COMUNE DI BOLOGNA UI GARE

COMUNE DI BOLOGNA UI GARE

Disciplinare di gara – finanza di progetto ex art 278 DPR 207/2010 PROCEDURA APERTA

(con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa e facoltà di offerte solo in ribasso)

DISCIPLINARE DI GARA PER L’AFFIDAMENTO IN FINANZA DI PROGETTO EX ART 278 DEL DPR 207/2010, DELLA CONCESSIONE DI SERVIZI RELATIVA ALLA GESTIONE DI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE SOCIALE E REALIZZAZIONE DEL RELATIVO COMPLESSO IMMOBILIARE NELL’AMBITO DELLA ZONA INTEGRATA DI SETTORE R. 5.2 NAVILE

Importo presunto investimento: euro 54.104.187,00

CIG: 6654286A83

A - PREMESSE

1) Visti e richiamati integralmente i seguenti atti:

- Delibera di Giunta Progr 287/2015 del 24/11/2015 - PG 364957/2015 : Dichiarazione di pubblico interesse

– Individuazione del promotore ex art 278 DPR 207/2010

- Determina Dirigenziale PG 119227/2016 del 12/04/2016 inerente l’ approvazione degli elaborati da porre a base di gara e l’impegno di spesa

- Determina a contrarre PG 119605 /2016 del 12/04/2016: indizione della gara

2) Soggetto Promotore: SOCIETA’ INVESTIRE SGR SpA

3) Proposta presentata dal soggetto promotore: presentata ai sensi dell’art 278 del DPR 207/2010, e corredata da un Piano Economico Finanziario asseverato, che a tutela della concorrenza non viene reso disponibile.

4) Elaborati/documenti di gara:

a) Convenzione per l'attuazione del Piano Particolareggiato di iniziativa pubblica della Zona integrata di settore R5.2 Navile e Atto unilaterale d'obbligo per l'esecuzione diretta di opere di urbanizzazione (e successivi atti integrativi) (elenco documenti: 2 atto integrativo convenzione.pdf; atto modificato 2013.pdf; atto unilaterale 2015.pdf; convenzione mercato.pdf; Copia Atto unilaterale.pdf)

b) Accordo tra Regione Xxxxxx-Romagna e Comune di Bologna per la promozione e realizzazione di interventi di edilizia residenziale sociale (Comparto R.5 Navile, lotti H, N, 2) ai sensi dell'art. 15, legge n. 241/1990, sottoscritto il 12/04/2016 (elenco documenti: Accordo Regione.pdf).

c) Descrizione proposta tecnico economica: comprensiva dello studio di fattibilità e della specificazione delle caratteristiche del servizio e della gestione

(elenco documenti: 1_Navile_Proposta_150803.pdf; 2_ALL 1_Navile_Descr.OffertaTecnica.pdf; 4_ALL 3_FSL_Regolamento_ CDA 30.06.2015.pdf; 5_Navile_Desc.Proposta_OMISSIS.pdf)

d) Schema di Convenzione (elenco documenti:SchemaConvenzione lotti H_N_2.pdf);

e) Elementi Economici essenziali, desunti dal Piano Economico Finanziario asseverato presentato dal Promotore, che a tutela della concorrenza non viene reso disponibile (elenco documenti: Elementi Economici Essenziali.pdf).

f) Elaborati tecnici:

a-b) Relazione tecnico-illustrativa (a -b relazione illustrativa_relazione tecnica.pdf);

c) Studio di prefattibilità ambientale (c -studio di prefattibilit? ambientale.pdf).

d) Studi per un’adeguata conoscenza del contesto (d_studi conoscenza contesto.pdf)

e) Prime indicazioni e misure finalizzate alla tutela della salute e sicurezza dei luoghi di lavoro per la stesura dei piani di sicurezza (e -prime indicazioni e misure per la stesura dei piani di sicurezza.pdf).

f) Piano particellare preliminare delle aree e o rilievo di massima dell’area (f piano particellare e rilievo.pdf).

g) Elaborati grafici componenti la proposta progettuale:

g. 1 HN Planimetria inserimento nel piano urbanistico 1:1000 (g 1 HN plan piano urbanistico.pdf)

g. 2 HN Planimetria reti opere di urbanizzazione 1:500 (g 2 HN plan reti oouu.pdf)

g. 3 HN Planimetria generale (1:500) (g 3 HN plan generale.pdf)

g. 4 HN Rispetto schede dei vincoli da piano particolareggiato 1: 1000 (g 4 HN vincoli da PP.pdf)

g. 5.1 H Schema assi strutturali, moduli base e particolari costruttivi essenziali (g.5.1 H schema assi strutturali - moduli base - particolari.pdf)

g. 5.2 N Schema assi strutturali, moduli base e particolari costruttivi essenziali (g 5-2 N schema assi strutturali.pdf)

g. 6.1 H Pianta Piano interrato 1:200 (g.6.1 H pianta piano interrato.pdf)

g. 6.2 N Pianta Piano interrato 1:200 (g 6-2 N Pianta Piano Interrato.pdf)

g. 7.1 H Pianta Piano terra 1:200 (g.7.1 H pianta piano terra.pdf)

g. 7.2 N Pianta Piano terra 1:200 (g 7-2 N Pianta Piano terra.pdf)

g. 8.1 N Pianta Piano primo 1:200 (g 8-1 N Pianta Piano primo.pdf)

g. 9.1 H Pianta Piano tipo 1:200 (g.9.1 H pianta piano tipo.pdf)

g. 9.2 N Pianta Piano tipo 1:200 (g 9-2 N Pianta Piano tipo.pdf)

g. 10 HN Sezioni, Profili e Simulazione dell’immagine architettonica generale (g.10.1 HN sezioni-profili e simulazione 3D.pdf)

Tutta la documentazione relativa alla presente gara è liberamente scaricabile sul profilo del committente: xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx nella sezione “bandi di gara” dedicata alla gara di cui trattasi.

B - INFORMAZIONI INERENTI LA GARA

1) Concessione di servizi ex art 30 D.Lgs 163/06 ed ex art 278 DPR 207/2010

2) Modalità di gara: procedura aperta ex artt. 54 e 55 D.Lgs 163/06

Si procederà all’aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida. Il Promotore dovrà presentare offerta per la presente gara: a tal fine si precisa che anche il Promotore dovrà pertanto presentare tutta la documentazione (amministrativa/tecnica/economica) individuata nel presente disciplinare.

3) criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii., in base agli elementi e relativi coefficienti ponderali di cui al successivo punto D del presente disciplinare

4) ulteriori informazioni:

a) Qualora nella procedura di gara di cui al presente disciplinare vengano presentate offerte ritenute economicamente più vantaggiose rispetto a quella del Promotore, che comunque dovrà presentare offerta per la presente gara, quest’ultimo, entro 15 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva, potrà esercitare la prelazione ai sensi e per gli effetti dell’art. 278, comma 4, del D.P.R. n. 207/2010. In caso di esercizio del diritto di prelazione da parte del Promotore e aggiudicazione della concessione a favore quindi del Promotore stesso, all’operatore economico risultato migliore offerente verrà rimborsato, con onere a carico del Promotore, l’importo (nel rispetto della misura massima di cui al co. 9 dell’art 153 del D.Lgs 163/06) delle spese sostenute e adeguatamente documentate per la presentazione della propria offerta. In caso di mancato esercizio del diritto di prelazione da parte del Promotore e quindi aggiudicazione a soggetto diverso da quest’ultimo, il Promotore avrà diritto ad ottenere il pagamento, con onere a carico dell’aggiudicatario, delle spese per la predisposizione della proposta presentata (fermo restando il rispetto dei limiti di cui al citato co 9 dell’art 153): a tal fine si precisa che l’importo spese di predisposizione proposta presentata dal Promotore è il seguente: euro 1.000.000,00

b) La conclusione del presente procedimento di gara è subordinata alla formale approvazione della Variante normativa al Piano Particolareggiato R5.2 Navile, di cui alla delibera di Consiglio PG 83869/2016

c) Il concessionario è tenuto all’assunzione della obbligazione inerente il rispetto dei vincoli convenzionali anche in ordine alla partecipazione al Consorzio degli attuatori del Comparto R 5.2 Navile: esecuzione delle opere di urbanizzazione di cui al documento “Atto Unilaterale” indicato al precedente punto A-4)a) del presente disciplinare

C - OGGETTO DELLA GARA/IMPORTO INVESTIMENTO/DURATA :

1) La presente gara è finalizzata alla individuazione del soggetto a cui affidare in finanza di progetto ai sensi dell’art. 278 del D.P.R. 207/2010 la CONCESSIONE DI SERVIZI RELATIVA ALLA GESTIONE DI ALLOGGI

DI EDILIZIA RESIDENZIALE SOCIALE E REALIZZAZIONE DEL RELATIVO COMPLESSO IMMOBILIARE NELL’AMBITO DELLA ZONA INTEGRATA DI SETTORE R. 5.2 NAVILE.

La proposta del Promotore riguarda la realizzazione e gestione di alloggi di edilizia residenziale sociale, così come dettagliatamente descritto in tutta la documentazione posta a base della presente gara, e riassuntivamente inerente quanto segue:

a) intervento destinato ad edilizia residenziale per complessivi mq 19.880 di superficie utile (per un ammontare complessivo di ca. 320 unità abitative), oltre a mq 1.283 per altri usi; è previsto il seguente mix abitativo:

• 48% (quarantotto per cento) di s.u. totale per interventi da destinarsi ad edilizia in locazione a 20 anni a canone concordato;

• 26 % (ventisei per cento) di s.u. totale per interventi da destinarsi ad edilizia in locazione a 15 anni a canone concordato;

• 26% (ventisei per cento) di s.u. totale per interventi da destinarsi ad edilizia in locazione a canone concordato e con patto di futura vendita a 8 anni;

b) I tempi di realizzazione di tutto l’intervento sono previsti in circa 24 mesi dall’ottenimento dei titoli abitativi;

c) Le manutenzioni a carico della proprietà sono stimate in euro 500/unità/anno;

d) Il canone medio applicato è conforme ai disposti della L. 431/1998;

e) Previsione di destinare il 75% delle Superfici Vendibili (“SV”), corrispondenti a circa 240 appartamenti, alla locazione a lungo temine (durata 15 e 20 anni) ad un canone medio pari a 70 €/mq/anno (oltre l’IVA) rivalutato ISTAT. La quota residuale delle superfici residenziali, pari al 25% delle stesse e corrispondenti a circa 80 appartamenti, saranno destinate a Patto di Futura Vendita 8 anni (“PFV”)

2) Importo presunto: Il valore dell’investimento è stimato in netti euro 54.104.187,00 comprensivi del contributo (pari ad euro 10.000.000,00 ) della Regione Xxxxxx Xxxxxxx e del valore dell’Area di proprietà comunale su cui insiste l’intervento di cui trattasi, valore determinato in euro 7.150.000,00, così come risulta dal Piano Economico Finanziario del soggetto promotore, oltre IVA

Oneri per la sicurezza derivanti da interferenze non soggetti a ribasso: pari a zero.

3) Durata della concessione: La durata è stabilita, così come indicato all’art 3 dello schema di convenzione, in anni 30 con decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto di concessione

D- CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE – ELEMENTI DI VALUTAZIONE – MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI

La gara, con ammissibilita' di offerte economiche solo in ribasso, xxxx’ esperita con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii., in base ai seguenti elementi e relativi coefficienti ponderali:

Tabella Elementi di valutazione delle offerte		punteggio per ciascun elemento	Punteggio Massimo
A)	Elementi di natura qualitativa:– punteggio tecnico attribuito dalla Commissione Giudicatrice come di seguito specificato – punteggio massimo(80 punti )così suddiviso:		80
1	MERITO TECNICO ORGANIZZATIVO in termini di: • qualità professionale degli operatori (specializzazione del personale che si intende impiegare per la realizzazione del progetto) • modello organizzativo dell'impresa • soggetti coinvolti nel progetto in qualità di partners • organizzazione e qualità della struttura operativa per lo	15

Tabella Elementi di valutazione delle offerte		punteggio per ciascun elemento	Punteggio Massimo
	svolgimento delle prestazioni di esecuzione dei lavori (concezione organizzativa e struttura tecnico-organizzativa che il concorrente intende impiegare per la realizzazione dei lavori e Piano esecuzione lavori; • completezza ed adeguatezza del progetto presentato (esistenza, leggibilità, esaustività, specifiche tecniche, coerenza tra elaborati grafici e descrittivi) Si precisa che tutti i suddetti aspetti verranno complessivamente valutati e non costituiscono pertanto in alcun modo eventuale indicazione di “sottoelementi/sottopunteggi”
2	VALORE TECNICO DEL PROGETTO in termini di: • numero alloggi proposti in locazione e/o vendita convenzionata, dimensioni unitarie, tipologie funzionali e durata del ciclo locatizio, in rapporto alla domanda sociale espressa dalla città; • termine previsto per la piena fruizione di tutte le soluzioni abitative offerte (cronoprogramma); • soluzioni tecniche per il risparmio energetico (classe energetica dell'edificio); • grado di attenzione alle soluzioni proposte (anche domotiche) per rendere l'edificio (e il lotto) accessibile a tutti (in riferimento alla L104/92); • grado d'integrazione e permeabilità degli edifici col resto del comparto e con il quartiere, con riferimento particolare alle soluzioni adottate per i piani terra/attacchi al suolo degli edifici e per i "confini" dei lotti; • livello qualitativo delle soluzioni proposte per le parti comuni (e/o spazi pubblici, o d'uso pubblico) e per le attrezzature connesse agli edifici, con specifico riferimento all'attitudine dell'insediamento a facilitare (formalmente o informalmente) lo sviluppo di uno spettro articolato di situazioni ed esperienze urbane; Si precisa che tutti i suddetti aspetti verranno complessivamente valutati e non costituiscono pertanto in alcun modo eventuale indicazione di “sottoelementi/sottopunteggi”	30
3	GESTIONE DEL SERVIZIO in termini di: • spese di manutenzione ed investimento temporale • livello qualitativo del programma manutentivo degli edifici/alloggi proposti in affitto permanente e a lungo termine;	20

Tabella Elementi di valutazione delle offerte		punteggio per ciascun elemento	Punteggio Massimo
	• Sistema di monitoraggio Si precisa che tutti i suddetti aspetti verranno complessivamente valutati e non costituiscono pertanto in alcun modo eventuale indicazione di “sottoelementi/sottopunteggi”
4	SERVIZI AGGIUNTIVI/PROGETTO SOCIALE in termini di: • tempo medio di realizzazione dei progetti di inclusione per ciascun nucleo familiare; • Programma organizzativo di massima inerente ciascun servizio o prestazione; • livello di mixité sociale e generazionale contenuto nella proposta; • livello di sperimentazione di nuove forme di coabitazione, mediazione dei conflitti e solidarietà condominiale contenuto nella proposta; • Modalità di integrazione dei servizi e delle prestazioni che compongono l’housing tra loro e con la rete dei servizi alla persona della città; • eventuali progetti innovativi e varianti / proposte migliorative/innovative, che si intende proporre per gestire i servizi, senza ulteriori costi; • apporto complessivo del volontariato nella realizzazione del progetto Si precisa che tutti i suddetti aspetti verranno complessivamente valutati e non costituiscono pertanto in alcun modo eventuale indicazione di “sottoelementi/sottopunteggi	15
B)	Elemento di natura quantitativa: - Elemento Economico : punteggio attribuito con le formule di seguito indicate - punteggio massimo(20 punti )così suddiviso:		20
1	Percentuale Unica di ribasso offerta sugli importi inerenti il canone di locazione (euro/mq/annuo) di cui alla Tabella “TAB.4” del documento “Elementi economici essenziali desunti dal piano economico finanziario (…) di cui al punto A4)e) del presente disciplinare. Si precisa che detti importi, così come specificato nel citato documento, sono da intendersi “al lordo dell’IVA” : tale individuazione è motivata dalla finalità del presente elemento di valutazione: individuazione dell’effettivo canone/prezzo di locazione dovuto dal locatario	10
2	Percentuale Unica di ribasso offerta sugli importi inerenti il prezzo convenzionato di vendita (euro/mq) di cui alla Tabella “TAB.3” del documento “Elementi economici essenziali desunti dal piano economico finanziario (…) di cui al punto A4)e) del presente disciplinare. Si precisa che detti importi, così come specificato nel citato documento, sono da intendersi “al netto dell’IVA”	10

Tabella Elementi di valutazione delle offerte	punteggio per ciascun elemento	Punteggio Massimo
PUNTEGGIO COMPLESSIVO MASSIMO		100

Fermo restando quanto successivamente indicato relativamente alle modalità di attribuzione del punteggio, i concorrenti saranno ammessi alla fase relativa all’apertura delle offerte economiche solo qualora negli elementi di valutazione qualitativa, abbiano raggiunto un punteggio minimo complessivo non inferiore a punti 42 : a tal fine si precisa che il raggiungimento del suddetto punteggio minimo (necessario al fine dell’ammissione alla fase di apertura dell’offerta economica) dovrà essere raggiunto senza alcuna riparametrazione e pertanto già sulla base dei “coefficienti provvisori non riparametrati” e assegnati con le modalità individuate nel presente disciplinare

L’offerta vincola il suo proponente per un termine di 180 giorni a decorrere dalla scadenza del termine di presentazione della stessa, con obbligo di mantenere ferma l’offerta stessa, su richiesta dell’Amministrazione, per un ulteriore periodo di 90 giorni

Risulterà aggiudicatario provvisorio – salvo l’eventuale verifica di congruità - il Concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivamente maggiore secondo la seguente formula:

P= Ptd + Ped

Dove:

P= punteggio complessivo

Ptd= punteggio tecnico definitivo (punteggio relativo agli elementi qualitativi) di cui ai suddetti punti: A)1, A)2, A)3, A)4 della “Tabella Elementi di Valutazione delle offerte”

Ped= punteggio economico definitivo (punteggio relativo agli elementi quantitativi) di cui ai suddetti punti B)1, B)2 della “Tabella Elementi di Valutazione delle offerte”

L’attribuzione dei punteggi avverrà come segue:

a) Punteggio “ Ptd ”: punteggio tecnico definitivo :

Si procederà innanzitutto all’attribuzione del “punteggio tecnico preliminare” applicando la seguente formula:

Pt(a) = Σn [ Wi ∗V(a)i ]

dove:

Pt(a)	=	Punteggio Tecnico Preliminare;
n	=	Numero totale degli elementi
Wi	=	Peso o punteggio attribuito a ciascun elemento (i);
V(a)i	=	Coefficiente, variabile tra zero e uno, della prestazione dell’offerta (a) rispetto all’elemento (i)

I coefficienti V(a)i saranno determinati, per quanto riguarda ciascuno dei 4 elementi di cui ai punti A)1, A)2, A)3, A)4 della suddetta “tabella elementi di valutazione delle offerte” , attraverso il seguente metodo – ai sensi del DPR 207/2010 All. P lett. a ).5: attribuzione dei rispettivi coefficienti V(a)i in relazione al seguente grado di giudizio collegiale attribuito dalla Commissione stessa:

GRADO GIUDIZIO ATTRIBUITO DALLA COMMISSIONE GIUDICATRICE	Coefficiente
Ottimo	1,00
Buono	0,75
Discreto	0,50

Sufficiente	0,25
Insufficiente	0,00

- qualora per uno o più dei suddetti elementi di valutazione qualitativa non venga presentata alcuna miglioria ovvero le soluzioni proposte dai concorrenti siano valutate di non interesse e/o peggiorative dalla Commissione Giudicatrice e pertanto non accettabili, si procederà ad assegnare, per tali elementi che verranno espressamente individuati dalla Commissione Giudicatrice nell’ambito dei propri lavori, un coefficiente pari a 0 (zero);

a1) Al termine delle operazioni di cui sopra, il punteggio tecnico definitivo verrà attribuito effettuando la seguente procedura  di riparametrazione, secondo la formula sottoindicata, dei “punteggi tecnici preliminari” ottenuti dai concorrenti:

Ptd = Pt(a)i/Pt(a)max * 80

Dove:

Ptd = Punteggio Tecnico Definitivo

Pt(a)i= Punteggio Tecnico “preliminare” ottenuto dal concorrente iesimo Pt(a)max= Punteggio Tecnico “preliminare” massimo ottenuto dai concorrenti 80 = punteggio massimo inerente gli elementi qualitativi dell’offerta

Si precisa quanto segue:

- qualora uno o più concorrenti abbiano già raggiunto il punteggio massimo assegnabile ai citati elementi qualitativi (80 punti) non si procederà alla procedura di riparametrazione di cui al presente punto a1) e pertanto il “punteggio tecnico preliminare” sarà quindi da intendersi quale “punteggio tecnico definitivo”.

b) Punteggio “ Ped” - “punteggio economico definitivo”

Si procederà innanzitutto all’attribuzione del “punteggio economico preliminare” applicando la seguente formula:

Pe(a) = Σn [ Wi ∗V(a)i ]

dove:

Pe(a)	Punteggio economico Preliminare;
n	Numero totale degli elementi:
Wi	Peso o punteggio attribuito a ciascun elemento (i);
V(a)i	Coefficiente, variabile tra zero e uno, della prestazione dell’offerta (a) rispetto all’elemento (i)

I coefficienti V(a)i saranno attribuiti per quanto riguarda ciascuno dei 2 elementi di cui ai punti B)1, B)2, della suddetta “tabella elementi di valutazione delle offerte” attraverso la seguente formula:

V(a)=Ri/Rmax

dove:

V(a)i	Coefficiente dell’offerta (a) in esame da zero a 1
Ri	Ribasso offerto dal concorrente in esame
Rmax	Ribasso maggiore tra tutti quelli offerti

b1) Al termine delle operazioni di cui sopra, il punteggio economico definitivo verrà attribuito effettuando la seguente procedura di riparametrazione, secondo la formula sottoindicata, dei “punteggi economici preliminari” ottenuti dai concorrenti:

Ped = Pe(a)i/Pe(a)max * 20

Dove:

Ped = Punteggio economico definitivo

Pe(a)i= Punteggio economico “preliminare” ottenuto dal concorrente iesimo Pe(a)max= Punteggio economico “preliminare” massimo ottenuto dai concorrenti 20 = punteggio massimo inerente gli elementi economici dell’offerta

Si precisa quanto segue:

- qualora uno o più concorrenti abbiano già raggiunto il punteggio massimo assegnabile ai citati elementi economici (20 punti), non si procederà alla procedura di riparametrazione di cui al presente punto b1) e pertanto il “punteggio economico preliminare” sarà quindi da intendersi quale “punteggio economico definitivo”.

E - FINANZIAMENTO e TRACCIABILITA’

Contributo Regione Xxxxxx Xxxxxxx pari ad euro 10.000.000,00 così come disciplinato dal relativo accordo di cui al precedente punto A del presente disciplinare

E’ fatto obbligo all’aggiudicatario di garantire la tracciabilità dei flussi finanziari a pena di nullità del contratto in base alle disposizioni di cui alla L. 136/2010 e ss.mm.ii. “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”

F - SOGGETTI AMMESSI:

Sono ammessi a presentare offerta i seguenti soggetti:

a) SGR – Società di Gestione del Risparmio – debitamente autorizzate, in possesso dei requisiti richiesti nel presente disciplinare

b) Sono altresì ammessi raggruppamenti temporanei fra SGR ed operatori economici di cui all’art 34 del D.Lgs 163/06, fermo restando che l’SGR dovrà necessariamente assumere il ruolo di mandataria/eligenda mandataria Agli operatori economici stabiliti in stati diversi dall’Italia si applica l’art. 47 del D.lgs. 163/06 ss.mm.ii.

G - SOCIETÀ DI PROGETTO EX ART 156 D.LGS 163/06:

il soggetto risultato aggiudicatario potrà costituire una società di progetto che subentri nella titolarità della concessione al soggetto o al raggruppamento di soggetti che partecipa alla gara. In tal caso il capitale sociale di detta società dovrà essere il capitale sociale minino previsto per legge in relazione alla tipologia societaria prescelta.

H - MODALITÀ' DI PARTECIPAZIONE

I concorrenti dovranno far pervenire entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 11 luglio 2016 un piego sigillato con l’indicazione del nominativo del mittente, l’indirizzo, il numero di telefono e di fax, la partita IVA, l’email e il numero di codice attivita’ controfirmato sui lembi di chiusura, recante la seguente dicitura: Offerta per la gara relativa a: “ CONCESSIONE DI SERVIZI RELATIVA ALLA GESTIONE DI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE SOCIALE E REALIZZAZIONE DEL RELATIVO COMPLESSO IMMOBILIARE NELL’AMBITO DELLA ZONA INTEGRATA DI SETTORE R. 5.2 NAVILE. indirizzato a: COMUNE DI BOLOGNA – UI GARE - PROTOCOLLO GENERALE - PIAZZA LIBER PARADISUS 6 - TORRE X - XXXXX 0x - XXXXXXX X. 000 - 00000 XXXXXXX.

Qualora il concorrente partecipi sottoforma di raggruppamento il piego di cui sopra dovrà riportare l’indicazione sia della mandataria che delle mandanti

H.1 - MODALITA' DI CONSEGNA DELL'OFFERTA

La consegna del piego, per la quale è ammessa anche la consegna a mano e che potrà essere recapitato anche tramite il servizio postale o un corriere o analogo servizio, dovrà tassativamente avvenire al seguente indirizzo: COMUNE DI BOLOGNA – UI GARE - PROTOCOLLO GENERALE - PIAZZA LIBER PARADISUS 6 - TORRE X - XXXXX 0x - XXX. X. 000 - 00000 XXXXXXX.

Detta consegna dovrà avvenire esclusivamente nei seguenti orari: da Lunedì a Venerdì dalle ore 8.30 alle ore 13.00, Lunedì e Mercoledì anche dalle ore 15.00 alle ore 17.00

Resta inteso che il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il piego stesso non dovesse giungere a destinazione in tempo utile.

I –OFFERTA E DOCUMENTAZIONE

Il suddetto piego sigillato, dovrà contenere:

BUSTA n. 1 - Documentazione amministrativa BUSTA n. 2 sigillata - Offerta Tecnica

BUSTA n. 3 sigillata - Offerta “Economica ”

I.1. - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La Busta n. 1 dovrà contenere quanto segue (punti I.1.A, I.1.B, I.1.C, I.1.D, I.1.E, I.1.F.), oltre al supporto informatico – inerente la medesima documentazione – indicato al successivo punto L) , fermo restando che non dovrà in ogni caso contenere elementi che possano ricondurre a quanto inserito nelle buste n. 2 e n. 3:

I.1.A ISTANZA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA, redatta in bollo e in lingua italiana, sottoscritta (fermo restando quanto successivamente indicato in caso di ATI/Consorzi) da un legale rappresentante del concorrente e corredata da una fotocopia non autenticata del documento di identità del sottoscrittore, attestante quanto segue :

a) che l’operatore economico partecipa in forma singola ovvero in forma di costituito/costituendo Raggruppamento; in caso di costituito/costituendo Raggruppamento dovranno essere indicate le prestazioni (o le parti di prestazione) che ciascun raggruppato provvederà ad eseguire e le percentuali di partecipazione dei singoli soggetti al raggruppamento, obbligandosi, in caso di raggruppamento temporaneo non ancora costituito, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di appalti pubblici, di cui all’art. 37 del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii.;

b) di aver preso esatta cognizione della natura della concessione e di tutte le circostanze generali e particolari, che possono influire sullo svolgimento della concessione; di aver preso conoscenza di tutti gli elaborati posti a base di gara, delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione sugli infortuni, di condizioni di lavoro, di previdenza e di assistenza nel luogo inerente la concessione di cui trattasi; di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel presente disciplinare e nei documenti posti a base di gara, e comunque in tutta la documentazione di natura contrattuale in ogni modo resa disponibile; di avere preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possano avere influito o influire sulla concessione di cui trattasi, sulla determinazione della propria offerta e di giudicare pertanto remunerativa l’offerta complessivamente presentata; di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di ogni eventuale maggiorazione dei prezzi che dovesse intervenire durante l’effettuazione della concessione rinunciando, fin da ora, a qualsiasi azione, pretesa o eccezione in merito; di essere a conoscenza di quanto disposto dall’art 34 co 35 della L.221/2012 così come anche indicato al punto P del presente disciplinare

b1) di aver preso espressa conoscenza e di accettare l’assunzione della obbligazione inerente il rispetto dei vincoli convenzionali anche in ordine alla partecipazione al Consorzio degli attuatori del Comparto R 5.2 Navile : esecuzione delle opere di urbanizzazione di cui al documento “Atto Unilaterale” indicato al precedente punto A-4)a) del presente disciplinare

c) l’insussistenza sia nei confronti dell’operatore economico sia nei confronti di tutti i soggetti elencati all’art 38 co 1 lett b e c del D.Lgs 163/06(ivi compresi, in caso di incorporazione/fusione/cessione d’azienda o ramo di azienda o situazioni assimilabili, gli amministratori e i direttori tecnici che hanno operato presso la soc. cedente/incorporata o le societa’ fusesi nell’ultimo anno ovvero che sono cessati dalla relativa carica in detto periodo), di tutte le cause di esclusione di cui al citato art. 38 co. 1 dalla lett. a) alla lett. m quater) N.B.: per la redazione di tale dichiarazione si precisa quanto segue: In caso di Consorzi di cui all'art 34 co 1 lett b) o c) del D.Lgs 163/06 , la dichiarazione di cui al citato art 38 co 1 deve essere resa anche dai consorziati "esecutori" per i quali il consorzio concorre;

d) di accettare espressamente il “Patto di Integrità in materia di Contratti Pubblici del Comune di Bologna” , allegato alla documentazione di gara. N.B.: si precisa che l’espressa accettazione dello stesso costituisce CONDIZIONE DI AMMISSIONE alla procedura di gara

e) l’iscrizione nel registro delle imprese con indicazione del nominativo di tutti i legali rappresentanti; nonché con l’indicazione degli eventuali soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando; in caso di fusione/incorporazione/cessione di azienda-ramo di azienda dovranno essere indicati anche i nominativi dei soggetti che ricoprivano le suddete cariche nelle società cedenti/incorporate/fusesi;

f) per i Consorzi di cui all’art. 34 comma 1 lett. b) e c) del X.X.xx 163/06 e ss.mm.ii.: indicazione del nominativo dei consorziati per i quali il consorzio concorre: a questi consorziati è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara; qualora i consorziati indicati siano a loro volta un consorzio di cui all’art. 34 comma 1 lett. b) e lett. c), dovranno indicare i consorziati per cui concorrono.

Qualora i consorzi di cui all’art. 34 comma 1 lett. b) e c) intendano eseguire in proprio le attività di cui trattasi, dovranno dichiarare tale volontà, in luogo del nominativo dei consorziati per il quale il consorzio concorre.

In caso di aggiudicazione, l’ esecutore non può essere modificato in corso di esecuzione, salvo nei casi di forza maggiore e comunque previa autorizzazione dell’Amministrazione committente

g) di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile rispetto ad alcun soggetto, e di aver formulato l'offerta autonomamente, ovvero di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente, ovvero di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente;

h) di essere in regola con i disposti di cui all’art 37 co 1 del D.L. 78/2010 (così come modificato dalla Legge di conversione 122/2010) in materia di sede, residenza o domicilio in Paesi cosiddetti della “black list”;

i) l’insussistenza della causa di esclusione di cui all’art. 53 co. 16ter del D.lgs 165/2001 inerente il divieto di contrattare con la Pubblica Amministrazione per i soggetti privati che hanno concluso contratti o conferito incarichi di attività lavorativa o professionale ai soggetti indicati nel citato comma 16 ter nel triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego.

j) l’impegno da parte dell’impresa di rispettare tassativamente i contratti collettivi nazionali di lavoro di settore, gli accordi sindacali integrativi, le norme sulla sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro e tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci, nonché l’avvenuto adempimento, all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;

k) di autorizzare l’Amministrazione qualora un partecipante alla gara eserciti il diritto di «accesso agli atti» ai sensi della L. 241/90 e ss.mm.ii. a consentirlo per tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara ovvero di non autorizzare il diritto di accesso alle informazioni fornite nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime.

(Si evidenzia che qualora il concorrente intenda negare il diritto di accesso, dovrà produrre una motivata e comprovata dichiarazione circa il fatto che tali informazioni costituiscono segreti tecnici e commerciali; in caso di diniego d’accesso dovranno pertanto essere espressamente individuate le eventuali parti dell’offerta tecnica e/o degli eventuali giustificativi economici sottratti all’accesso, indicandone per ciascuna l’esatta motivazione; in mancanza di tali specificazioni/motivazioni l’accesso si intende autorizzato.

E’ comunque consentito l’accesso al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del contratto nell’ambito del quale viene formulata la richiesta di accesso – Art.13, comma 6, D.Lgs.163/2006)

La mancata indicazione di quanto indicato nel presente punto equivale ad autorizzazione all’esercizio del diritto di accesso

l) ai fini della certificazione ex L. 68/99: indicazione dell’ Ufficio provinciale competente al rilascio della certificazione ex L. 68/99 o eventuale non assoggettamento alla normativa citata e relativo motivo di esenzione

I.1.B - Garanzia provvisoria ai sensi art. 75 del D.Lgs. 163/06, di Euro 1.082.083,74 (corrispondente al 2% dell’importo presunto dell’investimento: euro 54.104.187,00), da prestarsi in uno dei seguenti modi:

1) mediante fideiussione bancaria o assicurativa, o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.Lgs. 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di

rilascio di garanzie, a ciò autorizzati - in conformità ai disposti del DPR 115/2004 - dal Ministero del Tesoro, Bilancio e Programmazione Economica,  che presenti le seguenti caratteristiche:

a) validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza di presentazione offerta

b) impegno del fideiussore a rilasciare, qualora l’operatore economico risultasse aggiudicatario, le garanzie dovute dal concessionario così come risulta dall’art_12 dello schema di convenzione e dal punto P del presente disciplinare

c) l’impegno del garante a rinnovare la garanzia per ulteriori 90 giorni, ai sensi dell’art. 75 co. 5 del D.Lgs. 163/06

d) le seguenti clausole espresse:

• rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale

• rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957 comma 2 del codice civile,

• operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

2) mediante titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito; in tal caso i concorrenti dovranno depositare i contanti o i titoli presso la Tesoreria Comunale – Servizio Tesoreria – Bologna

- che rilascerà un certificato di deposito provvisorio in originale.

Qualora la cauzione venga prestata in contanti o in titoli, la stessa dovrà essere accompagnata dall’impegno di un fideiussore verso l’operatore economico, a rilasciare le garanzie dovute dal concessionario così come risulta dall’art 12 dello schema di convenzione e dal punto P del presente disciplinare

3) Ai sensi del D.M. 123/04 i concorrenti possono presentare quale garanzia fideiussoria per la cauzione provvisoria la scheda tecnica di cui al citato decreto – Schema tipo 1.1 – Scheda tecnica 1.1, opportunamente integrata con le modifiche apportate dal D.Lgs. 163/06 e con quanto indicato nel presente disciplinare

Si precisa quanto segue:

- qualora la garanzia venga rilasciata da Istituto di Intermediazione Finanziaria dovrà essere documentato o dichiarato che quest’ultimo è iscritto nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.Lgs. 385/93 e che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzato - in conformità ai disposti del DPR 115/2004 - dal Ministero del Tesoro, Bilancio e Programmazione Economica.

- e’ ammessa la riduzione della cauzione provvisoria ai sensi dell'art. 75 comma 7 del X.X.xx 163/06 e ss.mm.ii., fermo restando le specifiche disposizioni in materia di Riunioni Temporanee di Imprese.

- in caso di costituito/costituendo Raggruppamento Temporaneo, la garanzia dovrà essere presentata dal mandatario in nome e per conto di tutti i concorrenti, in analogia a quanto disposto dall’art. 128 del D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii.

Entro 30 gg. dalla aggiudicazione definitiva l’Amministrazione, relativamente ai concorrenti risultati non aggiudicatari , provvederà svincolare la cauzione di cui al suddetti punti 1) 3)

Qualora la cauzione sia stata prestata così come indicato al suddetto punto 2) l’Amministrazione provvedera’ a restituire, ai concorrenti non risultati aggiudicatari, a mezzo raccomandata o pec , il certificato rilasciato dalla Tesoreria Comunale.

I.1.C – Garanzia inerente la cauzione ex art 153 co 13 D.Lgs 163/06 di Euro 1.352.604,68 (corrispondente al 2,5% dell’importo dell’investimento stimato in euro 54.104.187,00): detta garanzia dovrà essere prestata con una della modalità di cui al precedente punto I.1.B, fermo restando che, per la garanzia di cui trattasi, NON E’ AMMESSA la riduzione della cauzione ex art 75 co 7 sopracitato

I.1.D - RICEVUTA attestante il versamento di euro 500,00 (cinquecento/00) all’ANAC

Detto versamento dovra’ essere effettuato, così come previsto dalla suddetta Autorità, con una delle modalita’ in vigore dal 1° maggio 2010 (online mediante carta di credito ovvero in contanti muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio Riscossione presso i tabaccai lottisti abilitati).

Le istruzioni dettagliate sono pubblicate sul sito ANAC: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/

I.1.E. - PASSOE - : PASSOE, ottenuto attraverso la registrazione al servizio AVCPASS dell’A.N.A.C.

Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura dovranno registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale ANAC sopraindicato (servizii ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. La mancata produzione del PASSOE non costituisce motivo di esclusione dalla gara.

I.1.F – PATTO DI INTEGRITÀ IN MATERIA DI CONTRATTI PUBBLICI del Comune di Bologna,

approvato con determinazione PG 285457/2014 del 08/10/2014, debitamente sottoscritto per accettazione dal concorrente

I.2. - BUSTA N. 2 – OFFERTA TECNICA

Il Concorrente, per gli elementi dell’offerta di natura qualitativa (elementi di cui ai punti A.1, A.2, A.3, A.4 della tabella “elementi di valutazione delle offerte”) di cui intende presentare migliorie, inserirà nella busta n. 2 “offerta tecnica” quanto di seguito indicato, fermo restando che in ogni caso la documentazione (sia cartacea che su supporto informatico) inserita in tale busta non dovrà contenere, elementi che possano ricondurre a quanto inserito nella busta n. 3 “offerta economica”:

1) Relazione descrittiva corredata da tutti i relativi elaborati tecnici, che evidenzi ed illustri chiaramente ed esaustivamente tutti gli aspetti migliorativi offerti dal concorrente, con riferimento a ciascuno degli elementi di valutazione individuati e dettagliati nella suddetta “tabella elementi di valutazione delle offerte” e che di seguito riassuntivamente si riportano:

A.1) merito tecnico organizzativo

A.2) valore tecnico del progetto

A.3) gestione del servizio

A.4) servizi aggiuntivi/progetto sociale

2) Bozza di convenzione (di cui si rende disponibile, tra gli elaborati a base di gara, lo schema formulato sulla base della proposta del Promotore) che evidenzi in appendice le caratteristiche migliorative

La documentazione inerente l’offerta tecnica dovrà essere fornita, oltre che in formato cartaceo, anche su supporto informatico (cd/dvd) non riscrivibile; sul supporto informatico - contenente identica documentazione dell’offerta tecnica fornita in cartaceo - dovranno essere indicati, con pennarello indelebile, i dati identificativi del concorrente (ragione sociale) e il CIG della gara di cui trattasi.

Si precisa che:

- in caso di riscontrata differenza tra l’offerta tecnica presentata in cartaceo e quella su supporto informatico sarà considerato prevalente quanto contenuto nel formato cartaceo

- Il supporto informatico contenente l’offerta tecnica viene richiesto anche al fine del rispetto dei principi di economicità/celerità in tutte le fasi di gara (ivi compreso l’eventuale esercizio dell’accesso agli atti);

- La mancata presentazione dell’offerta tecnica su supporto informatico non costituisce causa esclusione Tutta la documentazione relativa all’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta come indicato nel presente disciplinare

I.3. - BUSTA N. 3 – OFFERTA ECONOMICA

In tale busta dovrà essere inserito quanto segue:

1) Offerta in bollo, redatta in lingua italiana e sottoscritta da un legale rappresentate dell’operatore economico o dal Legale Rappresentante in caso di Raggruppamento Temporaneo costituito o dai Legali Rappresentanti di tutti i soggetti partecipanti al costituendo raggruppamento, formulata anche utilizzando l’apposito fac-simile allegato al presente disciplinare e denominato “Modello 2 – facsimile offerta economica” che, oltre l’indicazione dell’offerente, oggetto della gara e codice CIG dovrà contenere quanto segue:

a) Percentuale Unica di ribasso offerta sugli importi inerenti il canone di locazione

(euro/mq/annuo) di cui alla Tabella “TAB.4” del documento “Elementi economici essenziali desunti dal

piano economico finanziario (…) di cui al punto A4)e) del presente disciplinare. Si precisa che detti importi, così come specificato nel citato documento, sono da intendersi “al lordo dell’IVA”

b) Percentuale Unica di ribasso offerta sugli importi inerenti il prezzo convenzionato di vendita (euro/mq) di cui alla Tabella “TAB.3” del documento “Elementi economici essenziali desunti dal piano economico finanziario (…) di cui al punto A4)e) del presente disciplinare. Si precisa che detti importi, così come specificato nel citato documento, sono da intendersi “al netto dell’IVA”

c) Dichiarazione delle spese sostenute per la predisposizione dell’offerta, nel rispetto dei limiti dell’art.153, comma 9, D.Lgs. 163/2006.

2) Piano Economico Finanziario asseverato da Istituto di Credito, Società di Servizi ovvero da soggetto riconosciuto a norma dell’art.153 D.Lgs 163/2006.

3) Solo In caso di Raggruppamenti temporanei di concorrenti dovrà essere inoltre fornita l’indicazione delle parti della concessione che saranno eseguite dai singoli concorrenti riuniti.

Si precisa che:

- in caso di riscontrata divergenza tra l’offerta espressa in cifre e quella espressa in lettere, sarà considerato prevalente quanto espresso in lettere

L - FORME DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE RICHIESTA:

Le dichiarazioni di cui al suddetto punto I.1.A , possono essere redatte in un unico documento (anche utilizzando il “Modello n. 1 – facsimile autodichiarazione” allegato al presente disciplinare), che dovrà essere sottoscritto da un legale Rappresentante del concorrente o dal Legale Rappresentante del Raggruppamento in caso di ATI costituita, o dai Legali Rappresentanti di tutti i soggetti partecipanti al costituendo raggruppamento/consorzio e corredata da una fotocopia non autenticata del documento di riconoscimento del/i sottoscrittore/i

Qualora non venga utilizzato il suddetto modello dovrà inoltre essere data indicazione di :

1) l’indicazione del domicilio eletto per tutte le comunicazioni di cui al presente procedimento (ai sensi dell’art. 79, comma 5 - bis del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii. ) comprensivo dell’indicazione dell’indirizzo di posta elettronica certificata / posta elettronica e del numero di fax

2) l’autorizzazione all’Amministrazione a utilizzare l’indirizzo di posta elettronica e/o il numero di fax indicato nell’istanza per l’inoltro di tutte le comunicazioni di cui al punto 1.

Il Patto si Integrità in materia di Contratti Pubblici del Comune di Bologna di cui al suddetto punto I.1.F dovrà essere sottoscritto da un legale Rappresentante dell’Impresa o dal Legale Rappresentante del Raggruppamento in caso di ATI costituita, o dai Legali Rappresentanti di tutti i soggetti partecipanti al costituendo raggruppamento/consorzio e, come sopra indicato, dovrà essere presentato/allegato contestualmente a tutta la suddetta documentazione

Al fine del rispetto dei principi di economicità/celerità del procedimento in tutte le fasi della gara, si chiede che tutta la documentazione amministrativa di cui al suddetto punto I.1. sia presentata , oltre che in formato cartaceo, anche su supporto informatico (CD/DVD) non riscrivibile; sul supporto informatico - contenente identica documentazione a quanto fornito in cartaceo e per la quale valgono le medesime prescrizioni indicate dal presente disciplinare per la documentazione cartacea– dovranno essere indicati, con pennarello indelebile, i dati identificativi del concorrente (ragione sociale) il CIG della gara di cui trattasi. In relazione all’eventuale utilizzo di detto supporto informatico ai fini anche di richiesta di accesso agli atti, si chiede che tutte le copie dei documenti di identità siano contenuti esclusivamente in una separata “cartella” , e che, tale supporto informatico, contenga anche una dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa/mandataria/eligenda mandataria con la quale dichiari che la documentazione presentata informaticamente è identica alla documentazione presentata in formato cartaceo.

Si precisa che:

- In relazione a quanto sopra indicato, per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti

- in caso di riscontrata differenza tra la documentazione amministrativa presentata in cartaceo e quella su supporto informatico sarà considerato prevalente quanto contenuto nel formato cartaceo

- Il supporto informatico contenente la documentazione amministrativa viene richiesto al fine del rispetto dei principi di economicità/celerità in tutte le fasi di gara (ivi compreso l’eventuale esercizio dell’accesso agli atti);

- La mancata presentazione del supporto informatico contenente tale documentazione – e che dovrà essere inserito nella “busta 1: documentazione amministrativa “non costituirà motivo di esclusione

Tutta la documentazione relativa sia all’offerta tecnica che all’offerta economica – espressamente indicata ai punti I.2 e I.3- dovrà essere sottoscritta da un Legale Rappresentante del concorrente, o dal Legale Rappresentante del Raggruppamento in caso di ATI costituita, o dai Legali Rappresentanti di tutti i soggetti partecipanti al costituendo raggruppamento.

Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs 196/2003, si informa che i dati personali forniti e raccolti in occasione del presente procedimento verranno:

• utilizzati esclusivamente in funzione e per i fini del presente procedimento;

• conservati fino alla conclusione del procedimento presso la U.I. Gare del Comune di Bologna - Piazza Liber Paradisus 10 – Torre B – Piano 5° – 40129 Bologna.

Responsabile del trattamento dati è: dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxx – Dirigente UI Gare. In relazione ai suddetti dati l’interessato può esercitare i diritti sanciti dall’art. 7 del sopra citato decreto.

M - COMPARTECIPAZIONI:

Alla gara di cui trattasi non sarà ammessa la compartecipazione (o singolarmente o in riunione temporanea di imprese) di:

1) Consorzi - di cui all’art. 34 lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. - ed imprese ad essi aderenti qualora queste ultime siano state indicate quali “consorziati per il quale il consorzio concorre”; in presenza di tale compartecipazione si procederà all’esclusione dalla gara sia del Consorzio sia dei “consorziati per i quali il consorzio concorre” . (artt 36 co.5 e 37 co.7)

2) Operatori economici che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla procedura di cui trattasi, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del C.C., o in qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale; in presenza di tali situazioni si procederà all’esclusione dalla gara di TUTTI gli operatori economici che si trovano in dette condizioni.

3) Operatori economici che partecipano alla gara in più di una associazione temporanea o consorzio di cui all’art. 34 comma 1 lettere d) - e) del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., ovvero che partecipano in forma singola qualora partecipino alla gara anche in associazione o consorzio ovvero (ai sensi di quanto disposto dall’art. 37 co. 15 bis del D.Lgs 163/06) in aggregazione /contratto di rete; in presenza di tale compartecipazione si procederà all’esclusione dalla gara di TUTTI i partecipanti che si trovano in dette condizioni;

N - RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI CONCORRENTI

N.1.a) Sono ammessi a presentare offerta operatori economici temporaneamente riuniti ai sensi e nel rispetto della vigente normativa e di quanto indicato al precedente punto F del presente disciplinare

La mandataria/capogruppo, che dovrà essere una SGR, dovrà presentare tutta la documentazione richiesta unitamente all’atto notarile di costituzione del Raggruppamento

I soggetti mandanti dovranno presentare - quando la natura degli stessi lo richieda la documentazione di cui al punto I.1 ad esclusione di quella prevista ai punti I.1.B, I.1.C, I.1.D

Dovranno inoltre essere indicate le percentuali di partecipazione degli operatori economici al raggruppamento e le percentuali/parti di attività che gli stessi intendono assumere, nel rispetto della vigente normativa

M.1.b) Sono ammessi a presentare offerta raggruppamenti temporanei di concorrenti anche se non ancora costituiti, ai sensi dell’art. 37 comma 8 del D.Lgs. 163/06, nel rispetto della vigente normativa e di quanto indicato al precedente punto F del presente disciplinare

In tal caso l’offerta (sia tecnica che economica) deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento ed essere conforme a quanto disposto dal citato art. 37 comma 8.

L’ eligenda mandataria/capogruppo, che dovrà essere una SGR, dovrà presentare tutta la documentazione richiesta; gli altri operatori economici dovranno presentare - quando la natura degli stessi lo richieda la documentazione di cui al punto I.1 ad esclusione di quella prevista quella prevista ai punti I.1.B, I.1.C, I.1.D Dovranno inoltre essere indicate le percentuali di partecipazione degli operatori economici al raggruppamento e le percentuali/parti di attività che gli stessi intendono assumere, nel rispetto della vigente normativa

N.2) Possesso dei requisiti -

Xxxxx restando quanto già precisato in relazione alla mandataria/eligenda mandataria, si precisa che i “requisiti generali” di cui al punto I.1.A del presente disciplinare dovranno essere posseduti da tutti i componenti del raggruppamento;

O - PROCEDURA DI GARA - APERTURA DELLE BUSTE - AGGIUDICAZIONE

Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa ex art 83 D.Lgs 163/06 Si procederà all’aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida.

Relativamente al soggetto Promotore (e alle modalità di partecipazione alla gara ) si richiama quanto già indicato nel presente disciplinare.

Qualora vengano presentate offerte ritenute economicamente più vantaggiose rispetto a quella del Promotore, quest’ultimo, entro 15 giorni dalla comunicazione inerente l’ aggiudicazione definitiva, potrà esercitare il diritto di prelazione ai sensi e per gli effetti dell’art. 278, comma 4, del D.P.R. n. 207/2010.

In caso di esercizio del diritto di prelazione da parte del Promotore e aggiudicazione della concessione a quest’ultimo, all’operatore economico risultato migliore offerente nella presente procedura di gara verrà rimborsato, con onere a carico del Promotore, l’importo (nel rispetto della misura massima di cui al co. 9 dell’art 153 del D.Lgs 163/06) delle spese sostenute e adeguatamente documentate per la presentazione della propria offerta.

Nel caso di mancato esercizio del diritto di prelazione da parte del Promore, e pertanto nel caso di aggiudicazione a soggetto diverso dal Promotore, quest’ultimo avrà diritto ad ottenere il pagamento, con onere a carico dell’aggiudicatario, delle spese per la predisposizione della proposta presentata e ammontante a euro 1.000.000,00, così come risulta dalla documentazione di gara

La Commissione Giudicatrice verrà nominata (in analogia a quanto stabilito dall’art. 84 del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii.), successivamente alla scadenza di presentazione delle offerte.

In data 12 LUGLIO 2016 alle ore 10.00 presso il COMUNE DI BOLOGNA – UI Gare, Piazza Liber Paradisus 10 – Torre B – Piano 5° - 40129 Bologna - aperti i lavori in seduta pubblica, l’Autorità di Gara procederà:

- a verificare l’integrità e regolarità formale dei plichi regolarmente presentati

- all’apertura per ciascun concorrente del plico regolarmente presentato al fine di verificare che all’interno siano contenute le 3 “buste” previste al punto “I” del presente disciplinare,

- all’apertura (per ciascun concorrente per abbia presentato un plico conforme e contenente quanto richiesto nel presente disciplinare) della busta n. 1 “documentazione amministrativa” al fine di accertare l’esistenza e la regolarità della documentazione in essa contenuta.

Fermo restando quanto di seguito indicato, l’Amministrazione si riserva, in tutte le fasi della gara, l’esercitabilità di quanto disposto dal D.Lgs 163/06 in materia di integrazione documentale/soccorso istruttorio.

Si precisa che in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e/o delle dichiarazioni richiesti dal presente disciplinare, l’Amministrazione procederà a richiederne la regolarizzazione nel rispetto dei termini di seguito indicati (3 gg lavorativi); il mancato inesatto o tardivo adempimento alle richieste formulate da parte della Stazione appaltante ai sensi di quanto sopra, costituisce causa di esclusione,

Nel rispetto della “par condicio” fra i concorrenti, l’Amministrazione invita, se necessario, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto di certificati, documenti e dichiarazioni presentati: a tal fine si procederà ad assegnare il termine massimo perentorio di tre giorni lavorativi (decorrenti dalla richiesta che verrà inviata a mezzo pec) entro cui i concorrenti dovranno far pervenire quanto richiesto.

Terminate le suddette operazioni, si procederà, come segue:

O.1)

Qualora alla suddetta data/ora la Commissione Giudicatrice risultasse già nominata e insediata, si procederà all’apertura, da parte della Commissione Giudicatrice e in analogia ai disposti dell’art. 283 co 2 del DPR 207/2010, delle buste n. “2” contenenti le offerte tecniche presentate dai concorrenti ammessi al solo fine di verificarne e verbalizzarne il contenuto;

O.2)

Qualora alla suddetta data/ora la Commissione Giudicatrice non risultasse già nominata e/o insediata, all’apertura delle offerte tecniche presentate dai concorrenti ammessi si procederà in successiva seduta pubblica la cui data/ora sarà preventivamente pubblicata sul citato sito : xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx nella sezione “bandi di gara” dedicata alla gara di cui trattasi

O.3)

Successivamente, in sedute riservate, la Commissione Giudicatrice procederà alla valutazione delle offerte tecniche presentate e all’attribuzione dei relativi punteggi, secondo quanto indicato nel presente disciplinare di gara;

Terminate le sedute riservate della Commissione Giudicatrice, In una successiva seduta pubblica che si svolgerà, presso la suddetta UI Gare, in data e ora che verranno preventivamente pubblicate sul citato sito: xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx, l’Autorità di Xxxx procederà:

• a comunicare ai concorrenti i punteggi attribuiti dalla Commissione Giudicatrice;

• all’ammissione dei concorrenti che abbiano ottenuto (con le modalità sopraindicate) dalla Commissione Giudicatrice un punteggio non inferiore alla “soglia di sbarramento “ sopraindividuata ovvero all’esclusione

dei concorrenti che non abbiano raggiunto detto punteggio minimo;

• All’apertura, per i soli concorrenti ammessi, delle buste “3” , alla verifica del loro contenuto e, relativamente ai concorrenti che abbiano presentato offerte economiche conformi a quanto prescritto dal presente disciplinare, all’attribuzione dei punteggi secondo le formule previste

• a dichiarare aggiudicatario provvisorio il concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivamente maggiore; nel caso di offerte con uguale miglior punteggio, si procederà all’individuazione del miglior offerente individuando come tale chi avrà ottenuto il miglior punteggio relativamente agli elementi qualitativi

dell’offerta (offerta tecnica); solo in caso di offerte con uguale miglior punteggio nell’offerta tecnica si procederà all’individuazione del miglior offerente mediante immediato sorteggio.

Eventuale verifica di congruità verrà effettuata in analogia ai disposti di cui agli artt 86,87,88 del D.Lgs 163/06, ivi compresa la facoltà ex art 88 co 5 del citato decreto legislativo.

Qualora a seguito di detta verifica una o più offerte risultassero non congrue, in seduta pubblica, si procederà in analogia ai disposti ex art 284 del DPR 207/2010

All’aggiudicazione definitiva si procederà con apposito atto, successivamente alla verifica del Piano Economico Finanziario presentato dal concorrente risultato aggiudicatario provvisorio nonché successivamente a eventuale verifica di congruità di cui sopra.

La medesima verrà comunicata ai sensi dei disposti di cui all’art 79 del D.Lgs 163/06

Il diritto di Prelazione, così come sopra specificato, potrà essere esercitato entro 15 gg dalla suddetta comunicazione di aggiudicazione definitiva

In ogni caso i concorrenti non potranno pretendere alcun compenso a nessun titolo, neanche risarcitorio, in ragione della partecipazione alla gara o delle spese sostenute per l’effettuazione dell’offerta.

In ogni caso di decadenza dell’aggiudicazione, l’Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare la gara al concorrente che segue il primo nella graduatoria approvata con l’atto di aggiudicazione definitiva, alle medesime condizioni proposte in sede di gara.

Entro i termini di validità dell’offerta economica, indicati nel presente disciplinare di gara, il concorrente classificato in posizione utile in graduatoria, sarà tenuto all’accettazione dell’aggiudicazione, salvo comprovate e sopravvenute cause (esclusa in ogni caso la variazione di prezzi ) che impediscano la stipulazione del contratto.

P – ADEMPIMENTI PER LA STIPULAZIONE DEL CONTRATTO

Il contratto potrà essere stipulato ai sensi dell’articolo 11 del D.Lgs.163/2006 e ss.mm.ii. nei termini previsti dalla vigente normativa solo dopo che sia divenuta efficace l’aggiudicazione definitiva. Pertanto ai fini della suddetta efficacia si procederà alla verifica dei requisiti generali obbligatori espressamente indicati all’art. 38 del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii., nonché alla verifica degli ulteriori eventuali

requisiti richiesti nel presente disciplinare, qualora non già precedentemente verificati. In caso di esito negativo si procederà alla revoca dell’aggiudicazione ed alle sanzioni accessorie conseguenti.

E' espressamente stabilito che l'impegno dell'aggiudicatario é valido dal momento stesso dell'offerta, che sarà vincolata per un periodo di centottanta giorni decorrenti dalla scadenza del termine per la sua presentazione, ovvero ulteriore maggiore termine come sopra indicato . L’Amministrazione resterà vincolata soltanto ad intervenuta stipulazione del relativo contratto.

L'aggiudicatario sarà tenuto a presentarsi al competente Ufficio per gli adempimenti necessari alla stipulazione del contratto: presentazione di tutta la documentazione necessaria al fine della verifica dei requisiti di cui sopra e alla conseguente stipula (documentazione che verrà richiesta dal competente ufficio con apposita comunicazione di convocazione alla stipula).

A tal fine si precisa che l’aggiudicatario è tenuto alla presentazione delle seguenti Garanzie così come disciplinate dall’art 12 dello schema di convenzione:

1) Garanzia (da prestarsi sottoforma di cauzione o fidejussione) di euro 7.150.000,00 corrispondente al valore dell’Area su cui insiste l’intervento di cui trattasi: detta Garanzia dovrà essere presentata al fine della sottoscrizione dell’atto di cessione dell’Area stessa, atto propedeutico alla sottoscrizione del contratto inerente la concessione di cui trattasi; tale garanzia dovrà avere validità almeno pari al tempo di realizzazione dei lavori edilizi funzionali al servizio di cui trattasi, così come definito dal citato art 12 dello schema di convenzione,

2) Garanzie (da prestarsi sottoforma di cauzioni o fidejussioni) per complessivi euro 10.000.000,00, così come disciplinate dal citato art 12 dello schema di convenzione; ciascuna garanzia dovrà essere di importo rispettivamente pari al corrispondente valore/tranches di erogazione del contributo della Regione Xxxxxx Xxxxxxx, che verrà erogato così come disciplinato dall’accordo tra Regione Xxxxxx Xxxxxxx e Comune di Bologna di cui al punto A4)b) del presente disciplinare. Le medesime dovranno essere prestate con la tempistica prevista per l’erogazione del contributo stesso e saranno progressivamente svincolate

3) Garanzia (da prestarsi sottoforma di cauzione o fidejussione) di euro 879.100,00 corrispondente al 10% dell’importo presunto del costo di gestione. La medesima dovrà coprire l’intera durata di gestione del servizio e sarà progressivamente ridotta in relazione alla quota di servizio già svolto dal concessionario

L’aggiudicatario sarà inoltre tenuto a rimborsare alla Stazione appaltante entro 60 giorni dall’aggiudicazione definitiva, con le modalità che saranno successivamente comunicate – e ai sensi di quanto disposto dall’art.34 co. 35 della legge 221/2012 - le spese per la pubblicazione sui quotidiani dell’avviso di gara di cui trattasi; tali spese sono indicativamente ammontanti a euro 4.000,00/5.000,00

Sono a carico dell’aggiudicatario senza possibilità di rivalsa nei riguardi del Comune, tutte le spese del contratto. Ai sensi dell’art. 241 del D.lgs 163/06 e ss.mm.ii., si precisa che il contratto di cui trattasi non conterrà la clausola compromissoria; le eventuali controversie saranno devolute esclusivamente alla Giurisdizione del Foro di Bologna

Q - ULTERIORI INFORMAZIONI

Responsabile del Procedimento: Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx – Direttore del Settore Politiche Abitative - Tel 0000000000

Responsabile del Procedimento di Gara: Dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxx – Dirigente UI Gare

Le richieste di informazioni e/o chiarimenti dovranno pervenire in forma scritta, almeno 10 giorni lavorativi prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte, e dovranno essere inviate tramite posta elettronica a tutti i seguenti recapiti:

xxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx, xxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx

Le risposte a quesiti di interesse generale saranno pubblicate (in forma anonima) nel seguente sito internet: xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx nell’apposita sezione “Bandi di Gara” dedicata alla gara di cui trattasi

Nel medesimo sito sarà disponibile la documentazione posta a base di gara, nonché qualsiasi altra informazione/comunicazione inerente la gara stessa.

Le informazioni ai concorrenti, ai sensi dell’art. 79 del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii. si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese al domicilio eletto per le comunicazioni indicato dagli stessi soggetti mediante una qualunque delle modalità ammesse dal citato art. 79; in caso di ATI/consorzi ordinari anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata alla mandataria/eligenda mandataria si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati/consorziati.

Per quanto non espressamente indicato nel presente disciplinare si applicheranno le norme del regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato.

Il bando è stato inviato, al fine della relativa pubblicazione, alla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea in data 12 aprile 2016

IL DIRIGENTE

Dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxx