SETTORE AMMINISTRATIVO AREA VASTA SERVIZIO SISTEMA INFORMATIVO E INNOVAZIONE
SETTORE AMMINISTRATIVO AREA VASTA SERVIZIO SISTEMA INFORMATIVO E INNOVAZIONE
DETERMINAZIONE N. 1292 del 19/07/2016 prot n. 2016/297
Oggetto: Proroga fino al 25/05/2017 del contratto quadro esecutivo per la fornitura dei servizi di connettività e sicurezza nell’ambito del Sistema Pubblico di Connettività di cui alla Convenzione CNIPA. Società OLIVETTI S.P.A.
IL DIRIGENTE RESPONSABILE DI SERVIZIO
VISTO il testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
VISTO lo statuto e i regolamenti dell'Ente;
VISTA la deliberazione del Presidente (ai sensi del comma 55 della Legge 7 aprile 2014,n. 56 e s.m.i.) n. 3 del 19/01/2016 avente ad oggetto: “Esercizio Provvisorio 2016 – Assegnazione provvisoria delle dotazioni finanziarie”;
PREMESSO che la Provincia di Perugia, nell’ambito dello svolgimento della propria funzione fondamentale di gestione dell’edilizia scolastica, deve provvedere, tra l’altro, ai sensi dei cc. 1 e 2, art. 3, l. 23/1996 “Norme per l’edilizia scolastica”, alle spese per le utenze telefoniche degli istituti scolastici di propria competenza;
CHE nel servizio telefonico deve intendersi compreso l’accesso alla rete internet mediante la tecnologia adsl;
RICORDATO che con D.D. n. 11039 del 22/11/2007 si è provveduto ad aderire al “Contratto quadro OPA” stipulato tra CNIPA e Telecom Italia per la durata di anni 5 e rinnovabile per ulteriori anni 4 per l’affidamento dei servizi di connettività, interoperabilità di base e sicurezza, nell’ambito del Sistema Pubblico di Connettività (SPC);
CHE con lo stesso atto è stata autorizzata la migrazione di tutte le linee di connettività della rete degli Istituti scolastici di competenza della Provincia di Perugia;
CHE il CNIPA, in data 25 maggio 2009, ha sottoscritto con Telecom Italia il Contratto Quadro Opa per la ripetizione di servizi Analoghi;
CHE la Telecom Italia medesima ha affidato alla società Xxxx.Xxx S.p.A. di Roma i servizi oggetto del contratto SPC e che, pertanto, la Provincia di Perugia ha stipulato con la Xxxx.Xxx medesima il contratto esecutivo quadro di fornitura dei servizi di connettività e sicurezza;
CHE la società XXxx.Xxx s.p.a. ha, dal 29/05/2013, cambiato la propria denominazione sociale
in Telecom Italia Digital Solution s.p.a.;
PRESO ATTO che la scadenza del contratto fissata da AGID (ex CNIPA) era il 25 maggio 2013 e che con comunicazione del 09/05/2013, la CONSIP, in qualità di soggetto deputato allo svolgimento delle attività di centrale di committenza relative al SPC, informava che era stata indetta una nuova gara per l’affidamento di tali servizi e in accordo con l’Autorità di Xxxxxxxxx concedeva la possibilità di prorogare la durata del Contratto quadro per un massimo di 24 mesi;
CHE, conseguentemente, con D.D. n.10191 del 29/12/2014, è stata disposta la proroga della durata del Contratto esecutivo quadro per la fornitura dei servizi di connettività e sicurezza, nell’ambito del Sistema Pubblico di Connettività, fino al 25/05/2015;
RICORDATO che Xxxxxx, in data 28 aprile 2015, ha ufficializzato l'aggiudicazione della gara SPC2, alla quale seguiranno le attività necessarie per la stipula e i collaudi e che, contestualmente, a garanzia della continuità dei servizi e, per permettere alle Amministrazioni la gestione della migrazione verso il nuovo contratto, ha proceduto a effettuare un atto di proroga dal 26 maggio 2015 al 25 maggio 2017;
ATTESO che, a seguito della citata scadenza del 25 maggio 2015, dei contratti esecutivi OPA SPC, gli operatori economiciFastweb S.p.A. (mandataria del RTI con HP ES Italia S.r.l.), BT Italia S.p.A. Wind Telecomunicazioni S.p.A.e Telecom Italia S.p.A. si sono impegnati a garantire l'erogazione, senza soluzione di continuità, dei Servizi di connettività, interoperabilità di base e sicurezza, nell'ambito del Sistema Pubblico di Connettività SPC di cui al d.lgs. 82/2005, così da consentirne la fruizione da parte delle Amministrazioni contraenti anche dopo la data indicata agli stessi patti, prezzi e condizioni attualmente vigenti e che il suddetto impegno, la cui durata massima non potrà eccedere i 24 mesi, è funzionale a disporre del tempo necessario a che Consip S.p.A. possa completare l’aggiudicazione della gara e le successive attività di migrazione;
TENUTO CONTO che il 19 maggio 2015 sono stati formalizzati, con gli operatori economici interessati, gli atti di proroga dei contratti quadro OPA e dei Contratti Quadro ripetizione OPA per i servizi di connettività, interoperabiltà di base e sicurezza in ambito SPC (in allegato) e che le amministrazioni pertanto possono procedere a estendere di 24 mesi la durata del singolo contratto esecutivo OPA e tenuto conto dell’esigenza di continuità nella fruizione dei servizi di connettività, interoperabilità di base e sicurezza, la Provincia di Perugia ha ritenuto necessario prorogare la durata del Contratto Esecutivo OPA;
RICHIAMATA la D.D. n.4962 del 23/11/2015, con la quale, pertanto, è stata disposta la proroga della durata del Contratto esecutivo quadro per la fornitura dei servizi di connettività e sicurezza, nell’ambito del Sistema Pubblico di Connettività, nei confronti della società Telecom Italia Digital Solution S.p.A.;
RICHIAMATA la nota del 24/11/2015, redatta su apposito modello Consip, con la quale la Provincia di Perugia comunica a Telecom Italia Digital Solution S.p.A. l’ulteriore proroga di 24 mesi, decorrenti dal 25 maggio 2015, del contratto esecutivo quadro in questione agli stessi patti, prezzi e condizioni, senza obbligo di alcuna indennità o compenso aggiuntivo, fatto salvo il diritto di recesso anticipato in favore della Provincia medesima, con preavviso di 60 giorni, con rinuncia espressa, ora per allora, a qualsiasi pretesa del fornitore, anche di natura risarcitoria, e a ogni ulteriore compenso e/o indennizzo e/o rimborso, anche in deroga a quanto previsto dall’art. 1671 cc.
CHE l’atto di proroga è stato sottoscritto da entrambe le parti sull’apposito e sopra citato modulo;
PRESO, pertanto, atto della citata proroga, al fine di garantire un servizio regolare ed economicamente vantaggioso per la gestione dei servizi che la Provincia dà agli Istituti scolastici di competenza;
CHE il diritto di recesso sopra citato potrà essere esercitato dalla Provincia di Perugia qualora, prima del 25 maggio 2017, la stessa stipuli un Contratto Esecutivo attuativo dei nuovi Contratti Quadro OPA che verranno stipulati da Consip S.p.A. all’esito della procedura di gara citata e sia ultimata la migrazione dei servizi a un nuovo fornitore, fermo restando per Telecom Italia Digital Solution S.p.A. il rispetto di quanto previsto all’art. 22.3 del Contratto Quadro OPA;
CHE con tale citata comunicazione, la Provincia di Perugia, tra l’altro, ha confermato il Piano dei Fabbisogni e il relativo Progetto dei Fabbisogni in essere alla data del 24 maggio 2015;
RICHIAMATA la D.D. n.232 del 11/02/2016 con la quale è stato preso atto dell’avvenuta fusione per incorporazione di Telecom Italia Digital Solution S.p.A. in OLIVETTI S.P.A. di Ivrea (TO) con decorrenza 01/01/2016;
VISTO che la spesa complessiva, dei servizi di cui sopra, ammonta, per l’anno 2016, a
€.84,600,00 (IVA compresa) come da piano dei fabbisogni;
ATTESO che la spesa impegnata con il presente atto non soggiace alle limitazioni di cui all’art. 6, commi da 7 a 14, del d.l. n. 78/2010 convertito con modificazioni nella legge 30/07/2010 n. 122;
VISTO il Codice Identificativo di Gara (CIG) derivato n. 5770960AD6 assegnato, tramite procedura informatica, alla fornitura del servizio in questione dall’Autorità Nazionale Anticorruzione, depositato agli atti;
PRESO ATTO che la spesa di cui al presente provvedimento è soggetta alla regolarità contributiva e che è stato acquisito il Documento Unico di Regolarità Contributiva (D.U.R.C.) in corso di validità alla data odierna e depositato agli atti;
CHE la Società OLIVETTI S.P.A. assume gli obblighi di tracciabilità previsti dalla l. 136/2010 e
s.m.i. e che, a tale proposito, ha prodotto le informazioni necessarie con comunicazione pervenuta alla Provincia di Perugia con PEC 42249/2016, depositata agli atti;
VISTA la l. 56/2014;
VISTA la l. 208/2015;
VISTO il d.lgs. 50/2016;
VISTO il d.p.r. 62/2013 “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell’articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 163”;
VISTA la legge 241/1990 e s.m.i.; VISTA la l. 190/2012 e s.m.i.; VISTO il d.lgs. 33/2013 e s.m.i.;
VISTO il comunicato in data 11/05/2016 del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione
– X.X.XX. a oggetto “Indicazioni operative alle stazioni appaltanti e agli operatori economici a seguito dell’entrata in vigore del Codice dei Contratti Pubblici, d.lgs. 50 del 18.4.2016”, in base al quale si ritiene che al caso di specie continuino ad applicarsi le disposizioni del d.lgs. 163/2006;
RICORDATO che il d.lgs. 50/2016, nel disciplinare il ruolo e le funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni, stabilisce, tra l’altro:
- il rinvio all’Autorità Nazionale Anticorruzione – X.X.XX. per l’adozione, entro novanta giorni dall’entrata in vigore del codice stesso, di linee guida di definizione di una disciplina di maggiore dettaglio sui compiti e requisiti di professionalità del RUP (c. 5, art. 31), linee guida già pubblicate nel sito web istituzionale dell’Autorità medesima, ma ancora in attesa dei pareri richiesti;
- che, nel regime transitorio, rimangono ferme le norme di cui agli artt. 9 e 10 del d.p.r. 207/2010 e, comunque, la normativa di dettaglio per il RUP (c. 8, art. 216);
RICHIAMATA la D.C.P. n.23 del 17/06/2016 relativa alla variazione al bilancio provvisorio 2016;
RICHIAMATA, di conseguenza, la D.P. n.99 del 17/06/2016 di variazione al Piano esecutivo di gestione provvisorio 2016;
RICHIAMATA la D.D. n.1212 del 08/07/2016 avente ad oggetto: “Sesta variazione compensativa tra macroaggregati all’interno della stessa missione e dello stesso programma – Bilancio 2016 in esercizio provvisorio”;
ATTESO che, ai sensi dell’art. 9, c. 1, del D.L. n. 78/09 convertito con modificazioni nella Legge n. 102/09, il programma dei pagamenti previsto con il presente atto è compatibile con le regole di finanza pubblica, fatti salvi ulteriori vincoli che dovessero insorgere a seguito di modificazioni dell’attuale quadro normativo;
RICHIAMATA la D.D. n.954/2016 con la quale, tra l’altro, veniva nominato nuovo RUP della procedura in questione la Dott.ssa Xxxxx Xxxxxx Xxxxx, quale Dirigente del Servizio Sistema Informativo e Innovazione”;
DETERMINA
1) di dare atto che la premessa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2) di dare atto, per i motivi in premessa indicati, della proroga della durata del Contratto esecutivo quadro per la fornitura dei servizi di connettività e sicurezza, nell’ambito del Sistema Pubblico di Connettività riferita al contratto stipulato tramite adesione alla Convenzione CONSIP, con la Società Olivetti S.p.A., fino al 25/05/2017, come da comunicazione del 24/11/2015, redatta su apposito modello Consip, inviata dalla Provincia di Perugia a Telecom Italia Digital Solution S.p.A;
3) di dare atto che la spesa complessiva di €.84.600,00 (IVA compresa) prevista per l’anno 2016, trova copertura finanziaria come da scrittura contabile in calce riportata;
4) di dare atto che, ai sensi dell’art. 9, c. 1 del d.l. 78/2009, convertito con modificazioni nella l.102/2009, il pagamento (o il programma dei pagamenti) previsto dal presente atto è compatibile con le regole di finanza pubblica, fatti salvi ulteriori vincoli che dovessero insorgere a seguito di modificazioni dell’attuale quadro normativo;
5) di dare atto che, ai sensi della l. 136/2010 e s.m.i.,
- la Società Olivetti S.p.A. assume l’obbligo espresso di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari e, a tale scopo, ha comunicato gli estremi identificativi del conto bancario, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate a operare sullo stesso e si è impegnata a utilizzare tale strumento;
- il mancato utilizzo da parte della Società Olivetti S.p.A. degli strumenti indicati dalla normativa per garantire la tracciabilità dei flussi finanziari è causa di risoluzione del rapporto contrattuale che si instaura tra la stessa e la Provincia di Perugia e che si formalizza con la sottoscrizione per accettazione del presente atto da entrambe le parti;
- l’Autorità Nazionale Anticorruzione – X.X.XX. – per la fornitura del servizio in questione ha assegnato, tramite procedura informatica, il Codice Identificativo Gara (CIG) derivato n. 5770960AD6, depositato agli atti;
- la Società Olivetti S.p.A. si impegna a trasmettere alla Provincia di Perugia i contratti sottoscritti con i subappaltatori e i subcontraenti della filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessate al servizio in questione nei quali dovrà essere inserita, a pena di nullità assoluta, un’apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari;
- la Società Olivetti S.p.A. si impegna, altresì, a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante e alla Prefettura-Ufficio Territoriale del Governo della Provincia di Perugia della notizia dell’inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria;
6) di demandare a successivi e appositi atti, la liquidazione della suddetta somma dietro presentazione di regolari fatture (nelle quali dovrà essere necessariamente indicato il CUP - Codice Unico di Progetto - e il CIG (Codice Identificativo di Gara) derivato rispetto a quello del Contratto Quadro) da parte della Società Olivetti S.p.A., debitamente vistate e verificata la regolarità del servizio offerto e la rispondenza della stessa ai requisiti qualitativi e quantitativi nonché ai termini ed alle condizioni pattuite;
7) di dare atto che la società risulta regolare con il versamento degli oneri contributivi e previdenziali, come da DURC in corso di validità alla data odierna;
8) di dare atto che ai sensi del “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti
pubblici, a norma dell’articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165”, approvato con
d.p.r. 62/2013, la violazione dello stesso da parte di collaboratori a qualsiasi titolo della Società Società Olivetti S.p.A. comporterà la risoluzione del rapporto contrattuale;
9) di disporre la pubblicazione sul sito web istituzionale dell’Ente – Sezione “Amministrazione Trasparente”, come prevista dalla legge 190/2012 e s.m.i., dal d.lgs. 33/2013 e s.m.i. e dal d.lgs. 50/2016;
10) di dare atto che la Dott.ssa Xxxxx Xxxxxx Xxxxx è Responsabile Unico del Procedimento (RUP), cui compete la verifica e l’accertamento della regolarità e qualità delle prestazioni rese, anche ai fini della loro liquidazione;
11) di dare atto che, ai sensi dell’art. 5 della legge n. 241/1990 e dell’art. 7 del “Regolamento sul rapporto tra i cittadini e l’amministrazione nello svolgimento delle attività e dei procedimenti amministrativi”, approvato con Delibera Consiliare n. 30 del 18 marzo 2008, è stata individuata la Dott.ssa Xxxxx Xxxxxx Xxxxx quale responsabile dell’attività amministrativa.
IL DIRIGENTE RESPONSABILE DI SERVIZIO SISTEMA INFORMATIVO E INNOVAZIONE
Movimenti Contabili:
Tipo Movimento | Esercizio | Capitolo | Movimento | Importo | Obiettivo |
Impegno | 2016 | 22975/4 | 84.600,00 |