Delibera nr. 649 del 26/04/2018

Delibera nr. 649 del 26/04/2018

OGGETTO: X.X.X. X. X/0000 XXX 04.05.2017 - ADESIONE ALLA CONVENZIONE CONSIP CENTRALI TELEFONICHE 7 PER LA FORNITURA E MESSA IN OPERA DI CENTRALI TELEFONICHE EVOLUTE E SERVIZI CONNESSI.

Il sottoscritto dott. Xxxxx Xxxxxxxxxx, in qualità di Direttore Generale di questa Azienda Socio-Sanitaria Territoriale, come tale nominato in forza della Deliberazione della Giunta Regionale di Lombardia n. X/4626, adottata in seduta del 19 Dicembre 2015, in attuazione della L.R. 30/12/2009 n. 33 e ss.mm.ii., delibera quanto segue:

IL DIRETTORE GENERALE

PREMESSO quanto segue:

1. con provvedimento deliberativo n. 956 del 20.07.2017 questa ASST ha preso atto della D.G.R. X/6548/2017, avente ad oggetto “Programma regionale Straordinario Investimenti in Sanità – Determinazioni conseguenti alla deliberazione di Giunta regionale n.X/5805/2016 e assegnazioni finanziamenti” con cui sono stati, tra l'altro, approvati gli interventi rientranti nell'Ambito C - gestione dei percorsi di cura e telemedicina - progetti di sviluppo del sistema informativo al servizio dei nuovi modelli di integrazione – Interventi prioritari per un importo di € 1.470.000,00, nel cui ambito è ricompresa anche l'acquisizione dell'hardware e software necessario all'adeguamento delle centrali telefoniche;

2. le linee guida regionali in materia di acquisto di beni e servizi, confermate e ribadite da ultimo nella DGR 7600/2017 - cosiddette Regole di Sistema 2018 - e la normativa nazionale in materia di contenimento della spesa, prevedono per gli Enti Sanitari l’obbligo di verificare la possibilità di adesione alle Convenzioni stipulate da Consip S.p.A. e/o dalle Centrali Regionali di committenza, per Regione Lombardia l’Azienda Regionale Centrale Acquisti (ARCA) S.p.A.;

3. la Legge di Stabilità 2016 (art. 1, comma 512) dispone “Al fine di garantire l'ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente, le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite Consip SpA o i soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti…omissis…”;

4. la circolare n. 2 del 24.06.2016 dell’Agenzia per l’Italia Digitale (AGID) recante “Modalità di acquisizione di beni e servizi ICT nelle more della definizione del “Piano triennale per l’informatica nella pubblica amministrazione” previsto dalle disposizioni di cui all’art.1, comma 513 e seguenti della legge 28 dicembre 2015, n.208 (Legge di stabilità 2016)” riporta “Per procedere ad acquisizioni di beni e servizi informatici e di connettività, ai sensi del comma 512, che fa salvi “gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente”, le amministrazioni pubbliche e le società del conto economico consolidato ISTAT devono preliminarmente verificare se sussistono per l’acquisto in questione obblighi di acquisizione centralizzata e, cioè, strumenti di acquisto e strumenti di negoziazione centralizzata; in particolare, andrà verificata la sussistenza dell’obbligo di ricorso alle convenzioni Consip (di cui all’articolo 1, comma 449, della l. 296/2006); l’obbligo di ricorso al Mercato elettronico della pubblica amministrazione (di cui all’articolo 1, comma 450, della l. 296/2006); l'’obbligo di ricorso ad accordi quadro e gare su delega individuati con decreto ministeriale (ai sensi dell’articolo 2, comma 574, della l. 244/2007); l’obbligo di ricorso a strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione da Consip o dalle centrali di committenza regionali di riferimento (di cui all’articolo 15, comma 13, lett. d), D.l. 95/201;

5. l'art. 26, L. 488/99, ha affidato al Ministero dell'Economia e delle Finanze il compito di stipulare, nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente, Convenzioni con le quali il fornitore prescelto si impegna ad accettare Ordinativi di Fornitura deliberati dalle pubbliche amministrazioni individuate dall’art. 1, D.Lgs. 165/2001, nonché dai soggetti che ai sensi della normativa vigente (es. i soggetti di cui all’articolo 2, comma 573 Legge 244/07 e i movimenti politici, ex art. 24, comma 3, L. n. 289/2002) sono legittimati ad utilizzare la Convenzione;

6. con propri Decreti Ministeriali del 24 febbraio 2000 e del 2 maggio 2001, il Ministero ha affidato alla Consip S.p.A., tra l’altro, l’assistenza nella pianificazione e nel monitoraggio dei fabbisogni di beni e servizi delle Pubbliche Amministrazioni. L’articolo 2, comma 225, Legge 23 dicembre 2009, n. 191, consente a Consip S.p.A. di concludere Accordi Quadro, a cui le Amministrazioni Pubbliche indicate all’articolo 1, comma 2, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, nonché le Amministrazioni aggiudicatrici di cui al Codice Appalti, possono fare ricorso per l’acquisto di beni e di servizi. In esecuzione di quanto precede, Consip S.p.A., in qualità di stazione appaltante e centrale di committenza, ha indetto una procedura aperta per la stipula di un Accordo Quadro per la fornitura, messa in opera e manutenzione di centrali telefoniche evolute e di prodotti e servizi connessi;

7. in data 23 dicembre 2016, Consip S.p.A. ha attivato, a seguito della conclusione della procedura aperta di cui sopra, l'Accordo Quadro (Centrali Telefoniche 7) con i Fornitori risultati aggiudicatari, tra cui figura anche Fastweb S.p.A.; la Convenzione in epigrafe risulta ancora attiva e disponibile;

8. con nota mail del 16.04.2018, in atti, il Dirigente Responsabile dei Sistemi Informativi Aziendali, Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, ha trasmesso:

- il progetto esecutivo di adeguamento dell'infrastruttura telefonica (Centrali, posti operatore, telefoni, sistema di monitoraggio e apparati di supporto), in atti, redatto di concerto con Fastweb S.p.A.;

- prospetto riepilogativo dei costi – redatto sul modello predisposto da Consip - allegato al presente provvedimento a formarne parte integrante e sostanziale, ammontanti a complessivi € 166.245,82 (IVA 22% esclusa);

9. nella testè richiamata nota del 16.04.2018, il Dirigente Responsabile dei Sistemi Informativi Aziendali ha inoltre:

a. precisato che la scelta del fornitore Fastweb è derivata a seguito di attenta comparazione con la proposta progettuale discussa con altro fornitore idoneo dell'Accordo Quadro Consip. I costi proposti da Fastweb sono infatti, risultati di molto inferiori in quanto, nell'ambito dell'Accordo Quadro, sono stati offerti prodotti dello stesso brand attualmente presente in Azienda, con il conseguente vantaggio di non dover procedere alla sostituzione di tutti gli apparati in uso e naturale rilevante risparmio sulla spesa complessiva. Il principio di continuità, oltre ai vantaggi economici ora evidenziati permette anche di ottimizzare sotto il profilo tecnico la fase di transizione, consentendo di realizzare l'attivazione dei nuovi apparati con minore impatto sui servizi coinvolti;

b. evidenziato quindi, la convenienza della proposta di Fastweb, tecnologicamente avanzata, tanto sotto il profilo economico, quanto sotto quello tecnico;

c. trasmesso anche l'offerta Fastweb per forniture complementari – per un importo di € 51.128,00 (IVA 22% esclusa) - strettamente correlate alla fornitura principale in adesione all'Accordo Quadro in argomento stipulato da Consip e non oggetto di alcuna Convenzione, per le quali ha sottolineato la necessità di procedere all'affidamento allo stesso fornitore, per garantire continuità di esecuzione e assunzione di una unica responsabilità nell'esecuzione del contratto, in modo da evitare i rischi di una difficoltosa individuazione delle responsabilità in caso di anomalie nella gestione del progetto; il dettaglio dell'hardware e software oggetto di tale fornitura è di seguito riepilogato:

• 363 cavi LAN per i telefoni SIP

• 28 schede analogiche ELU34 + Cavo

• 4 schede digitali ELU33 + Cavo

• 1 scheda S0 ELU26 + Cavo

• FEE obbligatorio per la creazione di un unico sistema con il sistema EX ATS

• SW Maintenance;

CONSIDERATO dunque opportuno, per tutto quanto sin qui esplicitato, aderire all'Accordo Quadro stipulato da Consip per la fornitura, messa in opera e manutenzione di centrali telefoniche evolute e di prodotti e servizi connessi (Centrali Telefoniche 7) con Fastweb S.p.A, provvedendo all'emissione e invio del relativo Ordinativo di Fornitura - così come prescritto dalla Convenzione stessa – sulla scorta dei contenuti del progetto esecutivo di adeguamento dell'infrastruttura telefonica (Centrali, posti operatore, telefoni, sistema di monitoraggio e apparati di supporto), in atti, redatto da Fastweb S.p.A. e del prospetto riepilogativo dei costi – redatto sul modello predisposto da Consip - allegato al presente provvedimento a formarne parte integrante e sostanziale, per un importo complessivo pari a € 166.245,82 (IVA 22% esclusa), entrambi condivisi e approvati dal Dirigente Responsabile dei Sistemi Informativi Aziendali, Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx;

VISTO l'art. 63, co. 3, lett. b), del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. che consente il ricorso a procedura negoziata senza bando nel caso “di consegne complementari effettuate dal fornitore originario e destinate...omissis...all'ampliamento di forniture o impianti esistenti, qualora il cambiamento di fornitore obblighi l'amministrazione aggiudicatrice ad acquistare forniture con caratteristiche tecniche differenti il cui impiego o la cui manutenzione comporterebbero incompatibilità o difficoltà tecniche sproporzionate..omissis...”;

CONSIDERATO quindi opportuno, per le motivazioni espresse dal Dirigente Responsabile dei Sistemi Informativi Aziendali nella nota del 16.04.2018, procedere ad affidare a Fastweb le forniture

complementari alla realizzazione dell'adeguamento dell'infrastruttura telefonica (Centrali, posti operatore, telefoni, sistema di monitoraggio e apparati di supporto), come riepilogate al precedente punto 6.c, per assicurare il perseguimento delle finalità esposte nella suddetta nota, ovvero omogeneità della fornitura, univocità di interlocutore per l’assistenza tecnica e la manutenzione full risk e univoco centro di responsabilità nell'eventualità di anomalie e mal funzionamenti dei sistemi;

RITENUTO di dover nominare in questa sede, rispettivamente ai sensi dell’art. 31, dell'art. 101 e dell’art. 111, comma 2, del D. Lgs. N. 50/2016 e s.m.i. - visto anche il“Regolamento aziendale per la disciplina delle competenze del RUP e del DEC in relazione ai contratti di forniture di beni e servizi” approvato con Delibera D.G. n. 1546 in data 20.12.2017 - il R.U.P. del presente procedimento ed il Direttore dell’Esecuzione del contratto;

ACQUISITO il parere tecnico favorevole in merito espresso dal Responsabile del Servizio Gestione Acquisti che, in qualità di Responsabile del Procedimento proponente e dell'istruttoria, ai sensi della Legge 7 agosto 1990 n. 241 e successive modificazioni e integrazioni, ne attesta la regolarità e la completezza;

ACQUISITI, per quanto di competenza, i pareri favorevoli in merito espressi dal Direttore Sanitario, dal Direttore Socio Sanitario e dal Direttore Amministrativo;

DELIBERA

Per i motivi in premessa indicati e che si intendono qui interamente richiamati:

1. di aderire alla Convenzione Consip per la fornitura, messa in opera e manutenzione di centrali telefoniche evolute e di prodotti e servizi connessi (Centrali Telefoniche 7) stipulata con Fastweb S.p.A, secondo i contenuti del progetto esecutivo di adeguamento dell'infrastruttura telefonica (Centrali, posti operatore, telefoni, sistema di monitoraggio e apparati di supporto), in atti, redatto dal Fornitore di concerto con i S.I.A., provvedendo all'emissione e invio del relativo Ordinativo di Fornitura – come da prospetto riepilogativo dei costi, redatto sul modello predisposto da Consip e allegato al presente provvedimento a formarne parte integrante e sostanziale per un importo complessivo di € 166.245,82 (IVA 22% esclusa);

2. di affidare, ai sensi dell'art. 63, co. 3, lett. b), del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., a Fastweb S.p.A le forniture complementari alla realizzazione dell'adeguamento dell'infrastruttura telefonica (Centrali, posti operatore, telefoni, sistema di monitoraggio e apparati di supporto), non oggetto di alcuna Convenzione, come puntualmente riepilogate al punto 6.c delle premesse, per un importo di € 51.128,00 (IVA 22% esclusa);

3. di nominare, ai sensi dell’art. 31 e dell’art. 111, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e del Regolamento Aziendale per la disciplina delle competenze del R.U.P. e del D.E.C. in relazione ai contratti di fornitura di beni e servizi – approvato con delibera n. 1546 del 20/12/2017 – R.U.P. e D.E.C. del presente procedimento il Dirigente Responsabile dei Sistemi Informativi Aziendali, Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, cui delegare la firma e la trasmissione dell'Ordinativo di Fornitura, secondo lo schema allegato al presente provvedimento;

4. di dare atto che il costo derivante dal presente provvedimento, qui quantificato in complessivi € 265.196,00 (IVA inclusa), verrà registrato nella contabilità aziendale relativa all'anno 2018 con

imputazione ai conti 02.01.015001 “Licenze d’uso software” e 02.05.035005 “Hardware - Terminali PC Stampanti” nei budgets trasversali dell’Azienda, “Area Ospedaliera” e "Area Territoriale", con i seguenti codici:

Area Ospedaliera

02.05.035005/INF/I170095603	€ 158.426,00
02.01.015001/INF/I170095605	€ 80.250,37
Area Territoriale
02.05.035005/INF/I170095603	€ 17.602,90
02.01.015001/INF/I170095605	€ 8.916,73

5. di dare atto che l’onere relativo all’acquisizione in argomento viene finanziato nell’ambito delle somme che verranno erogate dalla Direzione Generale Welfare in riferimento alla DGR X/6548/2017 - Ambito C – e pertanto, si provvederà alla sterilizzazione della relativa quota di ammortamento;

6. di incaricare l’Ufficio Inventario Beni Mobili, in conformità del Titolo V° della L.R. 31/12/1980 n. 106 e s.m.i., dell’iscrizione, nell’inventario generale dei beni mobili di questa ASST, dell'apparecchiatura prevista nella presente deliberazione dando atto che l’onere relativo all’acquisizione in argomento viene finanziato nell’ambito delle somme che verranno erogate dalla Direzione Generale Welfare in riferimento alla D.G.R. n. X/6548/2017, lettera e); pertanto si provvederà alla sterilizzazione della relativa quota di ammortamento;

7. di dare atto che ai sensi dell’art. 17 comma 4 L.R. n. 33/2009 e s.m.i. il presente provvedimento non è soggetto a controllo e che il medesimo è immediatamente esecutivo giusta art. 17, comma 6, L.R. n. 33/2009 e s.m.i;

8. di disporre ai sensi dell’art. 17, comma 6, della L. R. 33/09 e ss.mm.ii. la pubblicazione del presente provvedimento all’albo on line dell’Ente.

IL DIRETTORE GENERALE

(Dott. Xxxxx Xxxxxxxxxx)

IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO

IL DIRETTORE SOCIO SANITARIO

IL DIRETTORE SANITARIO

(Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx) (Dott.ssa Xxxx Xxxxx) (Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx)

SI ATTESTA LA LEGITTIMITA’ DELL’ATTO PRESENTATO

Responsabile del Servizio Gestione Acquisti

e del Procedimento Amministrativo: Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx

ALLEGATO DELIBERA ADESIONE CONSIP CT7

FORNITURA	€ 149.367,35 € 16.878,49 € 166.245,84 TOTALE GENERALE
				€ 149.367,35
Fornitura	Quantità	Codice componente	Prezzo unitario fornitura	Importo totale fornitura

461	CTX7E-0401102	€ 49,09	€ 22.630,49
100	CTX7E-0401201-1	€ 7,87	€ 787,00
1	CTX7E-0501083	€ 172,83	€ 172,83
9	CTX7E-0101101	€ 1.357,12	€ 12.214,08
1	CTX7E-0501092	€ 7.318,00	€ 7.318,00
1	CTX7E-0501090	€ 1.400,84	€ 1.400,84
1	CTX7E-0101111	€ 4.450,67	€ 4.450,67
5	CTX7-0301013	€ 3.295,43	€ 16.477,15
3	CTX7-0301014	€ 2.625,81	€ 7.877,43
1	CTX7-0301015	€ 2.224,36	€ 2.224,36
1	CTX7-0101023	€ 1.639,42	€ 1.639,42
4	CTX7-0101024	€ 4.598,38	€ 18.393,52
7	CTX7-0201020	€ 717,25	€ 5.020,75
2	CTX7-0301020	€ 657,19	€ 1.314,38
2	CTX7-0201022	€ 109,96	€ 219,92
1	CTX7-0301021	€ 634,40	€ 634,40
2	CTX7-0201023	€ 119,51	€ 239,02
1	CTX7-0301022	€ 51,46	€ 51,46
90	CTX7-0301023	€ 119,77	€ 10.779,30
464	CTX7-0201034	€ 57,37	€ 26.619,68
1	CTX7-0201040	€ 298,65	€ 298,65
350	CTX7-0201045	€ 12,96	€ 4.536,00
150	CTX7-0201046	€ 12,40	€ 1.860,00
3	CTX7-0501012	€ 736,00	€ 2.208,00

Terminale "IP Classic"

Alimentatore per Terminale "IP Classic"

Adattatore IP per terminali tradizionali - adattatore di terminale

Posto operatore individuale

Ausili per posto operatore per personale non vedente

Sistema di gestione: componente HW Sistema di gestione: componente SW Server "ASU-II" esterno con modulo SW di controllo e Suite Applicativa per configurazioni CT3

Server "ASU-II" esterno per ridondanza del controllo (N+1)

Server "ASU-II" esterno con Suite Applicativa

MGW Lite 3U con scheda MGU/96 e fino a 4 PRI licenziabili

MGW Classic 7U con scheda MGU/96, scheda DC/DC, FAN Unit e fino a 4 PRI licenziabili

Licenza linea urbana digitale PRI ISDN (30 canali)

Scheda linee urbane digitali ISDN 2B+D (mod. 8 canali) licenziata per 4 canali

4 Licenze canali ISDN per Scheda linee urbane digitali ISDN 2B+D

Scheda linee Analogiche (mod. 12 linee) licenziata per 4 linee

4 Licenze L.U. per Scheda linee urbane analogiche

Licenza diretrice SIP-Trunk, include 1 canale SIP-Trunk

Licenza canale SIP-Trunk aggiuntivo Licenza utente SIP aggiuntiva al pacchetto iniziale, mod. 1

Modulo SW "MiCollab Advanced Messaging"

Licenze VM da 1 a 350, mod. 1

Licenze VM da 351 a 700, mod. 1

Armadio rack 19" 34 U

ALLEGATO DELIBERA CONSIP CT7

RICAVI SERVIZI

€ 16.878,47 € 0,00 € 0,00 € 0,00									€ 16.878,47
Xxxxxx componente	Quantità	Numero anni	Prezzo unitario	UdM	ANNO 1	ANNO 2	ANNO 3	ANNO 4	TOTALE

9	1	€ 725,24	Giorno	€ 6.527,16	€ 0,00	€ 0,00	€ 0,00	€ 6.527,16
4	1	€ 725,24	Giorno	€ 2.900,96	€ 0,00	€ 0,00	€ 0,00	€ 2.900,96
15	1	€ 496,69	Giorno/uomo	€ 7.450,35	€ 0,00	€ 0,00	€ 0,00	€ 7.450,35

Corso di addestramento per gli addetti ai posti operatore

Corso di addestramento per la gestione dei sistemi e dei servizi telefonici

Supporto sistemistico