Contract
Data del Provvedimento | |
Oggetto | INT. E6/2021 A.Q. PER SERVIZI DI INGEGNERIA ED ARCHITETTURA RELATIVO AI SERVIZI DI VERIFICA PROGETTUALE ESEGUITA AI SENSI DELL’ART. 26 DEL D.LGS 50/2016 PER LE ESIGENZE DI AOU CAREGGI. AFFIDAMENTO A ISTITUTO COLLAUDI E VERIFICHE SPA (ICOVER SPA) PER UN IMPORTO DI EURO 74.999,00 AL NETTO DI IVA - CIG. 86339164E0 |
Struttura Proponente | AREA TECNICA |
Direttore della Struttura | XXXXXXXX XXXXX XXXXXXXX |
Responsabile del procedimento | XXXXX XXXXXXXX |
Immediata Esecutività | NO |
L’Azienda Ospedaliero-Universitaria Careggi predispone i suoi atti in originale informatico sottoscritto digitalmente ai sensi del Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell’amministrazione digitale
Data del Provvedimento | |
Oggetto | INT. E6/2021 A.Q. PER SERVIZI DI INGEGNERIA ED ARCHITETTURA RELATIVO AI SERVIZI DI VERIFICA PROGETTUALE ESEGUITA AI SENSI DELL’ART. 26 DEL D.LGS 50/2016 PER LE ESIGENZE DI AOU CAREGGI. AFFIDAMENTO A ISTITUTO COLLAUDI E VERIFICHE SPA (ICOVER SPA) PER UN IMPORTO DI EURO 74.999,00 AL NETTO DI IVA - CIG. 86339164E0 |
Struttura Proponente | AREA TECNICA |
Direttore della Struttura | XXXXXXXX XXXXX XXXXXXXX |
Responsabile del procedimento | XXXXX XXXXXXXX |
Immediata Esecutività | NO |
AREA TECNICA IL DIRETTORE
Visto il provvedimento del Direttore Generale n. 109 del 15.02.2018 “Conferma atti di delega”;
Premesso che:
- I disposti dell’art. 26 del D.Lgs. 50/2016 e smi obbligano le stazioni appaltanti all’esecuzione delle procedure di verifica progettuale al termine delle attività di progettazione;
- Ai sensi del comma 6 dell’art. 26 del Dlgs 50/2016 e smi si evince che le attività di verifica sono effettuate per i lavori di importo inferiore alla soglia di cui all’articolo 35 e fino a un milione di euro (rectius: di importo pari o superiore a un milione di euro), dagli uffici tecnici delle stazioni appaltanti ove il progetto sia stato redatto da progettisti esterni o le stesse stazioni appaltanti dispongano di un sistema interno di controllo di qualità ove il progetto sia stato redatto da progettisti interni;
- Vista la relazione del Rup allegata al presente provvedimento a formarne parte integrante (ALL. 1);
Considerato che
- l’Area Tecnica di AOUC, non dispone di un sistema interno di controllo di qualità che consentirebbe, per progetti di importo superiore a 1.000.000 euro redatti da professionisti esterni, di effettuare essa stessa la verifica;
- si rende necessaria l’acquisizione sul mercato di servizi di ingegneria ed architettura per l’esecuzione di verifiche progettuali ai sensi dell’art. 26 del Dlgs 50/2016;
- sulla piattaforma di acquisti della Regione Toscana START sono stati richiesti n. 10 preventivi a professionisti iscritti nell’elenco predisposto da AOUC, per l’incarico di servizi di ingegneria ed architettura relativo ai servizi di verifica progettuale da rendersi ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 50/2016 per le esigenze di AOU Careggi - e più esattamente:
-
1. FB ENGINEERING - XXXXXX E XXXXXXXX XXXXXXXXX ASSOC. P.IVA: 02357320973
2. STUDIO SARTI P.IVA: 03714650409
3. XXX. XXXXXXXX XXXXXXXX P.IVA: 01353910506
4. DOMUS INGEGNERIA P.IVA: 01600510471
5. STUDIO ASSOCIATO BERTAGNI-BARAGLI ASS. PROF. P.IVA: 01600510471
6. STUDIO ARCHETIPO INGEGNERIA P.IVA: 04797820489
7. ISTITUTO COLLAUDI E VERIFICHE SPA (ICOVER Spa) P.IVA: 15503551002
8. LIBERO PROFESSIONISTA P.IVA: 05501780489
9. PRO ITER PROGETTO INFRASTRUTTURE TERRITORIO SRL P.IVA: 12688370159
10. XXXXXX XXXXXX LIBERO PROFESSIONISTA P.IVA: 02690821208
- che alla scadenza del 04/03/2021 ore 12:00, termine perentorio per la presentazione dei preventivi, hanno risposto n. 4 professionisti:
1. ISTITUTO COLLAUDI E VERIFICHE SPA (ICOVER SPA) € 45.915,00
2. PRO ITER PROGETTO INFRASTRUTTURE TERRITORIO S.R.L. € 52.500,00
3. XXXXXXXX&XXXXXXX - XXXXXXXXX&XXXXXXXXX (RTI COSTITUENDO) € 45.000,00
4. STUDIO ARCHETIPO INGEGNERIA (STUDIO ASS. DI PROFESSIONISTI) € 51.756,81
- che, in data 04/03/2021, sono state verificati i preventivi così come descritto nella relazione del Rup sopra citata;
Ritenuto di prendere atto delle considerazioni esposte dal Rup nella propria relazione ;
Ritenuto quindi di dover procedere all’affidamento dell’Int. e6/2021 relativo all’Accordo Quadro per un incarico di servizi di ingegneria ed architettura relativo ai servizi di verifica progettuale eseguita ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 50/2016 per le esigenze di AOU Careggi - CIG. 86339164E0 all’Istituto Collaudi e Verifiche Spa (ICOVER Spa) con sede legale in P.zza della Libertà 10, 00192 ROMA - P.IVA 15503551002 per l’importo massimo complessivo pari a € 74.999,00 oltre IVA posto che l'importo di € 74.999,00 oltre IVA rappresenta il costo massimo sostenibile nel periodo di durata dell'accordo quadro (due anni) da parte di AOUC ed i singoli servizi affidati in esecuzione dell’accordo quadro saranno remunerati con l'applicazione dei prezzi offerti nel preventivo presentato (corrispondente ad un ribasso percentuale pari al 38,78%), sull’onorario spettante;
Visti:
- la Legge Regionale 24/02/2005, n. 40 e s.m.i.;
- l’Atto Aziendale di cui al Provvedimento del Direttore Generale n. 547 del 06.08.2014;
Visti:
- la Direttiva Europea 2014/24/UE;
- il D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. ed il D.P.R. 207/2010 per quanto ancora in vigore;
- la L.R. Toscana n. 38/2007 e s.m.i. e relativi regolamenti attuativi;
- la L. n. 136 del 13.08.2010;
per le motivazioni sopra riportate:
1. l’approvazione delle operazioni per l’affidamento di un incarico di servizi di ingegneria ed architettura relativo ai servizi di verifica progettuale eseguita ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 50/2016 per le esigenze di AOU Careggi - CIG. 86339164E0 - Int. e6/2021 – all’Istituto Collaudi e Verifiche Spa (ICOVER Spa) come descritto nella relazione allegata al presente provvedimento a formarne parte integrante e sostanziale (All. 1);
2. l’affidamento dell’incarico all’Istituto Collaudi e Verifiche Spa (ICOVER Spa), P.zza della Libertà 10 – 00000 XXXX – C.F. e P. 15503551002 per l’importo massimo complessivo pari a € 74.999,00 oltre IVA posto che l'importo di € 74.999,00 oltre IVA rappresenta il costo massimo sostenibile nel periodo di durata dell'accordo quadro (due anni) da parte di AOUC ed i singoli servizi affidati in esecuzione dell’accordo quadro saranno remunerati con l'applicazione dei prezzi offerti nel preventivo presentato (corrispondente ad un ribasso percentuale pari al 38,78%), sull’onorario spettante;
3. di dare atto che il costo complessivo pluriennale dell’incarico in parola di € 74.999,00 derivante dall’adozione del presente provvedimento, trova copertura - pro quota di competenza - all’interno del Bilancio di previsione pluriennale 2020-2022 di cui al Provvedimento DG n. 159 del 27.02.2020 approvato da parte della Giunta Regionale Toscana con provvedimento n. 1615 del 21/12/2020 e del Bilancio di previsione annuale 2021 in corso di predisposizione e successivi, ed è inserito nel monitoraggio mensile dei conti economici dei bilanci degli esercizi di competenza;
4. l’approvazione della spese complessiva dell’incarico, così come da preventivo presentato da Istituto Collaudi e Verifiche Spa (ICOVER Spa aggiudicatario pari a € 74.999,00 IVA esclusa da imputarsi al codice conto n. 54060001 (“Altre prestazioni da privato“);
5. di sottoscrivere il disciplinare d’incarico con l’Istituto Collaudi e Verifiche Spa (ICOVER Spa);
6. di comunicare l’aggiudicazione nei termini e secondo le modalità di cui all’art. 76 del D.Lgs 50/2016;
7. di pubblicare l’avviso del risultato della procedura di affidamento secondo le modalità previste dal D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
8. di trasmettere le risultanze della presente procedura all’Autorità Nazionale Anticorruzione;
9. di trasmettere il provvedimento al Collegio Sindacale di questa Azienda ai sensi dell’art. 42, co 2 della L.R. T. n. 40/2005.
Il Direttore di Area
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx
Il Responsabile Unico del Procedimento Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx
L’Azienda Ospedaliero-Universitaria Careggi predispone i suoi atti in originale informatico sottoscritto digitalmente ai sensi del Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell’amministrazione digitale
ALLEGATO 1
Firenze, lì 19/03/2021
RELAZIONE DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
PER AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL’ART 1 comma 2 della Legge n°120 del 2020 MEDIANTE PRELIMINARE RICHIESTA A 10 OPERATORI ECONOMICI DI PREVENTIVI, PER L’AFFIDAMENTO di
Accordo quadro ai sensi dell’art. 54 c.3 Dlgs. 50/20216 e smi per l’affidamento di servizi di ingegneria ed architettura relativo ai servizi di verifica progettuale eseguita ai sensi dell’art. 26 del Dlgs 50/2016 per le esigenze di AOU Careggi
NEGOZIAZIONE AFFIDAMENTO
Ubicazione: | X.X. - Xxxxx X.X. Xxxxxxxxx,0 - 00000 – FIRENZE |
Servizi Ingegneria: | Accordo quadro ai sensi dell’art. 54 c.3 Dlgs. 50/20216 e smi per l’affidamento di servizi di ingegneria ed architettura relativo ai servizi di verifica progettuale eseguita ai sensi dell’art. 26 Dlgs 50/2016 per le esigenze di AOU Careggi – CIG. 86339164E0 |
Finanziamento: | conto n° 54060001 |
Importo dei servizi escluso oneri di legge: | € 74.999,00 (settantaquattromilanovecentonovantanove/00) |
PREMESSA
I disposti dell’art. 26 del Dlgs 50/2016 e smi obbligano le stazioni appaltanti all’esecuzione delle procedure di verifica progettuale al termine delle attività di progettazione.
Dalla lettura del comma 6 dell’art. 26 del Dlgs 50/2016 e smi e della Linea Guida n. 1 ANAC, si evince che le attività di verifica sono effettuate:
a) per i lavori di importo pari o superiore a venti milioni di euro, da organismi di controllo accredita ai sensi della norma europea UNI XXX XX XXX/XXX 00000; b) per i lavori di importo inferiore a venti milioni di euro e fino alla soglia di cui all’articolo 35, dai soggetti di cui alla lettera a) e di cui all’articolo 46, comma 1, che dispongano di un sistema interno di controllo della qualità ovvero dalla stazione appaltante nel caso in cui disponga di un sistema interno di controllo di qualità; (lettera così modificata dall'art. 1, comma 20, lettera c), della legge n. 55 del 2019) c) per i lavori di importo inferiore alla soglia di cui all’articolo 35 e fino a un milione di euro (recus: di importo pari o superiore a un milione di euro), la verifica può essere effettuata dagli uffici tecnici delle stazioni appaltanti ove il progetto sia stato redatto da progettisti esterni o le stesse stazioni appaltanti dispongano di un sistema interno di controllo di qualità ove il progetto sia stato redatto da progettisti interni; d) per i lavori di importo inferiore a un milione di euro, la verifica è effettuata dal responsabile unico del procedimento, anche avvalendosi della struttura di cui all’articolo 31, comma 9. per i lavori di importo inferiore alla soglia di cui all’articolo 35 e fino a un milione di euro (rectius: di importo pari o superiore a un milione di euro), dagli uffici tecnici delle stazioni appaltanti ove il progetto sia stato redatto da progettisti esterni o le stesse stazioni appaltanti dispongano di un sistema interno di controllo di qualità ove il progetto sia stato redatto da progettisti interni.
Considerato che:
- l’Area Tecnica di AOUC, non dispone di un sistema interno di controllo di qualità che consentirebbe, per progetti di importo superiore a 1.000.000 euro redatti da professionisti esterni, di effettuare la verifica internamente;
- i carichi di lavoro del personale dell’area tecnica e in particolare la redazione di progetti da parte della U.O. Progettazione riconducibili agli importi di cui al comma 6 lettera c) del Dlgs 50/2016 non consentono lo svolgimento dell’attività di verifica interna.
Per quanto sopra indicato si è reso necessaria l’acquisizione sul mercato di servizi di ingegneria ed architettura per l’esecuzione di verifiche progettuali ai sensi dell’art. 26 del Dlgs 50/2016.
Considerato il fatto che vi è già una pluralità di progetti per i quali sono necessarie le verifiche progettuali e che l’aggiudicazione mediante accordi quadro è una possibilità, e non un obbligo di spesa, si propone di ricorrere all’affidamento di un accordo quadro di servizi di verifica progettazione ai sensi dell’art. 54 comma 3 del Dlgs. 50/2016 e smi, in modo tale da disporre contemporaneamente di uno strumento flessibile che ne consenta l’utilizzo a seconda delle necessità.
AGGIUDICAZIONE
L’art 1 comma 2 della legge n°120 del 2020 consente l’affidamento diretto anche per servizi attinenti all’architettura e ingegneria per importi inferiori ai 75.000,00 €. Ciò nonostante si è provveduto comunque di subordinare l’affidamento diretto di cui sopra ad una preliminare richiesta a 10 operatori economici di preventivi per l’effettuazione delle attività che verranno valutate ai sensi e per gli effetti del DM 17/06/2016.
UFFICIO DIREZIONE DEL DEC
Le funzioni di DEC saranno assolte dall’xxx. Xxxxxxxxx XXXXX.
QUADRO ECONOMICO E FINANZIAMENTO
Il costo complessivo di programma del presente intervento ammonta ad € 74.999,00 (settantaquattromilanovecentonovantanove/00) oltre IVA 22% ed oneri di legge .
Il costo complessivo di programma risulta da porre sul conto n° 54060001 (Altre prestazioni da privato)
MODALITA’ DI AFFIDAMENTO
Il sottoscritto direttore della UOC Progettazione RUP ai sensi dell’art. 31 del X.X.xx 50/2016, in considerazione delle ragioni di necessità di affidamento celere del servizio di ingegneria, ha ritenuto adire alla seguente modalità di affidamento dei servizi di ingegneria, nel rispetto dell’art 1 comma 2 della legge n°120 del 2020 mediante preliminare richiesta a 10 operatori economici di preventivi, per l’affidamento dei servizi di che trattasi
A tal fine sono stati richiesti i preventivi a 10 professionisti iscritti nell’elenco dei professionisti tenuto da questa Amministrazione:
1. FB ENGINEERING - XXXXXX E XXXXXXXX XXXXXXXXX ASSOC. P.IVA: 02357320973
2. STUDIO SARTI P.IVA: 03714650409
3. XXX. XXXXXXXX XXXXXXXX P.IVA: 01353910506
4. DOMUS INGEGNERIA P.IVA: 01600510471
5. STUDIO ASSOCIATO BERTAGNI-BARAGLI ASS. PROF. P.IVA: 01600510471
6. STUDIO ARCHETIPO INGEGNERIA P.IVA: 04797820489
7. ISTITUTO COLLAUDI E VERIFICHE SPA P.IVA: 15503551002
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8. LIBERO PROFESSIONISTA P.IVA: 05501780489
9. PRO ITER PROGETTO INFRASTRUTTURE TERRITORIO SRL P.IVA: 12688370159
10. XXXXXX XXXXXX LIBERO PROFESSIONISTA P.IVA: 02690821208
La procedura di richiesta preventivi è stata svolta sulla piattaforma START ed è stato assegnato quale termine perentorio per la presentazione dei preventivi stessi il giorno 04/03/2021.
Entro tale termine hanno risposto :
1. ISTITUTO COLLAUDI E VERIFICHE SPA € 45.915,00
2. PRO ITER PROGETTO INFRASTRUTTURE TERRITORIO S.R.L. € 52.500,00
3. XXXXXXXX&XXXXXXX - XXXXXXXXX&XXXXXXXXX (RTI COSTITUENDO) € 45.000,00
4. STUDIO ARCHETIPO INGEGNERIA (STUDIO ASS. DI PROFESSIONISTI) € 51.756,81
Considerato che per i servizi di verifica progettuale, i cui importi non possono essere definiti a priori l’attività deve essere effettuata da organismi di controllo accreditati ai sensi della norma europea UNI XXX XX XXX/XXX 00000 di cui all’art. 26 co. 6 punto a) del Codice e della Linea Guida 1 Anac, per cui è stata richiesta al primo e al secondo classificato l’integrazione della certificazione dichiarata nel DGUE ma non chiaramente esplicitata nella documentazione presentata per essere iscritti all’albo dei professionisti di AOUC.
Considerato inoltre che
- per i servizi di verifica progettuale, l’attività deve essere effettuata da organismi di controllo accreditati ai sensi della norma europea UNI XXX XX XXX/XXX 00000 di cui all’art. 26 co. 6 punto a) del Codice e della Linea Guida 1 dell’Anac, per cui è stata richiesta ai professionisti che hanno presentato i preventivi più convenienti, l’integrazione della certificazione dichiarata nel DGUE ma non chiaramente esplicitata nella documentazione presentata per essere iscritti all’albo dei professionisti di AOUC;
- all’esito della verifica è emerso che il RTP Bertagni & Baragli associazione professionale e Studio Tecnico Xxxxxxxxx e Xxxxxxxxx, non risulta in possesso delle certificazioni necessarie alla verifica di progetti di importi superiori ad Euro 1.000.000,00, mentre Istituto Collaudi e Verifiche Spa (ICOVER Spa), dispone della certificazione richiesta come da certificato di accreditamento ACCREDIA;
- all’esito della verifica, considerati gli aspetti economici e tecnici risulta quindi miglior offerente Istituto Collaudi e Verifiche Spa (ICOVER Spa) Spa, con sede legale in P.zza della Libertà 10 – 00000 XXXX
– C.F. e X.XXX 15503551002 che ha presentato un preventivo pari ad € 45.915,00 corrispondente ad un ribasso del 38,78%;
Per quanto sopra esposto
SI PROPONE DI:
- Procedere all’affidamento diretto, previa richiesta di n. 10 preventivi per l’esecuzione dell’accordo quadro ai sensi dell’art. 54 comma 3 D.Lgs 50/2016 smi, i servizi di ingegneria per la verifica progettuale ex art. 26 del Dlgs 50/2016 all’Istituto Collaudi e Verifiche (ICOVER Spa) che ha presentato un preventivo pari ad euro 45.915,00 corrispondente al ribasso del 38,78%, risultato Il più conveniente per l’amministrazione in termini economici e tecnici, viste le certificazioni possedute;
- Di dare atto che il costo complessivo di programma del presente intervento ammonta ad € 74.999,00 (settantaquattromilanovecentonovantanove/00) oltre IVA 22% ed oneri di legge, atteso che l'importo di € 74.999,00 oltre IVA rappresenta il costo massimo sostenibile nel periodo di durata dell'accordo quadro (due anni) da parte di AOUC ed i singoli servizi affidati in esecuzione dell’accordo quadro saranno remunerati con l'applicazione del ribasso percentuale pari a € 38,78% sull’onorario
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spettante e che il costo complessivo di programma risulta da porre sul conto n° 54060001 (Altre prestazioni da privato)
Il Responsabile Unico del Procedimento Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx
Elenco allegati:
allegato 1 bozza di disciplinare di incarico
DOCUMENTO FIRMATO IN ORIGINALE
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