CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO

PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI ALLA PERSONA NEL DISTRETTO SOCIALE “B”

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO

ART. 1 OGGETTO DELL’APPALTO

1. Il presente appalto rientra tra i contratti di cui al Titolo VI, Parte II, Sezione IV del Codice Appalti, D.Lgs. 50/2016 così come vigente, avendo per oggetto l’affidamento in gestione dei seguenti Servizi alla Persona:

A) Assistenza Domiciliare/Assistenza Domiciliare Educativa;

B) Centro sociale integrato per minori e disabili e Gruppo Appartamento del Comune di Frosinone;

C) Centro diurno intercomunale per minori e centro diurno intercomunale per disabili del Comune di Ceprano;

D) Centro diurno intercomunale per minori e centro diurno intercomunale per disabili del Comune di Ceccano;

E) Centro diurno intercomunale per disabili e Centro di pronta accoglienza del Comune di Ferentino;

F) Centro diurno intercomunale per disabili del Comune di Veroli;

F) Servizio sociale professionale e di segretariato sociale;

G) Mediazione familiare e Spazio neutro.

2. I Servizi alla Persona indicati nel precedente comma devono essere realizzati nei 23 Comuni del Distretto Sociale “B” della provincia di Frosinone (Amaseno, Arnara, Boville Ernica, Xxxxxx dei Volsci, Ceccano, Ceprano, Falvaterra, Ferentino, Frosinone, Fumone, Giuliano di Roma, Morolo, Pastena, Patrica, Pofi, Ripi, X. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Strangolagalli, Supino, Torrice, Vallecorsa, Veroli, Villa S.Stefano), nell’ambito della rete di servizi e di interventi sociali attivi sul terrritorio esplicitata nella relazione tecnico illustrativa del contesto allegata al presente atto.

3. I Servizi alla persona di cui al presente capitolato dovranno essere realizzati in conformità alla normativa nazionale e regionale in materia e alle specifiche prescrizioni contenute in questo documento.

4. Il Comune di Frosinone, in qualità di capofila del Distretto Sociale “B”, assume la funzione di stazione appaltante, giusta Convenzione per la gestione associata delle funzioni e dei servizi socio-assistenziali integrati approvata dall’Assemblea dei Sindaci con Deliberazione n. 2 del 08.06.2015.

ART. 2

SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE

Sono ammessi a partecipare e presentare offerte gli operatori economici di cui all’art. 45, comma 2, D.Lgs. 50/2016, così come vigente, in possesso dei requisiti di cui al successivo art. 3.

ART. 3

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Per essere ammessi a partecipare alle procedure di affidamento del servizio oggetto di gara, le imprese non devono trovarsi in alcuna delle situazioni previste dall’art. 80, commi 1,2,3,4,5 del D.Lgs. 50/2016 come cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento e devono essere in possesso a pena di esclusione oltre che dei requisiti di ordine generale anche dei requisiti attinenti l’idoneità professionale, la capacità economica e finanziaria e la capacità tecnica e professionale di seguito indicati:

a) Iscrizione alla C.C.I.A.A. per l'attività oggetto della gara, con l'indicazione dei dati della società, i nominativi dei legali rappresentanti, l'oggetto sociale;

b) Solo per le cooperative sociali o loro consorzi, iscrizione all’Albo Regionale delle Cooperative Sociali nella sezione concernente la gestione dei servizi socio-assistenziali, sanitari ed educativi. di cui all’art. 1, comma 1, lettera a) della L. 381/91;

c) Solo per le cooperative sociali o loro consorzi, iscrizione all’Albo Nazionale delle società cooperative del Ministero delle Attività produttive, istituito con D.M. 23 giugno 2004;

d) Per le imprese aventi sede in altri Stati membro dell’Unione Europea iscrizione ad uno dei registri professionali o commerciali secondo le modalità dello Stato di residenza;

e) Rispetto delle norme previste dalla vigente legislazione in materia di lavoro, assicurazioni sociali e contro i rischi professionali, previdenziali ed applicazione dei C.C.N.L. nei confronti del personale operante nell’ impresa;

f) Esperienza documentata minimo triennale, maturata nell’ultimo quinquennio, nel campo dei servizi di assistenza domiciliare, dei servizi tutelari, sociali e socio-educativi presso Enti pubblici con specifica indicazione degli enti committenti, della durata del servizio e degli importi contrattuali;

g) Fatturato minimo annuo, riferito al triennio 2017/2019, pari almeno a due volte l’importo a base d’appalto (netto IVA), considerata la peculiarità del servizio e la necessità di selezionare un operatore economico che abbia le necessarie garanzie di qualificazione del servizio;

h) Organico annuo, riferito al triennio 2017/2019, pari almeno al totale degli operatori con le qualifiche previste dal presente appalto;

i) Capacità economica e finanziaria comprovata con idonee dichiarazioni di almeno due Istituti Bancari e/o intermediari finanziari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/93, tenuto conto dell’oggetto e dell’importo a base d’appalto;

j) Certificazione di qualità rilasciata da organismi accreditati ai sensi e per gli effetti dell’art.87, commi 1 e 2 del D.Lgs. 50/2016.

Il concorrente attesta il possesso dei requisiti di cui sopra, fatta eccezione per quanto previsto al punto i), mediante autodichiarazione contenuta nel Documento di gara Unico Europeo (DGUE).

E’ consentito alle ditte concorrenti che non siano in possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo di avvalersi dei requisiti di altro soggetto, ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016. In caso di avvalimento il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido in relazione alle prestazioni oggetto di contratto. Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che alla gara partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

In caso di partecipazione alla gara di RTI e Consorzi ordinari si precisa che :

- i requisiti di cui alle lettere a), b), c), d) devono essere posseduti ed attestati singolarmente da ciascuno dei componenti il raggruppamento temporaneo o il consorzio;

- il requisito di cui al punto f) deve essere posseduto e documentato solo dal soggetto capofila dell’associazione temporanea o dal consorzio (impresa mandataria o capogruppo)

- i requisiti di cui alle lettere g) ed h) possono essere dimostrati cumulativamente dall’associazione temporanea o dal consorzio e precisamente, nella misura del 60% per l’impresa mandataria o capogruppo e il restante per le imprese mandanti o consorziate, fermo restando l’obbligo del raggiungimento dell’intero requisito da parte dell’intera associazione o consorzio.

L’impresa mandataria, qualora il raggruppamento sia già costituito, deve inoltre presentare il mandato collettivo speciale con rappresentanza conferitole dall’impresa/e mandante/i (in originale o copia autenticata).

E’ consentita la presentazione dell’offerta da parte dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2 lettere d) ed e) del

D. Lgs. 50/2016, così come vigente, anche se non ancora costituiti. In tal caso ciascuna impresa sottoscrive la propria dichiarazione sostitutiva, mentre tutte le imprese che costituiranno i raggruppamenti o i consorzi sottoscriveranno il progetto tecnico di gestione e l’offerta economica. In tale ipotesi alla dichiarazione sostitutiva dovrà essere allegata apposita dichiarazione sottoscritta da ciascun operatore economico che costituirà il raggruppamento temporaneo, con la quale si impegnano in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato come mandatario, che firmerà per accettazione la medesima dichiarazione e stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti .

Le singole Imprese componenti il raggruppamento eventualmente risultato aggiudicatario dovranno conferire mandato speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale mandataria, prevedendo, altresì, la relativa procura al legale rappresentante della mandataria stessa. Le imprese riunite o che intendono riunirsi dovranno, altresì, specificare esattamente le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese, tenendo presente che le prestazioni eseguite dalle imprese raggruppate dovranno corrispondere percentualmente alla quota di partecipazione al raggruppamento.

In caso di partecipazione alla gara di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) D.Lgs. 50/2016 i requisiti di cui alle lettere a),b),c),d) devono essere posseduti dal consorzio e dalle imprese consorziate, i restanti requisiti di idoneità tecnica e finanziaria devono essere posseduti e comprovati dagli stessi, salvo quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera, nonché all’organico annuo, che sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate.

Con riferimento alle associazioni temporanee di concorrenti e ai consorzi ordinari si precisa che è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un’associazione o consorzio, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti (art. 48, comma 7, D.Lgs. 50/2016).

Con riferimento ai consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) D.Lgs. 50/2016 si precisa che sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre, a questi ultimi è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio che il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’art. 353 c.p.(art. 48, comma 7, X.Xxx. 50/2016).

E’ altresì vietata l’associazione in partecipazione sia durante la procedura di gara sia successivamente all’aggiudicazione . Salvo quanto disposto ai commi 17 e 18 dell’art. 48 del D.Lgs. 50/2016 è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari (art. 48, comma9, D.Lgs.50/2016). L’inosservanza dei divieti di cui al comma 9 comporta l’annullamento dell’aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l’esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento o consorzio ordinario.

Per poter partecipare alla gara tutti gli operatori economici dovranno altresì:

- prestare cauzione provvisoria ai sensi dell’art. 93 D. Lgs. 50/2016. In caso di partecipazione alla gara da parte di un raggruppamento temporaneo di imprese, la garanzia fideiussoria deve riguardare tutte le imprese del raggruppamento medesimo.

- ottenere “PASS OE” mediante la registrazione al servizio AVCPASS per la partecipazione alla presente procedura di gara.

E’ comunque ammesso il soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83, comma 9, D.Lgs.50/2016.

ART. 4 DURATA E IMPORTO

1. La durata del servizio è stabilita in max 12 mesi. Lo stesso avrà inizio dalla data indicata nel provvedimento di avvio e terminerà il 31.12.2021, a condizione che venga confermata l’assegnazione della Regione Lazio con nota prot. n.826210/2020 e gli impegni di spesa da parte dei Comuni, fatte salve ulteriori diverse determinazioni.

2. Ai sensi dell’art. 63, comma 5, D.Lgs. 50/2016, la stazione appaltante si riserva, altresì, la facoltà di affidare all’operatore economico che risulterà aggiudicatario del presente appalto nuovi servizi che costituiscano ripetizione di servizi analoghi per lo stesso importo di quelli già affidati ed alle medesime condizioni di aggiudicazione del presente appalto.

3. L’aggiudicatario, al termine della durata del contratto, nelle more dell’espletamento di una nuova procedura di gara, avviata ma non ancora conclusa per cause tecniche organizzative, al fine di garantire la continuità del servizio, s'impegna ad accettare la proroga tecnica del contratto limitatamente al periodo necessario all’espletamento della procedura ad evidenza pubblica agli stessi patti e condizioni del presente contratto.

4. L’importo complessivo a base di gara per tutta la durata del contratto è di max € 4.508.720,21, netto IVA all’aliquota vigente.

Data la tipologia dell'appalto, attesa l'assenza di rischi interferenziali (diversi dai costi di sicurezza c.d. Aziendali, art. 95, comma 10, D.lgs. 50/2016), non sussistono oneri e costi di sicurezza correlate alle attività oggetto dell'appalto, per cui essi sono pari a zero.

In riferimento all'art. 51 D.lgs. 50/2016 non è possibile la suddivisione in lotti in considerazione della natura del servizio.

5. Il predetto importo complessivo, alla tariffa oraria a base di gara stimata in € 20,49 (esclusa IVA all’aliquota vigente), produce un monte ore complessivo in appalto di max 220.044,91 ore da ripartire sui singoli servizi secondo quanto specificamente indicato in ciascun allegato tecnico. Resta inteso che il numero delle ore è suscettibile di variazione in aumento o in diminuzione in ragione dell’effettivo avvio dell’appalto, di eventuali variazioni che dovessero intervenire in ordine all’aliquota IVA da applicare e delle varianti in corso d’opera come per legge previste.

6. Si precisa, altresì, che il predetto importo e proporzionalmente le ore da appaltare sono suscettibili di variazione per il verificarsi di cause impreviste e imprevedibili che comportino una riduzione degli stanziamenti originariamente allo scopo destinati. Resta, altresì, inteso che in caso di mancato o ritardato trasferimento dei fondi da parte della Regione Lazio o di uno dei Comuni del Distretto, che pregiudichi gravemente la prosecuzione dei servizi, la stazione appaltante potrà recedere dal contratto, secondo quanto previsto all’art. 28 del presente capitolato, ovvero potrà sospendere i servizi per la quota integrativa sul territorio del Comune che si renda inadempiente, senza che l’aggiudicatario abbia nulla a pretendere.

ART. 5 PROCEDURA DI GARA

Modalita’ di svolgimento e di aggiudicazione

1. La gara d’appalto è effettuata mediante procedura aperta ai sensi di quanto previsto dall’art.60 D.Lgs. 50/2016.

Per partecipare alla presente procedura ciascun concorrente dovrà far pervenire, pena l’esclusione, entro 25 giorni dalla data di comunicazione alla Gazzetta Europea della presente procedura di gara la documentazione richiesta, esclusivamente in formato elettronico come di seguito specificato. La documentazione pervenuta oltre il termine previsto (per la data e ora di invio farà fede l’orario riportato nella mail di trasmissione) non sarà ritenuta valida. La comunicazione a mezzo pec, contenente la documentazione di seguito indicata, dovrà pervenire al Comune di Frosinone al seguente indirizzo pec xxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx.xx. Non sono ammessi altri mezzi di spedizione.

Rimane a totale rischio del mittente l’arrivo dell’offerta nei termini previsti e l’integrità dei file.

Qualora i file allegati alla pec risultassero illeggibili e/o danneggiati o in formato diverso da quello precisato al punto 2 del presente articolo “specifiche tecniche di trasmissione” l’offerta non sarà ritenuta valida.

La documentazione di partecipazione dovrà essere inviata nel rispetto delle specifiche tecniche di seguito esplicitate atte a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni. Al fine dell’identificazione del messaggio di posta elettronica certificata il messaggio dovrà recare il seguente oggetto :

"AFFIDAMENTO DEI SERVIZI ALLA PERSONA NEL DISTRETTO SOCIALE B CIG 84924206AE“ Si

avverte che, ove il messaggio fosse sprovvisto del suddetto oggetto, sarà trattato come messaggio ordinario e, pertanto, l’Amministrazione declina ogni responsabilità al riguardo.

Il messaggio di posta elettronica dovrà contenere una elencazione dei file allegati ed il nome del partecipante.

Allo stesso dovranno essere allegati:

A. LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA in formato pdf denominato “Documentazione amministrativa GARA CIG 84924206AE “ concernente :

I. Domanda di Partecipazione – redatta secondo il modello allegato al presente capitolato con tutti gli allegati previsti - firmata digitalmente da parte del Legale rappresentante.

La domanda di partecipazione è firmata digitalmente e presentata:

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.

- (In tal caso deve allegarsi la copia autentica del mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria ovvero copia autentica dell’atto costitutivo del consorzio);

- nel caso di consorzio ordinario o raggruppamento temporaneo non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è firmata digitalmente dal consorzio medesimo.

Alla domanda di partecipazione deve essere obbligatoriamente allegata copia scansionata del documento d’identità in corso di validità dei sottoscrittori. E’ fatta salva la facoltà dell’impresa concorrente di allegare alla domanda di partecipazione eventuali certificazioni comprovanti i requisiti autocertificati.

In caso di sottoscrizione da parte di procuratore dovrà essere necessariamente allegata secondo le medesime modalità anche la procura speciale (in originale o in copia autenticata).

II. DGUE– compilato secondo il modello reperibile sul sito internet www.comune. xxxxxxxxx.xx sezione amministrazione trasparente sotto sezione bandi di gara predisposto secondo lo schema allegato alle linee guida n. 3 del 18 luglio 2016 con il quale il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha adattato alla legislazione nazionale il modello di formulario di Documento di Gara Unico Europeo approvato dal Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016.

Il DGUE è sottoscritto con firma digitale ed è presentato, oltre che dal concorrente singolo, da ciascuno dei seguenti soggetti:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, da ciascuno degli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.

III. Scansione del PASSOE di cui all’art. 2, comma 3, lettera b) della delibera ANAC 157/2016 relativo al concorrente.

IV. Le dichiarazioni bancarie attestanti il possesso di adeguata capacità economico e finanziaria.

V. Documentazione relativa all’AVVALIMENTO – In caso di ricorso all’avvalimento deve essere allegata la documentazione prevista dall’art. 89 del D.Lgs. 50/2016 così come vigente.

VI. Garanzia provvisoria A garanzia della sottoscrizione del contratto, le imprese, ai sensi dell’art. 93 D.Lgs.50/2016 in sede di gara, dovranno presentare, quale cauzione provvisoria, una polizza fideiussoria di pari al 2% dell’importo complessivo d’appalto, che può essere ridotto ai sensi della normativa vigente.

VII. Informativa privacy secondo il modello allegato al presente capitolato.

B. OFFERTA TECNICA in file compresso e protetto da password secondo le specifiche tecniche di seguito riportate, con la seguente denominazione: “Offerta tecnica GARA CIG 84924206AE Nome dell’Impresa concorrente”

Il progetto tecnico di gestione deve essere redatto, in max 60 pagine (facciate), con carattere Times New Roman, dimensione 12 e con paragrafi di interlinea pari a 1,5 p.t., osservando una divisione in parti (o capitoli), che ricalchi tassativamente l’articolazione e la sequenza degli elementi di valutazione della qualità, elencati nel successivo articolo. In ciascuna delle suddette parti dovranno

essere trattati ed esposti gli argomenti atti a desumere in modo chiaro e completo la qualità dei vari elementi di valutazione, ponendo attenzione ai singoli servizi che compongono l’appalto.

Il progetto, nei limiti delle 60 pagine, può contenere diagrammi, grafici, tabelle e/o altre figure.

E’ consentita la presentazione di un solo allegato contenente esclusivamente la modulistica. Eventuale altro contenuto dell’allegato, diverso dalla modulistica, non sarà valutato.

C. OFFERTA ECONOMICA in file compresso e protetto da password secondo le specifiche tecniche di seguito riportate, con la seguente denominazione: “Offerta economica GARA CIG 84924206AE Nome dell’Impresa concorrente”

L’Offerta economica sottoscritta digitalmente dal Legale rappresentante e, in caso di associazioni temporanee non ancora costituite o consorzi ordinari dai legali rappresentanti di tutte le imprese partecipanti all’associazione o al consorzio dovrà contenere il prezzo offerto, espresso in cifre e lettere, scaturente dal ribasso percentuale rispetto al valore complessivo del servizio oggetto del presente capitolato. L’offerta economica dovrà tenere conto di tutti gli elementi di costo relativi alle prestazioni e agli obblighi previsti dal presente capitolato e di ogni altra spesa occorrente per l’esecuzione del servizio.

2. SPECIFICHE TECNICHE DI TRASMISSIONE:

I documenti trasmessi devono essere prodotti in formato PDF (Portable Electronic Signatures). In caso di scansioni di documenti cartacei gli stessi potranno essere nei seguenti formati:

 jpeg (Joint Photographic Experts Group)

 PNG (Portable Network Graphics)

 PDF

La dimensione massima ammessa del messaggio pec è pari a 100 MB. Qualora la documentazione da trasmettere superi la dimensione massima è possibile l’invio di più pec recanti all’oggetto “AFFIDAMENTO DEI SERVIZI ALLA PERSONA NEL DISTRETTO SOCIALE B CIG 84924206AE”

Parte 1,2, N.di N

In caso di documenti scansionati, gli stessi dovranno essere corredati da una dichiarazione resa nel formato PDF e firmati digitalmente nella forma PAdES (PDF Advanced Electronic Signatures) in cui si attesta la conformità all’originale del documento trasmesso.

Quando vengono richiesti allegati protetti da password gli stessi dovranno essere inviati nei seguenti formati:

Zip o Rar protetti da password .

La password di decriptaggio dovrà essere inviata separatamente e secondo tempi e modalità specificatamente indicate.

Gli applicativi necessari per la predisposizione degli atti sono liberamente scaricabili dai seguenti siti:

Libre-Office xxxxx://xx.xxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxx/ PDF Creator

xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxxx

PDF

xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xx/xxxxxx/

Zip-Rar

xxxxx://xxx.0-xxx.xxx/

0.Xx data, l’ora e le modalità di svolgimento della prima seduta pubblica verranno tempestivamente pubblicate sul sito internet del Comune di Frosinone. Stante l’attuale situazione pandemica, la seduta potrà svolgersi in modalità on-line, secondo le indicazioni che verranno tempestivamente comunicate sul sito internet del Comune di Frosinone xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx.xx – sezione amministrazione trasparente – sottosezione bandi di gara di seguito alla pubblicazione dei documenti di gara.

La pubblicazione avrà valore di notifica a tutti gli effetti.

In tale prima seduta pubblica si procederà all’apertura dei file contenenti la documentazione amministrativa ai fini dell’ammissibilità e previa acquisizione della password di decriptaggio alla verifica dell’integrità e della leggibilità dei file contenenti le offerte tecniche. Successivamente, si procederà in sedute riservate per l’esame e la valutazione delle offerte tecniche. L’apertura dei file contenenti le offerte economiche avrà luogo in seduta pubblica previa acquisizione della password di decriptaggio nel giorno e nell’ora che verranno comunicati alle ditte concorrenti a mezzo posta elettronica certificata.

Qualora in esito alla valutazione dell’offerta economica si ravvisino offerte anormalmente basse ai sensi dell’art. 97, comma 3, D.Lgs.50/2016, la stazione appaltante richiederà per iscritto, a mezzo posta elettronica certificata, la presentazione di spiegazioni, assegnando un congruo termine non inferiore a quindici giorni. L’offerta sarà esclusa solo se la prova fornita non giustificherà sufficientemente il basso livello dei prezzi o dei costi proposti secondo quanto previsto all’art. 97, comma 5, D.Lgs. 50/2016 così come vigente.

4. L’aggiudicazione dell’appalto avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 del D. Lgs. 50/2016 così come vigente sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo secondo gli elementi indicati nel successivo art. 6 del presente capitolato e nel rispetto delle linee guida emanate dall’ANAC ai sensi dell’art. 213, comma 2. D. Lgs 50/2016.

A) LA QUALITÀ DEL SERVIZIO sarà valutata secondo il metodo aggregativo compensatore, in base alla seguente formula: C(a) = ∑n[Wi * V(a)i], dove:

C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a)

∑n= sommatoria numero totale dei requisiti Wi = peso o punteggio attribuito ai requisiti

V(a)i= coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i), variabile tra zero ed uno.

I coefficienti V(a)i sono determinati mediante la media dei coefficienti variabili da zero ad uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari. I coefficienti attributi dai singoli commissari sono variabili da zero a uno sono secondo i criteri di seguito specificati:

0 = Assente

0,2 = Insufficiente

0,4 = Mediocre

0,6 = Sufficiente

0,7 = Discreto

0,8 = Buono

0,9 = ottimo

1 = Eccellente

La riparametrazione al punteggio massimo di riferimento verrà effettuata con riguardo ai singoli elementi dei criteri di valutazione.

B) L’OFFERTA ECONOMICA, verrà calcolata con la seguente formula con x = 0,90:

Ci (per Ai ≤ Asoglia) = X * Ai/Asoglia

Ci (per Ai >Asoglia) = X + (1-X)* [(Ai-Asoglia)/(Amax-Asoglia) Dove:

Ci= coefficiente attribuito al concorrente i-esimo

Ai= valore dell’offerta (ribasso) del concorrente i-esimo

Asoglia= media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti X = 0,90

Amax= valore dell’offerta (ribasso piùconveniente).

I coefficienti così ottenuti andranno moltiplicati per il peso assegnato all’offerta economica (punti 20) .

5. La graduatoria per l’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa è redatta sommando i punteggi attribuiti a tutti gli elementi dell’offerta, considerando due cifre decimali.

L'aggiudicazione avverrà in favore dell'offerta che avrà ottenuto il punteggio più alto derivante dai punti A) Qualità del Servizio e B) Offerta economica.

In caso di parità del punteggio complessivo, l’aggiudicazione avverrà in favore dell’impresa che avrà ottenuto il maggior punteggio nell’offerta tecnica. In caso di ulteriore parità, l’amministrazione inviterà le imprese ad esperire una miglioria dell’offerta economica proposta. Nel caso in cui nessuna delle concorrenti interessate sia presente o intenda migliorare l’offerta, si procederà a sorteggio.

6. La stazione appaltante si riserva la più ampia facoltà di procedere all’aggiudicazione della gara anche nel caso in cui sia pervenuta una sola offerta, purché la stessa risulti valida, conveniente e/o idonea in relazione all’oggetto del contratto, così come si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto della gara (art. 95 D. Lgs. 50/2016, comma 12).

7. Non si procederà ad aggiudicazione e le imprese concorrenti non avranno nulla a pretendere nei confronti di questa Amministrazione, qualora in fase di svolgimento della presente gara subentri apposita convenzione CONSIP o di altra centrale di committenza regionale per i servizi oggetto di appalto.

ART .6 ELEMENTI DI VALUTAZIONE

A) QUALITÀ DEL SERVIZIO punteggio massimo punti 80 punteggio minimo punti 50

1. Il punteggio verrà attribuito sulla base del Progetto Tecnico di Gestione presentato dall’impresa. La qualità del servizio sarà valutata con attribuzione differenziata del punteggio sui seguenti elementi, desumibili dall’offerta progettuale:

A1) Conoscenza del territorio punteggio massimo punti 6

I servizi oggetto dell’appalto opereranno integrandosi con la più ampia rete di interventi e servizi socio- sanitari presenti sul territorio. Assume rilevanza la conoscenza del contesto territoriale e la possibilità di attivare in modo veloce ed efficace connessioni e interazioni con gli attori sociali e istituzionali coinvolti nel processo di erogazione dei servizi in appalto.

Saranno valutati gli elementi seguenti:

a) conoscenza del contesto socio-demografico distrettuale e della rete dei servizi sociali e socio- sanitari presenti a livello territoriale

punteggio massimo punti 2

b) progetti e servizi già realizzati in interazione con la rete sociale ed istituzionale territoriale

punteggio massimo punti 2

c) azioni proposte per costruire e/o potenziare i rapporti con il territorio al fine di migliorare l’efficacia dei servizi in appalto

punteggio massimo punti 2

A2) Modalità organizzative/gestionali punteggio massimo punti 40

I servizi oggetto dell’appalto dovranno essere programmati e gestiti in modo adeguato alle modalità e agli obiettivi previsti dalla normativa vigente e dalle disposizioni regolamentari presenti; essi dovranno rispondere in modo efficace ai bisogni dei cittadini che dovranno essere opportunamente raccolti e documentati. Assumono, quindi, particolare valore: l’esperienza nei servizi oggetto della presente gara, il sistema di

documentazione dei rapporti con il cittadino utente, sia in fase di rilevazione del bisogno che in fase di risposta allo stesso e la relativa modulistica proposta (semplicità, chiarezza ed efficacia); il sistema di circolarità delle informazioni e di verifica delle attività con riferimento ai rapporti con la stazione appaltante e i Servizi Sociali e socio-sanitari territoriali; il sistema di controllo della qualità dei servizi proposto.

Saranno, pertanto, valutati i seguenti elementi specifici:

a) esperienza nei servizi oggetto della presente gara;

punteggio massimo punti 5

b) programmazione, organizzazione e gestione dei servizi, tenuto conto dei vincoli progettuali e delle finalità indicate nel presente capitolato e negli allegati tecnici-organizzativi

punteggio massimo punti 20

c) sistema di documentazione delle attività previste per la gestione dei rapporti con l’utenza, con particolare riguardo alla modulistica proposta

punteggio massimo punti 5

d) sistema informativo proposto per la registrazione dei dati relativi alla gestione dei servizi; completezza e varietà delle informazioni di ritorno che potranno essere rese al committente ai fini del controllo dei flussi di bisogno e risposta e della verifica dell’andamento dei servizi

punteggio massimo punti 5

e) sistema per il controllo della qualità dei servizi, con particolare riguardo agli indicatori di efficacia e di efficienza proposti

punteggio massimo punti 5

A3) Gestione del personale punteggio massimo punti 14

Saranno valutate le modalità di gestione messe in atto in relazione alle risorse umane impiegate nei servizi. Assumono particolare rilevanza le azioni tese ad assicurare la continuità del personale occupato per limitare il turnover e l’aggiornamento professionale.

Saranno pertanto valutati i seguenti elementi:

a) rispetto delle disposizioni dei CCNL volte a promuovere la stabilità occupazionale del personale impiegato

Punteggio massimo punti 8

b) forme e strumenti di incentivazione dei lavoratori, con particolare riferimento alle misure tese a garantire continuità e stabilità del personale addetto ai servizi in appalto

c) attività di formazione e supervisione del personale impiegato nei servizi

A4) Arricchimento dell'offerta

punteggio massimo punti 3

punteggio massimo punti 3

punteggio massimo punti 20

Saranno valutate le proposte relative ad ulteriori attività, interventi, iniziative e risorse umane, finalizzate a migliorare la qualità e la quantità delle prestazioni previste dal Capitolato, da rendersi senza alcun onere aggiuntivo per la stazione appaltante. Nell’arricchimento dell’offerta dovrà essere fatto espresso riferimento al servizio cui esso si riferisce.

In particolare saranno oggetto di valutazione:

a) Presenza, quantificata in ore, di personale la cui professionalità costituisca un valore aggiunto a quanto necessariamente richiesto per la gestione diretta dei servizi

punteggio massimo punti 8

b) Servizi aggiuntivi, innovativi e migliorativi rispetto a quanto previsto nel Capitolato Speciale d'Appalto

punteggio massimo punti 6

c) Quantità e qualità dell’ulteriore materiale e delle ulteriori attrezzature che si intendono utilizzare per lo svolgimento delle attività oggetto del presente appalto, in via esclusiva e per tutta la sua durata

punteggio massimo punti 6

2.L’offerta non verrà valutata laddove il totale degli elementi di valutazione sopra indicati non raggiunga il punteggio minimo fissato, pari a 50.

C) OFFERTA ECONOMICA punteggio massimo punti 20

1.L’offerta dovrà tener conto di tutti gli elementi di costo relativi alle prestazioni e obblighi previsti nel presente Capitolato Speciale d'Appalto e di ogni altra spesa occorrente per l'esecuzione del servizio.

2.Per offerta economica si intende il prezzo offerto, espresso in cifre ed in lettere, scaturente dal ribasso percentuale rispetto al prezzo a base di appalto di Euro 21,02/ora, esclusi gli oneri relativi alla sicurezza e netto IVA, corrispondente al costo orario convenzionale.

3. Non saranno prese in considerazione offerte economiche prive della sottoscrizione, né offerte che superino il prezzo a base di gara o recanti abrasioni e correzioni.

ART. 7

LUOGO DI ESECUZIONE - SPECIFICHE TECNICO-ORGANIZZATIVE RISORSE MATERIALI E STRUMENTALI

1.I Servizi di cui al presente appalto dovranno essere organizzati e svolti dall’aggiudicatario nelle sedi, con le modalità tecnico-organizzative e con le risorse materiali e strumentali riportate negli allegati tecnici - organizzativi n. 1, 2, 3, 4, 5, del presente Capitolato:

- Assistenza Domiciliare- allegato n.1;

- Centro sociale integrato per minori e disabili e Gruppo Appartamento del Comune di Frosinone - allegato n.2;

- Centri diurni intercomunali per minori dei Comuni di Ceprano e Ceccano, centri diurni intercomunali per disabili dei Comuni di Ceprano, Ceccano, Ferentino e Veroli e Centro di Pronta Accoglienza del Comune di Ferentino - allegato n. 3;

- Segretariato sociale e Servizio sociale professionale - allegato n.4;

- Mediazione familiare e Spazio neutro- allegato n.5.

2. Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese relative all'organizzazione, gestione e produzione delle attività e delle prestazioni di cui al presente appalto, indicate analiticamente in ciascuno dei predetti allegati.

ART. 8 PERSONALE

OBBLIGHI E REQUISITI

1.Fermo restando che la dotazione complessiva del personale necessario, i profili professionali richiesti, il monte ore destinato a ciascuno dei servizi sono riportati negli allegati tecnici – organizzativi, l’aggiudicatario per la realizzazione delle attività di cui al presente appalto dovrà impiegare complessivamente minimo n. 191 operatori con le qualifiche professionali richieste, selezionandole in via prioritaria nell’ambito del personale attualmente in servizio, specificamente elencato nei richiamati allegati, che si renderà disponibile alla prosecuzione del rapporto di lavoro, in ottemperanza delle disposizioni dei contratti collettivi nazionali volte a promuovere la stabilità occupazionale del personale impiegato (clausola sociale art.50 D.Lgs. 50/2017).

A tal fine, si riporta di seguito una tabella riepilogativa di tutto il personale a tempo indeterminato attualmente impiegato sui servizi oggetto del presente appalto, tenuto conto che alcuni operatori lavorano su più servizi e su Comuni diversi

N. OPERATORI	QUALIFICA	LIVELLO	SCATTI ANZIANITA'
1	ADDETTO ALLE PULIZIE	A1	4
1	MANUTENTORE	A1	4
1	SENZA TITOLO	A1	5
1	ASSISTENZA DI BASE/AUSILIARIO	A1	5
1	ADDETTO SERVIZI GENERALI	A1	3
1	AUSILIARIO	A2	5
1	ASSISTENTE FAMILIARE	A2	2
1	OPERATORE SOCIALE	A2	2
1	ASSISTENTE FAMILIARE	B1	4
1	AUTISTA	B1	1
1	SENZA TITOLO	B1	5
1	SENZA TITOLO	B1	2
1	SENZA TITOLO	B1	3
1	OSS	B1	4
1	OSS	B1	5
1	ASS.TRASPORTO	B1	3
1	ADDETTO SERVIZI GENERALI	B1	1
1	ASS.BASE	B1	4
1	ASSISTENTE FAMILIARE	B1	2
1	AUTISTA	B1	2
2	OPERATORE SOCIALE	B1	2
1	ADDETTO ALL'ASSISTENZA	C1	2
1	ADEST REFERENTE CSA	C1	5
1	ADEST	C1	0
2	AMMINISTRATIVA	C1	0
1	ANIMATORE	C1	5
2	ANIMATORE SOCIALE	C1	5
1	ANIMATORE SENZA TITOLO	C1	5
1	ASSISTENTE FAMILIARE	C1	0
2	AUTISTA	C1	0
1	AUTISTA	C1	2
1	EDUCATORE SENZA TITOLO	C1	5
1	OSS	C1	0
1	OSS	C1	1
11	OSS	C1	3
5	OSS	C1	4
11	OSS	C1	5
1	TECNICO DEI SERVIZI SOCIALI	C1	1
2	TECNICO DEI SERVIZI SOCIALI	C1	3
2	TECNICO DEI SERVIZI SOCIALI	C1	4
2	TECNICO DEI SERVIZI SOCIALI	C1	5
5	ADEST	C1	3

1	ADEST	C1	4
26	ADEST	C1	5
1	IMPIEG.D'ORDINE	C1	3
12	OPERATORE SOCIALE	C1	2
1	REFERENTE SAD	C1	5
1	IMPIEGATO AMM.VO	C3	2
17	EDUCATORE SENZA TITOLO	D1	5
1	EDUCATORE/REFERENTE	D1	2
2	OSS	D1	5
1	EDUCATORE SENZA TITOLO/ADEST	D1	5
1	IMPIEGATO DI CONCETTO	D1	5
1	ASSISTENTE SOCIALE	D2	5
15	ASSISTENTE SOCIALE	D2	0
2	ASSISTENTE SOCIALE	D2	3
1	COORDINATORE SAD	D2	0
3	EDUCATORE PROFESSIONALE	D2	0
1	EDUCATORE PROFESSIONALE	D2	5
1	EDUCATORE PROFESSIONALE	D2	1
1	EDUCATORE PROFESSIONALE	D2	4
1	REFERENTE DI SERVIZIO CSI/GA	D2	5
10	ASSISTENTE SOCIALE	D2	2
4	ASSISTENTE SOCIALE	D2	5
1	COORDINATORE ASSISTENTE SOCIALE	D3	0
1	COORDINATORE EDUCATORE PROFESSIONALE	D3	5
1	COORDINATORE PSICOLOGO	D3	5
1	COORDINATORE PSICOLOGO	D3	0
1	COORDINATORE CSI/GA	E1	5
1	ASSISTENTE SOCIALE	E1	5
1	PSICOLOGO	E2	3
2	PSICOLOGO	E2	0
1	PSICOLOGO COORDINATORE MEDIAZIONE	E2	3
1	SOCIOLOGO-COORDINATORE SAD	E2	5

TOTALE OPERATORI IMPIEGATI

192

In caso di riduzione delle ore di prestazione richieste, con inevitabili ripercussioni sul dato occupazionale, l’impresa aggiudicataria è tenuta ad attivare le procedure previste dai CCNL di riferimento e per le cooperative sociali dall’art. 37 del vigente CCNL.

2. L’aggiudicatario dovrà impegnarsi ad eseguire le attività e le prestazioni proprie del presente appalto mediante idonea organizzazione e con proprio personale, in possesso dei requisiti professionali e tecnici richiesti e adeguati alle necessità del servizio da espletare.

3. A tal fine l’aggiudicatario dovrà presentare prima della stipula del contratto e comunque prima dell’avvio del servizio l’elenco completo del personale titolare e di quello da utilizzare in caso di sostituzione, con l’indicazione della qualifica, del livello contrattuale, dei requisiti professionali posseduti, del curriculum vitae e dell’orario di servizio. Ogni sostituzione avverrà con personale di pari qualifica e competenza e sarà

preventivamente comunicata per iscritto e/o per via telematica alla stazione appaltante. L’elenco del personale titolare e supplente dovrà essere tempestivamente aggiornato ad ogni variazione e comunicato obbligatoriamente alla stazione appaltante, pena l’applicazione, se ne ricorrono i presupposti, delle sanzioni di cui agli articoli specifici del presente Capitolato.

4. Qualora l’aggiudicatario, a causa di eventi imprevedibili, non fosse in grado di garantire la sostituzione, è tenuto ad informare la stazione appaltante con assoluta urgenza e comunque a ripristinare l’operatività non oltre il giorno successivo, previa detrazione delle ore non effettuate, fatta salva l’applicazione, se ne ricorrono i presupposti, delle sanzioni di cui agli articoli specifici del presente Capitolato.

5. L’aggiudicatario si impegna, altresì, a garantire il regolare funzionamento del servizio, prevedendo che l’organico venga mantenuto stabile nell’anno, in tal senso applicando l’istituto delle supplenze per assenza del personale titolare.

6. L’aggiudicatario nell'esecuzione dell'appalto dovrà impiegare tutto il personale necessario alla gestione (quello previsto da Capitolato ed eventuale ulteriore personale offerto con il progetto di gestione) rispettando gli indirizzi e le ulteriori modalità organizzative (orari, giorni di apertura, procedure, e quanto altro.), stabilite dalla stazione appaltante. Il personale è tenuto inoltre a rispettare il segreto professionale e le norme vigenti sul trattamento dei dati sensibili.

7. In qualsiasi momento l'aggiudicatario dell'appalto dovrà impegnarsi a sostituire il personale che abbia dato luogo ripetutamente alla non osservanza delle prescrizioni normative che regolano il presente affidamento.

8. Il personale dovrà possedere il titolo di studio ove previsto per la realizzazione delle prestazioni cui è destinato, dovrà essere capace, fisicamente idoneo ed in possesso del certificato di idoneità al servizio rilasciato dalla A.S.L., in conformità alle norme vigenti, nonché delle ulteriori certificazioni necessarie per lo svolgimento delle attività e prestazioni proprie degli interventi di cui ai Servizi alla Persona oggetto del presente appalto, comprese quelle relative alla sicurezza sui luoghi di lavoro.

ART. 9

OBBLIGHI DELLA DITTA APPALTATRICE IN MATERIA DI TRATTAMENTO DEL PERSONALE

1. Fermo restando l’obbligo dell’osservanza da parte dell’aggiudicatario di quanto stabilito nel presente articolo relativamente agli obblighi contrattuali, previdenziali, assistenziali e assicurativi rimane inteso che la stazione appaltante è del tutto estranea alle eventuali controversie che dovessero insorgere tra l’aggiudicataria stessa ed i singoli dipendenti/soci lavoratori nel corso del rapporto di lavoro.

2. Per effetto dell’appalto nessun rapporto di lavoro autonomo o subordinato né a tempo determinato né indeterminato viene instaurato tra il Comune di Frosinone ed il personale dell’aggiudicatario, il quale con la stipula del contratto di affidamento del servizio, solleva la stazione appaltante da ogni e qualsiasi pretesa che possa essere avanzata in proposito.

3. Resta inteso che i rapporti tra l’Aggiudicatario e il suo personale in ordine alle eventuali richieste dello stesso per l’applicazione di istituti contrattuali migliorativi o diversi riguardano esclusivamente i rapporti tra l’Impresa e i lavoratori. La Stazione appaltante ne rimane pertanto totalmente estranea.

4. L’ aggiudicatario è tenuto ad impiegare personale assunto con regolare contratto di lavoro dipendente.

5. L’ aggiudicatario è tenuto anche ad applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti e nei confronti dei soci lavoratori condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali di lavoro e dagli accordi integrativi territoriali sottoscritti dalle organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori maggiormente rappresentative e riconoscerà al personale le maggiorazioni per turnazione e gli altri istituti contrattuali previsti dal C.C.N.L. di categoria, da intendersi ricompresi nella tariffa oraria offerta per il presente appalto.

E’ tenuto, inoltre, a rispettare le norme e le procedure previste dalla legge alla data dell’offerta e per tutta la durata dell’appalto e le eventuali modifiche contrattuali introdotte durante il periodo dell’appalto, nonché all’accantonamento per T.F.R.

6. L’obbligo rimane anche dopo la scadenza dei suddetti contratti collettivi fino alla loro sostituzione.

7. L’ aggiudicatario è tenuto inoltre all’osservanza ed all’applicazione di tutte le norme relative alle assicurazioni obbligatorie ed antinfortunistiche, previdenziali ed assistenziali, nonché delle norme in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro nei confronti di tutto il proprio personale e dei soci lavoratori.

8. In particolare, per il personale chiamato ad operare fuori dalla sede della cooperativa, l’aggiudicatario è tenuto a tutti gli adempimenti e le denunce necessarie a garantire la copertura assicurativa e la sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi della vigente normativa.

8. L’aggiudicatario è tenuto a fornire tutta la documentazione necessaria a comprovare l’osservanza di quanto sopra prescritto, a richiesta dell’Amministrazione, con l’avvertenza che in caso di inosservanza dei suddetti obblighi, il contratto si risolverà di diritto.

8. Alla parte inadempiente verranno addebitate le maggiori spese sostenute dalla Stazione appaltante, fatta salva l’eventuale responsabilità civile o penale.

9. L’aggiudicatario dovrà predisporre un apposito fascicolo nominativo, per ciascun operatore, contenente la seguente documentazione:

a) certificato di identità con annessa fotografia di riconoscimento;

b) fotocopia autentica del titolo di studio;

c) copia del contratto di lavoro da cui risulti anche la qualifica, l’inquadramento ed il profilo professionale;

d) incarico al trattamento dati di cui l’operatore possa venire a conoscenza nell’esercizio delle funzioni collegate al presente appalto;

e) certificazione da cui risulti che l’operatore è formato in materia di trattamento dei dati personali ai sensi della vigente normativa;

f) certificazione sanitaria ai sensi del D. Lgs. 81/2008;

g) curriculum professionale comprovante il possesso dei requisiti professionali e gli eventuali corsi di aggiornamento;

h) documentazione relativa all’inquadramento previdenziale ed assicurativo;

i) copia del certificato di iscrizione all’albo, ove richiesto.

10. L’ aggiudicatario è tenuto:

a) ad assumersi qualsiasi responsabilità ed onere nei confronti della stazione appaltante e di terzi nei casi di mancata adozione di quei provvedimenti utili alla salvaguardia delle persone e degli strumenti impiegati per la realizzazione delle attività di cui al presente appalto;

b) ad assicurare la formazione obbligatoria del personale in materia di sicurezza fornendogli i presidi necessari alla realizzazione delle attività;

c) ad assicurare la formazione obbligatoria in materia di privacy ai sensi della vigente normativa in materia;

d) a garantire la riservatezza delle informazioni riferite a persone che fruiscono delle prestazioni oggetto del contratto;

e) a garantire per tutta la durata del contratto il rispetto di tutte le norme nazionali e regionali relative all’oggetto dell’appalto;

f) ad assicurare la continuità delle attività proprie del presente appalto con proprio personale nei casi di assenza temporanea o dimissioni del personale in essere;

g) a fornire ai propri operatori gli strumenti occorrenti per la realizzazione delle attività e delle prestazioni richieste nel presente capitolato;

h) ad assumere, stante la complessità dei servizi in affidamento, la spesa, quantificata in € 3.000,00 (tremila) al mese omnicomprensivi per tutta la durata dell’appalto, relativa al pagamento della figura professionale del Direttore di progetto, individuata dalla stazione appaltante, che opererà in stretta collaborazione con il referente di cui al successivo art. 25 e con i referenti comunali dei servizi, al fine della regolare esecuzione delle prestazioni contrattuali.

ART. 10

COORDINATORE GENERALE E UFFICIO AMMINISTRATIVO

1.L’aggiudicatario dovrà mettere a disposizione a sue spese una figura professionale con funzioni di Coordinatore Generale dei Servizi alla Persona di cui al presente appalto, coadiuvato dall’ufficio amministrativo della sede operativa, con competenza in materia contabile e di personale.

Il Coordinatore dovrà essere in possesso di diploma di laurea magistrale, conseguita nell’ambito delle scienze umane, sociali, psicologiche ed educative, con acquisita esperienza di coordinamento, minimo triennale, in servizi socio-assistenziali ed educativi.

2. Nel caso in cui l’aggiudicatario sia un’Associazione Temporanea d’Imprese (ATI), fatta salva l’organizzazione che l’ATI vorrà darsi, nel progetto tecnico dovrà essere specificamente individuata la figura del Coordinatore Generale, che dovrà periodicamente e ogni qual volta ve ne sia l’esigenza relazionarsi con la stazione appaltante in ordine alla gestione dell’appalto, di cui dovrà garantire l’unicità.

3. L’aggiudicatario, prima dell’avvio delle attività proprie di cui al presente appalto, dovrà comunicare il nominativo del Coordinatore Generale. Lo stesso dovrà operare in stretta collaborazione con i Referenti dei diversi servizi. I compiti del Coordinatore indicativamente sono:

a) garantire il corretto adempimento delle programmazioni e dello svolgimento delle attività oggetto dell’appalto;

b) mantenere i contatti con i Referenti dei diversi servizi;

c) segnalare eventuali problemi inerenti lo svolgimento delle attività e dei servizi;

d) trasmettere i dati relativi alle attività oggetto del presente appalto;

e) trasmettere alla stazione appaltante una relazione semestrale sullo svolgimento delle attività proprie del presente appalto.

ART. 11 FORMAZIONE DEL PERSONALE

1. L’Aggiudicatario dovrà garantire per tutta la durata dell’Appalto la formazione permanente degli operatori, compresa quella obbligatoria in materia di sicurezza e quella in materia di privacy. Dovrà proporre annualmente un Piano di Formazione del Personale impiegato. Tale Piano dovrà essere predisposto per ogni singolo intervento di cui agli allegati tecnico – organizzativi n. 1, 2, 3, 4, 5 del presente Capitolato e concordato nei tempi e nelle modalità di realizzazione con la stazione appaltante.

2. L’Aggiudicatario dovrà inoltre assicurare, con cadenza mensile, la supervisione delle figure professionali impiegate nelle singole attività. La formazione e supervisione svolta dall’Aggiudicatario non comporterà alcun onere aggiuntivo per la stazione appaltante.

ART. 12

UTILIZZO DEI TIROCINANTI E VOLONTARI

1.L’Aggiudicatario del presente appalto potrà inserire, previa autorizzazione della stazione appaltante, tirocinanti e volontari nelle singole attività previste nel rispetto della normativa in materia.

2. Resta inteso che la stazione appaltante non ha alcun obbligo nei confronti dei tirocinanti e dei volontari e non assume responsabilità alcuna per eventuali danni che gli stessi, nello svolgimento della citata attività, dovessero subire o procurare ad altri. I tirocinanti e i volontari non potranno essere considerati operatori, né potranno sostituirli anche solo temporaneamente o limitatamente in alcune attività.

ART. 13

FLESSIBILITA’ ORGANIZZATIVA NELL’UTILIZZO DELLE RISORSE UMANE

1. Fermo restando quanto previsto nel presente Capitolato, nel caso in cui si verificasse, anche temporaneamente un significativo decremento dell’utenza interessata alla fruizione di alcune delle attività e delle prestazioni che caratterizzano il presente appalto, ovvero si rilevasse un esubero del personale impiegato nelle medesime attività, lo stesso personale, a parità di profilo professionale, potrà essere riutilizzato per la realizzazione di altre attività diverse rispetto all’originale destinazione lavorativa, previa autorizzazione della stazione appaltante.

2. Al fine di ottimizzare le risorse umane e migliorare la qualità degli interventi previsti, nonché valorizzare le specifiche competenze degli operatori, è prevista la possibilità di un loro spostamento, anche temporaneo, nell’ambito di altre attività, previo accordo tra i Responsabili dei servizi ed il Coordinatore Generale e su autorizzazione della stazione appaltante.

ART. 14 SEDE OPERATIVA

1. Entro trenta giorni dalla data di avvio del servizio l’aggiudicatario dovrà aprire nel territorio del Comune di Frosinone una sede operativa della propria azienda, senza oneri aggiuntivi per la stazione appaltante.

2. Tale sede dovrà essere dotata dell’ufficio amministrativo con competenza in materia contabile e di personale, con almeno un addetto di segreteria, selezionato in via prioritaria tra il personale attualmente in servizio (art. 50 D.Lgs. 50/2016) e di adeguati spazi per lo svolgimento dell’attività di gestione dei

servizi. La medesima sede dovrà essere idonea, inoltre, ad assicurare lo svolgimento degli incontri periodici con il personale impiegato nell’esecuzione dei servizi.

3. Tale sede dovrà essere dotata degli arredi necessari, delle attrezzature informatiche, di linea telefonica e segreteria telefonica attiva 24 ore su 24 e di quant’altro necessario per un efficiente svolgimento del servizio.

4. Sono a carico dell’aggiudicatario le spese relative alle utenze e quelle relative alla manutenzione ordinaria e straordinaria della sede operativa e delle attrezzature.

ART. 15 CARTA DEI SERVIZI

1. L’Aggiudicatario si impegna a predisporre la carta dei servizi oggetto del presente appalto entro tre mesi dal suo avvio, articolandola sui singoli interventi.

ART. 16

DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA

1. L’aggiudicatario si obbliga all'osservanza delle norme in materia di sicurezza e tutela dei lavoratori ed in particolare ad assolvere a tutti gli adempimenti previsti dal D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 come vigente. Dovrà, altresì, rispettare le norme del D.M. del 10/03/1998 "Criteri generali di sicurezza antincendio e per la gestione dell'emergenza nei luoghi di lavoro" e successive modifiche ed integrazioni.

2. La stazione appaltante si riserva di verificare, anche con ispezioni, il rispetto della normativa e di risolvere il contratto o intraprendere azioni coercitive nel caso venissero meno i principi minimi di sicurezza stabiliti dalla vigente normativa in materia.

3. Prima dell'inizio dei servizi l’aggiudicatario dovrà:

- presentare dichiarazione di nomina del medico del lavoro, del responsabile del servizio Prevenzione e Protezione e dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza;

- presentare copia del documento di valutazione dei rischi comprensivo del piano di emergenza di cui al

D.M. 10/03/1998 e della valutazione dei rischi da eventuali interferenze operative per il personale chiamato ad operare fuori della sede della cooperativa, secondo lo schema generale di XXXXX fornito da questa Amministrazione appaltante e allegato al presente atto.

4. L'aggiudicatario dovrà provvedere agli aggiornamenti e alla necessaria formazione del personale.

5. L’aggiudicatario è altresì tenuto a predisporre tutta la documentazione prevista dalla normativa in materia ed a farsi carico anche degli oneri ed obblighi derivanti da eventuali interferenze operative.

6. Nessun onere aggiuntivo, derivante dagli obblighi di cui sopra, sarà previsto per la stazione appaltante.

ART. 17 ASSICURAZIONI

1. L’aggiudicatario assume l’impegno a stipulare idonea assicurazione:

a) a copertura delle responsabilità civili per danni causati o subiti dai propri dipendenti, dagli utenti, dai non dipendenti che partecipano alle attività ed in ogni caso da terzi, compresa la stazione appaltante;

b) a copertura degli infortuni che potessero derivare agli utenti durante lo svolgimento delle attività di cui al presente appalto;

c) a copertura dei danni alle cose, inclusi i beni mobili ed immobili messi a disposizione dalla stazione appaltante, derivanti da fatto colposo o doloso degli utenti;

d) a copertura di incendio furto e rapina di beni ed attrezzature in dotazione per l’espletamento dei servizi.

2. L’aggiudicatario risponde verso gli utenti ed i terzi, compresa la stazione appaltante, per i danni arrecati dai propri dipendenti nella realizzazione delle attività e degli interventi propri dell’appalto e solleva la stazione appaltante da ogni controversia e responsabilità relativa.

3. L’aggiudicatario è responsabile per i danni che dovessero riportare gli utenti o terzi nel corso dello svolgimento delle attività ed imputabili a colpa dei propri operatori o derivanti da gravi irregolarità o carenze nelle prestazioni. Dovrà, altresì, tenere indenne la stazione Appaltante per danni diretti ed indiretti che potranno accadere all’aggiudicatario derivanti da fatti colposi di terzi.

4. L’aggiudicatario dovrà contrarre adeguata polizza assicurativa per tutti i danni derivanti da comportamenti, anche omissivi, del proprio personale, garanzia R.C.O. (Responsabilità Civile verso Operatori) per sinistro e per persona e RCT (Responsabilità Civile verso Terzi) comprensiva dei danni da incendio e danni alle cose causati dal personale nell’ambito dell’esecuzione del servizio con un massimale, per entrambe le polizze, per un anno e per sinistro non inferiore a € 3.000.000,00.

5. Copia delle polizze dovranno essere trasmesse al competente ufficio della Stazione Appaltante prima della stipula del contratto. La presentazione della polizza condiziona la stipulazione del contratto e la mancata presentazione sarà motivo di revoca dell’aggiudicazione provvisoria.

6. L’aggiudicatario dovrà, altresì, contrarre polizza assicurativa RC per gli autoveicoli di sua proprietà che vengono impiegati nella gestione dei servizi oggetto del presente appalto, con un massimale non inferiore ad €. 5.000.000,00 con clausola di rinuncia alla rivalsa.

L’assicurazione deve valere anche per chi conduce il veicolo.

7. L’aggiudicatario dovrà stipulare apposita copertura assicurativa contro gli infortuni del conducente di tutti gli automezzi di proprietà o in disponibilità del servizio.

8. Le polizze sopraccitate dovranno coprire l’intero periodo dell’appalto.

9. L’aggiudicatario si impegna a presentare alla stazione appaltante, ad ogni scadenza annuale delle polizze, la dichiarazione da parte della compagnia assicurativa di regolarità amministrativa di pagamento del premio.

ART. 18 CAUZIONE PROVVISORIA

1. A garanzia della sottoscrizione del contratto, le imprese, ai sensi dell’art. 93 D.Lgs.50/2016 in sede di gara, dovranno presentare, quale cauzione provvisoria, una polizza fideiussoria pari al 2% dell’importo complessivo d’appalto, che può essere ridotto ai sensi della normativa vigente.

2. La cauzione provvisoria dovrà essere rilasciata da Istituti di credito o imprese di assicurazione all’uopo autorizzati ai sensi dell’art.107 del D.P.R. 554/99, ovvero da intermediari finanziari iscritti nell’ elenco speciale di cui all’art. 107 del D. Lgs. 01.09.1993, n.385.

3. La cauzione provvisoria dovrà espressamente prevedere:

- che l’istituto emittente si impegna a rilasciare garanzia fideiussoria (definitiva) anche qualora l’offerente risulti aggiudicatario;

- che la garanzia provvisoria avrà validità per almeno n. 180 gg. dalla data di presentazione dell’offerta;

- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del codice civile e l’operatività della garanzia entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell’Ente appaltante.

4. Nel caso di riunione di concorrenti ai sensi dell’art. 93, comma 1, D. Lgs. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, la polizza fideiussoria dovrà essere intestata a tutte le imprese.

ART. 19 CAUZIONE DEFINITIVA

1. A garanzia dell’esatta e fedele osservanza degli obblighi di cui al presente capitolato, l’aggiudicatario è tenuto a prestare ai sensi dell’art. 103, comma 1, del D. Lgs. 50/2016 una cauzione definitiva, pari al 10% dell'importo netto d’appalto, che può essere ridotto ai sensi della normativa vigente.

2. La predetta garanzia dovrà essere prestata mediante polizza fideiussoria rilasciata secondo le modalità indicate per la cauzione provvisoria.

3. La fideiussione dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2 del Codice Civile e l’operatività della garanzia entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

ART. 20

STIPULA DEL CONTRATTO

0.Xx stipula del contratto avverrà presso l’Ufficio Contratti del Comune di Frosinone, capofila del Distretto Sociale “B”.

2.L’aggiudicatario è obbligato a stipulare il contratto previo versamento dei diritti di segreteria e spese inerenti e conseguenti al contratto stesso entro il termine indicato dall’Ufficio contratti e comunque nel rispetto dei termini di legge.

ART. 21

VARIANTI IN CORSO DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO

1.Fatto salvo quanto previsto all’art. 4 ultimo comma del presente capitolato, nell’esclusivo interesse della stazione appaltante, nel rispetto della normativa vigente e nella misura ivi prevista, è ammessa variante in diminuzione o in aumento dell’importo originario del contratto, giusto provvedimento della stazione appaltante, per obiettive esigenze derivanti da circostanze sopravvenute e imprevedibili al momento della stipula del contratto.

0.Xx compenso sarà conseguentemente adeguato in misura proporzionale.

ART. 22 COOPERAZIONE FRA LE PARTI

1.E’ fatto obbligo all’aggiudicatario di segnalare al referente della stazione appaltante, di cui al successivo art. 25, tutte quelle circostanze che, rilevate nell’espletamento delle operazioni oggetto dell’appalto, possano impedire il loro corretto svolgimento.

Tali circostanze saranno oggetto di analisi e valutazione in appositi incontri di verifica tecnica e dovranno tendere alla ottimizzazione degli interventi, al superamento degli impedimenti ed all’eventuale adeguamento del progetto, qualora risultassero ostative o inadeguate al raggiungimento degli obiettivi e delle finalità del progetto stesso.

2. L'aggiudicatario è a conoscenza che i servizi di cui al presente contratto rientrano tra quelli che prevedono l'applicazione della Legge 12 giugno 1990, n. 146, in materia di esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali.

0.Xx fa carico della sua applicazione, in particolare, per ciò che attiene alla garanzia di godimento del diritto costituzionale alla salute e ai conseguenti oneri di informazione, nei confronti degli utenti e della stazione appaltante, ai quali l’aggiudicatario è tenuto a garantire preventiva e tempestiva comunicazione di ogni evento pregiudizievole.

ART.23 VERBALE DI CONSISTENZA

1.All'atto dell'avviamento del servizio, tra le parti contraenti sarà redatto verbale di consistenza dei mezzi, delle strutture, delle attrezzature e degli arredi messi a disposizione dalla stazione appaltante e/o forniti dall’aggiudicatario, che il medesimo si impegnerà ad utilizzare esclusivamente per le esigenze del presente appalto ed a mantenere in perfetto stato conservativo per tutta la sua durata, provvedendo alla manutenzione ordinaria, nonché alle sostituzioni totali o parziali che si rendessero necessarie, previa autorizzazione del referente della stazione appaltante.

0.Xx termine di durata dell'appalto verrà redatto un secondo verbale di consistenza, in cui saranno indicati i mezzi, le strutture, le attrezzature e gli arredi, compresi quelli che passeranno in proprietà alla stazione appaltante, con una breve descrizione dello stato dei medesimi.

ART. 24 VIGILANZA E CONTROLLO

0.Xx stazione appaltante provvederà alla vigilanza e al controllo del servizio affidato in appalto, verificando, in particolare :

a) persistenza dei requisiti richiesti da parte dell’utente;

b) qualità, continuità, intensità e durata delle prestazioni fornite;

c) continuità operativa del personale.

Il controllo verrà effettuato sia a livello di singole attività che a livello generale.

L’attività di vigilanza e controllo è delegata al direttore di progetto, in stretta collaborazione con il referente della stazione appaltante e con i referenti comunali.

ART.25

REFERENTE DELLA STAZIONE APPALTANTE

La stazione appaltante individua nel Coordinatore dell’Ufficio di Piano il referente incaricato di rappresentarla nei rapporti con l'aggiudicatario e di seguire lo svolgimento del servizio in collaborazione con il direttore di progetto.

ART. 26 FATTURAZIONI E PAGAMENTI

1. Il pagamento delle prestazioni avverrà mensilmente sulla base di fatture elettroniche emesse in ragione delle ore effettivamente lavorate nel mese moltiplicato per la tariffa oraria di aggiudicazione. In ogni caso, le ore lavorate in ciascun mese non potranno superare la media mensile prevista negli allegati tecnici, salvo specifica autorizzazione da parte del Comune di riferimento, comunicata e condivisa con la stazione appaltante. Resta inteso, in ogni caso, che le ore lavorate nell’anno solare non potranno superare quelle complessivamente assegnate per il medesimo periodo. Le ore non lavorate nell’anno solare di riferimento non potranno essere utilizzate nell’anno successivo, salvo diversa indicazione da parte della stazione appaltante.Le fatture dovranno essere emesse distintamente per ciascun Comune e dovranno riportare le ore relative ad ogni singolo servizio espletato sul territorio di riferimento di ciascun Comune. In particolare, ai fini della rendicontazione dei relativi fondi, dovranno essere emesse fatture separate per le ore del servizio sociale professionale erogate nell’ambito della quota servizi fondo povertà.

Ulteriori precisazioni in ordine alla fatturazione potranno essere date dalla stazione appaltante successivamente all’avvio dei servizi.

2. Le fatture dovranno essere precedute da prospetti riepilogativi delle ore effettivamente lavorate per ciascun servizio e per ciascun Comune da cui risulti il nominativo degli utenti e dell’operatore impiegato, compreso quello che abbia operato in sostituzione. Tale prospetto dovrà essere inviato alla fine di ciascun mese ai Comuni di riferimento che entro 15 giorni dovranno trasmettere il visto di regolare esecuzione alla stazione appaltante.

Successivamente alla nomina del Direttore di progetto la procedura relativa all’apposizione del visto di regolare esecuzione potrà essere modificata.

3. La stazione appaltante comunicherà quindi, entro i successivi 15 giorni, il visto di regolare esecuzione all’aggiudicatario autorizzando contestualmente l’emissione della fattura per le ore effettivamente riconosciute dai Comuni per le quali gli stessi abbiano provveduto al trasferimento al Comune di Frosinone dei relativi fondi.

In caso di mancato trasferimento dei fondi comunali, la stazione appaltante potrà disporre la sospensione dell’erogazione dei relativi servizi con conseguente responsabilità tecnico-amministrativa e contabile da parte del Comune interessato ai sensi di legge.

La fatturazione relativa alle ore contestate verrà sospesa al fine di una verifica da realizzarsi in contraddittorio tra le parti, del cui esito dovrà essere data comunicazione alla stazione appaltante.

La fattura mensile dovrà indicare il CIG della gara, il CUP, qualora comunicato, la determina di impegno di spesa, il servizio ed il Comune cui si riferisce, precisando nell’oggetto le fatture relative ai fondi distrettuali e quelle relative ai fondi comunali.

4. Con riferimento specifico alle Associazioni Temporanee d’impresa, si precisa che le imprese temporaneamente associate dovranno procedere ad una fatturazione unitaria mensile.

5. Il pagamento avrà luogo mediante ordine di bonifico, con spese e/o costi connessi a carico dell’aggiudicataria, su conto corrente appositamente segnalato dalla stessa, che dovrà rispettare le disposizioni di cui all’art. 3 della Legge n. 136/2010 come vigente, con assunzione degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla citata normativa.

Non è possibile procedere al pagamento su conti correnti diversi da quello segnalato all’atto della sottoscrizione del contratto.

6. La fattura non verrà accettata e la liquidazione potrà essere sospesa in caso di contestazioni in ordine all’esecuzione delle prestazioni (mancanza del visto di regolare esecuzione), di contestazioni di natura contabile rispetto alle fatture stesse (errori nella compilazione) e qualora siano stati contestati all’aggiudicataria addebiti per i quali sia prevista l’applicazione di penalità, fino all’emissione del provvedimento definitivo.

ART. 27 PENALI

0.Xx caso di mancata prestazione di ore di servizio, verrà applicata una sanzione, pari al doppio della tariffa oraria, per ogni ora di servizio non prestata.

2. In caso di inadempienza agli altri obblighi contrattuali assunti, l’impresa affidataria, oltre all’obbligo di ovviare all’infrazione contestata entro il termine stabilito in sede di contestazione, sarà passibile di sanzioni, da un minimo di Euro 516,46 (cinquecentosedici/46) ad un massimo pari al 10% dell’importo contrattuale, da applicarsi con determinazione dirigenziale, oltre ai maggiori danni subiti dalle Amministrazioni comunali.

3.L’applicazione delle sanzioni sarà preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza, da inoltrarsi all’aggiudicatario a mezzo PEC.

L’aggiudicatario avrà la facoltà di presentare controdeduzioni entro il termine di giorni 10 (dieci) dalla data di ricevimento della contestazione.

4.L’ammontare della sanzione sarà trattenuto sulla prima rata di canone in pagamento o sulla cauzione che dovrà essere immediatamente reintegrata.

ART.28 RECESSO

0.Xx Stazione appaltante ha il diritto di recedere in qualunque tempo dal contratto, per motivi di pubblico interesse, dandone preavviso con lettera raccomandata 3 (tre) mesi prima della data fissata.

2.Spetteranno all’aggiudicatario esclusivamente i compensi relativi al servizio effettivamente prestato sino alla data di efficacia del recesso e null’altro.

ART. 29 RISOLUZIONE E REVOCA

1. L’Amministrazione appaltante si riserva la facoltà di procedere alla risoluzione del contratto, previa diffida ad adempiere ai sensi degli artt. 1453 e 1454 c.c., in caso di grave inadempimento.

Si potrà procedere alla risoluzione del contratto, ai sensi dell’art.1456 Cod. Civ., nei seguenti casi:

- inadempienze agli obblighi previsti dal contratto;

- mancata esecuzione secondo le regole della normale correttezza e della buona fede, anche sotto il profilo amministrativo, contabile, assicurativo e previdenziale;

- utilizzo improprio di ogni e qualsivoglia notizia o dato di cui l’appaltatore sia venuto a conoscenza nell’esercizio dei compiti affidati;

- comprovata inadeguatezza sia nell’organizzazione del lavoro che negli interventi previsti;

- perdita dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 come vigente;

- accertamento della non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate dall’Impresa aggiudicataria nel corso della procedura di gara;

- qualora, anche successivamente alla stipula del contratto, venga riscontrato il venir meno del possesso dei requisiti di ammissibilità alla gara;

- gravi violazioni degli obblighi assicurativi, previdenziali e relativi al pagamento delle retribuzioni agli operatori impegnati nell’esecuzione delle prestazioni oggetto del servizio;

- ogni altra inadempienza, qui non contemplata, che renda impossibile la prosecuzione del servizio.

0.Xx caso di risoluzione del contratto, la Stazione appaltante provvederà al pagamento dei compensi spettanti a quella data, decurtati degli oneri derivanti dallo scioglimento del contratto, e ad incamerare la cauzione versata dall’impresa aggiudicataria, salva l’azione di risarcimento danni.

3. Qualora si verificassero ipotesi di grave inadempimento in pendenza della stipulazione del contratto, la Stazione appaltante potrà procedere alla revoca dell’aggiudicazione, fatta salva la richiesta di risarcimento danni.

4.L’appalto si intenderà revocato nel caso di avvio di procedure concorsuali nei confronti dell’ aggiudicatario.

ART.30

CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA

1. Qualora in vigenza di contratto dovesse intervenire convenzione CONSIP o di altra centrale di committenza regionale relativamente ai servizi oggetto del presente appalto, tale circostanza costituirà causa di risoluzione.

ART. 31 SUBAPPALTO

CESSIONE DEL CONTRATTO

1. Il soggetto aggiudicatario esegue in proprio i servizi compresi nel contratto. Tuttavia, previa indicazione in sede di offerta e accertamento dei requisiti del sub-appaltatore, è ammesso il subappalto nei limiti previsti dall’art. 105, comma 1, del D. Lgs. 50/2016 così come vigente.

2. Il contratto non può essere ceduto da parte dell’aggiudicatario a pena di nullità, salvo quanto previsto dall’art. 106, comma 1 lettera d, del D. Lgs. 50/2016 come vigente.

0.Xx stazione appaltante si riserva la facoltà di cessione del contratto e/o l’utilizzo dello stesso ad Enti esistenti o costituendi, ivi comprese le Aziende Partecipate del Comune, alla gestione dei quali siano funzionali o anche indirettamente connesse le prestazioni oggetto del contratto.

ART. 32

FORO COMPETENTE

1.Per tutte le controversie che dovessero insorgere nell’esecuzione del presente appalto sarà competente il Foro di Frosinone.

2. Prima di adire al giudizio ordinario si procede ad un tentativo di composizione del conflitto in via bonaria, su iniziativa del referente della stazione appaltante.

ART. 33 ESECUZIONE D’UFFICIO

1.Verificandosi carenze nelle modalità di esecuzione delle prestazioni od abuso nell’adempimento degli obblighi contrattuali ed ove l’aggiudicatario, regolarmente diffidato, non ottemperi agli ordini ricevuti, la stazione appaltante avrà la facoltà di ordinare di far eseguire d’ufficio, a spese dell’impresa, quanto necessario per consentire l’effettuazione del servizio, con riserva di rivalsa delle spese, salvo quanto previsto nel precedente art. 29.

ART. 34 PRETESE DI TERZI

1.L’aggiudicatario garantisce in ogni tempo la stazione appaltante da ogni e qualsiasi pretesa di terzi derivante da inosservanze da parte dell’aggiudicatario stesso, anche parziali, delle norme contrattuali e da inadempienze nell’ambito delle attività e rapporti comunque posti in essere dall’aggiudicatario per lo svolgimento dei servizi oggetto del presente appalto.

ART. 35

INFORMATIVA AI SENSI DEL D.LGS. N. 196/2003 e REGOLAMENTO U.E.679/2016 – GDPR; TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi del D.lgs. 196/2002 e del regolamento UE 679/2016 GDPR si informa che:

Il Titolare del trattamento è il Comune di Frosinone, con sede in Frosinone, Piazza VI Dicembre, e-mail xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxx.xx;

Le finalità del trattamento sono strettamente legate all’oggetto del contratto, e giuridicamente necessarie per l’esecuzione dello stesso;

I destinatari dei dati oggetto del trattamento, i dipendenti comunali deputati al procedimento, adeguatamente nominati e responsabilizzati, nonché i soggetti esterni in causa per le relative attività di controllo e verifica;

I dati saranno trattati sia a mezzo di supporti cartacei che infornatici e saranno conservati sino all'espletamento del contratto;

L’interessato può esercitare i suoi diritti, in ogni momento e presso il Titolare del Trattamento, ai sensi dell'art. 15 e seguenti del GDPR 2016/679, e dunque di chiedere l'accesso, la rettifica, la cancellazione, la

limitazione del trattamento e l'opposizione allo stesso, nonché di poter esercitare il diritto di proporre reclamo all'Autorità di Controllo;

La comunicazione del dato è un requisito necessario per il corretto svolgimento del rapporto tra le parti e la conclusione del contratto. La mancata comunicazione del dato ha per conseguenza l’impossibilità di addivenire alla stipula del medesimo.

La Stazione Appaltante è autorizzata a trattare i dati personali e/o sensibili forniti dalla Ditta aggiudicataria ai soli fini dell’espletamento del servizio oggetto del presente contratto.

La Ditta aggiudicataria è obbligata a trattare i dati personali per i soli fini dell’espletamento del progetto, nel rispetto di quanto stabilito dalla vigente normativa- Regolamento UE n. 679/2016 (G.D.P.R.). Inoltre dovrà, fornire le garanzie di legge, quale responsabile del trattamento, sulle modalità di conservazione dei dati personali e sensibili cui prende conoscenza in virtù dell’espletamento delle proprie funzioni.

La sottoscrizione del contratto comporta l'individuazione e la nomina dell'Aggiudicatario quale responsabile esterno al trattamento ex art. 28 GDPR n.2016/679, il quale dovrà garantire all'Ente, con la sottoscrizione del contratto, che il trattamento dei dati personali, effettuato per suo conto, avviene in piena conformità a quanto previsto dalla normativa europea sulla tutela del dato personale, nonché in piena conformità con le istruzioni impartite dal Titolare del trattamento e nel rispetto delle finalità di cui al contratto.

Il Responsabile esterno al trattamento ex art. 28 GDPR n.2016/679 sarà tenuto a:

a) collaborare con il Titolare del trattamento all'attuazione e all'adempimentodegli obblighi previsti dalla normativa;

b) collaborare con il Titolare del trattamento all’evasione delle richieste degli interessati;

c) verificare e controllare che nell’ambito della propria organizzazione il trattamento dei dati sia effettuato nel rispetto della normativa vigente;

d) disporre gli interventi necessari per la sicurezza del trattamento dei dati e per la correttezza degli accessi agli stessi;

e) individuare le persone autorizzate al trattamento, garantendo che le stesse operino nel rispetto degli obblighi di riservatezza, di correttezza e liceità previsti per il trattamento, e comunicare al Titolare i nominativi di tali dipendenti autorizzati al trattamento dei dati;

f) redigere e tenere aggiornato l’apposito Registro delle attività di trattamento;

g) coordinare le operazioni di trattamento;

h) comunicare tempestivamente al Titolare qualsiasi elemento nuovo, oggettivo o soggettivo, che possa compromettere il corretto espletamento del trattamento dei dati personali;

i) comunicare tempestivamente al Titolare del trattamento eventuali violazioni dei dati (data breach) che possano arrecare qualsivoglia nocumento ai soggetti interessati;

j) nel caso emergano necessità di eseguire operazioni di trattamento diverse ed eccezionali rispetto a quelle funzionalmente collegate al servizio prestato, dovrà informare tempestivamente il Titolare del trattamento.

ART. 36 RINVIO

Per quanto non espressamente previsto dai precedenti articoli si fa esplicito rinvio alla normativa vigente.

AVVERTENZE

Si evidenzia che la stazione appaltante escluderà i candidati o i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal codice degli appalti e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali, ovvero in caso di danneggiamento dei file contenenti l’offerta tecnica od economica, oltre che nei casi in cui l’offerta pervenga oltre il termine indicato. Farà fede a tal fine la data e l’ora riportate sulla pec.

Il Coordinatore dell’Ufficio di Piano del Distretto Sociale B

Avv. Xxxxxxx Xxxxxx