versata direttamente all’erario da questo Ente;
− di precisare che visto l’importo contrattuale inferiore ad euro 40.000,00#, si procederà alla sottoscrizione di lettera contratto ai sensi delle linee guida ANAC n. 4, senza applicazione del termine dilatorio di stand still;
Visti:
− il D.Lgs n. 267/2000;
− il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
− il D.P.R. n. 207/2010 e succ. modifiche ed integrazioni;
− il vigente Regolamento Comunale di Organizzazione;
− il decreto sindacale n. 8833 prot. int. del 04/07/2014 di nomina di Responsabile del Settore Tecnico Lavori Pubblici;
− il vigente regolamento comunale per l’esecuzione in economia di lavori, forniture e servizi;
− la deliberazione di Consiglio Comunale n. 4 del 25/01/2021, esecutiva, con la quale sono stati approvati il Bilancio di Previsione per gli esercizi 2021 - 2022 - 2023 e il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2021
- 2022 - 2023;
− la deliberazione di Giunta Comunale n. 5 del 25/01/2021, esecutiva, con la quale è stato approvato il PEG esercizio 2021;
D E T E R M I N A
1) di dare atto che le motivazioni esposte in premessa fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento,
2) di prendere atto della regolarità della procedura di affidamento numero 68 a mezzo del sistema informatico e- procurement del Comune, indetta con determinazione a contrarre n. 478 del 26/10/2021 per il “Servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria immobili ed aree comunali. Prestazioni da fabbro - periodo 01/12/2021 - 31/12/2023”, e con aggiudicazione mediante il criterio del minor prezzo, trattandosi di servizio caratterizzato da elevata ripetitività, inferiore a quello posto a base di gara di euro 10.000,00#+Iva, determinato mediante ribasso unico percentuale da applicarsi su ogni singolo prezzo unitario indicato nel “Capitolato Speciale d’Appalto ed Elenco Prezzi” datato ottobre 2021 e redatto dal Settore Tecnico Lavori Pubblici del Comune;
3) di aggiudicare il “Servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria immobili ed aree comunali. Prestazioni da fabbro - periodo 01/12/2021 - 31/12/2023”, alla ditta “CARPENTERIA METALLICA GASPARINI” con sede in Sant’Ambrogio di Valpolicella (VR) Xxxxxxxx X. Xx Xxxxxxx 00/x per un importo contrattuale di euro 10.000,00# (oltre iva 22% in modalità split payment) con la precisazione che il ribasso offerto pari al 3,00% sui prezzi posti a base di gara indicati nel “Capitolato Speciale d’Appalto ed Elenco Prezzi” datato ottobre 2021 redatto da questo Settore Tecnico Lavori determina un’economia di gara pari ad euro 300,00# (oltre IVA 22% in modalità split payment), che ai sensi dell’art. 106 comma 1 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. si ritiene opportuno impegnare integrando l’importo contrattuale a favore della stessa ditta per l’esecuzione di maggiori servizi che questo Comune dovesse ritenere necessari nel prosieguo del periodo contrattuale;
4) di impegnare la spesa preventivamente stimata di euro 12.200,00#(euro 10.000,00# per la ditta affidataria ed euro 2.200,00# per IVA che in modalità split Payment verrà versata direttamente all’erario dal Comune) come segue:
ANNO 2021 – euro 610,00#(euro 500,00#+IVA22%):
▪ per euro 610,00# al cap. 2920/35 denominato “spese di manutenzione e funzionamento scuole elementari PS” I. 3697 del bilancio del corrente esercizio finanziario 2021 dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2021;
ANNO 2022 – euro 5.490,00#(euro 4.500,00#+IVA22%):
▪ per euro 1.700,00# al cap. 2920/35 denominato “spese di manutenzione e funzionamento scuole elementari PS” I. 100 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2022, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2022;
▪ per euro 1.700,00# al cap. 3130/35 denominato “spese di manutenzione e funzionamento scuole medie PS” I. 101 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2022, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2022;
▪ per euro 1.400,00# al cap. 7190/35 denominato “Impianti sportivi P.S.” I. 102 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2022, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2022;
▪ per euro 500,00# al cap. 1350/25 denominato “Sp. gest. beni dem. e pat. A.B.” I. 103 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2022, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2022;
▪ per euro 190,00# al cap. 2790/35 denominato “Sp. mant. e funz. s. mat. P.S.” I. 104 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2022, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2022;
ANNO 2023 – euro 6.100,00#(euro 5.000,00#+IVA22%):
▪ per euro 2.000,00# al cap. 2920/35 denominato “spese di manutenzione e funzionamento scuole elementari PS” I. 32 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2023, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2023;
▪ per euro 2.000,00# al cap. 3130/35 denominato “spese di manutenzione e funzionamento scuole medie PS” I. 33 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2023, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2023;
▪ per euro 1.500,00# al cap. 7190/35 denominato “Impianti sportivi P.S.” I. 34 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2023, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2023;
▪ per euro 500,00# al cap. 1350/25 denominato “Sp. gest. beni dem. e pat. A.B.” I. 35 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2023, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2023;
▪ per euro 100,00# al cap. 2790/35 denominato “Sp. mant. e funz. s. mat. P.S.” I. 36 del Bilancio pluriennale 2021/2023 con riferimento all’esercizio 2023, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31/12/2023;
5) di precisare che visto l’importo contrattuale inferiore ad euro 40.000,00#, si procederà alla sottoscrizione di lettera contratto ai sensi delle linee guida ANAC n. 4 senza applicazione del termine dilatorio di stand still;
6) di precisare altresì che l’affidamento diverrà efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti dichiarati dalla ditta per poter contrarre con la pubblica Amministrazione ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
7) che trattandosi di servizio soggetto allo split payment, e l’IVA corrispondente sarà versata direttamente
all’Erario da parte del Comune e non all’appaltatore;
8) di precisare che il CIG è:ZBF33A19B9;
9) di dare atto che la presente determina:
− è esecutiva dal momento della sottoscrizione da parte del Responsabile del Settore Finanziario- Tributario;
− va inserita nel fascicolo delle determine, tenuto presso l’Ufficio Segreteria;
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Xxxxxxx Xxxxxxxxx
(La firma, in formato digitale, è stata apposta sull’originale del presente atto ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs 7/3/2005, n. 82 e s.m.i. (CAD), il presente atto è conservato in originale negli archivi informatici del Comune di Sant’Ambrogio di Valpolicella, ai sensi dell’art. 22 del D.lgs. 82/2005.)