BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA PER “L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI SOCIO- ASSISTENZIALI A FAVORE DELLA POPOLAZIONE ANZIANA”
Allegato “A” (determinazione n° 465 del 23.06.08 )
COMUNE DI CAPOTERRA
PROVINCIA DI CAGLIARI
UFFICIO SERVIZI SOCIALI
Xxx Xxxxxxxx – 00000 Xxxxxxxxx (XX )- Tel 070.72391- Fax 000.0000000
BANDO DI GARA
PROCEDURA APERTA PER “L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI A FAVORE DELLA POPOLAZIONE ANZIANA”
In esecuzione di quanto previsto nella Determinazione del Responsabile del Servizio n.465 del 23.06.08, esecutiva ai sensi di legge, viene indetta Procedura Aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006, art.55 comma 5 e della L.R. 07/08/2007, n°5 art.17 comma 4, con l’aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art.83 del D.Lgs. n.163/2006 e art. 18 comma 1 lettera c della L.R. n°5/2007 ).
Oggetto: Affidamento dei servizi socio-assistenziali a favore della popolazione anziana.
Stazione appaltante: Comune di Capoterra, xxx Xxxxxxxx, XXX 00000, Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, Tel. 070/72391, Fax 070/0000000 - xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx
Luogo e data della gara La gara sarà tenuta da apposita Commissione presso la Sala Consiliare del Comune e si articolerà nel seguente modo:
Seduta pubblica da tenersi in data 01.09.08, alle ore 9.00 nella quale si darà corso all’apertura dei plichi contenenti la documentazione amministrativa ed all’ammissione alla gara delle offerte pervenute;
Sedute, non pubbliche, da tenersi da parte della commissione per l’esame e la valutazione della qualità dell’offerta (offerta tecnico-qualitativa).
In successiva seduta pubblica, nel giorno e nell’ora definiti e comunicati preventivamente e ufficialmente via fax a tutti i soggetti concorrenti, si procederà, una volta dato il punteggio conseguito dalle Ditte concorrenti, all’apertura dei plichi contenenti l’offerta economica e all’aggiudicazione provvisoria a favore della Ditta che abbia complessivamente conseguito il punteggio più alto.
Categoria del Servizio: n. 25 “Servizi Sanitari e Sociali”; N. CPV 85000000-9 (All. II B - D.Lgs n. 163/2006).
Codice CIG : 0177084655
I concorrenti sono tenuti a versare il contributo a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture pari a € .40,00 con una delle modalità di cui alla deliberazione del 10/01/2007 della suddetta Autorità di Xxxxxxxxx, attuativa dell’art. 1, commi 65 e 67 della L. n.266/2005, così come sotto riportate:
1. mediante versamento on line collegandosi al portale web "Sistema di riscossione" all'indirizzo xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxx.xx seguendo le istruzioni disponibili sul portale. A riprova dell'avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all'offerta copia stampata dell'email di conferma,trasmessa dal sistema di riscossione.
2. mediante versamento sul conto corrente postale n. 73582561, intestato a "AUT. XXXXX. XXXX."Xxx xx Xxxxxxx, 000, 00000 Xxxx (codice fiscale 97163520584), presso qualsiasi ufficio postale.
La causale del versamento deve riportare esclusivamente: il codice fiscale della ditta;
il codice CIG : 0177084655
Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali devono essere comunicati al sistema on-line di riscossione all'indirizzo xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxx.xx.
A pena di esclusione, a comprova dell'avvenuto pagamento il partecipante deve allegare all'offerta la ricevuta in originale del versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità. La mancata corresponsione del contributo determinerà l’esclusione dalla gara.
In caso di raggruppamento temporaneo di impresa il versamento è unico ed è effettuato dalla impresa capogruppo.
Luogo di esecuzione: Territorio del Comune di Capoterra. Per l’assistenza domiciliare è previsto l’accompagnamento presso presidi sanitari, anche fuori sede e l’assistenza in ospedale, in caso di urgenza e/o assenza di parenti o altre persone disposte a provvedervi;
Entità della prestazione: come indicato nel Capitolato speciale d’appalto.
Finanziamento: il servizio è finanziato con fondi del fondo unico , con fondi propri del Comune
,contribuzione utenza , L. 162/98;
Subappalto: vietato;
Importo a base d'asta stimato per due anni: €. 984.000,00 Iva compresa, di cui €.12.780,00 relativi al costo della sicurezza. E’ escluso il ribasso sul relativo costo di sicurezza. Non sono ammesse offerte in aumento;
Durata dell’appalto: come da art.2 del presente bando con valore globale dell’appalto €1.889.280,00 escluso iva in virtù dell’eventuale opzione.
1. TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE.
A pena di esclusione i concorrenti dovranno far pervenire al Comune di Capoterra, entro e non oltre le h.
12.00 del giorno 25.08.08 esclusivamente a mezzo raccomandata A/R o consegna a mano, presso l’ ufficio protocollo del Comune, una busta idoneamente chiusa e sigillata con timbro e firma leggibile del legale rappresentante su tutti i lembi di chiusura del plico, tale da confermare l’autenticità della chiusura originaria da parte del mittente ed escludere così qualsiasi possibilità di manomissione del contenuto, recante all’esterno l’indicazione del mittente e la seguente dicitura: “offerta per la gara del giorno
01.09.08 alle h. 9.00 relativa all’appalto dell’affidamento dei servizi socio-assistenziali a favore della popolazione anziana del Comune di Capoterra CIG 0177084655 – non aprire”. Il recapito del plico presso il protocollo del Comune – via Cagliari, Capoterra – entro il termine sopra indicato, è a esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non dovesse giungere a destinazione in tempo utile. I plichi pervenuti oltre il termine stabilito dal bando o pervenuti non integri, saranno esclusi.
2. DURATA DEL CONTRATTO.
La durata del contratto è di anni 2( due) a decorrere dalla data di inizio del servizio, concordata col Responsabile del Servizio, anche sotto riserva di legge. Con la facoltà di aggiudicazione per ulteriori anni due, mediante procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell’art. 57, Comma V – Lettera b) del D. Lgs. 163/2006 e dell’art.39 della L.R. 7 agosto 2007,n°5 compatibilmente con le disposizioni vigenti al momento dell’adozione del provvedimento. La nuova aggiudicazione sarà effettuata sulla base di una valutazione, condotta dal Comune, delle condizioni di mantenimento dell’interesse pubblico e di vantaggio economico effettivo.
Se allo scadere del termine contrattuale l'Amministrazione Comunale non avesse ancora provveduto ad indire nuova gara, la Ditta aggiudicataria sarà obbligata a continuare i servizi per il periodo richiesto dall'Amministrazione comunale e comunque per un periodo non superiore a sei mesi, alle stesse condizioni contrattuali previste nel periodo precedente.
3. SISTEMA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L'appalto sarà aggiudicato, mediante procedura aperta ai sensi del D. Lgs. 163/2006, art.55 comma 5, e della L.R. 07/08/2007, n°5 art.17 comma 4 da esperirsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui al D. Lgs. n. 163/2006, art. 83, e art. 18 della L.R. n°5/2007 , con l'ammissione di sole offerte in ribasso e la valutazione degli elementi indicati nel bando e nel capitolato speciale d’appalto.
Risulterà aggiudicatario provvisorio di cui all’art. 11 comma 4) del D. Lgs. 163/2006 il concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio e risultato primo in graduatoria.
Nel caso di offerte uguali, si procederà all'aggiudicazione a norma dell'art. 77, comma 2, del X.X. 00 Xxxxxx 0000, n. 827.
L’autorità di gara rimetterà quindi gli atti all’Amministrazione aggiudicatrice per l’approvazione della graduatoria stessa ai fini dell’aggiudicazione definitiva.
L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di non convalidare l’aggiudicazione della gara per irregolarità formali o per motivi di opportunità e convenienza anche qualora l’offerta risultasse congrua, senza che i concorrenti possano richiedere indennità o compensi di sorta.
In caso di non convalida dei risultati di gara, l’esperimento si intenderà nullo a tutti gli effetti e l’impresa provvisoriamente aggiudicataria non avrà nulla a pretendere per il mancato affidamento dell’appalto.
Offerte anomale: L'Amministrazione Comunale procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse a norma dell’art. 87, D.Lgs. 163/2006.
Nessuna offerta: nel caso in cui non vengano presentate offerte, si procederà mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell’art. 57, comma 2, lett. a) del D. Lgs. 163/2006.
Presentazione di una sola offerta: Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, qualora ritenuta valida dall'Amministrazione Appaltante, ai sensi del D.Lgs. 163/2006, art.81 comma 3.
L’offerta è vincolante per il periodo di gg. 180 dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
Avvalimento : non si applica alla presente gara il principio dell’avvalimento di cui all’art. 49 del D.Lgs 12/04/2006, n°163
Le offerte vanno redatte in lingua italiana.
4. REQUISITI DI AMMISSIONE ALLA GARA.
Iscrizione della Società/Cooperativa/Impresa al registro della C.C.I.A.A. per attività corrispondenti a quella oggetto della presente gara.,per le imprese non residenti in Italia l’esistenza dei requisiti è accertata in base alla documentazione prodotta secondo la normativa vigente.
Per le cooperative: iscrizione all’albo delle società cooperative istituito presso il Ministero delle attività produttive, ai sensi del D.M. 23.06.04, iscrizione all’albo regionale delle cooperative sociali ai sensi della
L.R. 16/97.Per le cooperative o enti che non hanno sede in Sardegna si chiedono pari requisiti. Sono altresì ammesse a partecipare imprese temporaneamente raggruppate, ai sensi dell’art.37 D.Lgs. 163/2006 e L.R 5/2007. I requisiti di ammissione devono essere posseduti da ciascuna delle imprese che costituiscono il raggruppamento, come previsto dall’art.37 D.Lgs. 163/2006.
Inesistenza in capo all’impresa delle cause di esclusione dagli appalti previste dall’Art. 38 D. Lgs. 163/2006. In caso di A.T.I. il requisito dovrà essere posseduto da ciascuna impresa che costituisce il raggruppamento;
Capacità economica e finanziaria come previsto dall’Art. 41 D. Lgs. 163/2006:
possedere un fatturato, realizzato negli ultimi tre esercizi precedenti alla pubblicazione del Bando di Gara per l’affidamento del presente servizio (2005, 2006, 2007), per un importo complessivo relativo allo svolgimento di servizi identici a quello del presente appalto non inferiore, per ogni anno, all’importo annuale del presente appalto.
Capacità tecnica come previsto dall’Art. 42 del D. Lgs. 163/2006:
Aver effettuato nell’ultimo triennio (2005/2006/2007) servizi di cui all’oggetto del presente appalto presso enti pubblici , di importo non inferiore, per ogni anno, all’importo annuale del presente appalto, con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari.
La mancanza di uno qualsiasi dei requisiti di ammissione comporterà l’esclusione dalla gara.
5. GARANZIE A CORREDO DELL’OFFERTA E GARANZIE DI ESECUZIONE.
A garanzia della stipulazione del contratto l’impresa concorrente, in fase di presentazione dell’ offerta, dovrà presentare una cauzione provvisoria in favore dell’Amministrazione comunale per un importo pari al 2% dell’importo dell’appalto a base d’asta secondo le modalità di cui all’art. 75 del D.Lgs. 163/2006.
La cauzione provvisoria sarà svincolata secondo il comma 9) dell’art. 75 del D.Lgs. 163/2006. L’esecutore del contratto è obbligato a costituire una garanzia fidejussoria del 10% dell’importo contrattuale.
All’aggiudicatario sarà richiesta la garanzia fidejussoria nelle modalità di cui all’art. 113 del D.Lgs. 163/2006.
6. POLIZZA ASSICURATIVA.
L’Aggiudicatario assume in proprio ogni responsabilità per infortunio o danni eventualmente subiti da parte di persone o di beni, tanto dell’Aggiudicatario stesso, quanto dell’Amministrazione comunale ovvero in dipendenza di omissioni, negligenze o altre inadempienze relative all’esecuzione delle prestazioni contrattuali ad esso riferibili.
A tal fine, l’Aggiudicatario sarà tenuto a stipulare una polizza assicurativa con primario istituto assicurativo a copertura del rischio da responsabilità civile in ordine allo svolgimento di tutte le attività oggetto della presente gara, per qualsiasi danno che l’Aggiudicatario possa arrecare all’Amministrazione comunale, ai dipendenti e collaboratori, nonché a terzi, anche con riferimento ai relativi prodotti e/o servizi, inclusi i danni da trattamenti dei dati personali, ecc.
L’Aggiudicatario dovrà essere in possesso di una Polizza assicurativa RCT stipulata presso una primaria Compagnia Assicurativa, a favore dell’Amministrazione comunale, con esclusivo riferimento alla presente gara con idoneo massimale per sinistro.
La polizza a copertura del rischio da responsabilità civile dell’Aggiudicatario medesimo nell’esecuzione di tutte le prestazioni previste dalla presente gara, tiene indenne l’Amministrazione comunale, ivi compresi i dipendenti e collaboratori, nonché i terzi per qualsiasi danno l’Aggiudicatario possa arrecare all’Amministrazione comunale, ai loro dipendenti e collaboratori, nonché ai terzi nell’esecuzione di tutte le prestazioni previste dal Capitolato speciale d’appalto e dal Contratto.
L’Aggiudicatario dovrà altresì essere in possesso di una Polizza assicurativa RCO stipulata presso una primaria Compagnia Assicurativa, a favore dell’Amministrazione comunale con idoneo massimale per sinistro a copertura di ogni rischio di danni ad opere e impianti.
I massimali della polizza assicurativa si intendono per ogni evento dannoso o sinistro, purché sia reclamato nei 24 (ventiquattro) mesi successivi alla cessazione delle attività oggetto della presente gara e deve prevedere la rinunzia dell’assicuratore nei confronti dell’Amministrazione comunale a qualsiasi eccezione, con particolare riferimento alla copertura del rischio anche in caso di mancato o parziale pagamento dei premi assicurativi, in deroga a quanto previsto dall’art. 1901 c.c. di eventuali dichiarazioni inesatte e/o reticenti, in parziale deroga a quanto previsto dagli artt. 1892 e 1893 c.c.
Qualora l’Aggiudicatario fosse già provvisto di un’idonea polizza assicurativa con primario istituto assicurativo a copertura del rischio da responsabilità civile di cui al presente articolo, dovranno comunque essere rispettate le prescrizioni contenute nel presente bando e nel capitolato speciale d’appalto.
Entrambe le polizze dovranno avere validità non inferiore alla durata contrattuale.
Qualora il fornitore non sia in grado di provare in qualsiasi momento le coperture assicurative sopra riportate, condizione essenziale per l’Amministrazione comunale, il contratto sarà risolto di diritto e l’importo corrispondente sarà trattenuto dalla cauzione prestata, quale penale, e fatto salvo l’obbligo del maggior danno subito.
L’Aggiudicatario ha la facoltà di stipulare un'unica polizza comprendente R.C.T. e R.C.O.
7. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
L’ aggiudicazione avverrà mediante procedura aperta ai sensi del D. Lgs. 163/2006, art.55 comma 5, e della L.R. 07/08/2007, n°5 art.17 comma 4 da esperirsi con il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa di cui al D. Lgs. n. 163/2006, art. 83, e art. 18 della L.R. n°5/2007 , con l'ammissione di sole offerte in ribasso e la valutazione degli elementi:
1)Valore tecnico del progetto (max 45/100 punti)
Rispondenza del progetto alle caratteristiche dell’utenza, in relazione all’analisi dei bisogni e alle metodologie per il raggiungimento degli obiettivi.(max 20 punti);
Procedure di monitoraggio e verifica(max 10 punti);
Capacità di collaborazione con le risorse locali (volontariato, Istituzioni, Enti e altre risorse presenti nel territorio) e capacità di pubblicazione e divulgazione dei servizi oggetto dell’appalto attraverso seminari, convegni etc…; (max 10 punti).
Offerta migliorativa (max 5 punti)
2)Esperienza professionale ……………………………………………………………(max 35/100 punti)
Qualità professionale degli operatori da impegnare nei servizi, intesa come esperienza acquisita nell’ambito dei servizi sociali a favore della popolazione anziana presso Enti pubblici( max 15 punti così distribuiti:1 punto per ogni anno di esperienza e 0,50 punti per frazioni inferiori all’anno purchè uguali o superiori ai sei mesi);
Monte ore individuale per formazione (max 5 punti);
Esperienza della Ditta nell’espletamento dei servizi uguali a quelli oggetto del presente appalto presso Enti pubblici (max 15 punti così ripartiti:1 punto per ogni ulteriore anno di esperienza , a parte i tre già richiesti e 0,50 punti per frazioni inferiori all’anno purchè uguali o superiori ai sei mesi);
3)Offerta economica .....................................................................................................(max 20/100
punti)
Il punteggio massimo sarà assegnato all’offerente che avrà presentato il prezzo più basso, per gli altri offerenti verrà assegnato un punteggio decrescente in ordine inversamente proporzionale utilizzando quale parametro idoneo la seguente formula:
X = Pi * C
PO
Dove:
X = punteggio da attribuire al concorrente esimo Pi = prezzo più basso
C = coefficiente 20 PO = prezzo offerto
Sono ammesse solamente offerte al ribasso.
Il ribasso percentuale potrà essere espresso con un massimo di tre decimali.
Non saranno accettate offerte che non rispettino le indicazioni, le precisazioni e le modalità per la formulazione dell’offerta previste nel presente Bando e nel Capitolato speciale d’appalto, oppure risultino difformi dalle richieste o condizionate a clausole non previste.
8.DISPOSIZIONI PER LA PRESENTAZIONE E FORMULAZIONE DELL’ OFFERTA. PLICO.
Tutti i documenti che seguono devono essere inclusi in una busta grande, idoneamente chiusa e sigillata con timbro e firma leggibile del legale rappresentante su tutti i lembi di chiusura del plico e riportare esternamente, oltre all’indicazione del mittente, la dicitura “offerta per la gara del giorno 01.09.08 alle h.
9.00 relativa all’appalto dell’affidamento dei servizi socio-assistenziali a favore della popolazione anziana del Comune di Capoterra CIG 0177084655– non aprire”.
Il plico dovrà contenere tre buste:
1° busta Documentazione amministrativa. 2° busta Offerta tecnico qualitativa.
3° busta Offerta economica.
1^BUSTA – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA.
La busta sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura dovrà riportare esternamente, oltre all'indicazione del nominativo della ditta concorrente, la seguente dicitura: “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” e dovrà contenere:
a) copia del presente bando di gara e del capitolato speciale d’appalto, sottoscritti per accettazione in ogni singolo foglio dal legale rappresentante della Ditta, pena l’esclusione.
b) dichiarazione redatta ai sensi della legislazione vigente, datata, timbrata e firmata per esteso ed in maniera leggibile – pena l’esclusione – in ogni sua pagina dal legale rappresentante della Ditta ed alla quale andrà allegata la fotocopia non autenticata della carta d'identità del sottoscrittore, con la quale l’impresa (in caso di raggruppamenti la dichiarazione deve essere resa da ciascuna impresa raggruppata) attesti:
Denominazione o ragione sociale; Sede legale e sede operativa; Numero partita I.V.A.;
Codice Fiscale;
Iscrizione della Società/Cooperativa/Impresa al registro della C.C.I.A.A. per attività corrispondenti a quella oggetto della presente gara.,per le imprese non residenti in Italia l’esistenza dei requisiti è accertata in base alla documentazione prodotta secondo la normativa vigente.
Per le cooperative: iscrizione all’albo delle società cooperative istituito presso il Ministero delle attività produttive, ai sensi del D.M. 23.06.04, iscrizione all’albo regionale delle cooperative sociali ai sensi della
L.R. 16/97.Per le cooperative o enti che non hanno sede in Sardegna si chiedono pari requisiti; La composizione della Società con indicazione del Legale Rappresentante;
l’inesistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38 del D.Lgs. N.163 /2006; la posizione di regolarità in materia d’imposte, tasse e conseguenti adempimenti;
la posizione di regolarità in materia di contributi previdenziali e assistenziali dei propri dipendenti, di obbligarsi quindi ad attuare a favore dei lavoratori dipendenti e se cooperativa anche verso i soci, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai CCNL e il rispetto delle norme sulla sicurezza dei luoghi di lavoro (D. Lgs. 626/94 e s.m.i.);
di avere la Ditta maturato esperienza lavorativa almeno triennale nel campo dei Servizi Socio- Assistenziali quali: gestione Centri Aggregazione Sociale Anziani, Assistenza Domiciliare Anziani e dei Servizi Tutelari, Attività di animazione ed Aggregazione relative agli anziani, e gestione dell’assistenza domiciliare ai sensi della L. 162/98.
Tale esperienza dovrà essere certificata dagli Enti per i quali si è prestata l’attività lavorativa mediante documentazione prodotta in originale o copia autenticata di data non anteriore a tre mesi dalla data di scadenza della domanda di partecipazione.
che gli operatori dei quali la ditta si avvarrà possiedono i requisiti richiesti nel capitolato speciale d’appalto;
di aver preso visione ed accettare integralmente ed incondizionatamente i patti e le condizioni contenute nel capitolato speciale e nel bando di gara e di non aver altre pretese da avanzare;
che tutti i documenti di appalto sono sufficienti ed atti ad individuare completamente il servizio oggetto dell'appalto ed a consentire l'esatta valutazione di tutte le prestazioni e relativi oneri connessi, conseguenti e necessari per l'esecuzione a regola d'arte del servizio;
di valutare remunerativa la propria offerta;
di possedere tutti i requisiti e le abilitazioni previste dalla vigente normativa per i servizi oggetto dell'appalto;
di dotarsi e di aver tenuto conto nell'offerta degli oneri previsti per i piani della sicurezza fisica dei lavoratori (art. 18, comma 8, Legge n- 55/90 e successive modifiche);
che non sia in stato di fallimento, di liquidazione, di cessazione dall'attività, di regolamento giudiziario o di concordato preventivo o di altra analoga situazione risultante da una procedura della stessa natura prevista dalle legislazioni e regolamenti nazionali;
di essere in regola con il disposto della Legge n. 68/99 in materia di Collocamento Obbligatorio;
che sono assenti provvedimenti di prevenzione e/o cause di esclusione previste dalla normativa antimafia; il nominativo della persona indicata a rappresentare ed impegnare legalmente la Ditta offerente; l’inesistenza di carichi penali pendenti in corso per coloro che ne abbiano la rappresentanza legale e la firma sociale, nonché di eventuale Direttore Tecnico;
di non aver riportato condanne con sentenza passata in giudicato per qualsiasi reato, che incidano sulla propria moralità professionalità o per delitti finanziari, in riferimento a coloro che ne hanno la legale rappresentanza e la firma sociale, nonché all’eventuale Direttore tecnico;
che non sussistono nei propri confronti “cause di divieto, di decadenza o di sospensione” di cui all’art.10 della Legge 31.05.1965 n°575 e successive modifiche ed integrazioni;
di non aver commesso, nell’esercizio della propria attività professionale, un errore grave accertato con qualsiasi mezzo di prova addotto dall’Amministrazione appaltante;
di non trovarsi nelle condizioni di incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione ai sensi degli art. 120 e seguenti della Legge n. 689 del 24.11.1981;
di non essersi reso gravemente colpevole di false dichiarazioni nel fornire informazioni che possono essere richieste per la partecipazione ad appalti pubblici;
di aver preso conoscenza delle condizioni locali, nonché di tutte le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi e delle condizioni contrattuali;
di impegnarsi a non porre in essere e a non partecipare ad azioni comunque dirette a condizionare il regolare svolgimento della gara e, nel caso di aggiudicazione, a non compiere azioni illecite o scorrette nella fase di esecuzione del contratto;
di impegnarsi a sottoscrivere gli atti contrattuali in caso di aggiudicazione, pena il risarcimento dei danni ai sensi di legge;
Nel caso in cui la dichiarazione di cui sopra sia rilasciata da un procuratore, dovrà essere altresì allegata copia autentica della procura e fotocopia non autenticata della carta d'identità.
c) Certificato generale del Casellario Giudiziale del titolare dell'impresa in data non anteriore a sei mesi da quella fissata per la gara. In luogo di tali certificati è ammessa la produzione di autocertificazione ai sensi del DPR n. 445/2000.
d) Dichiarazione resa ai sensi degli artt. n°46 e 47 del DPR n° 445/2000 attestante:
l’elenco dei principali servizi effettuati durante gli ultimi tre anni (2005/2006/2007), con il rispettivo importo, data e destinatario. Dallo stesso elenco dovranno risultare almeno 3 anni di servizi di gestione oggetto del presente appalto effettuati presso enti pubblici, di importo non inferiore, per ogni anno, all’importo annuale del presente appalto.
e) Cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo a base d’asta pari a €. 19.680,00, da eseguirsi tramite assegno circolare non trasferibile intestato al Comune di Capoterra o polizza assicurativa o fidejussione bancaria, o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e delle finanze. L’originale della cauzione provvisoria dovrà essere inserito nel plico contenente la xxxxxxxxxxxxxx.Xx cauzione provvisoria dovrà prevedere espressamente la rinuncia del beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta della stazione appaltante; dovrà inoltre avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta. La cauzione provvisoria deve essere corredata dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva del 10% qualora l'offerente risultasse aggiudicatario. La cauzione provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'aggiudicatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. Ai non aggiudicatari la cauzione provvisoria sarà restituita entro trenta giorni dall'aggiudicazione.
La mancanza o l’irregolarità della cauzione provvisoria comporterà l’esclusione dalla gara.
f) idonea dichiarazione bancaria rilasciata da almeno un istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi del D. Lgs. 385/1993, che attesti i requisiti di cui al punto d).
g) Ricevuta versamento, della somma di €. 40,00 all’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici;
La mancanza anche di uno solo dei requisiti di partecipazione richiesti, ovvero la mancanza anche di una sola delle dichiarazioni/documenti previsti, comporta l’esclusione dalla gara.
Sulle dichiarazioni rese, saranno effettuati i controlli previsti dalla normativa vigente (DPR 445/2000).
Le dichiarazioni sostitutive di cui sopra, a pena di esclusione, dovranno essere debitamente timbrate e firmate per esteso e in maniera leggibile in ogni pagina dal Legale Rappresentante dell’impresa concorrente e ciascuna dovrà essere corredata dalla fotocopia non autenticata del documento valido di identità del sottoscrittore (artt.38 e 47 del T.U. approvato con DPR 445/2000).
2^ BUSTA - OFFERTA TECNICO-QUALITATIVA.
La busta sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura dovrà riportare esternamente, oltre all'indicazione del nominativo della ditta concorrente, la seguente dicitura: "OFFERTA TECNICO-QUALITATIVA" e contenere obbligatoriamente, a pena di esclusione:
1. Progetto dei servizi, debitamente sottoscritto dal legale rappresentante della ditta,(deve essere sottoscritto da ciascun rappresentante legale in caso di Ditte temporaneamente raggruppate) e articolato secondo il seguente schema:
FINALITA’' E OBIETTIVI PERSONALE
METODI
STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE
STRATEGIE DI DIVULGAZIONE E PUBBLICIZZAZIONE DEI SERVIZI FORMAZIONE
STRUMENTI DI LAVORO
PROPOSTE MIGLIORATIVE DEL SERVIZIO
N.B. - II progetto deve essere contenuto in numero massimo di 15 pagine.
Ogni pagina deve essere numerata e ogni paragrafo deve riportare la numerazione progressiva. Si sottolinea che la completezza e la coerenza del progetto alle prescrizioni contenute nel Capitolato costituirà elemento di giudizio per l'assegnazione del punteggio.
In allegato al progetto, ai fini dell'attribuzione dei punteggi per l'aggiudicazione, dovranno essere presentati i modelli tipo( es: per le relazioni trimestrali, cartella tipo dell’utente per ogni servizio e ogni altro modello tipo che la Ditta vorrà predisporre) come strumenti di monitoraggio e verifica il cui utilizzo sarà poi vincolante per la Ditta e la dichiarazione contenente l’offerta migliorativa che non dovranno comunque comportare un aggravio di costi .
2. Il Curriculum della Ditta, reso sotto forma di dichiarazione sostitutiva (ai sensi del D.P.R. 445/2000) datato, timbrato e firmato per esteso ed in maniera leggibile in ogni sua pagina dal legale rappresentante della Ditta offerente, alla quale andrà allegata la fotocopia non autenticata della carta d'identità del sottoscrittore, dal quale dovrà emergere l’esperienza dell’azienda nel settore oggetto dell’appalto
3I Curriculum degli Operatori - resi sotto forma di dichiarazione sostitutiva (ai sensi del D.P.R. 445/2000)- datati, timbrati e firmati per esteso ed in maniera leggibile in ogni pagina dai dichiaranti, ai quali andranno allegate le fotocopie non autenticate delle carte d'identità dei sottoscrittori, dal quale dovrà emergere l’eventuale esperienza degli operatori che espleteranno il servizio nel settore oggetto dell’appalto
3^ BUSTA - OFFERTA ECONOMICA
La busta sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura dovrà riportare esternamente, oltre all'indicazione del nominativo della ditta concorrente, la seguente dicitura: " OFFERTA ECONOMICA" e contenere obbligatoriamente, a pena di esclusione:
L’offerta economica in bollo (se dovuto) formulata in lingua italiana, che dovrà riportare l’indicazione in cifre e in lettere di quanto offerto. Nell’offerta economica dovrà essere indicata la percentuale di ribasso offerta rispetto all’importo a base d’appalto sia in cifre che in lettere nonché l’importo dell’offerta risultante dall’applicazione di detta percentuale di ribasso. In caso di discordanza tra quanto espresso in cifre e quanto espresso in lettere, si considererà valida l’indicazione più favorevole per l’amministrazione comunale.
L’offerta dovrà contenere l’indicazione del prezzo orario per ciascun operatore, oneri amministrativi e di gestione, oneri per il costo relativo alla sicurezza dei servizi oggetto d’appalto ( ai sensi dell’art 86
comma 3–ter del D.lgs 12/04/2006 n. 163), oneri per il materiale per le attività e di facile consumo, nonché il prezzo complessivo offerto.
L’offerta dovrà essere timbrata e sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante dell’impresa concorrente.
Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese, l’offerta congiunta dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve contenere l’impegno, nel caso di aggiudicazione, che le imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall’art.37 del D.Lgs 163/2006.
Il costo relativo alla sicurezza dei servizi oggetto d’appalto non è soggetto a ribasso
Si rammenta che saranno esclusi dalla gara i concorrenti che:
• presentino offerte nelle quali siano sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni dei servizi specificati nel Bando di gara e nel Capitolato speciale, che siano sottoposte a condizione e/o che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di servizio nonché offerte incomplete e/o parziali;
• offrano prestazioni dei servizi con modalità difformi rispetto a quanto stabilito nel Capitolato speciale d’appalto, fatte salve ovviamente le proposte migliorative;
• abbiano omesso di presentare i documenti richiesti, che non si siano attenuti alle modalità ed alle forme previste, ovvero che abbiano rese false dichiarazioni.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che formulino offerte in aumento sul prezzo posto a base d’asta.
La graduatoria finale di merito determinerà l’aggiudicazione provvisoria ai sensi dell’art. 11, comma 4, del D.Lgs. n.163/2006. In caso di parità di punteggio si applicherà quanto previsto all’art.77 del R.D. n.827/1924.
L’Amministrazione comunale si riserva il diritto di:
1. non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta idonea;
2. procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta congrua, ai sensi dell’art. 81, comma 3 del D.Lgs. 163/2006.
Esclusione: I plichi contenenti le offerte dovranno essere presentati con le modalità previste nel presente bando. Si farà luogo all'esclusione dalla gara di quelle offerte che manchino di documenti o formalità o che comunque risultino incomplete o irregolari.
Si rammenta che la falsa dichiarazione:
- comporta sanzioni penali.
- costituisce causa di esclusione dalla partecipazione a successive gare per ogni tipo di appalto.
Il contratto verrà stipulato in forma pubblico-amministrativa ai sensi dell’art. 11 “Fasi delle procedure di affidamento” del D.Lgs. 163/2006. Le spese contrattuali sono a completo carico della ditta aggiudicataria.
Il corrispettivo del contratto è quello che risulterà dall’aggiudicazione effettuata.
Alla gara, la quale avrà luogo nel giorno e presso la sede suindicata, possono assistere gli interessati. La stessa sarà espletata da apposita Commissione, presieduta dal Responsabile del Servizio che provvederà insieme ai componenti della commissione all’apertura della busta n° 1 “Documentazione Amministrativa”.
La commissione esaminerà, in seduta non pubblica, il contenuto della busta n° 2 “Offerta tecnico- qualitativa”.
Con altra seduta pubblica si procederà all’apertura della busta n° 3 contenente “l’Offerta economica” dei concorrenti ammessi alla gara.
A conclusione della gara, il presidente formulerà la proposta di aggiudicazione provvisoria a favore della Ditta che abbia complessivamente conseguito il punteggio più alto.
Obblighi dell'aggiudicatario: Dopo l'aggiudicazione e prima della stipula del contratto la Ditta aggiudicataria sarà invitata a presentare, a pena di decadenza dell'aggiudicazione, tutti i documenti necessari alla stipula del contratto, ivi comprese la cauzione definitiva, polizza assicurativa, DURC ecc.
Per tutto quanto non previsto dal presente bando di gara si rinvia al Capitolato ed alla normativa vigente.
Nel caso che, per il mancato verificarsi della condizione di cui sopra, non si potesse dar luogo all'aggiudicazione, nulla sarà dovuto alle Ditte partecipanti o a quella vincitrice.
Ai sensi del D.Lgs. n°196/2003, si informa che il trattamento dei dati personali avviene per l’espletamento dei soli adempimenti connessi alla procedura di cui al presente bando e nella piena tutela dei diritti e della riservatezza delle persone.
Per chiarimenti e ulteriori informazioni, ci si potrà rivolgere all’ assistente sociale Xxxxxxxxx Xxxxx n. telefonico 070/7239210.
Il Responsabile del procedimento è la Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxxx – Responsabile del Servizio Sociale Tutta la documentazione relativa alla presente gara si trova in pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale, sul Sito Internet del Comune di Capoterra , sul sito internet della Regione Sardegna (xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx) nella sezione “Servizi agli Enti Locali” alla voce “Bandi degli Enti Locali”.
La presente gara d’appalto è pubblicizzata ai sensi del Dlgs n°163/06 . Data di spedizione GUCE 01.07.08
Capoterra,lì 23.06.08
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
(Dott.ssa X. Xxxxxxxx)
Allegato “B” alla Determ inaz ione n. 465del 23.06.08
Comune di Capoterra
Provincia di Cagliari
Serviz i Sociali
Xxx Xxxxxxxx - 00000 Xxxxxxxxx (XX) - Tel. 000.00000 - Fax 000.0000000
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI SOCIO- ASSISTENZIALI A FAVORE DELLA POPOLAZIONE ANZIANA”
INDICE
ART. 1 Oggetto dell'appalto ART. 2 Descrizione del servizio ART. 3 Finalità
ART. 4 Destinatari
ART. 5 Obiettivi generali dei servizi ART. 6 Personale
ART. 7 Monte ore e qualificazione degli operatori ART. 8 Orario e sedi del servizio
ART. 9 Modalità di affidamento dell’appalto ART. 10 Parti contraenti
ART. 11 Durata del contratto ART. 12 Canone d’appalto ART. 13 Vigilanza del servizio
ART. 14 Obblighi dell’Amministrazione Comunale ART. 15 Compiti e obblighi della Ditta Aggiudicataria ART. 16 Responsabilità
ART. 17 Stipulazione del contratto e inizio del servizio ART. 18 Cauzione Definitiva
ART. 19 Pagamento del corrispettivo dovuto ART. 20 Penalità
ART. 21 Risoluzione anticipata del contratto ART. 22 Divieto di subappalto
ART. 23 Controllo dell’appalto ART. 24 Collegio arbitrale
ART. 25 Svincolo della cauzione ART. 26 Polizza Assicurativa ART. 27 Spese Contrattuali ART.28 Modalità di gara ART.29 Sede
ART.30 Passaggio di gestione ART.31 Disposizioni finali
ART. 1
OGGETTO DELL'APPALTO
Oggetto del presente capitolato d'appalto è l’affidamento in convenzione dei sottoelencati servizi: Gestione del Centro Aggregazione Sociale Anziani
Assistenza Domiciliare e dei Servizi Tutelari Assistenza domiciliare ai sensi della L.162/98 Segretariato Sociale
Ginnastica dolce Trasporto
I suddetti servizi dovranno svolgersi sotto l'osservanza delle norme contenute negli articoli che seguono, tenendo conto di quanto previsto in materia d’ igiene, sanità e sicurezza per il personale impiegato dalla ditta appaltatrice.
ART. 2
DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
II presente capitolato disciplina l'integrazione dei diversi Servizi indicati nell’art. 1.
ART. 3 FINALITÀ'
I servizi sono finalizzati a:
- favorire la socializzazione e la partecipazione dell’anziano alla vita comunitaria evitando qualsiasi tipo d’isolamento;
-mantenere al domicilio persone anziane e/o invalide parzialmente non autosufficienti o totalmente non autosufficienti;
-fornire un supporto alla rete familiare nelle situazioni di temporanea emergenza e fragilità al fine di evitare l'istituzionalizzazione.
-Evitare l’istituzionalizzazione e l’ospedalizzazione delle persone anziane o delle persone con disabilità, garantendo la permanenza nel proprio ambito di vita;
- Incentivare l’autonomia delle famiglie a rischio di emarginazione e/o in situazioni di difficoltà.
ART. 4 DESTINATARI
Sono destinatari delle prestazioni i soggetti anziani e/o invalidi residenti nel Comune di Capoterra che richiedono al Settore Servizi Sociali un intervento di assistenza domiciliare da intendersi legato a situazioni temporanee o continuative di bisogno di assistenza al domicilio oppure anziani che intendono usufruire di una struttura di riferimento per favorire la socializzazione, o per informazioni e consulenze.
Persone con disabilità psico-fisiche con certificazione medica attestante lo stato di handicap grave ai sensi della L. 104/92 ,beneficiari dei piani personalizzati di sostegno ai sensi della L. 162/98 con la modalità della gestione diretta.
ART. 5
OBIETTIVI GENERALI DEI SERVIZI
1) Centro di Aggregazione Sociale Anziani
Il centro dev’essere un luogo di incontro culturale e ricreativo nello specifico ambito di interventi sociali a favore degli anziani, in modo che l’anziano sperimenti delle relazioni sociali significative e necessarie per il proprio benessere psico-fisico.
Inoltre tali attività dovranno favorire, in raccordo con Enti,Istituzioni, associazioni e gli altri servizi presenti nel territorio e al di fuori di esso,la partecipazione attiva della popolazione anziana alla vita comunitaria.
Con le attività del Centro Sociale, oltre ai momenti di svago e socializzazione, s’intende continuare il percorso già intrapreso e relativo al recupero delle tradizioni locali quali ad esempio i laboratori di poesia canora.
Gli utenti che attualmente affluiscono al Centro Sociale Anziani sono mediamente 200 così suddivisi: circa 50 per le attività di cruciverba , gioco di carte e altre attività strutturate; circa 20 per le versate campidanesi; circa 60 per le serate danzanti, circa 50 per la ginnastica dolce e circa 20 per i laboratori creativi.
2) Assistenza domiciliare e dei servizi tutelari
Il servizio è finalizzato a mantenere nel proprio domicilio persone anziane e/o invalide parzialmente non autosufficienti o totalmente non autosufficienti fornendo un supporto alla rete familiare quando questa è impossibilitata per difficoltà temporanea a favorire l’adeguata assistenza al congiunto anziano e/o disabile, evitando così l’ istituzionalizzazione.
Le prestazioni da garantire sono le seguenti:
- assistenza alla persona (igiene personale, vestizione, assunzione pasto,controllo e verifica dell’assunzione dei farmaci, ecc.)
- aiuto per il governo dell'alloggio (riordino del letto e della stanza , lavaggio biancheria, preparazione dei pasti, ecc.)
- accompagnamento dell'utente per visite mediche, pratiche varie, ecc.
Le prestazioni di cui al comma precedente, puramente indicative, sono programmate secondo gli obiettivi del piano di intervento individualizzato definito dal coordinatore congiuntamente all'Assistente Sociale referente del servizio ed espletate dal personale assistenziale della Ditta Aggiudicataria.
Attualmente sono assistiti circa 50 utenti.
Nell’ambito del servizio di assistenza domiciliare e dei servizi tutelari è previsto un servizio di trasporto per quelle situazioni per le quali per accertate condizioni oggettive, quali ad es: mancanza di mezzi o per motivi di salute, l’utente sia impossibilitato ad avvalersi dei mezzi pubblici .
Tale servizio di trasporto su richiesta dell’Ufficio Servizi Sociali dovrà essere garantito eccezionalmente anche per utenti che non usufruiscono del servizio di assistenza domiciliare. Il suddetto servizio dovrà essere espletato con automezzo di proprietà della Ditta,alla quale verrà rimborsato il costo della benzina in base ai Km effettuati.
3) Assistenza domiciliare e dei servizi tutelari ai sensi della L.162/98
Il servizio è finalizzato ad alleggerire il carico di lavoro familiare assistenziale evitando forme di istituzionalizzazione e garantendo nel contempo un miglioramento della qualità della vita per i portatori di handicap in situazione di gravità (L.104/92)e le loro famiglie.
4)Segretariato sociale
Nel Centro di Aggregazione Sociale sarà presente uno sportello di segretariato per consulenze e informazioni sulle problematiche sociali, sanitarie, pensionistiche, etc., il cui obiettivo è quello di porsi come raccordo fra i cittadini e il sistema dei servizi esistenti.
I giorni e l’orario di apertura del servizio al pubblico verranno successivamente concordati con la responsabile dell’Ufficio Servizi Sociali Comunale.
5)Ginnastica Dolce
Altra attività facente capo al centro di aggregazione è la ginnastica rieducativa, seguita mediamente da circa 50 anziani.
E’ un servizio rivolto alla popolazione anziana finalizzato al recupero e al mantenimento della salute psico-fisica, le lezioni saranno gestite da un istruttore Xxxx .
ART. 6 PERSONALE
La Ditta Aggiudicataria dovrà garantire il servizio previsto nel presente capitolato con proprio personale e con un numero di operatori idoneo allo svolgimento dei servizi oggetto del presente Capitolato Speciale. La Ditta Aggiudicataria dovrà provvedere a tutte le sostituzioni che si rendessero necessarie nei casi di assenza del proprio personale e la sostituzione dovrà avvenire nel tempo massimo di due ore, fatto salvo il recupero delle prestazioni non erogate nel frangente.
Ad ogni modo per quanto riguarda il servizio di assistenza domiciliare la sostituzione dovrà avvenire entro un lasso di tempo tale che non si arrechi disagio all’utente che deve usufruire della prestazione.
La necessità della continuità dell’intervento da parte dell’assistente domiciliare incaricata a seguire un determinato utente, pone l’obbligo che la sostituzione dell’operatore sia ammessa solo in casi eccezionali. Qualsiasi variazione di orario o sostituzione degli operatori ,dovrà essere preventivamente autorizzato dalla responsabile dell’ufficio servizi sociali. Il Comune valuterà se si rende necessaria o meno la sostituzione, in questo caso la Ditta Aggiudicataria si obbliga a provvedere tempestivamente alla sostituzione al fine di garantire la regolare e normale esecuzione del servizio nel rispetto degli orari predeterminati. In caso di non ottemperanza si applicherà la penale come previsto all'art. 20.
Il personale dev’essere in possesso dei titoli previsti dalla normativa vigente. In caso di assenza del proprio personale incaricato la Ditta Aggiudicataria è tenuta a provvedere immediatamente alla sostituzione con personale avente pari requisiti.
II personale in servizio dovrà mantenere un contegno corretto e riguardoso nei confronti degli utenti che usufruiscono dei servizi di cui all’art. 1.
E’ fatto assoluto divieto al personale di richiedere compensi agli assistiti per le prestazioni effettuate negli orari di lavoro in nome e per conto del Comune .
Elenco del personale richiesto:
Coordinatore Pedagogista per il centro sociale: con funzioni di coordinamento e responsabilità delle attività relative al Centro Sociale , nonché del personale impiegato quale: animatori, istruttore isef e psicologa;
Requisiti richiesti: Laurea in Pedagogia o Scienze dell’Educazione . Monte ore settimanali: 20 ore.x 48 settimane.
Psicologo: con funzioni di supporto psicologico per l’utenza dell’ Assistenza Domiciliare e per la gestione dei rapporti interpersonali , per la gestione delle dinamiche di gruppo degli utenti del centro sociale ecc;
Requisiti richiesti: Laurea in Psicologia. Monte ore settimanali: 10 ore x 48 settimane.
Coordinatore Assistente Sociale: coordinamento del servizio di assistenza domiciliare (con verifica periodica dell’andamento del servizio e accertamento delle nuove richieste); segretariato sociale.
Nel periodo di attività dei Servizi il Coordinatore dovrà garantire la presenza a chiamata (telefonica o mezzo fax)nel corso della stessa giornata.
Requisiti richiesti: Diploma universitario di assistente sociale o laurea in scienze del servizio sociale. Monte ore settimanali: 20 ore x 48 settimane
Animatori: mettono in atto gli interventi decisi in sede di programmazione. Sono responsabili dell’attuazione operativa del servizio.
Requisiti richiesti: possesso del titolo acquisito ai sensi della normativa vigente.
Monte ore settimanali:36 ore x 52 settimane così ripartite:5 ore giornaliere il pomeriggio x 6 gg la settimanae 6 ore la domenica
Istruttore Isef: con funzioni di gestione delle attività della ginnastica dolce
Requisiti richiesti: diploma ISEF o laurea in scienze motorie. Monte ore settimanali:20 ore x 48 settimane
Assistenti domiciliari: N° idoneo per l’espletamento del servizio di Assistenti domiciliari specializzati con funzioni di cui all’art. 5 del presente capitolato
Requisiti richiesti: possesso del titolo di O.S.S. (operatore socio sanitario) e/o A.D.E.S.T. (assistente domiciliare e dei servizi tutelari ) previsto dalla normativa vigente.
Monte ore settimanali: 277 ore x 48 settimane.
Assistenti domiciliari per la gestione diretta della L. 162/98:N° idoneo per l’espletamento del servizio di operatori specializzati e generici.
Requisiti richiesti: possesso del titolo di O.S.S. (operatore socio sanitario) e/o A.D.E.S.T. (assistente domiciliare e dei servizi tutelari ) previsto dalla normativa nazionale in vigore.
Monte ore settimanali: 95ore x 48 settimane( da ripartirsi in eguale misura tra le due figure professionali)
Autista/accompagnatore: con funzioni anche di accompagnamento degli utenti di cui all’art. 5 del presente capitolato.
Requisiti richiesti: possesso della patente B.
Monte ore settimanali:20ore x48 settimane.
Si precisa che tale monte ore è da ritenersi indicativo e potrà subire variazioni in aumento o diminuzione anche per limiti delle disponibilità di bilancio e senza comunque competere variazioni dei corrispettivi oneri offerti.
ART. 7
MONTE ORE E QUALIFICAZIONE DEGLI OPERATORI
L' Amministrazione Comunale stima che, per l'espletamento del servizio, saranno necessarie indicativamente le ore elencate nell’art.6. Nel monte ore che sarà proposto nell’elaborato progettuale stilato dalla Ditta dovranno rientrare anche gli incontri e le riunioni con l’assistente sociale referente del Comune, le riunioni d’equipe, le attività di programmazione e verifica etc.
Il monte ore annuale, è altresì complessivo delle ore per la realizzazione di attività e interventi di carattere straordinario, come partecipazione a feste,iniziative ed eventi non compresi nella normale gestione del servizio,programmazione e verifiche di carattere specifico, aperture eccezionali della struttura , etc, nonché per l’eventuale inserimento di altri operatori (es. esperti in laboratorio esterni) per iniziative particolari o progetti mirati.
Saranno pagate le ore effettivamente svolte.
E’ previsto un rimborso spese benzina per le assistenti domiciliari che eventualmente dovessero intervenire fuori sede, previo accordo con il servizio sociale comunale, alla ditta aggiudicataria verrà riconosciuta un’indennità chilometrica pari al 1/5 del costo della benzina limitatamente alla maggiore distanza percorsa.
La Ditta garantisce l’attivazione di un percorso di formazione ed aggiornamento realizzati a propria cura e spese a favore della totalità degli operatori impegnati nel servizio.
ART. 8
ORARIO E SEDI DEL SERVIZIO
Tutti gli orari dei servizi verranno concordati fra il Comune e la Ditta.
Le prestazioni riguardanti l’assistenza domiciliare dovranno essere erogate nelle ore del mattino e del pomeriggio nelle giornate da lunedì a sabato compresi.
I servizi dovranno essere garantiti a richiesta dell’Ente,in caso eccezionale, anche in orario notturno o in giorni festivi per la salvaguardia di chi trovandosi in situazione di grave e accertato disagio necessiti di interventi di emergenza .
I servizi dovranno essere erogati nel luogo idoneo alla prestazione: sede del centro sociale, domicilio dell’utente, territorio cittadino e contermine nel caso di accompagnamento dell'utente nel disbrigo di pratiche burocratiche o di tipo sanitario o altre necessità che possono emergere dall'utenza e comunque previamente concordate.
ART. 9
MODALITA’ DI AFFIDAMENTO DELL’APPALTO
L'appalto sarà aggiudicato, mediante procedura aperta ai sensi del D. Lgs. 163/2006, art.55 comma 5, e della L.R. 07/08/2007, n°5 art.17 comma 4 da esperirsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui al D. Lgs. n. 163/2006, art. 83, e art. 18 comma 1 lettera C. della L.R. n°5/2007 , con l'ammissione di sole offerte in ribasso e la valutazione degli elementi indicati nel bando e nel capitolato speciale d’appalto.
Risulterà aggiudicatario provvisorio di cui all’art. 11 comma 4) del D. Lgs. 163/2006 il concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio e risultato primo in graduatoria.
Nel caso di offerte uguali, si procederà all'aggiudicazione a norma dell'art. 77, comma 2, del X.X. 00 Xxxxxx 0000, n. 827.
L’autorità di gara rimetterà quindi gli atti all’Amministrazione aggiudicatrice per l’approvazione della graduatoria stessa ai fini dell’aggiudicazione definitiva.
L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di non convalidare l’aggiudicazione della gara per irregolarità formali o per motivi di opportunità e convenienza anche qualora l’offerta risultasse congrua, senza che i concorrenti possano richiedere indennità o compensi di sorta.
In caso di non convalida dei risultati di gara, l’esperimento si intenderà nullo a tutti gli effetti e l’impresa provvisoriamente aggiudicataria non avrà nulla a pretendere per il mancato affidamento dell’appalto.
ART. 10
PARTI CONTRAENTI
Parti contraenti del presente capitolato speciale sono il Comune di CAPOTERRA (di seguito denominato anche "Amministrazione Comunale") e l'Impresa Appaltatrice del Servizio (di seguito denominata anche "Aggiudicatario" o "Ditta Aggiudicataria").
ART. 11
DURATA DEL CONTRATTO
La durata del contratto è di anni2( due) a decorrere dalla data di inizio del servizio, concordata col Responsabile del Servizio, anche sotto riserva di legge. Con la facoltà di aggiudicazione per ulteriori anni due, mediante procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell’art. 57, Comma V – Lettera b) del D. Lgs. 163/2006 e dell’art.39 della L.R. 7 agosto 2007,n°5 compatibilmente con le disposizioni vigenti al momento dell’adozione del provvedimento. La nuova aggiudicazione sarà effettuata sulla base di una valutazione, condotta dal Comune, delle condizioni di mantenimento dell’interesse pubblico e di vantaggio economico effettivo.
Se allo scadere del termine contrattuale l'Amministrazione Comunale non avesse ancora provveduto ad indire nuova gara, la Ditta aggiudicataria sarà obbligata a continuare i servizi per il periodo richiesto
dall'Amministrazione comunale e comunque per un periodo non superiore a sei mesi, alle stesse condizioni contrattuali previste nel periodo precedente.
ART. 12
CANONE D’APPALTO
L’Importo a base d'asta stimato per due anni è €. 984.000,00 Iva compresa di cui €.12.780,00 relativi al costo della sicurezza.
Il canone è compensativo di qualsiasi onere inerente l’attività dei servizi nel suo complesso, senza alcun diritto a nuovi maggiori compensi, ritenendosi l’appaltatore in tutto soddisfatto dal Comune con il pagamento del canone. Sono a carico della Ditta, quindi ,gli oneri relativi al personale, tutte le spese relative all’acquisto dei materiali (materiale per l’animazione,abbonamenti riviste,libri, arnesi,cancelleria,materiale di consumo e strumenti in genere), il costo relativo alla sicurezza del servizio oggetto d’appalto, ai sensi dell’art 86 comma 3–ter del D.lgs 12/04/2006 n. 163, i costi di gestione nonché quant’altro necessario per il funzionamento del Servizio.
ART. 13
VIGILANZA DEL SERVIZIO
L'Amministrazione Comunale mantiene le funzioni di controllo del servizio, ne constata il regolare funzionamento e verifica l'efficienza e l'efficacia della gestione.
L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di richiedere informazioni e credenziali relative sia ai coordinatori che agli operatori proposti dalla Ditta Aggiudicataria e di esprimere parere favorevole.
L'Amministrazione Comunale, qualora dovesse accertare che le prestazioni oggetto del presente appalto, non vengano eseguite in conformità a quanto stabilito ed a regola d'arte, dopo aver contestato a mezzo di raccomandata A.R. l'inadempienza rilevata, potrà fare eseguire le prestazioni,per le quali è stata formulata la contestazione, da altra Ditta. Le spese e gli eventuali danni saranno a totale carico della Ditta Aggiudicataria.
Per la rifusione delle spese e dei danni di cui sopra, l'Amministrazione Comunale provvederà ad effettuare apposita ritenuta sulle rate del corrispettivo mensile di appalto o dalla cauzione definitiva,in tale ultimo caso la Ditta Aggiudicataria dovrà ricostituire entro 10 giorni la somma garantita quale cauzione.
ART. 14
OBBLIGHI DELL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE
L'Amministrazione comunale metterà a disposizione i locali e provvederà a garantire ogni intervento di ordinaria e straordinaria manutenzione, nonché provvederà alle spese relative al riscaldamento, pulizia e utenze necessarie (luce, acqua, telefono). L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di verificare, in qualsiasi momento, le spese telefoniche con riscontro dei tabulati Telecom. In caso di traffico telefonico non giustificato in quanto non rientrante nell'attività del servizio, l'Amministrazione procederà, attraverso la decurtazione dall'importo dovuto mensilmente alla ditta, a recuperare le somme.
ART. 15
COMPITI E OBBLIGHI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
La Ditta Aggiudicataria si impegna:
- ad individuare gli operatori e il/i coordinatore/i dei servizi, nel rispetto dei requisiti richiesti ;
- a provvedere ad adeguata formazione ed aggiornamento e garantire che essi siano adeguatamente formati rispetto ai compiti che dovranno svolgere;
- a fornire materiale d'uso, di cancelleria e di ogni altra specie che si rendesse necessario nella gestione dei servizi;
- a indicare all'Ente, il Responsabile Amministrativo cui fare riferimento per le operazioni amministrative;
- ad assicurare tempestivamente le necessarie sostituzioni per indisposizioni, malattie, ferie e permessi;
- a rispettare per gli operatori incaricati della gestione dei servizi tutte le norme e gli obblighi assicurativi previsti dal CCNL di settore. In particolare la Ditta Aggiudicataria si impegna ad applicare condizioni
normative e retributive non inferiori a quelle previste dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro di riferimento;
- a stipulare, a favore degli operatori, idonee assicurazioni al fine di coprire i rischi da infortuni e/o danni provocati durante l'esercizio delle prestazioni oggetto del presente capitolato .L’aggiudicatario è altresì obbligato a stipulare polizza assicurativa di copertura dei rischi di infortunio e di responsabilità civile per i fruitori dei servizi coinvolti nelle attività del presente appalto;
- ad osservare tutte le disposizioni di legge sulla prevenzione degli infortuni degli operatori impiegati nei servizi, nonché sul divieto di intermediazione e interposizione nelle prestazioni di lavoro, e libera sin d'ora l'Amministrazione comunale da qualsiasi responsabilità derivante da eventuali infortuni sul lavoro e/o da ogni altro danno che potesse derivare dall'espletamento del servizio in appalto;
- ad osservare, oltre che le norme del presente capitolato, le norme in vigore o emanate in corso d'opera e che disciplinano i contratti di servizio, la prevenzione e l'infortunistica, i contratti di lavoro, le assicurazioni sociali, le norme sanitarie, nonché le leggi antinquinamento e le norme della sicurezza sul lavoro (D.Lgs. 626/94 e successive modificazioni e integrazioni) e ogni altra disposizione normativa applicabile ai servizi di cui trattasi;
- a comunicare entro 10 giorni dall’inizio del servizio il nominativo del responsabile ai sensi del Decreto Leg.vo 30.06.2003 n° 196, e del personale della ditta che materialmente ha accesso ai dati sensibili.
- di provvedere all’ apertura, chiusura dei locali impiegati;
- a trasmettere il curriculum di ogni operatore anche per ogni ulteriore risorsa di personale inserita nei servizi;
- a trasmettere mensilmente certificazione attestante il versamento dei contributi (DURC)per il personale utilizzato nella gestione dei diversi servizi;
- a vigilare sul buon funzionamento dei servizi- offerti assumendo le necessarie forme di controllo e di ritorno dei dati informativi;
- a trasmettere all'Ente trimestralmente un rapporto dettagliato delle attività e una relazione dei servizi, inoltre una relazione annuale che riassuma gli obiettivi raggiunti e tutti gli interventi attuati;
- a garantire la riservatezza delle informazioni riferite a persone che usufruiscono dei servizi;
- ad assumersi l'onere e la responsabilità dei danni che possano derivare agli utenti, all'operatore, a terzi e a cose nel corso dello svolgimento delle attività ed imputabili a colpa dei propri operatori derivanti da gravi irregolarità o carenze nelle prestazioni;
- a mettere a disposizione dell'Ente quanto previsto all'atto del progetto in termini di strumentazione e dati di valutazione dell'efficacia dei servizi;
- a collaborare con l'Ufficio Servizi Sociali nella predisposizione di correttivi e migliorie che si rendessero necessarie per il miglior funzionamento dei servizi;
- a svolgere i servizi secondo le indicazioni qui contenute rispettando integralmente, per quanto attiene l'aspetto del coordinamento e della gestione, quanto previsto nella parte progettuale dell'offerta;
- a sostituire il/i coordinatore/i e/o gli operatori qualora l'Amministrazione Comunale li ritenga non idonei all'espletamento dei servizi sulla base di documentazione e accertata valutazione dell’operato trascorso.
ART. 16 RESPONSABILITÀ
La Ditta Aggiudicataria si obbliga a mantenere indenne l'Amministrazione Comunale da tutte le richieste di danni patrimoniali, e non, conseguenti all'attività posta in essere nell'espletamento dei Servizi disciplinati dal presente capitolato.
Ogni responsabilità in caso di infortuni e/o danni a persone o cose derivanti dall'esecuzione dei Servizi ricadrà sulla Ditta Aggiudicataria, restando completamente sollevata l'Amministrazione Comunale, nonché il personale comunale preposto alla verifica dei Servizi.
In caso di inosservanza delle modalità di espletamento dei Servizi o inadempienza di tutte le prescrizioni di cui sopra, la Ditta Aggiudicataria sarà unica responsabile anche penalmente.
ART. 17
STIPULAZIONE DEL CONTRATTO E INIZIO DEL SERVIZIO
Il contratto relativo al servizio oggetto del presente Capitolato sarà stipulato nella forma pubblica amministrativa, ai sensi dell’art. 11 D. Lgs.193/2006 pertanto sottoposto a registrazione fiscale da parte di questa Amministrazione e, a tale proposito, si fa presente che tutte le spese di bollo, registrazione all'Ufficio delle Entrate, diritti di segreteria ed ogni altra inerente e conseguente, sono a carico della ditta appaltatrice.
Qualora, entro i termini assegnati, la ditta aggiudicataria non invii la documentazione richiesta e/o non versi i diritti di segreteria e le altre spese inerenti al contratto e/o non si presenti per la stipula, verrà considerata rinunciataria e l'Amministrazione Comunale potrà ritenere come non avvenuta l'aggiudicazione ed il rapporto obbligatorio verrà scisso con semplice comunicazione scritta del Comune che potrà incamerare la cauzione, procedere nell'azione di risarcimento del danno e porre a carico della ditta medesima le ulteriori spese che dovesse affrontare per la stipulazione con altro contraente, tenendola comunque indenne dalle eventuali prestazioni effettuate nel frattempo. La ditta appaltatrice è obbligata, inoltre, ad iniziare il servizio nella data concordata con l’Amministrazione, anche nelle more della stipula del contratto, pena la revoca dell'aggiudicazione.
ART. 18
CAUZIONE DEFINITIVA
All’atto della sottoscrizione del contratto l’appaltatore dovrà produrre a titolo di cauzione definitiva fideiussione bancaria o polizza assicurativa di importo pari al 10% dell’importo contrattuale risultato dalla gara, a garanzia dell’esatto adempimento delle obbligazioni contrattuali assunte, nonché delle penalità di cui all’articolo 20.
La fidejussione dovrà avere validità fino al novantesimo giorno successivo alla scadenza del contratto.
La fidejussione deve altresì espressamente prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’Art.1957 comma 2 del Codice Civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta del Comune.
ART. 19
PAGAMENTO DEL CORRISPETTIVO DOVUTO
Il convenuto corrispettivo per i servizi svolti verrà fatturato mensilmente dalla Ditta appaltatrice, sulla base delle ore effettivamente prestate .
Il corrispettivo verrà liquidato a mezzo mandato di pagamento da parte della Ragioneria comunale, a seguito di disposizione di liquidazione del Responsabile del Servizio, previa presentazione di regolari fatture, entro 60 giorni dal ricevimento delle stesse.
La fatturazione mensile dovrà indicare la suddivisione delle spese così ripartite: Costo del personale con le relative ore svolte
Costi amministrativi e di gestione;
Costo relativo alla sicurezza dei servizi oggetto d’appalto, ai sensi dell’art 86 comma 3–ter del D.lgs 12/04/2006 n. 163; .
Acquisizione materiali o quant’altro: a rimborso previa presentazione di relativa fattura corredata dalle pezze giustificative
Alle fatture dovranno essere allegati: prospetti mensili delle presenze degli operatori debitamente firmati, numero delle ore effettuate nel mese da ciascun operatore e il dettaglio di ogni utente in carico e monte ore residue.
La Ditta Aggiudicataria dovrà emettere fattura mensile distinta per ogni singolo servizio con importo delle ore e/o Km. effettivamente svolti.
L’attrezzatura acquistata dalla Ditta rimarrà di esclusiva proprietà dell’Ente, come pure i lavori, i materiali, le pubblicazioni prodotte nel corso delle attività del servizio.
In presenza di danni o cattivo funzionamento derivanti da scorretto utilizzo o incuria, la ditta è obbligata a provvedere a proprie spese alla immediata rimessa in pristina. In difetto provvederà la stazione appaltante che tratterrà la spesa sostenuta dai corrispettivi dovuti alla ditta inadempiente.
In caso di inadempimento contrattuale da parte dell'Aggiudicatario, l'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di disporre l'immediata sospensione del pagamento delle fatture.
ART. 20 PENALITÀ'
L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di applicare le seguenti penali:
€ 100,00 giornaliere in caso di non rispetto di quanto previsto per ogni servizio in merito a tempi e modalità di sostituzione del personale;
€ 200,00 a mancata presenza degli operatori del centro di aggregazione sociale;
€ 500,00 a mancata presenza degli assistenti domiciliari.
€.600,00 a mancata presenza dei coordinatori;
L'applicazione di tutte le penali suddette comporta la risoluzione del contratto per grave inadempimento e grave errore; a tal proposito si applica il disposto dell'articolo successivo.
Le penali saranno applicate mediante trattenuta sull'importo delle fatture con emissione da parte dell'Aggiudicatario di note di accredito sulle stesse per un importo pari alle penalità irrogate.
ART. 21
RISOLUZIONE ANTICIPATA DEL CONTRATTO
L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di procedere a risoluzione anticipata del contratto per grave inadempimento ai sensi dell'art. 1456 C.C. nei seguenti casi:
1. non reperimento di personale necessario per l'avvio dei servizi nei tempi previsti;
2. abbandono del servizio, salvo le giustificate cause di forza maggiore;
3. inosservanza delle norme di legge di carattere previdenziale, assicurativo, contributivo, sanitario, anche riferite al personale dipendente;
4. mancanza dei requisiti richiesti da parte del personale impiegato nella gestione dei servizi;
5. subappalto;
6. cessione del contratto;
7. procedure concorsuali e/o frode;
8. non ottemperanza, alle prescrizioni dell'Amministrazione Comunale;
9. n. 3 infrazioni anche diverse, e non considerate penali, alle condizioni contrattuali e contestazione conseguente dell'Amministrazione Comunale;
10. episodio gravemente lesivo della persona, dei diritti e dei beni degli utenti e dei loro familiari;
11. inosservanza delle norme riferite ai piani individuali di emersione ai sensi della legge 266/2002;
12. in tutte le altre ipotesi in cui l'inosservanza delle prescrizioni comporti un grave disservizio per l'Amministrazione Comunale e di riflesso per l'utenza.
13. mancata presentazione nei termini dell'assicurazione di cui all'art. 26 .
Il verificarsi di una delle ipotesi suddette costituisce grave inadempimento e quindi grave errore e la Aggiudicataria non potrà partecipare a gare indette dal Comune di CAPOTERRA per i cinque anni successivi . Nelle ipotesi sopra elencate, il contratto si intenderà risolto di diritto con effetto immediato a seguito di comunicazione scritta con raccomandata A/R- da parte dell'Amministrazione Comunale. La risoluzione anticipata del contratto, che non pregiudica la richiesta di risarcimento dei danni subiti, comporta l'incameramento della cauzione definitiva prestata dalla Ditta Aggiudicataria.
ART. 22
DIVIETO DI SUBAPPALTO
Il Comune fa espresso divieto all’appaltatore di subappaltare i servizi oggetto del presente capitolato e/o di cedere in tutto o in parte il contratto che ne deriva ed il credito relativo, sotto pena di risoluzione del contratto medesimo.
ART. 23
CONTROLLO DELL'APPALTO
Il controllo in ordine alla regolare esecuzione dell'appalto sarà effettuato dall’Ufficio competente. E' fatto obbligo alla ditta appaltatrice di consentire ogni forma di verifica e di controllo del servizio.
ART. 24
COLLEGIO ARBITRALE
Per tutte le controversie che dovessero insorgere tra le parti contraenti per l'interpretazione e l'esecuzione del presente contratto, se non potranno essere risolte in via amministrativa fra l'Amministrazione Comunale e la Ditta appaltatrice, verranno affidate ad un collegio arbitrale composto da tre membri, di cui uno scelto dall'Amministrazione Comunale, uno scelto dal fornitore ed il terzo designato in accordo tra le parti contraenti o, in caso di disaccordo o di inerzia di anche una sola delle due parti, dal Presidente del Tribunale di Cagliari.
ART. 25
SVINCOLO DELLA CAUZIONE
L'Amministrazione Comunale, è tenuta allo svincolo della cauzione all'Aggiudicatario immediatamente dopo la liquidazione dell'ultima fattura relativa ai servizi di cui al presente appalto.
ART. 26
POLIZZA ASSICURATIVA
L’Aggiudicatario assume in proprio ogni responsabilità per infortunio o danni eventualmente subiti da parte di persone o di beni, tanto dell’Aggiudicatario stesso, quanto dell’Amministrazione comunale ovvero in dipendenza di omissioni, negligenze o altre inadempienze relative all’esecuzione delle prestazioni contrattuali ad esso riferibili.
A tal fine, l’Aggiudicatario sarà tenuto a stipulare una polizza assicurativa con primario istituto assicurativo a copertura del rischio da responsabilità civile in ordine allo svolgimento di tutte le attività oggetto della presente gara, per qualsiasi danno che l’Aggiudicatario possa arrecare all’Amministrazione comunale, ai dipendenti e collaboratori, nonché a terzi, anche con riferimento ai relativi prodotti e/o servizi, inclusi i danni da trattamenti dei dati personali, ecc.
L’Aggiudicatario dovrà essere in possesso di una Polizza assicurativa RCT stipulata presso una primaria Compagnia Assicurativa, a favore dell’Amministrazione comunale, con esclusivo riferimento alla presente gara con idoneo massimale per sinistro.
La polizza a copertura del rischio da responsabilità civile dell’Aggiudicatario medesimo nell’esecuzione di tutte le prestazioni previste dalla presente gara, tiene indenni l’Amministrazione comunale, ivi compresi i dipendenti e collaboratori, nonché i terzi per qualsiasi danno l’Aggiudicatario possa arrecare all’Amministrazione comunale, ai loro dipendenti e collaboratori, nonché ai terzi nell’esecuzione di tutte le prestazioni previste dal Capitolato speciale d’appalto e dal Contratto.
L’Aggiudicatario dovrà altresì essere in possesso di una Polizza assicurativa RCO stipulata presso una primaria Compagnia Assicurativa, a favore dell’Amministrazione comunale con idoneo massimale per sinistro a copertura di ogni rischio di danni ad opere e impianti.
I massimali della polizza assicurativa si intendono per ogni evento dannoso o sinistro, purché sia reclamato nei 24 (ventiquattro) mesi successivi alla cessazione delle attività oggetto della presente gara e deve prevedere la rinunzia dell’assicuratore nei confronti dell’Amministrazione comunale a qualsiasi eccezione, con particolare riferimento alla copertura del rischio anche in caso di mancato o parziale pagamento dei premi assicurativi, in deroga a quanto previsto dall’art. 1901 c.c. di eventuali dichiarazioni inesatte e/o reticenti, in parziale deroga a quanto previsto dagli artt. 1892 e 1893 c.c.
Qualora l’Aggiudicatario fosse già provvisto di un’idonea polizza assicurativa con primario istituto assicurativo a copertura del rischio da responsabilità civile di cui al presente articolo, dovranno comunque essere rispettate le prescrizioni contenute nel presente Capitolato speciale d’appalto e nel bando.
Entrambe le polizze dovranno avere validità non inferiore alla durata contrattuale.
Qualora il fornitore non sia in grado di provare in qualsiasi momento le coperture assicurative sopra riportate, condizione essenziale per l’Amministrazione comunale, il contratto sarà risolto di diritto e l’importo corrispondente sarà trattenuto dalla cauzione prestata, quale penale, e fatto salvo l’obbligo del maggior danno subito.
L’Aggiudicatario ha la facoltà di stipulare un'unica polizza comprendente RCT (responsabilità civile terzi) RCO (responsabilità civile operatori).
ART. 27
SPESE CONTRATTUALI
Tutte le spese , imposte e tasse inerenti la stipulazione del contratto,xxx comprese quelle di registrazione ed i diritti di segreteria sono a carico dell’Appaltatore. Per tutto quanto non espressamente contemplato nel presente capitolato, si applicano le norme in vigore per le Pubbliche Amministrazioni.
ART. 28
MODALITÀ' DI GARA
La gara sarà esperita mediante procedura aperta ai sensi del D. Lgs. 163/2006, art.55 comma 5, e della
L.R. 07/08/2007, n°5 art.17 comma 4 con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui al
D. Lgs. n. 163/2006, art. 83, e art. 18 della L.R. n°5/2007 , con l'ammissione di sole offerte in ribasso con applicazione dei seguenti parametri:
1)Valore tecnico del progetto (max 45/100punti)
Rispondenza del progetto alle caratteristiche dell’utenza, in relazione all’analisi dei bisogni e alle metodologie per il raggiungimento degli obiettivi.(max 20 punti);
Procedure di monitoraggio e verifica(max 10 punti);
Capacità di collaborazione con le risorse locali (volontariato, Istituzioni, Enti e altre risorse presenti nel territorio) e capacità di pubblicizzazione e divulgazione dei servizi oggetto dell’appalto attraverso seminari, convegni etc.. (max 10 punti);
Offerta migliorativa (max 5 punti)
2)Esperienza professionale (max 35 /100punti)
Qualità professionale degli operatori da impegnare nei servizi, intesa come esperienza acquisita nell’ambito dei servizi sociali a favore della popolazione anziana presso Enti pubblici( max 15 punti così distribuiti:1 punto per ogni anno di esperienza e 0,50 punti per frazioni inferiori all’anno purchè uguali o superiori ai sei mesi);
Monte ore individuale per formazione (max 5 punti);
Esperienza della Ditta nell’espletamento dei servizi uguali a quelli oggetto del presente appalto presso Enti pubblici (max 15 punti così ripartiti:1 punto per ogni ulteriore anno di esperienza , a parte i tre già richiesti e 0,50 punti per frazioni inferiori all’anno purchè uguali o superiori ai sei mesi);
3)Offerta economica (max 20/100 punti)
Il punteggio massimo sarà assegnato all’offerente che avrà presentato il prezzo più basso, per gli altri offerenti verrà assegnato un punteggio decrescente in ordine inversamente proporzionale utilizzando quale parametro idoneo la seguente formula:
X = Pi * C
PO
Dove:
X = punteggio da attribuire al concorrente esimo Pi = prezzo più basso
C = coefficiente 20 PO = prezzo offerto
Sono ammesse solamente offerte al ribasso.
Il ribasso percentuale potrà essere espresso con un massimo di tre decimali.
Non saranno accettate offerte che non rispettino le indicazioni, le precisazioni e le modalità per la formulazione dell’offerta previste nel presente Capitolato speciale d’appalto e nel Bando oppure risultino difformi dalle richieste o condizionate a clausole non previste.
ART 29 SEDE
L’attuale locale sede del centro sociale per anziani, già arredato e attrezzato è sito a Capoterra in xxx Xxxxxxxx 00/00, consta di circa 165 mq. coperti ed un cortile interno di mq.170. E’ in fase di conclusione il Centro Sociale polivalente , in via Cagliari, nel quale verranno trasferite tutte le attività relative al presente appalto.
ART. 30
PASSAGGIO DI GESTIONE
In caso di cambio di gestione l'impresa appaltatrice s’impegna ad incontrare i referenti dell'impresa che ha gestito il precedente appalto per gli adempimenti connessi al passaggio di gestione entro un termine di una settimana dalla comunicazione dell’aggiudicazione, salvo diverso termine concordato tra le parti con il Comune. La Ditta inoltre dovrà rispettare le misure previste per la salvaguardia dell’occupazione, con riferimento all’art.37 del CCNL delle cooperative sociali, recanti “cambi di Gestione”.
ART.31
DISPOSIZIONI FINALI
Per quanto non contemplato nel presente capitolato , si fa riferimento al Bando di gara, alle leggi e ai regolamenti vigenti.
Il Responsabile del Servizio (Dott.ssa X. Xxxxxxxx)