PROVINCIA DI COMO STAZIONE APPALTANTE PROVINCIALE DI COMO
PROVINCIA DI COMO
STAZIONE APPALTANTE PROVINCIALE DI COMO
Xxx Xxxxx Xxxx, 000 – 00000 XXXX C.F. 80004650133 cod. AUSA 0000000000
tel.000000000 - 000000000
e-mail :xxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxx.xx pec :
xxxxxxx@xxx.xxxxxxxxx.xxxx.xx
Italia-Como: Servizi di trasporto e raccolta dei rifiuti urbani Bando di gara
Servizi
Direttiva 2014/24/UE
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1)Denominazione e indirizzi
Stazione Appaltante Provinciale — Provincia di Como Xxx Xxxxx Xxxx 000
Xxxx 00000
Xxxxxx
Persona di contatto: xxxxxxx@xxx.xxxxxxxxx.xxxx.xx Tel.: x00 000000000
E-mail: xxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxx.xx Codice NUTS: ITC42
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: xxx.xxxxxxxxx.xxxx.xx I.2)Appalto congiunto
I.3)Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: xxx.xxxxxxxxx.xxxx.xx
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica all’indirizzo xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx
I.4)Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Autorità regionale o locale I.5)Principali settori di attività
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
Sezione II: Oggetto
II.1)Entità dell'appalto
II.1.1)Denominazione:
Comune di Villa Guardia - affidamento dei servizi di raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti solidi urbani, pulizia strade e gestione del centro di raccolta anni 01.07.2018-30.06.2023. CIG: 738028757F
II.1.2)Codice CPV principale
Oggetto principale - CPV 90511100-3 (servizi di raccolta di rifiuti solidi urbani);
II.1.4)Breve descrizione:
L’appalto concerne i servizi di raccolta e trasporto e smaltimento dei rifiuti urbani, nettezza urbana, pulizia strade comunali e gestione centro di raccolta come definiti dall’art. 184 del D.Lgs. 3 Aprile 2006 n. 152 nell’osservanza delle modalità stabilite nel Capitolato Speciale d’Appalto. E’ previsto lo svolgimento di servizi standard e di eventuali servizi aggiuntivi come descritto nel CSA.
II.1.5)Valore totale stimato
Importo presunto dell’affidamento € 5.015.197,16 (oltre IVA) comprese tutte le eventuali proroghe e ripetizioni.
II.1.6)Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no II.2)Descrizione II.2.1)Denominazione:
Comune di Villa Guardia - affidamento dei servizi di raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti solidi urbani,
pulizia strade e gestione del centro di raccolta anni 01.07.2018-30.06.2023. CIG: 738028757F
II.2.2)Codici CPV supplementari
Oggetto complementare - CPV 90511100-8 “servizi di smaltimento di rifiuti solidi urbani” Oggetto complementare - CPV 90512000-9 (servizi di trasporto rifiuti);
Oggetto complementare - CPV 90610000-6 (servizi di pulizia spazzamento delle strade). II.1.3)Tipo di appalto
Servizi
II.2.3)Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC42
Luogo principale di esecuzione:
Comune di Villa Guardia codice ISTAT 013245 II.2.4)Descrizione dell'appalto:
L’appalto concerne i servizi di raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti solidi urbani, pulizia strade
comunali e gestione del centro di raccolta, come definiti dall’art. 184 del D.Lgs. 3 Aprile 2006 n. 152 nell’osservanza delle modalità stabilite nel Capitolato Speciale d’Appalto.
II.2.5)Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6)Valore stimato
Importo presunto dell’appalto € 5.015.197,16 (oltre IVA) comprese tutte le eventuali proroghe e ripetizioni
La base d’asta è costituita dal valore presunto per i primi cinque anni di contratto ed è pari ad € 3.133.375,84 (oltre IVA) di cui € 10.789,27 di oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
cinque anni dal 01.07.2018 al 30.06.2023
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: si Descrizione dei rinnovi:
2 anni dal 01.07.2023 al 30.06.2025 più eventuale proroga tecnica
II.2.10)Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no II.2.11)Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: no
II.2.12)Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13)Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no II.2.14)Informazioni complementari:
Sopralluogo obbligatorio da effettuarsi entro il 20.04.2018
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
III.1)Condizioni di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016 nel rispetto di quanto stabilito dagli articoli 45, 47, 48 e della medesima norma, in possesso dei requisiti di qualificazione prescritti dall’articolo 8.2 del Disciplinare, costituiti da:
a) operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, società commerciali, società cooperative), b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), c) (consorzi stabili), dell'art. 45, comma 2 del D.Lgs. 50/2016;
b) operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettere d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f) (aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, g) (gruppo europeo di interesse economico), dell'art. 45, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, oppure da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 48, comma 8, del D.Lgs 50/2016;
c) operatori economici con sede in altri Stati membri dell’Unione Europea, alle condizioni di cui all’ art. 45 del D.Lgs 50/2016 e di cui all’art. 62, del DPR 207/2010, nonché del presente Disciplinare
Saranno ammessi a partecipare gli operatori economici che dichiareranno le seguenti condizioni:
-Inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80 DLgs. 19 aprile 2016 n. 50;
8.2.1 Requisiti di idoneità professionale:
SERVIZIO PREVALENTE:
I soggetti concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti, da attestarsi attraverso le dichiarazioni da prodursi ai sensi di quanto previsto nel presente Disciplinare:
• Iscrizione alla Camera di Commercio per attività coincidente con quella oggetto del presente appalto, nonché, se società cooperativa o consorzio, iscrizione agli albi e registri previsti dalla normativa vigente;
• come da comunicato del Presidente Anac del 28.08.2017, il requisito di iscrizione all’Albo dei Gestori Ambientali richiesto nelle gare di affidamento dei contratti pubblici è un requisito di partecipazione e non di esecuzione, pertanto si richiede l’Iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali ai sensi dell'art. 212 del D.Lgs 152/06 per le seguenti categorie e classi minime:
All'Albo Nazionale Gestori Ambientali ai sensi dell'art. 212 del D.Lgs 152/06 per le seguenti categorie e classi minime:
categoria 1 - classe E o superiore – almeno sottocategoria D1
categoria 4 - classe F o superiore
categoria 5 - classe F o superiore
categoria 10 – categoria 10/A
SERVIZIO SCORPORABILE
• Iscrizione alla Camera di Commercio per attività coincidente con quella oggetto del presente appalto, nonché, se società cooperativa o consorzio, iscrizione agli albi e registri previsti dalla normativa vigente;
• sussistenza in capo al concorrente della titolarità di un impianto di smaltimento, autorizzato per l’esercizio di tutte le operazioni necessarie per il recupero/smaltimento dei rifiuti identificati dal codice CER 20.03.01 (RSU indifferenziati) e dagli altri codici identificativi delle tipologie dei rifiuti individuati nel CSA (art. 15) oggetto del servizio (umido, ingombranti, residui da pulizia stradale, verde, legno, inerti, residui da pulizia pozzetti), con disponibilità residua minima garantita al Comune di Villa Guardia di 2.700,00 tonn./anno.
• possesso di valida certificazione del proprio sistema di gestione ambientale, in conformità alla UNI EN ISO 14001:2004, per attività attinenti il servizio in oggetto, specificatamente riferita all’impianto di smaltimento che verrà utilizzato per tutte le operazioni da eseguire ai fini del corretto svolgimento del servizio oggetto del Capitolato;
Il predetto servizio scorporabile, essendo inferiore al 30% dell’importo di gara, può essere interamente subappaltato ai sensi dell’art. 105 del Codice, ad impresa idoneamente qualificata.
A tal fine si specifica che, come stabilito al comma 6 del predetto art. 105, l’operatore economico che intendesse ricorrere al subappalto dovrà indicare, a pena di esclusione, una terna di potenziali subappaltatori corredata dalle dichiarazioni di cui all’art. 80 e 83 del Codice, firmate digitalmente, di tutti gli operatori economici indicati nella terna
Nel caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari le iscrizioni alla Camera di Commercio o all’Albo delle Cooperative devono essere possedute da tutte le imprese appartenenti al raggruppamento o consorzio. Per quanto riguarda l’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali, la mandataria deve possedere integralmente almeno l’iscrizione alla Categoria 1 – Classe E, mentre le mandanti devono possedere l’iscrizione ad almeno una delle categorie sopra elencate; le classi di mandataria e mandanti possono essere sommate al fine del conseguimento del requisito minimo richiesto.
8.2.2 Capacità economica e finanziaria
Le caratteristiche e la natura dell’appalto dei servizi di che trattasi richiedono che l’operatore economico dimostri la produzione di un fatturato che ne attesti la capacità finanziaria, quale indicatore di effettiva operatività industriale.
L’operatore economico dovrà pertanto dimostrare:
a) possesso di un fatturato minimo annuo, relativamente agli esercizi 2015/2016/2017, per un importo complessivo per ciascun anno almeno pari al valore contrattuale dell’appalto € 3.133.375,84.
8.2.3 Capacità professionale e tecnica
Le imprese dovranno dimostrare il possesso della capacità tecnica e professionale mediante dichiarazione di:
a) Aver svolto, nel triennio antecedente alla pubblicazione del presente bando, servizi analoghi per tipologia rispetto a quello oggetto dell’appalto e per un importo complessivamente almeno pari all’importo di € 3.133.375,84
La stazione Appaltante considererà analoghi esclusivamente i contratti che abbiano ad oggetto il servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani, che abbiano avuto regolare esecuzione per almeno 24 mesi consecutivi nel triennio di riferimento e svolti a servizio di un’utenza complessivamente non inferiore a
10.000 abitanti (anche con eventuale diversa tipologia/modalità di raccolta dei rifiuti) e ciascuno con una percentuale di raccolta differenziata pari almeno al 60%;
I requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale nonché il requisito inerente l’organico medio annuo (di cui al successivo punto e), nel caso di raggruppamenti temporanei devono essere posseduti nella misura minima del 40% dall’operatore economico mandatario e per il restante 60% nella misura minima del 20% da parte di ciascun operatore economico mandante.
Inoltre, per la partecipazione l’operatore economico dovrà dare dimostrazione di:
a. possedere, a titolo di proprietà, affitto, uso, leasing o altro diritto reale di godimento l’attrezzatura tecnica, omologata secondo le vigenti disposizioni tecniche e normative per lo svolgimento dei servizi richiesti e di impegnarsi, pena rescissione del contratto, a mantenerla in piena efficienza per l’intera durata del presente appalto;
b. di disporre a titolo di proprietà, locazione, comodato d’uso o altro titolo idoneo, ovvero di impegnarsi a disporre entro 2 mesi dalla data di stipulazione del contratto, di un centro servizi come descritto art. 31 del CSA .
c. certificazione di qualità aziendale ai sensi dell’UNI EN ISO 9001
d. presenza di un organico medio annuo nel triennio 2015/2016/2017 costituito da almeno 10 (dieci) addetti a servizi analoghi a quelli di gara, intendendosi come comprese nell'organico tutte le professionalità specifiche richieste per lo svolgimento delle attività indicate nei capitolati di appalto.
III.1.5)Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati III.2)Condizioni relative al contratto d'appalto III.2.1)Informazioni relative ad una particolare professione III.2.2)Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
III.2.3)Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto
Sezione IV: Procedura
IV.1)Descrizione IV.1.1)Tipo di procedura
Procedura aperta europea con valutazione offerta economicamente più vantaggiosa
IV.1.3)Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
IV.1.4)Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6)Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8)Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no IV.2)Informazioni di carattere amministrativo IV.2.1)Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2)Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data: 3.5.2018
Ora locale: 17:00
IV.2.3)Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4)Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6)Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
180 giorni
IV.2.7)Modalità di apertura delle offerte
Data: 4.5.2018
ora locale: ore 10:00
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1)Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: sì
VI.2)Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
VI.3)Informazioni complementari:
Sopralluogo obbligatorio da effettuarsi entro il 20.4.2018
Qualora, alla scadenza del contratto, non fosse possibile esperire in tempo utile le procedure di gara necessarie per la nuova aggiudicazione dei servizi, la ditta appaltatrice sarà tenuta - previa richiesta formulata dall’Amministrazione Comunale mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento e/o posta certificata spedita almeno tre mesi prima della scadenza - alla prosecuzione dei servizi medesimi in regime di temporanea “prorogatio" ai sensi di legge nel limite massimo di un anno. Detta proroga opererà senza poter pretendere, in aggiunta al canone vigente al termine del contratto, indennizzo alcuno per l'uso, la manutenzione o la sostituzione dei mezzi strumentali in dotazione.
Xxxxxxxx e garanzie richieste:
— Cauzione provvisoria pari al 2 % dell'importo a base d'asta.
— Cauzione definitiva pari al 10 % dell'importo contrattuale L'importo delle garanzia è ridotto ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs 50/16.
Per quanto non indicato si rinvia alla documentazione integrale disponibile su: xxx.xxxxxxxxx.xxxx.xx
R.U.P. del Procedimento: Geom. Xxxxxxx Xxxxxx
Il responsabile del servizio gare della Provincia di Como: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. VI.4)Procedure di ricorso
Avvocatura Provinciale: e-mail: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxx.xx; xxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxx.xx
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
TAR Lombardia Milano
Italia
VI.4.2)Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3)Procedure di ricorso
VI.4.4)Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso
Avvocatura Provinciale: e-mail: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxx.xx; xxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxx.xx VI.5)Data di spedizione del presente avviso:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO GARE
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n 82/2005 e s.m.i.)