Decisione N. 199 del 03/08/2018

OGGETTO: DECISIONE A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO IN APPALTO DELLA GESTIONE SPERIMENTALE DELLA STRUTTURA RESIDENZIALE “AZZERUOLO” PER SOGGETTI ADULTI AFFETTI DA DISTURBI DELLO SPETTRO AUTISTICO. CIG. 7591050C9E

IL DIRETTORE

PREMESSO CHE:

 La Regione Marche con DGRM 1415/2017 avente ad oggetto “Attivazione di una sperimentazione di assistenza in struttura residenziale e semi residenziale per soggetti affetti da disturbi dello spettro autistico nella Regione Marche” ha deliberato di attivare in via sperimentale una struttura per la residenzialità per soggetti affetti da disturbi dello spettro autistico per la durata massima di 12 mesi e di utilizzare per la sperimentazione gli standard assistenziali e le relative tariffe dell’ALLEGATO B della DGR n.118 del 22 febbraio 2016: “Interventi residenziali e semiresidenziali terapeutico riabilitativi per i disturbi neuropsichici dell’infanzia e dell’adolescenza”.

 ASUR Marche con nota del 15 febbraio 2018 a firma del Direttore Generale prot. 0005616|15/02/2018|ASUR|DG|P, avente per oggetto “DGRM n. 1415 del 27/11/2017 attivazione di una sperimentazione di assistenza in struttura residenziale e semiresidenziale per soggetti adulti affetti da disturbo dello spettro autistico nella Regione Marche-Adempimenti” individua quale luogo per l’avvio della sperimentazione, la struttura di proprietà del Comune di Jesi sita in xxx Xxxxxxxxx, 00.

 Il Comune di Jesi con delibera consiliare n 51 del 23/03/2018 avente ad oggetto “Contratto di servizio tra l’Azienda Pubblica dei servizi alla Persona ASP AMBITO 9 e il Comune di Jesi – modifica ai sensi dell’art 7 per l’affidamento all’ASP della gestione di una struttura residenziale per soggetti adulti affetti da disturbi dello spettro autistico” ha integrato l’attuale contratto di servizio di cui alla delibera consiliare n 159 del 15/12/20185 prevedendo l’affidamento del servizio in oggetto.

DATO atto che:

 la struttura individuata può accogliere massimo numero 9 beneficiari/utenti;

 la sperimentazione avrà durata massima di mesi 12 pari a giorni 365

 la retta giornaliera di cui alla DGRM 118/2016 è pari a euro 220.00 oltre a IVA a persona a giorno

 il servizio in oggetto è ricompreso nell’allegato IX del D.Lgs 50/2016 e quindi soggetto alle disposizioni di cui al D.Lgs 50/2016;

 il valore stimato dell’appalto per anni uno è pari a euro 722.700,00 oltre ad oneri DUVRI pari a euro 1.000 il tutto al netto dell’IVA

 Il valore complessivo dell’appalto ai sensi dell’articolo 35 del D.lgs 50/2016 è pari a euro 745.381,00 oltre IVA e pertanto trattasi di appalto di valore inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria di cui al predetto art 35 pari, nel caso di specie, ad euro 750.000,00.

VISTO:

 l'art. 36, comma 2, lettera b), del d.lgs. n°50/2016 che, disciplinando le procedure di affidamento per i contratti di valore al di sotto delle soglie di rilievo comunitario, prevede, per gli affidamenti di importo superiore a € 40.000,00 e inferiore alla soglia comunitaria,

l'attivazione di procedure negoziate previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato, o tramite elenchi, rispettando un criterio di rotazione degli inviti;

 l'art. 36, comma 6, del d.lgs. n°50/2016 ai sensi del quale per lo svolgimento delle procedure di cui al predetto articolo le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basato su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Al riguardo, il predetto comma prevede inoltre che il Ministero dell' economia e delle finanze, avvalendosi di Consip s.p.a., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni;

 l'art. 1, comma 450, della legge n. 296/2006 a mente del quale, xxxxx restando gli obblighi e le facoltà presenti al comma 449 del medesimo articolo, le pubbliche Amministrazioni per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi di legge, ivi compreso il sistema telematico messo eventualmente a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;

 l'art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 ai sensi del quale le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate da Consip ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l'acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse;

 la sezione VI del D.Lgs 50/2016 avente ad oggetto: “Servizi sociali, concorsi di progettazione e norme su esecuzione”;

 l’articolo 142 comma 5 septies del D.Lgs 50/2016 in base al quale i servizi sociali devono essere aggiudicati con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

CONSIDERATO che:

 il servizio da affidare è disponibile nel mercato elettronico della pubblica amministrazione Mepa, all’allegato 27 al bando “Prestazione di servizi alle pubbliche amministrazioni” per l’abilitazione di fornitori alla categoria “Servizi Sociali” ed è pertanto necessario utilizzare tale strumento;

 non risultano attive convenzioni Consip spa o Accordi quadro conclusi dalla stessa a cui far riferimento quale parametro prezzo-qualità da utilizzare quale limite massimo per la definizione del prezzo dell'appalto;

RITENUTO che, stante il ridotto valore dell'appalto, la procedura negoziata di cui al suddetto art. 36 risponda pienamente ai principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza ai quali, ai sensi dell'art. 30, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, l'azione amministrativa deve essere improntata nell'affidamento ed esecuzione degli appalti in quanto la stessa assicura, rispetto alle ordinarie procedure di scelta del contraente, un risparmio di spesa e una tempistica ridotta, stante anche la possibilità di limitare il numero degli inviti ad almeno cinque operatori economici, nello stesso tempo garantendo il rispetto dei principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità e pubblicità di cui al medesimo art. 30;

ATTESO CHE, per effetto di tutto quanto sopra detto, la procedura in oggetto debba essere attuata mediante richiesta di offerta (RDO) attraverso il Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (Mepa) gestito da Consip s.p.a. con invito rivolto a tutti gli operatori economici presenti sul mercato elettronico medesimo;

RITENUTO, per tutto quanto sopra detto,

di avviare la procedura negoziata di scelta del contraente, dando atto che l’appalto in questione risulta tecnicamente ed economicamente definito come segue:

Oggetto dell’appalto: AFFIDAMENTO IN APPALTO DELLA GESTIONE SPERIMENTALE DELLA STRUTTURA RESIDENZIALE “AZZERUOLO” PER SOGGETTI ADULTI AFFETTI DA DISTURBI DELLO SPETTRO AUTISTICO

CPV: 85311000-2

Valore presunto dell’appalto: 722.700,00 + IVA a seguito applicazione retta giornaliera di euro

220.00 + IVA CIG: 7591050C9E

Oneri della Sicurezza di cui al DUVRI: euro 1.000 + iva

Opzioni: servizi complementari pari al 3% del valore dell’appalto Rinnovo: no

Proroga: no

Importo Complessivo stimato ai sensi art 35: euro 745.381,00 + iva

DATO ATTO che

 ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b), del D.Lgs. 50/2016 gli operatori economici da invitare debbono essere individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti;

 la Richiesta di offerta del MEPA (RDO) “aperta” consente di invitare tutti gli operatori economici presenti sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione.

DATO INOLTRE ATTO che la documentazione di gara comprende:

1) Progetto ai sensi dell’art. 23 commi 14 e 15 del Codice, con i contenuti ivi previsti, comprensivo delle Condizioni Particolari di Contratto, del DUVRI e della planimetria;

2) Disciplinare di gara e relativi allegati;

3) Documentazione relativa al Bando Mepa “Servizi” e in particolare allegato 1 – Condizioni generali di contratto relative alla prestazione di “Servizi” e allegato 44 al Bando “Prestazione di servizi alle Pubbliche Amministrazioni” per l’abilitazione dei fornitori alla Categoria “Servizi sociali” al fine della partecipazione al mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione – Capitolato tecnico

4) Condizioni Particolari di contratto per l’affidamento in appalto della gestione sperimentale della struttura residenziale “azzeruolo” per soggetti adulti affetti da disturbi dello spettro autistico.

RITENUTO di nominare quale Responsabile Unico del Procedimento la Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxxx; VISTO il progetto del servizio predisposto dal RUP e ritenutolo meritevole di approvazione; RITENUTO di dover pertanto approvare:

1) Progetto ai sensi dell’art. 23 commi 14 e 15 del Codice, con i contenuti ivi previsti, comprensivo delle Condizioni Particolari di Contratto, del DUVRI e della planimetria;

2) Disciplinare di gara e relativi allegati;

Tutti allegati alla presente a formarne parte integrante e sostanziale.

DATO INOLTRE ATTO che la spesa relativa al presente appalto sarà interamente finanziata con il Fondo Sanitario Regionale come previsto dalla DGRM 118/2016.

RITENUTO di dover procedere alla pubblicazione sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione.

CONSIDERATO che l’ANAC ha approvato con delibera n°1377 del 21/12/2016, l’ammontare delle contribuzioni dovute dai soggetti pubblici e privati sottoposti alla sua vigilanza, ai fini della copertura dei costi relativi al proprio funzionamento e che l’importo da versare da parte di questa Stazione Appaltante ammonta ad € 375,00.

DATO ATTO che il contraente si assumerà tutti gli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche e si impegnerà a dare immediata comunicazione alla stazione ed alla prefettura-ufficio territoriale del Governo della provincia di Ancona della notizia dell’inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria;

DECIDE

1) Di dare atto che la premessa è parte integrante e sostanziale della presente decisione;

2) Di indire una procedura negoziata ai sensi dell’articolo 36 comma 2 lettera b) del D.Lgs 50/2016 per l’affidamento in appalto della gestione sperimentale della struttura residenziale “azzeruolo” per soggetti adulti affetti da disturbi dello spettro autistico.

3) Di approvare i seguenti documenti:

 Progetto ai sensi dell’art. 23 commi 14 e 15 del Codice, con i contenuti ivi previsti, comprensivo delle Condizioni Particolari di Contratto, del DUVRI e della planimetria;

 Disciplinare di gara e relativi allegati;

 Condizioni Particolari di contratto per l’affidamento in appalto della gestione sperimentale della struttura residenziale “azzeruolo” per soggetti adulti affetti da disturbi dello spettro autistico.

1) Il CIG è 7591050C9E.

2) Di dare atto che il RUP è il Responsabile U.O. Disabilità Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxxx.

3) Che la spesa relativa al presente appalto sarà interamente finanziata con il Fondo Sanitario Regionale come previsto dalla DGRM 118/2016.

4) Xx pubblicare la seguente decisione sul sito dell’ASP Ambito 9.

IL DIRETTORE

Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx

AFFIDAMENTO IN APPALTO DELLA GESTIONE SPERIMENTALE DELLA STRUTTURA RESIDENZIALE “AZZERUOLO” PER SOGGETTI ADULTI AFFETTI DA DISTURBI DELLO SPETTRO AUTISTICO

PROGETTO DEL SERVIZIO

(Decreto Legislativo 50/2016- art.23 commi 14 e 15)

RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA DEL CONTESTO DI RIFERIMENTO

1. Premessa

Dal 7 Marzo 2012 l’Azienda pubblica servizi alla persona -”ASP Ambito 9” -ha iniziato la sua attività per conto dei 21 comuni che sono soci dell’Ambito 9: Apiro, Belvedere Ostrense, Castelbellino, Castelplanio, Cingoli, Cupramontana, Filottrano, Jesi, Maiolati Spontini, Mergo, Monsano, Montecarotto, Monteroberto, Morro d’Xxxx, Xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxx, San Xxxxxxxx, San Paolo di Jesi, Santa Xxxxx Nuova, Staffolo e l’Unione dei Comuni di Belvedere Ostrense, Morro d’Alba, San Xxxxxxxx.

Scopo dell'ASP Ambito 9 è l'esercizio di funzioni socio-assistenziali, socio-sanitarie e, più in generale, la gestione dei servizi alla persona a prevalente carattere sociale, ivi compresi interventi di formazione e orientamento aventi finalità di promozione sociale dei cittadini del territorio.

I servizi istituzionali dell'ASP Ambito 9 sono diffusi ed erogati nei confronti di tutta la popolazione residente nei 21 comuni soci che ammonta a circa 107.994 abitanti (ISTAT 01/01/2016) e sono prevalentemente orientati alle fasce deboli della cittadinanza nelle seguenti aree d'intervento:

- Anziani;

- Disagio e povertà;

- Disabili;

- Minori e famiglia;

- Strutture residenziali per anziani

- Servizio sociale professionale e Uffici di Promozione Sociale (UPS).

I diversi fattori socio-economici e demografici (invecchiamento della popolazione, progressivo ridimensionamento delle reti di protezione familiare, aumento delle famiglie monoparentali, estensione del diritto al lavoro, allo studio, alla vita sociale) mostrano la necessità di promuovere, in modo ancor più mirato, il benessere dei cittadini, in particolare quelli più fragili e in stato di bisogno, attraverso una rete di servizi, interventi e prestazioni diverse a garanzia del diritto per le persone disabili di godere pienamente di tutti i diritti umani e delle libertà fondamentali.

Per quanto riguarda l’Italia, i dati disponibili, confermano il progressivo abbassamento dell’età della diagnosi evidenziando l’importanza del trattamento precoce così come la necessità di costruire una cornice di interventi basata sull’evidenza e adattata ai bisogni della persona con disturbi dello spettro autistico in tutte le diverse fasi della vita.

La Regione Marche ha disposto, nel piano socio-sanitario e con la Legge Regionale 25/2015, attività di sostegno e di promozione dei servizi ai favore delle persone con disturbi dello spettro autistico. Tra i servizi previsti dalla normativa regionale con Delibera di Giunta Regionale n. 1415/2017 viene prevista l’attivazione, in via sperimentale per 12 mesi, di una comunità residenziale destinata a soggetti adulti affetti da disturbi dello spettro autistico che vede l’integrazione e il coordinamento delle diverse agenzie e servizi pubblici nelle area della sanità e del sociale oltre che dell’istruzione e del lavoro al fine di realizzare appropriati, congrui e soprattutto integrati e altamente specializzati di natura sanitaria, sociale, educativa e di progettualità esistenziale prevedendo la continuità di servizi dall’età evolutiva all’età adulta.

Nelle more di definizione dei manuali di autorizzazione e accreditamento, la Regione Marche ha disposto, con la Delibera di Giunta Regionale n. 1415/2017, di utilizzare per la sperimentazione gli standard assistenziali e le relative tariffe dell’ALLEGATO B della DGR n.118 del 22 febbraio 2016: “Interventi residenziali e semiresidenziali terapeutico riabilitativi per i disturbi neuropsichici dell’infanzia e dell’adolescenza”.

Con nota del 15 febbraio 2018 a firma del Direttore Generale ASUR Marche, prot. 0005616| 15/02/2018|ASUR|DG|P, avente per oggetto “DGRM n. 1415 del 27/11/2017 attivazione di una sperimentazione di assistenza in struttura residenziale e semiresidenziale per soggetti adulti affetti da disturbo dello spettro autistico nella Regione Marche-Adempimenti” viene individuata, quale luogo per l’avvio della sperimentazione, la struttura di proprietà del Comune di Jesi sita in xxx Xxxxxxxxx, 00.

1. Normativa di riferimento

- Linea Guida n. 21 dell’Istituto Superiore della Sanità del 2011.

- Legge Regionale n. 25 del 09/10/2014 “Disposizioni in materia di disturbi dello Spettro Autistico”.

- DGRM 1331 del 25/11/2014 “Accordo tariffe assistenza residenziale e semi residenziale tra regione Marche ed enti Gestori”.

- Legge n. 134 del 18/09/2015 “Disposizioni in materia di diagnosi, cura e abilitazione delle persone con disturbi dello spettro autistico e di assistenza alle famiglie”.

- DGRM 118/2016 “Interventi residenziali e semiresidenziali terapeutico riabilitativi per i disturbi neuropsichici dell’infanzia e dell’adolescenza-Modifica DGRM 1331/2014.

- DPCM del 12/01/2017 “Definizione e aggiornamento dei livelli essenziali di assistenza”.

- DGRM n. 1287 del 30/10/2017 “ costituzione del Centro Regionale Autismo per l’età evolutiva e del centro Regionale Autismo per l’età adulta”, -modifica della DGR 993 del 04/09/2017.

- DGRM 1415 del 27/11/2017 “Attivazione di una sperimentazione di assistenza in struttura residenziale e semi residenziale per soggetti affetti da disturbi dello spettro autistico nella Regione Marche”.

- Conferenza Unificata Stato -Regioni del 10 maggio 2018 “Approvazione ed aggiornamento delle Linee di indirizzo per la promozione ed il miglioramento della qualità e della appropriatezza degli interventi assistenziali nei Disturbi dello Spettro Autistico”.

1. Finalità del progetto e destinatari dell’intervento

FINALITA’

La finalità generale di questo servizio è quella di fornire un luogo di vita, con opportunità di relazione e di cura specifiche, a persone adulte con disturbi dello spettro autistico. Il servizio è finalizzato a garantire una vita quotidiana, sicura e soddisfacente in un ambiente a dimensione familiare. Tale finalità verrà garantita attraverso l’erogazione di servizi di natura sanitaria, socio-assistenziale ed educativa, insieme a prestazioni di assistenza tutelare, in combinazione diversa a seconda delle specifiche necessità della persona accolta. Tale combinazione consentirà di rispondere ai bisogni primari delle persone fornendo occasioni di vita comunitaria, aiuto nelle attività quotidiane, stimoli e possibilità di attività occupazionali e ricreative. L’obiettivo è infatti mantenere e se possibile, migliorare lo stato di salute e di benessere della persona con autismo.

Le prestazioni erogate sono di tipo sanitario, educativo ed assistenziale, mirate ai bisogni delle persone nel rispetto della specificità di ciascuno e allo stesso tempo, calibrate alle necessità dell’intera comunità e all’equilibrio complessivo del gruppo.

La complessità dei bisogni delle persone con disturbi dello spettro autistico richiede risposte nell’ambito di un sistema coordinato e fortemente individualizzato di cura, ad elevata flessibilità e integrazione tra le diverse agenzie/enti coinvolti nelle diverse fasi del percorso, con la possibilità di passaggi rapidi tra diversi livelli di intensità e tipologia di intervento.

L’Azzeruolo vuol essere una esperienza pilota nell’ambito dei servizi socio-sanitari che si propone di dare la possibilità alle persone con disturbi dello spettro autistico di seguire un iter di crescita in un contesto di vita idoneo anche al fine di abituarli, senza traumi, all’idea del distacco dai genitori rendendoli, il più possibile indipendenti, sia sul piano psicologico che sul piano pratico.

Il servizio intende garantire:

- prestazioni ad elevato grado di integrazione socio-sanitaria;

- riabilitazione di mantenimento;

progettazione individualizzata degli interventi, delle attività e dei progetti educativi; la socializzazione e i rapporti con l’ambiente esterno (famigliari e il tessuto sociale); il rispetto e la tutela dei diritti e della dignità della persona nonché della privacy;

- coinvolgimento delle famiglie/parenti. Offre i seguenti servizi:

- sanitario;

- educativo;

- assistenziale;

- amministrativo;

- fornitura pasti e lavanderia.

L’“AZZERUOLO” è un servizio che opera in maniera continuativa 24 ore su 24 per tutti i giorni dell’anno, ha una capienza massima di n. 9 posti.

Si trova in Xxx Xxxxxxxxx x. 00, a 5 chilometri dal centro di Jesi, in posizione pressoché baricentrica rispetto al territorio marchigiano, nelle immediate vicinanze del casello dell’autostrada A14, dell’xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx/Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxx. Dispone di una superficie complessiva di mq 434,84 ed è priva di barriere architettoniche.

L’immobile denominato “AZZERUOLO” è suddiviso in tre livelli e dispone dei seguenti spazi: Piano Terra: mq 166,10

- locali vari: xxxxxxxx /xxxx xx xxxxxx, xxxxxx/xxxx xxxxxx, x. 0 bagni di cui uno attrezzato per la non autosufficienza, locale/ufficio, spogliatoio per il personale con servizi igienici annessi, locale deposito biancheria ;

- n. 2 locali multiuso polivalenti per attività collettive o individuali

Primo Piano mq 152,40 mq (compreso il ballatoio esterno per l’ascensore di 4,60 mq):

- n. 4 camere doppie

- n. 1 camera singola

- n. 4 bagni di cui due con antibagno;

- n. 1 locale deposito per attrezzature, carrozzine e materiale di consumo. Secondo Piano mq116,34:

- n. 2 stanze adibite ad attività

- n. 1 locale di mq 60,65 per attività laboratoriali, attività educative;

- n. 1 bagno.

I tre livelli della Comunità sono messi in collegamento da un ascensore.

L’area esterna ha una superficie di circa 800 mq, una parte di essa è adibita a parcheggio, la parte restante è a verde e recintata. Vista la particolare ubicazione dell’immobile risulta indispensabile un parco macchine composto almeno da un pulmino da 7/9 posti e di una utilitaria per programmare e garantire uscite ricreative e sociali, per l’accesso a sedi riabilitative esterne, per attività occupazionali da svolgersi n contesti esterni all’abitazione.

DESTINATARI

I destinatari saranno individuati dall’Azienda Sanitaria Unica Regionale ASUR Marche e impronterà, se necessario, la lista di attesa.

L’accesso alla comunità verrà indirizzato prioritariamente verso gli uomini e le donne con disturbi dello spettro autistico che hanno superato il 18° anno di età.

In deroga all’età possono essere accolte anche persone con meno di 18 anni su presentazione di specifico progetto personalizzato da parte dell’UMEE di competenza dove vengono descritte le motivazioni. Sarà data priorità a coloro che hanno un’ età massima di 35 anni residen ti nella Provincia dell’Area Vasta 2 e che non sono già accolti in altre tipologie di servizi residenziali sia sanitari che socio-sanitari; si terrà comunque conto del progetto educativo-riabilitativo in atto.

INDICAZIONI E DISPOSIZIONE PER LA STESURA DEI DOCUMENTI INERENTI LA SICUREZZA

Ai fini del rispetto delle norme relative alla sicurezza sul luogo di lavoro di cui al D.Lgs 81/2008, il committente ha redatto il DUVRI che si allega alla presente relazione.

CALCOLO DEGLI IMPORTI PER L’ACQUISIZIONE DEI SERVIZI

1. Durata

Come da Delibera di Giunta Regionale della Regione Marche n. 1415/2017 il presente progetto ha natura sperimentale per una durata massima di 12 mesi presumibilmente dal 03 dicembre 2018 o dalla data di effettivo avvio del servizio se diversa.

Come riportato a pag. 2 della Delibera di Giunta Regionale della Regione Marche n. 1415/2017 al termine dei primi otto mesi di sperimentazione l’ASUR redigerà una relazione sulla sostenibilità economico-sociale dei setting assistenziali al fine di predisporre i relativi requisiti minimi organizzativi di cui ai manuali di autorizzazione e accreditamento.

2. Importo

Per la gestione sperimentale della Comunità Residenziale è stato stimato un costo annuale pari a euro 722.700,00 oltre ad Oneri di cui al DUVRI pari a euro 1.000,00 il tutto al netto dell’IVA.

L’importo dell’appalto deriva dall’applicazione della tariffa regionale “SRT-IA2 media intensità terapeutico-riabilitativa” pari a euro 220,00 + iva al giorno a persona (Allegato B -DGRM 118/2016) per 365 giorni a 9 utenti.

L’ASP Ambito 9 si riserva, stante la fase sperimentale di avvio del servizio, di affidare ulteriori servizi complementari per un importo massimo del 3% del valore del contratto. Pertanto l’importo complessivo stimato è pari a euro 744.381,00.

Le prestazioni e gli standard assistenziali, a regime, che devono essere garantite mediante il riconoscimento del costo retta sono i seguenti:

TABELLA COSTO RETTA

Servizi sanitari - educativi e assistenziali

LIVELL O

MINUTAG GIO

ORE GIORNALIE

COSTO ORARIO

IMPORTO ANNUO

COST O GIOR NALIE

SERVIZIO MEDICO

1,5

26,2

14.344,50

4,37

SERVIZIO PSICOLOGICO E

DI COORDINAMENTO

6,9

23,21

58.454,39

17,79

OPERATORE SOCIO

SANITARIO

10,8

19,92

78.524,64

23,90

OPERATORE SOCIO SANITARIO (SERVIZIO NOTTURNO DALLE 22.00

ALLE 7.00)

19,92

65.437,20

19,92

OPERATORE SOCIO SANITARIO INDENNITA'

NOTTURNA

12,97

4.734,05

1,44

ATTIVITA' EDUCATIVA

251,01

37,65

21,72

298.493,56

90,87

REPERIBILITA' EDUCATORE

23.725,00

7,22

SERVIZIO INFERMIERISTICO

PROFESSIONALE

7,5

21,72

59.458,50

18,10

ATTIVITA' AUSILIARIE

33,33

16,81

30.678,25

9,34

SERVIZI GENERALI AMMINISTRATIVI E

LOGISTICI (compresa privacy, gestione della

sicurezza …)

8.493,45

2,59

Altri costi per servizi

COSTO

UNITARI

	O
PASTI	14,8	48.618,00	14,80
LAVANDERIA E GUARDAROBA	0,2	657,00	0,20
MATERIALE DI CONSUMO (materiale di pulizia, ludico e vario)		2.000,00	0,61
MATERIALE SANITARIO/FARMACEUTIC O	50	450,00	0,14
UTENZE		12.000,00	3,65
MANUTENZIONE ORDINARIA		3.000,00	0,91
GESTIONE AUTOMEZZI		10.000,00	3,04
IMPREVISTI		3.631,46	1,10
TOTALE RETTA			220,0 0

Ai sensi dell’articolo 23 comma 16 del D.Lgs 50/2016 i costi stimati della manodopera ammontano ad euro 642.343,54 pari a circa l’88,88% della retta.

L’appalto è finanziato con il Fondo Sanitario Regionale come previsto dalla DGR n. 118/2016 a pag. 42

-ALLEGATO B -per la media intensità terapeutico-riabilitativa (SRT-IA 2):

*(tabella pag. 42 della DGR 118/2016-ALLEGATO B).

Ai fini del calcolo del costo del personale di tutti i servizi sopra descritti, è stato preso a riferimento il costo orario del lavoro per i lavoratori e le lavoratrici delle cooperative del settore socio-sanitario- assistenziale-educativo e di inserimento sociale -Cooperative Sociali del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 17/09/2013.

E’ stata stimata una fase di avvio realtiva al graduale ingresso delle persone nella struttura come meglio specificato all’articolo 6 del documento “Condizioni particolari di contratto”.

ONERI STIMATI PER L’ACQUISIZIONE DEI SERVIZI

L’onere stimato complessivo per l’acquisizione dei servizi per l’intera durata contrattuale di 12 mesi è pari a 724.075,00 € come di seguito specificato:

 Importo a base di gara per massimo 12 mesi: € 722.700,00 + DUVRI +IVA;

 Oneri della sicurezza di cui al DUVRI non soggetti a ribasso: € 1.000,00 + IVA;

 Contributo di gara (da versare all’ANAC): € 375,00.

 Non sono previsti costi di pubblicazione trattandosi di procedura negoziata sul MEPA.

CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE

Trattandosi di acquisto mediante il sistema MEPA, si è fatto riferimento alla documentazione di cui al Bando MEPA “Servizi Sociali”, in particolare Allegato 27 - Capitolato Tecnico e Allegato 1 – Condizioni Generali di Contratto. Al fine di adeguare il servizio alle specifiche esigenze dell’ASP Ambito 9, è stato predisposto, ad integrazione della suddetta documentazione, l'allegato documento ”Condizioni particolari di contratto per l’affidamento in appalto della gestione sperimentale della struttura residenziale “Azzeruolo” per soggetti adulti affetti da disturbi dello spettro autistico nella Regione Marche” allegato al presente.

Lo schema del contratto non viene allegato in quanto il contratto verrà stipulato utilizzando il documento di stipula predisposto dal sistema MEPA.

CRITERI PREMIALI

L’affidamento del contratto avverrà mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, commi 2 e 3, del D.Lgs. 50/2016.

Non sono previsti criteri premiali di cui all’articolo 95 comma 13 del D.Lgs 50/2016 in quanto, tenuto conto della natura, della complessità, dei destinatari e dell’importo del servizio, l’affidamento del servizio a microimprese, piccole e medie o ad imprese di nuova costituzione all’interno del territorio dell’Ambito Territoriale Sociale IX non rispetterebbe il principio comunitario di proporzionalità.

Allegati:

Allegato 1: DUVRI

Allegato 2. Planimetria

Allegato 3. Condizioni particolari di contratto Jesi, 03/08/2018

Il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) Dott.ssa XXXXXXXXX XXXXXXXX

AFFIDAMENTO IN APPALTO DELLA GESTIONE SPERIMENTALE DELLA STRUTTURA RESIDENZIALE “AZZERUOLO” PER SOGGETTI ADULTI AFFETTI DA DISTURBI DELLO SPETTRO AUTISTICO

CONDIZIONI PARTICOLARI DI CONTRATTO

INDICE

Art. 1 OGGETTO DELL'APPALTO Art. 2 DURATA DELL'APPALTO Art. 3 IMPORTO DELL'APPALTO Art. 4 GESTIONE DEI SERVIZI

Art. 5 PROFESSIONALITA' RICHIESTE Art. 6 QUANTITÀ DELLE PRESTAZIONI Art. 7 VOLONTARIATO

Art. 8 RAPPORTI CON L'ENTE APPALTANTE Art. 9 GARANZIE DI QUALITA' DEL SERVIZIO

Art.	10	CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE
Art.	11	RISPETTO DELLE NORME CONTRATTUALI E DEI RAPPORTI CON IL PERSONALE
Art.	12	SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO
Art.	13	CAUZIONE DEFINITIVA
Art.	14	DANNI A PERSONE O COSE
Art.	15	RESPONSABILITA'
Art.	16	RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Art.	17	RECESSO
Art.	18	LIQUIDAZIONE DEL COMPENSO
Art.	19	INTEGRAZIONE DEI SERVIZI
Art.	20	CONTROLLO DEL SERVIZIO
Art.	21	DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA
Art.	22	PENALITA’
Art.	23	CONTROVERSIE
Art.	24	NORMATIVA APPLICABILE
Art.	25	SPESE CONTRATTUALI
Art.	26	OBBLIGHI DI COMPORTAMENTO

ARTICOLO 1 OGGETTO DELL'APPALTO

Ai sensi dell’art. 142 del D.Lgs.50/2016 l’ASP Ambito 9, previo esperimento di RDO aperto nell’ambito del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) affida in appalto la gestione sperimentale della struttura residenziale “Azzeruolo” per soggetti adulti con disturbi dello spettro autistico.

ART. 2 DURATA DELL'APPALTO

L'appalto per i servizi oggetto di gara avrà durata massima di 12 mesi a partire, presumibilmente, dal 03.12.2018 o dalla data di effettivo avvio del servizio risultante dal verbale di consegna, salvo i casi di risoluzione anticipata previsti dal presente capitolato e dalle Condizioni Generali di Contratto MEPA.

All'atto di avvio del servizio verrà redatto dalla stazione appaltante alla presenza del rappresentante della ditta aggiudicataria il verbale di consegna del servizio nel quale dovranno essere indicati:

a) le aree e gli ambienti esterni ed interni in cui l'esecutore svolge l'attività;

b) i mezzi e strumenti eventualmente messi a disposizione dalla stazione appaltante per lo svolgimento dell'attività;

c) la dichiarazione che i luoghi di esecuzione del contratto sono liberi da persone e cose ovvero che lo stato degli stessi è tale da non impedire l'avvio o la prosecuzione dell'attività.

Qualora l'esecutore intenda far valere pretese derivanti dalla non conformità dei luoghi, mezzi o strumenti messi a disposizione rispetto a quanto previsto dai documenti contrattuali, è tenuto a formulare esplicita contestazione sul verbale di consegna suddetto a pena di decadenza.

L'esecuzione del servizio potrà essere temporaneamente sospesa al ricorrere di una delle seguenti condizioni:

- si verifichino circostanze sopravvenute ed imprevedibili, non imputabili all'appaltatore, che impediscano temporaneamente in tutto o in parte la prosecuzione del servizio a regola d'arte;

- la stazione appaltante ritenga sussistere ragioni di necessità o di pubblico interesse tra cui l'interruzione di finanziamenti per esigenze di finanza pubblica.

La sospensione avverrà con le modalità e nei termini di cui all'art. 107 del D.Lgs. 50/2016, e comunque per il tempo strettamente necessario, previa redazione di apposito verbale sottoscritto dal RUP e dal rappresentante dell'esecutore.

ARTICOLO 3-IMPORTO DELL'APPALTO

Il presente appalto è di seguito individuato:

CIG 7591050C9E CPV: 85311000-2

Valore per la durata contrattuale di massimo 12 mesi: € 722.700,00 di cui per costo della manodopera € 642.343,54 oltre a oneri per la sicurezza di cui al DUVRI, pari ad € 1.000,00, non soggetti a ribasso il tutto al netto dell’IVA.

Il valore complessivo di gara ai sensi dell’art.35 del D.Lgs.50/2016 è pari ad € 745.381,00 (Iva esclusa) compresi € 1.000,00 per oneri della sicurezza specifici DUVRI, non soggetti a ribasso, Iva esclusa.

Il DUVRI è stato redatto dalla Stazione Appaltante ai sensi dell'art.26, comma 3 del D.Lgs.81/2008 e potrà essere aggiornato, anche su proposta dell'affidatario del contratto, in caso di modifiche di carattere tecnico, logistico od organizzativo, incidenti sulle modalità realizzative; tale documento potrà inoltre essere integrato su proposta dell'aggiudicatario da formularsi entro 30 giorni dall'aggiudicazione ed a seguito della valutazione della Stazione Appaltante e non potrà comportare l'aumento dell'importo previsto per oneri di sicurezza.

ART. 4 – GESTIONE DEI SERVIZI

Sono da intendersi servizi minimi da garantire:

- sanitario;

- educativo;

- assistenziale;

- amministrativo;

- fornitura pasti e lavanderia. Sono quindi a carico della Ditta:

- le spese per il personale richiesto per la gestione del servizio comprensivo della reperibilità notturna di un educatore all’interno della struttura;

- la reperibilità telefonica h24 del coordinatore;

- l’attività ausiliari di pulizia e di riordino degli ambienti;

- il servizio di fornitura pasti (si prenda visione di quanto riportato successivamente);

- l’acquisto di ogni materiale di consumo necessario allo svolgimento del servizio;

- il materiale di primo soccorso (sanitario e farmaceutico);

- i servizi generali amministrativi e logistici;

- la voltura e il pagamento delle utenze;

- la manutenzione ordinaria;

- la gestione degli automezzi (si prenda visione di quanto riportato successivamente).

Dovrà inoltre garantire il funzionamento della comunità sulla base della tempistica stabilita e predisporre mensilmente una relazione sull’attività svolta secondo quanto previsto all’articolo 8.

Si precisa che per quanto riguarda:

 SERVIZIO DI FORNITURA PASTI: la ditta deve assicurare almeno n. 2 pasti giornalieri (pranzo e cena) ai quali verranno aggiunte la colazione, la merenda di metà mattina e del pomeriggio.

I pasti verranno forniti sulla base di tabelle dietetiche formulate a cura della Ditta aggiudicataria e preventivamente approvate dalla ASUR-Marche AV2. Il menù settimanale è variato almeno due volte all’anno, e precisamente per la durata del periodo estivo e di quello invernale, ed è esposto nel locale antistante la sala da pranzo. Diete personalizzate sono previste su prescrizione del medico di base o da specialista. Sempre su prescrizione del medico di base o specialista dovranno essere fornite indicazioni circa particolari modalità di assunzione dei pasti (dieta semiliquida, pasto frullato ecc…).

La preparazione e la fornitura dei pasti dovrà avvenire a cura di ditte specializzate, all’uopo individuate dalla ditta aggiudicataria ed in possesso di tutti i requisiti previsti dalla normativa vigente, in un centro di cottura e produzione idoneo e autorizzato alla preparazione di pasti da asporto. Il trasporto dei pasti deve essere effettuato con mezzi idonei, nel rispetto delle norme igieniche e sanitarie vigenti, con modalità e tempi tali da non pregiudicare la qualità sensoriale e nutrizionale dei pasti stessi. I pasti potranno pervenire già porzionati e confezionati in vaschette monoporzione a sigillatura ermetica nel rispetto delle vigenti norme igienico sanitarie. In alternativa è ammesso lo sporzionamento dei pasti nel rispetto delle norme vigenti in materia. Il servizio mensa dovrà essere garantito per tutti i giorni di funzionamento della Comunità (365 annui).

 MANUTENZIONE ORDINARIA: la Ditta deve assicurare il corretto funzionamento della struttura denominata “Azzeruolo”, il perfetto stato d’uso degli arredi e attrezzature, fissi e mobili, ivi collocate. La Ditta è comunque tenuta a reintegrare in modo corrispondente alla dotazione iniziale gli arredi, attrezzature e suppellettili danneggiate per utilizzo improprio o per mancata manutenzione, e fatta salva la naturale usura dovuta all’uso ordinario del bene. La Ditta Aggiudicataria è altresì tenuta, al termine della durata contrattuale del servizio, a riconsegnare gli immobili nello stato di fatto e con gli arredi attrezzature e impianti indicati nell’inventario predisposto dall’ASP AMBITO 9 e controfirmato per accettazione dal Legale Rappresentante della Ditta stessa.

Restano esclusi dagli oneri dell’ASP AMBITO 9 e posti a carico della ditta aggiudicataria, tutti gli eventuali danni che dovessero verificarsi per negligenza, per uso improprio da parte del personale dipendente dalla stessa, ovvero per non aver provveduto ad avvisare tempestivamente l’ASP AMBITO 9 di imperfezioni, rotture e simili dei locali e attrezzature.

L’immobile, di proprietà del Comune di Jesi, destinata a sede della struttura residenziale dovrà essere utilizzata nel rispetto di quanto previsto dal presente capitolato, rimanendo interdetta la cessione dei locali a terzi, anche in via temporanea.

Alla manutenzione straordinaria dell’immobile provvederà il Comune di Jesi.

 SERVIZIO TRASPORTO: la Ditta deve garantire la disponibilità di almeno un pulmino da 7 / 9 posti e una utilitaria per programmare e garantire uscite per attività ricreative e sociali, per l’accesso a sedi riabilitative e per attività occupazionali esterne all’abitazione.

Si riporta di seguito tabella riepilogativa dei servizi che l’aggiudicatario è obbligato a garantire.

Dettaglio dei servizi erogati all’interno del costo retta al giorno a persona	Servizio incluso nel costo retta che l’aggiudicatario deve garantire
Colazione	SI
Spuntino di metà mattina	SI
Pranzo*	SI
Merenda pomeriggio	SI
Cena*	SI
Lavaggio biancheria intima	SI
Lavaggio indumenti	SI
Lavaggio piana alberghiera e tovagliato	SI
Stireria	SI
Rammendi	NO
Manicure	NO
Pedicure	NO
Podologa	NO
Parrucchiere (messa in piega, tinta,…)	NO
Utenze	SI
Trasporti con mezzi della comunità	SI
Trasporti sanitari con ambulanza	NO
Gita di una giornata	SI
Vacanze	NO

*comprensivo di acqua (naturale e frizzante), vino e caffè.

Per i servizi di cui al presente appalto l’ASP Ambito 9 provvede:

 a definire le modalità organizzative generali per la gestione del servizio oggetto dell’appalto;

 ad individuare, nel Responsabile UO DISABILITA’ per l’ASP Ambito 9 e nel Responsabile Cure Tutelari Regione Marche e Responsabile Dipartimento di Salute Mentale –DSM- Area Vasta 2 per l’ASUR Marche, quali referenti del progetto.

ART. 5 PROFESSIONALITÀ RICHIESTE

Gli operatori del servizio dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti e caratteristiche:

SERVIZIO MEDICO: svolge attività clinica e terapeutica

 cura l’assistenza medica delle persone con autismo, compresa l’eventuale necessità di misure medico sanitarie, interventi specialistici o ricoveri ospedalieri;

 reperibilità telefonica h 24.

Requisiti: laurea in neurologia o psichiatria di preferenza con esperienza nell’ambito dei disturbi dello Spettro autistico.

COORDINATORE PSICOLOGO svolge attività clinica e terapeutica oltre che di:

sostegno alla famiglia nella fase di adattamento alla nuova situazione mediante colloqui, telefonate..;

coordinamento delle attività, indirizzo e sostegno all’operatività del personale e integrazione tra le varie figure professionali;

interventi diretti con le persone disabili e le famiglie a supporto dell’elaborazione, realizzazione e verifica del progetto personalizzato;

promozione e realizzazione di attività di integrazione sociale esterne che favoriscano dinamicità, flessibilità e vivacità di funzionamento della Comunità garantendone l’inserimento nel contesto sociale attivando le risorse del territorio;

raccordo gestionale ed operativo con i servizi dell’ASP AMBITO 9 e l’ASUR MARCHE;

monitoraggio sull’andamento delle attività tramite periodici rapporti informandone il rappresentante legale e i familiari;

assunzione diretta delle responsabilità gestionali e di rappresentanza esterna nonché responsabile delle chiavi della Comunità.

Indice e partecipa alle riunioni di equipe.

Requisiti: lo psicologo coordinatore dovrà avere esperienza documentata specifica (sui disturbi dello Spettro autistico) in coerenza con la metodologia operativa richiesta al punto 17.1 del Disciplinare di gara (metodologia operativa) e almeno biennale di coordinatore dei servizi semiresidenziali o residenziali per persone adulte con disturbi psichiatrici o di coordinatore presso strutture (sia sociali che sanitarie) semiresidenziali o residenziali con persone disabili gravi.

EDUCATORE PROFESSIONALE svolge attività di tipo educativo riabilitativa:

 supporto alla comunicazione (con tecniche di comunicazione aumentative e alternative);

 attenzione alla crescita delle abilità adattive e alla prevenzione dei comportamenti problema scegliendo le strategie educative più adeguate;

 organizzazione e strutturazione dei luoghi di vita, degli spazi, degli arredi e del materiale al fine di rendere maggiormente comprensibile, controllabile e prevedibile il contesto riducendo l’incertezza fonte di ansia;

 stesura, attuazione e verifica di un progetto di vita (educativo, riabilitativo, terapeutico e sociale) focalizzando le aree di sviluppo prioritarie a seconda del livello di funzionamento in collaborazione con l’equipe dell’ASUR e i referenti territoriali sanitari (UMEA/DSM);

 realizzazione delle attività connesse al raggiungimento di obiettivi nell’ambito delle diverse aree di intervento (autonomia personale e sociale, abilità cognitive, abilità psico-motorie, area affettivo-relazionale);

 supporto e integrazione alle attività occupazionali, formative e ludiche e ricreative.

Partecipa alle riunioni di equipe.

Essere in possesso contemporaneamente dei seguenti requisiti:

1. formazione universitaria mediante percorso sanitario o sociale;

2. esperienza documentata almeno biennale nel settore dei servizi semiresidenziali o residenziali per persone adulte con disturbi psichiatrici o presso strutture residenziali con disabilità grave sia sociali che sanitarie;

3. almeno il 50% del personale educativo dovrà possedere l’attestato di partecipazione ad un Corso di Formazione per “Operatore AUTISMO” di almeno 300 ore complessive;

4. almeno 4 educatori devono possedere idoneità di tecnici ABA (Applied Behavior Analysis - Analisi Comportamentale Applicata-) o TEACCH o un Master Universitario di I o II livello sui disturbi dello spettro autistico.

Il 50% del personale educativo impiegato deve essere di sesso maschile (gli studi dimostrano che i disturbi dello spettro autistico sono 4/5 volte superiori nei maschi rispetto alle femmine).

INFERMIERE PROFESSIONALE: svolge attività di

 pianificazione, gestione e valutazione dell'intervento assistenziale infermieristico;

 identificazione dei bisogni e formulazione dei relativi obiettivi;

 somministrazione dei medicinali prescritti ed ordinati dal medico;

 esecuzione dei trattamenti speciali curativi richieste ordinarie e urgenti di interventi medici e di altro personale a seconda delle esigenze sanitarie, sociali delle persone con autismo.

Partecipa alle riunioni di equipe.

Per l'espletamento delle funzioni si avvale, ove necessario, dell'opera del personale OSS. E’ tenuto ad eseguire ogni altro compito inerente alle sue funzioni.

Requisiti: laurea triennale abilitante (o precedente diploma universitario) e iscrizione all'albo professionale con esperienza almeno biennale in strutture semi residenziali o residenziali per persone adulte con disturbi psichiatrici o presso strutture semiresidenziali o residenziali con disabilità grave sia sociali che sanitarie.

Deve inoltre possedere idonea formazione su BLSD e sull’uso dell’AMBU e la partecipazione, con eventuale costo a carico delle Ditta aggiudicataria, a tutti i corsi di re-training BLSD e dell’uso dell’AMBU.

OPERATORE SOCIO-SANITARIO-OSS: svolge attività di:

- assistenza alla persona nelle attività di vita quotidiana partecipando a tutte le attività socio- educativo culturali, di animazione;

- accompagnamento a visite specialistiche, a terapie ambulatoriali;

- igiene personale, cura e pulizia dell’ambiente (riordino letti, camera da letto, cambio della biancheria…);

- collabora ed esegue, sotto la supervisione e le direttive dell'infermiere, attività di piccole medicazioni e il supporto per l’assunzione corretta della terapia;

- erogazione di tutte le attività e prestazioni proprie della figura di OSS. Partecipa alle riunioni di equipe.

Requisiti: attestato di qualifica di OSS (Operatore Socio-Sanitario) con esperienza di almeno due anni in strutture semi residenziale o residenziali per persone adulte con disturbi psichiatrici o presso strutture semiresidenziali o residenziali con disabilità grave sia sociali che sanitarie.

AUSILIARE:

1. fornisce assistenza indiretta alla persona attraverso attività di aiuto domestico attività di pulizia, igiene e comfort dell’ambiente interno ed esterno.

Requisiti: assolvimento dell'obbligo scolastico o diploma di istruzione secondaria di primo grado.

Il calcolo dei costi del personale impiegato è stato determinato applicando la tariffa oraria prevista dal tariffario del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 17/09/2013 per le lavoratrici e i lavoratori delle Cooperative del settore socio-sanitario assistenziale educativo e di inserimento lavorativo -cooperative sociali. Ai fini della determinazione del costo sono stati stimati i seguiti livelli di inquadramento:

- Medico: E2;

- Coordinatore/psicologo: E1;

- Educatore professionale: D2;

- Infermiere professionale: D2;

- Operatore Socio Sanitario OSS: C2;

- Ausiliare: A1.

Almeno 15 giorni prima della consegna del servizio, l’Aggiudicatario dovrà far pervenire elenco dei nominativi e i curricula del personale di cui sopra incaricato dello svolgimento delle prestazioni previste dal servizio. In difetto, l’Asp Ambito 9 si riserva di dichiarare la decadenza dall’aggiudicazione e procedere scorrendo la graduatoria.

Qualora nel corso di esecuzione dell’appalto l’aggiudicatario sia costretto a sostituite uno o più degli operatori inizialmente individuati, dovrà comunicare la sostituzione presentando la documentazione (nominativo e curriculum) relativa al nuovo operatore.

ART. 6 QUANTITÀ DELLE PRESTAZIONI

Per lo svolgimento del servizio, la Ditta Aggiudicataria deve garantire personale in rapporto alla tipologia dell’utenza, ai progetti personalizzati ed all’organizzazione delle attività secondo il minutaggio minimo a persona riportato nella seguente tabella:

Servizi sanitari - educativi e assistenziali	MINUTAGGIO	ORE GIORNALIERE	COSTO ORARIO	IMPORTO ANNUO	COSTO GIORNALIERO
SERVIZIO MEDICO	10	1,5	26,2	14.344,50	4,37
SERVIZIO PSICOLOGICO E DI COORDINAMENTO	46	6,9	23,21	58.454,39	17,79
OPERATORE SOCIO SANITARIO	72	10,8	19,92	78.524,64	23,9040
OPERATORE SOCIO SANITARIO (SERVIZIO NOTTURNO DALLE 22.00 ALLE 7.00)	60	9	19,92	65.437,20	19,9200
OPERATORE SOCIO SANITARIO INDENNITA' NOTTURNA			12,97	4.734,05	1,4411
ATTIVITA' EDUCATIVA	251,01	37,65	21,72	298.493,56	90,8656
REPERIBILITA' EDUCATORE			65	23.725,00	7,2222
SERVIZIO INFERMIERISTICO PROFESSIONALE	50	7,5	21,72	59.458,50	18,1000
ATTIVITA' AUSILIARIE	33,33	5	16,81	30.678,25	9,3389
SERVIZI GENERALI AMMINISTRATIVI E LOGISTICI (compresa privacy, gestione della sicurezza …)				8.493,45	2,5855
Altri costi per servizi		COSTO UNITARIO
PASTI			14,8	48.618,00	14,8000
LAVANDERIA E GUARDAROBA			0,2	657,00	0,2000
MATERIALE DI CONSUMO (materiale di pulizia, ludico e vario)				2.000,00	0,6088
MATERIALE SANITARIO/FARMACEUTICO			50	450,00	0,1370
UTENZE				12.000,00	3,6530
MANUTENZIONI ORDINARIA				3.000,00	0,9132
GESTIONE AUTOMEZZI				10.000,00	3,0441
IMPREVISTI				3.631,46	1,1040
TOTALE RETTA				722.700,00	220,00

Il suddetto minutaggio è stato calcolato considerando i 9 posti di capienza massima interamente occupati. La turnazione del personale deve essere tale da garantire il regolare e buon funzionamento del servizio, la presenza degli operatori deve essere sempre organizzata in modo da fornire nell’arco delle 24 ore la presenza. La tipologia del personale dovrà essere adeguata alle differenti intensità assistenziali. L’ASUR MARCHE e l’ASP Ambito 9 si riservano comunque di effettuare i controlli sia a livello organizzativo che amministrativo, al fine di verificare la corretta applicazione del presente capitolato e della normativa vigente.

La multi professionalità deve essere garantita da momenti di compresenza programmata delle diverse figure professionali. Deve essere garantita inoltre un’attività di programmazione e supervisione per tutto il personale.

Trattandosi di un nuovo servizio con carattere sperimentale, si ritiene fondamentale, nella fase di apertura della Comunità ed avvio del servizio, procedere con gradualità e cautela prevedendo l’ingresso di non più di 4 beneficiari contemporaneamente.

Il periodo di inserimento graduale viene considerato pari a massimo 3 mesi dalla data di avvio del servizio, data entro la quale dovranno essere accolte tutte le persone individuate dall’ASUR Marche fino ad esaurimento dei posti, salvo altra e diversa comunicazione da parte del RUP.

Inoltre, visto il carattere sperimentale del servizio e le numerose novità che l’esperienza comunitaria introdurrà nella vita delle persone con disturbi dello spettro autistico, il riconoscimento di una retta giornaliera diversificata, permetterà alla Ditta aggiudicataria di poter organizzare il contesto e la presenza di personale educativo in maniera più intensa ed elastica in base all’evolversi del servizio e agli effettivi bisogni delle persone con autismo, anche sulla base di eventuali indicazioni del RUP nella fase di avvio.

In particolare, in tale fase di avvio dovrà essere comunque garantita la compresenza di almeno n. 2 educatori nell’arco delle 15 ore diurne fino a numero 6 persone in struttura.

Nella fase di avvio vengono applicati dei livelli economici aggiuntivi alla retta base a garanzia e a tutela della sicurezza e della salute delle persone che verranno accolte nella Comunità come di seguito specificato:

 per la copertura del turno notturno come previsto dalla DGRM 1331/2014 -allegato A punto 5, in forma progressiva fino a completamento della capacità recettiva massima nonché della figura dell’infermiere per numero 7,5 ore giornaliere indipendentemente dal numero delle persone accolte e per alcuni costi fissi generali non eliminabili;

 in via cautelare e prudenziale per rinforzare il livello educativo visto il carattere sperimentale e la prevedibile complessità nella gestione delle persone con disturbi dello spettro autistico da accogliere in forma progressiva fino a completamento della capacità recettiva massima.

Si riporta di seguito la tabella dei livelli economici aggiuntivi di cui sopra:

n. persone	RETTA BASE DGRM 118/2016 (IVA esclusa)	Corrispettivo economico aggiuntivo DGRM 1331/2014 allegato A punto 5	Corrispettivo economico aggiuntivo personale educativo
4	220,00	64,06	72,04
5	220,00	41,00	39,46
6	220,00	25,63	17,74
7	220,00	14,64	0
8	220,00	6,41	0
9	220,00	0	0

L’elenco delle persone con relativo ordine di ingresso verrà definito dell’ASUR Marche in collaborazione con i singoli servizi territoriali coinvolti (UMEA) e sarà consegnato all’aggiudicatario con un preavviso di almeno 15 giorni.

ART. 7 VOLONTARIATO

La Ditta aggiudicataria è tenuta a promuovere il contributo del volontariato che potrà essere impegnato, per attività di sostegno alle attività oggetto di appalto. L’impiego dei volontari è destinato esclusivamente ad attività complementari e di supporto e pertanto, gli operatori devono essere presenti durante i servizi prestati.

La Ditta dovrà prevedere specifiche procedure di tutoring e adeguati interventi formativi, nonché favorire il carattere continuativo della relazione del volontario con le persone accolte nella Comunità.

La Ditta aggiudicataria deve informare l' ASP AMBITO 9 dell’eventuale utilizzo di personale volontario segnalando: nominativi, ruolo e modalità di utilizzo dello stesso.

La Ditta aggiudicataria si fa carico direttamente o indica le modalità della copertura assicurativa del personale volontario, senza oneri per l'Ente Appaltante.

ART. 8 RAPPORTI CON L'ENTE APPALTANTE

La Ditta affidataria è tenuta ad indicare al suo interno un responsabile dei servizi per gli aspetti gestionali ed organizzativi e i rapporti con la Stazione Appaltante. La Ditta è tenuta a collaborare con

l’ASUR MARCHE e l’ASP Ambito 9 tramite incontri con responsabili dei servizi sanitari e sociali per la programmazione degli interventi e per la verifica delle attività svolte.

La Ditta, è tenuta a predisporre mensilmente:

1. una relazione riepilogativa sui servizi svolti riportando le prestazioni effettivamente fornite specificando le attività svolte e il numero di minuti/ore erogati per ciascuna figura professionale prevista. Dovrà inoltre indicare i punti di forza dell’intervento, le criticità, le procedure adottate per la gestione dei rischi, delle urgenze comportamentali degli imprevisti e delle emergenze;

2. una rendicontazione delle spese diverse da quelle sostenute per il personale addetto al servizio per la gestione della Comunità e in particolare spese per fornitura pasti, per utenze, per manutenzione ordinaria (comprensiva della cura del verde esterno), per gestione parco mezzi, per materiale di consumo per pulizie, ludico e vario, per materiale sanitario farmaceutico e per imprevisti.

ART. 9 GARANZIE DI QUALITÀ DEL SERVIZIO

La Stazione Appaltante e l’ASUR Marche si riservano di valutare, anche mediante sopralluoghi e questionari, la qualità del servizio e gli indici di gradimento dello stesso.

Tali verifiche saranno effettuate con cadenza almeno mensile.

ART.10 CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE

Nel presente appalto la verifica di conformità del servizio di cui all’art.6 delle Condizioni Generali di Contratto è sostituita dal certificato di regolare esecuzione rilasciato dal RUP non oltre tre mesi dalla data di ultimazione delle prestazioni oggetto del contratto.

ART. 11 RISPETTO DELLE NORME CONTRATTUALI E DEI RAPPORTI CON IL PERSONALE

L'importo risultante dall'esito della gara è comprensivo di ogni e qualsiasi spesa che la Ditta deve sostenere per l'esecuzione del contratto, salvo quanto previsto dal precedente art. 4 e in particolare degli emolumenti che la Ditta deve sostenere per gli operatori, secondo le norme contrattuali vigenti per la figura professionale richiesta, nonché di tutte le spese relative all'assicurazione obbligatoria per l'assistenza, previdenza ed infortunistica come per ogni onere inerente il referente per la Ditta e l'aggiornamento professionale.

La Ditta aggiudicataria si obbliga contrattualmente all'osservanza di tutte le vigenti disposizioni legislative, dei regolamenti concernenti le assicurazioni sociali e di qualsiasi altra prescrizione normativa che potrà essere emanata in materia. La Ditta è obbligata ad adibire al servizio operatori fissi e a garantire la continuità tra le persone con autismo accolte e gli operatori.

La Ditta dovrà garantire la sostituzione immediata dell'operatore che non soddisfi il servizio, su motivata richiesta scritta dell'Ente appaltante o dell’ASUR Marche, con un altro operatore avente le caratteristiche di cui all’art 5.

La ditta deve inoltre:

 nominare un coordinatore responsabile del servizio con reperibilità telefonica h24;

 individuare un responsabile di riferimento per ciascuna persona accolta, quale referente per la famiglia, per l’ASUR Marche e per l’ASP Ambito 9 che ha il compito di coordinare tutti gli interventi in maniera integrata e flessibile;

 provvedere all'aggiornamento e alla formazione del proprio personale coinvolto nel servizio oggetto dell'appalto;

 garantire il rispetto integrale del contratto di lavoro di categoria ed esibire, a richiesta, gli estratti delle buste paga del personale impiegato nel servizio.

ART 12 SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO

Xxxx l’immediata risoluzione del contratto e l’incameramento della cauzione, è vietata la cessione del contratto salvo quanto previsto nell’art.106, comma 13, del D.Lgs. n.50/2016.

È ammesso il subappalto delle prestazioni oggetto del presente affidamento nei limiti ammessi dall’articolo 19 del Capitolato Condizioni Generali di Contratto. Il sub appalto è ammesso limitatamente al servizio fornitura pasti, alla manutenzione ordinaria compresa la cura del verde e al servizio lavanderia.

Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’appaltatore, che rimane unico e solo responsabile nei confronti della Stazione Appaltante di quanto subappaltato.

La stazione appaltante dovrà provvedere direttamente al pagamento nel caso di mancato pagamento delle retribuzioni o dei contributi previdenziali relativi ai lavoratori dell’impresa sub-appaltatrice o dell’affidatario impiegati nell’appalto ai sensi dell’articolo 30 commi 5 e 6 e dell’articolo 105 del D.Lgs 50/2016.

ART 13 CAUZIONE DEFINITIVA

A garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi derivanti dalla stipulazione del contratto di appalto, nonché delle spese che l’Asp Ambito 9 dovesse eventualmente sostenere durante la gestione appaltata per fatto dell'appaltatore a causa di inadempimento o cattiva esecuzione del servizio, dovrà essere costituita una garanzia nella misura e con le modalità previste dall'art. 103 del D.Lgs 50/2016, salva comunque la risarcibilità del maggior danno. L'appaltatore è obbligato a reintegrare la cauzione di cui l’Asp Ambito 9 avesse dovuto valersi, in tutto o in parte, durante l'esecuzione del contratto entro 15 giorni dalla richiesta; in difetto si provvederà mediante trattenuta dei corrispettivi dovuti.

ART. 14 DANNI A PERSONE O COSE

La Stazione Appaltante non è responsabile dei danni, eventualmente causati ai dipendenti e alle attrezzature dell'impresa aggiudicataria, che possono derivare da comportamenti di terzi estranei. La Ditta è direttamente ed esclusivamente responsabile dei danni derivanti da cause a lei imputabili di qualunque natura, che risultino arrecati dal proprio personale a persone o a cose, tanto dell'ASP Ambito 9 che di terzi, in dipendenza di omissioni o negligenze nell'esecuzione della prestazione.

Ad integrazione di quanto previsto dall’art.11 delle Condizioni Generali di Contratto la Ditta risultata aggiudicataria, prima della stipula del contratto, dovrà essere in possesso di una apposita polizza assicurativa RCT/RCO da mantenere in essere per l’intera durata contrattuale riguardante specificatamente la responsabilità civile verso terzi, incluso il Committente, per tutti i rischi nessuno escluso, derivanti dall'attività di gestione del servizio e per ogni danno. Dovranno essere in garanzia i danni alle cose trovatesi nell'ambito di esecuzione dei servizi. L'importo del massimale unico non potrà essere inferiore ad € 5.000.000,00 per anno e per sinistro senza alcun limite per danni a persone, animali o cose e senza applicazione di franchigie e scoperti. In alternativa alla stipulazione di una polizza come sopra riportato, l'impresa potrà dimostrare l'esistenza di una polizza RC già attivata, avente le caratteristiche sopra citate.

In tal caso potrà produrre un'appendice alla stessa, nella quale si espliciti che la polizza in questione garantisce anche i servizi svolti per l’ASP Ambito 9. Copia autentica di detta polizza/appendice dovrà essere consegnata al Committente in sede di contratto o comunque prima dell’avvio del servizio se antecedente.

La Ditta in ogni caso dovrà provvedere senza indugio a proprie spese alla riparazione e/o sostituzione delle parti e degli oggetti danneggiati.

ART. 15 RESPONSABILITÀ

L’ASP Ambito 9 è assolutamente estranea al rapporto di lavoro costituito tra la Ditta e i propri dipendenti e non potrà mai essere coinvolto in eventuali controversie che dovessero insorgere, in quanto nessun rapporto di lavoro si intenderà instaurato tra i dipendenti della Ditta ed il committente, salvo quanto previsto dall’art.30 del D.Lgs.50/2016 in caso di inadempienza retributiva e contributiva.

ART. 16 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO

Ad integrazione di quanto previsto dall’art.13 delle Condizioni Generali di Contratto nei casi di risoluzione per giusta causa o reiterati inadempimenti del fornitore, anche se non gravi, si applicherà quanto previsto dall’art.108 commi 3,4,5,6,8 e 9.

ART. 17 RECESSO

La Stazione Appaltante, in caso di sopravvenuti motivi di interesse pubblico si riserva la facoltà di recedere dal presente contratto, in ogni momento, con preavviso di almeno 30 giorni, da inviarsi per iscritto a mezzo raccomandata o pec. In caso di recesso il soggetto aggiudicatario ha diritto al pagamento dei servizi prestati (purché correttamente eseguiti) secondo il corrispettivo e le condizioni pattuite, nonché delle spese sostenute, rinunciando espressamente, ora per allora, a qualsiasi eventuale pretesa anche di natura risarcitoria e ad ogni ulteriore compenso e/o indennizzo anche in deroga a quanto previsto dall’art. 1671 del C.C. e dall’art.13 comma 5 delle Condizioni Generali di Contratto.

ART.18 LIQUIDAZIONE DEL COMPENSO

In deroga a quanto previsto dall’art.9 comma 5 delle Condizioni Generali di Contratto, l’ASP Ambito 9 liquiderà alla Ditta il corrispettivo pattuito per i servizi tenuto conto delle effettive presenze previa presentazione di regolare fattura mensile e della relazione mensile di cui all’articolo 8 che dovrà essere preventivamente verificata dal Responsabile U.O Disabilità.

Il corrispettivo mensile sarà determinato dall’applicazione del costo retta a persona a giorno per il numero di giorni mensili tenuto conto della percentuale di riduzione della retta in caso di posti non utilizzati come meglio specificato all’articolo 6.

La liquidazione delle fatture verrà effettuata previa verifica di regolarità da parte del responsabile dell'Ufficio competente e previa acquisizione d'ufficio del DURC come previsto dall’art.9 comma 6 delle Condizioni Generali di Contratto.

La liquidazione del DUVRI avverrà in un’unica soluzione.

ART. 19 INTEGRAZIONE DEI SERVIZI

Nel corso della durata contrattuale potranno essere affidate in variante rispetto a quanto previsto dal capitolato ulteriori prestazioni oggetto dell'appalto nei limiti del 3% dell’importo dell’appalto stesso. In questo caso all'Ente gestore sarà pagato il prezzo dei servizi eseguiti alle condizioni economiche e contrattuali di aggiudicazione.

ART. 20 CONTROLLO DEL SERVIZIO

Spettano all’ASP Ambito 9 e all’ASUR Marche ampie facoltà di controllo e di indirizzo in merito all'adempimento preciso degli obblighi dell'appaltatore sia per quanto attiene al rispetto delle norme contrattuali contributive ed assicurative nei confronti degli operatori sia per quanto attiene la gestione del servizio, lo svolgimento dei programmi di lavoro ed il raggiungimento degli obiettivi.

ART. 21 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA

E’ fatto obbligo alla Ditta appaltatrice, al fine di garantire la sicurezza sui luoghi di lavoro, di attenersi strettamente a quanto previsto dalla normativa in materia di miglioramento della sicurezza dei lavoratori (Decreto Legislativo n. 81/2008).

ART. 22 PENALITÀ

I servizi oggetto del presente appalto dovranno essere svolti con le modalità previste dal presente capitolato. Ad integrazione di quanto stabilito dall’art.10 delle Condizioni Generali di Contratto, e fatto salvo il risarcimento del maggior danno eventualmente arrecato all’ASP Ambito 9 dalla non corretta esecuzione del contratto, si procederà nei seguenti casi all’applicazione delle penali come di seguito riportato:

- € 500,00 al giorno per la presenza di operatori inferiore a quella minima prevista dal presente capitolato;

- da € 100,00 a € 1.000,00 per comportamento scorretto con gli utenti, segnalato dagli stessi utenti o verificato d’ufficio, a seconda della gravità delle inadempienze riscontrate ad insindacabile giudizio dell’Asp Ambito 9 e dell’ASUR Marche;

- € 500,00 al giorno di ritardo rispetto al termine assegnato per gli adempimenti prescritti in caso di rilievo nelle ispezioni e in caso di invito al miglioramento e alla eliminazione di difetti o imperfezioni del servizio;

- € 200,00 al giorno a persona in caso di ritardo nell’indicazione, prima dell’avvio del servizio, dei nominativi e dei curricula di tutti gli operatori coinvolti ovvero, in corso di esecuzione, in caso di utilizzo di personale non in possesso dei requisiti di cui all’articolo 5.

ART. 23 CONTROVERSIE

Per le controversie che dovessero insorgere tra le parti contraenti in relazione al presente contratto, si fa riferimento al Foro di Ancona.

ARTICOLO 24 NORMATIVA APPLICABILE

La presente procedura riguarda un servizio ricompreso nell’Allegato IX del D.Lgs.50/2016 “Codice dei contratti pubblici” e, pertanto, trova applicazione il predetto Codice dei contratti e in particolare gli artt.142 e seguenti. Trattandosi di servizio il cui importo è al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria lo stesso viene affidato nel rispetto di quanto previsto dall’art.36 comma 2 lett. b) del predetto codice mediante il sistema MEPA.

Le presenti condizioni particolari di contratto integrano la documentazione di cui al Bando MEPA “Servizi Sociali”, in particolare:

- Allegato Condizioni Generali di Contratto;

- Capitolato tecnico;

e prevalgono sulle disposizioni suddette in caso di difformità.

Per quanto non disposto nella suddetta documentazione si fa rinvio al Codice Civile, ed alle Leggi e Regolamenti vigenti in materia.

ART. 25 SPESE CONTRATTUALI

Le spese inerenti e conseguenti la stipula del contratto di appalto, che verrà sottoscritto in formato elettronico mediante il MEPA, saranno a carico della Ditta aggiudicataria.

ART.26 OBBLIGHI DI COMPORTAMENTO

I collaboratori a qualsiasi titolo dell’impresa aggiudicataria sono tenuti al rispetto, in quanto compatibili, degli obblighi di condotta previsti dal codice di comportamento dei pubblici dipendenti approvato con D.P.R. n.62/2013 e dal codice di comportamento del personale dell’Asp Ambito 9 approvato con delibera del Consiglio di Amministrazione n 50 del 17/12/2015.

La violazione dei suddetti obblighi comporterà per l’Amministrazione la facoltà di risolvere il contratto, qualora in ragione della gravità o della reiterazione della violazione la stessa sia ritenuta grave.

AFFIDAMENTO IN APPALTO DELLA GESTIONE SPERIMENTALE DELLA STRUTTURA RESIDENZIALE “AZZERUOLO” PER SOGGETTI ADULTI AFFETTI DA DISTURBI DELLO SPETTRO AUTISTICO

DISCIPLINARE DI GARA

1. PREMESSE

Il presente disciplinare, allegato alla documentazione della RDO per l’affidamento in appalto della gestione sperimentale della struttura residenziale denominata “Azzeruolo” per soggetti adulti affetti da disturbi dello spettro autistico nella Regione Marche di cui costituisce parte integrante e sostanziale, contiene:

- norme relative a modalità di partecipazione alla procedura;

- modalità di compilazione e presentazione dell’offerta;

- documenti da presentare a corredo della stessa;

- procedura di aggiudicazione,

nonché le ulteriori informazioni relative all’appalto.

L’affidamento in oggetto è disposto con Decisione del Direttore n. 199 del 03/08/2018 e avverrà ai sensi dell’artt. 142 del D.Lgs. d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 50/2016 recante Codice dei contratti pubblici (nel prosieguo: Codice) mediante RDO aperto attraverso il Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) gestito da Consip S.p.a. con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi dell’art. 142 comma 5 septies del Codice.

Il servizio sarà svolto a Jesi in Via Roncaglia n 53 [codice NUTS ITI 32]

CIG 7591050C9E

Il Responsabile del procedimento-(RUP), ai sensi dell’art. 31 del Codice, è la dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Responsabile dell’UO Disabilità dell’ASP Ambito 9.

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.

2.1 DOCUMENTI DI GARA

La procedura di gara è interamente regolata dalle Regole del Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione e dalla restante documentazione allegata al Bando di abilitazione Mepa “Servizi” per l’abilitazione dei fornitori alla Categoria “Servizi Sociali”, che con la richiesta di abilitazione le ditte invitate hanno accettato, nonché dal presente disciplinare di gara.

Pertanto la documentazione di gara comprende:

1. Progetto del servizio ai sensi dell’art. 23 commi 14 e 15 del Codice, con i contenuti ivi previsti, comprensivo delle Condizioni Particolari di Contratto e allegato DUVRI;

2. Disciplinare di gara;

3. Documentazione relativa al Bando MEPA “Servizi” e in particolare allegato 1 – Condizioni generali di contratto relative alla prestazione di “Servizi” e allegato 27 al Bando “Prestazione di servizi alle Pubbliche Amministrazioni” per l’abilitazione dei fornitori alla Categoria “Servizi sociali” al fine della partecipazione al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione – Capitolato tecnico.

2.2 CHIARIMENTI

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al Responsabile Unico del Procedimento-RUP- attraverso l’area comunicazioni del MEPA, almeno entro le ore 11:00 del 7 settembre 2018. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. La stazione appaltante si riserva l’invio delle risposte in forma anonima mediante il sistema MEPA a tutti gli invitati qualora si ritengano di interesse generale.

2.3 COMUNICAZIONI

Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice. Tutte le altre comunicazioni sono efficaci se trasmesse tramite l’area comunicazioni del MEPA.

3. OGGETTO DELL’APPALTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI

CPV: 85311000-2

L'appalto non si presta ad essere suddiviso in lotti funzionali in quanto la gestione di un unico operatore economico garantisce un migliore coordinamento e controllo della struttura e del servizio nonché la gestione unitaria delle prestazioni erogate tenuto conto della natura dei soggetti beneficiari del presente servizio, pur non privando le micro, piccole e medie imprese della possibilità di partecipare alla procedura di selezione del contraente.

Quindi, vista la necessità di avere una unica ditta esecutrice al fine di ottenere una efficace ed unitaria gestione della struttura residenziale sperimentale per persone adulte con disturbi dello spettro autistico, l'appalto non viene suddiviso in lotti.

4. DURATA DELL’APPALTO, IMPORTO A BASE DI GARA, OPZIONI, SOGGETTI AMMESSI

4.1 DURATA

L'appalto ha una durata di 12 mesi presumibilmente dal 03.12.2018 o dalla diversa data di avvio effettivo del servizio se diversa.

4.2 IMPORTO A BASE DI GARA

L’importo a base di gara è pari ad € 722.700,00 (settecentoventiduemilasettecento/00) oltre ad IVA ed oneri per la sicurezza per rischi da interferenze. Gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi da interferenze -non soggetti a ribasso- sono pari a € 1.000,00 (mille/00) IVA esclusa.

L’importo complessivo ai sensi dell’art. 35 del D.Lgs. 50/2016 è pari a € 745.381,00 (settecentoquarantacinquemilatrecentottantuno/00) inclusi oneri di cui al DUVRI tenuto conto di quanto previsto al punto 4.3 il tutto al netto dell’IVA.

L’appalto è finanziato con risorse di bilancio del Servizio Sanitario Regionale –SSR come previsto dalla DGRM 1415 del 27/11/2017.

Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari € 195,54 a giorno a persona e corrispondenti a

€ 642.343,54.

4.3. OPZIONI

Trattandosi di gestione sperimentale non sono previsti rinnovi o proroghe del contratto.

È prevista la possibilità di affidare servizi aggiuntivi fino ad un massimo del 3% dell’importo contrattuale.

4.4. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici invitati possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice. In particolare:

- ai sensi dell’art. 48 comma 7 del Codice, è vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete);

- ai sensi dell’art. 48 comma 7 del Codice, al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti ovvero aggregazione di imprese di rete è vietato partecipare anche in forma individuale;

- ai sensi dell’art. 48 comma 7 del Codice i consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e

c) del Codice, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara.

In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale;

- ai consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del Codice è vietato incaricare, in fase di esecuzione, un’impresa consorziata diversa da quella indicata in sede di gara, salvo che per le ragioni indicate all’art. 48, comma 7-bis del Codice, e sempre che la modifica soggettiva non sia finalizzata ad eludere, in tale sede, la mancanza di un requisito di partecipazione alla gara in capo all’impresa consorziata;

- le reti di imprese di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un RTI costituito oppure da aggregazioni di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della subassociazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, deve conferire specifico mandato ad un’impresa retista, la quale assumerà la veste di mandataria della subassociazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis del X.X. 00 Marzo 1942, n. 367 l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

5. REQUISITI GENERALI E CAUSE DI ESCLUSIONE

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono:

- cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice;

- divieti a contrattare con la Pubblica Amministrazione.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165.

6. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti o adempiere a quanto previsto nei commi seguenti:

6.1 REQUISITI DI IDONEITÀ

Iscrizione nel registro tenuto dalla CCIAA per attività inerente l’oggetto dell’appalto e, in caso di cooperative sociale di tipo A, iscrizione al relativo albo regionale ai sensi dell’articolo 9 della Legge 381/1991. Per la comprova collegamento diretto con il sistema AVCpass e per l’iscrizione all’Albo Regionale verifica d’ufficio da parte della Stazione Appaltante.

6.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA

Possesso di almeno due idonee referenze bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385; nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per fondati motivi, di presentare le predette referenze bancarie, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante ai sensi dell'art. 86, comma 4, del D.Lgs. 50/2016. Si specifica fin d’ora che sarà ritenuto idoneo il possesso, nell’ultimo triennio, risultante dai bilanci approvati e depositati presso la C.C.I.A.A. competente, di un fatturato annuo minimo almeno pari al doppio del valore contrattuale stimato del presente appalto. La comprova di tale requisito è fornita mediante l’esibizione delle due referenze bancarie in originale.

6.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE

Regolare esecuzione nell’ultimo triennio dalla data della presentazione della domanda senza contestazioni per almeno 2 anni consecutivi della gestione di uno o più servizi semiresidenziali o residenziali sia sociali che sanitarie per persone adulte con disturbi psichiatrici o per persone adulte con disabilità grave. I suddetti servizi dovranno essere prestati a favore di almeno 5 beneficiari/utenti adulti complessivi annui con diagnosi di disturbo dello spettro autistico.

La comprova di tale requisito è fornita -mediante originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente/azienda sanitaria o enti accreditati, con l’indicazione per ciascuna struttura semi residenziale o residenziale del numero dei soggetti accolti con disturbi dello spettro autistico, e del periodo di accoglienza. I documenti sono inseriti nel sistema AVCpass dai concorrenti.

Qualora i suddetti servizi non siano stati svolti a favore di pubbliche amministrazioni/enti del SSN dovranno essere presentate idonee attestazioni dei committenti o titolari della struttura presso la quale il servizio è stato reso ovvero copia autentica dei contratti sottoscritti con i committenti.

6.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE.

I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura deve essere posseduto:

a. da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o GEIE;

b. da ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e, dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.

Le referenze bancarie di cui al precedente punto 6.2 devono essere presentate nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete, o di GEIE da ciascuna impresa che compone il costituendo/costituito raggruppamento, consorzio ordinario o aggregazione di imprese di rete.

Qualora la capacità economico-finanziaria sia attestata mediante possesso del fatturato annuo minimo, tale importo minimo dovrà essere soddisfatto dall’RTI o consorzio ordinario dei concorrenti o GEIE cumulativamente ovvero mediante somma dei fatturati dei singoli componenti il raggruppamento.

Il requisito di capacità tecnico –professionale di cui al precedente punto 6.3, deve essere posseduto nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete, o di GEIE dal raggruppamento nel suo complesso, fermo restando che l’impresa capogruppo mandataria o indicata come tale nel caso di raggruppamento o consorzio ordinario da costituirsi o GEIE, o aggregazione di imprese di rete deve possederlo in misura maggioritaria. Il requisito si intenderà posseduto in misura maggioritaria in relazione al numero di soggetti con diagnosi di disturbo dello spettro autistico beneficiari del servizio residenziale o semi- residenziale.

6.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI

I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.

I restanti requisiti devono essere soddisfatti dal Consorzio fermo restando quanto previsto dall’art. 47 comma 2 del D.Lgs 50/2016.

7. AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento. Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti morali e di idoneità professionale.

Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie. L’ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto. Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che della stessa ausiliaria si avvalga di più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.

L’impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.

Ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, il concorrente provvede a sostituire l’ausiliario qualora per quest’ultimo sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove esso non soddisfi i pertinenti criteri di selezione.

Ai sensi dell’art. 89, comma 5, del Codice, gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario.

8. SUBAPPALTO E CESSIONE DI CONTRATTO

È ammesso il subappalto delle prestazioni oggetto del presente affidamento nei limiti ammessi dall’articolo 19 delle Condizioni Generali di Contratto. Il sub appalto è ammesso limitatamente al servizio fornitura pasti, alla manutenzione ordinaria compresa la cura del verde e al servizio lavanderia. E' vietata la cessione del contratto salvo quanto previsto nell'art.14 delle Condizioni Generali di Contratto.

9. GARANZIA PROVVISORIA

L’offerta è corredata, a pena di esclusione, da una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari a al 2% del prezzo base dell’appalto e precisamente di importo pari ad € 14.474,00 salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.159; la garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.

La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.

L’offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dalla dichiarazione di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, contenente l’impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse affidatario, garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 del Codice in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di emissione del certificato provvisorio o del certificato di regolare esecuzione di cui all’art. 103, co. 1 del Codice o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione dei servizi/fornitura risultante dal relativo certificato. Tale impegno non è richiesto alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b) fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’art. 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento presso la tesoreria dell’ASP Ambito 0 XXXX XX00X0000000000000000000000;

c) fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice. Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.

La mancata presentazione della garanzia provvisoria – a condizione che la garanzia sia stata già costituita prima della presentazione dell’offerta – la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate, oppure la mancata reintegrazione potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, co. 9 del Codice.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 93, co. 9 del Codice, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

Se la garanzia è prestata in forma cartacea, l’originale dovrà essere trasmesso alla stazione appaltante.

10. SOPRALLUOGO

Il sopralluogo presso i locali della Comunità denominata “Azzeruolo” è obbligatorio ai fini della partecipazione alla gara di appalto. In particolare, si ritiene necessario ai fini di una corretta formulazione dell’offerta, tenuto conto anche del carattere sperimentale e della tipologia di servizio richiesto, la visione dei luoghi su cui il servizio deve essere svolto al fine di una corretta progettazione della sua organizzazione e gestione.

L’operatore economico interessato ad effettuare il sopralluogo potrà farne richiesta attraverso l’aera “comunicazioni” del MEPA inserendo i seguenti dati:

 nominativo del concorrente;

 recapito telefonico;

 recapito fax/indirizzo e-mail;

 nominativo e qualifica della persona incaricata di effettuare il sopralluogo.

La suddetta richiesta dovrà essere inviata almeno entro le ore 11.00 del 07 settembre 2018.

La Stazione Appaltante comunica, sempre attraverso la piattaforma MEPA area “comunicazioni” a ciascun operatore economico almeno due giorni prima del giorno stabilito per il sopralluogo, la data e l’orario assegnato per l’effettuazione del sopralluogo.

Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto in possesso del documento di identità e apposita delega munita di copia del documento di identità del delegante.

Al termine del sopralluogo verrà rilasciata la relativa attestazione.

11. PAGAMENTO A FAVORE DELL’AUTORITÀ

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità nazionale anticorruzione, per un importo pari ad € 70,00 secondo le modalità di cui alla deliberazione dell’X.X.XX. n. 1377 del 21 dicembre 2016 e caricano la ricevuta di avvenuto pagamento insieme ai documenti di gara. In caso di mancata presentazione della ricevuta tale irregolarità potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta. In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.

12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

Il termine di scadenza per la presentazione delle offerte, da inoltrare esclusivamente mediante il sistema MEPA, è il 17 settembre 2018 ore 13.00.

L’istanza di partecipazione e tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte con firma digitale dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore. Il procuratore allega copia conforme all’originale della relativa procura.

Le dichiarazioni in ordine al possesso dei requisiti potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione mediante il sistema MEPA.

Il dichiarante allega copia fotostatica di un documento di riconoscimento in corso di validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti).

La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D.P.R. 445/2000.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

La mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella documentazione amministrativa e nell’offerta tecnica, è causa di esclusione.

Saranno escluse le offerte indeterminate, plurime, condizionate, tardive, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara.

L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata dalla medesima stazione appaltante e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.

Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

13. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.

Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentano l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata.

La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta.

Il mancato possesso dei prescritti requisiti non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara.

14. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

1) Domanda di partecipazione

2) Dichiarazioni in ordine al possesso dei requisiti

3) Documentazione a corredo.

14.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

La domanda di partecipazione è redatta preferibilmente secondo il modello di cui all’allegato n. 1 e comunque contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni. Il concorrente indica il proprio domicilio e il proprio indirizzo PEC per le comunicazioni in sede di gara.

Il concorrente autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la Stazione Appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure dichiara di non autorizzare, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la Stazione Appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice.

Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).

In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, la domanda è sottoscritta dalla mandataria/capofila.

Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, la domanda è sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio.

Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile.

In particolare:

a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal legale rappresentante/procuratore del solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.

Il concorrente allega:

a) copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;

b) copia conforme all’originale della procura oppure, nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.

14.2 DICHIARAZIONI IN ORDINE AL POSSESSO DEI REQUISITI

Il concorrente allega dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 attestante il possesso dell’idoneità professionale nonché dei requisiti speciali di cui al precedente articolo 6 utilizzando preferibilmente l’allegato 2 e comunque in conformità allo stesso.

Rende inoltre nella medesima dichiarazione le seguenti dichiarazioni:

- dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:

a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi/fornitura;

b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi/fornitura, sia sulla determinazione della propria offerta;

- dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal codice di comportamento adottato dalla Stazione Appaltante con Delibera del CDA n.50 del 17/12/2015, ai sensi del DPR 62/2013; che sarà vincolante anche per l’appaltatore in sede di esecuzione dell’appalto e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori le disposizioni del suddetto Codice, pena la risoluzione del contratto tenuto anche conto del Protocollo di intesa in materia di forniture di beni e servizi con le organizzazioni Sindacali approvato con delibera del CDA dell’ASP AMBITO 9 n. 63 del 15/12/2016 e sottoscritto in data 16/12/2016.

- accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione di gara di cui alle premesse del presente disciplinare di gara ed accetta espressamente la clausola sociale di cui all’art. 16, comma 1, del capitolato speciale;

- per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7 del Codice: dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente attesta il possesso del requisito previsto dall’art. 93, comma 7 del Codice e allega copia conforme della relativa certificazione;

- attesta di aver preso visione dell’allegata informativa redatta ai sensi del regolamento UE n. 679/2016.

14.3 DOCUMENTAZIONE A CORREDO Il concorrente allega:

 PASSOE di cui all’art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’AVCP relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice, anche il PASSOE relativo all’impresa ausiliaria;

 documento, in originale o copia autentica, attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione concernente l’impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice;

 ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’X.X.XX.

Documentazione ulteriore per i soggetti associati

Per i consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane:

 atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese consorziate, qualora gli stessi non siano rinvenibili mediante accesso alla banca dati della Camera di Commercio;

Per i raggruppamenti temporanei già costituiti:

 mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario, nella forma prescritta, prima della data di presentazione dell’offerta.

 dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

 atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capogruppo.

 dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti

 dichiarazione resa da ciascun operatore economico attestante:

a) l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 co. 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;

c) dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati;

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica

 copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. n. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

 dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;

 dichiarazione che indichi le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica

 copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;

 dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti

 in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD

(o in alternativa)

 in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD,

con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

a) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

c) le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.

15. OFFERTA TECNICA

Il concorrente dovrà fornire, a pena di esclusione, una relazione tecnica contenente la proposta tecnico-organizzativa in riferimento agli elementi e sub-elementi di valutazione indicati nella tabella di cui al successivo punto 17.

Ciascun elemento dell'offerta tecnica deve essere illustrato ordinatamente, in modo da individuare ciascun elemento mediante un paragrafo opportunamente identificato della relazione suddetta.

Note in merito alle formalità della documentazione:

- i partecipanti devono contenere gli elaborati relativi dell’offerta tecnica entro le 20 pagine (copertina e indice inclusi), intendendo per pagina una sola facciata, su formato A4, carattere Arial 12 ed interlinea singola; l’inizio di un nuovo paragrafo può avvenire nella stessa pagina dove termina il precedente purché opportunamente identificato. Qualora nell’elaborato vengano inserite tabelle, si invita ad utilizzare carattere Arial 12 ed interlinea singola.

Non saranno oggetto di valutazione le pagine eccedenti la ventesima.

- eventuali allegati non saranno oggetto di valutazione;

- dall’offerta tecnica non deve risultare alcun elemento che possa rendere palese, direttamente o indirettamente, l’offerta economica, a pena di esclusione;

- l’offerta tecnica non può esprimere o rappresentare soluzioni alternative, opzioni diverse, proposte condizionate o altre condizioni equivoche, in relazione a uno o più d’uno degli elementi di valutazione.

La mancata presentazione della documentazione in relazione a uno o più degli elementi di valutazione determinerà l’attribuzione da parte della Commissione Giudicatrice di un punteggio pari a zero del corrispondente elemento nell’ambito dei parametri dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

Le proposte contenute nelle dichiarazioni d’offerta, a cui sia stato attribuito punteggio, sono vincolanti per l’offerente e, in caso di aggiudicazione dell’appalto, verranno a far parte delle prestazioni contrattuali obbligatorie eventualmente supportate da specifiche penali. La loro mancata attuazione costituirà comunque grave inadempimento contrattuale per il cui verificarsi, nei casi più rilevanti, la Stazione Appaltante potrà procedere alla risoluzione in danno del contratto d’appalto, salvi i maggiori danni e/o spese.

Tutti i miglioramenti proposti in sede d’offerta devono intendersi compresi e remunerati nell’ambito del prezzo offerto senza che, per la loro attuazione, possa essere richiesto alla Stazione Appaltante alcun prezzo o compenso aggiuntivo. Tutte le eventuali migliorie proposte dovranno essere rese operative dalla Ditta aggiudicataria entro i primi quattro mesi di vigenza contrattuale.

Non saranno ammessi al prosieguo della procedura di gara gli operatori economici che non raggiungano nell'offerta tecnica un punteggio minimo complessivo di punti pari a 48/80 nonché un punteggio minimo di 32/53 in relazione all’elemento di valutazione 1 “Validità del progetto di gestione”.

L’offerta tecnica deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore. Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 14.1.

16. OFFERTA ECONOMICA

Dovranno essere allegate, a pena di esclusione:

1. offerta economica, predisposta sulla base del modello fac-simile predisposto dal sistema MEPA, nella quale deve essere indicato il ribasso percentuale offerto da applicare alla retta giornaliera a persona;

2. dichiarazione integrativa, predisposta preferibilmente secondo il modello allegato 3 al presente disciplinare di gara contenente i seguenti elementi:

a) la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art.95, comma 10 del Codice. Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto.

La Stazione Appaltante procede alla valutazione di merito circa l’adeguatezza dell’importo in sede di eventuale verifica della congruità dell’offerta.

b) la stima dei costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del Codice. La stazione appaltante procede alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice o in sede di eventuale verifica della congruità dell’offerta oppure prima dell’aggiudicazione.

L’allegazione della suddetta dichiarazione non è necessaria qualora i suddetti elementi a) e b) siano già dichiarati nel modello fac-simile di sistema di cui al punto 1.

L’offerta economica e le dichiarazioni integrative, a pena di esclusione, sono sottoscritte con firma digitale con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui ai paragrafi 14.1.

Sono inammissibili le offerte economiche che superino l’importo a base di gara salvo il caso di errore materiale manifesto.

17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 142 comma 5-septies del Codice.

La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi

	PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica	80
Offerta economica	20
TOTALE	100

17.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi:

Elementi e sub- elementi	Descrizione	Peso
1	Validità del progetto di gestione contenente	Max 53
1.a	l’organizzazione generale, la descrizione delle attività che verranno svolte quotidianamente nel contesto abitativo: - modalità e regole per l’accoglienza delle singole persone secondo il calendario fornito dall’ASUR Marche ; - modalità di strutturazione della giornata; - gestione dello spazio verde esterno all’abitazione per attività agricole, di allevamento, di cura di animali, di orticultura; - attività motoria, educativa di laboratorio, musicale, manuali, teatrali, animative, sportive e di svago organizzato; - procedura per la gestione delle emergenze, dei comportamenti problema, delle crisi comportamentali, delle urgenze cliniche.	Max 28
1.b	Sotto-progetto per la METODOLOGIA OPERATIVA

- descrizione della metodologia operativa che si intende utilizzare (tecniche di rieducazione specifiche, strategie di modificazione del comportamento);

- procedure di abilitazione utilizzate ;

- descrizione delle tecniche/procedure comunicative anche attraverso l’uso delle immagini e del personal computer;

- presentazione di un “contratto di ospitalità” che verrà presentato, al momento dell’ingresso ai beneficiari del

servizio e i loro familiari.

Max 25

Personale

Xxxx'attribuzione del punteggio si terrà conto di:

- modalità di coordinamento;

- formazione/aggiornamento del personale;

- flessibilità organizzativa;

- gestione delle sostituzioni del personale .

Max 15

Modalità di sviluppo del lavoro di rete con altre istituzioni pubbliche/private e associazioni di volontariato presenti sul

territorio.

Max 5

Attività migliorative e promozionali:

Servizi aggiuntivi e innovativi o incrementativi dei servizi di cui alle condizioni particolari di contratto senza ulteriori oneri per

la Stazione Appaltante

Max 7

Al fine dell’assegnazione del sub-punteggio stabilito per ciascun sub-elemento di valutazione di cui sopra, verranno presi in considerazione i seguenti criteri generali:

 adeguatezza dell’esecuzione del servizio rispetto alla tipologia e all’età delle persone a cui il servizio è rivolto (persone adulte con disturbi dello spettro autistico);

 concretezza e operatività dell’elaborato/progetto tecnico;

 modalità di collegamento e coordinamento con l’ASUR Marche e i servizi sanitari territoriali (UMEE-UMEA-DSM);

 coinvolgimento dei familiari.

In riferimento ai singoli criteri e sub criteri verranno presi in considerazione nello specifico:

1. Validità del progetto di gestione

(1.a) Nell' attribuzione del coefficiente la commissione terrà conto dell’organizzazione, della differenziazione degli spazi (anche esterni), delle attività, delle regole della vita comunitaria, secondo criteri di coerenza, stabilità e visualizzazione attraverso lo sviluppo di modelli anticipatori che consentano alle persone con autismo di rendere prevedibili le esperienze.

L’ attenzione, nella valutazione, verrà posta sull’ agenda giornaliera del singolo e del gruppo, e alla loro collocazione/distribuzione nell’arco della giornata

Si valuterà anche la modalità di accoglienza della persona a seconda delle varie fasi: pre- accoglienza/periodo di conoscenza reciproca/fase di adattamento…) dovrà essere posta particolare attenzione agli aspetti soggettivi , affettivi, motivazionali di ciascuno.

Dovranno essere presenti elementi di descrizione della analisi e gestione del “comportamento problema” attraverso un modello che tenga conto anche dell’intersoggettività e interattività.

(1.b) Verranno attribuiti coefficienti in base alla metodologia organizzativa utilizzata e alle tecniche educative poste in essere (ausili e materiali, tecniche comportamentiste e cognitivo-comportamentali…) anche al fine di implementare le competenze comunicative (verbali e non verbali).

All’interno del contratto di ospitalità si valuteranno le modalità di comunicazione/coinvolgimento dei familiari e/o dei legali rappresentanti oltre che le modalità di visita e di collaborazione con parenti ed amici nel rispetto del programma/calendario di accoglienza e del progetto educativo riabilitativo.

2. Personale

Verranno attribuiti coefficienti relativamente:

- alle modalità di coordinamento del personale e alla descrizione del progetto di formazione continua (nella attribuzione del punteggio si terrà conto dell'attinenza dell’attività formativa proposta, delle modalità realizzative, delle tecniche utilizzate, delle tematiche e contenuti che si intendono affrontare, della programmazione e del sistema di verifica).

- modalità di condivisione delle prassi operative e dei vissuti del personale al fine di formare e fare crescere un “tessuto di pensiero comune” dell’intero staff che permetta un agire condiviso e costantemente monitorato e supervisionato;

- modalità di attivazione di eventuale personale aggiuntivo nella fascia notturna o in caso di emergenze/urgenze o di ricoveri ospedalieri;

- modalità e tempistica delle sostituzioni del personale per assenze varie (ferie, malattie, maternità etc….) con riferimento alla descrizione del piano di accoglienza e affiancamento che verrà attivato per il nuovo personale.

3.Modalità di sviluppo del lavoro di rete

Verranno presi in considerazione le azioni poste in atto per intessere rapporti con agenzie pubbliche , private e di volontariato, al fine di evitare che la comunità diventi un’entità isolata, ma che partecipi a una rete più ampia di supporti formali e informali che favoriscano la persona con disturbo dello spettro autistico e la sua famiglia.

Verranno attribuiti coefficienti alla descrizione delle modalità di implementazione della rete e all’utilizzo del contesto sociale come promotore di cambiamento e di sviluppo con particolare attenzione all’attivazione di percorsi inclusivi con le realtà (anche occupazionali) del territorio.

Verranno valutate le attività di promozione del servizio sul territorio.

1. Attività migliorative e promozionali

Verranno attribuiti coefficienti in funzione delle maggiori attività proposte rispetto a quelle indicate nel capitolato nonché della qualità e innovatività dei servizi offerti.

17.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA

L’offerta tecnica dovrà essere redatta preferibilmente rispettando l’ordine di trattazione degli elementi e sub-elementi come sopra elencati. Si invita a compilare un indice con indicazione dei titoli degli argomenti stessi. Per ogni sub-criterio verrà attribuito il punteggio come segue:

1 – ciascun Commissario attribuisce discrezionalmente al sub-elemento offerto da ciascun partecipante un coefficiente variabile tra 0-1 (zero-uno) dove il coefficiente attribuito è espressione dei seguenti giudizi:

GIUDIZIO	COEFFICIENTE
ECCELLENTE	0,91 - 1
OTTIMO	0,81 - 0,90
BUONO	0,71 - 0,80
DISCRETO	0,61 - 0,70
SUFFICIENTE	0,51 - 0,60
MEDIOCRE	0,41 - 0,50
INSUFFICIENTE	0,31 - 0,40
SCARSO	0,21 - 0,30
INADEGUATO	0,00 - 0,20

2 – Viene calcolata la media dei coefficienti attribuiti dai vari Commissari a ciascuna offerta per il singolo sub-criterio (coefficiente provvisorio), quindi, in caso di pluralità di offerte, qualora nessuna offerta abbia

ottenuto il coefficiente 1, tale coefficiente viene attribuito alla migliore offerta e le altre vengono conseguentemente riparametrate (coefficiente definitivo);

3 – Il coefficiente definitivo così ottenuto viene moltiplicato per il punteggio massimo attribuibile al singolo sub-criterio.

L’attribuzione del punteggio complessivo per l‘offerta tecnica avverrà sommando i punteggi ottenuti per ogni singolo sub-elemento e elemento come precedentemente indicato.

Ogni condizione dichiarata dalla ditta e a cui sia stato attribuito un punteggio, costituisce obbligazione contrattuale per la ditta stessa nel caso risulti aggiudicataria del servizio in appalto.

Le offerte tecniche che a seguito della valutazione degli elementi presentati non raggiungono i punteggi

minimi di cui al precedente articolo 15 (soglia di sbarramento), saranno escluse dalla gara in quanto non rispondenti agli standard funzionali, tecnici e qualitativi minimi attesi dall’Asp Ambito 9.

17.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA

Quanto all’offerta economica, le ditte dovranno riportare il ribasso percentuale offerto rispetto alla tariffa giornaliera a persona posta a base di gara per l’esecuzione del servizio in base a quanto previsto nel fac-simile di offerta economica elaborato dal MEPA. Il punteggio massimo attribuibile è determinato con la formula “proporzionalità inversa (interdipendente)” secondo la seguente formula:

PE = PEmax X R/Rmax Dove:

Pemax: massimo punteggio attribuibile R: ribasso rispetto alla base d’asta

Rmax: ribasso più elevato tra quelli offerti in gara

17.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI COMPLESSIVI

Sulla base dei suddetti punteggi, il sistema MEPA procederà all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, co. 9 del Codice, sommando i punteggi così attribuiti ai singoli criteri.

18. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA A– VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La prima seduta pubblica avrà luogo nel giorno e ora che verranno comunicati sulla piattaforma MEPA mediante l’area comunicazione almeno 2 giorni prima dalla data fissata. Le successive sedute pubbliche avranno luogo con i medesimi preavvisi e le medesime modalità.

I concorrenti interessati potranno partecipare alla seduta esclusivamente attraverso collegamento al sistema MEPA. Il RUP procederà nella prima seduta pubblica, a verificare il tempestivo invio e a controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata. Quindi si procederà a:

a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;

b) attivare la procedura di soccorso istruttorio se necessario;

c) sovraintendere alla redazione di apposito verbale relativo alle attività svolte da parte del segretario verbalizzante;

d) proporre l’adozione del provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.

Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi.

19. COMMISSIONE GIUDICATRICE

La Commissione giudicatrice è nominata dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. La Commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella eventuale valutazione della congruità delle offerte stesse.

La Stazione Appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “Amministrazione Trasparente” la composizione della Commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.

20. APERTURA DOCUMENTO OFFERTA TECNICA E OFFERTA ECONOMICA E RELATIVA

VALUTAZIONE DELLE OFFERTE

Conclusa la precedente fase di ammissione in base alla della documentazione amministrativa, si procederà ad abilitare la Commissione Giudicatrice di cui al precedente punto 19 ad operare sulla piattaforma mediante le apposite funzionalità Mepa. L’inserimento in relazione alla procedura della Commissione costituisce passaggio delle consegne.

La Commissione giudicatrice, in seduta pubblica, procederà all’apertura del documento concernente l’offerta tecnica ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare. In una o più sedute riservate la Commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel presente disciplinare.

La Commissione procederà alla riparametrazione dei punteggi secondo quanto indicato al precedente punto 17.2.

Saranno esclusi dalla gara e, pertanto, non si procederà alla apertura della loro offerta economica, i concorrenti il cui punteggio tecnico non superi le soglie indicate al precedente punto 15.

I risultati delle operazioni di cui sopra saranno resi noti mediante il sistema MEPA con le modalità ivi previste. Successivamente, in seduta pubblica, la commissione procederà all’apertura delle offerte economiche, della quali il sistema MEPA determinerà automaticamente il punteggio da assegnare, secondo i criteri e le modalità descritte al punto 17. Il sistema MEPA procederà quindi all’attribuzione dei punteggi complessivi, sommando i punteggi attribuiti all’offerta economica e quelli attribuiti all’offerta tecnica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio in relazione offerta tecnica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio.

All’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione giudicatrice redigerà la graduatoria provvisoria sulla base dei punteggi complessivi ottenuti e valuterà l’eventuale presenza di offerte anomale in relazione ai prezzi offerti e al progetto presentato, in riferimento alla congruità con:

- gli obblighi di cui all’art. 30 comma 3 del D.Lgs. 50/2016;

- gli obblighi di cui all’art. 105 del D.Lgs. 50/2016;

- gli oneri aziendali della sicurezza di cui all'articolo 95, comma 10 del D.Lgs. 50/2016 rispetto all'entità e alle caratteristiche dei servizi;

- il costo del personale previsto nei vigenti CCNL (con particolare riferimento, laddove previsti, ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all'articolo 23, comma 16 D.Lgs. 50/2016).

Nel caso la Commissione rilevi l’eventuale presenza di offerte anomale, chiuderà la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo punto 21.

All’esito delle operazioni di cui sopra la commissione – o il RUP, qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale – formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo al RUP tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.

21. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE

Nel caso in cui la Commissione rilevi la presenza di offerte anomale, chiederà al RUP di procedere a valutare la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.

Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala e dunque esclusa, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino

ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.

Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale. A tal fine, assegna un termine massimo di 15 giorni dal ricevimento della richiesta.

Il RUP, con il supporto della Commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, chiede per iscritto la presentazione di ulteriori chiarimenti, assegnando un termine di 5 giorni dal ricevimento della richiesta. Il RUP esclude le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.

22. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO

Prima dell’aggiudicazione, la Stazione Appaltante, provvede alla verifica del possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara dall’aggiudicatario e all’eventuale verifica di cui all’art. 95, comma 10, del Codice, quindi aggiudica il contratto. L’aggiudicazione diventa comunque efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti pur se disposta precedentemente. In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati. Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.

La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito dei controlli di regolarità contributiva e delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 6 settembre 2011 n. 159 (c.d. Codice

Antimafia). Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 6 settembre 2011 n. 159 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza di dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 6 settembre 2011 n. 159. La stipula avrà luogo in modalità elettronica mediante MEPA entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, co. 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario. Prima della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare, nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del Codice, la garanzia definitiva, che sarà svincolata ai sensi e secondo le modalità previste dal medesimo articolo, e le restanti coperture assicurative richieste dal capitolato speciale d’appalto. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.

Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse relative alla stipulazione del contratto.

23. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti saranno trattati in conformità a quanto previsto dal Regolamento UE/2016/679 e come meglio specificato nell’ALLEGATO “Informativa”.

ALLEGATI:

1. ISTANZA DI PARTECIPAZIONE

2. DICHIARAZIONI IN ORDINE AL POSSESSO DEI REQUISITI

3. DICHIARAZIONE INTEGRATIVA

4. ALLEGATO “INFORMATIVA” TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

ALLEGATO 01

ISTANZA DI PARTECIPAZIONE

Spett.le

ASP AMBITO 9

Xxx Xxxxxxx, 00

00000 XXXX

AFFIDAMENTO IN APPALTO DELLA GESTIONE SPERIMENTALE DELLA STRUTTURA RESIDENZIALE “AZZERUOLO” PER SOGGETTI ADULTI AFFETTI DA DISTURBI DELLO SPETTRO AUTISTICO

Il sottoscritto

nato a , il , residente nel Comune di

, Provincia , Stato , Via/Piazza , in qualità di

 rappresentante legale

 procuratore giusta procura

1 allegata/depositata al

competente Registro delle Imprese presso la CCIAA di

della , con sede nel

Comune di , Provincia ,

Stato , Via/Piazza , con codice fiscale numero e con partita I.V.A. numero

, telefono , fax ;

CHIEDE

di partecipare alla procedura di gara per l'affidamento del servizio in oggetto come

(in caso di concorrente singolo)

 imprenditore individuale, anche artigiano / società commerciale / società cooperativa [art. 45, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016];

ovvero

 consorzio fra società cooperative di produzione e lavoro costituito a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422, e del d.lgs. del Capo provvisorio dello Stato del 14 dicembre 1947 n. 1577 e successive modificazioni, / consorzio tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443 [art. 45, comma 2, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016] (se del caso) indicando quale impresa consorziata esecutrice

ovvero

 consorzio stabile, costituito anche in forma di società consortile ai sensi dell'articolo 2615- ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro [art. 45, comma 2, lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016] (se del caso) indicando quale impresa consorziata esecutrice

(in caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti o consorzi ordinari di concorrenti o GEIE)

1 Indicare gli estremi della procura che deve necessariamente essere allegata in originale o copia conforme ovvero, qualora la procura risulti già depositata presso il competente Registro delle Imprese, allegare dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante gli estremi e l'oggetto della procura;

 capogruppo di un raggruppamento temporaneo di concorrenti o di un consorzio ordinario di concorrenti o di un GEIE di cui alle lettere d), e) ,g) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 ovvero

 mandante di un raggruppamento temporaneo di concorrenti o di un consorzio ordinario di concorrenti o di un GEIE di cui alle lettere d), e), g) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016

(in caso di aggregazione tra le imprese aderenti al contratto di rete di cui all'art. 45, comma 2, lettera f) del D.Lgs. n. 50/2016)

 impresa aderente al contratto di rete;

ovvero

 rappresentante dell'aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete o dei singoli imprenditori, di cui dell'art. 4 ter lett. e) del D.L. n. 5/2009 come convertito con modifiche dalla legge n. 33/2009;

ovvero

 aggregazione tra imprese aderenti a contratto di rete dotata di personalità giuridica ai sensi dell'art. 4 quater del D.L. n. 5/2009 come convertito con modifiche dalla legge n. 33/2009

ovvero

 altro operatore economico ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. p), del D. Lgs. 50/2016: ( specificare la tipologia) ;

e di essere ammesso alla procedura suddetta. A tal fine

DICHIARA

ai sensi e per gli effetti degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 e s.m.i. e consapevole delle responsabilità penali e delle sanzioni di cui agli artt. 75 e 76 del medesimo D.P.R.

- di eleggere domicilio al seguente indirizzo:

- che gli indirizzi a cui inviare le comunicazioni relative alla procedura sono i seguenti: indirizzo di pec

e che provvederà a comunicare tempestivamente eventuali modifiche;

- qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”,

 di autorizzare la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara.

(Oppure)  di non autorizzare l’accesso alle seguenti parti dell'offerta tecnica:

in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale che viene motivato e comprovato come segue:

NOTA BENE _

1. nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, la domanda, a pena di _

esclusione, deve essere resa e sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio. Nel caso _

di RTI o consorzi ordinari già costituiti deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell'operatore economico _

mandatario/capogruppo. _

2. Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: _

1) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi _

dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile _

2009, n.33 la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’operatore

economico che riveste le funzioni di organo comune;

2) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai _

sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna

delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara; _

3) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo _

comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di _

mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale _

rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di _

partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contrat to

di rete che partecipano alla gara.

3. In ogni caso deve essere allegata fotocopia di documento di identità in corso di validità dei soggetti sottoscrittori. _

In tale caso la firma non dovrà essere autenticata, ai sensi del D.P.R. n.445/2000. _

;

- dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione di gara;

- dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal codice di comportamento adottato dalla Stazione Appaltante approvato con Delibera del Consiglio di Amministrazione dell’Asp n. 50 del 17/12/2015 e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto.

- dichiara di essere informato , ai sensi e per gli effetti di cui all'art.10 della legge 675/96 che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell'ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.

Data

FIRMA

ALLEGATO 02

DICHIARAZIONE IN ORDINE AL POSSESSO DEI REQUISITI

Spett.le

ASP AMBITO 9

Xxx Xxxxxxx, 00

00000 XXXX

AFFIDAMENTO IN APPALTO DELLA GESTIONE SPERIMENTALE DELLA STRUTTURA RESIDENZIALE “AZZERUOLO” PER SOGGETTI ADULTI AFFETTI DA DISTURBI DELLO SPETTRO AUTISTICO

Il sottoscritto

nato a , il , residente nel Comune di

, Provincia , Stato , Via/Piazza , in qualità di

 rappresentante legale

 procuratore giusta procura

2 allegata/depositata al

competente Registro delle Imprese presso la CCIAA di

della , con sede nel

Comune di , Provincia ,

Stato , Via/Piazza , con codice fiscale numero e con partita I.V.A. numero

, telefono , fax ;

pienamente consapevole della responsabilità penale cui va incontro, ai sensi e per gli effetti dell’art.76 e dell’art 77 del DPR 28 dicembre 2000 n 445, in caso di dichiarazioni mendaci o di formazione, esibizione o uso di atti falsi ovvero di atti contenenti dati non piu’ rispondenti a verità

DICHIARA ED ATTESTA SOTTO LA PROPRIA RESPONSABILITA’

1) Di essere iscritta nel registro tenuto dalla Camera di Commercio, Industria, artigianato e agricoltura di ……………….. per attività inerente l’oggetto dell’appalto al numero …………………..

2) (per le cooperative sociali di tipo A) di essere iscritta all’Albo Regionale delle Cooperative Sociali della Regione Marche al numero ……………….

3) Di essere in possesso di copertura assicurativa contro rischi professionali rilasciata da

……………………………… in data che è stata inserita nel sistema AVCPSS

4) Regolare esecuzione nell’ultimo triennio dalla data della presentazione della domanda senza contestazioni per almeno 2 anni consecutivi della gestione di uno o più servizi semiresidenziali o residenziali sia sociali che sanitarie per persone adulte con disturbi psichiatrici o per persone adulte con disabilità grave. I suddetti servizi dovranno essere prestati a favore di almeno 5

beneficiari/utenti adulti complessivi annui con diagnosi di disturbo dello spettro autistico.

Indicare gli estremi della procura che deve necessariamente essere allegata in originale o copia conforme ovvero, qualora la procura risulti già depositata presso il competente Registro delle Imprese, allegare dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante gli estremi e l'oggetto della procura;

SOGGETTO PER CUI IL SERVIZIO E’ STATO SVOLTO	TIPOLOGIA SERVIZIO	PERIODO (DA a A)	NUMERO BENEFICIARI ADULTI CON DIAGNOSI DI DISTURBO DELLO SPETTRO AUTISTICO
…	…	…	…

5) remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:

6) di essere edotto degli obblighi derivanti dal codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante con Delibera del CDA n.50 del 17/12/2015, ai sensi del DPR 62/2013; che sarà vincolante anche per l’appaltatore in sede di esecuzione dell’appalto e di impegnarsi in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori le disposizioni del suddetto codice, pena la risoluzione del contratto.

7) di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione di gara di cui alle premesse del presente disciplinare di gara ed accetta espressamente la clausola sociale di cui all’art. 9 delle Condizioni Particolari di Contratto

8) attesta il possesso del requisito previsto dall’art. 93, comma 7 del Codice e allega copia conforme della relativa certificazione (per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7 del Codice).

Data

FIRMA

ALLEGATO 03

DICHIARAZIONE INTEGRATIVA

Spett.le

ASP AMBITO 9

Xxx Xxxxxxx, 00

00000 XXXX

AFFIDAMENTO IN APPALTO DELLA GESTIONE SPERIMENTALE DELLA STRUTTURA RESIDENZIALE “AZZERUOLO” PER SOGGETTI ADULTI AFFETTI DA DISTURBI DELLO SPETTRO AUTISTICO.

Il sottoscritto ………………………………………………………………. (cognome, nome e data di nascita) in qualità di …………………...…. (rappresentante legale, procuratore, etc.) dell’impresa

………………………………. con sede in …………………….. C.F. ………………..... P.ta I.V.A.

…………………………………………………………………………………………………………

In caso di associazione temporanea di imprese o consorzi non ancora costituiti aggiungere: quale mandataria della costituenda ATI/Consorzio ………………………………………………………...

- il sottoscritto ……………………………………………………………………….. (cognome, nome e data di nascita) in qualità di (rappresentante legale, procuratore, etc.) dell’impresa

…………….…………………………..…………… con sede in ……………………………………… C.F P.ta

I.V.A. .......………………. quale mandante della costituenda ATI/Consorzio……………………………………

……………………….…..

Dichiara/Dichiarano sotto la propria responsabilità

1) di aver preso conoscenza delle circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione della tariffa, sulle condizioni contrattuali e sull'esecuzione del servizio e di aver giudicato gli elaborati progettuali adeguati e l’importo nel suo complesso remunerativo e tale da consentire il ribasso offerto, prendendo atto che gli stessi rimarranno fissi e invariabili;

2) di aver accertato l'esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della manodopera da impiegare nel servizio, nonché la disponibilità di attrezzature adeguate all'entità e alla tipologia del servizio in appalto;

3) che i costi della sicurezza da rischio specifico (aziendali) inclusi nel prezzo offerto (art. 95 comma

10 del D. Lgs 50/2016) ammontano ad € /00 (Euro

/00) e i costi della manodopera ammontano ad € /00 (Euro

/00);

Luogo e data,…………….

FIRMA

ALLEGATO 4

INFORMATIVA AI SENSI DEGLI ART. 13-14 DEL GDPR 2016/679

(GENERAL DATA PROTECTION REGULATION)

e DELLA NORMATIVA NAZIONALE PER IL SERVIZIO di GARA COMUNE e TRATTAMENTI INTERNI ALL'ENTE SUI DATI RACCOLTI DAI SERVIZI AL PUBBLICO

Secondo la normativa indicata, il trattamento relativo al presente servizio sarà improntato ai principi di correttezza, liceità, trasparenza e di tutela della Sua riservatezza e dei Suoi diritti.

Ai sensi degli articoli 13 e 14 del GDPR 2016/679, pertanto, Le forniamo le seguenti informazioni:

I dati personali che in occasione dell'attivazione del presente servizio saranno raccolti e trattati riguardano:

[X] dati identificativi: cognome e nome, residenza, domicilio, nascita, identificativo online, dati di contatto (mail, domicilio, nuero telefonico, username, password, customer ID, altro)

[ ] composizione familiare, immagini, elementi caratteristici della identità fisica, fisiologica, genetica, psichica, economica, culturale, sociale

[ ] dati inerenti lo stile di vita

[X] situazione economica

[X] situazione finanziaria

[X] situazione patrimoniale

[X] situazione fiscale

[ ] dati di connessione: indirizzo IP, login, altro

[ ] dati di localizzazione: ubicazione, GPS, GSM, altro

Dettagli: Sono richiesti dati personali relativi ai soggetti che fanno parte dell'impresa (titolare/amministratore, soci, procuratori, ecc.) e/o loro delegati o soggetti collegati (es. Procuratore, soci ecc...)

In particolare sono previsti trattamenti di dati sensibili:

[ ] dati inerenti l’origine razziale o etnica [ ] opinioni politiche

[ ] convinzioni religiose o filosofiche [ ] appartenenza sindacale

[ ] dati relativi alla salute, vita o orientamento sessuale [ ] dati genetici e biometrici

[X] dati relativi a condanne penali

Dettagli: Sono richiesti dati sensibili relativi ai soggetti che fanno parte dell'impresa (titolare/amministratore, soci, procuratori, ecc.) e/o loro delegati o soggetti collegati (es. Procuratore, soci ecc...)

I dati raccolti saranno trattati in quanto:

[ ] l'interessato ha espresso il consenso al trattamento dei propri dati personali per una o più specifiche finalità (in questo caso il consenso sarà acquisito con separato atto);

[ ] il trattamento è necessario all'esecuzione di un contratto di cui l'interessato è parte o all'esecuzione di misure precontrattuali adottate su richiesta dello stesso;

Dettagli: ..........................

[X] il trattamento è necessario per adempiere un obbligo legale al quale è soggetto il titolare del trattamento;

Dettagli: I dati sono raccolti per l'esperimento di procedure ad evidenza pubblica di cui al Dlg. 50/2016

[ ] il trattamento è necessario per la salvaguardia degli interessi vitali dell'interessato o di un'altra persona fisica; Dettagli: ..........................

[X] il trattamento è necessario per l'esecuzione di un compito di interesse pubblico o connesso all'esercizio di pubblici poteri di cui è investito il titolare del trattamento;

Dettagli: I dati sono raccolti per l'esperimento di procedure ad evidenza pubblica di cui al Dlg. 50/2016

[ ] il trattamento è necessario per il perseguimento del legittimo interesse del titolare del trattamento o di terzi, a condizione che non prevalgano gli interessi o i diritti e le libertà fondamentali dell'interessato che richiedono la protezione dei dati personali, in particolare se l'interessato è un minore.

Dettagli: ..........................

I dati personali forniti saranno oggetto di:

[X] raccolta

[ ] registrazione

[ ] organizzazione [ ] strutturazione

[X] conservazione (cartacea)

[ ] adattamento o modifica [ ] estrazione

[X] consultazione

[X] uso

[X] comunicazione mediante trasmissione (SICEANT)

[X] diffusione o qualsiasi altra forma di messa a disposizione

[X] raffronto od interconnessione (AVC PASS)

[ ] limitazione

[X] cancellazione o distruzione [ ] profilazione

[ ] pseudonimizzazione

[ ] ogni altra operazione applicata a dati personali Dettagli: ...........

In caso di comunicazione i dati potranno essere trasmessi a:

[X] Persone fisiche, altri soggetti privati, enti o associazioni, unicamente in caso di espressa previsione di legge (accesso agli atti da parte dei controinteressati)

[X] Pubbliche amministrazioni, altri soggetti pubblici e/o gestori di pubblici servizi per il perseguimento di finalità proprie e/o per l'erogazione di servizi pubblici in nome e per conto dell’ASP AMBITO 9 (Altre Pubbliche Amministrazioni, Autorità Giudiziaria, Organi di Vigilanza e Controllo)

Il trattamento:

[ ] comporta l'attivazione di un processo decisionale automatizzato, compresa la profilazione, consistente in .................

[X] non comporta l'attivazione di un processo decisionale automatizzato

Si informa che, tenuto conto delle finalità del trattamento come sopra illustrate, il conferimento dei dati è obbligatorio ed il loro mancato, parziale o inesatto conferimento potrà avere, come conseguenza, l'impossibilità di svolgere l’attività.

Il trattamento sarà effettuato sia con strumenti manuali e/o informatici e telematici con logiche di organizzazione ed elaborazione strettamente correlate alle finalità stesse e comunque in modo da garantire la sicurezza, l'integrità e la riservatezza dei dati stessi nel rispetto delle misure organizzative, fisiche e logiche previste dalle disposizioni vigenti.

In particolare sono state adottate le seguenti misure di sicurezza:

[X] sistemi di autenticazione

[X] sistemi di autorizzazione

[X] sistemi di protezione (antivirus; firewall; antintrusione; altro)

[X] minimizzazione [ ] cifratura

[X] misure specifiche per assicurare la continua riservatezza, integrità, disponibilità e resilienza dei sistemi e dei servizi che trattano dati personali

[X] procedure specifiche per provare, verificare e valutare regolarmente l'efficacia delle misure tecniche e organizzative al fine di garantire la sicurezza del trattamento

[X] misure specifiche poste in essere per fronteggiare rischi di distruzione, perdita, modifica, accesso, divulgazione non autorizzata, la cui efficacia va valutata regolarmente

I dati personali vengono conservati:

[ ] a tempo illimitato nel rispetto della vigente normativa

[X] per un periodo minimo di 5 anni dall'aggiudicazione ai sensi dell'art. 9, comma 4 del Dlgs 50/2016

Lei potrà, in qualsiasi momento, esercitare i diritti:

- di richiedere maggiori informazioni in relazione ai contenuti della presente informativa

- di accesso ai dati personali;

- di ottenere la rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione del trattamento che lo riguardano (nei casi previsti dalla normativa);

- di opporsi al trattamento (nei casi previsti dalla normativa);

- alla portabilità dei dati (nei casi previsti dalla normativa);

- di revocare il consenso, ove previsto: la revoca del consenso non pregiudica la liceità del trattamento basata sul consenso conferito prima della revoca;

- di proporre reclamo all'autorità di controllo (Garante Privacy);

- di dare mandato a un organismo, un'organizzazione o un'associazione senza scopo di lucro per l'esercizio dei suoi diritti;

- di richiedere il risarcimento dei danni conseguenti alla violazione della normativa (art. 82)

Qualora il titolare del trattamento intenda trattare ulteriormente i dati personali per una finalità diversa da quella per cui essi sono stati raccolti (ivi incluse la garanzia del regolare espletamento delle funzioni comunali di cui all’art. 13 comma 1 del DLgs 267/2000 xx.xx. e dell’esattezza dei dati ai sensi dell’art. 5 comma 1 lettera d del GDPR), prima di tale ulteriore trattamento verranno fornite informazioni in merito a tale diversa finalità e ogni ulteriore informazione pertinente.

L’esercizio dei suoi diritti potrà avvenire attraverso contatto diretto e/o l’invio di una richiesta anche mediante email a:

Soggetto	Dati anagrafici	Contatto tel.	email
Titolare	ASP AMBITO 9	x00 0000000000	xxxxxxxxxx.xxxxxx.xxxx@xxxxxxxxx.xx
Designato	Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx	+39 xxxxxxxx	xxxx@xxxx.xx
Designato / Incaricato	Direttore ASP Ambito 9
Responsabile del Trattamento	Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
DPO (Responsabile Protezione Dati)	Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxx

Contatto web del titolare: xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx

La informiamo che potrà ottenere ulteriori informazioni sul trattamento dei dati e sull'esercizio dei sui diritti nonchè sulla disciplina normativa in materia ai seguenti link:

Descrizione	Link
Pagine web del Titolare	xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx
Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) (Testo rilevante ai fini del SEE)	xxxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/? uri=uriserv:OJ.L_.2016.119.01.0001.01.ITA
Garante europeo della protezione dei dati (GEPD)	xxxxx://xxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxx/xxxxx-xx/xxxxxxxxxxxx- bodies/european-data-protection-supervisor_it
Garante italiano della protezione dei dati	xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxx/xxxxx/xxxx

IL TITOLARE

Azienda Pubblica Servizi alla Persona ASP Ambito 9 con sede in Xxx X. Xxxxxxx, 00- 00000 Xxxx (Xx) Tel.0731/236911 - Fax 0731/236954 – 55 sito web xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx C.F. 92024900422 - PI 02546320421

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Decisione N. 199 del 03/08/2018

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