ACCORDO DI PROGRAMMA PER IL SETTORE DEGLI INVESTIMENTI SANITARI
Regione Campania
ACCORDO DI PROGRAMMA PER IL SETTORE DEGLI INVESTIMENTI SANITARI
PROGRAMMA INVESTIMENTI EX ART. 20 LEGGE 67/88
VISTO l'articolo 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67 e successive modifiche, che autorizza l'esecuzione di un programma pluriennale di interventi in materia di ristrutturazione edilizia e di ammodernamento tecnologico del patrimonio sanitario pubblico e di realizzazione di residenze sanitarie assistenziali per anziani e soggetti non autosufficienti per l'importo complessivo di 24 miliardi di euro;
VISTO il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e in particolare l'articolo 5 bis come introdotto dall'articolo 5 del decreto legislativo 19 giugno 1999, n. 229 e successivamente integrato con l'art. 55 della legge 27 dicembre 2002 n. 289, il quale dispone che il Ministero della Sanità di concerto con il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano può stipulare Accordi di programma con le Regioni per la realizzazione di interventi previsti dall'articolo 20 della citata legge n. 67/88;
VISTO l'articolo 1, comma 2 del decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, come sostituito dall'articolo 3 della legge 12 maggio 1999, n. 144 che trasferisce ai Ministeri competenti i compiti di gestione tecnica, amministrativa e finanziaria attribuita al Comitato interministeriale per la programmazione economica;
VISTA la deliberazione CIPE del 6 agosto 1999, n. 141, concernente il regolamento di riordino delle competenze del CIPE, che individua tra le attribuzioni da trasferire al Ministero della Salute, le ammissioni ai finanziamenti dei progetti in edilizia e tecnologie sanitarie di cui all'articolo 20 della legge n. 67/88 e successive modificazioni;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
VISTA la legge 27 dicembre 1997, n. 450 che rende disponibile, per la realizzazione degli interventi di edilizia sanitaria ai sensi dell'articolo 20 della sopra citata legge n. 67 del 1988 la somma di lire 2.500 miliardi, disponibilità rimodulata dalla legge 23 dicembre 1998, n. 449, come integrata dal decreto legge del 28 dicembre 1998, n. 450 convertito, con modificazioni dalla legge 26 febbraio 1999, n. 39 che dispone ulteriori finanziamenti per l'attuazione del programma di investimenti;
VISTE le tabelle F ed E delle leggi 23 dicembre 1999 n. 488, 23 dicembre 2000 n. 388, 28
dicembre 2001 n. 448, 27 dicembre 2002 n. 289, 24 dicembre 2003 n. 350, 30 dicembre 2004 n.
311, 23 dicembre 2005 n. 266, 27 dicembre 2006 n. 296, 24 dicembre 2007 n. 244, 22 dicembre
2008 n. 203, 23 dicembre 2009 n. 191, 13 dicembre 2010 n. 220, 12 novembre 2011 n. 183, 24
dicembre 2012 n. 228, 27 dicembre 2013 n. 147, 23 dicembre 2014 n. 190; 28 dicembre 2015 n.
208;
VISTA legge 23 dicembre 1996, n. 662;
VISTO il decreto legge 17 maggio 1996, n. 280 convertito, con modificazioni, dalla legge 18 luglio 1996, n. 382,
VISTA la legge 15 maggio 1997, n. 127
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e integrazioni;
VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni e integrazioni; VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 0000, x 000;
VISTO il Decreto legislativo 4 aprile 2008, n. 81;
VISTO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
VISTA la delibera CIPE del 21 marzo 1997, n. 53 pubblicata in G.U.R.I. 30 maggio 0000, x 000;
VISTA la delibera CIPE 6 maggio 1998, n. 52 "Programma nazionale straordinario di investimenti in sanità, art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67, secondo e terzo triennio" pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale serie generale 169 del 22 luglio 1998, con la quale sono state attribuite alla Regione Campania risorse per € 1.120.588.037,83.
VISTA la circolare del Ministero della Salute del 18 giugno 1997, n. 100/SCPS/6.7691;
VISTA la Legge 16 novembre 2001 n. 405 di conversione, con modificazioni, del D.L. 18 settembre 2001 n. 347, recante interventi urgenti in materia sanitaria;
VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 novembre 2001, concernente i Livelli Essenziali di Assistenza;
VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 7.04.2006 recante approvazione del Piano sanitario nazionale per il triennio 2006-2008;
VISTO l'Accordo tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano sulla semplificazione delle procedure per l'attivazione dei programmi di investimento in sanità, sancito in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano in data 19 dicembre 2002;
VISTA l’intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano del 23 marzo 2005, ai sensi dell’art 8 comma 6, della legge 5 giugno 2003, n.131, in attuazione dell’art. 1, comma 173, della citata legge 30 dicembre 2004, n. 311;
VISTA l’intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano del 28 marzo 2006, ai sensi dell’art 8' comma 6, della legge 5 giugno 2003,n. 131, in attuazione
dell’art.1, comma 173, della citata legge 30 dicembre 2004, n. 311;
VISTA l’intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano del 5 ottobre 2006 ai sensi dell'art 8 comma 6, della legge 5 giugno 2003, n, 131, in attuazione dell'art
1 comma 173, della citata legge 30 dicembre 2004, n. 311;
VISTO l'Accordo tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano per la definizione delle modalità e procedure per l’attivazione dei programmi di investimento in sanità a
integrazione dell’Accordo del 19 dicembre 2002, sancito in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano in data 28 febbraio 2008;
VISTA la legge 23 dicembre 2005, n. 266 (Finanziaria 2006) articolo 1, commi 285, 310, 311 e 312 che detta disposizioni per l'attuazione del programma straordinario di investimenti di cui all'art. 20 della citata legge n. 67 del 1988, e successive modificazioni;
VISTA la nota circolare del Ministero della salute prot. n. 2749/DGPROG/7-P/I6.a.h dell'8 febbraio 2006 avente per oggetto "Programma investimenti art. 20 legge n. 67 del 1988 - Applicazione art 1 commi 285, 310, 311 e 312, legge 23 dicembre 2005, n. 266 (Finanziaria
2006)";
VISTA la delibera CIPE 2 agosto 2002. n. 65 e successive modifiche (Prosecuzione del programma nazionale di investimenti in sanità, art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67, art. 83, comma 3, della legge 23 dicembre 2000. n. 388), pubblicata su G.U.R.I. n. 243 del 16/10/2002 che ha ripartito alle Regioni la somma di € 1.101.886.615,00, attribuendo alla Regione Campania risorse ulteriori per € 43.684.986,00.
CONSIDERATO che l’Accordo di Programma sottoscritto in data 28/12/00 (DGRC 6887 del 16.12.2000) rimodulato con DGRC n. 4848 del 25/10/02, ha previsto l’utilizzo della quota di € 1.110.258.899,84 a valere sull’assegnazione di cui alla Delibera CIPE n. 52/98;
VISTA la delibera CIPE 20 dicembre 2004. n. 63 (Prosecuzione del programma nazionale di investimenti in sanità, art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67, art. 83, comma 3, della legge 23 dicembre 2000. n. 388), pubblicata su G.U. n. 115 del 19/05/2005 che ridetermina in € 127.797.840,44 la somma riservata dalla citata delibera CIPE 65/2002 agli Enti di cui all’art. 4 , comma 15, della legge 30 dicembre 1991, n. 412;
VISTO il D.M. 12/05/2006 con il quale in attuazione del disposto di cui all’art. 1 comma 310 della Legge 23/12/2005 n. 266 sono state revocate – a valere sul predetto Accordo di Programma
- risorse per l’ammontare complessivo di € 705.801.142,09;
VISTO il decreto del Ministero della Salute, di concerto con il Ministero dell’Economia, del
10.04.07 (pubblicato su G.U. n. 164 del 17.07.2007) con il quale è stato approvato il piano per l’utilizzo del 35% pari a € 247.030.399,73 delle risorse revocate, in attuazione dell’art. 1, comma 312 della L. 266/2005 e sulla base del quale restano nella disponibilità della Regione risorse finanziarie dello Stato pari a € 458.770.742,36 che, ai sensi del comma 215 della medesima L. 266/2005, possono essere oggetto di nuovi accordi di programma per interventi ex art. 20 L. 67/88;
VISTO il decreto del Ministero della Salute, di concerto con il Ministero dell’Economia, del
2.08.07 (pubblicato su G.U. n. 259 del 7.11.2007) con il quale, in attuazione del disposto di cui all’art. 1 comma 310 della Legge 23/12/2005 n. 266 sono state revocate – a valere sul predetto Accordo di Programma- risorse per l’ammontare complessivo di € 2.261.216,44 relative ad interventi non aggiudicati nei termini;
VISTA la delibera CIPE 97/08 relativa al riparto delle risorse finanziarie, pari a 3 miliardi di euro, stanziate dalla legge 24 dicembre 2007, n. 244, per la prosecuzione del Programma pluriennale nazionale straordinario di investimenti in sanità – art. 20, legge 11 marzo 1988, n. 67 e successive modificazioni che assegna alla Regione Campania euro 312.687.004,42;
VISTA la delibera CIPE 98/08 che modifica la delibera CIPE n.4/08 relativa al riparto tra le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano della disponibilità di 2.424.971.723,98 euro stanziata dall’art. 1, comma 796, lett. N) della legge n. 296/2006, che assegna alla Regione Campania euro 255.121.354,30 per la prosecuzione del Programma Pluriennale nazionale straordinario di investimenti in sanità di cui all’art. 20 della legge n. 67/1988 e successive modificazioni;
VISTO il decreto del Ministero della Salute, di concerto con il Ministero dell’Economia, del
29.04.08 (pubblicato su G.U. n. 176 del 28.07.08 ) con il quale, in attuazione del disposto di cui all’art. 1 comma 310 della Legge 23/12/2005 n. 266 sono state revocate – a valere sul predetto Accordo di Programma- risorse per l’ammontare complessivo di € 1.962.536,22 relative ad interventi per i quali non è stata avanzata la relativa richiesta di finanziamento nei termini;
VISTO il decreto interministeriale dell’1 giugno 2009 (registrato alla Corte dei Conti ed in pubblicazione) con il quale, in attuazione del disposto di cui all’art. 1 comma 310 della legge 23/12/2005 n. 266, sono state revocate, a valere sul predetto accordo di programma, risorse per l’ammontare complessivo di € 4.023.199,24;
VISTO il decreto interministeriale del 8 luglio 2010 (registrato alla Corte dei Conti ed in pubblicazione) con il quale, in attuazione del disposto di cui all’art. 1 commi 310-311 della legge 23/12/2005 n. 266, sono state revocate, a valere sul predetto accordo di programma, risorse per l’ammontare complessivo di € 143.412.470,72;
VISTO il decreto commissariale n. 125 del 10.10.2012 ad oggetto: "Interventi ai sensi dell' art. 79 comma 1 sexies della L. 133/08 e dell'art. 2 comma 70 della L. 191/2009. Approvazione Documento Programmatico”, per complessivi € 37.500.000,00 , di cui: € 35.625.000,00 a carico dello Stato, € 1.875.000,00 a carico della Regione”;
PRESO ATTO che, pertanto, la somma complessiva di cui dispone la Regione Campania per la sottoscrizione di nuovi Accordi di Programma a valere sulle sopraccitate assegnazioni ammonta a
€ 1.186.298.491,71, cui vanno sottratti € 38.265,01, relative a risorse già ammesse a finanziamento e non coperte da Accordi sottoscritti, per cui la quota effettivamente disponibile è pari ad € 1.186.260.226,70, al netto della quota del 5% a carico del bilancio regionale;
VISTO l’art. 1, comma 173, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, il quale dispone che l’accesso al finanziamento integrativo a carico dello Stato di cui al comma 164 del medesimo articolo 1, rispetto al livello di cui all’Accordo Stato Regioni dell’8 agosto 2001, per l’anno 2004, rivalutato del 2 per cento su base annua a decorrere dall’anno 2005, è subordinato alla stipula di una specifica intesa, ai sensi dell’art. 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, che contempli,
per il rispetto degli obiettivi di finanza pubblica, ai fini del contenimento della dinamica dei costi, specifici adempimenti;
VISTO l’art. 1, comma 174, della legge 30 dicembre 2004, n. 311;
VISTO l’art. 1, comma 176, della legge 30 dicembre 2004, n. 311;
VISTO l’art. 1, comma 180, della richiamata legge n. 311/2004, il quale dispone che la regione interessata, nelle ipotesi indicate ai commi 174 e 176, anche avvalendosi del supporto tecnico dell’Agenzia per i servizi sanitari regionali, procede ad una ricognizione delle cause ed elabora un programma operativo di riorganizzazione, di riqualificazione o di potenziamento del Servizio sanitario regionale, di durata non superiore al triennio; che i Ministri della Salute e dell’Economia e delle Finanze e la singola regione stipulano apposito accordo che individui gli interventi necessari per il perseguimento dell’equilibrio economico, nel rispetto dei livelli essenziali di assistenza e degli adempimenti di cui alla intesa prevista dal comma 173;
VISTO l’art. 8 dell’Intesa Stato- Regioni del 23 marzo 2005, pubblicata su G.U. 7 maggio 2005,
n. 105, con la quale si è convenuto, in relazione a quanto disposto dall’art. 1, comma 180, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, a partire dall’anno 2005, con riferimento ai risultati di esercizio dell’anno 2004, per le regioni interessate che, ai sensi di tale disposizione stipulano con i Ministri della Salute e dell’Economia e delle Finanze, sentito il Ministro per gli affari regionali, l’apposito accordo che individui gli interventi necessari per il perseguimento dell’equilibrio economico, nel rispetto dei livelli essenziali di assistenza e degli adempimenti di cui all’intesa prevista dal comma 173 del medesimo articolo;
VISTO l’Accordo ai sensi del citato articolo 1, comma 180, della richiamata legge n. 311/2004, sottoscritto dalla Regione Campania in data 13 marzo 2007;
VISTO il decreto del Commissario ad Acta per il Piano di rientro del n. 138 del 26 ottobre 2012, con il quale è stato approvato il Programma degli interventi di edilizia sanitaria ai sensi dell’art. 20 della L. 67/88 che prevede un investimento complessivo di € 1.278.174.975,47 (di cui € 1.186.260.226,70 di quota statale, € 62.434.748,77 di quota regionale ed € 29.480.000,00 di cofinanziamento ASL), e xxxxxxx, a stralcio del programma generale, l’importo di € 382.835.626,61 (di cui € 363.693.845,28 di quota statale, € 19.141.781,35 di quota regionale) al finanziamento di interventi prioritari;
VISTO il D.M. 2 Aprile 2015, n. 70 “Regolamento recante definizione degli standard qualitativi, strutturali, tecnologici e quantitativi relativi all’assistenza ospedaliera”;
VISTO la nota prot. 15094-P del 16 maggio 2016 con cui il Ministero della Salute ha comunicato alla Regione Campania che la disponibilità finanziaria per la copertura dell’Accordi di Programma, primo stralcio, è pari ad € 162.207. 454,99 a carico dello Stato;
VISTO il Decreto del Commissario ad Acta per il Piano di rientro del n. con il quale è stato annullato il decreto commissariale n. 138 del 26.10.2012 ed approvato il programma
regionale di investimenti in edilizia sanitaria ex art. 20 della L. 67/88 terza fase per l’importo di
€ 363.693.845,28 a carico dello Stato;
ACQUISITA l’Intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, ai sensi dell’articolo 5 bis del D. Lgs. 502/1992 come introdotto dal D. Lgs. 229/1999, in data 26 novembre 2009;
Il Ministero della Salute, di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze, e la Regione Campania
STIPULANO IL SEGUENTE ACCORDO DI PROGRAMMA
Articolo 1
(Finalità ed obiettivi)
1 Il presente Accordo di Programma, tenuto conto dell’Accordo stipulato in data 13 marzo 2007 tra il Ministero della Salute, il Ministero dell’Economia e delle Finanze e il Presidente della Regione Campania, ai sensi dell’art. 1 comma 180 della L. 311/04, per l’ approvazione del “Piano di riorganizzazione, riqualificazione e di individuazione degli interventi per il perseguimento dell’equilibrio economico 2007/2009”, è finalizzato alla realizzazione di un Programma per la realizzazione di interventi di edilizia ed ammodernamento tecnologico del patrimonio sanitario pubblico ex art. 20 della legge n. 67/88.
2 Gli obiettivi generali del Programma di investimento sono:
- riordino e adeguamento della rete ospedaliera, con riferimento al Piano Regionale di Programmazione della Rete Ospedaliera, ai sensi del DM70/2015, di cui al DCA 33/2016;
- potenziamento e adeguamento della rete territoriale, con riferimento al Piano Regionale di Programmazione della Rete Territoriale di cui al DCA 99/2016;
- adeguamento del patrimonio immobiliare sanitario regionale ai requisiti di sicurezza, strutturali e tecnologici, previsti dalle normative nazionali e regionali;
3 Il Programma prevede la realizzazione di:
a. interventi prioritari, per un importo complessivo di € 391.128.495,29, di cui: € 363.693.845,28 a carico dello Stato; € 19.141.781,33 a carico della Regione; € 8.292.868,68, quale cofinanziamento aziendale, che viene suddiviso in due stralci:
- I stralcio, per l’importo complessivo di € 179.037.558,14, di cui € 162.207. 454,99 a carico dello Stato, € 8.537.234,47 a carico della Regione, € 8.292.868,68 di
cofinanziamento aziendale, ovvero nel limite della disponibilità finanziaria comunicata dal Ministero della Salute con la nota prot. 15094 del 16/05/2016, pari al 44,6% delle risorse assegnate alla Regione;
- II stralcio, di complessivi € 212.090.937,15, di cui € 201.486.390,29 a carico dello Stato, € 10.604.546,86 a carico della Regione;
b. altri interventi da attuare con la residua cifra disponibile, ammontante ad € 865.859.348,86, di cui € 822.566.381,42 a carico dello Stato ed € 43.292.967,44 a carico della Regione, tenuto conto delle complessive risorse ex art. 20 della legge 67/88 disponibili per la Regione Campania pari ad euro 1.186.260.226,70 a carico dello Stato.
4 L’accordo di programma è costituito da n.49 interventi prioritari, dettagliatamente illustrati nelle schede tecniche allegate che costituisce parte integrante del presente atto e che recano le seguenti indicazioni:
a) soggetti coinvolti b)contenuti progettuali
c) piano finanziario, le fonti di copertura e l’impegno finanziario di ciascun soggetto
d) procedure e i tempi di attuazione dell’intervento
e) responsabile dell’intervento
Articolo 2
(Impegno dei soggetti sottoscrittori dell'Accordo di programma)
1 I soggetti sottoscrittori del presente Accordo sono:
- per il Ministero della Salute: , Direttore/Dirigente ;
- per il Ministero della economia e delle finanze: _ , Direttore/Dirigente ;
- per la Regione Campania: , ;
2 I soggetti di cui al comma 1, ciascuno nello svolgimento delle attività di propria competenza, si impegnano a:
a) rispettare i termini concordati ed indicati nella scheda di intervento del presente Accordo;
b) utilizzare, nei procedimenti di rispettiva competenza, tutti gli strumenti di semplificazione e di snellimento dell'attività amministrativa previsti dalla normativa vigente;
c) procedere periodicamente alla verifica dell'Accordo e, se necessario proporre, per tramite del soggetto responsabile di cui all'articolo 9, gli eventuali aggiornamenti ai soggetti sottoscrittori del presente Accordo con particolare riferimento alle disposizioni di cui all'art. 5, comma 3;
d) utilizzare appieno ed in tempi rapidi tutte le risorse finanziarie individuate nel presente Accordo per la realizzazione degli interventi programmati;
e) rimuovere ogni ostacolo procedurale in ogni fase di attuazione dell'Accordo, nel rispetto della normativa nazionale e comunitaria.
Articolo 3
(Copertura finanziaria degli interventi)
- I stralcio, per l’importo complessivo di € 179.037.558,14, di cui € 162.207.454,99 a carico dello Stato, € 8.537.234,47 a carico della Regione, € 8.292.868,68 di cofinanziamento aziendale, ovvero nel limite della disponibilità finanziaria comunicata dal Ministero della Salute con la nota prot. 15094 del 16/05/2016, pari al 44,6% delle risorse assegnate alla Regione;
- II stralcio, di complessivi € 212.090.937,15, di cui € 201.486. 390,29 a carico dello Stato, € 10.604.546,86 a carico della Regione.
La realizzazione degli altri interventi, da attuare con la residua cifra disponibile, ammontante ad € 865.859.348,86, di cui € 822.566.381,42 a carico dello Stato ed € 43.292.967,44 a carico della Regione, sarà oggetto di un successivo Accordo.
2 Il piano finanziario, dettagliatamente illustrato nel documento programmatico, è di seguito riportato:
STATO | REGIONE | ALTRI FINANZIAMENTI AZIENDALI. | TOTALE |
€ 162.207.454,99 | € 8.537.234,47 | € 8.292.868,68 | € 179.037.558,14 |
3 L’importo a carico dello Stato di cui al comma precedente, per un valore di € 162.207.454,99, rappresenta la quota delle risorse disponibili per la copertura dell’Accordo di Programma, primo stralcio, come comunicato dal Ministero della Salute con nota prot. 15094-P del 16 maggio 2016, sul totale a disposizione della regione Campania pari ad € 1.186.260.226,70;
4 In attuazione dell’investimento suddetto la Regione, dopo la sottoscrizione dell'Accordo di programma potrà iscrivere a bilancio le somme necessarie per la sua realizzazione, secondo le fonti di finanziamento esplicitate nel presente Accordo.
5 Qualora le richieste complessive di liquidazione degli stati di avanzamento dell’investimento, presentate dalle Regioni, superino le risorse finanziarie disponibili nell'anno, la Regione sostiene l'intervento con risorse proprie, successivamente rimborsabili.
Articolo 4
(Soggetto beneficiario dei finanziamenti)
1 I soggetti beneficiari dei finanziamenti statali e regionali di cui al presente Accordo hanno natura giuridica pubblica come disposto dalla normativa relativa al programma di investimenti in edilizia e tecnologie sanitarie.
Articolo 5
(Procedure per l'attuazione dell'Accordo di programma)
1 L'approvazione, la modifica e l'aggiornamento dell’investimento oggetto del presente Accordo, nonché l'attuazione degli interventi di cui all'articolo 1, avviengono nel rispetto delle
disposizioni stabilite dal decreto legge 2 ottobre 1993, n, 396, convertite, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 492, secondo la procedura stabilita nell'Accordo tra il Governo, le Regioni, le province Autonome di Trento e Bolzano, sancito il 19 dicembre 2002, concernente la semplificazione delle procedure per l'attivazione dei programmi di investimento in sanità, integrato dall’Accordo Stato-Regioni del 28 febbraio 2008.
2 Per l’investimento oggetto del presente Accordo, la Regione inoltra al Ministero della Salute, l’istanza di finanziamento prevista dalle disposizioni riportate al precedente comma 1, previa approvazione del progetto.
3 In relazione alle disposizioni di cui al comma 1, le eventuali variazioni del programma, anche sostitutive, in sede di attuazione del medesimo, comprese eventuali articolazioni funzionali dell’intervento (suddivisione di un intervento in sub interventi), sono comunicate al Ministero della Salute, accompagnate da una specifica relazione esplicativa, per la valutazione di competenza ministeriale sulla conformità delle variazioni agli obiettivi generali dell’Accordo. A seguito di valutazione positiva da parte delle competenti Direzioni Generali del Ministero, che potrà avvalersi del parere del Nucleo di valutazione degli investimenti pubblici in sanità, la Regione procede all’adozione delle modifiche dell’Accordo stesso per le vie formali, nei modi previsti dalla normativa regionale, previa validazione dei dati relativi all’intervento, utilizzando il sistema Osservatorio.
Articolo 6
(Procedure per l'istruttoria)
1 Per gli interventi oggetto del presente Accordo, di cui alle schede allegate, sarà acquisita in atti, dalla Regione, al momento della valutazione del progetto per l'ammissione al finanziamento, la documentazione che ne garantisce il rispetto della normativa vigente in materia di appalti di servizi di cui al D.Lgs 163/2006 e della normativa europea in materia;
2 Dette garanzie consentono di procedere con immediatezza alla fruizione delle risorse da parte della Regione o dell'Azienda appositamente delegata.
Articolo 7
(Indicatori)
1 La Regione Campania ha richiamato nell'allegato documento programmatico gli indicatori per valutare l'impatto degli investimenti, volto a garantire la raccolta sistematica e continuativa di tutti i dati provenienti dalle aziende e necessari per il governo della spesa, il monitoraggio dei Livelli Essenziali di Assistenza e la verifica sull’avanzamento delle azioni previste al fine del rientro dal disavanzo regionale e dell’attuazione della riforma del SSR.
Articolo 8
(Comitato Istituzionale di Gestione e attuazione)
1 Al fine di adottare iniziative e provvedimenti idonei a garantire la celere e completa realizzazione del progetto nonché l'eventuale riprogrammazione e riallocazione delle risorse, è
istituito il "Comitato istituzionale di gestione e attuazione", composto da n. 6 membri di cui 3 in rappresentanza del Governo e n. 3 in rappresentanza della Regione.
2 II Comitato istituzionale è presieduto dal Ministro della Salute o suo delegato.
3 II Comitato istituzionale si riunisce almeno una volta l'anno sulla base della relazione predisposta dal responsabile dell'Accordo, di cui al successivo art. 9. La convocazione è disposta dal Presidente, anche a richiesta della rappresentanza regionale.
4 Al fine di consentire l'attività di monitoraggio e di vigilanza, demandate al Ministero della Salute, la Regione trasmette al predetto Ministero, con cadenza annuale, l'aggiornamento delle informazioni relative all’investimento facente parte del presente Accordo.
5 In caso di ingiustificato ritardo nell'attuazione dell'Accordo di programma, fermo restando quanto previsto dall'art. 5, comma 3 del D.Lgs. 502/92 e successive modifiche e integrazioni, il Ministero della Salute assume iniziative a sostegno della Regione Campania al fine di rimuovere le cause delle criticità riscontrate e, se necessario, adotta, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, idonee misure straordinarie, programmatiche e gestionali.
Articolo 9
(Xxxxxxxx responsabile dell'Accordo)
1 Ai fini del coordinamento e della vigilanza sull'attuazione del presente Accordo si individua quale soggetto responsabile dell'attuazione dell'Accordo il Direttore Generale per la Tutela della salute ed il Coordinamento del SSR, Avv. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx.
2 Il soggetto di cui al comma 1 ha i seguenti compiti:
a) garantire il monitoraggio sullo stato di attuazione dell'Accordo, segnalando ai soggetti firmatari del presente Accordo eventuali scostamenti rispetto ai tempi, alle risorse e alle modalità di esecuzione previsti;
b) promuovere le eventuali azioni ed iniziative necessarie a garantire l'attuazione dell’investimento programmato;
c) redigere una relazione, da presentare al comitato di cui all'articolo 8, che conterrà le indicazioni di ogni ostacolo amministrativo o tecnico che si frapponga alla realizzazione del progetto, con la proposta di iniziative correttive da assumere; la relazione deve evidenziare i risultati ottenuti e le azioni svolte;
d) segnalare ai sottoscrittori del presente Accordo eventuali situazioni di ritardo, inerzia ed inadempimento a carico di uno dei soggetti coinvolti nell'attuazione dell'Accordo medesimo;
e) promuovere iniziative di conciliazione in caso di controversie insorte tra i soggetti coinvolti nell'esecuzione degli interventi.
La relazione, di cui al precedente punto c), indica inoltre le eventuali variazioni apportate al programma e riporta in allegato le schede di cui all'articolo 1 conseguentemente modificate ai sensi dell'articolo 5, comma 3.
Articolo 10
(Xxxxxxxx responsabile dell'intervento)
1 Per le finalità di cui al presente Accordo, nelle schede allegate, viene indicato il responsabile dell'intervento.
2 Il responsabile di cui al comma 1 è designato dal soggetto attuatore dell'intervento, ed ha i seguenti compiti:
a) segnalare al responsabile dell'Accordo gli eventuali ritardi o gli ostacoli tecnico amministrativi che impediscono la regolare attuazione dell'intervento, esplicitando eventuali iniziative correttive assunte;
b) compilare, con cadenza annuale, la scheda di monitoraggio dell'intervento e trasmetterla al responsabile dell'Accordo;
c) fornire al responsabile dell'Accordo qualsiasi informazione necessaria a definire lo stato di attuazione dell'intervento e comunque ogni altra informazione richiesta dal responsabile medesimo.
Articolo 11
(Disposizioni generali)
1 II presente Accordo di programma è vincolante per i soggetti sottoscrittori.
2 L'Accordo rimane in vigore sino alla definizione dell’investimento in esso previsto e può essere modificato o integrato per concorde volontà dei sottoscrittori, salvo quanto previsto all'articolo 5, comma 3. Alla scadenza dell'Accordo il soggetto responsabile è incaricato delle eventuali incombenze relative alla definizione dei rapporti pendenti e delle attività non ultimate.
Per:
II Ministero della Salute II Ministero dell'economia e delle finanze La Regione Campania
Roma,