Determina del Direttore Generale

22.0100

del registro delle determine

OGGETTO Convenzione ex art. 15 legge n. 241/1990 tra l’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio – ASSET Puglia, e il Comune di Fasano (BR), finalizzata all’attuazione di processi efficienti di progettazione, gestione ed esecuzione delle opere pubbliche per lo sviluppo e la valorizzazione del territorio del Comune di Fasano.

Presa d’atto dell’avvenuta sottoscrizione.

L’anno 2022 giorno 18 del mese di marzo, in Bari, nella sede dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del territorio (da ora ASSET), in xxx X. Xxxxxxx, x. 00

l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, nella sua qualità di Direttore Generale dell’ASSET

VISTA la Legge regionale Puglia n. 41 del 02/11/2017 rubricata “Legge di riordino dell’Agenzia regionale per la mobilità nella regione Puglia (AREM): istituzione dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET)” e ss.mm.ii;

VISTO il decreto del Presidente della Giunta regionale n. 593 del 27 ottobre 2017, con la quale l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Commissario Straordinario dell’istituita Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio - ASSET, al fine di garantire la continuità amministrativa dell'Ente durante la fase transitoria di trasformazione, con particolare riferimento agli adempimenti di natura contabile, amministrativa e legale necessari all'avvio della nuova agenzia;

VISTA la determina del Commissario Straordinario dell’ASSET n. 1 del 10/01/2018 con la quale ASSET, in attesa dell’emanazione dei nuovi regolamenti di organizzazione e contabilità, ha fatto propri quelli dell’AREM;

VISTA la determina della Giunta regionale n. 1711 del 23/09/2019 con la quale l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Direttore Generale dell’ASSET;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 225 del 25/02/2020 con la quale veniva approvata la nuova “Struttura organizzativa e dotazione organica” dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET)”;

VISTA la determina del Commissario Straordinario dell'ASSET n.256 del 20/08/2019, con la quale sono stati adottati il nuovo bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019 e

il bilancio pluriennale di previsione 2019/2021, approvati dalla Regione Puglia con DGR n. 2358 DEL 16/12/19;

VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 103 del 07/04/2020 con la quale sono stati adottati il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020 e il bilancio pluriennale di previsione 2020/2022, approvati dalla Regione Puglia con DGR n. 1509 del 10/09/2020;

VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 522 del 30/12/2020 con la quale sono stati adottati il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e il bilancio pluriennale di previsione 2021-2023, approvati dalla Regione Puglia con D.G.R. n. 316 del 01/03/2021;

VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 534 del 30/12/2021 con la quale sono stati adottati il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2022 e il bilancio pluriennale di previsione 2022-2024;

VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 93 del 10/03/2022 con la quale è stata approvata la variazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2022 e il bilancio pluriennale di previsione 2022-2024;

VISTO il decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii. rubricato “Codice dei contratti pubblici”;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricata “Nuove norme sul procedimento amministrativo”, e ss.mm.ii.;

Premesso che

- l’ASSET è un organismo tecnico-operativo che opera a supporto della Regione Puglia nonché, nei casi previsti, anche a supporto di altre pubbliche amministrazioni, ai fini della definizione e gestione delle politiche per la mobilità, la qualità urbana, le opere pubbliche, l’ecologia e il paesaggio, nonché ai fini della prevenzione e la salvaguardia del territorio dai rischi idrogeologici e sismici;

- l’art. 15 della legge n. 241/1990 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” stabilisce che le amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;

- l’art. 5, comma 6, del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii. “Codice dei contratti pubblici”, recependo la Direttiva 24/2014/UE, stabilisce che le disposizioni del Codice non trovano applicazione agli accordi conclusi tra due o più amministrazioni pubbliche quando le finalità di collaborazione perseguono l'interesse pubblico ovvero il miglioramento dei servizi pubblici che essi sono tenuti a svolgere e che non svolgano tali servizi sul mercato (ovvero che svolgano meno del 20 per cento di tali servizi sul mercato aperto). Pertanto, l'accordo di collaborazione tra Pubbliche Amministrazioni esula dal codice dei contratti;

- la Regione Puglia intende favorire e accelerare i processi di riqualificazione ambientale e sociale in Puglia, particolarmente nelle città con rilevanti criticità economiche ed ambientali, attraverso un percorso di pianificazione strategica che consenta ai cittadini di ripensare il proprio futuro orientandolo verso scelte di mobilità, accessibilità e rigenerazione urbana in un'ottica di

sviluppo ecosostenibile;

- il Comune di Fasano ha il compito di programmare e realizzare gli interventi sul territorio comunale attraverso fondi propri o per il tramite di convenzioni anche con la Regione Puglia o con i privati per la realizzazione di nuove strutture per il sociale, per l’edilizia scolastica, per l’edilizia residenziale pubblica anche economico popolare, per lo sport, lo spettacolo e il tempo libero, per l’edilizia direzionale e amministrativa, per il commercio e i servizi, per la protezione, valorizzazione e fruizione dell’ambiente, per lo smaltimento dei rifiuti, per il riassetto e recupero di siti urbani e produttivi, per i beni culturali, per la distribuzione dell’energia, per la realizzazione di nuove strade, per la difesa del suolo, per le risorse idriche e le acque reflue ovvero per la ristrutturazione e/o adeguamento e/o restauro e/o manutenzione delle strutture esistenti;

- l’art. 2, comma 5, della legge regionale n. 41/2017 dispone che l’ASSET può instaurare, sulla base di apposite convenzioni, rapporti di collaborazione, consulenza, assistenza, servizio, supporto e promozione con altre pubbliche amministrazioni, secondo le indicazioni della stessa legge regionale e secondo le disponibilità finanziarie;

- è reciproco interesse delle Parti, in relazione all’oggetto della Convenzione allegata, collaborare, nel rispetto della propria autonomia; pertanto, tale condivisione di intenti, può qualificarsi come interesse comune ai sensi del richiamato art. 15 della legge n. 241/19990;

- con Deliberazione della Giunta Regionale 10 marzo 2020 n. 338, sono state approvate le “Linee guida per la gestione degli impianti sportivi pubblici” elaborate dall’ASSET;

Considerato che

- i soggetti pubblici in premessa sono amministrazioni pubbliche, cui la legge ha affidato il compito di soddisfare interessi pubblici coincidenti, attribuendo competenze diverse per ampiezza e prospettiva, il cui esercizio congiunto permette di massimizzare i risultati della collaborazione oggetto della presente convenzione;

- la legge regionale n. 41/2017 ha assegnato all’ASSET il compito di supportare i processi di pianificazione strategica regionale integrando i temi della mobilità, accessibilità, rigenerazione urbana, sviluppo sostenibile, tutela paesaggistica, valorizzazione dei beni culturali e ambientali, recupero e riuso del patrimonio edilizio esistente, e di supportare gli enti locali anche di area vasta nelle materie oggetto delle finalità istituzionali dell’Agenzia ovvero la programmazione, la progettazione e l'attuazione di opere pubbliche e interventi di rigenerazione urbana nonché infrastrutture di trasporto e servizi socio-ambientali;

- inoltre, la stessa legge regionale n. 41/2017 ha assegnato all’ASSET anche il compito di supportare tecnicamente la Regione Puglia, gli Enti regionali, gli Enti locali pugliesi nonché i concessionari di opere pubbliche, per le attività di verifica preventiva della progettazione ai sensi dell’art. 26 del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii. (codice dei contratti pubblici), nonché per ulteriori attività ispettive e di controllo che richiedono accreditamento ai sensi delle norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020 o similari;

- l'art. 26, comma 6, del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii. (codice dei contratti pubblici) stabilisce che l'attività di verifica preventiva della progettazione per lavori di importo pari o superiore a venti milioni di euro può essere effettuata da organismi accreditati ai sensi della

norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020 e che l'attività di verifica preventiva della progettazione per lavori di importo inferiore a venti milioni di euro e fino alla soglia di cui all'art. 35 può essere effettuata dalla stazione appaltante nel caso in cui disponga di un sistema interno di controllo di qualità;

- il Comune di Fasano, non disponendo di un sistema di controllo interno, è interessato ad attivare comunque un sistema di controllo di qualità per la verifica preventiva della progettazione e per effettuare ulteriori attività ispettive e di verifica della qualità durante l'attuazione degli interventi - attività che richiedono l'accreditamento ai sensi delle norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020 - e per questo intende promuovere una Convenzione con l'Agenzia regionale ASSET;

- l’ASSET è dotata di un sistema di controllo interno di qualità certificato UNI EN ISO 9001:2015 per effettuare l'attività di verifica preventiva della progettazione ed ha avviato le procedure di accreditamento quale Organismo di ispezione ai sensi della norma UNI XXX XX XXX/XXX 00000 per effettuare l'attività di verifica preventiva della progettazione nonché per effettuare ulteriori attività ispettive e di controllo che richiedono accreditamento ai sensi delle norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020 o norme similari quali a titolo di esempio le attività di ispezione durante l'esecuzione delle opere;

- alla luce delle finalità istituzionali dei due soggetti coinvolti nella convenzione in oggetto, esiste un conclamato interesse pubblico, con riferimento all’art. 5, comma 6, lett. b), del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii., tra ASSET e il Comune di Fasano, che regge l’attuazione della cooperazione pubblica in ottica di contenimento e razionalizzazione della spesa pubblica; la convenzione risponde all’esigenza di attuare processi efficienti di progettazione, gestione ed esecuzione delle opera pubbliche per lo sviluppo e la valorizzazione del territorio del Comune di Fasano;

- il Comune di Fasano ha espresso, con deliberazione n. 538 del 30/12/2021, il proprio indirizzo in merito alle modalità e alle procedure da avviare per l’affidamento degli impianti sportivi comunali: campo sportivo “Xxxx Xxxxx” e annesso compendio immobiliare a Fasano, campo sportivo “Xxxxxx Xxxxxx” in località Pezze i Greco, campo sportivo in località Xxxxxxxxxx, palazzetto tensostatico a Fasano e il nuovo palazzetto dello sport a Fasano in fase di completamento;

- il Comune di Fasano, con nota prot. n. 0006460/2022, acquisita al protocollo ASSET al n. 438 del 04/02/2022, ha richiesto all’ASSET il supporto tecnico specialistico per le procedure di affidamento degli impianti sportivi comunali;

- le Pubbliche Amministrazioni e, in particolare, gli Enti locali devono perseguire i seguenti obiettivi:

 la valorizzazione dell’attività sportiva come strumento di socializzazione, aggregazione e integrazione, nonché di promozione e tutela della salute e del benessere psicofisico nonché di prevenzione delle principali patologie conseguenti alla sedentarietà;

 lo sviluppo e la riqualificazione del patrimonio sportivo della città nella sua accezione di bene comune, formale e sostanziale;

 la realizzazione ed il mantenimento di impianti sportivi pubblici nonché l'incentivazione della fruizione collettiva degli stessi garantendone una gestione efficiente ed un’ampia accessibilità;

- per la particolare complessità in relazione alla specificità degli affidamenti da avviare per la gestione degli impianti sportivi, si rendono necessarie valutazioni e competenze tecniche altamente specialistiche, al fine di supportare il responsabile unico del procedimento nel predisporre tutti gli atti e i documenti richiesti a norma di legge per la buona gestione degli impianti sportivi comunali del Comune di Fasano e di assisterlo nel corso delle procedure di affidamento;

- le due amministrazioni pubbliche partecipanti non svolgono sul libero mercato le attività interessate dalla cooperazione e, in particolare, sia ASSET sia il Comune di Fasano non offrono beni e servizi sul mercato negli ambiti dell’edilizia e dell’impiantistica;

- con deliberazione n. 72 del 10/03/2022, la Giunta Comunale di Fasano ha espresso il proprio indirizzo in merito all’attivazione di una collaborazione Pubblico-Pubblico, ai sensi del combinato disposto dell’art. 15 della legge n. 241/1990 e dell’art. 5, comma 6, del d.lgs. n. 50/12016 e ss.mm.ii., finalizzata all’attuazione di processi efficienti di progettazione, gestione ed esecuzione delle opere pubbliche per lo sviluppo e la valorizzazione del territorio del Comune di Fasano., demandando al Sindaco la sottoscrizione di un Accordo Convenzionale con l’Agenzia ASSET, al fine di supportare il Comune in vista della gara per la concessione degli impianti sportivi comunali, ai sensi dell’art. 31, comma 7, del d.lgs. n. 50/2016, come integrato dal d.lgs. n. 56/2016;

- si rende dunque necessario procedere alla presa d’atto dell’avvenuta sottoscrizione della convenzione succitata, il cui schema è allegato al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale;

Ritenuto

- di dover riconoscere all’Agenzia regionale ASSET solo il rimborso delle spese sostenute, calcolate con le modalità e nella misura previste dalle procedure del sistema di gestione ASSET;

Dato atto che

- la convenzione è stata sottoscritta in data 17/03/2022 dai rappresentanti legali di ASSET e del Comune di Fasano;

- occorre nominare il Responsabile del presente procedimento ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. n.

50/2016 e ss.mm.ii.;

- il presente provvedimento non comporta oneri a carico del bilancio dell’Agenzia regionale ASSET;

- la pubblicazione del provvedimento all'albo, salve le garanzie previste dalla Legge 241/90 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto disposto dal decreto legislativo n. 196/1993 e ss.mm.ii. in materia di protezione dei dati personali, nonché dal vigente regolamento regionale n. 5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari, e dal Regolamento UE 2016/679, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla

libera circolazione di tali dati;

- ai fini della pubblicità legale, il presente provvedimento destinato alla pubblicazione è redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento a dati sensibili; qualora tali dati fossero indispensabili per l'adozione del provvedimento, essi sono trasferiti in documenti separati, esplicitamente richiamati;

Ritenuto di dover procedere nel merito

DETERMINA

- di prendere atto di quanto indicato in narrativa e che qui s’intende integralmente riportato;

- di nominare Responsabile del procedimento ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. il dipendente xxx. Xxxx Xxxxxxx;

- di prendere atto dell’avvenuta sottoscrizione, tra l’Agenzia regionale ASSET e il Comune di Fasano, della convenzione ex art. 15 della legge n. 241/1990, finalizzata all’attuazione di processi efficienti di progettazione, gestione ed esecuzione delle opere pubbliche per lo sviluppo e la valorizzazione del territorio del Comune di Fasano;

- di notificare copia del presente provvedimento al responsabile del procedimento nominato;

- di notificare copia del presente provvedimento al responsabile unico per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza dell’ASSET;

- di notificare copia del presente provvedimento alla Struttura Amministrazione per gli adempimenti consequenziali di propria competenza;

- di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul sito istituzionale dell’ASSET xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx;

- di dare al presente provvedimento immediata esecutività.

Si attesta l’esaustività delle informazioni tecniche e amministrative contenute nel provvedimento.

il funzionario istruttore Xxx. Xxxx Xxxxxxx

il direttore generale xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx

Il presente provvedimento viene pubblicato all'Albo online dell’ASSET nelle pagine del sito xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx dal 18/03/2022 al 02/04/2022

il responsabile dell’albo online dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxxxx

Si attesta l’avvenuta pubblicazione all’Albo online dell’ASSET dal / / al / / per quindici giorni consecutivi.

il responsabile dell’albo online

Convenzione ex art. 15 legge n. 241/1990 22.

OGGETTO Attuazione di processi efficienti di progettazione, gestione ed esecuzione delle opere pubbliche per lo sviluppo e la valorizzazione del territorio del Comune di Fasano.

TRA

il Comune di Fasano, con sede in Fasano, piazza Ciaia (codice fiscale 00182990747), rappresentato dal Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx nella sua qualità di Sindaco e Legale Rappresentante dell’Ente

E

l’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio, di seguito denominata “ASSET”, con sede in Bari, via X. Xxxxxxx n.52 (codice fiscale 93485840727), rappresentata dall’Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, nella sua qualità di Direttore Generale e Legale Rappresentante dell’Ente,

nell’insieme e congiuntamente, di seguito, denominati le “Parti”,

Premesso che

- l’art. 5, comma 6, del d.lgs. n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici”, recependo la Direttiva 24/2014/UE, stabilisce che le disposizioni del Codice non trovano applicazione agli accordi conclusi tra due o più amministrazioni pubbliche quando le finalità di collaborazione perseguono l'interesse pubblico ovvero il miglioramento dei servizi pubblici che essi sono tenuti a svolgere e che non svolgano tali servizi sul mercato (ovvero che svolgano meno del 20% di tali servizi sul mercato aperto). Pertanto, l'accordo di collaborazione tra Pubbliche Amministrazioni esula dal codice dei contratti;

- La Regione Puglia intende favorire e accelerare i processi di riqualificazione ambientale e sociale in Puglia, particolarmente nelle città con rilevanti criticità economiche ed ambientali, attraverso un percorso di pianificazione strategica che consenta ai cittadini di ripensare il proprio futuro orientandolo verso scelte di mobilità, accessibilità e rigenerazione urbana in un'ottica di sviluppo ecosostenibile;

- Il Comune di Fasano ha il compito di programmare e realizzare gli interventi sul territorio comunale attraverso fondi propri o per il tramite di convenzioni anche con la Regione Puglia o con i privati per la realizzazione di nuove strutture per il sociale, per l’edilizia scolastica, per

l’edilizia residenziale pubblica anche economico popolare, per lo sport, lo spettacolo e il tempo libero, per l’edilizia direzionale e amministrativa, per il commercio e i servizi, per la protezione, valorizzazione e fruizione dell’ambiente, per lo smaltimento dei rifiuti, per il riassetto e recupero di siti urbani e produttivi, per i beni culturali, per la distribuzione dell’energia, per la realizzazione di nuove strade, per la difesa del suolo, per le risorse idriche e le acque reflue ovvero per la ristrutturazione e/o adeguamento e/o restauro e/o manutenzione delle strutture esistenti;

- l’ASSET, istituita con legge regionale 2 novembre 2017, n. 41 “Riordino dell’Agenzia regionale per la mobilità e istituzione dell’Agenzia regionale strategica per lo sviluppo ecosostenibile del territorio (ASSET)” e s.m.i., è un organismo tecnico-operativo che opera a supporto della Regione e di altre pubbliche amministrazioni, ai fini della definizione e gestione delle politiche per la mobilità, la qualità urbana, le opere pubbliche, l’ecologia e il paesaggio, nonché ai fini della prevenzione e la salvaguardia del territorio dai rischi idrogeologici e sismici;

- con Deliberazione della Giunta Regionale 10 marzo 2020 n. 338, sono state approvate le “Linee guida per la gestione degli impianti sportivi pubblici” elaborate dall’ASSET;

Considerato che

- inoltre, la stessa legge regionale n. 41/2017 ha assegnato all’ASSET anche il compito di supportare tecnicamente la Regione Puglia, gli Enti regionali, gli Enti locali pugliesi nonché i concessionari di opere pubbliche, per le attività di verifica preventiva della progettazione ai sensi dell’art. 26 del d.lgs. 18 aprile 2016 n.50 (codice dei contratti pubblici), nonché per ulteriori attività ispettive e di controllo che richiedono accreditamento ai sensi delle norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020 o similari;

- l'art. 26, comma 6, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici) stabilisce che l'attività di verifica preventiva della progettazione per lavori di importo pari o superiore a venti milioni di euro può essere effettuata da organismi accreditati ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020 e che l'attività di verifica preventiva della progettazione per lavori di importo inferiore a venti milioni di euro e fino alla soglia di cui all'art. 35 può essere effettuata dalla stazione appaltante nel caso in cui disponga di un sistema interno di controllo di qualità;

- attività che richiedono l'accreditamento ai sensi delle norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020 - e per questo intende promuovere una Convenzione con l'Agenzia regionale ASSET;

- il Comune di Fasano ha espresso, con deliberazione n. 538 del 30/12/2021, il proprio indirizzo in merito alle modalità e alle procedure da avviare per la concessione degli impianti sportivi comunali: campo sportivo “Xxxx Xxxxx” e annesso compendio immobiliare a Fasano, campo sportivo “Xxxxxx Xxxxxx” in località Pezze i Greco, campo sportivo in località Xxxxxxxxxx, palazzetto tensostatico a Fasano e il nuovo palazzetto dello sport a Fasano in fase di completamento;

− le Pubbliche Amministrazioni e, in particolare, gli Enti locali devono perseguire i seguenti obiettivi:

▪ la valorizzazione dell’attività sportiva come strumento di socializzazione, aggregazione e integrazione, nonché di promozione e tutela della salute e del benessere psicofisico nonché di prevenzione delle principali patologie conseguenti alla sedentarietà;

▪ lo sviluppo e la riqualificazione del patrimonio sportivo della città nella sua accezione di bene comune, formale e sostanziale;

▪ la realizzazione ed il mantenimento di impianti sportivi pubblici nonché l'incentivazione della

fruizione collettiva degli stessi garantendone una gestione efficiente ed un’ampia accessibilità;

- per la particolare complessità in relazione alla specificità delle concessioni da avviare per la gestione degli impianti sportivi, si rendono necessarie valutazioni e competenze tecniche altamente specialistiche, al fine di supportare il responsabile unico del procedimento nel predisporre tutti gli atti e i documenti richiesti a norma di legge per la buona gestione degli impianti sportivi comunali del Comune di Fasano e di assisterlo nel corso delle procedure di concessione;

- alla luce delle finalità istituzionali dei soggetti coinvolti nella presente Convenzione, esiste un conclamato interesse pubblico, con riferimento all’art. 5, comma 6, lett. b), del d.lgs. n. 50/2016, tra Comune di Fasano e ASSET, che regge l’attuazione della cooperazione pubblica in ottica di contenimento e razionalizzazione della spesa pubblica; la Convenzione risponde all’esigenza di attuare processi efficienti di progettazione, esecuzione e gestione delle opere pubbliche, in particolare per lo sviluppo e la valorizzazione del territorio di Fasano, secondo la programmazione regionale e comunale, attraverso il reciproco contributo nell’ambito del processo partecipato di pianificazione e programmazione;

- le due amministrazioni pubbliche partecipanti non svolgono sul libero mercato le attività

interessate dalla cooperazione e, in particolare, l’ASSET non offre beni e servizi sul mercato;

- ASSET fornirà il suo supporto al Comune di Fasano nella predisposizione di progetti, di atti tecnico-amministrativi e della modulistica necessari per l'espletamento delle gare di appalto di servizi, forniture e lavori e nelle attività di attuazione e di collaudo degli interventi;

- con la sottoscrizione della presente Convenzione, l'ASSET Puglia si impegna a fornire al Comune di Fasano la propria attività di assistenza tecnico-amministrativa provvedendo, se necessario, a dotarsi di consulenti esperti o di eventuali servizi esterni; i costi per tali servizi esterni, rientranti nei quadri economici degli interventi previsti, saranno preventivamente concordati con il Comune di Fasano e rendicontati a cura di ASSET nell'alveo della presente convenzione. Il Comune di Fasano provvederà al trasferimento delle risorse in favore di ASSET entro 30 giorni dalla richiesta corredata dal rendiconto delle attività. Nel caso di finanziamenti europei, o altri fondi finalizzati nazionali o europei, la rendicontazione dovrà contenere la documentazione tecnico- amministrativa necessaria per l'immissione dei dati nel sistema "Mirweb" relativamente alle spese sostenute;

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE

Art. 1 - Premessa

Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente Convenzione tra amministrazioni pubbliche, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art. 15 della legge 7 agosto 1990 n. 241 e dell’art. 5 comma 6 del d.lgs. 8 aprile 2016 n. 50, finalizzata a garantire che i servizi pubblici che essi sono tenuti a svolgere siano prestati nell’ottica di conseguire gli obiettivi che essi hanno in comune.

Art. 2 - Compiti e responsabilità

Con la presente Convenzione il Comune di Fasano ha il compito e la responsabilità di procedere con la progettazione, esecuzione e gestione di opere e servizi pubblici; l’ASSET ha il compito e la responsabilità di fornire il supporto tecnico-amministrativo ai predetti processi, sia per ciò che concerne la redazione dei progetti che per la redazione di bandi e disciplinari di gara e per gli atti di approvazione dei progetti, nonché per le attività di verifica preventiva della progettazione, ai sensi dell’art. 26 del d.lgs. 18 aprile 2016, n.50 “Codice dei contratti pubblici”, e per ulteriori attività ispettive e di controllo che richiedono accreditamento ai sensi delle norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020 o similari; inoltre, ASSET ha il compito di supportare il responsabile unico del procedimento nel predisporre tutti gli atti e i documenti richiesti a norma di legge per la buona gestione degli impianti sportivi comunali del Comune di Fasano e di assisterlo nel corso delle procedure di concessione.

Art. 3 - Impegni tra le parti

L’ASSET, a seguito di specifica richiesta di attivazione del supporto tecnico-amministrativo da parte del Comune di Fasano, comprensiva delle informazioni necessarie per pianificare le attività, trasmetterà una nota informativa al Comune di Fasano con indicazione dei tempi necessari e la stima

presuntiva delle spese da ristorare secondo il regolamento ASSET sui ristori. Nel caso di attività complesse si riserva di predisporre un “disciplinare attuativo” contenente, se necessario, eventuali condizioni integrative rispetto a quelle già previste nella presente convenzione.

1 - Per le attività di progettazione e di assistenza tecnico-amministrativa il Comune di Fasano si impegna a:

a) Mettere a disposizione tutta la documentazione utile e necessaria alla predisposizione ed espletamento delle diverse attività.

b) Supportare ASSET attraverso le competenze e le esperienze specialistiche del proprio personale di riferimento nei vari settori.

2 - L’ASSET si impegna a:

a) Mettere a disposizione dei RUP nominati dal Comune di Fasano figure professionali che siano loro di supporto;

b) Sviluppare le progettualità richieste dal Comune di Fasano attraverso figure professionali che garantiscano i servizi di progettazione, di consulenza specialistica, di esecuzione di prove, saggi, rilievi e quanto occorra per l’esame dei luoghi ed il supporto alla progettazione;

c) Effettuare le verifiche dei progetti ai sensi dell’art. 26 del d.lgs. n. 50/2016 in quanto organismo

accreditato nonché le ispezioni, i controlli e l’alta sorveglianza nei cantieri;

d) Collaborare ed assistere il Comune di Fasano per la predisposizione degli atti propedeutici alle gare di appalto;

e) Provvedere al collaudo tecnico-amministrativo dei lavori previsti all’art. 2 della presente

convenzione anche mediante affidamento esterno di servizi di consulenza specialistica.

3 - Le obbligazioni assunte da ASSET saranno espletate attraverso i propri dipendenti e consulenti o mediante affidamento esterno di servizi di progettazione, servizi di consulenza specialistica, esecuzione di prove, saggi, rilievi e quanto occorra per l’esame dei luoghi ed il supporto alla progettazione. Le procedure di reclutamento dei consulenti e di affidamento dei servizi saranno curate direttamente da ASSET che, ai fini della presente convenzione e per le attività in esso previste, assumerà anche la gestione dei rapporti con i soggetti così individuati ed avrà diritto al rimborso delle spese sostenute che saranno liquidate ad ASSET dal Comune di Fasano.

4 - L’Agenzia garantisce che per lo svolgimento delle attività di cui alla presente Convenzione i propri funzionari usufruiscono della copertura assicurativa normalmente prevista per il servizio ordinario, giacché le prestazioni convenzionali vengono assicurate quale compito d’istituto, secondo la normativa vigente in materia.

5 - Le Parti si impegnano a costituire un Gruppo di Lavoro designando personale delle rispettive strutture che abbia le competenze necessarie allo svolgimento congiunto delle attività in oggetto.

Art. 4 - Movimenti finanziari

I movimenti finanziari tra le due amministrazioni pubbliche che sottoscrivono la presente Convenzione si configurano solo come ristoro delle spese sostenute e non come corrispettivo.

Le Parti concordano di adottare le procedure del sistema di gestione ASSET, per il calcolo delle spese sostenute, facenti parte integrante della presente Convenzione, anche se non materialmente ad es so allegate.

Le Parti convengono che l’ASSET dovrà informare il Comune di Fasano di eventuali revisioni delle predette procedure e richiedere formale accettazione delle eventuali diverse condizioni ivi riportate.

Art. 5 - Risorse finanziarie

Le Parti si danno atto che le risorse alle quali si potrà attingere per il finanziamento delle attività previste dalla convenzione saranno quelle previste nei quadri economici di progetto e di competenza del Comune di Fasano ovvero le risorse derivanti da fondi finalizzati nazionali ed europei destinati agli interventi concordati.

Le attività saranno svolte da ASSET nell’ambito delle proprie finalità istituzionali derivanti dall’attuazione della legge regionale n. 41/2017 e quindi senza ulteriori oneri per il Comune di Fasano oltre le eventuali somme effettivamente impegnate e preventivamente concordate per compensi professionali, per servizi di ingegneria ed altre spese propedeutiche e necessarie alla progettazione o per i servizi specialistici strettamente connessi all’attuazione della presente convenzione.

Per le attività previste all’art. 3 della Convenzione, il Comune di Fasano concorderà con ASSET le somme da impegnare per servizi di ingegneria, eventuali consulenze esterne e spese di progettazione da inserire nei quadri economici di progetto; nel caso fossero necessarie prestazioni professionali specialistiche ovvero saggi, prove, rilievi, misurazioni ovvero altri servizi di ingegneria, durante l'esecuzione o al termine delle opere, per il calcolo degli onorari, si farà riferimento al D.M. 17 giugno 2016 (c.d. decreto Parametri) come indicato dall’art. 24, comma 8, del Codice Appalti applicando opportuni ribassi percentuali in caso di affidamenti diretti sottosoglia. I servizi e le prestazioni professionali saranno affidati a cura e sotto la responsabilità di ASSET e saranno fatturati direttamente all’Agenzia. Le spese sostenute dall’ASSET saranno rimborsate dal Comune di Fasano nei termini ed alle condizioni indicate nelle Premesse della presente Convenzione.

Tutti i movimenti finanziari relativi alla gestione delle spese riguardanti le prestazioni in oggetto devono consentire la tracciabilità delle operazioni, ai sensi della legge 13 agosto 2010, n. 136 e ss.mm.ii..

Art. 6 - Responsabili delle attività

I Responsabili delle attività ovvero il Responsabile Unico del Procedimento sia per il Comune di Fasano sia per ASSET Puglia, saranno indicati di volta in volta da ciascun ente in relazione alle attività programmate. In mancanza di specificazione il responsabile delle attività per il Comune di Xxxxxx xxxx il Direttore dell'ufficio tecnico mentre per l'ASSET sarà il Direttore Generale.

Art. 7 - Durata della Convenzione, svolgimento delle attività e tempistica

Le attività oggetto della presente Convenzione, a partire dalla data di sottoscrizione e salvo motivi di forza maggiore (ricorsi, mancanza di documentazione, imprevisti riferiti allo stato di fatto dei relativi interventi) saranno realizzate, in relazione alle richieste del Comune di Fasano, secondo una tempistica che tenga conto dei tempi procedurali e dei tempi tecnici progettuali che saranno di volta in volta concordati tra le parti.

La Convenzione ha una durata di tre anni a decorrere dalla sottoscrizione con firma digitale del presente documento.

Il termine di durata può essere prorogato di comune accordo tra i sottoscrittori della Convenzione anche tramite la stipula di appositi atti aggiuntivi al fine di completare le attività avviate.

Le Parti si riservano la facoltà di recedere dalla Convenzione dandone comunicazione con un preavviso di almeno tre mesi.

Art. 8 - Controversie

Per qualunque controversia che dovesse insorgere in merito all’interpretazione, esecuzione, validità o efficacia della presente Convenzione, le parti si obbligano ad esperire un tentativo di componimento in via amministrativa, senza l’intervento di terzi e da concludersi entro il termine di tre mesi dall’insorgere della controversia.

In caso di mancato accordo, si darà corso alle procedure applicabili ai sensi delle vigenti leggi, disposizioni e regolamenti.

Art. 9 - Trattamento dei dati

Le Parti si impegnano a rispettare il d.lgs. n. 196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali) e s.m.i., nonché il Regolamento (UE) 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE.

Il Titolare del trattamento è la Parte medesima nella persona del suo Legale rappresentante pro- tempore. Ciascuna Parte si impegna a comunicare tempestivamente all’altra il nominativo e il recapito di eventuali Responsabili del trattamento.

Art. 10 - Norme finali

La presente Convenzione viene sottoscritta mediante firma digitale ai sensi del d.lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii.. La sua efficacia decorrerà dalla data dell'ultima sottoscrizione digitale.

Agli effetti fiscali, le Parti dichiarano che la Convenzione è da considerarsi esente dall’imposta di bollo ai sensi dell’art. 16 della Tabella all. B) del D.P.R. n. 642 del 26.10.1972 e ss.mm.ii., trattandosi di convenzione tra Enti Pubblici.

Eventuali oneri e spese di registrazione saranno posti a carico di entrambe le Parti nella misura del 50%.

Tutte le comunicazioni relative alla Convenzione saranno effettuate con efficacia liberatoria per le Parti ai seguenti indirizzi di posta elettronica certificata:

−	per il Comune di Fasano:	xxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxx.xxxxxx.xx
−	per l'ASSET:	xxxxx@xxx.xxxxx.xxxxxx.xx.

La presente Convenzione tra amministrazioni pubbliche viene sottoscritta contestualmente dai Legali Rappresentanti dell'Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio e del Comune di Fasano, ai sensi delle disposizioni di cui all’art. 15, comma 2-bis, della legge 7 agosto 1990 n. 241.

Letto, confermato e sottoscritto

Ai sensi dell’art. 15, comma 2 bis, della legge n. 241/1990 la presente Convenzione è sottoscritta con firma digitale.

il Sindaco del Comune di Fasano il Direttore Generale dell’ASSET

Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx

XXXXXXXX XXXXXXXXX

COMUNE DI FASANO

SINDACO

17.03.2022 14:02:33 GMT+01:00

ASSET - Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio

Firmato digitalmente da: XXXXXXXX XXXXXXXXXXX

Regione Puglia

Firmato il: 02-03-2022 08:52:06

Document Metadata

Table of Contents

Determina del Direttore Generale

Document Metadata