COMUNE DI RUBIERA – PROVINCIA DI REGGIO EMILIA – REPUBBLICA ITALIANA
ALLEGATO SUB A
COMUNE DI RUBIERA – PROVINCIA DI REGGIO EMILIA – REPUBBLICA ITALIANA
Accordo con privato, a sensi dell’art. 11 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e
s.m., nonché dell’art. 20 della legge reg. E. R. 30 luglio 2013, n. 15.
Con il presente atto, da valersi tra le parti ad ogni effetto di legge tra: COMUNE DI RUBIERA (RE), di seguito denominato “COMUNE”, con sede in Xxx Xxxxxx Xxx x. 0, xx Xxxxxxx (XX), C.F.: 00441270352, agente in persona del Dirigente del Servizio Territorio, Patrimonio ed Ambiente in carica, Buccheri Ing. Xxxxxx, dotato degli occorrenti poteri, ed in esecuzione della delibera di C.C. n. 00 del 27 settembre 2013
e
la ditta PLASTORGOMMA SERVICE SRL, con sede in Rubiera c.a.p. 42048, (RE) xxx Xxxxxxx 00/X, Partita IVA 01806940357, agente in persona del legale rappresentante Xxxxxxxx Xxxxxxx, nato a Sassuolo (MO) il 28 agosto 1980, residente a Rubiera in via X. Xxxxxxxx n. 15 C.F. ZMBCLD80M28I462A;
VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 00 del 00 novembre 2013 esecutiva alla data di stipula del presente accordo.
premesso
- A. CHE la ditta PLASTORGOMMA SERVICE SRL con sede in Rubiera è proprietaria di un lotto di 5.986 mq attualmente a destinazione produttiva occupato da un capannone utilizzato parte a deposito e magazzino per il commercio all’ingrosso e parte al minuto di prodotti tecnici industriali e materie plastiche, a pianta rettangolare che occupa una superficie coperta di 1.872 mq, con annessa area cortiliva. Tale lotto
è censito al Catasto Terreni del Comune di Rubiera al foglio 25, mappali 619 e 620, 854 ed è ubicato in xxx Xxxxxxx x. 00/x, xx Xxxxxxx (XX), e confina a sud con via Secchia, a nord con la Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x. 00 denominata via Contea e a est e ovest con insediamenti a destinazione prevalentemente residenziale;
- B. CHE lo strumento urbanistico vigente destina l’area a “Zona B, sottozona B3”: lotti liberi, con indice di edificazione pari a 0,45 mq/mq e quindi con la possibilità di realizzare una S.u.c. residenziale pari a 2.600 mq (con la potenziale possibilità di realizzare circa 26 alloggi). Attualmente la destinazione d’uso effettiva, e cioè la produttiva, consente esclusivamente interventi di carattere manutentivo e di adeguamento tecnologico alle normative vigenti;
- C. CHE lo strumento urbanistico sovraordinato e cioè il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale vigente, destina l’area a zone di tutela dei caratteri ambientali di laghi, bacini e corsi d’acqua, art. 40: zone di tutela ordinaria, che al comma 17 dell’articolo predetto stabilisce che non sono soggetti alle disposizioni dell’art. 40 le previsioni di urbanizzazione contenute negli strumenti di pianificazione comunali vigenti alla data di adozione delle norme del piano e cioè il 6 novembre 2008;
- C. CHE la zona risulta poco attrattiva per insediamenti di tipo residenziale proprio per la sua peculiarità in quanto inserita in fregio ad una viabilità principale di rango provinciale a carattere intensivo ed una viabilità secondaria, rappresentata dalla xxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx che conducono all’insediamento
produttivo per il trattamento di ghiaia, sabbia e il confezionamento di calcestruzzo ex Xxxxxxxx;
- D. CHE la ditta PLASTORGOMMA SERVICE SRL, con istanza 18 aprile 2012, protocollata il 19 aprile 2012 al n. 6005 ha fatto presente la sua intenzione, nonostante la grave crisi economica e finanziaria che interessa la nazione, di ampliare la sua attività tecnica commerciale, ma di essere nella consapevole situazione di dovere attuare interventi di adeguamento produttivo e normativo per migliorare la funzionalità del processo commerciale di un mercato in continua evoluzione. Tale intervento di miglioramento produttivo comporterebbe un ampliamento modesto (rispetto all’attuale superficie coperta) per la realizzazione di una palazzina ad uffici posta su due piani ed un piccolo magazzino, per una superfice complessiva di non più di 500 mq;
- E. CHE per raggiungere tale scopo, la ditta PLASTORGOMMA SERVICE SRL propone la realizzazione di opere per la messa in sicurezza dell’incrocio tra la via Contea e la via Secchia, quindi in area pubblica appartenente al demanio comunale, in mediocri condizioni di manutenzione e con evidenti problemi di cattiva organizzazione dei percorsi di entrata ed uscita dei veicoli, nonché la rinunzia ai diritti edificatori e di zonizzazione previsti dall’attuale strumento urbanistico sul lotto di proprietà;
- F. CHE nel quadro di un interesse pubblico allargato, dopo adeguata istruttoria esperita dagli uffici, confluita nel Parere Istruttorio, che forma parte integrante e sostanziale del presente atto con i relativi sub allegati, l’Amministrazione ha apprezzato positivamente, quanto consensualmente, la possibilità, con la predetta variante d’uso, del
conseguimento di un migliore assetto territoriale ed ambientale relativo, mediante la presentazione della richiesta da parte della proprietà di rilascio di un Titolo abilitativo in deroga, compatibile con i limiti fissati dall’art. 20 della legge reg. E. R. 30 luglio 2013 n. 15, in quanto non alterativa del carico antropico, attualmente definito dal Piano Regolatore Generale vigente e che permetta tutte quelle sia pur minime opere necessarie alla concreta fruizione della nuova;
- G. CHE con Deliberazione Consigliare n. 00 del 00 novembre 2013 è stata autorizzata la presentazione del permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici, nel rispetto delle norme igieniche, sanitarie, di accessibilità e di sicurezza e dei limiti inderogabili stabiliti dalle disposizioni statali e regionali, riguardo alla destinazione d’uso ammissibile ed alla densità edilizia, prevedendo un aumento della superficie utile complessiva rispetto a quella legittimata non superiore a 500 mq;
- H. CHE la soluzione ipotizzata configura un oggettivo interesse pubblico:
a. in quanto la possibilità di attuare un ampliamento per la realizzazione di una nuova palazzina ad uffici ed il mantenimento del magazzino è una condizione assolutamente necessaria per potere continuare a migliorare la propria attività, in un momento di profonda crisi economica e finanziaria, e permetterebbe una prosecuzione lavorativa sia dei dipendenti che dirigenziale e generazionale;
b. in quanto la proposta di realizzazione di opere per la messa in sicurezza dell’incrocio tra la via Contea e la via Secchia, in mediocri condizioni di manutenzione e con evidenti problemi di cattiva organizzazione dei percorsi di entrata ed uscita dei veicoli,
permetterebbe alla comunità residente nella frazione di Contea di migliorare notevolmente l’accessibilità alla frazione e la sicurezza nell’attraversamento dell’incrocio tra via Secchia e via Contea;
c. in quanto la rinuncia del soggetto proprietario ai diritti edificatori e di zonizzazione previsti dall’attuale strumento urbanistico sul lotto di proprietà eviterebbe un aumento del carico antropico in una zona fortemente condizionata dalla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x. 00;
− I. CHE pertanto l’iniziativa convenuta si situa nel quadro di un comune apprezzamento dei soggetti pubblico e privato per il perseguimento dell’interesse generale, concreto ed attuale, senza pregiudizio per i diritti e gli interessi di terzi;
− L. CHE l’intervento ipotizzato ha carattere di eccezionalità e singolarità, eppertanto inidoneo a costituire, proprio per la sua peculiarità, precedente estensibile ad altri casi, eventualmente individuati nell’ambito del territorio comunale.
Tutto ciò premesso e ritenuto, visti l’art. 11 della legge n. 241/1990 e s. m., nonché l’art. 20 della legge reg. E. R. 30 luglio 2013 n. 15, tra i suddetti contraenti pubblico e privato
Si conviene
quanto segue:
1. Premessa.
Le premesse al presente atto costituiscono parte integrante della conseguita intesa tra Comune di Rubiera e proprietà.
2. Atti integrativi della convenzione in oggetto.
Costituisce altresì parte integrante e sostanziale della convenzione in oggetto l’allegato Parere Istruttorio, allegato sub A, in uno con i sub
allegati ed il relativo computo metrico delle opere necessarie per la rifunzionalizzazione dell’incrocio via Secchia/strada Provinciale;
3. Presa d’atto.
Le parti si danno reciprocamente atto, che con la presente convenzione intendono perseguire preminentemente il pubblico interesse, in un quadro di finalità condivise, in modo da non ledere diritti ed interessi di xxxxx, in conformità al dettato dell’art. 11 della legge n. 241/1990 e s.m., concorrendo ad offrire un contributo consensuale alla realizzazione di un migliore assetto territoriale, in un quadro di prioritaria tutela dell’ambiente e della persona umana;
4. Finalità dell’accordo convenzionale.
Il presente accordo con la proprietà mira al miglioramento dell’uso del bene privato e del bene pubblico ed al suo inserimento razionale nel contesto, in cui gli immobili si trovano inseriti, tenuto conto della coerenza da garantire in tema di osservanza delle zonizzazioni acustiche, degli inquinanti atmosferici, della presenza di insediamenti abitativi e delle aree adibite a verde pubblico.
5. Contenuto dell’intesa conseguita e percorso procedimentale
La realizzazione degli scopi tipici ipotizzati prevede, che prima della sua stipula, il presente accordo venga, a sensi dell’art. 11 della legge n. 241/1990, così come novellato dall’art. 7 della legge n. 15/2005, nonché dell’art. 20 della legge reg. E. R. 30 luglio 2013 n. 15, integrato da una pronuncia favorevole dell’Organo consigliare, competente all’emanazione dei provvedimenti indicati in atto, inerenti al rilascio di autorizzazione a contrarre a sensi dell’art. 42 comma 2 lett. i del Dlgs n. 267/2000 e succ. modif.;
L’intesa conseguita consiste:
• Nella redazione da parte del soggetto proprietario di un progetto di rifunzionalizzazione dell’incrocio tra le vie Secchia e Contea, approvato dal Comune e dal Settore Viabilità della Provincia di Reggio Emilia, essendo via Contea una xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x. 00, che forma parte integrante e sostanziale del presente accordo. Tale progetto, oltre che dagli elaborati grafici, deve essere corredato dalla relazione finanziaria per le realizzazione delle opere;
• A garanzia dell’adempimento degli obblighi, oneri e prescrizioni derivanti dal predetto progetto di rifunzionalizzazione, il soggetto proprietario, contestualmente alla stipulazione dell’accordo procedimentale, presta fideiussione a favore del Comune di Rubiera, pari al 100% (cento per cento) del costo di realizzazione delle opere di rifunzionalizzazione, risultante dalla Relazione finanziaria allegata al progetto di Piano.
• nella richiesta da parte della proprietà del Titolo abilitativo in deroga allo strumento urbanistico vigente ai sensi dell’art. 20 della legge reg.
E. R. 30 luglio 2013 n. 15, così come deliberato con Atto Consigliare
n. 00 del 00 novembre 2013, in relazione all’intervento da realizzare sul lotto edificabile di xxx Xxxxxxx 00/x (mappali 854, 619, 620 del foglio 25), nel rispetto delle norme igieniche, sanitarie, di accessibilità e di sicurezza e dei limiti inderogabili stabiliti dalle disposizioni statali e regionali, riguardo alla destinazione d’uso ammissibile prevedendo un aumento della superficie utile complessiva rispetto a quella esistente non superiore a 500 mq, previo ottenimento dei nulla Osta di AUSL, ARPA e dei Vigili del Fuoco, come prescritto dall’art. 18 della
legge reg.le E.R. n. 15/2013., con ciò intendendosi perseguire concreti, attuali, ma anche prospettici interessi pubblici, idonei alla tutela di un ponderato e motivato interesse generale al corretto e proficuo governo del territorio e dell’ambiente, nonché della qualità della vita umana (art. 3 commi 1 e 3 della legge n. 241/1990 e s.m.);
• nell’obbligazione irrevocabile contratta dalla stessa proprietà di rinuncia permanente all’utilizzo della destinazione d’uso residenziale fino alla scadenza delle previsioni del vigente strumento urbanistico;
• nell’assunzione di obbligazione da parte della stessa proprietà d’inserimento di tutti gli impegni contratti con la presente convenzione, nulla escluso ed eccettuato, in tutti gli atti da adottare.
6. Oneri.
Le spese di registrazione del presente atto sono a carico della parte privata, così come ogni necessario onere istruttorio e documentale occorrente, ivi compresi i costi inerenti eventuali consulenze legali effettuate, nonché i costi relativi a eventuali frazionamenti effettuati, agli eventuali atti notarili per le alienazioni necessarie, nonché ogni costo relativo a imposte, registrazioni, trascrizioni, volturali e quant’altro occorrente, salvi altri ed i dovuti oneri di urbanizzazione e di monetizzazione erogabili secondo le norme vigenti.
7. Clausola compromissoria.
Ogni insorgenda controversia in ordine alla formazione ed esecuzione della presente convenzione è dalle parti consensualmente devoluta in arbitrato rituale di diritto a formazione collegiale, di cui un membro designato da ciascun contraente ed il terzo, con funzione di Presidente, di
nomina del Presidente del Tribunale di Reggio Xxxxxx, in caso di mancata conseguita intesa per le parti nella comune indicazione del medesimo.
Il Collegio deciderà secondo diritto, tenuta presente la disciplina codicistica, nel testo in vigore al momento dell’attivazione del procedimento arbitrale.
L.C.S.
Rubiera (RE), lì
Per il Comune di Rubiera (RE), il Dirigente del Servizio Territorio, Patrimonio ed Ambiente in carica Buccheri Ing. Xxxxxx
Il soggetto privato
A sensi dell’art. 1341 del codice civile i contraenti sottoscrivono espressamente e specificamente gli artt. da 1 a 6 compresi del presente atto, ad ogni consequenziale fine di legge.
L.C.S.
Rubiera (RE), lì
Per il Comune di Rubiera (RE), il Dirigente del Servizio Territorio, Patrimonio ed Ambiente in carica, Buccheri Ing. Xxxxxx
Il soggetto privato